農(nóng)村土地承包法經(jīng)營(yíng)權(quán)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村土地承包法經(jīng)營(yíng)權(quán)范文

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念

要探討土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律屬性，首先必須搞清土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念與內(nèi)涵。對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念與稱(chēng)謂，許多學(xué)者提出不同的看法：有的主張稱(chēng)為“承包使用權(quán)”；有的認(rèn)為應(yīng)叫做“土地承包權(quán)”或“農(nóng)地使用權(quán)”，有的主張改稱(chēng)為“永佃權(quán)”，認(rèn)為目前我國(guó)的農(nóng)村土地承包權(quán)就是一種新的永佃權(quán)；有的呼吁建立“地上權(quán)和永佃權(quán)”，取代承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這個(gè)概念“混淆了地上權(quán)和永佃權(quán)之間界限，無(wú)法分清這樣兩個(gè)民事權(quán)利概念之間的法律差別”，“在司法實(shí)踐中造成不應(yīng)有的混亂”（楊立新《論我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的缺陷及其對(duì)策》）。

筆者認(rèn)為，要科學(xué)地界定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念，必須了解土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的形成與發(fā)展。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是具有

。但其理由不盡相同，有的認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)類(lèi)似于傳統(tǒng)民法上的永佃權(quán)，永佃權(quán)屬于用益物權(quán)類(lèi)的民事權(quán)利，故土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自然屬于物權(quán)性的。有的認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“是在農(nóng)村土地等自然資源所有權(quán)與使用收益權(quán)分離的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一類(lèi)新型物權(quán)”（彭萬(wàn)林主編的《民法學(xué)》，

系。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一方面反映的是對(duì)集體土地的經(jīng)營(yíng)，另一方面反映農(nóng)戶(hù)對(duì)土地利益的分配。羅馬法認(rèn)為，他物權(quán)是積極地創(chuàng)設(shè)在他人之物上的權(quán)利。既然土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)涵有承包經(jīng)營(yíng)他人（集體）土地的權(quán)利和取得自己應(yīng)得利益之內(nèi)容，若以債權(quán)作為它的定位，是很難保證承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的利益實(shí)現(xiàn)的。所以，要切實(shí)保證承包人對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)及其權(quán)益的排它干涉與支配，唯一的保證是必須認(rèn)可土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是物權(quán)中的他物權(quán)。

羅馬法上的永佃權(quán)和地上權(quán)都屬于（他物權(quán)的）用益物權(quán)，體現(xiàn)的是非所有權(quán)人與所有權(quán)人之間的用益關(guān)系，是典型的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與其權(quán)能相分離的形式。在《法國(guó)民法典》、《德國(guó)民法典》和《瑞士民法典》中，將永佃權(quán)規(guī)定為用益權(quán)以便與地上權(quán)相區(qū)別。地上權(quán)是在法律對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行“地上物屬于土地”的附合原則情況下，為保護(hù)人們保有和享用建筑物和其他工作物的利益而設(shè)。我國(guó)對(duì)建筑物和地面工作物一向?qū)嵭小罢l(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，對(duì)建筑物的所有權(quán)已給予充分保護(hù)，不存在以地上權(quán)設(shè)立附合原則。用益權(quán)賦予權(quán)利人對(duì)物的全部使用及收益的權(quán)利。我國(guó)《土地承包法》規(guī)定，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，即取得對(duì)承包地的全部占有、使用和收益的權(quán)利。并規(guī)定“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”（《土地承包法》第32條）。

《日本民法》在物權(quán)法編中，規(guī)定專(zhuān)門(mén)的一章“永佃權(quán)”，規(guī)定永佃權(quán)人有支付佃租、而在他人土地上耕作或牧畜權(quán)利；永佃權(quán)人可以將其權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人，或者在其權(quán)利存續(xù)期間，為耕作、牧畜而出租土地；永佃權(quán)的存續(xù)期間為20年以上50年以下。《意大利民法典》在第三編“所有權(quán)”中專(zhuān)門(mén)規(guī)定第四章“永佃權(quán)”。永佃權(quán)人承擔(dān)改良土地、向土地所有權(quán)人定期支付地租，對(duì)土地產(chǎn)生孳息、埋藏物以及對(duì)有關(guān)地下層的利用，永佃權(quán)人享有與土地所有權(quán)人同等的權(quán)利。意大利永佃權(quán)的期限可以永久或者附期限，所附期限不得少于20年。我國(guó)《土地承包法》規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)?！蹦欠N認(rèn)為，由于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有一定承包期限、因而不是物權(quán)的觀點(diǎn)，是站不住腳的。其實(shí)，是否有期限并不是物權(quán)的決定因素。如前述一些國(guó)家的物權(quán)法中的地上權(quán)或地役權(quán)、永佃權(quán)也都是有期限的。物權(quán)的根本特征在于對(duì)標(biāo)的物是否有排他的支配權(quán)，而非是否長(zhǎng)期享有該權(quán)利。

不論是德、法、瑞民法上的用益權(quán)還是日、意民法上的永佃權(quán)，其權(quán)利的內(nèi)容，都是土地使用人租用土地，用以耕作或畜牧，在租用的土地上收獲孳息，與我國(guó)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（除了土地所有權(quán)制度不同外），其內(nèi)容大致相同。我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人在承包集體的土地上進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得自己應(yīng)得的收益。所以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在本質(zhì)上不僅是一種他物權(quán)，還是用益物權(quán)，具有用益物權(quán)之全部屬性。但以前由于法律規(guī)范的不健全，使以承包合同形式形成的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有了債權(quán)特征。雖然《民法通則》將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)列入第五章第一節(jié)，但“民法通則賦予的物權(quán)性質(zhì)在具體制度中的體現(xiàn)極不充分，在現(xiàn)實(shí)的具體法律關(guān)系中實(shí)現(xiàn)則是極不普遍的。這是毋庸諱言的?！保夯坌侵骶帲骸吨袊?guó)物權(quán)法研究》，法律出版社，1998年版）。從《民法通則》第八十條第二款、《農(nóng)業(yè)法》第十二條的規(guī)定看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)系基于合同約定的權(quán)利，當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)由合同約定，顯然與物權(quán)法定原則相違背。由于這些規(guī)范的不一致，才使得立法者旨在規(guī)定為物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在低價(jià)位的具體規(guī)范中，表現(xiàn)出許多債權(quán)特征。故引起學(xué)者們“債權(quán)說(shuō)”與“物權(quán)說(shuō)”的理論紛爭(zhēng)。

《中華人民共和國(guó)土地承包法》確立的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，從本質(zhì)上說(shuō)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了物權(quán)化。例如《土地承包法》第十二條至第十七條，對(duì)土地承包雙方權(quán)利義務(wù)的確定，是物權(quán)法定原則的體現(xiàn)；第二十三條規(guī)定在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)時(shí)，未登記的不得對(duì)抗善意第三人，此乃物權(quán)變動(dòng)的公示方式，采取登記對(duì)抗主義；第五十四條規(guī)定的發(fā)包方若有侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的八種行為之一的應(yīng)承擔(dān)的六種民事責(zé)任，完全是侵犯物權(quán)應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任；第五十三條“任何組織和個(gè)人侵害承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！边@是關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。顯然，《土地承包法》是將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一個(gè)絕對(duì)的權(quán)利即物權(quán)來(lái)保護(hù)的。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)雖然是由農(nóng)戶(hù)或其他承包人和村、組、集體通過(guò)簽訂承包合同產(chǎn)生的。從現(xiàn)實(shí)的角度看承包合同在一些地方仍然存在，且今后仍可能繼續(xù)存在。但這個(gè)簽訂合同的過(guò)程不能說(shuō)明承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是債權(quán)。羅馬法上的永佃權(quán)一般基于與土地所有人訂立永佃契約而產(chǎn)生。我國(guó)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在獲得物權(quán)法上的地位之后，承包經(jīng)營(yíng)合同只能充當(dāng)設(shè)立承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的一種形式，“因?yàn)榇颂幍某邪?，是?chuàng)設(shè)物權(quán)的行為，或者說(shuō)是物權(quán)變動(dòng)中的原因行為”（孫憲忠：《確定我國(guó)物權(quán)種類(lèi)以及內(nèi)容的難點(diǎn)》，《法學(xué)研究》2001年第1期）。也就是說(shuō)，物權(quán)與合同并非互相排斥，相反合同往往是物權(quán)產(chǎn)生的主要原因。雖然承包合同仍然是合同的一種，遵循意思自治，但對(duì)于合同中的主要內(nèi)容，例如確定承包人對(duì)于承包地的支配使用，由雙方自由約定的空間很小，主要部分都是由《土地承包法》確定的。因此，即使在合同中規(guī)定了雙方的權(quán)利義務(wù)，但這些權(quán)利義務(wù)在承包法中都有明確的規(guī)定，承包合同的約定只不過(guò)是把法律中的規(guī)定的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行“重述”，其本質(zhì)上仍是法定的權(quán)利義務(wù)。所以，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)法定的權(quán)利，而不是約定的權(quán)利，這是物權(quán)法定原則的體現(xiàn)。

由于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)的物是集體所有或者國(guó)家所有而依法由農(nóng)民集體使用的土地，并且“農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變?！保ā锻恋爻邪ā返?條），所以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是屬于他物權(quán)中的用益物權(quán)（用益權(quán)）。但與傳統(tǒng)的他物權(quán)和用益權(quán)相比，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有其自己的特點(diǎn)：（1）具有“成員權(quán)”的內(nèi)在含義。因?yàn)椤霸诙鄶?shù)情況下，擁有社員權(quán)是取得集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的必要條件”（王衛(wèi)國(guó)：《中國(guó)土地權(quán)利研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年版），并且受?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的政策影響較大。（2）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通常是以家庭所有成員的權(quán)利共同行使，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（3）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)的物一般是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地，非經(jīng)批準(zhǔn)不得改變土地用途。從這些特點(diǎn)看，我國(guó)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種新型的用益權(quán)。

第2篇：農(nóng)村土地承包法經(jīng)營(yíng)權(quán)范文

【關(guān)鍵詞】土地流轉(zhuǎn)；糾紛類(lèi)型；爭(zhēng)議焦點(diǎn)；審判結(jié)論

中圖分類(lèi)號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）07-099-01

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之概述

“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”指自然人、集體對(duì)于集體所有的土地或國(guó)家所有由集體使用的土地依據(jù)承包合同而享有的占有、使用、收益的權(quán)利。根據(jù)我國(guó)物權(quán)法規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是用益物權(quán)的一種。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得方式有家庭承包和公開(kāi)取得（包括招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等）兩種?！巴恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”指在農(nóng)村土地承包中的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在前提下，在不改變農(nóng)村土地所有權(quán)權(quán)屬性質(zhì)和主體種類(lèi)與農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途的基礎(chǔ)上，原承包方依法將該物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者從該物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來(lái)的部分權(quán)能的具體民事權(quán)利轉(zhuǎn)移給他人的行為。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之糾紛類(lèi)型

（一）以法律視角歸納糾紛類(lèi)型

我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定，通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。其他方式主要指入股和抵押。

（二）從成因視角，可以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛分為以下幾類(lèi)

1.土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，普遍存在民間化、口頭化、短期化、隨意化問(wèn)題。2.土地的租金不斷攀升導(dǎo)致的毀約現(xiàn)象。3.流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范。4.流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，不具備法定的形式要件或內(nèi)容違法。5.因情勢(shì)變更等原因?qū)е录m紛產(chǎn)生。6.因征用土地引發(fā)糾紛。

三、糾紛審判結(jié)論之分析

（一）流轉(zhuǎn)協(xié)議有效的情形分析

1.實(shí)體有效

（1）協(xié)議是當(dāng)事人雙方真實(shí)意思表示，未違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

土地流轉(zhuǎn)糾紛案件都是以口頭協(xié)議或者書(shū)面協(xié)議的方式約定，因此，受到《合同法》的保護(hù)，當(dāng)今，只要合同雙方是真實(shí)的意思表示，法律基本肯定合同的效力，除非違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，否則不會(huì)無(wú)效。

（2）戶(hù)主代表家庭集體簽訂的合同，但損害家庭成員利益的除外。

戶(hù)主是家庭集體的代表人，在實(shí)際流轉(zhuǎn)中，以戶(hù)主對(duì)外簽訂合同的現(xiàn)象較為常見(jiàn)，但損害家庭成員利益是無(wú)效的。

2.程序有效

（1）流轉(zhuǎn)程序雖不符合法律規(guī)定，但雙方已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定的維持流轉(zhuǎn)后的關(guān)系。

由于法律意識(shí)的欠缺，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)很少走完備的流轉(zhuǎn)程序。當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同沒(méi)有簽訂；采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，沒(méi)有申請(qǐng)；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案，沒(méi)有備案。這些現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，但僅因如此就否定協(xié)議的效力嗎？答案是否定的。

（2）流轉(zhuǎn)程序事先不符合法律規(guī)定，但事后拖延表態(tài)，完善的。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十三條規(guī)定“承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。但發(fā)包方無(wú)法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外”。另外，關(guān)于備案制度，僅具有社會(huì)公示的效果，其法律效力體現(xiàn)在產(chǎn)生對(duì)抗第三人的效果，而非承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)的生效條件。

（二）流轉(zhuǎn)協(xié)議無(wú)效的情形分析

1.實(shí)體無(wú)效

（1）流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途，違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。

改變土地農(nóng)業(yè)用途，導(dǎo)致協(xié)議無(wú)效是流轉(zhuǎn)無(wú)效中的常見(jiàn)情形。

（2）協(xié)議的簽訂有損家庭成員利益。

（3）以出租方式流轉(zhuǎn)的，租賃的期限超過(guò)原承包期的剩余年限或者租賃合同期限超過(guò)20年。

這一現(xiàn)象因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效。另外，租賃期間屆滿(mǎn)，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起仍不得超過(guò)20年。

2.程序無(wú)效

（1）未取得原承包方同意，將已流轉(zhuǎn)的土地再流轉(zhuǎn)。

農(nóng)業(yè)部關(guān)于《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十三條規(guī)定“受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意”，這一規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定，不得違反。

（2）向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外流轉(zhuǎn)，未經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

由于該流轉(zhuǎn)牽涉到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益和土地所有權(quán)、使用權(quán)的穩(wěn)定，必須按照《土地管理法》第十五條關(guān)于“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定進(jìn)行辦理。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：農(nóng)村土地承包法經(jīng)營(yíng)權(quán)范文

在世界范圍內(nèi),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是指不斷引進(jìn)新的生產(chǎn)要素,用現(xiàn)代科技、先進(jìn)組織制度和管理方法來(lái)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)集約化、市場(chǎng)社會(huì)化、環(huán)保生態(tài)化,具備可持續(xù)發(fā)展的、具有較高水平的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。其特征包括:現(xiàn)代化的手段、科學(xué)化的管理、社會(huì)化的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)品、知識(shí)化的農(nóng)民。中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與世界各國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有共同性,同時(shí)也具有其特殊性:第一,以提高生產(chǎn)力總體水平和農(nóng)民收入水平,縮小城鄉(xiāng)差別、地域差別,農(nóng)民生活水平達(dá)到小康水平為目標(biāo)。第二,通過(guò)勞動(dòng)集約和技術(shù)集約為主的集約方式,提高農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)效率,走以提高效率為中心的內(nèi)涵發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。第三,以生物技術(shù)為主、機(jī)械技術(shù)為輔的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)方向,通過(guò)精細(xì)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。第四,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化?？傊?農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化,農(nóng)產(chǎn)品的商品化,生產(chǎn)的集約化、機(jī)械化,服務(wù)體系的社會(huì)化,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗,農(nóng)民生活水平從小康到富裕是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要達(dá)到的要求和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

二、家庭承包責(zé)任制對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的弊端

土地產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題。完善的土地產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。1979年黨的十一屆四中全會(huì)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》到1983年的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》,建立了。這種土地承包制是指通過(guò)農(nóng)戶(hù)與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同,承包使用土地的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的一種土地經(jīng)營(yíng)和耕作方式。它主要是以土地的農(nóng)民集體所有,由集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)為特征。它實(shí)現(xiàn)了土地等基本生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制和農(nóng)戶(hù)自籌資金經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。此次對(duì)我國(guó)具有深遠(yuǎn)意義,它將生產(chǎn)力從體制下解放出來(lái),發(fā)揮了農(nóng)村生產(chǎn)主體的積極性。但隨著建設(shè)新農(nóng)村,走有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的深入,由于現(xiàn)行土地制度的諸多弊端,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中遇到許多障礙。這主要源于其特有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的平均分配的內(nèi)在規(guī)定。首先,由于按人均承包農(nóng)田分散耕種,而我國(guó)人多地少,加上還要求每個(gè)農(nóng)戶(hù)所分的土地必須好壞搭配,遠(yuǎn)近差開(kāi),因此必然不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng),不利于機(jī)械化耕作和投入的增加,有礙農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度的提高。其次,不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,同時(shí)不利于增加農(nóng)民的收入,提高其生活水平。在缺乏合理有效的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的情況下,許多農(nóng)民放棄土地承包權(quán)又不能得到合理的補(bǔ)償,使得 “農(nóng)民工”往往在城市里扮演低工資生產(chǎn)者的角色,又在農(nóng)村扮演消費(fèi)者的角色,這樣農(nóng)民成為高昂物價(jià)的直接承擔(dān)者而造成福利的巨大損失。最后,農(nóng)戶(hù)對(duì)承包的土地缺少穩(wěn)定的預(yù)期,因此容易造成經(jīng)營(yíng)行為短期化?；閱始奕?、遷入遷出以及新生人口不斷形成對(duì)調(diào)整承包地的內(nèi)在壓力。重新分地的結(jié)果不僅使土地更加細(xì)化了,而且使農(nóng)民失去對(duì)承包地的穩(wěn)定預(yù)期,進(jìn)而對(duì)土地投資的欲望不高,使農(nóng)地的地力和基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷下降,阻礙農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。同時(shí)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用

(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有利于形成適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,促使我國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變

我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因其規(guī)模偏小存在著自身的局限性,經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn)、阻礙吸納機(jī)械技術(shù)及其他現(xiàn)代生產(chǎn)要素,同時(shí)也難以實(shí)行企業(yè)化管理,所以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種障礙。在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),一方面能夠打破以前以家庭為單位的土地界限,通過(guò)平整耕地、置換宅基地,使土地達(dá)到一定規(guī)模以后,就能夠以較低成本推行機(jī)械化生產(chǎn),另一方面也有利于農(nóng)業(yè)資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用,減少建設(shè)大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的成本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和布局,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,有效地改變掠奪式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

(二)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,同時(shí)有利于增加農(nóng)民的收入

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的推力形成的基礎(chǔ)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移離不開(kāi)推力和拉力,其大小決定了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。拉力有賴(lài)于農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的整理,如統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)、建立涵蓋農(nóng)民工的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、農(nóng)民工的市民化等一系列城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度建設(shè)。注重農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推力形成,主要是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,而走規(guī)?；?、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化道路是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本途徑。在保持土地承包權(quán)穩(wěn)定并長(zhǎng)期不變的基礎(chǔ)上流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),一方面有利于形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,從而對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的拉力;另一方面由于土地承包權(quán)不變進(jìn)而能通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獲得收益,進(jìn)城打工的農(nóng)民沒(méi)有了后顧之憂(yōu),這樣既有利于人力資源的合理配置又有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(三)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化

第4篇：農(nóng)村土地承包法經(jīng)營(yíng)權(quán)范文

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)　糾紛　司法對(duì)策

the judicatory strategies to preventing and dealing with the disputes of the transfer of contracting and managing right of rural lands

abstract: recent years, due to the reason of the government lighting the peasants` burden, the disputes of the transfer of contracting and managing right of rural lands have emerged in large numbers. these disputes not only affect widely, but also adhere the policy closely. the courts how to deal with these lawsuits correctly and reliably directly concerns to the reform, development and tranquility of countryside. the keys of hearing these cases are improving the judicature abilities of judges, insisting in the correct principles and handling the practical rules of specific cases.

key words: transfer of land dispute judicatory strategies

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),涉及面廣,政策性強(qiáng)。WWw.133229.CoM人民法院能否妥善審理好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。正確審理好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件,既為糾紛當(dāng)事人判定是非,也為大量流轉(zhuǎn)戶(hù)提供了一個(gè)判斷流轉(zhuǎn)糾紛是非的司法范例。其內(nèi)含的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和向社會(huì)公示的司法功能效應(yīng),有著行政管理手段無(wú)法取代的作用,對(duì)預(yù)防流轉(zhuǎn)糾紛的發(fā)生有著至關(guān)重要的意義。

一、提高法官審理“涉農(nóng)村土地”糾紛案件的能力

審理好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案件,法官的司法能力是關(guān)鍵。

1、要有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作的大局意識(shí)。不少法官出生在城鎮(zhèn),對(duì)農(nóng)村的情況和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況缺乏感性認(rèn)識(shí)。需要培養(yǎng)他們對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情，培養(yǎng)他們維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的意識(shí)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的意識(shí)。

2、要有全面的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面的法律、法規(guī)和政策知識(shí)，以便嫻熟適用法律，正確處理糾紛。

3、要有必要的農(nóng)村生產(chǎn)、生活知識(shí)，以便審理案件不誤農(nóng)時(shí)，不悖常理，利于生產(chǎn)，方便生活。

4、要有一定的審理技巧。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，有效利用其他社會(huì)資源，盡可能查明案件事實(shí)，調(diào)解解決糾紛。

二、堅(jiān)持正確的司法原則

1、堅(jiān)持依法、客觀、公正的原則。這是法院審理民事糾紛案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的共性原則,體現(xiàn)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案件的審理中,這一原則有著特定的要求。

一是要正確適用法律。由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有著很強(qiáng)的政策性，既有物權(quán)又有債權(quán)的特點(diǎn)，因此處理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛既要適用《土地承包法》，又要適用《民法通則》、《合同法》的相關(guān)規(guī)定，還要執(zhí)行黨在農(nóng)村的政策。要依法認(rèn)定流轉(zhuǎn)行為的性質(zhì)和法律效力，不得違法擅斷枉判。

二是要客觀地認(rèn)定案件事實(shí)。此類(lèi)糾紛的形成，一般都帶有明顯的政策調(diào)整的印記，有著特定的歷史背景。因而在認(rèn)定事實(shí)時(shí)，不能只看到現(xiàn)時(shí)的矛盾，無(wú)視歷史的原因，而要將流轉(zhuǎn)糾紛的現(xiàn)狀與流轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)的原因結(jié)合起來(lái)，綜合分析認(rèn)定。就此類(lèi)案件而言，流轉(zhuǎn)原因分析應(yīng)成為認(rèn)定事實(shí)過(guò)程中不可忽略的環(huán)節(jié)。

三是要公正地作出裁判結(jié)果。努力讓裁判結(jié)果既符合個(gè)案的正義標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地使當(dāng)事人服判息訟；又能符合社會(huì)總體對(duì)公正的理解和需求，贏得社會(huì)多數(shù)主體的認(rèn)同，成為流轉(zhuǎn)戶(hù)相互之間，以及基層組織處理流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)可參照的范例。

2、堅(jiān)持正確處理保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益與堅(jiān)持農(nóng)村土地政策、優(yōu)化農(nóng)地資源配置三者的關(guān)系原則。

一要充分保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，堅(jiān)持以農(nóng)民為本的原則。這是三者關(guān)系中的根本，是穩(wěn)定農(nóng)村政策和優(yōu)化農(nóng)地資源配置的最終目的所在。在審理案件中要保護(hù)農(nóng)民依法、自愿、有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，禁止任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫、干預(yù)；保護(hù)農(nóng)民合法的流轉(zhuǎn)收益，禁止任何組織和個(gè)人挪用、侵占。

二要堅(jiān)持農(nóng)村土地政策，確立以維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定為重的意識(shí)。長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的生存基礎(chǔ)，只有“耕者有其田”，農(nóng)村大局才能穩(wěn)定。因此這是處理好三者關(guān)系的關(guān)鍵，也是農(nóng)民合法權(quán)益的根本保障。審理案件中要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的土地政策，深刻領(lǐng)悟保障農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)30年不動(dòng)搖的精神實(shí)質(zhì)，慎重判定流轉(zhuǎn)行為的性質(zhì)和法律效力，切不可因?qū)徖硇袨榈拇质韬筒划?dāng)，違背了政策，剝奪了農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

三是堅(jiān)持優(yōu)化土地資源配置的原則。這是處理好三者關(guān)系的另一個(gè)重要因素，也是保護(hù)土地資源，從而保護(hù)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要手段。審理案件中，要堅(jiān)持不得改變土地農(nóng)業(yè)用途的規(guī)定，禁止違反法律規(guī)定擅自將土地非農(nóng)化；要堅(jiān)持保護(hù)耕地原則，禁止對(duì)土地掠奪性、破壞性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)持土地合理高效使用，既符合農(nóng)地自身的需求，也不妨礙相鄰?fù)恋氐氖褂谩?/p>

堅(jiān)持以上原則，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)做到以下幾方面的統(tǒng)一：保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益與維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定的統(tǒng)一；保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益與保護(hù)農(nóng)村土地資源的統(tǒng)一；裁判的個(gè)案公正與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

三、案件審理中一些具體問(wèn)題的處理

1、關(guān)于訴訟主體的確定

一是農(nóng)戶(hù)之間相互流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛形成訴訟的，無(wú)論是否經(jīng)過(guò)村委會(huì)同意或備案，均以流轉(zhuǎn)當(dāng)事人即流轉(zhuǎn)戶(hù)與受流轉(zhuǎn)戶(hù)為訴訟主體。

二是村委會(huì)向農(nóng)民反租倒包與原承包戶(hù)發(fā)生糾紛形成訴訟的，以村委會(huì)與原承包戶(hù)為訴訟當(dāng)事人。原承包戶(hù)直接起訴后承包人的，告知其可申請(qǐng)變更，堅(jiān)持不變更的可駁回其訴訟請(qǐng)求。三是農(nóng)戶(hù)將土地拋荒后，其他農(nóng)戶(hù)自行種植，或村委會(huì)安排給其他農(nóng)戶(hù)種植，原承包戶(hù)要求返還承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起訴訟的，以當(dāng)前的承包經(jīng)營(yíng)人為被告，后一種情況以村委會(huì)為第三人通知其參加訴訟。原承包人堅(jiān)持以村委會(huì)為被告經(jīng)釋明后仍不變更的，可駁回其訴訟請(qǐng)求。這種觀點(diǎn)主要基于訴訟效率考慮，避免形成連環(huán)訴訟，增加當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。

2、關(guān)于證據(jù)的認(rèn)定

此類(lèi)案件中常見(jiàn)的證據(jù)有以下幾種類(lèi)型：

一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。有的是流轉(zhuǎn)后已經(jīng)辦理變更登記的，有的是流轉(zhuǎn)后沒(méi)有辦理變更登記的，即證書(shū)上戶(hù)主仍為原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。有的雖然沒(méi)有辦理變更登記，但證書(shū)所記載的戶(hù)主、承包面積等內(nèi)容被村或受流轉(zhuǎn)戶(hù)改動(dòng)。從證書(shū)的持有人看，有的為原承包人持有，有的為受流轉(zhuǎn)戶(hù)持有。

二是承包合同。

三是土地清冊(cè)。清冊(cè)上的戶(hù)主有的記載為原承包人，有的記載為受流轉(zhuǎn)人，但對(duì)于當(dāng)事人的流轉(zhuǎn)方式及變更戶(hù)主理由清冊(cè)上沒(méi)有記載。

四是繳費(fèi)票據(jù)。從票據(jù)載明的繳費(fèi)人看，有承包戶(hù)的繳費(fèi)票據(jù)，亦有受流轉(zhuǎn)戶(hù)的繳費(fèi)票據(jù)，所繳費(fèi)用均與爭(zhēng)議土地相關(guān)。

五是流轉(zhuǎn)協(xié)議。從約定是否明確看，有的約定明確，有的約定不明；從流轉(zhuǎn)是否有償看，有的為有償流轉(zhuǎn)，有的為無(wú)償流轉(zhuǎn)。

六是村委會(huì)的證明。

七是證人證言。主要為二輪承包時(shí)在職村干部的證言。

上列證據(jù)大多存在以下主要問(wèn)題：證據(jù)形式瑕疵多，證據(jù)內(nèi)容相互矛盾多，不僅雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)內(nèi)容相互矛盾，而且同一當(dāng)事人提供的證據(jù)內(nèi)容上也有相互矛盾，難以自圓其說(shuō)的地方。如有的當(dāng)事人提供的清冊(cè)與村委會(huì)出具的證明內(nèi)容相反；又如同一案件同一流轉(zhuǎn)事實(shí)，村委會(huì)分別給原、被告雙方出具了內(nèi)容完全相反的證明。

上列問(wèn)題的存在，給審理中對(duì)證據(jù)的認(rèn)定造成了一定的難度。法官在認(rèn)定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行綜合分析，不能以點(diǎn)概面，以偏概全。要將每一個(gè)單個(gè)證據(jù)置于全部證據(jù)背景下，考察其真實(shí)性、合法性和與案件的關(guān)聯(lián)性以及證據(jù)相互之間的支持作用，切不可單憑某一證據(jù)無(wú)視其他證據(jù)確定案件事實(shí)。如審理中常有法官偏重土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的證明效力，而忽視其他證據(jù)的證明作用，這是不符合民事訴訟證據(jù)規(guī)則的行為，其結(jié)果也必然是不客觀、不公正的。

3、關(guān)于幾類(lèi)具體案件的處理

一是明確約定無(wú)償轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)讓費(fèi)過(guò)低類(lèi)轉(zhuǎn)讓訴訟。原承包人主張轉(zhuǎn)讓費(fèi)（包括增加轉(zhuǎn)讓費(fèi)）或返還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)作以下處理：

對(duì)于流轉(zhuǎn)至訴訟期間的轉(zhuǎn)讓費(fèi)主張，不予支持。理由是流轉(zhuǎn)基于特定的政策背景下，承包經(jīng)營(yíng)成本高、收益低的歷史原因形成，出自當(dāng)事人自愿，在當(dāng)時(shí)亦不違背法律規(guī)定，是有效的。

對(duì)于訴訟之后的轉(zhuǎn)讓費(fèi)的合理主張，予以支持。主要理由是當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況發(fā)生了重大變化，而該權(quán)利又事關(guān)農(nóng)民當(dāng)事人的"命根子"。同時(shí)現(xiàn)行法律對(duì)流轉(zhuǎn)的條件作出了"有償"的限制性規(guī)定，當(dāng)時(shí)無(wú)法律規(guī)定為依據(jù)的流轉(zhuǎn)得按現(xiàn)行法律調(diào)整。具體有以下三種情況：一是原承包人請(qǐng)求變更合同相關(guān)條款，相對(duì)方同意變更，并就擬變更條款達(dá)成共識(shí)，則合同得以有效變更；二是相對(duì)方不同意變更原合同條款，但同意返還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，可視為對(duì)原合同的解除，原承包人應(yīng)接受返還；三是相對(duì)方既不同意變更合同條款，又不同意返還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，則根據(jù)原承包人的請(qǐng)求，或按情勢(shì)變更原則，判令相對(duì)方在合同約定的合法期限內(nèi)，按一定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)向原承包人支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)；或以合同顯失公平為由，支持原承包人撤銷(xiāo)原合同的請(qǐng)求，判令相對(duì)方返還原承包人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

二是流轉(zhuǎn)協(xié)議約定不明類(lèi)糾紛（包括流轉(zhuǎn)時(shí)未簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議形成的糾紛）。原承包人要求返還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)作如下處理：

流轉(zhuǎn)方式約定不明的，原承包人主張為轉(zhuǎn)包，受流轉(zhuǎn)人主張為轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)從保護(hù)原承包人合法承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的角度，將舉證責(zé)任分配給受流轉(zhuǎn)方。受流轉(zhuǎn)方能夠提供充分證據(jù)證明流轉(zhuǎn)方式為轉(zhuǎn)讓的，則依前文中a類(lèi)糾紛的處理原則處理；受流轉(zhuǎn)方不能提供充分證據(jù)證明轉(zhuǎn)讓事實(shí)的，則依法確認(rèn)其流轉(zhuǎn)方式為轉(zhuǎn)包。

流轉(zhuǎn)期限不明的，原承包人可隨時(shí)主張返還，但應(yīng)給予受流轉(zhuǎn)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間，如返還時(shí)間應(yīng)確定在本季收獲之后下季種植之前，以保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。

三是因流轉(zhuǎn)所涉土地被征用，原承包人主張征用費(fèi)的糾紛。原承包人以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等方式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給他人，或因外出務(wù)工將土地拋荒被村委會(huì)安排給他人種植的土地被征用，土地征用部門(mén)將征用費(fèi)發(fā)給受流轉(zhuǎn)方，原承包人主張征用費(fèi)的，分以下兩種情況處理：

第5篇：農(nóng)村土地承包法經(jīng)營(yíng)權(quán)范文

當(dāng)事人申請(qǐng)辦理農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同公證，可以保障合同當(dāng)事人合法的土地流轉(zhuǎn)權(quán)利和土地使用權(quán)利，可以確保各方當(dāng)事人的基本權(quán)利義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，在依法、自愿、有償?shù)臈l件下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包，是承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要實(shí)現(xiàn)方式，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同是受讓方依法經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的合法憑證，也是作為解決農(nóng)村土地承包合同糾紛的重要證據(jù)。

1.農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同公證的管轄

農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同公證是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)原土地使用權(quán)承包合同的承包人和其他公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，依法證明當(dāng)事人雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)包合同的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。

辦理農(nóng)村土地承包使用權(quán)轉(zhuǎn)包合同公證由轉(zhuǎn)包方住所地或合同成立地公證處管轄。

2.如何申請(qǐng)辦理農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同公證

轉(zhuǎn)包方應(yīng)當(dāng)提供的證件、證明材料：《戶(hù)口簿》、《居民身份證》；土地使用權(quán)承包證明；家庭承包或合伙承包的，應(yīng)提交家庭成員或合伙人同意轉(zhuǎn)包的文件；地上建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)證明；土地管理部門(mén)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)包的文件；原土地使用權(quán)承包合同文本及本次使用權(quán)轉(zhuǎn)包合同文本。

承包方應(yīng)提交的證件、證明材料：承包方為法人的，應(yīng)提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人資格證明和本人《居民身份證》；承包方為其他組織的，應(yīng)提交有關(guān)部門(mén)制發(fā)的主體資格證明、負(fù)責(zé)人資格證明及本人《居民身份證》；承包方為合伙的，應(yīng)提交合伙人之間簽訂的《合伙合同》、合伙人共同簽發(fā)的《委托書(shū)》及受托人《居民身份證》；承包方為公民的，應(yīng)提交《戶(hù)口簿》、《居民身份證》。

有擔(dān)保的應(yīng)提交的證件、證明材料：擔(dān)保方為法人或其他組織的，應(yīng)提交法人資格證明或其他主體資格證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明及本人《居民身份證》；擔(dān)保方是公民的，應(yīng)提交《戶(hù)口簿》《居民身份證》；用財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明，財(cái)產(chǎn)為共有的，提交共有人同意進(jìn)行擔(dān)保的文件并履行相應(yīng)的批準(zhǔn)、登記手續(xù)。

3. 應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

一是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)包合同條款是否完備，內(nèi)容是否真實(shí)、合法，所簽訂的合同是否是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，權(quán)利義務(wù)是否平等，有無(wú)欺詐行為，有無(wú)顯失公平。

二是承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是其依法享有的一項(xiàng)重要權(quán)利。采取轉(zhuǎn)包方式簽訂農(nóng)村土地承包合同的，不必經(jīng)過(guò)發(fā)包方的批準(zhǔn)同意，而只需到發(fā)包方備案。

通過(guò)農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，其農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同與轉(zhuǎn)包行為不得改變承包地的所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系；不得損害土地所有者的權(quán)益；不得擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，將土地用于非農(nóng)建設(shè)；不得給土地造成永久性損害。否則，該轉(zhuǎn)包行為和農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同沒(méi)有法律效力，并且造成損害事實(shí)的一方應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償損失的責(zé)任。

三是招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方只要依法取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就可以依法轉(zhuǎn)包（但合同雙方另有約定的除外）。

以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，在簽訂轉(zhuǎn)包合同時(shí)，應(yīng)注意受讓方享有的權(quán)利要受到不得超過(guò)承包人享有權(quán)利的限制，否則，轉(zhuǎn)包合同中約定的超越當(dāng)事人權(quán)利的部分將不受法律的保護(hù)。因?yàn)槌邪瞬荒軐⒆约翰⒉幌碛械臋?quán)利轉(zhuǎn)讓給他人。其法律依據(jù)主要是《民法通則》第九條“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”的規(guī)定。

四是當(dāng)事人在農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同中約定的轉(zhuǎn)包合同期限應(yīng)當(dāng)限定在原農(nóng)村土地承包合同期限之內(nèi)。

五是通過(guò)家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行流轉(zhuǎn)并取得的收益，發(fā)包方及其他組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。否則，就是對(duì)承包方合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的侵害，承包人可請(qǐng)求仲裁機(jī)關(guān)或者人民法院責(zé)令其承擔(dān)退還財(cái)產(chǎn)的民事責(zé)任。退還被其非法擅自截留、扣繳的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)收益。

第6篇：農(nóng)村土地承包法經(jīng)營(yíng)權(quán)范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村土地承包合同糾紛；原因；對(duì)策

自黨的以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了，提高了農(nóng)民種地的積極性。作為農(nóng)民賴(lài)以生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)――土地，成了農(nóng)民的命根子。2003年3月1日《中華人民共和國(guó)土地承包法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《承包法》）的正式實(shí)施，以法律形式肯定了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，賦予了農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，并且從1998年開(kāi)始在農(nóng)村進(jìn)行土地二輪承包或延包?！冻邪ā返膶?shí)施，使農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)一步完善，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，由于婚嫁、新增人口、戶(hù)口遷移、土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)征地用地等原因，土地問(wèn)題日益突出，農(nóng)村土地承包糾紛案件大幅度上升，成為當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。作為一名仲裁員，筆者在處理農(nóng)村土地承包糾紛的實(shí)踐中悟出了一些道理，現(xiàn)將近幾年來(lái)的實(shí)踐作一分析，談?wù)勛约簩?duì)農(nóng)村土地承包糾紛案件的一些看法，并與大家共勉。

自2003年3月1日《承包法》實(shí)施以來(lái)，鹿邑縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭共受理18件案件，其中判決8件，調(diào)解9件，撤訴1件。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這18起案件中，2006年就占10件，案件較往年同期上升56%，由此引發(fā)的矛盾趨于激化，當(dāng)事人因土地承包糾紛而發(fā)生的爭(zhēng)吵、斗毆，甚至赴京、赴省上訪較往年增加，實(shí)際在法院訴訟的及沒(méi)有訴諸法律的還大量存在。

1農(nóng)村土地承包合同糾紛產(chǎn)生的原因

1.1法律的宣傳、學(xué)習(xí)還不到位

自2003年《承包法》實(shí)施以來(lái)，我縣主管部門(mén)雖然投入了大量的人力、 物力和財(cái)力，張貼標(biāo)語(yǔ)、條幅，開(kāi)展宣傳、講座等，但收效甚微，80%的農(nóng)民對(duì)《承包法》一無(wú)所知，20%的農(nóng)戶(hù)雖然知道此法，但不了解該法的內(nèi)容，甚至連“承包期內(nèi)不再調(diào)整承包地”和“農(nóng)戶(hù)不同意，誰(shuí)也無(wú)權(quán)在土地承包期內(nèi)拿走土地”，這兩項(xiàng)涉及農(nóng)民自身利益的最核心內(nèi)容都不知道。一些村干部對(duì)實(shí)施該法的重大意義不清楚，對(duì)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系和保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要性，也缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)由此而引發(fā)的矛盾更是束手無(wú)策。

1.2土地發(fā)包程序不合法，發(fā)包合同不規(guī)范

在審理以上案件中，筆者發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一件是嚴(yán)格按照《承包法》的規(guī)定進(jìn)行承發(fā)包的，土地承包合同多為村委會(huì)與承包戶(hù)簽訂，更有甚者，村委會(huì)“關(guān)門(mén)造冊(cè)，暗箱操作”，在合同上主動(dòng)填上張三、李四、王五……，根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主議定，即依法經(jīng)本集體組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者村民代表的2/3以上同意通過(guò)，并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)審查備案，才能視為有效的法律合同。嚴(yán)格地講，這些合同的簽訂都不規(guī)范。所簽合同既不規(guī)范，又不具有法律效力，這是引發(fā)糾紛的關(guān)鍵。

1.3土地權(quán)屬不明、四至不清

從審理18件案件中可以看出，農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)根本沒(méi)有得到完全落實(shí)，農(nóng)民應(yīng)持有的農(nóng)村土地承包合同及其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)填寫(xiě)是應(yīng)該明確的。但是村委會(huì)在土地承包合同及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)中只寫(xiě)明該農(nóng)戶(hù)承包的總畝數(shù)，具體土地所在的位置、塊數(shù)不清楚，有的是“有地?zé)o證”，有的“一證多地”，甚至有的無(wú)憑無(wú)據(jù)也在種地。很多土地承包合同均沒(méi)有明確的四鄰，當(dāng)事人也很難說(shuō)出土地的四至。個(gè)別地方還存在隨意調(diào)整農(nóng)民土地、以村規(guī)民約剝奪農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)象，這些因素是引發(fā)矛盾的重要原因。

1.4土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)不規(guī)范

農(nóng)戶(hù)之間的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)多采取口頭協(xié)議的形式，隨意性較大。即使簽訂了書(shū)面合同，在合同中也沒(méi)有對(duì)流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格和違約責(zé)任等做出明確規(guī)定，因而留下糾紛隱患。個(gè)別地方的村委會(huì)違背民主議定原則，“一錘定音”把農(nóng)戶(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給他人，剝奪農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益，借承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

1.5違法批地用地、亂占濫用耕地現(xiàn)象嚴(yán)重，失地農(nóng)民的補(bǔ)償和安置得不到落實(shí)

集體經(jīng)濟(jì)組織的成員依照承包的土地，依照法律和政策規(guī)定30年不變。但一些地方政府幾年來(lái)以招商引資的名義引來(lái)項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)村干部施加壓力，在不考慮農(nóng)民利益的前提下，不顧農(nóng)民是否同意，就強(qiáng)行將農(nóng)戶(hù)的已承包耕種的土地收回，長(zhǎng)時(shí)間、大面積租給企業(yè)經(jīng)營(yíng)。有些地方甚至打著政府征地的旗號(hào)，實(shí)際是某些公司搞“圈地”，而地方政府也借此增加收入。一些公司在進(jìn)場(chǎng)時(shí)遭到農(nóng)民的阻撓，但這些公司認(rèn)為政府都同意了，也就不與土地承包戶(hù)協(xié)商，強(qiáng)行進(jìn)場(chǎng)將作物推掉，把原有的現(xiàn)場(chǎng)毀掉，并在上面建廠房，而對(duì)原有的承包農(nóng)戶(hù)既不合理安置也不合理補(bǔ)償，從而引發(fā)糾紛。這種做法違背了《承包法》第五條規(guī)定“任何組織和個(gè)人都不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利?！?/p>

1.6農(nóng)村土地承包糾紛的解決機(jī)制還不完善

我縣自2003年《承包法》實(shí)施以來(lái)，全縣21個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了農(nóng)村土地承包合同糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，遇見(jiàn)糾紛相互推諉，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地開(kāi)展工作。機(jī)構(gòu)雖然成立了，但又因沒(méi)有仲裁機(jī)制及程序的具體規(guī)定，工作開(kāi)展起來(lái)不是得心應(yīng)手，而是束手無(wú)策。

2建議及對(duì)策

針對(duì)以上原因，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面做出努力。

2.1積極做好《承包法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作

廣泛宣傳保障農(nóng)民利益的《農(nóng)村土地承包法》是有效貫徹實(shí)施該法律的重要前提。特別是各級(jí)政府和主管部門(mén)要從認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，從全面建設(shè)和諧農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的全局高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《承包法》的重大意義，繼續(xù)采取切實(shí)有力的措施，通過(guò)各種形式，加強(qiáng)《承包法》的學(xué)習(xí)和宣傳。特別是各級(jí)有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正熟悉和掌握法律的內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，還要做到讓農(nóng)民朋友了解和懂得《承包法》的有關(guān)規(guī)定，有力保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。

2.2規(guī)范農(nóng)村土地發(fā)包程序及發(fā)包合同

農(nóng)村土地承包合同糾紛的爭(zhēng)議焦點(diǎn)就是發(fā)包合同的簽訂是否經(jīng)過(guò)民主議定，即是否按照土地管理法、村民組織法及相關(guān)法律規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織在對(duì)外發(fā)包時(shí)必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意，并有發(fā)包方的法人代表簽字蓋公章，承包方的簽字蓋章，寫(xiě)明所包地塊的位置畝數(shù)及四至，然后報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)審批，并蓋有主管部門(mén)公章，最后報(bào)經(jīng)縣級(jí)主管部門(mén)審查備案，未經(jīng)此程序的合同無(wú)效。

2.3明確土地的權(quán)屬關(guān)系及地界，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

在以前發(fā)包方與農(nóng)民簽訂的土地承包合同中沒(méi)有明確的項(xiàng)目（如承包的總畝數(shù)、各塊地的位置、四至，發(fā)包方與承包方是否簽字蓋章，是否蓋有上級(jí)主管部門(mén)的審批公章等等），要逐步完善。對(duì)“有地?zé)o證”的農(nóng)戶(hù)要補(bǔ)發(fā)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，但要嚴(yán)格遵守發(fā)包程序。

2.4規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)

《承包法》第十條規(guī)定，“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”；第五十八條規(guī)定，“任何組織和個(gè)人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的，應(yīng)當(dāng)退還”。法律賦予農(nóng)民的權(quán)益在實(shí)踐中卻得不到體現(xiàn)，主要原因是農(nóng)民在實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)大多以口頭協(xié)議形式，不能明確規(guī)定流轉(zhuǎn)土地的年限、收益。為此建議農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，一定要簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，在承包期內(nèi)明確流轉(zhuǎn)年限，確定流轉(zhuǎn)價(jià)格和違約責(zé)任，并規(guī)定不能改變其農(nóng)業(yè)用途。對(duì)于村干部因剝奪農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)而獲得的收益盡快退回農(nóng)民，以維護(hù)《承包法》的威嚴(yán)。

2.5正確處理因土地被征用而引發(fā)的糾紛

近幾年來(lái)，因城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和公路建設(shè)用地加快，農(nóng)民的大量土地被征用，而資金補(bǔ)償?shù)貌坏铰鋵?shí)引發(fā)糾紛，造成農(nóng)民結(jié)隊(duì)上訪。為此，我們政府要站在為民所想的高度，把農(nóng)民朋友的“生命錢(qián)”落到實(shí)處。

第7篇：農(nóng)村土地承包法經(jīng)營(yíng)權(quán)范文

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同范文1出租方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)：_

承租方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)：________________________________

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策的規(guī)定，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租事宜協(xié)商一致，訂立本合同。

一、出租面積：

甲方根據(jù)農(nóng)戶(hù)委托將其承包經(jīng)營(yíng)的徐橋鎮(zhèn)桃鋪村鐵鋪、王寨兩組87.6畝山場(chǎng)、旱地土地(地名、面積、平面圖附后)出租給乙方從事花卉、苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、出租期限

轉(zhuǎn)包(出租)期限為二十年，即自20xx年5月______ 日起至2031年4月_____日止。

三、出租價(jià)款

出租土地的租金為每年200元/畝人民幣。

四、支付方式和時(shí)間

乙方采取分四次支付租金。每五年的第一年支付一次。計(jì)人民幣捌萬(wàn)柒千陸佰元整。

五、權(quán)利和義務(wù)的特別約定

1.甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍應(yīng)由甲方承擔(dān)。但如因乙方不向甲方履行出租合同義務(wù)而造成甲方不能履約時(shí)，乙方應(yīng)與甲方一起承擔(dān)連帶違約責(zé)任。

2.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營(yíng)土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。

3.出租期限內(nèi)遇自然災(zāi)害，上級(jí)給予甲方核減或免除相關(guān)土地上的稅費(fèi)義務(wù)和核發(fā)的救災(zāi)款，甲方應(yīng)及時(shí)如數(shù)轉(zhuǎn)給乙方。如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)辦理。雙方另有約定的除外。

4.乙方有權(quán)要求甲方按合同的約定交付出租土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并要求甲方全面履行合同義務(wù)。

5.乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。

6.甲方必須協(xié)調(diào)乙方工作，使之水、電、路三通(費(fèi)用由乙方承擔(dān))。

7.甲方負(fù)責(zé)處理乙方因本項(xiàng)目實(shí)施而引起的與社會(huì)所發(fā)生的矛盾糾紛，給乙方合法經(jīng)營(yíng)的環(huán)境。

8、甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理乙方租賃范圍內(nèi)地面附屬建筑物(農(nóng)作物)清理工作。

9、乙方務(wù)必在租賃期滿(mǎn)(不再租用)清理租賃范圍內(nèi)的建筑物或種植物。

六、合同的變更或解除

在本合同有效期內(nèi)，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：

1.乙方在出租期限內(nèi)將出租合同約定其享有的部分或全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三者，需經(jīng)甲方和發(fā)包方同意，并簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。

2.乙方在出租期間，若遇不可抗拒的自然災(zāi)害造成土地被毀而無(wú)法復(fù)耕的可解除或變更合同。

七、違約責(zé)任

1.任何一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)______________________ 。

2.因一方違約造成對(duì)方遭受經(jīng)濟(jì)損失的，違約方應(yīng)賠償對(duì)方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。具體賠償數(shù)額依具體損失情況由雙方協(xié)商或由農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁定或法院判決。

八、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)徐橋鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。

九、其他條款

1.本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

2.本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鑒證、備案單位各執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同范文2甲方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

乙方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

合同條款：

一、甲方以出租形式將面積 畝的土地承包權(quán)給乙方，乙方從 事 生產(chǎn)，不得對(duì)外轉(zhuǎn)包、分包。

二、出租期限從 年 月 日至 年 月 日止。

三、出租租金：按每年每畝 公斤中等質(zhì)量中秈稻谷折算成人民幣支付，中秈稻谷價(jià)格以國(guó)家公布的當(dāng)年最低收購(gòu)價(jià)格測(cè)算，支付時(shí)當(dāng)年國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)未公布的，按上年最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行。

四、付款形式和時(shí)間以及保證金的具體相關(guān)事宜。

五、乙方所租土地中，現(xiàn)有的青苗賠償費(fèi)由乙方承擔(dān)，須在村委會(huì)要求的期限內(nèi)付清。

六、乙方在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，甲方應(yīng)積極協(xié)助解決生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，如水、電

七、乙方在所租土地上享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利和生產(chǎn)產(chǎn)品收益的權(quán)利，乙方不得私自更改生產(chǎn)項(xiàng)目，否則甲方有權(quán)收回土地承包權(quán)，乙方在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中須接受村委會(huì)和甲方合法合理的管理和監(jiān)督。

八、如鎮(zhèn)政府農(nóng)田整治整體規(guī)劃涉及到乙方所租土地，乙方須無(wú)條件積極配合甲方和鎮(zhèn)政府的土地整治工作，整治所占的面積和整治所影響的土地農(nóng)作物損失甲方不予補(bǔ)償。

九、乙方所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的補(bǔ)貼歸乙方所有。

十、在租賃期限內(nèi)，因城市規(guī)劃建設(shè)等不可抗力因素，致使雙方解除合同，由此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由相關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，甲方不承擔(dān)相關(guān)損失;由甲方因素造成乙方無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，所造成的損失由甲方承擔(dān)。

十一、爭(zhēng)議解決方式：如雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方均可向土地所在地的人民法院提起訴訟。

十二、乙方必須購(gòu)買(mǎi)所有其承包土地上的農(nóng)作物保險(xiǎn)，保險(xiǎn)收益歸乙方所有。

十三、其他要求。

(1)乙方承租的土地必須進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。

(2)乙方在租賃期間，有關(guān)環(huán)評(píng)、衛(wèi)生、門(mén)前三包等費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

(3)乙方在租賃期間因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的所有事故及造成他人損害的由乙方承擔(dān)責(zé)任，與甲方無(wú)關(guān)。

十四、合同到期前三個(gè)月，甲乙雙方須協(xié)商下一輪承包問(wèn)題，同等條件下優(yōu)先與乙方合作。

十五、合同終止時(shí)，乙方不得在承包土地上種植農(nóng)作物，否則造成的損失由乙方自行承擔(dān)。

十六、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章并公證后生效。

十七、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

十八、本合同未盡事宜由雙方共同協(xié)商解決。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同范文3甲方(出讓方)：

乙方(受讓方)：

為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實(shí)維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》和有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式和用途

甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的土地以 的方式流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營(yíng)。流轉(zhuǎn)的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并符合市縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目方案的總體要求，乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地的用途。

二、土地流轉(zhuǎn)的期限和流轉(zhuǎn)費(fèi)用

合同雙方約定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止。流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年每畝 元，乙方 年 月 日前一次性付給甲方。

三、流轉(zhuǎn)土地的種類(lèi)、位置、面積

甲方將承包的耕地 畝流轉(zhuǎn)給乙方(見(jiàn)表)

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：依法享有流轉(zhuǎn)土地的承包權(quán)，按照合同約定的期限收回流轉(zhuǎn)的土地。

義務(wù)：承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)期間產(chǎn)生的本社各項(xiàng)公益性事業(yè)建設(shè)分?jǐn)偟牧x務(wù)工及費(fèi)用，不得干預(yù)乙方正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：在流轉(zhuǎn)的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

義務(wù)：按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，對(duì)流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪。不能依法保護(hù)造成損失的，乙方自行承擔(dān)責(zé)任。

六、合同的變更和解除

有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。①訂立合同后國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;②乙方喪失生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的;③因不可抗力使合同無(wú)法履行的。

七、違約責(zé)任

1、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失，并按流轉(zhuǎn)費(fèi)用的50%支付給乙方違約金。

2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。①不按合同規(guī)定用途使用土地的;②荒蕪?fù)恋氐?③不按時(shí)交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。

八、合同糾紛的解決方式

甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)調(diào)解，不同意調(diào)解或調(diào)解無(wú)效的，向上級(jí)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門(mén)申請(qǐng)仲裁，不服仲裁決定的，可在收到裁決書(shū)之日起30日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

九、其他約定事項(xiàng)： 。

本合同一式四份，甲方、乙方各1份。發(fā)包方及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站備案1份。本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

第8篇：農(nóng)村土地承包法經(jīng)營(yíng)權(quán)范文

一、我區(qū)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

多年來(lái)，各級(jí)黨委政府在推進(jìn)土地適度經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出臺(tái)了不少的激勵(lì)政策，采取了一系列有效措施，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)收到一定成效。尤其是近幾年，通過(guò)加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)力度，積極引進(jìn)各類(lèi)業(yè)主，以土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展。我區(qū)形成了不少各種形式土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的典型，產(chǎn)生了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增加農(nóng)民收入起到了積極的作用。全區(qū)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模50～100畝的業(yè)主36個(gè)，101～200畝的業(yè)主11個(gè)，200畝以上的業(yè)主11個(gè)。目前已形成具有相當(dāng)規(guī)模的花卉產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、水果產(chǎn)業(yè)基地和畜牧產(chǎn)業(yè)基地。

二、當(dāng)前推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的影響因素

1.現(xiàn)階段對(duì)推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)存在影響一方面。我國(guó)改革開(kāi)放初期實(shí)行至今的已根植于農(nóng)民的意識(shí)中，他們已習(xí)慣于以家庭為單位的生產(chǎn)模式，農(nóng)地資源實(shí)際上也承載著農(nóng)村人口較為沉重的社會(huì)福利保障功能，對(duì)大多數(shù)農(nóng)民而言，土地就是“養(yǎng)命田”，農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)性較強(qiáng)，難以放棄對(duì)土地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)；另一方面，由于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的細(xì)化，使土地集中連片的規(guī)模流轉(zhuǎn)不容易，以企業(yè)、業(yè)主為主體開(kāi)展的規(guī)?；赓U受到經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)的制約，轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換只是在個(gè)別農(nóng)戶(hù)間進(jìn)行，難成規(guī)?；瘹夂颉＠绱淦羺^(qū)人均擁有耕地0.7畝，如果規(guī)模流轉(zhuǎn)按30畝計(jì)算，將涉及約43個(gè)農(nóng)民，一旦少數(shù)農(nóng)戶(hù)拒絕流轉(zhuǎn)，就可能“流產(chǎn)”或受到影響。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差川南山區(qū)的地形、地貌特征決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械461~-度很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍屬于勞動(dòng)密集型粗放式經(jīng)營(yíng)。同時(shí)水利、道路等基礎(chǔ)條件也較差，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本難以降低。這些因素給引進(jìn)業(yè)主和引導(dǎo)農(nóng)民自身開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定的困難。據(jù)2009年6月統(tǒng)計(jì)，翠屏區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積35961畝中70％是在農(nóng)戶(hù)之間面積小于5畝的小模流轉(zhuǎn)。

3.農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和轉(zhuǎn)化增值率不高，影響到推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)由于目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占有較大比重，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題仍然突出，沒(méi)有具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益發(fā)揮不出來(lái)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)面臨困難。因此，迫切需要找尋市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)的又能發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)品，以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。

4.經(jīng)營(yíng)栽體還較缺乏目前全區(qū)共有68家專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，但參與農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的還不多；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有22家，但與農(nóng)戶(hù)之間大多是松散型協(xié)作關(guān)系，很少直接參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向效應(yīng)和周邊輻射效果還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

5.土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題一些成規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶(hù)和受讓的業(yè)主不到主管部門(mén)備案，給管理帶來(lái)一定困難；還有的土地流轉(zhuǎn)合同文本不規(guī)范、不完整，權(quán)責(zé)利不明確。這些問(wèn)題，造成土地流轉(zhuǎn)合同的穩(wěn)定性、約束力不強(qiáng)。一方面當(dāng)業(yè)主支付土地承包費(fèi)(租金)發(fā)生困難時(shí)，大多不再履約，一走了之，給農(nóng)民造成利益損失；另一方面當(dāng)業(yè)主承包土地產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)了農(nóng)民出租土地時(shí)的預(yù)期值，農(nóng)民會(huì)提出增加承包金或者終止合同的要求，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)業(yè)主無(wú)法經(jīng)營(yíng)下去，被迫離開(kāi)。

三、對(duì)策建議

1.以“合作”為核心。推行土地股份合作制度，鼓勵(lì)發(fā)展土地股份合作社土地合作制度是在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“兩權(quán)分離”的基礎(chǔ)上，再將使用權(quán)分離為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)戶(hù)以承包權(quán)入股參與經(jīng)營(yíng)和分配。這種體制不僅能有效解決農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高、效益低的問(wèn)題，而且能通過(guò)股權(quán)分紅獲得土地長(zhǎng)期的效益。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的股份化這一有效形式，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和支持。

2.加快農(nóng)村土地合理、有序、規(guī)范化流轉(zhuǎn)

(1)積極貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》等促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策對(duì)自愿放棄承包地的農(nóng)民，一次性給予0.5萬(wàn)元／畝補(bǔ)助；對(duì)自愿放棄宅基地且依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的給予一次性補(bǔ)償(按50元／m2計(jì))；區(qū)政府根據(jù)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和期限，每年安排土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金用于對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主給予100～300元／畝的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)以土地承包權(quán)人股新組建土地股份合作社、且面積連片100畝以上，經(jīng)工商部門(mén)登記，運(yùn)作規(guī)范，給予合作社3萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

(2)支持鼓勵(lì)農(nóng)民放棄承包土地

進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移工作，創(chuàng)造更多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變身份，鼓勵(lì)長(zhǎng)期外出遷入城鎮(zhèn)并有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所的農(nóng)民自愿放棄承包土地。對(duì)自愿放棄承包地的農(nóng)民，給予一定的補(bǔ)償、補(bǔ)助，為土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展空間。

(3)積極發(fā)展多種形式流轉(zhuǎn)土地

農(nóng)民在流轉(zhuǎn)承包土地時(shí)，可以采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、人股以及其他符合法律法規(guī)規(guī)定的方式進(jìn)行。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶(hù)，也可以是其他按有關(guān)法律法規(guī)允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人。按照因地制宜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民群眾的創(chuàng)造性，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)在國(guó)家基本法律范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新。并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰，使土地向種植業(yè)能人、大戶(hù)流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮能人效益，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高土地利用效率。

(4)建立統(tǒng)―規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)要完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理社會(huì)化服務(wù)體系，建立土地承包和流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通土地供求信息渠道，及時(shí)為廣大農(nóng)戶(hù)免費(fèi)提供土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介、政策咨詢(xún)、土地登記、信息、權(quán)屬變更、糾紛仲裁、法律援助等服務(wù)。同時(shí)依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)、管理職責(zé)，做好糾紛調(diào)處和仲裁工作，保障農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

3.依托龍頭企業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的多樣性

(1)培育具有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)

要圍繞市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)農(nóng)業(yè)自然條件等地域特點(diǎn)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做精特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)栽培規(guī)模，提高增值轉(zhuǎn)化能力；二是要尊重歷史傳統(tǒng)。以效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，以農(nóng)民能接受的產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，通

過(guò)政策拉動(dòng)、典型推動(dòng)、效益帶動(dòng)、科技帶動(dòng)等措施，提高產(chǎn)量和產(chǎn)值。下一步要認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的《宜賓市翠屏區(qū)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。以促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的更快發(fā)展。

(2)積極扶持龍頭企業(yè)，以企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)涵蓋3類(lèi)產(chǎn)業(yè)：可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是中介組織和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)。它不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)有開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新科技、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)商品生產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。只要具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深精加工，為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展商品生產(chǎn)走向市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的，就能成為龍頭企業(yè)。我區(qū)以敘府酒業(yè)、敘府茶葉、宜賓芽菜為代表的一批龍頭企業(yè)已形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。全區(qū)目前已發(fā)展龍頭企業(yè)22家，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入11.88億元。龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)(包括周邊輻射)51.7萬(wàn)戶(hù)，解決勞動(dòng)力就業(yè)3483人。今后要加大扶持力度，壯大已有的龍頭企業(yè)，發(fā)展新的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

(3)大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度通過(guò)多樣化的組織形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式不一定只以單一的土地集中連片在少數(shù)人手中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式出現(xiàn)，也可以根據(jù)山區(qū)的地域特色，把傳統(tǒng)的千家萬(wàn)戶(hù)分散生產(chǎn)模式，通過(guò)一種農(nóng)民樂(lè)于接受的組織形式，使農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上，組成各種不同類(lèi)型和規(guī)模的互助合作組織(如村一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等)，以便協(xié)調(diào)生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的聯(lián)系，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)。

4.加大政府扶持力度，完善支持保障措施

在推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，須將農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌安排，消除農(nóng)民放棄土地承包權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)后的后顧之憂(yōu)，結(jié)合當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的步伐，完善相關(guān)的保障措施。

(1)大力實(shí)施農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)土地流轉(zhuǎn)后，必然新增―批富余勞動(dòng)力，需要重新安置就業(yè)。為此，應(yīng)進(jìn)―步完善農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)要積極開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提升他們的再就業(yè)能力。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和就業(yè)愿望。按照“訂單式培訓(xùn)、承建制輸出、全方位維權(quán)”的思路，健全一條龍服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，降低農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)程度，拓展土地流轉(zhuǎn)空間，促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)不斷做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)的“第二渠道”，推動(dòng)土地向種田能手集中，更好地發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，提高土地產(chǎn)出效益。形成土地互助合作方式。

(2)全面對(duì)接城鄉(xiāng)社保體系把已經(jīng)放棄經(jīng)營(yíng)土地進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)和在項(xiàng)目征地過(guò)程中失地的農(nóng)民，全部納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)、失地補(bǔ)償收益中拿出部分資金，建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)。解決后顧之憂(yōu)，避免他們?cè)俅畏荡鍫?zhēng)地。

(3)逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老投入逐步加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入力度，通過(guò)采取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收益、財(cái)政補(bǔ)貼等相結(jié)合的方法，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村人口養(yǎng)老保障能力。重點(diǎn)完善農(nóng)村最低生活保障體系，尤其是解決60歲以上和已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力農(nóng)民的生活保障問(wèn)題，讓他們放心與流轉(zhuǎn)土地。

第9篇：農(nóng)村土地承包法經(jīng)營(yíng)權(quán)范文

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同范文一合同編號(hào)： 甲方(流出方)：

地址：

電話(huà)：

簽字時(shí)間：

乙方(流入方)：

地址：

法定代表人：

電話(huà)：

身份證號(hào)碼：

簽字時(shí)間：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》及四川省土地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，本著平等互利精神，按照依法、自愿、有償原則，特訂立本合同，雙方共同遵守。

第一條：甲方將位于 的土地， 面積共 畝流轉(zhuǎn)(租賃)給乙方經(jīng)營(yíng)。

第二條：流轉(zhuǎn)期限及起至日期：期限為 年;從 年 月 日至 年 月 日止。

第三條：流轉(zhuǎn)土地用途：種植業(yè)。

第四條：土地流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式：合同前五年按每畝每年 元計(jì)算;五年后按每畝每年 元計(jì)算。支付方式及時(shí)間：每年在 月 日前一次性支付當(dāng)年租金。逾期不付，按每天2‰利息支付租金及利息。

第五條：流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方享有以下權(quán)利：

(1)依法自愿流轉(zhuǎn)本戶(hù)享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地;

(2)按照本流轉(zhuǎn)合同約定取得流轉(zhuǎn)土地的收益;

(3)監(jiān)督乙方依照本流轉(zhuǎn)合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地;

(4)制止乙方損害流轉(zhuǎn)土地和農(nóng)業(yè)資源的行為;

(5)在流轉(zhuǎn)之前的國(guó)家相關(guān)惠農(nóng)政策仍然歸甲方所有，流轉(zhuǎn)期內(nèi)乙方所爭(zhēng)取的惠農(nóng)政策歸乙方所有。

(6)在流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方如將土地轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營(yíng)，必須事先征得甲方同意，并報(bào)村社農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織備案;

(7)在流轉(zhuǎn)期內(nèi)，流轉(zhuǎn)土地被依法征用、占用的，土地占用費(fèi)和安臵補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有;

(8)流轉(zhuǎn)期滿(mǎn)，有權(quán)收回流轉(zhuǎn)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán);

(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2、甲方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)

(1)維護(hù)乙方的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除本流轉(zhuǎn)合同;

(2)尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(3)甲方的人、畜、禽不得踐踏乙方所經(jīng)營(yíng)的土地及農(nóng)作物，不得損壞乙方財(cái)產(chǎn)物資及設(shè)施;

(4)在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)，甲方與其他農(nóng)戶(hù)之間或者甲方與其他組織及個(gè)人之間的土地糾紛和其他糾紛與乙方無(wú)關(guān)，不得由此而影響乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失;

(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方享有的權(quán)利

(1)依法享有流轉(zhuǎn)土地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處臵產(chǎn)品;

(2)在流轉(zhuǎn)土地上修建直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)的非永久性固定建筑物及相關(guān)設(shè)施，其占地不視為非農(nóng)建設(shè)占地，其存續(xù)期與本合同的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)年限一致;

(3)在合同期內(nèi)，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃、參股或合伙權(quán);

(4)在合同期內(nèi)，流轉(zhuǎn)土地被依法征用、占用的，乙方有權(quán)向國(guó)家及相關(guān)單位部門(mén)提出補(bǔ)償要求;國(guó)家及有關(guān)單位部門(mén)因征用、占用流轉(zhuǎn)土地，對(duì)乙方在流轉(zhuǎn)土地上投入形成的固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施及農(nóng)作物等所給予的補(bǔ)償，歸乙方所有;

(5)合同期滿(mǎn)，如甲方愿意繼續(xù)流轉(zhuǎn)土地，在同等條件下乙方享有優(yōu)先流轉(zhuǎn)租賃權(quán)，續(xù)租期限及租金另定;

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2、乙方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)

(1)按照合同約定定期向甲方支付流轉(zhuǎn)土地租金;

(2)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);

(3)依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，不得破壞和污染環(huán)境;

(4)乙方用工在同等條件下優(yōu)先使用甲方勞動(dòng)力，但甲方勞動(dòng)力必須達(dá)到乙方要求的勞動(dòng)技術(shù)水平，并按乙方要求進(jìn)行操作;

(5)乙方進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)時(shí)，若變更合同約定的土地用途，應(yīng)事先與甲方商議并征得同意，按有關(guān)政策法規(guī)完善手續(xù)后，方可進(jìn)行;

(6)合同期內(nèi)，乙方如將土地轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營(yíng)，必須事先征得甲方同意;

(7)合同期滿(mǎn)，如甲方不愿繼續(xù)流轉(zhuǎn)，乙方必須向甲方交回流轉(zhuǎn)土地使用權(quán);

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第六條：在土地流轉(zhuǎn)期間，乙方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要在流轉(zhuǎn)土地上修建非永久性固定建筑物、生產(chǎn)設(shè)施和改土調(diào)形改變土地現(xiàn)狀的，合同期滿(mǎn)若乙方不再租用甲方土地，須由乙方負(fù)責(zé)復(fù)耕交歸甲方。若乙方不復(fù)耕，交付復(fù)耕費(fèi)500元/畝給甲方復(fù)耕。

第七條：在流轉(zhuǎn)期間，乙方因承包土地產(chǎn)生的一切債務(wù)由乙方承擔(dān)。

第八條：土地流轉(zhuǎn)期滿(mǎn)，如甲方不愿意繼續(xù)出租或乙方不愿續(xù)租，乙方投資在流轉(zhuǎn)土地上所形成的固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施等，在確保生態(tài)環(huán)境不受破壞前提下可由乙方自行處理，也可以經(jīng)甲乙雙方協(xié)商議定價(jià)格，由甲方一次性補(bǔ)償給乙方。

第九條：流轉(zhuǎn)期滿(mǎn)后，乙方將土地使用權(quán)交歸甲方，須支付土地界址調(diào)整工作經(jīng)費(fèi)50元/畝給關(guān)河鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府組織村、社干部調(diào)整土地。

第十條：違約責(zé)任

(一)乙方違約責(zé)任

(1)預(yù)期30天不支付土地流轉(zhuǎn)(租)金，即視為自動(dòng)放棄流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，甲方有權(quán)收回該土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，有權(quán)處分乙方投資在流轉(zhuǎn)土地上所形成的固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施等，且對(duì)乙方不予補(bǔ)償。

(2)在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)擅自終止本合同，按合同剩余年限租金總額向甲方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(3)對(duì)流轉(zhuǎn)土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)制止，有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失，并提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門(mén)依法對(duì)乙方予以處罰。

(二)甲方違約責(zé)任

(1)在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)，擅自終止本合同，除賠償乙方在流轉(zhuǎn)土地上的投入外，必須按合同剩余年限的乙方正常經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額向乙方支付經(jīng)濟(jì)賠償。

(2)在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)，甲方的人、畜、禽踐踏乙方所經(jīng)營(yíng)的土地及農(nóng)作物，損壞乙方財(cái)產(chǎn)物資及設(shè)施;甲方與其他農(nóng)戶(hù)之間或甲方與其他組織及個(gè)人之間因土地糾紛而影響乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的。由甲方負(fù)責(zé)賠償。

第十一條：本合同未盡事宜，依照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，另行訂立補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

第十二條：本合同在履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同委員會(huì)調(diào)解解決。

甲乙雙方當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向縣級(jí)以上農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁不服的，可以在收到裁決書(shū)之日起的三十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不起訴的裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。

第十三條：合同期滿(mǎn)本合同自行終止。合同期內(nèi)如遇國(guó)家征地等原因?qū)е潞贤崆敖K止，雙方當(dāng)事人均不算違約。

第十四條：合同期滿(mǎn)，雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同期滿(mǎn)前60天內(nèi)就本合同終止事宜達(dá)成書(shū)面協(xié)議。

第十五條：本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同委員會(huì)鑒證后生效。

第十六條：本合同一式五份，甲乙雙方和村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會(huì)各執(zhí)一份，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案一份。 甲方(簽字)： 代表(簽字)：

乙方(簽字)： 代表(簽字)：

鑒證單位(簽字蓋章)：

簽訂地點(diǎn)： 簽訂時(shí)間： 年 月 日

楠木村柑橘產(chǎn)業(yè)土地承包面積花名冊(cè)

填表時(shí)間： 年 月 日

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同范文二承包方(甲方)：

住址：

受讓方(乙方)：

住址：

根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。

第一條：甲方以_________(出租、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股)形式將座落_________，等級(jí)_______等，面積_______畝的承包地(其中：水田______畝;旱田______畝)流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)期限_______年(自____年____月____日至____年____月____日)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年(人民幣大寫(xiě))_________元整，包括_______、_______、_______，付款時(shí)間每年__月__日前。

第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處置收益權(quán)和_______、_______的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。

第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和_______，_______，等義務(wù)。

第四條：流轉(zhuǎn)期最后一年，乙方應(yīng)于____年____月____日前向甲方交齊當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用后，方可使用流轉(zhuǎn)土地，否則，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。

第五條：流轉(zhuǎn)期滿(mǎn)，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)土地等級(jí)和質(zhì)量。

第六條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第七條：雙方約定條款。

第八條：違約責(zé)任。

第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心各備案一份。

第十條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

承包方(甲方)： (簽字) 代表人： (簽字) 受讓方(乙方)： (簽字) 代表人： (簽字) 年 月 日 鑒證機(jī)關(guān)： (公章) 承辦人： (鑒章) 年 月 日

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同范文三甲方：____________________村民委員會(huì);

乙方：____________________________________________________。 為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，打造綠色產(chǎn)業(yè)基地，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、土地的位置、分類(lèi)、面積

1、甲方經(jīng)村民代表和戶(hù)主代表會(huì)議同意并報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，將四至分別為東至_____________，西至_____________，北至_____________，南至_____________的______畝土地流轉(zhuǎn)給乙方;

2、該地由農(nóng)戶(hù)自愿委托村委會(huì)流轉(zhuǎn)，分為田、地、茶園、荒坡四類(lèi)，其中田_____畝，地_____畝，茶園_____畝，荒坡_____畝，共涉及_____家農(nóng)戶(hù)。農(nóng)戶(hù)名單、地塊性質(zhì)、位置、面積等以附圖和統(tǒng)計(jì)清單的形式作為附件。

二、土地的流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期限：為叁拾年。即自_______年____月____日起至_______年____月___日止。

三、 價(jià)格基數(shù)、計(jì)算方法及支付方式

1、價(jià)格基數(shù)：田_____元/畝，地_____元/畝，茶園_____元/畝，荒坡_____元/畝;

2、計(jì)算方法：由甲方按各農(nóng)戶(hù)所有的土地對(duì)應(yīng)地塊的價(jià)格和實(shí)際畝數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和累計(jì)。第十一年起至第二十年止每畝增幅_____%， 壹

第二十一年起至第三十年每畝增幅_____%。

3、租金支付：乙方分四次支付給甲方。前兩次五年一付，后兩次十年一付。第一次付款日為合同簽訂后十個(gè)工作日內(nèi)支付，以后付款以合同簽訂日相對(duì)應(yīng)的年份和日期支付。

四、地上附著物的處置

1、地上現(xiàn)有水池、水井和管線(xiàn)等生產(chǎn)設(shè)施，乙方可無(wú)償使用;

2、原種植樹(shù)木等如影響光照或總體布局，乙方可酌情修剪和砍伐，不作賠償，砍伐的樹(shù)木由戶(hù)主收回。如仍留種，由乙方負(fù)責(zé)管理，收成也歸乙方所有;

3、區(qū)域內(nèi)墳?zāi)谷缧枰徇w，雙方另行協(xié)調(diào)解決。

五、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照合同約定向乙方收取土地流轉(zhuǎn)出讓金;

2、按本村村民用水、用電價(jià)格，向乙方收取實(shí)際使用的水電費(fèi)，免收乙方搭水搭電費(fèi)用。不向乙方收取任何其他各種費(fèi)用和攤派;

3、做好村民工作，與土地所有戶(hù)簽訂好土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)，消除乙方承接和使用土地的一切矛盾、糾紛，向乙方交付全部土地;

4、為乙方正當(dāng)合法的經(jīng)營(yíng)提供可靠保障。合同期內(nèi)如甲方行政區(qū)域發(fā)生調(diào)整，本合同由接管組織全面履行至合同到期;

5、為乙方在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中加蓋必須由村委會(huì)出面或確認(rèn)的公章。積極協(xié)助乙方辦理項(xiàng)目相關(guān)的報(bào)批手續(xù)。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照合同約定向甲方支付土地流轉(zhuǎn)出讓金;

2、按本村村民用水、用電價(jià)格，向甲方支付水電費(fèi);

3、可以在流轉(zhuǎn)的土地范圍內(nèi)進(jìn)行土地整理，對(duì)地塊進(jìn)行符合現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)要求的改造，投入和收益均歸乙方所有;

4、可在流轉(zhuǎn)土地上建設(shè)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活及辦公用房;

5、保護(hù)自然資源，搞好水土保持并合理利用土地。

六、其他約定事項(xiàng)

1、合同有效期內(nèi)，流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地如有國(guó)家糧食補(bǔ)貼等屬于農(nóng)村普遍享受的各種補(bǔ)貼，仍歸甲方所有，相應(yīng)需要交納的水利工程費(fèi)、管理費(fèi)也由甲方承擔(dān);

2、政府征用流轉(zhuǎn)土地，乙方應(yīng)服從。所得的土地征用費(fèi)、農(nóng)業(yè)人口安置費(fèi)及國(guó)家下?lián)艿募Z食直補(bǔ)費(fèi)歸甲方所有。按國(guó)家相關(guān)規(guī)定處置附著物賠付的所有款項(xiàng)歸乙方所有;

3、國(guó)家或地方政府對(duì)于乙方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)政策性補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)歸乙方所有，如需甲方配合取得，甲方無(wú)償提供幫助;

4、合同到期后，乙方享有繼續(xù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)先權(quán)。乙方無(wú)意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，或乙方經(jīng)營(yíng)不善要求提前終止合同，由乙方處置附著物或復(fù)耕后，將土地交還甲方。

七、合同的變更、解除和終止

1、本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力，雙方均不得以人員變更等作為理由變更或解除本合同。雙方協(xié)商一致簽訂書(shū)面協(xié)議，方可變更或解除;

2、如甲方擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無(wú)法經(jīng)營(yíng)時(shí)，視為甲方違約，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

八、違約責(zé)任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按乙方注冊(cè)資金同等金額向?qū)Ψ街Ц哆`約金，并賠償對(duì)方由此而造成的實(shí)際損失;

2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。

九、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方均可向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹕显V;

十、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或蓋章后生效;

十一、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充，補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力;

十二、本合同一式___份，雙方各執(zhí)___份，鑒證方留存___份。 附件：1、土地平面;2、統(tǒng)計(jì)清單;3、土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)。

甲 方：(蓋章) 乙方：(簽字)_____________