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本論文通過總結(jié)作者在從事具體消防安全教育培訓(xùn)管理工作中的經(jīng)驗(yàn),利用軟件工程技術(shù)知識,將消防安全教育培訓(xùn)工作流程模塊化,從而搭建一套符合實(shí)際需要的“社會消防安全教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)”,系統(tǒng)的推廣應(yīng)用有望能夠更廣泛、更通俗易懂的傳播消防安全知識,為增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì),提高單位和個人在防災(zāi)減災(zāi)方面的個人自主安全意識提供高速,快捷的便利通道。
【關(guān)鍵詞】消防安全 教育培訓(xùn) 網(wǎng)上學(xué)習(xí) 網(wǎng)上考試
1 消防安全教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)需求分析
1.1 概述
消防安全教育培訓(xùn)主要完成的是公安部61號規(guī)定的應(yīng)該列為消防安全重點(diǎn)單位的賓館、飯店、公眾聚集場所等11類場所,以及其它達(dá)不到列入消防安全重點(diǎn)保衛(wèi)單位條件,但一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成群死群傷重大事故的其它場所的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》規(guī)定的13類從業(yè)人員作為培訓(xùn)對象的消防安全教育培訓(xùn)工作。相關(guān)從業(yè)人員在通過一定時間對相應(yīng)崗位應(yīng)掌握知識的學(xué)習(xí)、考核,從而達(dá)到履行消防安全管理崗位職能的要求。并對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)考核,考試合格者由消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),社會培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)給相關(guān)證書,消防部門加強(qiáng)從業(yè)人員的監(jiān)督。教育培訓(xùn)過程按照工作流程主要分為注冊、選課、學(xué)習(xí)、考核、發(fā)證、管理等階段。
消防安全教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)依托現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源,完成以下主要內(nèi)容:
1.1.1 培訓(xùn)“網(wǎng)絡(luò)教室”構(gòu)建
按照培訓(xùn)對象類別完成培訓(xùn)服務(wù)器的搭建及網(wǎng)絡(luò)接入,依據(jù)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)制定的課程,完成培訓(xùn)課件制作及上傳,以及相關(guān)培訓(xùn)班和相關(guān)課程參數(shù)設(shè)置。
1.1.2 培訓(xùn)對象管理
包括培訓(xùn)對象注冊、選課、課件在線學(xué)習(xí)
1.1.3 培訓(xùn)學(xué)籍管理
培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)按照學(xué)分制度,根據(jù)培訓(xùn)要求完成相應(yīng)課程學(xué)習(xí),系統(tǒng)自動記錄學(xué)習(xí)完成情況。
1.1.4 培訓(xùn)考核
培訓(xùn)對象完成相關(guān)課程學(xué)時之后,申請參加課程考核。如果考核不合格根據(jù)規(guī)定重修或重考。
1.1.5 審核發(fā)證
所有參訓(xùn)科目合格,管理機(jī)關(guān)登記制作合格證。
1.1.6 培訓(xùn)監(jiān)督
管理機(jī)關(guān)對所開培訓(xùn)班進(jìn)行在線監(jiān)督,檢查培訓(xùn)課程設(shè)置,培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)完成情況等。
1.1.7 培訓(xùn)檔案管理
對參訓(xùn)培訓(xùn)對象課程學(xué)習(xí)、考核情況、合格證等相關(guān)資料進(jìn)行電子檔案管理,也是檢查培訓(xùn)情況的依據(jù)。
1.2 主要應(yīng)用模塊需求分析舉例
1.2.1 “網(wǎng)絡(luò)教室”業(yè)務(wù)分析
“網(wǎng)絡(luò)教室”是培訓(xùn)的虛擬環(huán)境,包括培訓(xùn)“講稿”即培訓(xùn)課件及對課件的系統(tǒng)組織并提供學(xué)員訪問學(xué)習(xí)。課件是構(gòu)成培訓(xùn)系統(tǒng)的核心,包含了課件制作、、維護(hù)、管理?!熬W(wǎng)絡(luò)教室”還對培訓(xùn)班級進(jìn)行管理,通過“網(wǎng)絡(luò)教室”可以制訂相應(yīng)的培訓(xùn)對象內(nèi)容,對培訓(xùn)對象所要學(xué)習(xí)的課程進(jìn)行選擇,制訂培訓(xùn)對象的時間計劃(開始時間、報名時間、學(xué)習(xí)時間、考試時間等)。“網(wǎng)絡(luò)教室”還對考試內(nèi)容進(jìn)行管理,包含考題制作、、維護(hù)、管理?!熬W(wǎng)絡(luò)教室”還包括了對當(dāng)前培訓(xùn)對象的管理,記錄培訓(xùn)對象選課、學(xué)習(xí)的歷史記錄,同時它也是教育培訓(xùn)的入口和學(xué)習(xí)“活動場地”。
“網(wǎng)絡(luò)教室”主要模塊分為:課件管理、班級管理、考題管理。
1.2.2 課件管理系統(tǒng)分析
首先需要確定培訓(xùn)對象所需要使用的課程,教師通過系統(tǒng)指定相應(yīng)課程以及課程的基本信息(名稱、學(xué)分、編號等),同時對課程的基本信息進(jìn)行保存。在課程指定完成后管理員可以對課程增加相應(yīng)的課件。為了易于學(xué)習(xí),課件應(yīng)按照課程實(shí)際學(xué)習(xí)方式劃分為不同的章節(jié),并根據(jù)章節(jié)制作并上傳保存。課程與課件制作完成后,管理員通過審核將課程及課件在“網(wǎng)絡(luò)教室”平臺上,提供學(xué)員學(xué)習(xí)。
課件管理模塊涉及的資料有:課程信息、課件信息、課程狀態(tài)。教師完成課程信息和課件信息的錄入,管理員完成對課程狀態(tài)的改變。課程狀態(tài)主要包括:未審核、、停止使用。
1.2.3 課件管理用況分析
(1)參與者:教師、管理員
(2)用況:課程制作、課件制作、課程審核、課程修改、課件修改
1.2.4 課件管理活動圖分析
從上面用況圖分析可以看出,該模塊涉及課程和課件的制作修改以及審核,模塊完成數(shù)據(jù)的錄入、修改和狀態(tài)的改變。數(shù)據(jù)在教師和管理員之間完成,按照參與者的職責(zé)進(jìn)行組織, 通過以用況圖、活動圖的方式從業(yè)務(wù)分析、系統(tǒng)分析兩大方面對課程管理的舉例分析,我們可以分析定義系統(tǒng)的功能需求包含:課程管理、培訓(xùn)對象管理、題庫管理、學(xué)員管理、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試、證書管理等幾部分。以上分析為理解用戶需求及開發(fā)人員實(shí)現(xiàn)需求奠定了基礎(chǔ)。
消防安全教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)功能規(guī)劃
根據(jù)消防安全教育培訓(xùn)的需求,將網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)功能劃分為:學(xué)員管理、教師管理、管理員管理和考試管理四個模塊。其中學(xué)員管理主要完成學(xué)員的課程學(xué)習(xí)、考試申請、證書申請和學(xué)員信息管理等功能;教師管理主要完成課程課件管理、試題管理、試卷管理及相關(guān)查詢等功能;管理員管理主要完成學(xué)員注冊審核、培訓(xùn)對象管理、教師信息管理、考試審核、證書審核等功能;考試功能則完成學(xué)員的考試過程。系統(tǒng)架構(gòu)采用B/S方式,需要建立一個起始頁面便于人員的登錄及相關(guān)信息的。
2 結(jié)束語
受篇幅所限系統(tǒng)功能模塊及詳細(xì)內(nèi)容不能一一展現(xiàn),且由于研發(fā)時間短,人個知識所限,待改善工作還很多。
(1)自動組卷功能過于簡單,如何實(shí)現(xiàn)更為公正、公平的、易維護(hù)的組卷功能待研究解決。
(2)學(xué)員培訓(xùn)證書的防偽和身份認(rèn)證的研究。
(3)培訓(xùn)費(fèi)用在線支付功能的開發(fā)應(yīng)用。
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作者簡介
段斌(1978-)男,云南省羅平縣人,現(xiàn)云南省曲靖市公安消防支隊(duì)工程師,專業(yè)或研究方向?yàn)殡娮有畔⒐こ獭④浖こ?、消防工?/p>
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);從業(yè)人員;安全教育;培訓(xùn)問題;對策
中小企業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量,在緩解就業(yè)壓力,增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著日益重要的作用。然而,在全國范圍來看,中小企業(yè)的一線從業(yè)人員流動性大,安全生產(chǎn)條件薄弱,安全教育水平長期處于較低水平,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。所以,提高中小企業(yè)安全教育水平,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護(hù)職工的生命與健康,是我們當(dāng)前需要解決的一項(xiàng)緊迫問題。
一、中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)存的問題
1.思想認(rèn)識不到位
有的企業(yè)對安全培訓(xùn)責(zé)任沒有給予足夠的重視,無視從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作的重要性,對安全培訓(xùn)積極性不高,存在只重視經(jīng)濟(jì)利益,輕視安全生產(chǎn)的意識,片面追求利潤,忽略了相關(guān)的安全法律法規(guī),對安全培訓(xùn)方面的投入是“能省則省”。一些企業(yè)的管理人員認(rèn)為安全培訓(xùn)增加企業(yè)成本,投入大、產(chǎn)出少,看不到直接經(jīng)濟(jì)利益,耗費(fèi)企業(yè)的人、財、物。所以,基于這樣的認(rèn)識,對員工的安全培訓(xùn)大多是走走過場,應(yīng)付一下,甚至許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在未對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情形下就讓其上崗操作,為事故的發(fā)生埋下了安全隱患。特別是農(nóng)民工,因?yàn)樗麄円话懔鲃有员容^大,與企業(yè)簽訂的勞動合同時間較短,企業(yè)更不愿意花費(fèi)經(jīng)費(fèi)和時間對他們進(jìn)行安全培訓(xùn)。
2.責(zé)任落實(shí)不到位
企業(yè)是員工安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,但是部分企業(yè)并沒有建立完善的安全責(zé)任體系,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門負(fù)責(zé)人責(zé)任劃分不明確;沒有建立安全管理部門并配備相應(yīng)的安全管理人員;沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓(xùn)再上崗的制度;員工的安全培訓(xùn)檔案不健全。
3.安全教育培訓(xùn)資金投入不足
當(dāng)前大部分中小企業(yè)還沒有建立安全教育培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。特別是,許多企業(yè)追求利潤最大化,往往不愿投資于安全生產(chǎn)培訓(xùn),員工甚至缺乏基本的安全生產(chǎn)知識,從而導(dǎo)致企業(yè)整體安全素質(zhì)不高,安全意識匱乏。
4.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)不突出,針對性不強(qiáng),培訓(xùn)質(zhì)量不高
部分企業(yè)的培訓(xùn)只重視形式,走過場,安全教育內(nèi)容形式化嚴(yán)重,培訓(xùn)缺乏針對性,很多培訓(xùn)不分層次,不問對象,培訓(xùn)內(nèi)容不是員工所需,對所有員工實(shí)行“一鍋煮”的教育方式;部分企業(yè)的安全培訓(xùn)方式不恰當(dāng),在長期教育培訓(xùn)過程中遵循一個模板,教學(xué)方法死板,忽視教育的多樣性;部分企業(yè)缺乏培訓(xùn)效果評估機(jī)制,只看員工是否已經(jīng)培訓(xùn),或者效果評估方式單一,僅通過考試或者書面方式進(jìn)行評估。
5.執(zhí)法偏輕偏軟,安全監(jiān)督管理機(jī)制和企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)機(jī)制還未形成
企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管部門、社會保障部門、企業(yè)工會等多個機(jī)構(gòu),需要各部門聯(lián)動協(xié)調(diào),相互配合,當(dāng)前這種合作與協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全形成。中小企業(yè)數(shù)量多、分不廣、安全監(jiān)管部門相對力量不足,從培訓(xùn)組織、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對策
1.要提高認(rèn)識,加大安全教育培訓(xùn)宣傳力度
針對部分中小企業(yè)不重視安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀,需要花大力氣轉(zhuǎn)變思想觀念,使其認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)是法律法規(guī)的要求、是企業(yè)獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護(hù)的需要,從而樹立起企業(yè)安全培訓(xùn)投入收益觀念。各級政府和安全監(jiān)督管理部門要通過開展“安全生產(chǎn)月”、“安全知識競賽”、“青年文明崗”、“安全優(yōu)勝班組”等形式,積極引導(dǎo)企業(yè)在重視安全生產(chǎn)的同時,切實(shí)重視員工的安全教育培訓(xùn)工作。
2.強(qiáng)化安全意識,加大執(zhí)法力度,落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的主要職責(zé)
安全監(jiān)督管理部門必須將企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要組成部分,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,開展經(jīng)常性的針對安全教育培訓(xùn)的專項(xiàng)檢查,并按照國家有關(guān)法規(guī),督促企業(yè)落實(shí)安全教育培訓(xùn),特別是在高危企業(yè),新招募的人員必須逐級實(shí)施強(qiáng)制性的崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格之后才能上崗工作;適時地開展專項(xiàng)治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實(shí)整改,加強(qiáng)指導(dǎo),督促企業(yè)重視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。安全監(jiān)督管理部門要運(yùn)用法律手段來督促企業(yè)依法對其員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)水平,對那些拒不履行安全教育培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)依法懲處。
3.保障安全教育培訓(xùn)的資金投入
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓(xùn)資金應(yīng)在安全費(fèi)用中足額列出,實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)和技術(shù)改造時要配備專門的安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);政府也應(yīng)該增加財政預(yù)算,加大對安全教育培訓(xùn)的支出,用財政保障安全教育培訓(xùn)的投入,逐步建立起由政府、企業(yè)共同分擔(dān)的員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,形成全社會齊抓共管安全教育培訓(xùn)的合力。
4.安全教育培訓(xùn)應(yīng)有針對性,突出重點(diǎn)
由于企業(yè)從業(yè)人員的崗位不同,所需接受的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容也必然不同,這就要求安全教育培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性,實(shí)用性,不能面面俱到,要突出重點(diǎn),否則,不但起不到培訓(xùn)的理想效果,還有可能使學(xué)員產(chǎn)生逆反心理。此外,由于每位員工的接受能力不同,所以安全教育培訓(xùn)需要循序漸進(jìn),“因材施教”,并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行適宜的考核,形成基本的一個培訓(xùn)效果總結(jié)。培訓(xùn)形式方面,既可以采用集中授課方式,也可以網(wǎng)絡(luò)多媒體方式進(jìn)行,對一線工人宜采用現(xiàn)場參觀、利用實(shí)物、現(xiàn)身說法、事故分析等直觀的方式進(jìn)行,以更好地達(dá)到培訓(xùn)的目的。對于安全管理人員,則要定期參加安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專門培訓(xùn),并自覺關(guān)注與學(xué)習(xí)最新安全信息,從而實(shí)現(xiàn)隨時隨地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目的。
總之,要開展好中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),做到防患于未然,就要針對中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的問題以及安全教育的特點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,開展多種形式的安全教育,保證安全教育的規(guī)范化,普遍化和經(jīng)?;?。任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益,但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓(xùn),才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定,才能更好地發(fā)揮中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的作用,促進(jìn)社會的繁榮與穩(wěn)定。
作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓(xùn)中心
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關(guān)鍵詞:安全教育 培訓(xùn) 安全生產(chǎn)
中圖分類號:TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)03(c)-0157-01
安全是保證企業(yè)健康發(fā)展的突出問題,安全教育與培訓(xùn)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的組成部分。安全教育培訓(xùn)工作的好壞直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量,有事甚至左右著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。企業(yè)員工安全意識的強(qiáng)弱、安全技能的高低、安全素質(zhì)的優(yōu)劣決定一個企業(yè)安全工作的整體水平。
1 安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
(1)對安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識存在差異。普遍性的觀點(diǎn)之一是把安全教育培訓(xùn)當(dāng)作法定義務(wù),忽視了這項(xiàng)工作的長期性和復(fù)雜性,在全面調(diào)研、分析評價、系統(tǒng)管理、師資培養(yǎng)上明顯沒有做到完全投入。觀點(diǎn)二是將教育和培訓(xùn)兩者的概念相混淆,安全教育更側(cè)重思想與意識的培養(yǎng),而安全培訓(xùn)的重點(diǎn)在于知識與技能的提高。很多企業(yè)的管理人員認(rèn)為本單位只要常抓不懈地搞好班組安全學(xué)習(xí),符合法律法規(guī)的要求就可以逐步提升安全受控度。當(dāng)然這種做法的確使員工的安全意識在這種學(xué)習(xí)的刺激下得到提高,但現(xiàn)在的安全內(nèi)涵早已不同往日,它已經(jīng)成為一個人、環(huán)境、社會、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng),安全素質(zhì)的提升必須要經(jīng)過專題培訓(xùn)的方式來進(jìn)行。(2)忽視安全教育計劃培訓(xùn)計劃的制定和實(shí)施。部分單位在制定年度員工培訓(xùn)計劃時,都會把學(xué)技術(shù)的內(nèi)容放在前面,要么跟上級部門制定的一致,要么干脆不制定,即使制定出來的,也缺少單位的特點(diǎn),針對性較差。另外,安全教育培訓(xùn)可以劃分為三個階段,安全知識的教育、安全技能的教育和安全態(tài)度的教育。但現(xiàn)在不少安全培訓(xùn)計劃偏重于安全知識方面,對后兩者安排較少,使得安全教育的最終目的打了折扣。(3)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式的問題;通過對班組安全培訓(xùn)實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)基本的安全意識學(xué)習(xí)只是圍繞對事故進(jìn)行討論或者簡單的轉(zhuǎn)達(dá)上級對安全生產(chǎn)的相關(guān)指定批示,形式上也以照本宣科為主,學(xué)習(xí)者興趣索然。安全培訓(xùn)的教學(xué)模式基本上也都是是集中授課,結(jié)課是筆試考核,實(shí)效性不強(qiáng)。(4)缺少對安全教育培訓(xùn)效果的評價。(5)管理者的安全培訓(xùn)是弱項(xiàng);就日前來看某國營企業(yè)已經(jīng)很頻繁的開展了相關(guān)員工培訓(xùn)活動,但針對管理者的安全培訓(xùn)是弱項(xiàng),大部分管理者落后于一線員工的先進(jìn)知識的掌握,甚至某些單位會極少的進(jìn)行管理干部的相關(guān)安全培訓(xùn),出現(xiàn)管理人員不如普通員工掌握的安全法律常規(guī)要多,就這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,同樣會造成不可小覷的影響。(6)安全教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍尚不滿足企業(yè)需要。(7)學(xué)歷教育應(yīng)引起重視并取得支持;這兩年在某國營企業(yè)安全系統(tǒng)內(nèi)部,高級工程師、工程師的隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大,但他們中絕大多數(shù)原來從事的并不是安全或環(huán)保,安全系統(tǒng)中的安全工程學(xué)士或碩士鳳毛麟角。
2 如何做好煤礦安全思想教育
(1)科學(xué)定位安全教育培訓(xùn)目標(biāo);安全教育培訓(xùn)工作的開展要以員工的感受跟需要為出發(fā)點(diǎn),然后進(jìn)行有層次的安全教育培訓(xùn),始終強(qiáng)化員工作為主體地位,充分發(fā)揮員工主動性參與性,以便更好的開展安全教育培訓(xùn)工作。通過對煤礦企業(yè)的了解,建立符合實(shí)際情況的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)中心。通過領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,建立健全的工作責(zé)任制度,有組織、有計劃地開展安全教育培訓(xùn)工作,落實(shí)安全教育培訓(xùn)的任務(wù)。此外安全教育培訓(xùn)當(dāng)中,培訓(xùn)內(nèi)容、時間及方式要求上面都要充分突出企業(yè)“以人為本”的培訓(xùn)理念,充分考慮到每個員工的需求,加強(qiáng)員工及企業(yè)整體水平的提高。(2)創(chuàng)新思維;企業(yè)在安全教育培訓(xùn)工作過程中要以員工的崗位職責(zé)、崗位特點(diǎn)、崗位技能的需要為立足點(diǎn),充分考慮員工的需求外還應(yīng)滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才戰(zhàn)略。成功的安全教育培訓(xùn)至少表現(xiàn)在:員工之間可以相互分享經(jīng)驗(yàn),經(jīng)驗(yàn)的得來并不是這個培訓(xùn)所要求的,而是員工在此培訓(xùn)中親自體會了解到的;帶給員工“理智上的挑戰(zhàn)”,在里面員工會遇到很多的問題需要去思考,加強(qiáng)其洞察力;同時還可以感受到“價值的構(gòu)建”,它不只是認(rèn)知方面的獲得,同樣包括價值觀和情感態(tài)度的建立與優(yōu)化,精神上的陶冶,進(jìn)而能夠使其從內(nèi)心產(chǎn)生對于企業(yè)安全理念的認(rèn)知與理解。(3)優(yōu)化培訓(xùn)模式①將員工自學(xué)同專題講座融合起來,首先,調(diào)動起員工自我進(jìn)修的積極性;其次,在此基礎(chǔ)上企業(yè)通過劃分出不同的專業(yè)、工種來進(jìn)行定期的專題講座,結(jié)合共性問題及個性問題,既可以充分符合企業(yè)的統(tǒng)一要求同樣也能滿足每個員工的個性需求,進(jìn)一步提高員工主動參與性。②融合公共培訓(xùn)及專業(yè)培訓(xùn),通過對安全教育培訓(xùn)對象劃分層次,并且針對員工需要和實(shí)際情況劃分公共課和專業(yè)課兩大類,其中公共課包含:企業(yè)管理、安全法律法規(guī)、安全形勢等;專業(yè)課則主要根據(jù)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等5大專業(yè)的安全崗位職能和操作章程進(jìn)行。③加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)同外部培訓(xùn)的互動,能夠讓員工通過更多的方式與外界交流,在企業(yè)下達(dá)安全教育培訓(xùn)年度計劃后,由相關(guān)負(fù)責(zé)人確定參與培訓(xùn)的員工名單,并且培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)外派或組織內(nèi)部培訓(xùn),進(jìn)一步確保安全教育培訓(xùn)工作順利開展。④加強(qiáng)內(nèi)部交流與監(jiān)督評估相結(jié)合,通過班會制度探討相關(guān)當(dāng)期安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,對于培訓(xùn)師來說也要經(jīng)??疾熳咴L走訪基層區(qū)隊(duì),若發(fā)現(xiàn)問題并能做出相應(yīng)指導(dǎo)其及時整改。⑤在示范引路以及培訓(xùn)評估相結(jié)合的情況下,各個基層單位不僅要抓好技師的培訓(xùn)工作,也要聘請技師為教師們的安全教育監(jiān)督指導(dǎo)。以此同時依據(jù)“教考分離”的原則,建立“四位一體”(包括:專業(yè)、區(qū)隊(duì)、培訓(xùn)、安監(jiān))的教育考核機(jī)制。要想調(diào)動教和學(xué)的積極性,一方面,要在每個安全教育的培訓(xùn)結(jié)束后,由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)考核員工當(dāng)期的培訓(xùn)成果,通過綜合素質(zhì)的考核來評定優(yōu)獎劣罰的機(jī)制。另一方面,將每次考核的合格率和授課人的工資掛鉤考核,以這樣的方式來促進(jìn)安全教育的質(zhì)量得到提高。
3 結(jié)論及展望
煤礦企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)工作一直是煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的重要組成部分,是提高煤礦職工安全結(jié)束水平和安全意識的主要途徑。本文從現(xiàn)代安全教育理論和煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā),對煤礦企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)方法進(jìn)行了系統(tǒng)的分析論述,改進(jìn)了煤礦企業(yè)現(xiàn)代安全教育與培訓(xùn)方法體系,可明確提高煤礦企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)工作水平,促進(jìn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)總體水平的提高。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫軍.煤礦安全教育淺談[J].科技資訊,2007(27):74.
【關(guān)鍵詞】安全教育;安全培訓(xùn);培訓(xùn)體系
由于旅行社是一個以盈利為目的的服務(wù)性企業(yè),在經(jīng)營中多注重員工崗位技能、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),專門的安全教育培訓(xùn)相對較少,且安全培訓(xùn)也很少做到100%覆蓋率。眾所周知,旅行社安全管理工作直接涉及游客的利益,為確保旅游活動的安全性,預(yù)防事故發(fā)生及積極處置救援就顯得尤為重要。通過安全教育培訓(xùn),旅行社工作人員可以做到事前預(yù)防、妥善處置。我國一些法律法規(guī)條文及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對安全教育和培訓(xùn)亦有規(guī)定。如2014年修改并施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”,2013年10月1日起施行的《中華人民共和國旅游法》第七十九條第二款規(guī)定“旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)”,2014年1月1日實(shí)施的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅行社安全規(guī)范》4.7教育培訓(xùn)第二款指出“應(yīng)定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育”。鑒于旅游活動的需求和法律支持,筆者認(rèn)為安全教育培訓(xùn)應(yīng)該作為旅行社一項(xiàng)常規(guī)工作,深入到整個經(jīng)營管理過程中,旅行社建立安全教育培訓(xùn)體系勢在必行。
1目前山西省旅行社安全教育培訓(xùn)的情況
1.1旅行社工作人員接受上級組織的安全教育培訓(xùn)
1.1.1旅行社負(fù)責(zé)人、安全管理人員等接受旅游行
政管理部門的安全管理培訓(xùn)這類培訓(xùn)一般是政府部門牽頭(以旅游局為主),培訓(xùn)的對象較多,除了旅行社外,參加的還有旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)相關(guān)人員等。方式以會議講座為主。如2014年黎城縣組織縣局機(jī)關(guān)全體干部職工、景區(qū)、工作站、旅行社相關(guān)人員就消防常識,員工素質(zhì),景區(qū)常規(guī)管理等進(jìn)行了培訓(xùn)。[1]
1.1.2旅行社導(dǎo)游接受旅游服務(wù)中心的安全教育培訓(xùn)
這類培訓(xùn)較常規(guī)化。如太原旅游服務(wù)中心每年都會對全市導(dǎo)游人員(市屬旅行社導(dǎo)游和市旅游服務(wù)中心注冊導(dǎo)游)組織一次安全培訓(xùn)。重在強(qiáng)化導(dǎo)游人員安全責(zé)任意識,提高安全事故防范和應(yīng)對能力。方式以現(xiàn)場授課為主。具體學(xué)習(xí)內(nèi)容如:2013年“電子導(dǎo)游、導(dǎo)游助手產(chǎn)品介紹,交通安全常識”等;2014年“國家安全法律法規(guī),太原市旅行社安全管理規(guī)范和管理制度”,“旅游中常見疾病救治”“上年度旅游安全情況通報”;2015年“《旅游法》、《安全生產(chǎn)法》”“消防、地震安全知識”“導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)安全運(yùn)行方法”等。
1.2旅行社對部門員工的安全教育培訓(xùn)
這種培訓(xùn)形式較靈活。針對不同的崗位,旅行社有時會專門抽出一部分時間進(jìn)行,有時會穿插到旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中。如山西大自然國旅對新導(dǎo)游進(jìn)行為期一周的崗前培訓(xùn),依照《大自然國旅導(dǎo)游手冊》第十部分“導(dǎo)游突發(fā)事件應(yīng)急處理措施”,要特別學(xué)習(xí)在接團(tuán)、購買門票、景點(diǎn)參觀、用餐、住宿分房、交通(誤機(jī)誤火車、旅游大巴車出現(xiàn)問題)、游客(走失、丟失財物、生病、發(fā)生意外、解決矛盾)等方面發(fā)生問題時如何預(yù)防和應(yīng)對,并進(jìn)行口述考核。旅行社要求計調(diào)、采購、銷售、接待等崗位人員在業(yè)務(wù)操作中,科學(xué)設(shè)計旅游線路,與正規(guī)的吃住行游購?qiáng)势髽I(yè)合作,合理定價,確保銷售渠道、促銷方式的合法性,出團(tuán)前與游客簽訂旅游合同……所有的這些環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了旅行社的安全管理和教育。
1.3旅行社對游客的安全教育培訓(xùn)
表現(xiàn)為行前、行中、節(jié)假日或旅游日(5.19中國旅游日,9.27世界旅游日)等對游客進(jìn)行的旅游安全說明、告知、提示。2015年5月1日起實(shí)施的《旅行社行前說明服務(wù)規(guī)范》,對旅行社的出團(tuán)前說明在形式、內(nèi)容、時間等方面做了更加詳細(xì)規(guī)范?,F(xiàn)在旅行社的行前說明多在領(lǐng)隊(duì)或旅行社負(fù)責(zé)人的講解下就游客的人身安全、財產(chǎn)安全、證件安全、衛(wèi)生防疫、旅游目的地風(fēng)俗禁忌、旅游注意事項(xiàng)、旅游者自身消費(fèi)模式問題(圖便宜、不理性、炫富行為)進(jìn)行細(xì)節(jié)性說明和提醒。旅游過程中的安全提示多為以上內(nèi)容的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。節(jié)假日或旅游日的安全告知及提示多突出人流量大,教育游客文明安全有序出行及避高峰出行??傊轿魇÷眯猩绨踩逃嘤?xùn)中,第一類培訓(xùn)正式且常規(guī)化,而第二、三類不夠完善。
2山西省旅行社安全教育培訓(xùn)存在的問題
2.1教育培訓(xùn)方式單一
山西省的旅行社不論是接受上級組織的、對內(nèi)部員工的安全教育培訓(xùn)還是對游客的出團(tuán)前說明多以現(xiàn)場講座為主。講座包括PPT演示、理論概述、案例分析、視頻播放等形式。這樣的方式方便、直接、內(nèi)容傳達(dá)明確,但一些經(jīng)常性的集中授課,大家難免會產(chǎn)生反感,效果欠佳?,F(xiàn)有流行的桌面演練,大家知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,但也僅僅停留在理論層面,真正的應(yīng)急處置的演練少。
2.2監(jiān)管機(jī)制薄弱
目前山西省旅行社的安全教育培訓(xùn)監(jiān)管多以旅游局組織的旅游安全監(jiān)督大檢查為主,包括全面檢查、專項(xiàng)檢查、突查。檢查項(xiàng)目很多,涉及安全教育培訓(xùn)方面的主要有:是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn);旅行社應(yīng)急演練落實(shí)情況;導(dǎo)游人員履行安全員職責(zé)情況,包括是否注重團(tuán)隊(duì)的安全監(jiān)管,是否對游客在游覽途中用餐、住宿、交通、景區(qū)參觀、購物、娛樂進(jìn)行安全提示和告知工作,是否對司機(jī)在事故多發(fā)、易發(fā)路段的安全行駛進(jìn)行重要提醒等。檢查方式有:查閱培訓(xùn)記錄,應(yīng)急演練實(shí)施方案、記錄、總結(jié),旅游檔案,臺賬及跟團(tuán)等。這樣的監(jiān)管具體到某一家旅行社來說,次數(shù)少,力度弱。缺乏行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)部、社會大眾的監(jiān)管。如山西省旅行社現(xiàn)行的游客意見單更多地反映游客對吃住行游購?qiáng)始皩?dǎo)游講解服務(wù)等的滿意度、意見和建議,很少單獨(dú)提及安全保障服務(wù)。
2.3考核內(nèi)容粗略
目前旅行社安全工作考核,遵照2012年施行的《山西省旅行社安全工作考核辦法》[2],采用自評與旅游局考核相結(jié)合的方式,百分制評分,其中安全教育培訓(xùn)占7分,考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)有:是否制定年度安全教育、宣傳、培訓(xùn)計劃,是否按計劃落實(shí)并做好相關(guān)記錄,是否積極參加上級單位組織的安全教育培訓(xùn)活動,安全教育培訓(xùn)方式是否多樣化,員工是否100%接受了培訓(xùn)等。考核后各級旅游行政管理部門對做出突出成績的旅行社及個人進(jìn)行表彰獎勵。考核內(nèi)容以宏觀概括、是與否為主,缺乏深入地細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn),如必須培訓(xùn)幾次,記錄必須用照片或視頻體現(xiàn),員工對培訓(xùn)內(nèi)容的評價和接受程度,在工作中的應(yīng)用如何等。
3山西省旅行社安全教育培訓(xùn)體系構(gòu)建
3.1安全教育培訓(xùn)組織體系
為保證培訓(xùn)活動有效進(jìn)行,應(yīng)建立“培訓(xùn)組織者、培訓(xùn)對象、監(jiān)管人員”三位一體的組織體系。針對不同的培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)組織者可以由上級組織、旅行社總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理、旅行社安全管理人員、部門安全專員、資深員工、外聘專家等擔(dān)任;根據(jù)培訓(xùn)主題,培訓(xùn)對象可以是旅行社全體人員、各級別負(fù)責(zé)人、各崗位工作人員、游客等;監(jiān)管人員由旅游行政部門人員、旅行社安全專員、社會大眾等組成?,F(xiàn)有的旅行社安全培訓(xùn)活動往往是有組織者,有參與者,卻忽視監(jiān)管者的重要性。
3.2安全教育培訓(xùn)內(nèi)容體系
3.2.1法律法規(guī)培訓(xùn)
主要有《安全生產(chǎn)法》、《旅游法》、《旅游行業(yè)安全管理》、《旅行社安全管理規(guī)范》、旅游保險投保及理賠、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山西省旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、本旅行社安全應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)內(nèi)容的了解和掌握。
3.2.2崗位安全操作技能培訓(xùn)
各部門依照工作性質(zhì)和工作流程,如計調(diào)部就產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、采購安全,接待部就咨詢、講解、出團(tuán)、協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié),財務(wù)部就旅行社賬務(wù)管理、財務(wù)風(fēng)險、財務(wù)糾紛等[3],市場部就產(chǎn)品銷售安全等方面進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
3.2.3安全常識教育及應(yīng)急救援培訓(xùn)
以旅游過程中的食物中毒、隨身物品丟失失竊、突發(fā)疾病或身體不適、發(fā)生火災(zāi)、遭遇搶劫劫持綁架、發(fā)生交通事故、遭遇自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)防,救援流程,處置技巧的教育培訓(xùn)為主。
3.3安全教育培訓(xùn)形式體系
多樣化的培訓(xùn)形式,不僅方便大家學(xué)習(xí),還能增強(qiáng)培訓(xùn)效果。在傳統(tǒng)講座培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上,旅行社的安全教育培訓(xùn)應(yīng)積極利用各種載體平臺。網(wǎng)絡(luò)化的時代,應(yīng)充分注重網(wǎng)絡(luò)電子化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過旅行社自己的網(wǎng)站,或者旅游行業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)站,各種公眾微信平臺,開辟安全培訓(xùn)教育版塊,可以做到圖文并茂、視聽兼?zhèn)?,使培?xùn)更加便利有效。張貼安全標(biāo)語、相關(guān)宣傳海報,用以警示員工,提高安全意識。定期組織相關(guān)主題文藝活動、競賽、情境展示、演練,寓教于樂,達(dá)到宣傳安全知識,提升旅行社員工處置突發(fā)事件能力的目的。
3.4安全教育培訓(xùn)評估體系
為確保培訓(xùn)質(zhì)量,旅行社應(yīng)建立監(jiān)測安全培訓(xùn)組織者能力水平和檢驗(yàn)培訓(xùn)活動參與者學(xué)習(xí)效果的評估體系。針對組織者的監(jiān)測,通過培訓(xùn)過程現(xiàn)場反應(yīng)、采訪培訓(xùn)對象、發(fā)放匿名調(diào)查問卷等方式進(jìn)行,綜合評價培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)流程、培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備等。將培訓(xùn)與組織者的工作績效相關(guān)聯(lián)[4],增強(qiáng)組織培訓(xùn)者的責(zé)任感,從而達(dá)到認(rèn)真安排培訓(xùn)、圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)的目的。針對培訓(xùn)對象,除了成績考核,筆試、口試或操作,評分制,發(fā)放安全培訓(xùn)合格證書外,應(yīng)注重對參與者培訓(xùn)后的工作變化進(jìn)行評估。如通過與同事和員工本人交談,了解其培訓(xùn)后的工作在安全意識、安全預(yù)防、突發(fā)事件處理等方面是否有所增效。綜上所述,旅行社安全教育培訓(xùn)工作要取得良好的效果,應(yīng)保證有完善的組織、多樣化的形式、豐富的內(nèi)容和嚴(yán)格的評估體系。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);培訓(xùn);創(chuàng)新
中圖分類號:F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-01
安全管理的核心,是安全教育。綜觀目前電力企業(yè)安全教育和培訓(xùn),我們發(fā)現(xiàn)許多領(lǐng)域存在空白或是滯后,遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐和適應(yīng)企業(yè)改革的需要,因此,電力企業(yè)必須注重做好安全教育培訓(xùn)的創(chuàng)新工作。
一、當(dāng)前安全教育和培訓(xùn)存在的常見問題
1.重生產(chǎn)效益,輕安全教育
一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視生產(chǎn)與安全的辨證關(guān)系,認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)效益就有一切,不愿在安全教育上進(jìn)行人員、資金過多的投入,安全教育重形式走過場,根本沒有深入人心,也沒有起到宣傳教育的作用。
2.重經(jīng)濟(jì)處罰,輕思想教育
在企業(yè)安全管理中,對違反安全規(guī)章制度、違反操作規(guī)程等現(xiàn)象,往往采取經(jīng)濟(jì)處罰的手段,很少針對違章現(xiàn)象進(jìn)行思想教育,結(jié)果員工沒有認(rèn)識到違章的嚴(yán)重危害,沒有養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣,甚至產(chǎn)生逆反情緒,在生產(chǎn)中我行我素、將錯就錯。
3.重安全意識教育,輕安全技能教育
確定安全教育培訓(xùn)內(nèi)容時,重點(diǎn)大多放在安全法規(guī)的宣傳、案例分析上,注重的是提高員工的安全意識,忽視了安全操作技能的培養(yǎng),往往是職工安全意識增強(qiáng)了,但由于安全技能的匱乏,不能預(yù)知工作中存在的潛在危險,遇到危險驚慌失措,更談不上采取有效的預(yù)防措施。
4.重管理人員的教育,輕生產(chǎn)工人的教育
安全教育的對象應(yīng)是全體人員,企業(yè)開展安全教育工作時,往往注重領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長、安全管理人員的安全培訓(xùn),忽視對生產(chǎn)工人進(jìn)行系統(tǒng)性、專業(yè)性的安全培訓(xùn),致使職工對安全知識深度掌握不夠,形成了安全教育“兩張皮”,上緊下松,安全教育的作用得不到發(fā)揮。
5.重事故后反思,輕事故前預(yù)防教育
每當(dāng)重大安全事故發(fā)生后,企業(yè)一般都會采用“亡羊補(bǔ)牢”的作法。重視對事故的反思學(xué)習(xí),召開緊急會議傳達(dá)各級部門的安全講話精神,組織安全大檢查等,開展這些工作固然重要,能夠避免類似事故重復(fù)發(fā)生,但事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失是無法挽回的。因此,忽視事故前的預(yù)防教育是不可取的,應(yīng)該加強(qiáng)員工日常教育,防患于未然。
二、必須注重安全教育工作的創(chuàng)新
電力企業(yè)安全教育和培訓(xùn),已成為當(dāng)前電力企業(yè)安全管理工作最重要的任務(wù)之一。隨著電力工業(yè)的發(fā)展,電力科技水平不斷提高,時代賦予電力企業(yè)安全教育新的內(nèi)涵。因此,電力企業(yè)安全教育培訓(xùn)創(chuàng)新勢在必行。
1.采取新的安全教育培訓(xùn)方式
針對安全教育廣泛性的特點(diǎn),采取分層次教育培訓(xùn)方式。根據(jù)不同崗位特征采用有針對性的安全教育培訓(xùn)手段及內(nèi)容。對技術(shù)、管理人員通過傳播安全教育新思路,宣傳相關(guān)政策法規(guī)新動向,理順安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、相互提高的新思路;對一線生產(chǎn)員工以貼近工作實(shí)踐的內(nèi)容開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)活動,結(jié)合各時期安全動態(tài)與企業(yè)內(nèi)部安全活動特點(diǎn),開展相關(guān)專題安全講座,加強(qiáng)生產(chǎn)員工安全防范的意識和能力,同時以濃烈的安全宣傳氛圍深入職工的生活和工作,構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部員工相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的安全協(xié)作環(huán)境。
充分運(yùn)用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育培訓(xùn)。積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材,以生動逼真的形式加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)效果。大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點(diǎn)的事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng),開展事故演練培訓(xùn),提高職工防范事故的能力。
2.構(gòu)筑良好的安全教育培訓(xùn)陣地
生產(chǎn)第一線員工安全防范意識與能力的提高是企業(yè)安全教育工作的核心。為確保企業(yè)安全教育工作真正落到實(shí)處,必須在生產(chǎn)第一線員工中積極挖掘和培養(yǎng)安全教育人選,努力利用班組教育中的人緣和地緣優(yōu)勢,根據(jù)不同班組的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn),及時調(diào)整教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式,在生產(chǎn)第一線建設(shè)一個有效的安全教育培訓(xùn)陣地。
3.確立安全教育培訓(xùn)激勵與約束機(jī)制
建立有效激勵與約束機(jī)制的基礎(chǔ),須立足于對安全教育培訓(xùn)工作的綜合測試與考核評價。測試與評價既要考慮安全教育的實(shí)際工作量,更需根據(jù)員工接受安全教育培訓(xùn)的效果加以評判。建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)資料庫,匯總相關(guān)培訓(xùn)及教育資料,用于評判安全教育工作的成效。
實(shí)施企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)考評,避免安全教育工作走過場。一方面要激發(fā)全體安全教育工作者積極創(chuàng)新,提高安全教育培訓(xùn)工作效能;另一方面要調(diào)動員工參與安全教育的熱情,保障安全教育工作順利開展。
推行崗位績效獎勵與崗位競爭機(jī)制,以市場機(jī)制促進(jìn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作水平的提高,扭轉(zhuǎn)安全教育培訓(xùn)工作干好干壞一個樣的不良局面,完善企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)工作的激勵與約束機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]任樹奎.實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理見實(shí)效[J].勞動保護(hù),1987(09).
[2]曹晉.構(gòu)建電力企業(yè)準(zhǔn)軍事化管理安全文化[J].企業(yè)家天地,2011(07).
1煤礦安全教育培訓(xùn)存在的普遍性問題
(1)重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個方面:①煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對安全培訓(xùn)工作關(guān)注不夠,對“安全教育培訓(xùn)不到位就是重大隱患”、“安全意識提高就是經(jīng)濟(jì)效益”認(rèn)識深度不夠;②煤礦企業(yè)相關(guān)管理單位領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作不重視[1],存在管理松懈、要求不嚴(yán)、督導(dǎo)考核不到位、工作開展不扎實(shí)現(xiàn)象;③基層單位領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn),輕培訓(xùn),對培訓(xùn)工作支持力度不夠,配合不夠密切;④部分職工自身對安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識不夠,把培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),不愿意主動參加培訓(xùn),從內(nèi)心抵制安全培訓(xùn)工作[2]。(2)培訓(xùn)制度落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)為:對制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴(yán)格或未按照制度要求實(shí)施。如:做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓(xùn);不能按要求定期召開培訓(xùn)會議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓(xùn)要求需教考分離的,實(shí)際流于形式等。(3)實(shí)操基地不完善。缺少實(shí)操基地,很多工種不能進(jìn)行實(shí)操,理論與實(shí)踐結(jié)合不密切,影響培訓(xùn)效果。(4)教師責(zé)任心有待提高。教師教案更新不及時,敷衍應(yīng)付[3],照本宣科,不注重理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué),培訓(xùn)課程設(shè)置針對性不強(qiáng),不論什么工種,培訓(xùn)內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容[4]。
2煤礦安全教育培訓(xùn)成效提升的對策
(1)管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本之路。管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓(xùn)教育工作能夠得到有效的組織保證,也是確保煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本。為此,在每期安全教育培訓(xùn)開班之初,做好與各單位的溝通協(xié)調(diào),確立合理的專業(yè)課程、培訓(xùn)流程、年度計劃內(nèi)需培訓(xùn)人員和教師隊(duì)伍安排是確保培訓(xùn)工作順利完成的先決條件;同時,管理者的支持,也是各項(xiàng)培訓(xùn)政策得以落實(shí)的組織基礎(chǔ)。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的基礎(chǔ)保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓(xùn)工作得以有效實(shí)施的基本保證[5],目前各礦井在安全教育培訓(xùn)制度制定方面已基本健全,體系也基本完善,但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后,未組織有效學(xué)習(xí)、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項(xiàng)流程等方式貫徹落實(shí)或制度、體系更新不及時,與當(dāng)前形勢不適應(yīng)等問題。因此,不斷梳理、完善現(xiàn)行制度,明確職責(zé),及時更新體系是確保煤礦安全教育培訓(xùn)工作有效實(shí)施的基本保證。(3)創(chuàng)新授課、加強(qiáng)實(shí)操是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式[6],已不能滿足當(dāng)期科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,而“PPT+投影”的授課方式,易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問題,另外實(shí)操方面:缺乏長期性場地、實(shí)踐和可操作性的設(shè)備及組織人員、政策性鼓勵等因素,致使部分實(shí)操練習(xí)難以實(shí)現(xiàn)也是當(dāng)前存在的普遍性問題,因此,創(chuàng)新采用“案例+動畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動式的授課方式[7],配合合理的實(shí)操練習(xí)、實(shí)操比賽等組織活動,是提升煤礦安全教育培訓(xùn)的必備舉措。(4)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的有力保障。措施的實(shí)施需要嚴(yán)格的督促、考核,為確保教學(xué)質(zhì)量,引進(jìn)工程管理科學(xué)的過程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的[8],在教學(xué)過程中,增加督查考核單項(xiàng),明確各項(xiàng)教學(xué)管理細(xì)則,與職工收入相結(jié)合,采取必要的激勵措施,強(qiáng)化思想理念與職業(yè)操守責(zé)任制,明確管理過程側(cè)重點(diǎn)、及時兌現(xiàn)各項(xiàng)獎懲,將是保證安全培訓(xùn)教育的有力保障。
3建議
(1)堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)。管理者重視是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的動力[9],因此,礦井的培訓(xùn)工作要首先有主要負(fù)責(zé)人定期組織召開培訓(xùn)工作例會,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)工作中存在的各類問題,對不支持培訓(xùn)工作的單位進(jìn)行通報批評,對表現(xiàn)好的單位或?qū)W員表揚(yáng)獎勵,激勵先進(jìn),鞭策落后,提高基層單位管理者對安全培訓(xùn)工作的重視程度。其次,負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要加強(qiáng)與基層單位管理者的溝通交流,爭取基層管理者的支持、配合,共同努力,圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。另外,培訓(xùn)教師要加強(qiáng)對職工的教育和引導(dǎo)[1011],讓學(xué)員從內(nèi)心真正認(rèn)識到培訓(xùn)工作的重要性,提高學(xué)員培訓(xùn)的積極性和主動性。(2)嚴(yán)把教案審核,積極溝通交流,科學(xué)、合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。由于每期培訓(xùn)的對象、工種都不一樣,負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要及時與授課老師溝通交流,讓老師提前了解當(dāng)期參培學(xué)員的基本情況,合理選擇授課內(nèi)容,有針對性地編寫教案,并要求當(dāng)期培訓(xùn)教案提前報送負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位審核,確保教案通俗易懂、言簡意賅,內(nèi)容新穎、切合實(shí)際。(3)認(rèn)真開展教學(xué)評比,加強(qiáng)后期跟蹤考核,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。當(dāng)期培訓(xùn)結(jié)束組織參培員工對授課老師進(jìn)行評比打分,對教學(xué)過程中存在的問題提出意見或建議,評定為優(yōu)秀的授課老師給予適當(dāng)物質(zhì)或精神獎勵,激勵教師授課的積極性,增強(qiáng)責(zé)任心,對合理化建議積極采納,認(rèn)真落實(shí),不斷完善培訓(xùn)管理機(jī)制,提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時,對當(dāng)期培訓(xùn)學(xué)員,通過每周基層單位學(xué)習(xí)會結(jié)合現(xiàn)場提問的方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。(4)突出培訓(xùn)重點(diǎn),提高安全意識,提升全員素質(zhì)。安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在提高全員安全意識和崗位操作技能上,培訓(xùn)過程中要注重引導(dǎo)學(xué)員牢固樹立安全意識,提高自主保安意識,從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變[12]。同時,在做好一般工種、特殊工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn),分系統(tǒng)、分專業(yè)組織對班組長、質(zhì)量驗(yàn)收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關(guān)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高他們的安全意識和崗位操作技能,為安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全教育;培訓(xùn)
作者簡介:吳鴻雁(1972-),女,湖北襄陽人,湖北省襄陽供電公司變電中心安全保衛(wèi)部,助理工程師。(湖北?襄陽?441002)
中圖分類號:G726?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)24-0024-02隨著供電企業(yè)全面向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型,如何使安全培訓(xùn)教育工作適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢、新情況的要求,通過安全教育培訓(xùn)提升各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,提高貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以及各項(xiàng)安全規(guī)章制度的自覺性,使廣大員工掌握安全生產(chǎn)知識和安全操作技能,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,確保自身和他人的安全,是我們需要共同研究和探索的新課題。
一、企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)工作的必要性
1.國家法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求企業(yè)必須履行安全教育培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平,2010年7月19日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)中,在第二部分突出強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)工作的具體要求。2010年8月20日,國家安監(jiān)總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總辦〔2010〕139號)中,在第六部分明確提出從強(qiáng)化企業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)、強(qiáng)化風(fēng)險防范教育、深入開展安全文化建設(shè)等四個方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施。
國務(wù)院和國家安監(jiān)總局印發(fā)的這兩個文件中,把企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的責(zé)任、任務(wù)、義務(wù)、內(nèi)容等進(jìn)行了全面梳理,并進(jìn)行了明確規(guī)定,是強(qiáng)化企業(yè)人員安全教育培訓(xùn)操作的指導(dǎo)性文件,為企業(yè)組織開展員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作提供了依據(jù)。
2.供電企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展要求必須加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)
安全不僅能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,而且預(yù)防和減少事故,減少人員傷亡和事故經(jīng)濟(jì)損失更可以給企業(yè)帶來無法用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行衡量的間接效益。只有以安全作保障,才能順利達(dá)到實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的目的,并最終創(chuàng)造企業(yè)的效益。員工在崗工作的安全,是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),只有抓好員工在崗工作的安全,才能確保整個企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“長治久安”這一目標(biāo),就必須加強(qiáng)員工崗位安全教育和培訓(xùn),使員工熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提升安全操作技能,降低本崗位事故發(fā)生率。
3.提升員工安全素質(zhì),強(qiáng)化自我防護(hù)技能要求員工必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
在新技術(shù)、新設(shè)備不斷更新的今天,供電企業(yè)對安全的要求越來越高,不同層次、不同崗位的員工,隨時面臨著巨大的壓力,安全教育培訓(xùn)是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環(huán)境中工作的自身需求,維護(hù)員工權(quán)益的基礎(chǔ)保障。對于個人來說,員工應(yīng)通過企業(yè)提供的各種安全教育培訓(xùn),將接受和參與安全教育培訓(xùn)作為企業(yè)最大的福利,進(jìn)行安全知識和安全防護(hù)技能的補(bǔ)充、更新、拓寬,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)新形勢下對企業(yè)安全需求的適應(yīng)能力,維護(hù)自己最大的權(quán)益。
二、當(dāng)前供電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作中存在的問題
1.對安全教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識不足
部分基層單位、班組負(fù)責(zé)人,對安全教育培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識存在盲區(qū),導(dǎo)致員工崗位安全教育培訓(xùn)工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現(xiàn)象出現(xiàn),受經(jīng)濟(jì)效益、工作進(jìn)度等客觀因素的影響,顯現(xiàn)出員工崗位安全教育培訓(xùn)缺乏的現(xiàn)象。
2.安全教育培訓(xùn)制度尚不健全
隨著供電企業(yè)快速發(fā)展和企業(yè)員工對安全教育培訓(xùn)滿意度的變化,現(xiàn)有安全培訓(xùn)制度顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)管理制度或標(biāo)準(zhǔn)的缺失,可操作性欠缺,安全教育培訓(xùn)職能交叉加重了基層的負(fù)擔(dān)等方面的問題。
3.安全教育培訓(xùn)覆蓋面不足
基層單位、班組受培訓(xùn)能力限制,導(dǎo)致員工安全教育培訓(xùn)有名無實(shí),流于形式,造成基層員工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失,在不斷積累之后造成員工整體安全素質(zhì)和安全意識偏低。
4.安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)
當(dāng)前,安全培訓(xùn)多以理論講解為主,由于與現(xiàn)場安全工作實(shí)際出現(xiàn)脫節(jié),開展安全教育培訓(xùn)工作之前沒有開展前期調(diào)研,廣泛征求員工對安全教育培訓(xùn)的需求,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)沒有真正按照不同專業(yè)、不同層次員工的工作特點(diǎn)把握安全教育培訓(xùn)需求,有針對性的擬定安全教育培訓(xùn)計劃和實(shí)施方案,使基層單位、班組的安全教育培訓(xùn)顯現(xiàn)出走過場,為了培訓(xùn)而培訓(xùn),缺乏針對性等方面的問題。
5.安全教育培訓(xùn)評價管理機(jī)制還不夠完善
目前,供電企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系建設(shè)逐步趨于完善,但培訓(xùn)評價管理體系相對滯后,導(dǎo)致基層單位、班組安全培訓(xùn)開展情況的監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)質(zhì)效的考核、認(rèn)證欠缺規(guī)范。
6.安全教育培訓(xùn)師資較薄弱
一是基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員由于長期從事繁忙的現(xiàn)場工作、接觸的專業(yè)前沿信息較少、時間和精力有限等原因,導(dǎo)致教育理念更新不及時,教育理論知識相對欠缺;二是由于基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員在承擔(dān)現(xiàn)場培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的同時還要面對和處理復(fù)雜、動態(tài)的現(xiàn)場作業(yè)工作,導(dǎo)致培訓(xùn)人員投入到培訓(xùn)教學(xué)上的時間、精力很難保證;三是一些基層單位將培訓(xùn)人員承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)劃為義務(wù)勞動,缺乏有效的激勵機(jī)制,導(dǎo)致培訓(xùn)人員在開展安全教育培訓(xùn)教學(xué)工作中的積極性受挫,培訓(xùn)效能感下降,從而影響了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
三、做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對策研究
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全教育;培訓(xùn);現(xiàn)狀;應(yīng)對措施
就建筑施工行業(yè)而言,具有多樣化的特點(diǎn),比如,復(fù)雜化的施工技術(shù),較低的機(jī)械化程度,多露天與高處作業(yè),風(fēng)險性較大,屬于高危行業(yè),必須對作業(yè)人員進(jìn)行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響,在安全教育培訓(xùn)中,存在各種問題,急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決,強(qiáng)化施工人員安全施工意識,規(guī)范自身操作,進(jìn)一步提高施工企業(yè)的安全管理、防護(hù)水平,增強(qiáng)自身核心競爭力,實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
1建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.1缺乏健全的安全教育培訓(xùn)制度,安全教育形式化
在建筑施工過程中,施工企業(yè)沒有全方位分析施工現(xiàn)場、作業(yè)人員的具體情況,制定可行的安全教育管理制度,沒有對施工人員及時進(jìn)行針對性地教育,流于形式,導(dǎo)致施工人員已有的綜合素質(zhì)無法滿足當(dāng)下建筑安全施工的具體要求,安全事故頻繁發(fā)生,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。大部分施工人員不具備較強(qiáng)的安全意識,加上管理人員對安全管理也沒有放在重要位置,尤其是施工人員的安全教育培訓(xùn),沒有投入一定的施工成本,定期對施工人員進(jìn)行系統(tǒng)化的安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致施工人員大都不具備必要的職業(yè)素養(yǎng),安全技術(shù)水平低下,尤其是那些新進(jìn)場、轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民,在沒有接受任何安全教育的基礎(chǔ)上就直接上崗作業(yè),而特種施工人員也沒有持證上崗,不清楚安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常違規(guī)操作,加上建筑行業(yè)本身屬于高危行業(yè),極大地提高了安全事故發(fā)生率。
1.2施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)方法單一化
就建筑施工企業(yè)而言,在安全教育培訓(xùn)過程中,指定培訓(xùn)、集中培訓(xùn)是其采用的主要培訓(xùn)方法,沒有根據(jù)企業(yè)職工、農(nóng)民工各方面具體情況,對其進(jìn)行系統(tǒng)化地培訓(xùn),強(qiáng)化他們的安全意識,提高他們已有的安全生產(chǎn)技術(shù)水平。同時,由于安全教育培訓(xùn)方法單一化,施工人員參與其中的積極性、主動性并不高,并沒有意識到安全教育培訓(xùn)的重要性,加上人員流動較大,安全教育培訓(xùn)制度也無法落到實(shí)處。
1.3建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)對象基本素養(yǎng)參差不齊
企業(yè)職工、農(nóng)民工是建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的核心對象。在企業(yè)職工人員中,工程項(xiàng)目管理人員較多,具有較高的知識水平,較強(qiáng)的安全意識與接受能力。施工企業(yè)只需要結(jié)合國家在這方面的相關(guān)規(guī)定,定期進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn),在嚴(yán)格考核之后獲取崗位資格,大都具有必要的職業(yè)素養(yǎng),在施工過程中嚴(yán)格遵循施工安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)等。但隨著城市化進(jìn)程日漸加快,建筑行業(yè)處于迅猛發(fā)展中,建筑建設(shè)規(guī)模日漸擴(kuò)大,需要更多的施工人員。隨之,農(nóng)民工人數(shù)不斷增加。他們大都接受的教育程度較低,不具備較高的綜合素養(yǎng),安全意識薄弱,安全技能低下,不熟悉相關(guān)的操作流程,不能正確操作機(jī)械設(shè)備,導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,大大增加建筑工程施工成本。
2建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)措施
2.1健全安全教育培訓(xùn)制度
各個地區(qū)的建筑施工安全監(jiān)督管理部門要結(jié)合相關(guān)規(guī)定以及地區(qū)發(fā)展具體情況,進(jìn)一步完善安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而建筑施工企業(yè)要全方位分析各方面情況,設(shè)置專門的施工安全教育培訓(xùn)部門,安排專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,將其落到實(shí)處。在日常運(yùn)營過程中,該部門管理者要綜合分析各方面影響因素,健全已有的安全教育培訓(xùn)制度,符合新時期發(fā)展客觀規(guī)律,更好地指導(dǎo)安全教育培訓(xùn)工作,要制定可行的責(zé)任制,明確不同崗位在施工中的安全教育責(zé)任,將其落到實(shí)處,避免形式化,促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓(xùn)中,強(qiáng)化他們的安全意識,具備必要的職業(yè)道德素養(yǎng),規(guī)范自身操作。
2.2制定可行的安全教育培訓(xùn)計劃
在安全教育培訓(xùn)中,施工企業(yè)要全方位分析各方面情況,制定可行的安全培訓(xùn)計劃,明確安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想,使其和施工企業(yè)已有的安全健康環(huán)境管理方針保持一致,并將所制定的安全教育培訓(xùn)技術(shù)作為硬性指標(biāo)之一,將安全教育放在核心位置,有針對性地培訓(xùn)施工人員,比如,進(jìn)行必要的通用安全知識培訓(xùn),引導(dǎo)施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,施工企業(yè)自身已制定的操作規(guī)程培訓(xùn)規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等,針對不同崗位特點(diǎn),對施工人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),屬于所在崗位安全操作規(guī)程,降低施工中各崗位安全事故發(fā)生率,為提高施工人員的綜合素質(zhì)做好鋪墊。
2.3優(yōu)化施工安全教育培訓(xùn)形式
在安全教育培訓(xùn)過程中,要采用多樣化的培訓(xùn)方式,特別是現(xiàn)代培訓(xùn)方法,優(yōu)化利用多媒體技術(shù)等對施工人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。在安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)中,必須堅(jiān)持“易懂、易記、易操作”的原則,要優(yōu)化利用多媒體技術(shù)集文字、圖片、音像等于一體的特點(diǎn),更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識,激發(fā)施工人員參與的興趣,刺激施工人員感官,使其留下直觀印象,進(jìn)一步提高培訓(xùn)效率與質(zhì)量。并給施工人員發(fā)放圖文并茂的施工安全知識手冊,通過不同途徑,比如,合理設(shè)置安全教育宣傳欄,強(qiáng)化施工人員的安全意識。在此基礎(chǔ)上,還要根據(jù)施工人員掌握情況,開展班組班會,進(jìn)一步補(bǔ)充安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,將重心放在安全知識常識、施工技術(shù)操作規(guī)程等方面,向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例,明確施工安全教育目標(biāo),讓施工人員充分了解當(dāng)日施工中各環(huán)節(jié)存在的危險源,應(yīng)該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結(jié)束之后,班組長都要組織該組施工人員,進(jìn)行必要的安全施工安全講評,促使每位施工人員都具備較強(qiáng)的安全意識。
2.4健全已有的安全教育培訓(xùn)實(shí)效考評機(jī)制
在施工安全教育培訓(xùn)中,必須對施工人員、培訓(xùn)者進(jìn)行綜合、客觀地評價,要結(jié)合不同崗位特點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)化的培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定可行的培訓(xùn)達(dá)標(biāo)細(xì)則,明各個培訓(xùn)環(huán)節(jié)的具體培訓(xùn)內(nèi)容,通過不同途徑檢查安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,比如,民意測評、聽課,采用定量與定性相結(jié)合的考核方法,考評得分需要記入到培訓(xùn)師的個人考評檔案中,也是是否繼續(xù)聘用他們的重要參考依據(jù)之一。此外,還要采用教與考分離的方法,施工企業(yè)可以根據(jù)不同崗位需求,以社會市場為導(dǎo)向,構(gòu)建可行的施工安全教育試題庫,由專業(yè)人員統(tǒng)一出題考試,確保試題更加標(biāo)準(zhǔn)化,更具針對性,還能動態(tài)監(jiān)測培訓(xùn)師已有的教學(xué)水平,要進(jìn)行必要的跟蹤調(diào)查,隨時了解施工人員在培訓(xùn)之后安全工作、防護(hù)等情況,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)的整體質(zhì)量,對企業(yè)職工、農(nóng)民工進(jìn)行更加科學(xué)、合理地安全教育培訓(xùn)。
3結(jié)語
總而言之,在社會市場經(jīng)濟(jì)背景下,建筑施工安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,建筑施工企業(yè)必須充分意識到安全教育培訓(xùn)的重要性,將其放在核心位置,落到實(shí)處,要深入每位施工人員的內(nèi)心,真正做到“安全第一、預(yù)防為主”。在此過程中,施工企業(yè)要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度,健全已有的施工安全教育制度,采用多樣化的安全教育培訓(xùn)方法,進(jìn)一步明確安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化施工人員安全意識,提高他們安全生產(chǎn)技術(shù)水平,強(qiáng)化他們的安全綜合素質(zhì)。并在一定程度上提高建筑施工企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)“人人重視、懂得安全”,降低施工中安全事故發(fā)生率,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行,減少施工成本,獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤。
作者:王旭 單位:石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)中心
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出現(xiàn)這樣的情況,筆者感覺不可思議:難道企業(yè)對新人廠的農(nóng)民工沒有進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)嗎?表弟說,他們企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是正式職工?!捌髽I(yè)招用的農(nóng)民工進(jìn)廠以后,對他們的安全教育培訓(xùn)非常簡單,只是由帶班人員進(jìn)行簡要的安全提醒后就直接上崗作業(yè)了,既不進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),也不需要考試,更不需要持證?!?/p>
經(jīng)過多年的改革發(fā)展,現(xiàn)在企業(yè)用人的形式已經(jīng)發(fā)生了很大變化:除了過去在改制過程中通過轉(zhuǎn)變身份保留下來的全民合同制正式職工以外,目前新招收的人員既有農(nóng)民工,也有勞務(wù)用工,還有非全日制鐘點(diǎn)工、項(xiàng)目臨時用工等。如果企業(yè)僅僅將安全教育培訓(xùn)的對象瞄準(zhǔn)少數(shù)正式職工,而把占員工隊(duì)伍很大比例的其它形式用工人員排除于外,這樣的企業(yè)安全工作哪能不岌岌可危?安全風(fēng)險隨處可見,不出事故是僥幸,發(fā)生事故是必然。
之所以出現(xiàn)對“非正式工”的安全教育培訓(xùn)“非正式”現(xiàn)象,一方面是企業(yè)存在的用工歧視。企業(yè)人為地把員工分成三六九等,以身份劃界,以身份確定安全教育培訓(xùn)方式和力度,沒有把“非正式工”作為企業(yè)的一分子來平等看待,最終在安全教育培訓(xùn)中就像目前的薪酬待遇一樣造成了事實(shí)上的“同工不同酬”。另一方面,少數(shù)企業(yè)覺得正式職工是企業(yè)的固定人員,總體穩(wěn)定,而其他“非正式工”流動性比較大,在安全教育培訓(xùn)上如果對“非正式工”投入太多的精力和經(jīng)費(fèi),算小賬,感覺吃虧,不劃算,有的可能剛剛培訓(xùn)合格就出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象,使培訓(xùn)投入打了水漂,甚至是替別的企業(yè)做嫁衣。再一個方面,是企業(yè)急功近利的短視思想嚴(yán)重,招聘了人員以后就想著盡快讓他們替企業(yè)出力,創(chuàng)造產(chǎn)值,沒有想著在安全教育培訓(xùn)上投人必要的成本,把安全教育培訓(xùn)投入與企業(yè)生產(chǎn)成本和效益對立起來,該花的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不愿花,該投入的教育培訓(xùn)精力不愿投入,最終使得安全生產(chǎn)形勢總是處于難以讓人放心的危險境地。