食品安全辦法精選(九篇)

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第1篇：食品安全辦法范文

第二條食品安全考核工作遵循實事求是、客觀公正、公眾參與的原則，堅持宣傳教育與考核監(jiān)督相結合、責任落實與責任追究相結合。

第三條食品安全考核工作在市人民政府和市食品藥品安全委員會領導下，由市食品藥品安全委員會辦公室具體組織實施。

第四條各縣（市、區(qū)）考核的主要內容：

（一）食品安全工作目標任務完成情況；

（二）食品安全工作組織領導、經(jīng)費保障、責任制及責任追究制落實情況；

（三）食品安全綜合協(xié)調機制建立運行和食品安全監(jiān)管制度建設情況；

（四）食品安全監(jiān)管部門貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)、履行食品安全監(jiān)管職責情況；

（五）食品安全監(jiān)管年度計劃制定落實、食品安全專項整治等重點工作開展情況；

（六）食品安全事故應急預案制定實施和應急處置能力建設情況；

（七）食品安全事故報告、處置和違法案件查處情況；

（八）食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設情況；

（九）食品安全監(jiān)管長效機制建設情況；

（十）對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）食品安全工作的評議、考核情況；

（十一）其他需要考核的情況。

第五條主要職能部門考核的主要內容：

（一）食品安全工作目標任務完成情況；

（二）食品安全工作組織領導、經(jīng)費保障、工作責任制和責任追究制落實情況；

（三）貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，加強日常監(jiān)管，履行食品安全監(jiān)管職責情況；

（四）食品安全監(jiān)管年度計劃制定落實、食品安全專項整治等重點工作開展情況；

（五）食品安全舉報投訴機制建立情況；

（六）食品安全事故報告、處置和違法案件查處情況；

（七）食品安全聯(lián)合執(zhí)法機制貫徹落實情況；

（八）食品安全事故應急預案制定實施和應急處置能力建設情況；

（九）食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設情況；

（十）市政府部署的其他食品安全監(jiān)管任務完成情況。

（十一）其他需要考核的情況。

第六條考核工作采取自查和現(xiàn)場考核相結合的方式進行。現(xiàn)場考核包括聽取匯報、查閱資料、明查暗訪、外部評議等。

第七條考核工作采取百分制計分方式，另設加分項?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。

區(qū)縣考核按總分數(shù)進行評定，得分90分以上（含90分）的為優(yōu)秀，80—90分（含80分）的為良好，60—80分（含60分）的為合格，低于60分的為不合格。

部門考核評定根據(jù)年初制定的各部門工作要點，結合國家、省檢查情況確定。

第八條有下列情形之一的，考核時酌情予以加分：

（一）出臺食品安全監(jiān)管政府規(guī)范性文件或重要創(chuàng)新性制度的；

（二）食品安全監(jiān)管工作有重大突破或經(jīng)驗做法在全國、全省、全市推廣的；

（三）及時破獲和查處重大食品安全案件的；

（四）國家、省和市明確的其他加分項目。

第九條有下列情形之一的，實行一票否決，年度考核等次為不合格。

（一）發(fā)生特別重大食品安全事故的；

（二）發(fā)生重大食品安全質量問題，被省級以上媒體曝光或有關部門查處，并造成嚴重社會影響的；

（三）發(fā)生食品安全事故隱瞞不報、弄虛作假或處置不力，造成事故影響擴大、人員和財產損失增加的。

第十條考核工作一般安排在年底進行。每年12月上旬，各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關部門應將本年度食品安全工作自查情況書面報市人民政府和市食品藥品安全委員會。在各縣（市、區(qū)）自查的基礎上，由市食品藥品安全委員會辦公室組織市食品藥品安全委員會成員單位負責人和有關專家成立考核小組實施現(xiàn)場考核。市食品藥品安全委員會辦公室根據(jù)自查報告、現(xiàn)場考核結果等形成考核報告，報市人民政府審定后，以適當方式反饋。

第十一條市人民政府對考核中獲得優(yōu)秀、良好等次的地區(qū)予以通報表彰；對考核不合格的地區(qū)予以通報批評并限期整改。

第2篇：食品安全辦法范文

解讀《上海市食品安全地方標準管理辦法》

為保障上海市食品安全地方標準符合民意、服務民眾，確保食品安全地方標準的集中整合、統(tǒng)一公布，有效規(guī)范標準的制修訂工作，上海市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)相關法律、法規(guī)，結合上海市實際，在廣泛征求各方意見的基礎上制定了《上海市食品安全地方標準管理辦法》（下簡稱《辦法》），并于2012年4月1日起實施。

明確和細化了食品安全

地方標準的設定內容

《辦法》強調了制定地方標準應當以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風險評估結果為依據(jù)，充分考慮地方食品特點及飲食習慣，做到科學合理、公開透明、安全可靠。《辦法》規(guī)定食品安全地方標準內容包括：（1）食品及食品原料的衛(wèi)生要求；（2）生產經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；（3）與食品安全有關的質量要求；（4）與產品標準對應的檢驗方法；（5）屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程；（6）其他需要制定為食品安全標準的。同時，《辦法》強調，食品添加劑、食品相關產品、新資源食品、保健食品不得制定食品安全地方標準。

強化了上海市食品安全委員會

的重要職能和地位

《辦法》規(guī)定，制定食品安全地方標準制（修）訂計劃方案，除了要考慮食品安全工作需要外，還要在上海市食品安全委員會的統(tǒng)一部署下開展。

力求制定程序的民主化與公開化

《辦法》明確規(guī)定，標準的立項建議和制定計劃應當公開征集或征求意見，確保制定程序的科學、民主與公開。并特別要求提出多項立項建議的，應當按照優(yōu)先順序進行排序，立項計劃應當根據(jù)采納意見，修改完善后向社會公布。

明確項目承擔單位的

具體職責和起草要求

為了確保食品安全地方標準制定工作的有序開展，《辦法》規(guī)定起草單位的確定，應當采取招標、委托等形式產生，起草單位應當具備相應技術能力且符合要求?！掇k法》提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位參與組成標準起草協(xié)作組，但起草協(xié)作組應當由起草單位負責。起草單位應當保證按照協(xié)議書規(guī)定的時限和要求完成標準制（修）定工作，強調了協(xié)議書內容的法律地位。

同時《辦法》明確規(guī)定，起草單位應當積極配合審評委員會分委員會審查、審評委員會主任會議審議和市食品藥品監(jiān)管局審核，規(guī)定了起草單位在提交標準送審稿及相關材料后，應當繼續(xù)履行的職責，確保標準的修改和審核。

重大標準的立項程序起草時

需廣泛征集建議

《辦法》規(guī)定對涉及公共利益的重大標準在起草前宜先通過政府網(wǎng)站、座談會等方式廣泛公開征集標準制（修）訂的建議。在標準起草過程中涉及重大、疑難問題的，《辦法》規(guī)定標準起草單位應當召開由有關單位和專家參加的座談會或論證會，進行研究論證。

規(guī)定了特殊情況處理程序

為確保食品安全監(jiān)管工作的及時應對和有效處置，《辦法》規(guī)定，遇有食品安全緊急事件等特殊情況，上海市食品藥品監(jiān)管局可調整食品安全地方標準草案公開征求意見的期限，并可直接由專業(yè)分委員會會議、審評委員會主任會議共同審查。

明確標準的備案期限，

第3篇：食品安全辦法范文

一、總體要求

以國家衛(wèi)生縣城復審通過和創(chuàng)建省級食品安全先進縣以及2019年文明城市創(chuàng)建成功為目標，加強隊伍建設、紀律作風建設，提升業(yè)務水平，建立全覆蓋的督導考核體系，督促各單位履職盡責，樹立良好的工作作風，高標準完成“三城聯(lián)創(chuàng)”工作。

二、考核原則

堅持公開、公平、公正的原則，堅持單位管理內容及人員全覆蓋的原則，堅持局考評和二級單位考評相結合的原則，堅持獎罰并重的原則。

三、考核對象和范圍

（一）考核對象：局屬各單位、科室。

（二）考核范圍：“三城聯(lián)創(chuàng)”期間涉及到的相關局屬單位、科室業(yè)務和人員。

四、考核方式

各單位督導考核人員按照各自的工作職責及行業(yè)標準，制定具體的考核細則及打分表并負責解釋，在局督導科的統(tǒng)一領導安排下，集中力量對“三城聯(lián)創(chuàng)”期間工作人員的紀律作風和履職盡責情況進行督導，不再執(zhí)行日常督導模式（日常督導模式為分工負責制：執(zhí)法大隊督查科負責執(zhí)法大隊的日常督導工作，園林環(huán)衛(wèi)綜合服務中心督導考核科負責園林環(huán)衛(wèi)以及園林服務中心、美城保潔公司的日常督導工作，數(shù)字城管中心負責數(shù)字城管方面的督導工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，各單位形成日報表，日報表電子版及問題圖片每天下午下班前發(fā)送至局督導科郵箱cgjddk612@163.com，局督導科采取抽查的方式對上報材料進行審核，并進行匯總、通報，督導的問題一天一通報、一周一匯總、一月一點評），對發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單，并形成每日通報，報局班子領導，發(fā)各相關單位，形成每日通報、分級點評的工作機制。

五、考核內容

紀律作風、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、違法建設、戶外廣告、餐飲油煙及露天燒烤整治管理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理、建筑垃圾資源化綜合利用、城中村及社區(qū)管理、城市照明設施管理及公共自行車管理。

六、考核結果運用

（一）局督導科對各項工作開展情況進行逐項督導，對工作開展進度遲緩、質量不高、整改不力的進行嚴厲責任追究；對工作開展有力，推進快的單位予以表揚。

（二）對在連續(xù)兩次通報成績靠后的單位或科室，由局分管領導對單位或科室負責人進行約談。

（三）對連續(xù)三次及以上通報成績靠后的單位或科室，由局主要領導對分管領導、科室負責人進行約談，并取消其本年度評先樹優(yōu)資格。

七、相關要求

1、加強組織領導?！叭锹?lián)創(chuàng)”期間所有督導人員及車輛由局督導科統(tǒng)一調度，統(tǒng)一安排，集中時間，集中力量，對“三城聯(lián)創(chuàng)”工作集中攻堅。局督導科與二級單位執(zhí)法大隊的督查科及園林環(huán)衛(wèi)服務中心的督導考核科屬上下級業(yè)務領導關系，與數(shù)字城管中心及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組辦公室屬平級配合關系。

第4篇：食品安全辦法范文

一、指導思想

圍繞食品安全放心目標，強化組織領導，落實各項責任，加強源頭治理，完善準入制度，促進規(guī)范經(jīng)營，對流通領域食品安全采取嚴防嚴控，最大限度地排除食品安全隱患，確保百姓消費安全。

二、清查的重點內容、任務和措施

（一）突出重點品種、重點區(qū)域、重點場所，以點帶面全面展開拉網(wǎng)式大清查活動。以小麥粉、肉及肉制品、干鮮蔬菜、禽蛋、食用油、乳制品、兒童食品、糕點、糖果、酒類、醬油、食醋、調味品等為重點品種，重點檢查食品生產日期、保質期、QS準入許可、“三無”食品、過期霉變食品、有毒有害食品、產品質量及相關經(jīng)營手續(xù)等內容，依法規(guī)范經(jīng)營行為。嚴厲打擊經(jīng)營注水肉、病死肉、地溝油、食品違法添加、霉變糧、陳化糧等違法經(jīng)營行為，保障全縣食品消費安全。嚴厲打擊制售假冒偽劣、以假充真、以次充好、缺斤短兩、欺行霸市、囤積居奇、散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為。突出對假劣名煙名酒和節(jié)日食品的檢查，開展節(jié)日市場整治工作。以城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)，特別是農村地區(qū)為重點區(qū)域，以商場、超市、批發(fā)市場、農村集貿市場、食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所，集中開展大檢查。

（二）突出檢查經(jīng)營者對進貨察看驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市等自律制度的堅持落實；監(jiān)督經(jīng)營者建立健全進貨、倉儲、銷售、退市等各個環(huán)節(jié)的內部產品質量管理體系，嚴格落實其產品質量和食品安全的責任，做到不進、不存、不銷不合格產品和假冒偽劣產品。

（三）嚴把食品經(jīng)營主體準入關，取締無證無照經(jīng)營。要按照《食品安全法》及《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，堅持先證后照，依法登記注冊。對不符合條件的限期辦理變更或注銷登記；對違法經(jīng)營的依法進行查處；情節(jié)嚴重的吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的，堅決予以取締；對未亮照經(jīng)營的，依法查處。

（四）加強禽蛋豬肉及熟肉制品市場的監(jiān)管。各有關部門要認真落實肉類市場監(jiān)管的各項措施。凡不合格豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉及其制品，必須實施強制退出。豬肉經(jīng)銷商必須如實記錄豬肉的進貨渠道、進貨時間、產地來源、質量等級等相關信息。從事批發(fā)業(yè)務的，還要記錄銷售對象的時間、數(shù)量及聯(lián)系方法等。工商部門對進入市場的豬肉必須認真檢查定點屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質檢驗合格章、肉品檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證明，認真做好市場巡查記錄，實行可追溯監(jiān)管。對市場上禽蛋銷售及熟肉制品嚴格按照食品安全質量標準進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不合格產品按規(guī)定查處。

（五）加強食品質量監(jiān)測和快速檢測力度，開展重點食品品種抽樣檢測。各有關部門要以此次專項整治確定的食品品種為重點，兼顧地方特色食品等日常消費量大或質量隱患較多的食品品種，大力開展食品質量定向監(jiān)測和食品日?？焖贆z測。加大對現(xiàn)場制售行為和食品違法添加行為的監(jiān)管力度，通過增大質量監(jiān)測的批次和覆蓋面，加強流通領域食品質量監(jiān)管，全面提升監(jiān)管工作效能。

三、具體時間安排

（一）安排部署階段（年3月10日-年3月15日）。各有關部門要按照方案，制定專項整治行動方案，進行全面安排和部署。

（二）組織實施階段（年3月16日-年4月10日）。各單位按照方案要求結合管轄區(qū)域和分管職責認真開展工作。

（三）總結驗收階段（年4月11日-15日）認真總結，進行全面檢查驗收。

四、工作要求

（一）成立機構，加強領導。縣政府成立了以主管縣長為組長、工商局局長為副組長，各相關部門為成員的“流通領域食品安全專項整治”工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構，確保整治工作取得實效。

（二）強化宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要主動與新聞單位聯(lián)系，爭取支持，形成強大的輿論攻勢。要以《食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹為切入點，注重建立協(xié)調和信息溝通機制。充分利用各類新聞媒介廣泛引導和教育食品經(jīng)營者落實食品第一責任人制度，提高法制觀念和自律水平。

第5篇：食品安全辦法范文

一、《辦法》的制定背景

在我國危險化學品安全管理的各環(huán)節(jié)中，危險化學品生產企業(yè)需要取得安全生產許可證，危險化學品經(jīng)營企業(yè)需要取得危險化學品經(jīng)營許可證，危險化學品運輸企業(yè)也需要取得相應的資質許可，而對于使用危險化學品從事生產的企業(yè)在以前一直沒有專門的許可制度。近年來，化工企業(yè)在使用危險化學品從事生產的過程中造成的事故時有發(fā)生，給人民群眾生命和財產造成巨大損失。如2006年8月7日，天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司發(fā)生反應釜重大爆炸事故，死亡10人，近200平方米廠房被毀。2011年1月6日，安徽省宿州市皖北藥業(yè)有限公司實驗車間發(fā)生三光氣泄漏事故，造成75名職工住院接受治療和觀察，其中使用呼吸機進行治療的重癥病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1人），死亡1人。這些事故的發(fā)生說明需要加強對使用危險化學品的安全監(jiān)管，需要把涉及使用重點品種的化工企業(yè)納入安全許可范圍。

2011年3月2日，國務院頒布了新修訂的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，以下簡稱《條例》），明確規(guī)定使用危險化學品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)應當取得危險化學品安全使用許可證，并對使用危險化學品從事生產的安全條件提出了新的要求。為貫徹落實相關法規(guī)的新要求，切實加強危險化學品安全監(jiān)督管理，國家安全監(jiān)管總局制定了《辦法》。

二、《辦法》的制定過程

國家安全監(jiān)管總局在前期廣泛調研的基礎上，從2011年2月著手編制《，辦法》，9月編制完成了《辦法》（草稿），并向社會公開征求意見。經(jīng)過修改完善，充分吸收了各方意見。經(jīng)多次修改，《辦法》逐步成熟完善。前后歷經(jīng)1年多時間，經(jīng)反復研究、協(xié)商和修改完善，最后《辦法》經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過并公布，自2013年5月1日起施行。

三、《辦法》的主要內容

《辦法》分7章，共49條。包括總則、申請安全使用許可證的條件、安全使用許可證的申請、安全使用許可證的頒發(fā)、監(jiān)督管理、法律責任、附則?！掇k法》在《條例》等相關法律法規(guī)框架下，參照《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》，針對使用危險化學品從事生產的化工企業(yè)的實際特點，明確了《辦法》的適用范圍及使用危險化學品從事生產的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責任等各個環(huán)節(jié)規(guī)范了危險化學品安全使用許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評價機構等相關各方的責任。

（一）明確了適用范圍

根據(jù)《條例》第三章第二十九條“使用危險化學品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證”的規(guī)定，《辦法》的適用范圍確定為：列入危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學品從事生產并且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)。危險化學品生產企業(yè)、使用危險化學品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。

其中，危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄是指國家安全生產監(jiān)督管理總局依據(jù)《條例》和有關國家標準、行業(yè)標準公布的需要取得危險化學品安全使用許可的化工企業(yè)類別。我局近期將依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），參照我國傳統(tǒng)化工行業(yè)的分類，從化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)三個典型的制造業(yè)（大類）化工行業(yè)剔除部分涉及化工工藝普遍簡單、所用危險化學品量一般較少的小類行業(yè)后，作為使用許可范圍，并予以公告。

危險化學品使用量的數(shù)量標準由國家安全生產監(jiān)督管理總局會同國務院公安部門、農業(yè)主管部門依據(jù)《條例》進行公布。擬將重點監(jiān)管的危險化學品作為使用許可品種。使用量的數(shù)量標準，擬以企業(yè)危險化學品10天設計用量是否達到重大危險源臨界量作為依據(jù)。

（二）明確了安全使用許可證頒發(fā)管理工作的原則

根據(jù)《條例》“申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請”的規(guī)定，《辦法》確定，安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、市級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個人實施。

（三）嚴格規(guī)范了申請安全使用許可證的條件

《辦法》有關申請安全使用許可證條件的規(guī)定有12條，基本參照了《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》對申請安全生產許可證準入條件的有關規(guī)定，充分吸收了“兩重點一重大”的有關要求（即國家安全監(jiān)管總局頒布的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝》、《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》和《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》），嚴格規(guī)范了危險化學品安全使用的準入門檻，同時又具有較強的可操作性，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是選址布局、規(guī)劃的要求?！掇k法》要求企業(yè)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》等標準規(guī)范的要求，石油化工企業(yè)還應當符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》的要求。同時，新建企業(yè)符合國家產業(yè)政策、當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局。

二是設計、工藝和安全設施的要求?！掇k法》要求企業(yè)新建、改建、擴建建設項目需經(jīng)具備相應資質的單位設計、制造和施工建設：涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質的設計單位設計。

三是制度和人員要求。為落實企業(yè)安全生產責任制，《辦法》規(guī)定，企業(yè)應當建立全員安全生產責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配?！掇k法》還對企業(yè)制定的安全生產規(guī)章制度進行了細化，要求企業(yè)建立完善領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度、變更管理制度、應急管理制度等19項主要安全生產規(guī)章制度。

（四）明確了安全使用許可證的申請和發(fā)證程序

根據(jù)《條例》“設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由”的規(guī)定，《辦法》對企業(yè)申請安全使用許可證提交材料如申請安全使用許可證的文件及申請書，安全生產責任制文件，安全生產規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單等11項材料明確做出規(guī)定，并對發(fā)證機關具體頒證程序、變更手續(xù)、延期手續(xù)及證書載明事項等作了詳細的規(guī)定。

《辦法》第二十五條對企業(yè)安全使用許可證的變更作了特別規(guī)定。企業(yè)進行安全使用許可證變更的條件，一是增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的情況；二是涉及危險化學品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設項目的情況；三是改變工藝技術對企業(yè)的安全生產條件產生重大影響的情況。

（五）明確了監(jiān)督管理和法律責任細則

《辦法》規(guī)定，“發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證”。同時，辦法還詳細規(guī)定了安全使用許可證的撤銷、注銷情況，并要求“發(fā)證機關應當將其頒發(fā)安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報”。

根據(jù)《條例》要求，《辦法》強調了對企業(yè)違規(guī)擅自使用危險化學品從事生產的處罰。企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學品從事生產，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，責令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上、20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產整頓。同時，《辦法》明確規(guī)定了安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)仍然使用危險化學品從事生產的，偽造、變造或者出租、出借、轉讓安全使用許可證等情況下對企業(yè)的處罰及對承擔安全評價、檢測、檢驗的機構違規(guī)操作的處罰。

四、實施《辦法》的意義

第6篇：食品安全辦法范文

一、計嶺市場創(chuàng)建工作基本情況

計嶺市場，于1999年由計嶺經(jīng)濟合作社建成使用，深圳市好百運物業(yè)管理有限公司承包經(jīng)營，在200年10月被選定為鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全樣板市場的試點市場。該市場建筑面積3008平方米，有固定鋪位30間，攤檔45個，其中豬肉攤檔13個，蔬菜攤檔20個，水產攤檔3個，水果攤檔3個，熟食攤檔3個，豆腐攤檔1個，其他攤檔2個。

計嶺市場于10月開始創(chuàng)建食品安全樣板市場，共投入40多萬元，各項硬件設施按市食品安全樣板市場驗收標準升級改造。通過升級改造，該市場增加了車輛停放區(qū)、消費者投訴箱、公稱、消防器材、咨詢服務臺、高標準熟食檔、三鳥檔等設施，場內軟、硬件設施和管理較改造前都有了明顯改善，場容場貌煥然一新：一是場外懸掛了大型食品安全宣傳廣告牌，場內張貼宣傳橫幅、圖畫，并安裝了電子顯示屏，讓群眾實時了解各樣商品價格、質量等情況；二是場內各經(jīng)營店鋪和攤檔均按要求做好了持證經(jīng)營、亮證經(jīng)營和明碼標價；三是市場管理辦公室能按要求完善經(jīng)營者檔案，建立索票索證制度和市場食品準入制度，把牢食品準入關；四是增聘人手，進一步加強日常衛(wèi)生環(huán)境保潔，確保場內場外衛(wèi)生清潔，為消費者營造了良好的交易環(huán)境。

二、主要工作措施

（一）加強組織領導，明確職責分工

200年8月，村召開了樣板市場創(chuàng)建工作動員會議，明確各項工作目標、任務和要求，同時專門成立由村主任為組長的“食品安全樣板市場創(chuàng)建工作領導小組”，對樣板市場創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署。領導小組下設專門辦公室，負責牽頭統(tǒng)籌指導、檢查、督導等相關工作。認真貫徹落實由鎮(zhèn)工商分局制訂的《鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全樣板市場工作方案》，積極組織實施樣板市場相關標準及有關操作方法。同時邀請鎮(zhèn)經(jīng)貿辦、工商分局、衛(wèi)生防疫、農業(yè)辦、綜合執(zhí)法分局等單位積極協(xié)助，為創(chuàng)建食品安全樣板市場提供直接的指導和監(jiān)督。

（二）緊抓工作方案，全力創(chuàng)建樣板市場

經(jīng)過詳細的研究和討論，計嶺市場被定為食品安全樣板市場示范點。村多次與該市場承包者協(xié)商，結合該市場特點，制定樣板市場升級方案，并按照樣板示范市場的標準，在管理和設施上對市場全面升級改造，建設一個高質量、高標準的超市式的樣板市場。

一是抓好硬件設施升級改造。計嶺市場按照市食品安全樣板市場驗收標準的要求，增加了專門的車輛停放區(qū)、消費者投訴箱、公稱、有效的消防器材和專門的咨詢服務臺，高標準設置了熟食檔、三鳥檔等設施。場容場貌煥然一新，場外懸掛了大型食品安全宣傳廣告牌，場內張貼宣傳橫幅、圖畫，并安裝了電子顯示屏，讓群眾實時了解各樣商品價格、質量等情況。

二是提高市場經(jīng)營者管理水平。實行場長負責制，下設專職管理人員，包括日常食品監(jiān)管巡查、蔬菜農藥殘留檢測、證照管理、票證臺帳檔案管理、衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等人員，建立管理工作架構，明確人員分工和職責，并在市場辦公室公示。從管理制度、場內衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營戶經(jīng)營秩序、車輛停放管理、食品衛(wèi)生管理和“除四害”工作等五方面入手，將整治工作的重點具體化、細分化。

三是規(guī)范市場經(jīng)營秩序。嚴格落實市場食品準入制度、食品質量管理責任制度、食品質量公示制度、索票索證制度等，建立了經(jīng)營者的購銷臺帳和資料檔案。要求市場經(jīng)營戶明碼標價、不短斤缺兩；要求禽鳥檔內的銷售人員配備相關的防禽流感安全防護用具；要求熟食類銷售人員配備健康證、口罩、手套和帽；禁止經(jīng)營戶銷售假冒偽劣商品。

（三）實施“走出去”戰(zhàn)略，學習先進市場經(jīng)驗

村積極響應鎮(zhèn)整治農貿市場工作領導小組的號召，組織人員赴東城友誼市場、東城市場、常平肉菜市場等先進市場進行參觀學習，學習樣板市場主體硬件設施的改造經(jīng)驗，借鑒樣板市場的場內布局規(guī)劃和設計的成功思路，實地觀摩樣板市場的管理工作模式。在實 地觀摩、對比中發(fā)現(xiàn)自身存在問題，取長補短，并加緊進行整改。

（四）邀請市領導指導工作，努力整改存在問題

村多次邀請負責整治農貿市場工作的有關部門領導親臨計嶺市場指導工作，客觀指出存在問題，并對提出的問題努力進行整改。

一是不斷完善市場硬件設施，重新改造三鳥屠宰間，加深排水溝，并清晰明確地標出行業(yè)指示牌和停車場標志牌。

第7篇：食品安全辦法范文

第二條本省各級人民政府、政府有關部門及其工作人員和國有、國有控股的食品生產、經(jīng)營、餐飲企業(yè)負責人,違反食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)的,應當依據(jù)本辦法追究相關人員行政責任。依據(jù)本辦法追究相關人民政府及有關部門食品安全監(jiān)督管理責任時,職責界定應當依據(jù)有關法律法規(guī)及《關于進一步加強食品安全工作的決定》等相關規(guī)定。

第三條各級人民政府及有關部門在依法追究相關人員行政責任時,應當按照人事管理權限和處理程序辦理。

第四條任何單位和個人有權向各級人民政府及有關部門舉報食品安全違法行為。接到舉報的人民政府及有關部門應當及時組織調查處理。

第五條各級人民政府有下列行為之一的,對負有領導責任人員和主管人員依法給予警告直至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級直至開除處分:

(一)履行食品安全領導職責不力,造成重大食品安全事故的;

(二)未按規(guī)定對重大食品安全事故實施有效救援的;

(三)未按規(guī)定對重大食品安全事故及時查處的;

(四)對食品安全事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,阻礙他人報告的。

第六條人民政府有關部門有下列行為之一的,對負有領導責任的部門負責人和負有直接責任的人員依法給予警告直至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級直至開除處分:

(一)履行食品安全監(jiān)管職責不力,造成重大食品安全事故的;

(二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的發(fā)證條件或程序,發(fā)放食品生產、經(jīng)營、衛(wèi)生許可證證書(執(zhí)照)或認證證書的;

(三)未按規(guī)定查辦群眾舉報或有關部門移交的食品安全違法案件的;

(四)未按規(guī)定履行食品安全事故應急救援職責的;

(五)未按規(guī)定調查處理重大食品安全事故的;

(六)對食品安全事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,阻礙他人報告的;

(七)未按規(guī)定報送和食品安全監(jiān)管信息,造成危害后果的。

第七條國有、國有控股的食品生產、經(jīng)營和餐飲企業(yè)未履行食品安全責任或履行食品安全責任不力造成重大食品安全事故的,對負有責任的企業(yè)主要負責人和業(yè)務主管人員給予警告直至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級直至開除處分。

第八條單位食堂等非營利性餐飲服務組織未履行食品安全責任或履行食品安全責任不力造成重大食品安全事故的,對負有責任的單位主要負責人和主管人員給予警告直至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級直至開除處分。

第九條其他違反食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī),造成危害后果的,對負有責任的部門、單位主要負責人和主管人員給予警告直至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級直至開除處分。

第十條單位和個人違反食品安全法律法規(guī)應當承擔民事責任或者應當給予行政處罰的,依照有關法律法規(guī)執(zhí)行;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第十一條食品藥品監(jiān)督管理部門在組織查處重大食品安全案件工作中,認為應當追究有關政府、部門、單位和企業(yè)人員行政責任時,應當按照人事管理權限向其主管部門、行政監(jiān)察機關或上級人民政府提出行政責任追究書面建議。接到責任追究建議的主管部門、行政監(jiān)察機關或上級人民政府,應當按照法律法規(guī)的規(guī)定及時調查處理,并將處理結果反饋給食品藥品監(jiān)督管理部門。

第十二條本辦法中所稱情節(jié)(后果)嚴重是指:

(一)造成Ⅱ級以上重大食品安全事故的;

(二)縣以上人民政府認定有嚴重失職行為的。

本辦法中所稱重大食品安全事故分級按《國家重大食品安全事故應急預案》執(zhí)行,共分*級。

第8篇：食品安全辦法范文

《辦法》在國家食品藥品監(jiān)督管理總局和上海市有關規(guī)定的基礎上，針對防控食品安全風險的關鍵環(huán)節(jié)，提高審查標準和許可要求，如增加中型以上飯店實施明廚亮灶、配備洗碗機，特大型飯店和大型超市生鮮配送中心配備檢測人員和設施，建立食品安全信息公示、食品安全信息追溯、臨近保質期食品集中陳列和消費提示制度等規(guī)定，進一步嚴格準入要求。

為防控食品安全風險，《辦法》還明確了以下六類不予許可的情形：

1.中央廚房制作《辦法》目錄規(guī)定的冷凍飲品、飲料、焙烤食品、肉制品等11類食品以外的即食食品；

2.集體用餐配送單位制作生拌菜、改刀熟食、生食水產品、裱花蛋糕；

3.中小學校和托幼機構的食堂制作冷食類食品（冷葷涼菜）、生食類食品制售項目；

4.現(xiàn)制現(xiàn)售《辦法》目錄規(guī)定的熱食類食品、生食類食品、糕點類食品、自制飲品以外的食品；

5.無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者制作食品制售項目以及散裝熟食銷售的食品經(jīng)營許可；

6.在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止場所內從事相關食品經(jīng)營項目，或者生產經(jīng)營法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止生產經(jīng)營食品。

有哪些新要求

1.落實行政審批制度改革“先照后證”要求根據(jù)《關于上海市進一步推進政府效能建設的意見》的規(guī)定，行政機關對可以從其他行政機關獲取的行政權力信息，不再重復采集。申請人在辦理營業(yè)執(zhí)照時已經(jīng)提供房產證明，《辦法》不再要求申請食品經(jīng)營許可時提供房產證明。

2.餐飲單位許可條件中增加公共場所相關要求按照《國務院關于整合調整餐飲服務場所的衛(wèi)生許可證和食品營許可證的決定》和《關于餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證整合后調整食品經(jīng)營許可條件有關事項的通知》，《辦法》規(guī)定了四類餐飲服務場所（飯館、咖啡館、酒吧、茶座）食品經(jīng)營許可條件中的公共場所衛(wèi)生要求。

3.與環(huán)保法律法規(guī)相關規(guī)定相銜接新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，居民住宅樓和部分商住綜合樓內禁止新建、改建、擴建產生油煙、廢氣、異味餐飲項目。新修訂的《環(huán)境影響評價法》將餐飲場所實施的環(huán)境影響登記表由審批改為備案。為做好與環(huán)保法律有關規(guī)定的銜接，《辦法》規(guī)定，申請在法律、法規(guī)、規(guī)章禁止場所內從事相關食品經(jīng)營活動（如產生油煙、廢氣、異味餐飲項目）的，不予許可。在其他場所申請許可的，不要求提交環(huán)評報告。

4.與上海市食品安全地方立法相銜接《上海市食品安全條例》對食品生產經(jīng)營活動提出強制性規(guī)范要求，具體轉化為審查標準和要求，如食品經(jīng)營單位落實食品安全信息公示制度、建立臨近保質期食品集中陳列和消費提示制度、設置食品安全公示欄等規(guī)定。

申請條件

申請食品經(jīng)營許可需要的條件包括：

1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的場所、經(jīng)營設備或設施，場所環(huán)境應保持整潔，與污染源保持規(guī)定的距離；

2.配備考核合格的專職或者兼職的食品安全管理人員；

3.具有保證食品安全的規(guī)章制度；

4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止食品污染；

5.產生餐廚廢棄油脂的餐飲單位應當安裝符合要求的油水分離器；

6.各類飯店、飲品店應符合公共場所衛(wèi)生管理要求等。

保證食品安全的規(guī)章制度主要包括：食品從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理，食品安全自檢自查與報告，食品經(jīng)營過程控制，場所及設施設備清潔維護，進貨查驗和記錄，食品安全信息追溯，食品貯存管理，廢棄物處置，食品安全信息公示，食品添加劑使用管理，臨近保質期食品集中陳列和消費提示制度以及食品安全突發(fā)事件應急處置方案等。

體現(xiàn)了許可與監(jiān)管的有效銜接

1.在許可中強化風險管理、細化主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目考慮到主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目相同的食品經(jīng)營者，其食品安全風險還與經(jīng)營規(guī)模和品種有關，《辦法》將《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目作為一級目錄，并增加主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的二級目錄，有利于基于風險開展分類監(jiān)管。

2.基本延續(xù)原食品經(jīng)營分類方式，保持工作連貫性《辦法》保留了上海市原《上海市餐飲服務許可管理辦法》、《上海市餐飲服務現(xiàn)制現(xiàn)售許可管理辦法》等對于餐飲服務和現(xiàn)制現(xiàn)售業(yè)態(tài)的大多數(shù)分類方式，如保留各類飯店、飲品店和具有上海市特點的船舶供餐、團體膳食外賣等類別，對中央廚房即食食品品種和現(xiàn)制現(xiàn)售食品品種繼續(xù)實施目錄管理。

3.公示許可和監(jiān)管信息《辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛食品經(jīng)營許可證（正本）原件，并設置公示欄，公示食品經(jīng)營者食品安全管理人員、許可經(jīng)辦人員、日常監(jiān)督管理人員和食品安全量化分級等信息，以方便監(jiān)管部門以及社會各界的監(jiān)督。

第9篇：食品安全辦法范文

第二條本辦法所稱市場，是指從事食品交易活動的批發(fā)市場、零售市場（包括集貿市場、超市、百貨店、倉儲式會員店、便利店、食雜店等）。

本辦法所稱經(jīng)銷商，是指從事食品批發(fā)、零售、現(xiàn)場制作銷售等活動的組織或個人。

第三條在中華人民共和國境內從事食品流通活動，適用本辦法。

第四條商務部負責全國流通領域食品安全的行業(yè)管理。

縣級以上地方商務主管部門負責本行政區(qū)域內流通領域食品安全的行業(yè)管理，負責指導、督促市場建立保障食品流通安全的管理制度。

第五條市場和經(jīng)銷商應當取得營業(yè)執(zhí)照等國家法律法規(guī)要求的經(jīng)營食品的相關證照，其食品經(jīng)營環(huán)境應當符合國家食品安全衛(wèi)生的相關法律法規(guī)和標準。

第六條市場應當設立負責食品安全的管理部門或配備食品安全管理人員，監(jiān)控本市場的食品安全狀況。

第七條市場應當建立以下管理制度：

（一）協(xié)議準入制度。市場應與入市經(jīng)銷商簽訂食品安全保證協(xié)議，明確食品經(jīng)營的安全責任。

鼓勵市場與食品生產基地、食品加工廠“場地掛鉤”、“場廠掛鉤”，建立直供關系。

（二）經(jīng)銷商管理制度。市場應當建立經(jīng)銷商管理檔案，如實動態(tài)記錄經(jīng)銷商身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)營產品和信用記錄等基本信息。經(jīng)銷商退出市場后，其檔案應至少保存二年。

禁止偽造經(jīng)銷商檔案。

（三）索證索票制度。市場應當對入市經(jīng)營的食品實行索證索票，依法查驗食品供貨者及食品安全的有效證明文件，留存相關票證文件的復印件備查。

（四）購銷臺賬制度。市場應當建立或要求經(jīng)銷商建立購銷臺賬制度，如實記錄每種食品的生產者、品名、進貨時間、產地來源、規(guī)格、質量等級、數(shù)量等內容；從事批發(fā)業(yè)務的，還要記錄銷售的對象、聯(lián)系方式、時間、規(guī)格、數(shù)量等內容。

（五）不合格食品退市制度。對有關行政主管部門公布的不合格食品，市場應當立即停止銷售，并記錄在案。

發(fā)現(xiàn)在本市場銷售的食品存在安全隱患，經(jīng)具有法定資質的檢測機構確認，市場應當立即停止銷售，并依法報相關部門處理。

第八條鼓勵市場申請綠色市場認證，并使用相應的認證標志。

禁止冒用、使用偽造的前款規(guī)定的認證標志。

第九條市場現(xiàn)場制作食品、散裝食品及生鮮食品銷售應當具備保障食品安全的設施設備和條件，遠離污染源，并符合國家有關食品安全標準。

鼓勵市場現(xiàn)場制作食品在消費者可視范圍內操作。

市場生、熟食品應分區(qū)銷售，防止交叉污染。

第十條商務主管部門應當建立市場巡查制度，對市場食品安全管理制度的建立和實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十一條商務主管部門應當加強流通領域食品安全信用檔案管理，完善食品安全的市場信用監(jiān)督和失信懲戒機制。

第十二條商務主管部門應當與食品流通行業(yè)中介組織建立溝通協(xié)作機制，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。

第十三條鼓勵新聞媒體對違反本辦法規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。

任何單位或個人可向當?shù)厣虅罩鞴懿块T舉報、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。

第十四條市場違反本辦法第六條、第七條、第八條第二款規(guī)定的，由商務主管部門予以警告，責令限期改正。逾期不改正的，可處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處5000元以上3萬元以下罰款，并可向社會公告。

第十五條商務主管部門工作人員不依本辦法規(guī)定履行職責，或者的，依法給予行政處分。