農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 發(fā)展思路

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0204-01

新疆塔城市現(xiàn)階段農(nóng)機專業(yè)合作社采用多種扶持政策，在農(nóng)機發(fā)展過程中以合作社的方式進行農(nóng)業(yè)改革，取得了顯著的成果，同時也呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢。在發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社之后，農(nóng)民積極性得到了極大的提高，大大促進了本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時在開展農(nóng)業(yè)作業(yè)過程中，采用機械化操作，大大提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)的工作效率，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也起到了積極的推動作用。

一、塔城市農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展

近幾年，隨著國家對農(nóng)機購買補貼的力度不斷增加，我市農(nóng)民購買農(nóng)機積極性得到了極大的提高。塔城市在農(nóng)機發(fā)展過程中，以現(xiàn)代化農(nóng)機建設為發(fā)展方向，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，同時在發(fā)展農(nóng)機化建設過程中，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機專業(yè)合作社，取得了可喜的成果。

1.發(fā)展過程采用的主要方式

首先，市領(lǐng)導對機構(gòu)的強化。塔城市的各級農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)機專業(yè)合作社建設進行了相應的組織和領(lǐng)導，改變了原有的建設模式，改革創(chuàng)新，做好農(nóng)業(yè)合作社的建設工作；其次，政府部門的大力支持。塔城市政府部門高度重視農(nóng)機專業(yè)合作社的建設。在建設過程中，全程對農(nóng)機機械化的相應項目的建設和農(nóng)業(yè)機械化在地區(qū)的示范劃撥出專用資金；再次，經(jīng)驗管理水平的提高。隨著塔城市農(nóng)機專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，其管理水平也到了極大的提高。在建設過程中，市農(nóng)機部門制定了合理的合作社標注，并明確了每一個社員的權(quán)利和義務。

2.主要結(jié)構(gòu)

塔城市自從建立農(nóng)機專業(yè)合作社以來，經(jīng)過多年來的不斷摸索和探究，發(fā)展形成了不同類型的合作模式，其中有代表性的是農(nóng)機大戶聯(lián)合合作性質(zhì)的、專業(yè)共同出資建設的、以及承包轉(zhuǎn)讓性質(zhì)的集約經(jīng)營方式。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題

1.土地經(jīng)營規(guī)模問題與大型機械存在差距

塔城市是新疆重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，自然環(huán)境相對較好，但是由于土地經(jīng)營規(guī)模問題的存在，導致了農(nóng)機專業(yè)化建設過程中存在很多不平衡的現(xiàn)象，特別是土地的分區(qū)經(jīng)營化、作物種植方式的結(jié)構(gòu)不同等特點，導致了很多大型的機械設備不能很好的發(fā)揮其應有的作用，導致了機械設備工作效率低下，經(jīng)營的成本增加。在農(nóng)機專業(yè)合作社建設過程中，如果不能很好的解決這兩者之間存在的問題，就會嚴重影響到機械作業(yè)與經(jīng)營的規(guī)模，對設備的工作效率造成嚴重的影響，不利于合作社合理的發(fā)展。

2.扶持力度欠缺，資金投入力度不足

雖然國家和政府都拿出了專項資金用于合作社的建設，但是資金的投入力度依然不足。資金支持是農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的必要條件，合作社的信貸支持是其規(guī)模進一步發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，因此，在建設過程中，有效的解決資金投入，是擺在我們面前的一道難題，只有切實做好建設的資金投入，才能切實落實好國家的各項惠農(nóng)政策。

3.合作社的工作人員專業(yè)管理水平較低

在合作社發(fā)展過程中，由于管理人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，嚴重影響到了農(nóng)機化高效的發(fā)展和發(fā)揮，從而對農(nóng)機專業(yè)合作社的建設和發(fā)展造成了嚴重的影響。

三、農(nóng)機合作社發(fā)展過程中存在的問題及應對對策

1.積極發(fā)展土地經(jīng)營規(guī)模

在發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上將農(nóng)民手中的土地集中在一起，鼓勵農(nóng)民以各種方式實行入股，在土地經(jīng)營方面實行集約化經(jīng)營，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中，形成農(nóng)機化合作的良性發(fā)展。

2.加強對農(nóng)機資金的持續(xù)投入力度

資金的投入需要當?shù)夭块T給予充分的支持，地方政府還應該出臺適合當?shù)氐霓r(nóng)機惠農(nóng)政策，同時當?shù)氐你y行機構(gòu)還應該出臺相應的支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過政府和金融機構(gòu)的共同努力，提高當?shù)氐霓r(nóng)機專業(yè)化合作社建設。

3.加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

農(nóng)機專業(yè)化合作社需要利用年初農(nóng)閑時間，采用多種方式和渠道對合作社的管理人員進行相應的技能和專業(yè)化培訓，培養(yǎng)一批懂技術(shù)，懂管理的經(jīng)營管理人才，這種方式也有利于提高農(nóng)機專業(yè)合作社的整體管理水平和活力，最終使專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。

4.改善發(fā)展環(huán)境，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，做好農(nóng)機推廣工作

農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展離不開新機械的支持，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用新機械的同時還需要將這些新設備進行全面的推廣和應用。此外，合作社的發(fā)展環(huán)境決定其是否能夠健康的發(fā)展，所以政府部門應該切實將農(nóng)村專業(yè)合作化服務組織納入到政府的年度計劃中，在最大程度上推動農(nóng)機專業(yè)合作社的建設。

結(jié)語

農(nóng)機專業(yè)合作社的建立不僅可以在很大程度上提高土地的利用效率，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的高效轉(zhuǎn)移，從而提高農(nóng)民群眾的整體收入。

參考文獻

[1]荊紅玲.對絳縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與思考[J].當代農(nóng)機. 2010（12）

[2]孫玉潔.培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的有效途徑探討[J]. 山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報. 2010（06）

[3]齊宏，馬俊濤，尹秀珍.曲阜市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]. 農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備. 2010（06）

[4]張藍水.重在施展特有的農(nóng)機專業(yè)優(yōu)勢――農(nóng)機專業(yè)合作社與農(nóng)機大戶芻議[J]. 農(nóng)機科技推廣. 2010（05）

第2篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

一、合作社發(fā)展基本情況

我們針對土地資源過于分散，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟效益低;農(nóng)民組織化程度低，難以優(yōu)化配置土地、勞動力、信息和技術(shù)等資源，其實效性和實用性難以得到充分發(fā)揮，造成信息渠道不暢，新技術(shù)推廣不及時;實行家庭承包經(jīng)營制后，農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，農(nóng)田基本建設滯后，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展等實際情況，從創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民組織化程度入手，積極研究探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的新路子。目前，全縣已有450個村的8.79萬戶農(nóng)民自愿組建2460個合作社，占全縣總村數(shù)的97.4%，總農(nóng)戶數(shù)的61%。合作范圍逐步擴大，涉及到多行業(yè)、多層次。其中，種植業(yè)1525個，養(yǎng)殖業(yè)562個，運銷服務業(yè)151個，農(nóng)產(chǎn)品加工58個。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的建立，通過利益紐帶和民主機制把以家庭為單位的分散經(jīng)營凝聚到了一起，形成了自我管理、自我服務、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。通過經(jīng)營體制的創(chuàng)新，優(yōu)化了土地和勞動力兩個資源，完善了“統(tǒng)分”結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，強化了“統(tǒng)”的功能，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營積極性。

二、主要做法

一是積極發(fā)動，搞好試點。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的主體，農(nóng)民群眾認識不認識、支持不支持，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社發(fā)展快慢的關(guān)鍵。特別是農(nóng)村中的一些老農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社認識問題上，存在誤區(qū)，認為又要走五十年代農(nóng)業(yè)合作社的老路子，又要“歸大堆”，為此在宣傳過程中，我們在注重宣傳合作社的性質(zhì)、意義的同時，更注重向群眾講明，現(xiàn)實的合作社與五十年代農(nóng)業(yè)合作社的不同：五十年代的合作社是以取消生產(chǎn)資料的個人所有為出發(fā)點，吃的是“大鍋飯”;而現(xiàn)在建立的農(nóng)業(yè)合作社是建立在家庭承包經(jīng)營之上的一種新型合作經(jīng)濟組織，是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務性合作，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，是農(nóng)民群眾自己為自己服務的組織。通過宣傳，消除了群眾的顧慮。同時，為了統(tǒng)一思想，進一步的宣傳發(fā)動，我們首先組織了8萬多農(nóng)民外出參觀。通過學習先進村規(guī)模種養(yǎng)的好經(jīng)驗，極大的調(diào)動了外出參觀農(nóng)民的積極性，有的村回來后就自覺組織起來，將土地互換歸并成大塊。在這種情況下，我們選擇聯(lián)城鄉(xiāng)許家溝、界牌鎮(zhèn)雙河峪、蒙陰鎮(zhèn)熊家萬等群眾基礎(chǔ)好、代表性強的3個村，先行開展了創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟合作社的試點。在試點過程中，群眾迸發(fā)了多年來少有的參與熱情，取得了良好效果。

二是“能人”牽頭，自愿組合。試點成功后，及時總結(jié)經(jīng)驗并進一步推廣力度。首先，通過村民自我推薦，群眾推薦及村兩委推薦等方式，產(chǎn)生牽頭人。在社長產(chǎn)生之前，由牽頭人負責宣傳動員，征求意見，召集會議等事項。然后，牽頭人和農(nóng)戶之間相互選擇、自由組合，明確合作社社員范圍。在此基礎(chǔ)上，各合作社舉行全體社員會議，民主選舉社長，理事會、監(jiān)事會、制定合作社《章程》。最后由社長確定內(nèi)部管理人員，負責生產(chǎn)資料采購及農(nóng)產(chǎn)品的銷售等方面工作，自發(fā)組建起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社。

三是互換土地，化零為整。合作社成立后，根據(jù)群眾意愿，堅持家庭承包經(jīng)營制度不變、延長土地承包期30年不變等基本原則，在保證原承包土地數(shù)量基本不變的前提下，進行了土地互換集中。工作中重點做了三個方面的工作：一是丈量土地，合理分類。對土地全部丈量后，根據(jù)各村實際，將所有土地劃為洼地、嶺地兩大類或一大類。二是以產(chǎn)定級，確定標準畝。以糧食常年產(chǎn)量確定地級，以此作為互換土地折算面積的依據(jù)。三是確定地上附著物的補償辦法。對在承包田上發(fā)展經(jīng)濟林半畝以上的，互換后仍由原承包戶優(yōu)先承包;對地上附著物，以現(xiàn)金補償后歸互換后的承包戶所有。同時，對水利、道路建設用地，按規(guī)劃統(tǒng)一預留。在以上工作的基礎(chǔ)上，村里組織各合作社社長抓鬮，將土地劃分到合作社，合作社再根據(jù)各戶人口將土地劃分到戶，從而實現(xiàn)了一社一大片、一戶一大塊的種植格局，達到了化零為整的目的。

四是因地制宜，多層次多領(lǐng)域發(fā)展合作社。在合作社建設過程中，我們本著因地制宜，合理布局的原則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的資源條件、產(chǎn)業(yè)特點、群眾基礎(chǔ)等方面因素，不搞行政命令，不強求整齊劃一，而是適應那種合作類型就發(fā)展那種類型，群眾愿意組建多大規(guī)模就組建多大規(guī)模?？梢越⒕C合性質(zhì)的合作社，也可以建立專業(yè)性質(zhì)的合作社，可以在一個村的范圍內(nèi)合作，也可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞聯(lián)合，積極引導合作社向多層次、多領(lǐng)域、多行業(yè)發(fā)展，擴大合作范圍。截至目前，全縣合作社按產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)合作社1525個，其中，涉及糧食的151個，蔬菜159個，果品1068個，中藥材60個，食用菌19個;養(yǎng)殖業(yè)合作社562個，其中，家禽養(yǎng)殖533個，水產(chǎn)品養(yǎng)殖26個;農(nóng)產(chǎn)品加工58個;運銷服務業(yè)151個;其他164個。按合作社所在區(qū)域劃分，村及村以下合作社2154個，跨村239個，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個。按合作社興辦主體劃分，農(nóng)民自辦2173個，鄉(xiāng)村企業(yè)改造興辦的3個，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務部門領(lǐng)辦的116個，龍頭企業(yè)興辦的24個，其他形式興辦的144個。

三、取得的成效

一是優(yōu)化配置了土地資源，提高了農(nóng)業(yè)資源利用率和產(chǎn)出效益。由合作社牽頭，在社員自愿的基礎(chǔ)上，實行土地互換，化另為整，解決了土地分散問題，既方便了群眾耕種，又實現(xiàn)了成方連片，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及適度規(guī)模經(jīng)營。界牌鎮(zhèn)雙河峪村成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社后，通過土地互換，由過去每戶十幾塊，變成了幾大塊，截至目前，由合作社統(tǒng)一組織深翻土地600余畝，開墾荒嶺300余畝，新發(fā)展經(jīng)濟林560畝。

二是提高了農(nóng)民的組織化程度，增強了闖市場的能力。合作社的建立，把家庭經(jīng)營與市場有機地銜接起來，提高了農(nóng)民闖市場的能力。**鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖合作社采取統(tǒng)一供應雞苗、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的方式，組織本社社員進行肉雞的生產(chǎn)銷售，促進了肉雞的快速發(fā)展，截至目前，該社共擁有社員230戶，發(fā)展養(yǎng)雞大棚240多個，每棚肉雞生長期45天左右，一個生長期每棚平均收入1.2萬元，極大的帶動和促進了肉雞的規(guī)模化養(yǎng)殖。坦埠鎮(zhèn)代家莊村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社以“信息共享，技術(shù)互助，風險與共”為原則，以代家莊中藥材生產(chǎn)基地為龍頭，大力發(fā)展中藥材規(guī)?；N植，截至目前，已發(fā)展中藥材面積1.5萬畝，種苗面積1500畝，各類種苗12億株，年產(chǎn)各類干鮮優(yōu)質(zhì)中藥材近萬噸，所產(chǎn)中藥材不但滿足了自身供應，還銷往淄博等地，成為遠近聞名的中藥材種植基地。

三是農(nóng)業(yè)投入大量增加，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在我縣以合作社為單位，大搞農(nóng)田水利基本建設和農(nóng)田改造，加大農(nóng)業(yè)投入，是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的一個顯著特點，取得了可喜成績。近年來，全縣以合作社為單位，新建水利設施4000余處，投入總額5000余萬元，新發(fā)展果品6.22萬畝，其中，僅桃一項就新發(fā)展5.45萬畝。野店鎮(zhèn)朝陽合作社自建社以來，邀請水利技術(shù)人員規(guī)劃水利工程12處，共投入資金12余萬元，建起蓄水3.6萬方的蓄水谷坊9座，比預算資金節(jié)約10多萬元。

四是為農(nóng)產(chǎn)品的無公害和標準化生產(chǎn)提供了有效載體。農(nóng)產(chǎn)品的無公害和標準化生產(chǎn)是國內(nèi)外市場的客觀要求，對于提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率具有重要意義。而無公害、標準化生產(chǎn)需要一個有效的組織來實現(xiàn)，合作社的建立有效地解決了這個問題。垛莊鎮(zhèn)營里葡萄產(chǎn)銷合作社，先后投資30多萬元，引進美國紅提、“美人指”、“高妻”等優(yōu)質(zhì)葡萄苗木新品種無償提供給群眾。當年，全村就發(fā)展葡萄120畝。在合作社的指導下，按照章程和具體的操作辦法，認真組織社員按照無公害和標準化進行生產(chǎn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一質(zhì)量鑒定，統(tǒng)一分級包裝，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，受到了客戶好評，該社還為其生產(chǎn)的葡萄注冊了“營里紅”牌無公害葡萄商標，大大提高了其產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。目前，全村葡萄面積達到450畝，產(chǎn)量達到40萬公斤，收入100多萬元。新晨：

五是合作社的建立為農(nóng)民群眾行使民利、提高自我管理、自我服務的能力搭建了舞臺。農(nóng)業(yè)合作社從組建到運行，從社長的選舉到經(jīng)營決策的制定，始終貫串著民主意志，真正體現(xiàn)了“民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理”的原則，為農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的決策提供了廣闊的舞臺。

四、存在的問題

第3篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

一、基本現(xiàn)狀

二、存在問題

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織有一定的發(fā)展，但從調(diào)查結(jié)果來看，是人數(shù)不少，規(guī)模不大，范圍廣泛，集中化程度不夠，總的一個特點是各自為戰(zhàn)，單打獨斗，抗風險能力較弱，對拉動農(nóng)民增收的作用起的不夠充分。

一是發(fā)展的氛圍尚未形成，鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾對發(fā)展合作社的重要性認識不足，對于如何發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社缺乏深入的研究。

二是上級有關(guān)部門缺乏具體的指導和出臺相關(guān)政策，基層組織認識不到專業(yè)經(jīng)濟合作組織在提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面的作用，這種情況在很大程度上影響一些鼓勵政策的貫徹和落實，影響到農(nóng)民的積極性。

三是現(xiàn)有的組織規(guī)模小，不規(guī)范，帶動力不強，覆蓋面不廣，不能滿足農(nóng)民組織起來走向市場的需求。

四是運作不規(guī)范，制度不健全。沒有進行登記注冊，沒有章程，不愿風險共擔，與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密，缺乏有效約束，同農(nóng)戶之間主要還是買賣關(guān)系，沒有與農(nóng)民形成真正的經(jīng)濟利益共同體。

五是資金運作困難，外部環(huán)境不夠?qū)捤?。貸款困難，自有資金不足，使得這些組織雖然在運作，但運行不暢，難以發(fā)揮較大的作用。三、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設的主要措施與對策

1、提高認識、加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導干部要從貫徹落實“三個代表重要思想和加快社會主義新農(nóng)村建設的高度出發(fā)，充分認識發(fā)展和建設農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要性，做到年初有規(guī)劃，半年有檢查，年末有考核。在鎮(zhèn)村兩極領(lǐng)導班子中有人管事，有章理事，推動農(nóng)民經(jīng)濟合作組織走上良性發(fā)展軌道。

2、建章立制，規(guī)范運作。根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的性質(zhì)和國家有關(guān)政策，制定《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》，明確“民辦、民營、民受益”原則，對合作社的職能，組織機構(gòu)，社員的權(quán)利和義務等作嚴格的規(guī)定。

3、優(yōu)質(zhì)服務，重視培訓。一是搞好服務合作社有效為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，主要包括信息服務，技術(shù)指導服務，物質(zhì)供應服務及農(nóng)產(chǎn)品營銷服務等；二是重視技術(shù)培訓。針對許多農(nóng)民憑經(jīng)驗、按常規(guī)進行生產(chǎn)，不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需要的狀況，合作社要十分重視運用多種方式對農(nóng)民開展技術(shù)培訓。

4、提升質(zhì)量，提高商品率。實行標準化生產(chǎn)，技術(shù)人員要把課堂建在田間，手把手傳授操作技術(shù)，采用統(tǒng)一供種、供藥、供肥，分片管理，建立田間檔案，實施質(zhì)量管理追究制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

5、拓寬思路，不斷創(chuàng)新。合作社要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，向外拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

6、因地制宜，形式多樣。立足本地優(yōu)勢，積極興辦不同類型的專業(yè)合作組織：如中藥材、果桑、養(yǎng)殖等專業(yè)合作社。四、農(nóng)民專業(yè)合作社今后在農(nóng)村所起的作用與成效。

1、可提高農(nóng)民進入市場的能力。充分發(fā)揮在引領(lǐng)農(nóng)民進入市場中的組織作用，引導和改變農(nóng)民的種植品種和種植模式，以開拓市場營銷服務拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來闖市場，提高競爭力。

第4篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；分類；做法；成效；對策；貴州正安

中圖分類號 F321.42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0321-02

為深入貫徹黨的“十”精神，按照全國農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點的要求，正安縣以“高速發(fā)展、加快脫貧、跨越進位”及堅持實施投資拉動戰(zhàn)略和加快工業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設綠色生態(tài)與特色經(jīng)濟和精神文化協(xié)調(diào)發(fā)展新正安的“三化一新”戰(zhàn)略為主基調(diào)，搶抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展機遇，依靠農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果惠及廣大農(nóng)民，以及促進農(nóng)民持續(xù)增收的目標。

1 基本情況

正安縣地處遵義市東北中部腹地，國土總面積2 595 km2，耕地面積7.53萬hm2，全縣總?cè)丝?5.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口60.568 8萬人，占總?cè)丝诘?2.19%。為了強力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，正安縣大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，在以合作聚力，抵御市場風險的同時加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程。近年來，正安縣農(nóng)民專業(yè)合作社堅持發(fā)展與規(guī)范同步進行，不斷提升進步，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。2014年11月底，在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社累計181家，農(nóng)民專業(yè)合作社新增36家，完成市下計劃的144%，其中：種植業(yè)類97家，養(yǎng)殖業(yè)68家，農(nóng)機2家，植保8家，其他6家。入社農(nóng)戶7 240戶，帶動農(nóng)戶15 147戶，使社員年均收入達6 584萬元，高于非社員收入25%。各類龍頭企業(yè)23家，其中廟塘正鑫竹業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社榮獲“全國50佳合作社”稱號，仡鄉(xiāng)金葉農(nóng)民種植合作社榮獲“省十佳示范合作社”稱號，正安縣榮獲“全國28個林業(yè)專業(yè)合作社示范縣”稱號。

2 合作社不同類型分類

2.1 按形式分類

根據(jù)發(fā)展形式合作社一般可以分為以下幾類。

2.1.1 專業(yè)大戶領(lǐng)辦型。由種養(yǎng)大戶領(lǐng)頭，合作社與農(nóng)戶聯(lián)合運行，其中種養(yǎng)大戶的管理經(jīng)驗及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢有利于合作社的整體發(fā)展。如瑞溪鎮(zhèn)正瑞禽畜養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、安場鎮(zhèn)黃秧坪茶葉烤煙農(nóng)民專業(yè)合作社等8家農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動效果比較顯著。

2.1.2 龍頭企業(yè)帶動型。即由企業(yè)帶頭，以“公司+合作社+基地”的運作模式，充分利用企業(yè)的優(yōu)勢，在連接基地和市場環(huán)節(jié)方面起紐帶作用。如正安縣黔蕊茶業(yè)有限公司、正安縣澤英養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。

2.1.3 科技人員領(lǐng)辦型。即由具備一定專業(yè)知識的農(nóng)業(yè)科技人員牽頭發(fā)起，吸納當?shù)赜幸欢ㄍ陀薪?jīng)濟實力的農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社，以“科技人員+合作社+農(nóng)戶”為運行模式，其特點在于能充分發(fā)揮科技人員的技術(shù)優(yōu)勢，同時又不用考慮農(nóng)民專業(yè)合作社資金短缺的問題。如正安縣清溪河果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、正安縣流渡辣椒種植農(nóng)民專業(yè)合作社等。

2.1.4 農(nóng)戶自愿型。依據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社“抱團”組建農(nóng)民專業(yè)合作社，使農(nóng)民專業(yè)合作社逐漸發(fā)展成為規(guī)范化、標準化、規(guī)模化運作的合作經(jīng)濟組織。如正安縣鳳凰金葉農(nóng)民專業(yè)合作社、正安縣仡鄉(xiāng)金葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社。

2.1.5 農(nóng)超對接型。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)市場需求，與超市建立合作關(guān)系，定時為超市提供新鮮、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，如瑞溪瑞鑫合作社等。

2.2 按銷售額分類

從合作社銷售額來看，合作社類型主要有以下幾類。一是年銷售收入為100萬～200萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社，該類型的合作社有28家，其生產(chǎn)規(guī)模較大，有自己的加工廠，并且參與農(nóng)超對接的經(jīng)營渠道。二是年銷售收入為50萬～100萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社，共有58家，其特點是入社成員多為大戶，主要依賴自身技術(shù)與資金在本村范圍內(nèi)發(fā)展合作社，輻射帶動能力不強，缺乏市場拓展思維。三是年銷售收入為10萬～50萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社，該類型共有63家，其特點是以生產(chǎn)為主，合作社只提供初級技術(shù)指導，統(tǒng)一收購銷售的量不大，內(nèi)部管理不規(guī)范，缺乏具備管理能力的人才。四是年銷售收入在10萬元以下的農(nóng)民專業(yè)合作社，該類型共有32家，其特點是合作社形同虛設，不以發(fā)展為目的，主要通過項目尋求政府扶持[1-4]。

3 主要做法

3.1 圍繞主導產(chǎn)業(yè)，在加快合作社發(fā)展上求突破

一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。依托傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，健全生產(chǎn)組織體系，引導建立農(nóng)民專業(yè)合作社。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，開創(chuàng)并發(fā)展品牌文化，為產(chǎn)品注入科技含量，提高產(chǎn)品定位，產(chǎn)品推廣采取精品路線，提高市場競爭力，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。三是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。依托茶葉、方竹筍、核桃等產(chǎn)業(yè)基地，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，加快農(nóng)民專業(yè)合作社的建設。由天池公司投資建設茶葉科技示范園，通過流轉(zhuǎn)土地，帶動周邊栽培茶葉，建成正安縣最大的茶葉生產(chǎn)加工基地。四是圍繞新型產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。加快建設農(nóng)機、農(nóng)民植保等專題專業(yè)合作社，力爭提高農(nóng)業(yè)服務水平[5-7]。

3.2 強化制度建設，在合作社規(guī)范建設上下功夫

一是加強制度建設。下發(fā)了《正安縣農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范社評定方案》《正安縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設評定辦法》和《正安縣農(nóng)牧局關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的通知》等相關(guān)文件，建立健全財務管理制度和會計制度，重點規(guī)范成員登記與出資，成員賬戶與財務管理及農(nóng)產(chǎn)品可追溯安全制度，做好民主管理與民主監(jiān)督等制度。二是爭取扶持力度。在爭取省、市扶持政策的同時，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》文件，明確提出：一是每年安排2 000萬元貼息資金幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社流動資金不足的問題。二是采取“以獎代補”的形式對榮獲國家、省、市級表彰的合作社，分別給予3萬、2萬、1萬元獎勵。為有條件的合作社每年提供一定信貸資金，緩解合作組織發(fā)展資金不足的問題。三是加強考核檢查?？h委縣政府把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)劃部署，并把目標任務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門年度目標責任制進行考核，促進了合作社的快速發(fā)展。

3.3 強化載體創(chuàng)新，在提升合作社質(zhì)量上顯水平

積極創(chuàng)新載體活動，努力提升合作社發(fā)展水平。一是開展“五好”示范社創(chuàng)建活動。在全縣開展各層次的“五好”示范社創(chuàng)建活動。通過項目扶持，健全制度，加強培訓，技術(shù)指導等手段，積極培育扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的合作社。二是開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志“三品一標”創(chuàng)建活動。圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮合作組織的凝聚作用，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建活動。

4 發(fā)展成效

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿組織起來的組織，在連接農(nóng)民與企業(yè)、提高農(nóng)民組織化程度、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

4.1 促進了主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品組建農(nóng)民專業(yè)合作社是正安縣合作社發(fā)展的一大特色。種養(yǎng)專業(yè)合作社都是依托正安縣的主導產(chǎn)業(yè)組建的。這些合作社在高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，促進了一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

農(nóng)民專業(yè)合作社通過專業(yè)化合作生產(chǎn)，有效地擴大了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增加了產(chǎn)品數(shù)量，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過組織化經(jīng)營，引領(lǐng)農(nóng)民自主進入市場，最大限度地維護農(nóng)民的利益，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，增添了新的市場主體，注入了新的發(fā)展活力。

4.3 增強了農(nóng)民科技意識

合作社通過開展實用技術(shù)培訓，帶領(lǐng)農(nóng)民學科技用科技，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)，通過新技術(shù)新品種推廣應用，提升產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，通過學習生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準，逐步熟悉市場競爭規(guī)律，從而提高經(jīng)營管理水平，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，加速農(nóng)業(yè)科技推廣與應用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

5 存在的問題

一是數(shù)量少而規(guī)模小，合作形式單一。主要體現(xiàn)在自身建設規(guī)模小且入社人員少，入社農(nóng)戶數(shù)只占了全縣總戶數(shù)的10%，合作方式主要停留在初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，深加工環(huán)節(jié)合作較少。二是管理不規(guī)范。農(nóng)民文化程度不高，對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》領(lǐng)悟不透，導致內(nèi)部制度不完善，組織不緊密，管理不規(guī)范，議事不民主，分工不明確。三是個別合作社未充分發(fā)揮作用。農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)建和市場品牌開發(fā)等方面作用發(fā)揮不夠。四是利益聯(lián)結(jié)松散。個別合作社與其成員未形成緊密的統(tǒng)一體，事務決斷往往根據(jù)個人利益而非集體利益，沒有形成真正的風險共擔盈利共享機制。五是期望值高。部分專業(yè)合作社希望通過組建合作社爭取項目扶持，缺乏注重自身發(fā)展的理念，致使合作社出現(xiàn)明存實亡的現(xiàn)象。六是資金短缺，發(fā)展后勁不足。農(nóng)民專業(yè)合作社的正常運作需要基本的維持資金，但當前大部分農(nóng)民專業(yè)合作社尚未建立盈利機制，缺乏抵御市場風險的能力，其服務職能難以發(fā)揮。

6 對策

6.1 強化宣傳，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是要加大宣傳力度。以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為主線，繼續(xù)抓好法律法規(guī)的學習宣傳和培訓工作。同時，利用多種媒體形式加大宣傳，營造農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的良好輿論氛圍。二是要強化制度建設。建立和完善《合作社章程》，建立健全會計賬簿、財務管理制度和盈余分配等各項內(nèi)部管理制度，為每位成員分別設立成員賬戶，準確記錄成員的出資、交易、公積金變化等情況，依法嚴格實行財務公開，確保成員依法行使民利。三是要加強隊伍建設。辦好合作社關(guān)鍵在人才，一方面對合作社負責人和骨干社員進行培訓，提高經(jīng)營管理水平。另一方面，鼓勵農(nóng)技人員領(lǐng)辦合作社或作為兼職輔導員，發(fā)揮自身在合作社建設中的作用。

6.2 依托主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐

堅持合作社分類指導，規(guī)范提高，促進合作社全面發(fā)展。一是要多形式發(fā)展合作社。緊緊依托正安縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)老板等多種人才，利用各自優(yōu)勢和資源牽頭興辦，加快合作社建設步伐。二是要開展聯(lián)合與合作。把“產(chǎn)業(yè)相同、有成立聯(lián)社意愿”的農(nóng)民專業(yè)合作社登記為組織化程度更高的合作聯(lián)社，使合作社通過“抱團”發(fā)展，形成更強的凝聚力和競爭力。三是要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵支持合作社興辦加工企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品市場競爭力。

6.3 加強規(guī)范化建設，健全合作社運行機制

一是要完善組織體系。加強對合作社的統(tǒng)一管理，健全登記準入制度，并建立健全“三會”治理結(jié)構(gòu)。二是要健全運行機制。逐步建立健全各項內(nèi)部管理制度，包括成員（代表）大會制度、理事會制度、監(jiān)事會制度、盈余分配制度、社務公開制度等，實行民主化管理。三是要密切合作關(guān)系。對于社員以各種形式出資的應給與真實有效的出資證明。并保證社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中數(shù)量過半的通過農(nóng)民專業(yè)合作社組織生產(chǎn)、加工、銷售。農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余根據(jù)成員（下轉(zhuǎn)第328頁）

（上接第322頁）

與合作社的交易量比例返還。四是增強服務功能。強化合作社的生產(chǎn)經(jīng)營服務職能，提高服務質(zhì)量。引導合作社積極與各級農(nóng)技部門加強協(xié)作，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。

6.4 典型引路，示范帶動

重點培育一批符合正安縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)特色明顯、運作機制規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，并充分發(fā)揮其示范帶動作用。定期組織召開全縣合作社經(jīng)驗交流會，并擴大輻射帶動范圍。全縣每年重點培養(yǎng)10～20個不同產(chǎn)業(yè)類型的示范社，力爭在3～5年的時間內(nèi)，培育一批經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強且有影響的農(nóng)民專業(yè)合作社，并以此帶動全縣合作社全面發(fā)展。

7 參考文獻

[1] 肖琴，李建平，李俊杰，等.財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的瞄準機制研究：基于東部某市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2015（5）：100-105.

[2] 吳天龍，劉同山，孔祥智.農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：基于黑龍江仁發(fā)合作社個案研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015（3）：37-43.

[3] 蔡曉琪.淺議農(nóng)民合作社與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相互關(guān)系及其發(fā)展模式[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2015（2）：57-60.

[4] 董曉波.資產(chǎn)專用性、市場結(jié)構(gòu)與合約選擇：企業(yè)領(lǐng)辦合作社的動因與影響分析[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2015（5）：118-119.

[5] 王忠海，趙國杰，郭春麗.農(nóng)民專業(yè)合作社與政府關(guān)系的思考[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2009（3）：41-42 .

第5篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

1.1自然條件及生產(chǎn)規(guī)模

興平市是陜西省小麥產(chǎn)區(qū)之一。小麥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與否，直接關(guān)系到該地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。興平市位于陜西省關(guān)中平原中部，地處北緯34°12′50″～34°26′53″，東經(jīng)108°17′49″~108°37′7″，海拔390.0～541.8 m。東鄰咸陽市秦都區(qū)，西連武功，南與周至、戶縣隔河相望，北與乾縣、禮泉接壤，總面積507.43 km2。土地面積50 964.53 hm2。全市轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），223個行政村，農(nóng)業(yè)人口46.4萬人，國土面積507 km2，耕地面積3.54萬hm2，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地766.71 m2。境內(nèi)自然條件優(yōu)越，土地肥沃，光照充足，年平均氣溫13.1 ℃。全年無霜期215 d，年均降水量585.4 mm，適宜冬小麥正常生長發(fā)育[1-3]。全市常年種植小麥面積2.24萬hm2左右，產(chǎn)量穩(wěn)定在6 750 kg/hm2左右，總產(chǎn)量15萬t以上，總產(chǎn)值3億元左右，占全市國民生產(chǎn)總產(chǎn)值22.1%左右。

1.2小麥產(chǎn)業(yè)服務機構(gòu)

有興平市農(nóng)技站，植保站，種子管理站，良種推廣服務站。主要職責是負責全市糧、棉、油、瓜、果菜等各類農(nóng)作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)指導以及新農(nóng)化產(chǎn)品、新優(yōu)品種、新農(nóng)藥器械的引進、試驗、示范推廣和測土配方施肥等工作[4-5]。目前共有職工156人，專業(yè)技術(shù)人員86人（其中高級農(nóng)藝師2人，農(nóng)藝師21人，助理農(nóng)藝師36人），配備有土肥化驗室、病蟲測報室、種子檢驗室、機防隊等專業(yè)機構(gòu)，技術(shù)力量雄厚，機構(gòu)健全，化驗、分析、檢測儀器設備齊全，具有獨立承擔科研試驗、分析、檢測及生產(chǎn)、示范推廣的能力。

1.3發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

多年來，興平市委、市政府非常重視農(nóng)業(yè)科技推廣和普及，積極組織實施了農(nóng)業(yè)科技入戶、良種補貼、農(nóng)機補貼、測土配方施肥、小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范項目，取得了良好效果。一是積極實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。2008—2011年被確定為“農(nóng)業(yè)部科技入戶小麥示范工程項目實施縣”，在興平市小麥、玉米生產(chǎn)相對集中、基礎(chǔ)條件較好、示范效果明顯的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了100個示范村、1 000個示范戶，每個科技示范戶幫助帶動20個農(nóng)戶，輻射帶動20 000戶農(nóng)戶共同致富。通過科技入戶工程，使示范戶糧食產(chǎn)量增長率較前3年平均水平增長10.9%。二是扎實搞好小麥良種補貼項目實施工作。2004年被陜西省確定為小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供示范縣區(qū)，2005年又被農(nóng)業(yè)部、財政部確定為優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼實施縣市。近年來，通過嚴把種子質(zhì)量關(guān)[6-7]、抓點示范、小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供等措施，大田用種多、亂、雜現(xiàn)象得到有效改善，骨干品種更加突出，品種布局趨于合理。三是切實搞好“關(guān)中優(yōu)質(zhì)小麥標準化生產(chǎn)示范工程”。2008—2011年該項目在興平渭惠灌區(qū)水利條件較好的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，3年來共推廣面積1.02萬hm2，小麥平均產(chǎn)量為6 567 kg/hm2，較項目區(qū)前3年小麥平均產(chǎn)量5 505 kg/hm2增產(chǎn)1 062 kg/hm2，按85%折算后增產(chǎn)16.4%。四是提升優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)水平。自2008年秋播開始實施西北農(nóng)林科技大學科技推廣處的“陜西省小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣項目”，2008—2011年共推廣面積7.25萬hm2，總增產(chǎn)小麥7.81萬t，總增產(chǎn)值13 280.1萬元，新增生產(chǎn)費用4 187.5萬元，節(jié)約生產(chǎn)費用2 062.5萬元，新增純收益11 155.1萬元，新增投入產(chǎn)出比1∶3。五是2007年實施的農(nóng)機購置補貼項目，共向購置農(nóng)機具的農(nóng)戶補貼資金146.2萬元。其中補貼大型拖拉機68臺，補貼翻轉(zhuǎn)犁3部，農(nóng)機購置補貼政策的落實，產(chǎn)生了較大的政策效應，帶動了農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機化的積極性，優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機裝備水平,促進了農(nóng)民增收。六是2008—2011年實施測土配方施肥補貼項目，在全市范圍內(nèi)啟動配方施肥普及行動，通過加大示范展示、技術(shù)培訓工作力度，推動了配方施肥技術(shù)在更廣范圍、更深層次得到應用，完成1 200戶農(nóng)戶配方施肥技術(shù)入戶指導服務，發(fā)放區(qū)域施肥建議卡6萬份，其中核心示范區(qū)發(fā)放率達到100%，示范區(qū)達到95%以上。推廣小麥專用肥4.35萬hm2，減少不合理化肥用量2 300 t以上，實現(xiàn)節(jié)本增效5 660萬元以上。七是2007—2011年小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項目的實施，興平市涉及58個組2 891戶，實施面積1 359.13 hm2，平均產(chǎn)量7 636.5 kg/hm2，較項目區(qū)外大田增產(chǎn)1 201.5 kg/hm2，增產(chǎn)率19.3%。這些都為發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2存在的主要問題

小麥產(chǎn)業(yè)雖然從品種、測土配肥、病蟲害防治等方面形成了一套適合興平市的集成技術(shù)，但仍存在一些不容忽視的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱，抵御自然災害能力弱。農(nóng)業(yè)科技示范基地建設水平還不夠高，表現(xiàn)在抗災能力不強，產(chǎn)量不夠穩(wěn)定，如遇洪澇災害，病蟲害流行，將會嚴重減產(chǎn)。二是水分虧缺、大水漫灌、施肥不合理、有機肥施用面積極小，是制約該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高的主要因素。三是種地“老齡化”、“婦女化”、“兼職化”和“副業(yè)化”是勞動力轉(zhuǎn)移之后出現(xiàn)的新情況和新問題，導致種糧農(nóng)民素質(zhì)下降，接受培訓、理解掌握技術(shù)要領(lǐng)有障礙，吸收應用有困難。四是從農(nóng)民主觀方面看，存在經(jīng)驗型或模仿型的問題?！翱粗娨曔x種子，照著鄰家種莊稼”的現(xiàn)象非常普遍，接受和應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力仍然需要進一步提高。五是糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，初級產(chǎn)品上市多，加工增值少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作滯后。六是農(nóng)業(yè)社會化服務體系有待于進一步完善。同時農(nóng)技系統(tǒng)內(nèi)部還存在著科技推廣投入不足，力量薄弱，手段落后，推廣機制不健全，成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應用率低等一些問題。

3農(nóng)民專業(yè)合作社促進小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效

興平市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社73個，其中小麥專業(yè)合作社有：興平鵬達糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社和興平市馬村糧食儲銷農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社以“為農(nóng)民著想、幫農(nóng)民做事、促農(nóng)民增收”為目的，以“抓糧食生產(chǎn)、創(chuàng)糧品”為動力，堅持走“政府投入+農(nóng)技服務+糧食合作社+農(nóng)戶”的運作模式，深入推動小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。興平鵬達糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)擁有150 m2的辦公和業(yè)務場所，下設有物資供應部、技術(shù)信息部、農(nóng)機作業(yè)隊、植保專業(yè)隊，建有培訓室，設有信息欄，定期農(nóng)時資訊。擁有科技書籍1 000余本，電教片60多盤，供社員隨時閱讀。同時，以高產(chǎn)創(chuàng)建項目為依托，不斷加強基礎(chǔ)設施建設，購置新桌凳30余套，配置電腦1臺，復印、打印機1臺，大型自走式噴霧器5臺，機動噴霧器20臺?；A(chǔ)設施的配備，進一步增強了合作社的造血功能，壯大了合作社的實力。

3.1節(jié)約種植成本，增加社員收入

農(nóng)民專業(yè)合作社通過整合農(nóng)資、農(nóng)技、糧食購銷、項目建設等方面的服務優(yōu)勢，為社員提供糧食的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，帶動社員擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增加了社員收入。統(tǒng)一供應農(nóng)資，避免了假冒偽劣農(nóng)資帶來的危害，也使成員達到了節(jié)本增效的目的。如2009年東溫坊村農(nóng)民人均純收入3 600元，加入糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社成員家庭人均純收入4 000元，比非成員農(nóng)民人均高出400元，增長率為13.8%。

3.2有利于規(guī)?；s化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技水平

糧食合作社成立以后，實施了統(tǒng)一的經(jīng)營管理，提高了生產(chǎn)的科技含量。合作社內(nèi)全部種植優(yōu)質(zhì)品種，實施無公害生產(chǎn)，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)；由于規(guī)模擴大，機械化和集約化水平提高，通過實施科學種田和集約化生產(chǎn)經(jīng)營，使社員的效率大大提高，單位成本大幅度下降。同時，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)從小農(nóng)生產(chǎn)到現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.3合作關(guān)系緊密，糧食生產(chǎn)有保障

由合作社“搭臺”，農(nóng)技站“唱戲”，產(chǎn)前統(tǒng)一引進良種、統(tǒng)一供應農(nóng)資、統(tǒng)一田間管理，產(chǎn)中統(tǒng)一技術(shù)指導，嚴格用質(zhì)量標準規(guī)范生產(chǎn)管理，產(chǎn)后統(tǒng)一組織銷售，把種糧大戶整合起來，將社員有機聯(lián)成一個整體，改變了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營勢單力薄的局面，實現(xiàn)了在分散基礎(chǔ)上的相對集約經(jīng)營，將種糧農(nóng)戶的生產(chǎn)和市場風險降到最低程度，合作社輻射區(qū)農(nóng)民棄耕拋荒現(xiàn)象基本杜絕，為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展系上了保險帶。

3.4壯大主導產(chǎn)業(yè)，種糧增收上臺階

合作社是農(nóng)民利益共同體，具有風險共擔、利益共享、農(nóng)民自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展等特點，利用自身的技術(shù)和市場優(yōu)勢，在提高糧食專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營上狠下功夫，有力地推進了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，通過合作社的“五個統(tǒng)一”，為農(nóng)戶節(jié)約了時間，有更多的精力從事綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、拓展家庭養(yǎng)殖業(yè)、轉(zhuǎn)行三產(chǎn)業(yè)，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會化分工，進一步挖掘了農(nóng)村剩余勞動力和能人發(fā)展經(jīng)濟的潛力。

3.5提高農(nóng)民素質(zhì)，促進文明新風尚

以農(nóng)民為主體的專業(yè)合作社，實際上也是一種學習型組織。通過糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和合作制的運行，使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外聯(lián)系以及民主決策方面得到鍛煉。既有利于農(nóng)民的科技意識、營銷能力和合作精神的培養(yǎng)，又可以增強農(nóng)民的民主意識和參與意識，提高農(nóng)民的政治文化素質(zhì)，進而推進農(nóng)村基層民主制度建設和農(nóng)村文明新風尚形成，促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

4參考文獻

[1] 樊翠芹，王貴啟，李香菊，等.醚苯磺隆在小麥田的除草效果及其殘留對后茬作物的安全性[J].華北農(nóng)學報，2006（S2）：196-202.

[2] 程玉臣，白全江，張富榮.除草劑防除春小麥田雜草研究[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2006（3）：27-29.

[3] 慕美財，張曰秋，李興佐，等.冬小麥高產(chǎn)栽培新途徑的研究[J].華北農(nóng)學報，2008（S1）：167-172.

[4] 張建成，杜瑞霞，衛(wèi)志剛，等.春小麥超高產(chǎn)栽培技術(shù)研究初探[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2007（3）：21-24.

[5] 安玉麟，張玉貴.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)春小麥高產(chǎn)栽培優(yōu)化農(nóng)藝措施及數(shù)學模型的研究[J].華北農(nóng)學報，1992（2）：1-8.

第6篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

一、我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的總體狀況

通過對山東省濰坊市及其下轄的壽光市和昌樂縣、河南省鄭州市和新野縣、四川省成都市以及上海市等地的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，特別是2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實施以來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

（一）合作社數(shù)量快速增長，整體實力逐步增強

截至2011年上半年，全國注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達44.6萬個，比2007年增長了3倍[①20世紀90年代以來，我國已經(jīng)建立的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會等達到10多萬個，只不過按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，這些合作組織、協(xié)會需要重新注冊登記，但事實上已經(jīng)存在。]，實有入社農(nóng)戶3000萬左右，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的12%。與此同時，全國農(nóng)民專業(yè)合作社出資總額也由2007的900億元增長到2011年上半年的5700億元，增長了5.3倍。

具體來看，山東、河南等地農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展處于全國前列，其中山東的合作社數(shù)量位居全國首位。截至2011年6月底，全省注冊登記的專業(yè)合作社近5萬個，占全國的11.2%左右，成員總數(shù)48.6萬人，出資總額552.7億元，分別比2008年增長了2.8倍和8.7倍。

（二）合作社行業(yè)分布廣泛，以種養(yǎng)殖業(yè)為主

我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)逐步拓展到種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、植保、技術(shù)信息等多個行業(yè)，其中主要分布在種植業(yè)和畜牧業(yè)，從事種植業(yè)的專業(yè)合作社大體占43.3%，從事畜牧業(yè)的專業(yè)合作社占29.7%，合計達到73%。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多地方的專業(yè)合作社主要集中于地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的最多，并存在跨領(lǐng)域兼營的現(xiàn)象。例如，山東省從事種植業(yè)的專業(yè)合作社有24594個，占總數(shù)的49.4%；其次為養(yǎng)殖業(yè)16669個，占總數(shù)的33.5%；再次為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務14249個，占總數(shù)的28.6%。

（三）合作社服務領(lǐng)域拓寬，以產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)服務為主

經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營服務的領(lǐng)域已由過去主要開展信息服務拓展到農(nóng)資供應、農(nóng)技推廣、加工、倉儲和銷售等多個環(huán)節(jié)。

從山東壽光的調(diào)研情況看，以產(chǎn)品為依托、以銷售為重點開展服務的合作社占到全部合作社的比重約為53%；以提供信息服務、技術(shù)咨詢和培訓以及生產(chǎn)資料供應為主的合作社占32%；以加工服務為主的合作社占12%。此外，一些合作社還探索開展了信用合作、互助保險等。

（四）合作聯(lián)社不斷涌現(xiàn)，跨區(qū)域跨行業(yè)發(fā)展勢頭明顯

隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大以及市場競爭的加劇，一些合作社開始組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的合作聯(lián)社。合作聯(lián)社的成立使各合作社在優(yōu)勢互補、資源共享的基礎(chǔ)上形成一個有機整體，提升了合作層次，拓展了合作范圍。

例如，2011年7月成立的壽光鑫盟果蔬專業(yè)合作社聯(lián)合社，是山東省唯一一家跨地區(qū)聯(lián)合成立，合作社數(shù)量最多、社員人數(shù)最多、種植種類最全的聯(lián)合社。聯(lián)合社吸納了濟南、濰坊、威海、濱州、聊城等地的31家合作社，年產(chǎn)葡萄1500萬斤、蘋果4600萬斤、各類蔬菜6000萬斤。該聯(lián)合社的成立成為促進分散農(nóng)戶連接廣闊市場的中間橋梁。

（五）合作社運作模式多元化，以“合作社+農(nóng)戶”類型居多

現(xiàn)階段，農(nóng)民專業(yè)合作社的運作模式大致有四種類型：一是合作社+農(nóng)戶，這類合作社一般由農(nóng)戶自發(fā)組織成立，主要通過合作社把自己的產(chǎn)品銷往市場；二是合作社+基地+農(nóng)戶，該類合作社通常擁有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，合作社通過生產(chǎn)基地，指導農(nóng)戶生產(chǎn)，并按標準收購或代銷社員產(chǎn)品；三是龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶，這類合作社一般由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)起，企業(yè)占合作社的絕大部分股份，社員以勞動或產(chǎn)品入股，合作社的法人代表多數(shù)由龍頭企業(yè)負責人兼任，合作社搭建了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁，成為企業(yè)的生產(chǎn)車間；四是合作聯(lián)社+農(nóng)戶，這種組織模式由從事相關(guān)行業(yè)的不同合作社組成，形成產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營的聯(lián)合體，并在各環(huán)節(jié)上帶動社員和農(nóng)戶。

從調(diào)研情況來看，“合作社+農(nóng)戶”是許多地方農(nóng)民專業(yè)合作社的主要組成形式。以山東、河南為例，截至2011年上半年，山東省農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員47.0萬人，占全部成員總數(shù)的96.8%，河南省農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民成員22.7萬人，占成員總數(shù)的98.2%；兩省的企業(yè)單位成員僅為1571個、350個。若按平均1個企業(yè)參與1個專業(yè)合作社計算，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”類型僅占這兩個省合作社總數(shù)的3.2%和1.1%。

二、我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的促進作用

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的逐步發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社在促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通方面發(fā)揮了重要作用。

（一）有利于提高農(nóng)民組織化程度，有效抵御市場風險

近年來，各地通過積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，一定程度上克服了家庭經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、市場競爭力弱的局限性，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強了抗御市場風險能力。

從調(diào)研情況看，2010年，河南省2，3萬多個農(nóng)民專業(yè)合作帶動非成員農(nóng)戶1.90多萬戶，覆蓋了全省農(nóng)戶總數(shù)的16%。各類專業(yè)合作社將分散的農(nóng)民組織起來，改變了單家獨戶的市場弱勢地位，共同組織生產(chǎn)，共同面對市場，使專業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢與銷售優(yōu)勢得以有機地結(jié)合。

（二）有利于推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

合作社通過將科技推廣、品種改良滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通等各個環(huán)節(jié)，推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化和農(nóng)產(chǎn)品品牌化。截至2010年底，全國已有2.4萬個農(nóng)民專業(yè)合作社通過了農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”質(zhì)量認證（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志），2.6萬個合作社擁有注冊商標。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多地方的合作社積極采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，鼓勵社員帶著土地入股。以在山東的實地調(diào)研情況為例，昌樂寶石溝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司2009年通過土地流轉(zhuǎn)方式建成了800畝的自屬基地，并實行全封閉式的集中生產(chǎn)管理，同時還建立了300畝育種基地，以良種選育與推廣為核心，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)業(yè)的技術(shù)競爭力。

除此之外，合作聯(lián)社的快速發(fā)展打破了地域、行業(yè)界限，在更大范圍內(nèi)整合和配置生產(chǎn)要素，帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，成為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推器。

（三）有利于切實保護農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入

近年來，各地不斷探索完善農(nóng)民專業(yè)合作社的利益分配機制。一方面，按市場價或保護價收購社員農(nóng)產(chǎn)品，保護了農(nóng)民的利益；另一方面，將經(jīng)營利潤提取一定比例按社員的交易額進行分紅，促進農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。

例如，山東壽光的燎原果菜專業(yè)合作社規(guī)定，對于給合作社提品的社員，以當?shù)厥卟耸袌鼋灰椎淖罡邇r格給予收購。同時，還探索實施了“土地入股、集約經(jīng)營、小段定額、收益分紅”合作經(jīng)營模式，實行農(nóng)場化統(tǒng)一管理和股份制利益分配。農(nóng)民自愿以土地入股，對土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民保底每畝一年1000斤小麥，年終根據(jù)盈余分得紅利，有勞動能力的還可通過務工掙得工錢，這樣大大增加了農(nóng)民收入，社員在經(jīng)營過程中戶均增收3000元以上。

（四）有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準和市場競爭力

隨著生活水平的不斷提高，消費者對食品安全越來越重視，這就要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的整個流程都需要符合質(zhì)量標準，進入最終消費環(huán)節(jié)的產(chǎn)品具備可追溯性。各地通過積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷全過程的專業(yè)化、標準化、規(guī)范化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準和市場競爭力。

例如，上海春鳴蔬菜專業(yè)合作社定期組織技術(shù)人員深入田間地頭指導科學用藥，對基地內(nèi)生產(chǎn)的蔬菜制定“企業(yè)產(chǎn)品標準”和標準化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，實行田間檔案管理制度和植保員簽名制度，最大限度控制蔬菜農(nóng)殘。此外，該合作社還積極推行蔬菜生產(chǎn)信息化管理，建立蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度，從播種育苗-施肥用藥-檢測采收-加工分揀-冷藏運輸-客戶，確保每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有章可依，有據(jù)可查，成為了上海世博會的農(nóng)產(chǎn)品供應商。

（五）有利于促進產(chǎn)銷對接，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格

近兩年，流通環(huán)節(jié)過多被認為是引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格較快上漲的重要推手。而農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有利于幫助分散的農(nóng)民根據(jù)掌握的市場信息做出更為理性的生產(chǎn)經(jīng)營決策，避免農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落。更重要的是，將一家一戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以專業(yè)合作社的形式與超市、企業(yè)、學校等主體對接，直接進入銷售終端，可以大大縮減流通環(huán)節(jié)并降低零售價格。

從調(diào)研情況來看，河南省通過“農(nóng)超對接”試點項目的引導，800余家合作社與超市或大型流通企業(yè)建立了產(chǎn)銷對接關(guān)系，合作社通過連鎖超市和流通企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售額超過15億元。

三、我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問題

我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于起步階段，存在經(jīng)營規(guī)模小、服務層次低、規(guī)范化程度不高、帶動能力不強等問題。

（一）合作社規(guī)模普遍偏小，整體實力仍顯薄弱

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，真正上規(guī)模、具有較強競爭力的合作社為數(shù)較少。截至2011年上半年，四川、山東兩省的農(nóng)民專業(yè)合作社平均入社成員數(shù)量為15.4人和9.8人，而河南省農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員數(shù)僅為7.5人，只比法定設立人數(shù)高2.5人。另外，合作社的戶均出資額也相對較低。截至2011年6月底，山東省專業(yè)合作社平均出資額為111.1萬元、四川省為124.0萬元、上海市為142.1萬元、河南省為156.9萬元。以戶均出資額較高的河南省為例，合作社出資額在100萬元以下的有19119個，占合作社總數(shù)的62.2%，100萬-500萬元的有9765家，占比為31.7%，500萬元以上的有1874家，占比僅為6.1%。

合作社規(guī)模偏小、經(jīng)濟實力較弱會導致一系列的問題，如資本積累慢，應對市場風險能力差，很難形成產(chǎn)品規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量等。這些都成為農(nóng)民專業(yè)合作社進一步產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高規(guī)模效益的主要障礙。

（二）合作社服務層次偏低，市場競爭力不強

除一些規(guī)模較大的合作社之外，大多數(shù)合作社對成員的服務更多地是停留在信息服務、技術(shù)咨詢及販銷大戶銷售服務的層面上，缺少對能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的深加工。以山東省為例，截至2011年上半年，涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、貯藏的農(nóng)民專業(yè)合作社只有4343戶，僅占合作社總數(shù)的8.7%。服務面不廣、層次較低很大程度上限制了合作社組織優(yōu)勢的充分發(fā)揮和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

值得注意的是，農(nóng)民自發(fā)組成的專業(yè)合作社在適應和開拓市場方面普遍面臨更大的困難。這類合作社往往是以村為單位，產(chǎn)品總量及市場占有率有限，抗御市場風險的能力相對較弱，并且在信息搜集、技術(shù)引進、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與標準化等方面與龍頭企業(yè)帶動型的合作社都存在較大差距。

（三）合作社融資難，高素質(zhì)管理和技術(shù)人才匱乏

從調(diào)研情況來看，流動資金缺乏是制約許多農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的一大瓶頸。合作社雖然是法人，但由于入社農(nóng)戶本身收入較低，出資有限，自有資金不足，導致農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)給其貸款時缺少抵押物品或必要的擔保，或是貸款手續(xù)繁雜、授信額度低。合作社的融資需求得不到有效滿足，很大程度上影響到組織加工、開拓市場的開展。盡管近年來各級政府設立專項資金對合作社給予扶持，但限于財力，受惠面較小。僅有的經(jīng)費只能維持學習培訓、信息宣傳等基本活動需要，發(fā)展后勁有待增強。

與此同時，隨著市場競爭的日益激烈，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理者缺乏信息利用、市場營銷、技術(shù)服務等方面的專業(yè)知識，尤其是對于那些正處于發(fā)展初期的合作社而言，最缺乏的是帶頭人、財務、經(jīng)紀人、營銷、經(jīng)營管理五種類型的人才，很大程度上制約了農(nóng)村合作社的發(fā)展與創(chuàng)新。

（四）合作社制度尚不健全。管理運行有待規(guī)范

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)民專業(yè)合作社還存在著內(nèi)部組織不健全、民主管理機制不落實、財務制度不規(guī)范等問題。

一是有的合作組織雖然設立了成員大會、理事會、監(jiān)事會等組織架構(gòu)，但民主管理、民主決策、監(jiān)督約束機制沒有真正落實到位。在重大決策上往往由合作社發(fā)起人自做決定，普通社員基本上沒有對專業(yè)合作社參與管理。二是農(nóng)民專業(yè)合作社與成員之間的利益聯(lián)結(jié)機制和分配機制有待完善。例如，有的合作社向社員收購農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一對外銷售所取得的經(jīng)營利潤，沒有按收購量再次返還給社員；股金分紅與交易量分配比例沒按法律規(guī)定執(zhí)行，社員利益得不到充分保障。三是個別合作社財務制度不健全、不規(guī)范，在財務管理上還存在無專人核算、無會計賬簿、無合法的原始憑證的“三無”現(xiàn)象。

（五）對合作社的扶持政策有待配套完善

首先，扶貧項目、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品認證、無公害基地建設、“一村一品”建設等項目資金，難以與專業(yè)合作社實現(xiàn)有效對接。

其次，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，政府的扶持、稅收減免等政策主要給予重點龍頭企業(yè)，對合作社的優(yōu)惠政策還存在著落實不到位的問題。

第三，缺乏對農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的法律規(guī)定。多數(shù)合作聯(lián)社只能以社會團體的身份進行登記，由于市場主體身份不明確，合作聯(lián)社開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、享受政策優(yōu)惠受到很大限制。目前，盡管一些地方出臺了扶持合作社聯(lián)合組織發(fā)展的政策規(guī)定，但對于合作聯(lián)社的法律地位、性質(zhì)，以及合作聯(lián)社與基層社的關(guān)系等相關(guān)問題還需要由國家從法律層面來進行明確。

四、政策建議

（一）促進各類合作社的規(guī)范化發(fā)展

明確農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的法律地位，鼓勵和扶持合作聯(lián)社的發(fā)展壯大。完善合作社的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度，加大理事會、監(jiān)事會權(quán)力的行使。建立健全入社審批制度、財務管理制度、風險保障制度等。規(guī)范和完善“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織形式。引導龍頭企業(yè)通過委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、盈余返還等方式，與合作社建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制。

（二）改進對合作社的金融服務

創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務的監(jiān)管方式，鼓勵金融結(jié)構(gòu)針對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金需求特點，切實改進金融服務，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投入。重點要在擔保方式、授信額度、貸款利率等方面，體現(xiàn)便捷、靈活特點，開發(fā)適合專業(yè)合作社特點的信貸產(chǎn)品。與此同時，在有條件的地方可以成立同類專業(yè)合作社的資金互助社，引導合作社之間開展金融聯(lián)合與合作。

（三）加強合作社專業(yè)人才的培養(yǎng)

通過開展專家授課、示范指導、技術(shù)交流，提高合作社員的科技文化素質(zhì)。鼓勵農(nóng)技人員到合作社任職，加強合作社帶頭人、發(fā)起人的教育與培養(yǎng)。與此同時，充分發(fā)揮實訓基地作用，組織開展合作社各類人才培訓，增強培訓的針對性和實用性。

（四）強化對合作社的項目支持力度

在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，項目實施重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)機械購置補貼、農(nóng)業(yè)標準化、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等各類農(nóng)業(yè)財政專項基本建設項目優(yōu)先委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。

（五）加大對合作社的稅費減免

第7篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

**市豐浩水生蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2010年5月，注冊資金50萬元，合作社成員147人，合作社主要從事芡實、紅菱、茭白、蓮藕、水產(chǎn)良種良苗培育及產(chǎn)品銷售。合作社以瓦埠湖為依托已經(jīng)建成了萬畝紅菱、芡實水生經(jīng)濟作物等基地?，F(xiàn)年產(chǎn)芡實1500噸、紅菱100噸、茭白50噸、蓮藕200噸，年銷售收入3800萬元。擁有芡米速凍設備4臺，200平米標準冷藏庫1座，目前已具有年生產(chǎn)速凍芡米100噸能力，在速凍產(chǎn)品開發(fā)方面積累了豐富的經(jīng)驗。合作社在確保社員及種植戶合理利潤的前提下，實行統(tǒng)一提供種苗、，統(tǒng)一提供技術(shù)培訓，統(tǒng)一回收加工原料。合作社的成功創(chuàng)辦，既為種植戶及時提供信息和技術(shù)，避免了種植風險，又為食品加工企業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定、安全的原材料。豐浩水生蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社依托合肥工業(yè)大學的技術(shù)力量，著手開發(fā)芡實和芡莖深度加工食品，明年準備生產(chǎn)芡實膨化即食糊和芡實營養(yǎng)保健片劑，產(chǎn)品填空國內(nèi)空白?？梢哉f，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為活躍農(nóng)村經(jīng)濟，帶動農(nóng)民共同富裕發(fā)揮了積極的作用。

二、存在問題

從整體上看，豐浩水生蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段。

一是組織化程度低，帶動力弱，和農(nóng)民之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，經(jīng)營服務僅停留在產(chǎn)前提供信息，產(chǎn)中提供技術(shù)，產(chǎn)后分戶銷售，開展統(tǒng)一經(jīng)營活動的較少。

二是運作不夠規(guī)范，內(nèi)部管理制度和章程流于形式，主要活動靠村里領(lǐng)導和專業(yè)大戶個人的能力經(jīng)營運作，社員只是出售自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有形成事實上的合作。

三是適應市場經(jīng)濟意識和能力不夠，懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強的復合型人才缺乏。有些成員精明不開明，目光短淺，沒有長遠發(fā)展思路，甚至對合作社后續(xù)的發(fā)展缺乏信心。

四是資金運作困難，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展初期和發(fā)展期間都需要一定的資金支撐。但從目前情況看，政府、相關(guān)部門特別是政策性金融機構(gòu)在支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還沒有予以一定的支持和扶持，從而使農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在著融資難的問題。

五是部分農(nóng)戶習慣于誰種誰的田，誰掙誰的錢，成員之間的合作意識不強，只愿利益共享，不愿風險共擔，有利則合，無利則散。

三、建議對策

雖然豐浩水生蔬菜專業(yè)合作社在發(fā)展過程中還存在著一些問題，但已顯示出了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，對于提高農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域分工和專業(yè)化水平，改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，增強農(nóng)民收入具有重要意義。建議政府今后在對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展上：

一是加大政策扶持，推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，落實對專業(yè)合作社的資金扶持政策，政府及相關(guān)部門要在財政支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)村合作銀行等涉農(nóng)金融部門要積極給予信貸支持，幫助解決專業(yè)合作社啟動資金和各個環(huán)節(jié)流動資金的不足。對農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)應享受國家規(guī)定的對生產(chǎn)、加工、流通、服務等相應的有關(guān)稅收優(yōu)惠。同時，要給予農(nóng)民專業(yè)合作社臨時用地的優(yōu)惠，對農(nóng)民專業(yè)合作社運輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品開辟綠色通道。國家政策性和商業(yè)性金融機構(gòu)應當采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金扶持和金融服務。

第8篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 鄯善縣 農(nóng)機專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 重要意義

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）08-0209-01

近年來，農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點，在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著農(nóng)民群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的需求越來越旺盛，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械作用優(yōu)勢越來越明顯，當?shù)卣块T高度重視農(nóng)機專業(yè)合作社工作，鼓勵和扶持各類農(nóng)機專業(yè)合作社的組建和發(fā)展，不斷擴大規(guī)模和范圍，重點是加大農(nóng)機專業(yè)合作社財政扶持力度。

1 鄯善縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 鄯善縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截止2015年底，鄯善縣共注冊各類專業(yè)合作社289家，占全地區(qū)合作社總數(shù)的28%，注冊資金 3.7億元，入社社員3781人。其中種植業(yè) 94個、畜牧業(yè)105個、林果業(yè) 53個、農(nóng)機20個、農(nóng)資6個、農(nóng)技服務3個、手工業(yè)7個、果汁加工1個。擁有注冊商標的合作社有17家，主要有“思路曉蜜”、“宇潤”、 “三十里大墩”、“紅”等。截至目前，建成國家級示范社3家、自治區(qū)示范社15家、地區(qū)級精品示范社8家。 農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點，在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.2 鄯善縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展存在問題分析

首先，地區(qū)對農(nóng)機專業(yè)合作社地位和作用認識不到位，沒有真正認識到積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社對提高農(nóng)機使用效率，降低農(nóng)業(yè)勞作強度，提高農(nóng)機化社會化服務水平的積極作用。政府部門的重視性有待進一步提高，對自發(fā)性的農(nóng)機專業(yè)合作社缺少相應的指導，政策幫扶力度不足，嚴重影響到農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的積極性；其次，資金比較缺乏。國家對于農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展還沒有專項補貼，地方金融部門對農(nóng)機專業(yè)合作社融資支持力度不足，資金不足成為嚴重制約農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素；最后，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員嚴重缺乏。農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展需要高素質(zhì)的技術(shù)人管和經(jīng)營管理人員，但現(xiàn)階段農(nóng)機專業(yè)合作社管理人員文化程度較低，市場競爭意識不強，經(jīng)營模式單一，發(fā)展后勁不足。

1.3 解決對策

首先，強化領(lǐng)導，提高重視。政府部門應該進一步重視農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機補貼要向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜。此外，還要建立多方投入機制，引導地方金融機構(gòu)加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的貸款力度，引導社會資金投入到農(nóng)機專業(yè)合作社中；其次，要進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的指導和聯(lián)系，要為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展提供全方位的服務工作，要幫助農(nóng)機專業(yè)合作社積極引進新設備和新技術(shù)，強化農(nóng)機機械推廣扶持力度，同時還要緊密圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，保證農(nóng)機專業(yè)合作社積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中；最后，抓住典型示范，增強農(nóng)機專業(yè)合作社輻射能力。要結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，培育典型，通過召開各種經(jīng)驗交流會議，推廣和應用高效的經(jīng)營經(jīng)驗，從而帶動更多合作社向前發(fā)展。此外，還要積極引進高素質(zhì)經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員，不斷充實農(nóng)機專業(yè)合作社的整體素質(zhì)，促進農(nóng)機專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)機專業(yè)合作社的重要意義分析

2.1 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社對促進農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治提供了可能

最近幾年，鄯善縣農(nóng)業(yè)病蟲害呈現(xiàn)嚴重爆發(fā)趨勢，在每年特定季節(jié)和時間段都需要進行大規(guī)模農(nóng)業(yè)病蟲害集中防治。在以前農(nóng)業(yè)病蟲害防治過程中，大規(guī)模的防治需要投入大量的人力物力和財力，并且需要花費很長時間，防治效果差。但隨著農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，大型植保機械設備的病蟲害防治作用逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治效率大大提升，有效控制了地區(qū)農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)展和發(fā)生，為農(nóng)作物增產(chǎn)，農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。最近幾年，農(nóng)機專業(yè)合作社為鄯善縣棉花、林木和甜瓜、打瓜以及西瓜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治做出了突出貢獻。

2.2 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社能夠進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷建設和發(fā)展，使得農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了顯著的改變，農(nóng)機專業(yè)合作的產(chǎn)生和發(fā)展，大大提高了農(nóng)機的應用效率，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)?；兄艽蟮膸椭４送?，農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展還有利于實現(xiàn)土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，解放生產(chǎn)力有著很大的幫助。此外，農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)立和發(fā)展需要農(nóng)民群眾全面投入其中，從這個角度分析，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社能夠解決農(nóng)村剩余勞動力問題，拓展農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入，改善農(nóng)民群眾生活條件，對新農(nóng)村建設有著十分重要的現(xiàn)實意義。最近幾年，鄯善縣積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，積極應用農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)了作業(yè)的機械化，大大降低了農(nóng)民的勞動強度，極大的促進了我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1] 龔玲. “低?！秉h員+農(nóng)機手的境界――記通山縣黃金地農(nóng)機專業(yè)合作社理事長陳院生[J]. 湖北農(nóng)機化. 2016（03）

第9篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：喀什；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；問題

中圖分類號：F324 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0045-02

近些年來，中央、自治區(qū)多次提出鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施，使南疆喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社進入了快速發(fā)展的新階段。農(nóng)民專業(yè)合作社了解農(nóng)民最深切的愿望，能夠在農(nóng)民與政府之間起橋梁和紐帶作用，通過互助合作拉近漢族與少數(shù)民族同胞之間的距離，協(xié)助政府貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，維護社會的和諧與穩(wěn)定。

一、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，喀什地區(qū)在各方面取得了舉世矚目的成績，特別是2010年國家發(fā)改委設立喀什經(jīng)濟特區(qū)，率先在新疆進行資源稅費改革，使農(nóng)村經(jīng)濟步入了快速、高效發(fā)展的新階段，同時農(nóng)民專業(yè)合作社也得到了迅速發(fā)展。

1.數(shù)量持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)集中于種養(yǎng)業(yè)。截至2009年底，喀什地區(qū)擁有農(nóng)民專業(yè)合作社171個，同比增加了97個,其中已在工商部門登記的89個；合作社成員數(shù)25 024人，是整個南疆合作社發(fā)展較好的地區(qū)（見表1）。種植業(yè)68家，占40%；林業(yè)45家，占26%；畜牧業(yè)36家，占21%；服務業(yè)和漁業(yè)所占比重很少。從中可以看出，喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，種植業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)占八成以上比例，這主要是由于種養(yǎng)業(yè)的商品率較高，農(nóng)戶承擔的市場風險較大，加上喀什大部分地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，因而對合作社的要求動機就較強。

2.以農(nóng)民牽頭創(chuàng)辦為主。由農(nóng)民牽頭創(chuàng)辦的有129家，占75%，其中由村組干部牽頭創(chuàng)辦的有57家；由基層農(nóng)技服務組織牽頭的有23家，占13%；由企業(yè)牽頭的只有4家。由此可見，喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)是農(nóng)民自發(fā)、政府引導的方式逐漸發(fā)展起來的，而由農(nóng)民大戶、龍頭企業(yè)牽頭出資興辦的農(nóng)民專業(yè)合作社卻寥寥無幾。

3.創(chuàng)辦卓有成效,提高了特色產(chǎn)品的知名度。目前喀什地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品達13 046.52萬元，統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值為2 147.8萬元；通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的合作社有12家，擁有注冊商標的合作社有8個。全區(qū)已建立13個各級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)，168個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，標準化覆蓋了全區(qū)85%主要特色農(nóng)產(chǎn)品。伽師瓜、莎車巴旦姆、英吉沙色買提杏和杏干、帕米爾冰川礦泉水、葉城薄皮核桃和喀什噶爾石榴等七個特色產(chǎn)品獲得國家地理標志保護注冊。

二、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

1.合作社成員對農(nóng)民專業(yè)合作社的認識不夠。大部分的普通社員都是農(nóng)民，農(nóng)民雖然有合作意愿，但是限于對農(nóng)民專業(yè)合作的發(fā)展前景認識不夠，不知如何組織起來，因此在生產(chǎn)經(jīng)營中大多數(shù)人都還存在較強的依賴政府的心理，希望政府能指導其生產(chǎn)經(jīng)營、幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品，導致了許多地區(qū)的合作社呈現(xiàn)出由政府“獨攬獨包”的現(xiàn)象。主要原因：一是由于大多數(shù)農(nóng)戶接受的文化教育程度不高，如新疆農(nóng)民當中文盲及小學文化程度者分別占7．2％和42．8％，農(nóng)民缺乏自我組織起來的知識和能力。二是由于當?shù)厝狈τ休^大影響力的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶領(lǐng)農(nóng)戶致富的示范效應還未能發(fā)揮。

2.總體規(guī)模偏小，發(fā)展不均衡。從全地區(qū)來看，具有較強影響力和競爭力的專業(yè)合作社不多，大多都存在自身經(jīng)濟實力不強、自我發(fā)展能力較差、與市場競爭和抵御市場風險能力不足、對農(nóng)戶覆蓋面積和帶動作用有限的問題。從喀什地區(qū)12個縣（市）的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，有些縣（市）合作社發(fā)展速度快，影響范圍廣，但有些也不太重視，如疏勒縣有45個農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶不多，僅有13 957戶；伽師縣雖然只有23個農(nóng)民專業(yè)合作社，但帶動農(nóng)戶最多，有51 957戶。

3.資金瓶頸普遍，經(jīng)營水平有限。很多合作社自身資金積累能力非常有限，該地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社平均注冊資金只有11萬元。還缺少有效抵押物，較難從銀行獲得貸款，發(fā)展后勁不足。由于合作社的參與者基本是農(nóng)民，綜合素質(zhì)不高，缺乏真正懂技術(shù)、會管理、市場開拓能力強的人，經(jīng)營管理能力難以跟上新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展要求，很多合作社由于產(chǎn)品單一、檔次低、產(chǎn)業(yè)化程度不高，直接導致效益偏低，很大程度上制約了合作社的后續(xù)發(fā)展。

三、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

1.遵循規(guī)律，因地制宜的發(fā)展。喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段，政府及相關(guān)部門的指導和扶持就顯得尤為重要，待合作社發(fā)展趨于成熟時，政府應把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、規(guī)范方面，充分尊重農(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自主決定、自我選擇。同時應結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，因地制宜的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社：對于貧困且無優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，可以采取政府支持與農(nóng)民自發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式，由政府部門或民間組織牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社；對于有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢但尚未形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，可以采取“政府+協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+合作社”的發(fā)展模式；對于已形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，可以采取“農(nóng)戶+合作組織+企業(yè)”以及“農(nóng)戶+股份合作組織”等發(fā)展模式。

2.注重示范引導，調(diào)動農(nóng)戶的積極性。為了加快喀什地區(qū)“一村一品”發(fā)展，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各級政府應積極開展試點工作，在更大范圍內(nèi)選擇不同行業(yè)、不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社作為示范點，對已有一定規(guī)模和影響力的農(nóng)民專業(yè)合作社進行重點關(guān)注，給予扶持，引導他們規(guī)范組織章程和財務管理制度，抓好示范項目建設，并注意總結(jié)經(jīng)驗，從而在各縣市進行交流、學習，發(fā)揮示范效應。讓農(nóng)民看到實實在在的好處，認識自己的組織，增加對合作社的信心，消除心理顧慮，全身心投入。

3.鼓勵專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)興辦合作社。事實上，由農(nóng)民大戶、龍頭企業(yè)牽頭出資興辦農(nóng)民專業(yè)合作社生命力比較強，成功率也比較高。喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社起步晚，規(guī)模小，由龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社很少，應鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)大戶興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要作為產(chǎn)品或半產(chǎn)品，在別的地方加工后進人市場。如果農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民大戶或龍頭企業(yè)結(jié)合起來，可以提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，增強市場競爭力，帶動周圍農(nóng)戶發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，并隨著市場規(guī)模的擴大，開展農(nóng)產(chǎn)品購銷和物資供應等，形成一批專業(yè)村和專業(yè)生產(chǎn)基地。從而，大幅度增加專業(yè)合作社的經(jīng)營服務實力和專業(yè)大戶的經(jīng)濟效益。

4.構(gòu)建“農(nóng)超”對接，完善銷售體系。農(nóng)超對接是現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的一個新興發(fā)展模式，即指農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，政府部門在產(chǎn)地和超市中間起中介作用，由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入超市搭建平臺，構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條?？κ驳貐^(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社中具有加工、倉儲和運銷性質(zhì)的合作社非常欠缺,這類合作社所占比重水平僅為6%,表明喀什地區(qū)流通領(lǐng)域發(fā)展落后,產(chǎn)業(yè)鏈條短。這種形式下非常適合積極構(gòu)建“農(nóng)超”對接，可以建立靈活、高效的銷售體系，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，同時對農(nóng)民專業(yè)合作社的后續(xù)發(fā)展也有一定的促進作用。

參考文獻：

[1] 楊繼瑞.社會主義新農(nóng)村建設中的專業(yè)合作經(jīng)濟組織探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2007,(10):3-7.

[2] 何官燕.農(nóng)民專業(yè)合作組織的問題與對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2008,(4):125-127.