農(nóng)村振興規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村振興規(guī)劃范文

在__鎮(zhèn)五屆人大六次會上，各位出、列席代表聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長代梅同志代表鎮(zhèn)政府所提出的《關(guān)于加大執(zhí)法力度、促進(jìn)村鎮(zhèn)農(nóng)房規(guī)范化建設(shè)的議案》并作出了決議。現(xiàn)在，我就此項工作的執(zhí)行情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)房建設(shè)管理工作

去年以來，我鎮(zhèn)從加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提升全鎮(zhèn)旅游形象、維護(hù)村民合法權(quán)益和保證社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把規(guī)范農(nóng)房建設(shè)作為一項維護(hù)法律尊嚴(yán)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和改善人居環(huán)境、投資環(huán)境的大事來抓。鎮(zhèn)政府專門出臺了文件《關(guān)于切實加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知》（*府發(fā)﹝20__﹞3號），對我鎮(zhèn)農(nóng)房規(guī)范化建設(shè)和管理工作做出了專門安排部署。

二、加強(qiáng)管理，確保農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)取得成效

在集鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)要求必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求；明隆公路沿線及其它村民聚居點的新（改）建農(nóng)房，要求按照集鎮(zhèn)通用圖集進(jìn)行建設(shè)。鎮(zhèn)黨委政府專門成立了農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，新村辦、國土所、房管所等部門同志為成員，加強(qiáng)對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，為盡快將__場鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美場鎮(zhèn)，經(jīng)請示縣城鄉(xiāng)住房和建設(shè)局批準(zhǔn)，成立了“__縣建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察大隊__中隊”， 進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)秩序，加大了對農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)的秩序，確保農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)制度化、規(guī)范化。去年以來，鎮(zhèn)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察中隊共查處違章建設(shè)3起，及時制止違章建設(shè)2起。

三、規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)相關(guān)規(guī)定

（一）未經(jīng)審批的農(nóng)房一律不得開工建設(shè)。農(nóng)房建設(shè)必須依法取得合法手續(xù)后方可開工建設(shè)，任何人不得以任何理由未批先建，少批多建。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)審批程序。申請農(nóng)房建設(shè)的村民應(yīng)依法向國土部門提出申請，經(jīng)村社同意，鎮(zhèn)人民政府審核簽署意見后報縣國土資源局審批；在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的首先應(yīng)向新村辦提出申請并取得《村鎮(zhèn)建設(shè)選址意見書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》；涉及公路沿線的應(yīng)依法取得縣路政管理部門的同意。

四、嚴(yán)格用地，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)用地需求

（一）農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積按規(guī)定審批，擴(kuò)建住宅新占的土地面積應(yīng)連同原有宅基地面積一并計算。

（二）農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民使用，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地和農(nóng)民住宅，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社建“小產(chǎn)權(quán)房”。

（三）農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

（四）除回鄉(xiāng)落戶的外，禁止批準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地建住宅。

五、明確職責(zé)，確保農(nóng)房建設(shè)管理工作落到實處

對經(jīng)村社同意的農(nóng)房建設(shè)申請，國土所及時安排工作人員對農(nóng)房建設(shè)擬占用土地類型進(jìn)行現(xiàn)場查勘，對符合建房條件的，在農(nóng)房建設(shè)審批表上簽明意見并加蓋公章后及時報有關(guān)部門審批。對符合建房條件的及時辦理《集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并在農(nóng)房建設(shè)前到現(xiàn)場踏勘確認(rèn)四至界畔，農(nóng)房建設(shè)完工后到現(xiàn)場踏勘確認(rèn)用地紅線和原宅基地拆除復(fù)耕情況，并依法發(fā)放《集體土地使用權(quán)證》。同時，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)日常監(jiān)管，實行動態(tài)巡查，鎮(zhèn)新村辦按照相關(guān)要求對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量、安全和風(fēng)貌管理進(jìn)行了監(jiān)督和指導(dǎo)，并提供通用圖集和效果圖。公路沿線農(nóng)房按照《__省公路路政管理條例》規(guī)定，積極履行職責(zé)，嚴(yán)格審批。

六、主要問題和不足

第2篇：農(nóng)村振興規(guī)劃范文

針對我縣城市與農(nóng)村之間、片區(qū)與片區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡問題，縣委統(tǒng)籌考慮全縣地理區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、自然條件等因素，提出加快構(gòu)建“五路共進(jìn)、全域振興”發(fā)展新格局，重塑全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖，明確了每一路的區(qū)域劃分、功能定位和重點產(chǎn)業(yè)，致力于推動各路優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、同頻共振?？h委作出部署以來，縣五路共進(jìn)全域振興領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮作用，縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極行動，全縣各區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn)的良好局面。然而由于地理位置、交通條件、自然資源、歷史文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、思想觀念等多方面因素影響，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展質(zhì)量等方面的差異仍然較大，而且短期之內(nèi)無法徹底消除，因此必須繼續(xù)深入推動“五路共進(jìn)、全域振興”發(fā)展新格局建設(shè)。在推進(jìn)過程中必須要抓好鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化三個重要發(fā)力點，多點突破、系統(tǒng)推進(jìn)全縣各區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

推動“五路共進(jìn)、全域振興”，首先要解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出矛盾，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，積極爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣和一批省級、市級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。要注重城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一，堅持規(guī)劃先行，科學(xué)合理編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和試點規(guī)劃，加快推進(jìn)土地整理助推鄉(xiāng)村振興試點。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)和鄉(xiāng)村平安建設(shè)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。要立足資源稟賦，依托麥冬、藤椒、生豬等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷延伸生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)價值鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)綜合效益，自覺對標(biāo)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)省級園區(qū)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣浙江省“千萬工程”先進(jìn)經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以垃圾、污水、廁所“三大革命”為主攻方向，完善新村聚居點公共場所配套設(shè)施，積極打造幸福美麗新村升級版，大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅定推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，縱深推進(jìn)“三變”改革，深入開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點，認(rèn)真抓好綿陽國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、擴(kuò)強(qiáng)權(quán)鎮(zhèn)等各項改革試點任務(wù)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是新時代解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要途徑。在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，要深入貫徹落實《關(guān)于“全面構(gòu)建‘五路共進(jìn)、全域振興’區(qū)域發(fā)展新格局”工作方案》，優(yōu)化拓展中路50萬人口、50平方公里的現(xiàn)代化中等城市，推動北路平壩河谷區(qū)率先突破，重點發(fā)展東路鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，持續(xù)深化南路丘區(qū)脫貧攻堅示范區(qū)建設(shè)，整合提升西路農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜合示范區(qū)。縣五路共進(jìn)全域振興領(lǐng)導(dǎo)小組要積極落實戰(zhàn)略研究、總體策劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調(diào)整”原則，及時制定落實各路發(fā)展規(guī)劃和年度行動計劃，分區(qū)域制定差異化支持政策，加強(qiáng)縣級層面資金、項目統(tǒng)籌力度，打破行政區(qū)劃限制，促進(jìn)土地、人才等要素在各路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間有序流動，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、全域振興的發(fā)展新格局。

新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，也是一項重要的民生工程。xx是農(nóng)業(yè)大縣，城鄉(xiāng)發(fā)展差異明顯，區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化更是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，對實施“11331”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展，加快建設(shè)四川三產(chǎn)融合示范縣和深度參與川渝合作示范區(qū)、打造綿陽南向東出戰(zhàn)略支點具有十分重要的現(xiàn)實意義。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，要著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行城市控制詳規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化升級。要深入推進(jìn)宜居縣城建設(shè)，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)運營管理水平，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。要持續(xù)推進(jìn)全國重點鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色小鎮(zhèn)。

第3篇：農(nóng)村振興規(guī)劃范文

江西：大力培養(yǎng)六類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才 三大政策全力扶持

4月12日，江西省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的《意見》，明確提出要加強(qiáng)六類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)：即大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研發(fā)高層次人才隊伍、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍、生產(chǎn)型農(nóng)村實用人才隊伍、經(jīng)營型農(nóng)村實用人才隊伍、技能服務(wù)型農(nóng)村實用人才隊伍以及農(nóng)業(yè)管理和執(zhí)法人才隊伍建設(shè)。江西農(nóng)業(yè)人才建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2020年全省農(nóng)業(yè)研發(fā)人才總量達(dá)6000人左右，省級農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才達(dá)到50人以上，省級農(nóng)業(yè)科研首席專家達(dá)到100人以上；農(nóng)村實用人才總量達(dá)66萬人左右，基本形成依靠人才推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》提出從三個方面完善扶持政策：一是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項目資金支持政策。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供金融支持，加大支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)的力度；二是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才使用政策。加大推薦農(nóng)業(yè)行政管理執(zhí)法人才的使用和交流力度，注重選拔和推薦熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的黨政人才充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和擔(dān)任涉農(nóng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重從農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中選拔農(nóng)村基層干部,加強(qiáng)村級兩委班子人選配備。積極探索農(nóng)技推廣隊伍人員補(bǔ)充機(jī)制，組織實施基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)特設(shè)崗位計劃，啟動在普通本?？普猩卸ㄏ蚺囵B(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員工作，鼓勵和引導(dǎo)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作，逐步推行農(nóng)技推廣人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度等；三是完善服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才各項措施。建立健全面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的信息服務(wù)體系，依托江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316惠農(nóng)短信平臺、惠農(nóng)直播室、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等載體，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才有關(guān)服務(wù)信息。建立健全優(yōu)秀農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評選表彰辦法，完善農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才合理流動和職稱評聘向基層傾斜的科學(xué)激勵機(jī)制等。

2008年以來，江西大力實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，通過各種平臺造就實用農(nóng)業(yè)人才。全省投入6.5億元，培訓(xùn)農(nóng)村實用人才、新型農(nóng)民2000多萬人次。

陜西：設(shè)立省級“農(nóng)村基層人才隊伍振興資金”建設(shè)人才隊伍

4月27日，陜西省《“十二五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃》，《計劃》明確，陜西省“十二五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃目標(biāo)任務(wù)是，集中精力建設(shè)一支下得去、留得住、用得上、能力強(qiáng)的農(nóng)村基層人才隊伍，力爭“十二五”期間為農(nóng)村基層選派10000名高校畢業(yè)生，培養(yǎng)20000名基層專業(yè)技術(shù)人員。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《計劃》提出了一攬子保障措施，主要包括：設(shè)立省級“農(nóng)村基層人才隊伍振興資金”。省上確定的振興計劃獎勵金、助學(xué)金、學(xué)歷教育等項目所需資金全部從省級“振興資金”中支付；建立人才投身基層的導(dǎo)向機(jī)制。一是保證振興計劃招錄人員所需編制和經(jīng)費。二是對振興計劃招錄人員給予獎勵，對緊缺專業(yè)畢業(yè)生和選派到特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畢業(yè)生可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。三是對招錄到農(nóng)村基層參加振興計劃且在基層服務(wù)滿3年者，可參加公務(wù)員考試和縣級事業(yè)單位工作人員考試，可在本縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類事業(yè)單位之間流動。四是對參加振興計劃，招錄到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實施范圍的縣（市、區(qū)）或國家扶貧開發(fā)工作重點縣工作的大專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級。五是把在農(nóng)村基層一線工作經(jīng)歷作為評定職稱的一個重要條件。

第4篇：農(nóng)村振興規(guī)劃范文

一、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興的意義

作為國家戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一個龐大的系統(tǒng)工程，而文化振興是很重要的一個支撐，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。鄉(xiāng)村文化以其獨特的社會意義和精神價值必將成為未來鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力。因此，在國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，以各種方式推動文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興意義重大。

1、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于延續(xù)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村文化藝術(shù)深植于中國大地，隨著歷史的變遷與沉淀，留下了豐厚的歷史文化寶藏，同時在社會的發(fā)展中又不斷創(chuàng)新，形成了許多富有濃郁地域特色的鄉(xiāng)土文藝。各類文藝以其獨特的表達(dá)方式，傳播著中華文化的文脈。一部好的作品，一段動人的故事，以及一種貼心的民俗除了其本體的感染力、技藝的嫻熟性，文化內(nèi)涵上也總是貼近民眾接地氣，讓人深刻體會到文化淵源，明白做人做事的道理，甚至影響一個地方的生活形態(tài)和社會風(fēng)俗，引導(dǎo)人們向往信仰之美、心靈之美、崇高之美，提升整個民族的精神境界。文藝助力鄉(xiāng)村振興，對于維系民族精神、弘揚優(yōu)良品德、傳播主流價值體系，具有不可估量的重要意義。

2、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展?！翱吹靡娚剑靡娝?，記得住鄉(xiāng)愁”。這是人們對美好生活的共同愿望，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)所在。鄉(xiāng)村振興不僅在“形”，更應(yīng)在“魂”。隨著新時代的發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展與文化藝術(shù)建立了更為緊密而積極的互動關(guān)系。鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承為鄉(xiāng)村振興提供了傳承文化基因的有效路徑，同時為文化語境下的鄉(xiāng)村發(fā)展提供了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求文化認(rèn)同、共筑“美麗鄉(xiāng)愁”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，更是加速鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的新引擎。

3、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體的精神動力。鄉(xiāng)村振興，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)，更要激活文化、提振精神，兩者缺一不可、不可偏廢。文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于提升鄉(xiāng)村主體的文化素養(yǎng)、道德情操、認(rèn)知能力，可以促動他們從被動的參與鄉(xiāng)村建設(shè)到主動的投入鄉(xiāng)村振興，由此產(chǎn)生積極的內(nèi)生動力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。因此，鄉(xiāng)村文化振興將成為未來鄉(xiāng)村發(fā)展的重要驅(qū)動力。

二、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興的對策和有效路徑

從世界上一些鄉(xiāng)村發(fā)展富有特色的經(jīng)典案例來看，英國注重保護(hù)鄉(xiāng)村的自然景觀、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)文化，建成了世界上最美的鄉(xiāng)村;德國的施雷勃田園被譽(yù)為童話世界;日本的“越后妻有大地藝術(shù)祭”已成為世界當(dāng)代藝術(shù)的大型國際基地。借鑒這些國家鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗，因地制宜、特色化、藝術(shù)化是我國當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在需求，也是我國鄉(xiāng)村文化振興的必然要求。

(一) 推進(jìn)升級版“三下鄉(xiāng)”，精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村文化振興

1、推進(jìn)智力下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村謀篇布局。鄉(xiāng)村文化振興，統(tǒng)籌規(guī)劃是關(guān)鍵。必須立足大文化概念，以本土文化為基礎(chǔ)，以更高的視野和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略做好布局。目前，一些鄉(xiāng)村文化項目的實施中出現(xiàn)了一些缺乏規(guī)劃、缺乏整體推進(jìn)的現(xiàn)象，如盲目的打造花海、無端建造洋項目、重復(fù)建設(shè)風(fēng)情區(qū)等。因此，急需文化藝術(shù)專業(yè)人士參與項目的規(guī)劃與設(shè)計，把握好大格局、大方向，個性化、特色化、差異化地推動鄉(xiāng)村文化品牌的打造，充分發(fā)揮村民的主體使命，上下結(jié)合，梳理鄉(xiāng)村的文脈和文化基因，關(guān)注和把握文化的傳承與發(fā)展。

2、推進(jìn)作品下鄉(xiāng)，挖掘內(nèi)涵創(chuàng)特色。鄉(xiāng)村文化振興要強(qiáng)調(diào)個性、強(qiáng)調(diào)特色。要尊重村莊的歷史、尊重當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境、尊重村民的發(fā)展愿望和需求，還要關(guān)注鄉(xiāng)村的未來和設(shè)計的可持續(xù)性。就目前農(nóng)村的文化團(tuán)隊而言，他們無法完成作品的創(chuàng)作、品牌的打造，需要文化藝術(shù)界專業(yè)人士有針對性的進(jìn)行創(chuàng)作，完善后進(jìn)行植入。如通過輸入表演性作品(如文藝展演、民藝展示) 充實鄉(xiāng)村文化舞臺，美術(shù)與設(shè)計人才去從事村莊美化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化項目(包括景觀) 的打造，從而形成民俗風(fēng)情與產(chǎn)業(yè)特色突出、個性語言鮮明的鄉(xiāng)村文化。

3、推進(jìn)人才下鄉(xiāng)，提升內(nèi)生動力，形成長效機(jī)制。鄉(xiāng)村振興需要人才，需要建立更多的平臺，讓各方力量聯(lián)合起來，這樣才能形成建設(shè)的合力。推進(jìn)文化藝術(shù)人才下鄉(xiāng)，有效發(fā)揮各專業(yè)的特長和優(yōu)勢，多渠道著力推進(jìn)文化建設(shè)。文藝的生命之源是創(chuàng)新，廣闊的鄉(xiāng)村大地為藝術(shù)創(chuàng)作提供了無盡的源泉。通過實踐，為藝術(shù)家開闊視野與思維提供無限可能性;通過實踐，也可以發(fā)揮村民自主性，激發(fā)源動力，從而提升鄉(xiāng)村振興主體持續(xù)的內(nèi)生動力。在此基礎(chǔ)上關(guān)注村民的需求與亮點的展示，挖掘特色項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，建立有效運行機(jī)制與載體，從而建立鄉(xiāng)村文化振興長效機(jī)制。

(二) 拓寬與完善文化藝術(shù)下鄉(xiāng)的有效路徑，全面助力鄉(xiāng)村文化振興

1、整體謀劃，多種路徑全面推進(jìn)文化藝術(shù)下鄉(xiāng)，繁榮鄉(xiāng)村文化藝術(shù)。要充分發(fā)揮各級政府、文藝團(tuán)體、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校的資源和人才優(yōu)勢，推進(jìn)文化藝術(shù)下鄉(xiāng)；利用鄉(xiāng)村藝術(shù)舞臺、農(nóng)家書屋、文化活動室、送電影下鄉(xiāng)等平臺全力推動文化藝術(shù)下鄉(xiāng)、志愿者下鄉(xiāng)、大學(xué)生藝術(shù)實踐，幫助農(nóng)民全面提升文化藝術(shù)素養(yǎng)。通過鄉(xiāng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋等載體開展常態(tài)化的文化惠民活動，立足鄉(xiāng)村文明，挖掘鄉(xiāng)村文化潛力，培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明，繁榮鄉(xiāng)村文化藝術(shù)。文化藝術(shù)下鄉(xiāng)的形式可以是項目合作、配合鄉(xiāng)村文化活動、定點長期對接等方式開展。

第5篇：農(nóng)村振興規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；措施與策略

1對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙的因素

1.1基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)施建設(shè)力度薄弱

隨著社會現(xiàn)代化的逐步發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了相應(yīng)的提高?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)備有了明顯的改善，例如：重修了鄉(xiāng)村道路，更好地連接了城鄉(xiāng)的溝通，開辟了嶄新的銷售方式；引進(jìn)了新的機(jī)器設(shè)備，減少了對人工勞動力的使用，縮短了產(chǎn)物的產(chǎn)出時間等等，但其機(jī)械化的投入力度還是相對比較匱乏。支持地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資金是有限的，將農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸趨于機(jī)械化，也不僅僅是依靠政府部門的支持就可以達(dá)到預(yù)期效果的，最終，還是需要依靠從事農(nóng)業(yè)的工作者從根本思想意識出發(fā)，進(jìn)行思路的轉(zhuǎn)變，才能真正地對農(nóng)業(yè)發(fā)展形成有利條件。很多發(fā)展相對落后的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)逐漸老化，未能給予及時地更新處理，導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量也相對降低，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并非僅依靠政府的支持，人們過于依賴政府，未能從自身出發(fā)去創(chuàng)新改革，最后可能對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

近年來，我國政府對于農(nóng)村的發(fā)展極其重視，因此了很多惠民政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的完成。但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的過程當(dāng)中，我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展卻存在供求關(guān)系不平衡的情況，這也導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品的供給未能滿足社會發(fā)展的需求，所以這些類型的農(nóng)產(chǎn)品需要從國外進(jìn)口。但是某些農(nóng)產(chǎn)品卻出現(xiàn)滯銷的情況，無法進(jìn)行出口，而內(nèi)需也無法解決這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售。這種農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供求關(guān)系及其不平衡的情況無法推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。特別是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的背景下，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模式已經(jīng)不能跟上時展的步伐，也無法滿足新時代環(huán)境下的社會需求。因此，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行一定的改進(jìn)，比如要更加多樣化，才可以在瞬息萬變的市場環(huán)境當(dāng)中如魚得水，面對各種各樣的突況，可以做到從容不迫。這樣一來就可以解決在當(dāng)前形勢下，我國農(nóng)產(chǎn)品在全球化市場當(dāng)中的地位低下的情況，進(jìn)而可以穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的波動。也可以減少因為價格的不穩(wěn)定性，農(nóng)民每年耕種的時候傾向去種植經(jīng)濟(jì)屬性較高的農(nóng)產(chǎn)品的狀況，從而使我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展的穩(wěn)定性可以有著大幅度的增加。

1.3科技創(chuàng)新因素

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果間息息相關(guān)，通過科技發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳和推廣。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推廣工作中，農(nóng)業(yè)科技成果較不普及，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知度還不高，在農(nóng)業(yè)的建設(shè)中使用機(jī)械的概率小。農(nóng)村科研成果轉(zhuǎn)化及推廣的難度大。與此同時，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才十分匱乏。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏會直接影響到我國農(nóng)業(yè)科研的成果，同時也會影響科研類機(jī)構(gòu)的運行。從整體的情況來看，具有博士學(xué)歷的研究人員在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的比例相對較低，而且這些科研人員隊伍當(dāng)中，青年學(xué)術(shù)帶頭人以及創(chuàng)新骨干力量不足。與此同時，我國農(nóng)業(yè)科研人員還存在非常嚴(yán)重的人才流失的問題，這對于農(nóng)業(yè)相關(guān)科技的發(fā)展工作而言帶來了消極的影響，同時也會對國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作造成制約。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

3.1深化改革進(jìn)程

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程是當(dāng)下最為緊迫的工作任務(wù)，在面對著新形勢、新任務(wù)，我國主線應(yīng)該把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主體內(nèi)容，總要求是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略去積極探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的體系。這也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中所面臨的全新的課題。深化改革進(jìn)程，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，找到恰當(dāng)?shù)剡m合農(nóng)村發(fā)展的手段，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。除了選擇恰當(dāng)?shù)姆N植生產(chǎn)地區(qū)，我們還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嵤┣闆r進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌，合理的劃分，充分利用農(nóng)業(yè)思維，將植物種在最恰當(dāng)?shù)耐恋厣希贫茖W(xué)的統(tǒng)籌方案幫助農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益。加大對農(nóng)村的科技投入和經(jīng)濟(jì)投入，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐整個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系。其次是要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的集群發(fā)展，促進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，地方政府也要按照相關(guān)的國家文件的要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集群發(fā)展。最后是加快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，如把農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，加快農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品可以在通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳，從而解決創(chuàng)新成果推廣滯后的弊端。

3.2推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，我們必須遵守我國相關(guān)的法律法規(guī)，所以相關(guān)部門要完善法律制度，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，營造一個法律環(huán)境?！蛾P(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》這個理念非常明確地提出來了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)和推動，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們就需要將鄉(xiāng)村社會資源，經(jīng)濟(jì)資源以及政治資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，幫助城鄉(xiāng)由原來的分割獨立的情況轉(zhuǎn)變成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要相關(guān)政府機(jī)構(gòu)加快制定有關(guān)振興鄉(xiāng)村的法律條文，同時也要完善與這些有關(guān)的配套的制度。因此，政府部門要快速地完成對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律條文的評估，對其中與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的法律條文進(jìn)行清理或修訂，使有關(guān)法律條文能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對相關(guān)法律條文的解讀，政府出臺相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，加大對大中型農(nóng)村企業(yè)的補(bǔ)助，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)人員在當(dāng)?shù)氐穆鋺?。充分地發(fā)揮農(nóng)村企業(yè)的作用。通過農(nóng)村企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展之后對人才的需求來解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，增強(qiáng)對政策的貫徹于落實，將政策細(xì)化，使鄉(xiāng)村振興過程當(dāng)中，可以真正的為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供有章可循的法律條文，建立一個與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法制環(huán)境，幫助農(nóng)村居民建立富有地方特色的農(nóng)村企業(yè)，通過政府對企業(yè)進(jìn)行扶持，扶持過后的企業(yè)，多余的資金投入到對社會的幫助之中。這樣的幫扶模式可以幫助鄉(xiāng)村企業(yè)取得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[2]。

3.3加大投入力度

想要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃，就需要改革創(chuàng)新來促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。這無疑也是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在我們國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程當(dāng)中，毫無疑問會面對各種各樣的挑戰(zhàn)和麻煩。因此，在我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還有滿足廣大群眾的需求時，必須要結(jié)合農(nóng)村實際的發(fā)展?fàn)顩r和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)文件要求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要有針對性的解決問題，積極探索符合科學(xué)的對策。要想真正實現(xiàn)科技振興以及推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益的提升，那么給予科技創(chuàng)新工作以及人才培養(yǎng)工作足夠的重視，具有很高的必要性。從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的角度進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)重點針對技術(shù)人員進(jìn)行創(chuàng)新能力的培訓(xùn)工作，可以整體提升示范基地以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)域的建設(shè)效果。

第6篇：農(nóng)村振興規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村群眾；群眾文化；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；措施

1加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的重要意義

（1）農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作，是建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，良好的農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以全面提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)。隨著我國建設(shè)全面小康社會步伐的不斷加快，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了極大的提升，但是多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)步伐遠(yuǎn)不如農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)文明的發(fā)展步伐。為了加快我國新農(nóng)村的建設(shè)腳步，各地區(qū)要重視農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作，為我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定更堅實的精神文化基礎(chǔ)。（2）農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以充分揮發(fā)農(nóng)民群眾的主觀能動性，從而培養(yǎng)出大量的農(nóng)村人才。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村群眾文化建設(shè)發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，農(nóng)民是農(nóng)村群眾文化建設(shè)的重點，因此地方政府在引導(dǎo)農(nóng)村群眾文化建設(shè)時要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到文化建筑的重要性，這樣才能從根本上提高農(nóng)民思想認(rèn)識，調(diào)動農(nóng)民的積極性，使其主動去參加和學(xué)習(xí)相關(guān)文化活動，進(jìn)而為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；同時，在開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)的過程中部分村民會受到文化建設(shè)的感染與教育，主動結(jié)合自身實際情況通過努力學(xué)習(xí)的方式進(jìn)入到各個高校，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。另外，在開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)時，可以促使部分村民認(rèn)識到自己的長處，然后根據(jù)自身情況在平時的生活和工作中充分發(fā)揮自身的特長，為新農(nóng)村建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)。（3）大力加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)，有助于先進(jìn)的理念和思想進(jìn)入到農(nóng)村地區(qū)，使村民能夠利用先進(jìn)的思想和文化進(jìn)行耕種與生產(chǎn)，促使相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品可以快速投入到市場，這對提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。隨著我國全面建成小康社會步伐的不斷加快，在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)群眾文化建設(shè)已經(jīng)成為了必然趨勢，在滿足人們物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，還要盡量滿足人們的精神需求，這樣他們才能慢慢形成較強(qiáng)的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這對推動小康社會的建成與發(fā)展有著積極作用。

2農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（1）重視程度不夠，群眾文化意識淡薄。在對我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況進(jìn)行分析時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村居民都存在文化水平不高的情況，由于長期受到傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致其在思想方面較為落后，對于舉辦的各種文化活動不聞不問，缺乏積極性和主動性，茶余飯后習(xí)慣通過打麻將、拉家常等方式來消磨時間，這樣就造成了農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動無法順利地推進(jìn)。長此以往，村民的思想會越來越腐化，越來越落后，在一定程度上限制了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給我國的新農(nóng)村建設(shè)工作造成了極大的影響。（2）基層人才缺乏，專業(yè)人才隊伍建設(shè)落后。目前我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還為建立專業(yè)的文化建設(shè)工作站，所以在專業(yè)的人員方面也存在的嚴(yán)重的不足，這就造成了相關(guān)農(nóng)村群眾文化建設(shè)內(nèi)容無法全面開展。雖然部分地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)村當(dāng)中建立了專業(yè)的文化建設(shè)工作站，但是基層人才嚴(yán)重不足，許多高素質(zhì)的專業(yè)人才都習(xí)慣在大城市工作，很少有人才愿意進(jìn)入到農(nóng)村工作，導(dǎo)致農(nóng)村群眾文化建設(shè)很難開展。另外，個別農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開展了群眾文化建設(shè)活動，但是在活動中缺乏專業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)和帶頭，能夠參與到活動的村民非常少。同時由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件較差，部分村民為了提高自身的生活品質(zhì)，只能在平時的學(xué)習(xí)時間從事一些其他的賺錢活動，無法有足夠的時間參與到文化建設(shè)中。（3）經(jīng)費投入有限，農(nóng)村文化建設(shè)資金缺乏。要想在農(nóng)村地區(qū)順利開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動，就要投入大量的經(jīng)費，一旦在建設(shè)中出現(xiàn)經(jīng)費缺乏的情況，勢必會導(dǎo)致文化活動很難推進(jìn)與開展。但是從目前農(nóng)村地區(qū)的實際情況來看，農(nóng)村群眾文化活動難以開展主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先農(nóng)村地區(qū)沒有良好的群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施，所以在開展相關(guān)群眾文化活動時要投入大量的資金來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。但是一些地方由于政府經(jīng)濟(jì)緊張，無法投入大量的資金來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村原有的建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)與實際的規(guī)劃和建設(shè)相差甚遠(yuǎn)，這在一定程度上影響到了農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動的開展與落實。其次，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)相比發(fā)展非常緩慢，導(dǎo)致許多投資商和企業(yè)不愿意投入大量的資金用來建設(shè)農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施。最后，由于農(nóng)村資金有限導(dǎo)致許多專業(yè)的文化人員愿意投身在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，最終選擇離開農(nóng)村到城市去發(fā)展。（4）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾文化發(fā)展陣地流失。由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展緩慢，所以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上與城市相比存在很大的差距，而農(nóng)村群眾文化建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施和群眾基礎(chǔ)有著極高的要求，部分農(nóng)村只能為文化建設(shè)提供簡單的場所如文化廣場、文化大院以及圖書室等，這會嚴(yán)重限制農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動的開展。另一方面，也不是所有的基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)完成后就能夠得到科學(xué)合理的使用，如部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家書屋基本處在閑置狀態(tài)，這些書屋平常并沒有專業(yè)的人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致許多書籍出現(xiàn)丟失和損壞的情況，甚至在個別農(nóng)村地區(qū)還會出現(xiàn)連書都沒有的情況，這些問題都會嚴(yán)重影響農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動的開展。（5）形式缺乏創(chuàng)新，文化活動開展內(nèi)容單一。在我國鄉(xiāng)村振興步伐不斷加快的背景下，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的群眾文化建設(shè)工作得到了飛速的發(fā)展，但是在文化活動上存在形式單一內(nèi)容老套的情況，影響到了農(nóng)民參與的熱情和積極性，不利于農(nóng)村群眾文化活動的開展。另外，部分農(nóng)村地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施過于落后，農(nóng)民在參加活動時沒有良好的場地，影響到了村民的參與熱情和感受，不利于后續(xù)群眾文化建設(shè)活動的開展與落實。

3推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)對策

3.1重視鄉(xiāng)村文化振興，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

思想對于一個人的改變和發(fā)展具有重要意義，因此在鄉(xiāng)村振興過程中需要加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)，通過科學(xué)有效的活動來提高農(nóng)村人員的思想認(rèn)識，促使更多的文化活動可以在農(nóng)村中開展。作為地方政府和村委會，要改變以往只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)群眾參與到群眾文化建設(shè)中在要求相關(guān)村民在活動中多學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的思想和觀念，同時相關(guān)部門要制定出相對完善的文化管理制度，確保相關(guān)文化活動可以順利進(jìn)行與開展。作為農(nóng)村群眾文化建設(shè)單位和有關(guān)部門，要在平時的建設(shè)過程中做好日常宣傳和引導(dǎo)工作，在宣傳時可以在村委會、田間地頭以及村民家門口張貼相關(guān)宣傳資料，同時也可以利用村集體微信群，一些有關(guān)文化活動的內(nèi)容，在必要的情況下地方政府可以下?lián)芤徊糠仲Y金用來鼓勵村民參與到群眾文化建設(shè)中，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的村民可以給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，這樣不僅可以推動農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作的開展與落實，還可以確保全體村民應(yīng)用良好的文化修養(yǎng)，這對日后鄉(xiāng)村振興和發(fā)展有著重要意義。

3.2借助鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)文化人才

人才在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此在推動農(nóng)村群眾文化發(fā)展的過程中要重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，只有構(gòu)建了高素質(zhì)的人才隊伍，才能使農(nóng)村群眾文化建設(shè)順利開展，吸引更多的村民參與到豐富多彩的文化活動中，使村民真正愛上農(nóng)村群眾文化活動，在滿足其精神需求的同時提高農(nóng)村人員的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極作用。因此在鄉(xiāng)村人才振興的背景下，農(nóng)村和地方政府要重視人才的挖掘與培養(yǎng)。在這過程中，可以采取鼓勵人才下鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng)以及培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬诺姆绞健Ｔ谵r(nóng)村群眾文化建設(shè)中要確保每個基礎(chǔ)崗位都有專業(yè)的人員來管理，同時地方政府要投入一定的資金和人力定期對這些鄉(xiāng)村人員開展培訓(xùn)和教育工作，在年底給予這些基礎(chǔ)文化人員一定的物質(zhì)獎勵，吸引更多的有志青年愿意下到基層中開展工作和學(xué)習(xí)，這既可以推動農(nóng)村群眾文化建設(shè)的開展，還可以為鄉(xiāng)村振興提供有利的幫助。

3.3加大政府資金投入，開拓投資渠道

在推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障，目前我國多數(shù)農(nóng)村都存在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)不足和質(zhì)量較差的情況，如果這些問題不能得到及時解決，將會限制農(nóng)村群眾文化建設(shè)的開展落實，所以地方政府要加大資金投入，建設(shè)一些高質(zhì)量的文化基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民群眾在參加文化活動時可以有良好的活動場地，這對激發(fā)農(nóng)村群眾的參與熱情有著積極作用。具體按照地方財政部門出臺的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作：（1）每年對每個鄉(xiāng)村補(bǔ)助農(nóng)村文化建設(shè)專項資金2.024萬元（具體金額按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件而定）。（2）專項資金用于信息共享、農(nóng)家書屋、文藝演出、公益電影放映和體育活動等，所需資金由各級財政共同負(fù)擔(dān)。另外，作為地方政府要用發(fā)展的眼光去看待農(nóng)村群眾文化設(shè)施的建設(shè)，在這個過程中地方政府可以鼓勵社會中的相關(guān)企業(yè)參與到農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，通過多渠道融資，不僅可以降低政府的投資壓力，還可以確保相關(guān)文化基礎(chǔ)設(shè)施順利完成。

3.4合理規(guī)劃設(shè)施用地，科學(xué)作出決策

農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作能否順利地開展與進(jìn)行，與其是否建立了完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施有著直接的關(guān)系，因此相關(guān)部門在建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施時要對用地作出科學(xué)合理的規(guī)劃，在用地規(guī)劃的過程中根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦膶嶋H情況進(jìn)行規(guī)劃，切忌在建設(shè)過程中不能占用村民的耕地和宅基地，并且在建設(shè)過程中要做到科學(xué)合理，避免造成資源浪費。在建設(shè)文化設(shè)施時要根據(jù)農(nóng)民的實際需求進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如對于農(nóng)村文化廣場的建設(shè)，要遵循如下標(biāo)準(zhǔn)：①文化廣場面積應(yīng)在500m2左右；②文化廣場包括廣場(舞臺)區(qū)、觀眾區(qū)等功能分區(qū)；③有健身娛樂器材、垃圾收集箱等設(shè)施；④有燈光照明，有電源插座；⑤有不少于一種群眾文化活動形式，年利用率不少于60天（次）。避免在建設(shè)中出現(xiàn)形式主義，這樣才能使村民認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性，并主動配合地方政府和人員開展文化活動，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)朝著和諧健康的方向發(fā)展。

3.5注重繼承結(jié)合發(fā)展，創(chuàng)新文化形式

現(xiàn)階段的文化要想實現(xiàn)健康發(fā)展，是離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化支持與幫助的。所以在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中首先要立足于傳統(tǒng)文化，積極吸取傳統(tǒng)文化的精華，然后對一些不符合社會發(fā)展的內(nèi)容要敢于拋棄，在這個過程中也可以深入挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的文化，之后再對這些文化進(jìn)行大力宣傳，以確保這些優(yōu)秀的文化可以得到傳承和弘揚。其次，要對當(dāng)前的農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，然后結(jié)合新時代農(nóng)村發(fā)展情況融入一些全新的元素和理念，積極引入數(shù)字化技術(shù)，同時也可以對傳統(tǒng)的文化內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。具體要按照如下標(biāo)準(zhǔn)操作：①實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動室。②村文化館要具備綜合，圖書館要加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。這樣才能實現(xiàn)農(nóng)村群眾文化由單一內(nèi)容向多元化發(fā)展，以此在農(nóng)村中形成良好的文化氛圍和環(huán)境。

3.6弘揚先進(jìn)社會主義文化，創(chuàng)造良好農(nóng)村文化氛圍

在農(nóng)村地區(qū)開展群眾文化建設(shè)時，首先地方政府要根據(jù)農(nóng)村的實際情況合理規(guī)劃，并對相關(guān)文化活動開展針對性的設(shè)計，用實際行動支持農(nóng)村群眾文化建設(shè)。在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中要將社會主義核心素養(yǎng)滲透在整個文化建設(shè)中，確保全體村民能夠擁有先進(jìn)的思想，使其在受到外來文化沖擊時可以有效抵御不良的文化侵蝕，這對推動農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展有著積極作用。其次對于特色的農(nóng)村傳統(tǒng)文化要給予一定的政策支持，鼓勵建設(shè)一些具有地方特點的文化內(nèi)容，這不僅可以推動地方文化的發(fā)展，還可以使一些傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化得到發(fā)揚，這對提高農(nóng)村群眾的綜合素養(yǎng)有著積極作用

4結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)群眾文化建設(shè)，有助于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的快速完成，因此作為地方政府和部門要重視起來，并根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的情況采取不同的措施，如可以加大資金投入、給予政策扶持、引入人才和創(chuàng)新文化內(nèi)容等，以確保農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以順利地開展與落實，確保農(nóng)民群眾可以擁有優(yōu)良的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]包玲琍.對鄉(xiāng)村振興視角下群眾文化工作的幾點思考[J].大眾文藝,2021(18):19-20.

第7篇：農(nóng)村振興規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；“三農(nóng)”問題；農(nóng)村改革

如何解決“三農(nóng)”問題是黨歷年來工作的重點環(huán)節(jié)。新時代賦予了“三農(nóng)”領(lǐng)域新的問題，解決這些問題是我國綜合實力高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保證。要想落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做到“四化同步”發(fā)展，建成小康社會，就必須解決“三農(nóng)”問題這個短板，實現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

一、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針

想要基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解決“三農(nóng)”問題，就必讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。通過優(yōu)先配置干部，優(yōu)先配置要素、優(yōu)先資金投入，優(yōu)先公共服務(wù)四個優(yōu)先，提升三農(nóng)在國家發(fā)展中的地位，做到優(yōu)先安排、優(yōu)先滿足，通過用高效實在的辦法去解決“三農(nóng)”問題。

（一）加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)

鄉(xiāng)村振興離不開人才的支持，因此想要解決“三農(nóng)”問題必須要建設(shè)優(yōu)秀的人才隊伍，為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題提供足夠的人力資源。大力引進(jìn)外來的優(yōu)秀人才，開發(fā)村鎮(zhèn)內(nèi)部的應(yīng)用型人才，通過福利待遇和晉升空間保證人才的留任。同時也要加強(qiáng)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)的人才培養(yǎng)，一要重視人才素質(zhì)，二要重視品德建設(shè)。對于人才技能的需求，包括新型農(nóng)業(yè)耕種技能、農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營技能、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理技能、鄉(xiāng)村治理技能等，都是目前農(nóng)村建設(shè)緊缺的能力。國內(nèi)各大農(nóng)業(yè)高校要不斷加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，為國家“三農(nóng)”問題的解決培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。要建設(shè)鄉(xiāng)村自主品牌，提升鄉(xiāng)村整體價值，推進(jìn)農(nóng)村新型智庫的發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)人才高地。

（二）夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，提升先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及效率，提高農(nóng)業(yè)科技的利用率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。土地就是最好的糧倉，技術(shù)是最好的糧食，只要有技術(shù)有土地，就會有源源不斷的糧食產(chǎn)出。不斷加深農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改革，推動農(nóng)業(yè)建設(shè)朝著高質(zhì)量的方向發(fā)展，提升對農(nóng)業(yè)支持的高效率供給，保障食品安全目標(biāo)的實現(xiàn)。以東平縣為例，近些年來擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)推廣，通過提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，振興農(nóng)業(yè)發(fā)展。以建設(shè)具有綠色、優(yōu)質(zhì)、品牌的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式，實現(xiàn)“三農(nóng)”問題的良性改善。

（三）改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)

“三農(nóng)”問題歸根結(jié)底是人的問題，因此要堅持以人為本。優(yōu)先保障人民的生活水平，要能夠做到普惠農(nóng)民，保障基本，均衡收入，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展方向，完善公共服務(wù)提升，全面保障農(nóng)民的生活條件。要加強(qiáng)在農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化建設(shè)，只有農(nóng)村人民素質(zhì)和安全的提升，才能有更多的精力去考慮發(fā)展。要加強(qiáng)道路的修建與維護(hù)，要想富先修路是自古以來不變的道理。

二、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制

（一）貫徹落實城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提是保障農(nóng)村糧食安全，其次是對于生態(tài)安全的保護(hù)。與此同時，還要解決城鄉(xiāng)之間的流動屏障，保障勞動力、技術(shù)、土地和資本等生產(chǎn)要素的正常流通[1]。要建立城鄉(xiāng)要素之間的互換機(jī)制，保障公平性，保證公共資源的均勻分配。比如成立相關(guān)的指標(biāo)調(diào)劑交易機(jī)制等。

（二）貫徹落實城鄉(xiāng)結(jié)合扶持政策體制

先發(fā)展帶動后發(fā)展，利用城市高速發(fā)展對于基本生活要素的需求，對鄉(xiāng)村進(jìn)行帶動。鄉(xiāng)村的生產(chǎn)要素根據(jù)城市的發(fā)展需求而不斷改變，實現(xiàn)短渠道供應(yīng)鏈，節(jié)約成本的同時促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。城鄉(xiāng)之間也要根據(jù)彼此所具備的特點進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)變，突出特點，利用彼此在不同領(lǐng)域的優(yōu)勢互相結(jié)合幫助扶持。比如城市以旅游業(yè)為主，鄉(xiāng)村就可以發(fā)展特色水果、糧食種植業(yè)，減少常規(guī)種植物的種植面積。

三、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深化農(nóng)村改革

“三農(nóng)”問題的解決離不開農(nóng)村內(nèi)在生產(chǎn)動力的發(fā)展，如果自身的窟窿不補(bǔ)上，光靠外部資金的投入是永遠(yuǎn)無法解決發(fā)展問題。要堅持執(zhí)行“三權(quán)分置”，讓土地的承包關(guān)系能夠一直保持不變，土地是集體的，這是所有權(quán)的根本。而農(nóng)戶對于土地的承包權(quán)，同樣也是嚴(yán)格保護(hù)的重點。要放活土地的經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)戶的收益持續(xù)上漲。加快推進(jìn)各種產(chǎn)權(quán)的精準(zhǔn)確定，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)交易平臺的權(quán)威性，實現(xiàn)確權(quán)成果的盡快轉(zhuǎn)化。對于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度要盡快深化改革，不僅能夠確定所有權(quán)，還要賦予新的功能，實現(xiàn)土地活用活化的價值。同時還要保障經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作的安穩(wěn)有序，實現(xiàn)體制的改革創(chuàng)新。

第8篇：農(nóng)村振興規(guī)劃范文

在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,結(jié)合省、市農(nóng)村工作會議精神,圍繞縣委縣政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),我鄉(xiāng)踐行精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，努力將打造成為后花園和全域旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍達(dá)2.56平方公里，改造提升內(nèi)容包含：傾心打造114戶一線沿路房屋坡面、墻面改造和門套、窗套、隱形防盜窗安裝；重點提升二、三線集鎮(zhèn)居民160余戶墻面和附房統(tǒng)一改造；高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)瀝青路面；采用陶瓷PC材質(zhì)鋪設(shè)的人行道改造提升；新建群眾文化活動中心和市民廣場完善集鎮(zhèn)功能；通過強(qiáng)電和弱電下地、節(jié)點打造映襯、綠化與亮華的點綴來展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范集鎮(zhèn)征村形象。

整個集鎮(zhèn)建設(shè)共計設(shè)立25個工程項目，目前已開工建設(shè)的22個，已全部完工20個，已完成工程量50%以上的1個；項目總投資規(guī)模達(dá)3058.1342萬元，目前撥付800萬元，下面就各個項目概況做一下簡單情況匯報。

為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，積極落實“四精”理念，體現(xiàn)一體化規(guī)劃、布局，改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境，我鄉(xiāng)將每周一調(diào)度、每月一考核，明確時間節(jié)點和責(zé)任人，將干部績效考核納入項目建設(shè)進(jìn)度中，進(jìn)一步壓實、壓緊干部職責(zé)，確保按時按質(zhì)按量完成打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)。

第9篇：農(nóng)村振興規(guī)劃范文

伴隨著東北地區(qū)的全面振興，東北經(jīng)濟(jì)區(qū)有望成為繼珠三角、長三角、京津冀之后，中國第四大經(jīng)濟(jì)區(qū)。

將用10到15年實現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興

《東北地區(qū)振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）以“一條主線”、“六個加快”為核心展開，即：以促進(jìn)老工業(yè)基地振興為主線，加快改革開放步伐、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、加快區(qū)域合作進(jìn)程、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、加快發(fā)展教育衛(wèi)生文化體育等各項社會事業(yè)。政府期待將經(jīng)過10年到15年的努力，實現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。

此次《規(guī)劃》首次提出了振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，勾畫了建設(shè)“四個基地和一個保障區(qū)”的設(shè)想，即將把東北地區(qū)建設(shè)成為體制機(jī)制較為完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相對協(xié)調(diào)，資源型城市良性發(fā)展，社會和諧，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域；形成具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，國家新型原材料和能源保障基地，國家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，國家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，國家生態(tài)安全的重要保障區(qū)，實現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。

規(guī)劃提出，“十一五”時期東北地區(qū)要努力實現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：

――以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2002年翻一番。

――經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大成效。服務(wù)業(yè)比重、非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重均有明顯提高。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

――可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，遼河、松花江流域水污染防治和區(qū)域大氣污染治理取得顯著進(jìn)展，海洋生態(tài)環(huán)境得到改善。

――社會發(fā)展水平明顯提高?；竟卜?wù)得到改善，教育、衛(wèi)生、社會保障體系逐步健全，貧困人口繼續(xù)減少。防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增速高于全國平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以下。

――改革開放取得突破性進(jìn)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破，國有企業(yè)改制基本完成。形成以沿海、沿邊和主要城市為重點的對外開放格局。進(jìn)一步發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作，對外貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長，利用外資質(zhì)量和水平有較大提高。

針對東北地區(qū)振興中存在的突出矛盾和問題，我國將采取以下重大舉措：

――加快改革開放步伐。深化體制改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度與產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。

――加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。著力提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

――加快區(qū)域合作進(jìn)程。建立區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制，打破行政壁壘，加速要素資源合理流動，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動區(qū)域合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

――加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，積極發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，完善城市功能，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展。

――加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。全面貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

――加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)。努力擴(kuò)大就業(yè)，完善社會保障體系，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會安定和諧，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民群眾在實施振興戰(zhàn)略中得到實惠。

擴(kuò)大與俄遠(yuǎn)東地區(qū)合作

國務(wù)院振興東北辦主任張國寶說，東北振興要依靠進(jìn)一步的擴(kuò)大對外開放，并且為此專門制訂了36號文件。

張國寶說：“在東北的對外合作當(dāng)中，在與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作方面占有很重要的地位。主席在上合組織會議上，和普京總統(tǒng)會晤當(dāng)中提到的第四點，就是要加強(qiáng)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃的銜接。”

東北全境建天然氣管網(wǎng)

在談到能源項目時，張國寶說，《規(guī)劃》中有一個“專欄三”，這個“專欄三”就列出了東北振興所要建設(shè)的電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)線建設(shè)的重點。另外，還有專門的章節(jié)闡述的優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)。列舉幾個具體的能源項目，提出要延續(xù)大慶油田的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在新發(fā)現(xiàn)的大慶深部的天然氣預(yù)計可以建設(shè)年產(chǎn)100億立方米的天然氣項目，現(xiàn)在已經(jīng)規(guī)劃了在東北全境建設(shè)天然氣管網(wǎng)工程。這里包括哈爾濱到長春到沈陽的主干線，包括大慶到哈爾濱，以及長嶺油田到長春、到吉林化學(xué)工業(yè)公司的天然氣管線。

內(nèi)蒙古東部納入東北

《規(guī)劃》的六大特點之一即擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍。規(guī)劃范圍包括遼寧省、吉林省、黑龍江省和呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟(蒙東地區(qū))。土地面積145萬平方公里，總?cè)丝?.2億。

國務(wù)院振興東北辦副主任劉鐵男說，《規(guī)劃》是在總結(jié)振興戰(zhàn)略實施三年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深刻分析和認(rèn)真把握了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化加快的新形勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞振興主題而展開的。 具體來講，有六大特點：

一個是突出強(qiáng)調(diào)了以改革開放為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)發(fā)展活力。在過去的三年里，東北地區(qū)在機(jī)制、體制創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變方面應(yīng)該說有了長足的進(jìn)展，但是仍然是制約發(fā)展的主要障礙。振興規(guī)劃以增強(qiáng)發(fā)展活力為題目，對此進(jìn)行了謀劃。比如說以改革、開放為動力來促進(jìn)振興，這是特點之一。

第二個特點，突出了振興的主題。首次提出了振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，勾畫了建設(shè)四個基地和一個保障區(qū)的設(shè)想，提出了努力將東北建設(shè)成為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三個特點，將內(nèi)蒙古東部納入到振興規(guī)劃。主要基于以下這幾點考慮，一是在歷史上內(nèi)蒙古東部曾經(jīng)劃歸為東三省管轄，從市場的概念來說，它是一個比較完整的板塊，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切。二是就電網(wǎng)來說，內(nèi)蒙古東部電網(wǎng)本來就是東三省電網(wǎng)的一部分。三是蒙東地區(qū)是東北重要的生態(tài)防線。四是由于地理位置，蒙東地區(qū)與東北三省共同構(gòu)成了東北地區(qū)向北開放的前沿。無論是蒙東地區(qū)還是東三省，大家都有共同的愿望，在規(guī)劃中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

第四個特點，將資源型城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)納入到規(guī)劃。資源型城市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)該說是老工業(yè)基地調(diào)整改造的重點和難點。規(guī)劃對此專門進(jìn)行了考慮，特別是對于建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制方面，都有具體的規(guī)劃內(nèi)容。

第五個特點，是遠(yuǎn)近結(jié)合、虛實結(jié)合，注重務(wù)實。東北振興規(guī)劃應(yīng)該說是在全國、東北亞乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中來進(jìn)行謀劃的。既明確了東北振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，也具體提出了“十一五”期間的目標(biāo)和任務(wù)。既有原則性的提法和要求，也有具體的任務(wù)重點和項目布局，其著眼點就是通過規(guī)劃，做到有針對性、指導(dǎo)性和可操作性。