企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例范文

一、調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

(一)出口銷售收入增長(zhǎng)較快。但利潤(rùn)率卻逐年下降

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，赤峰市2008年上半年，9家調(diào)查企業(yè)出口銷售收入為1.71億元人民幣，同比增長(zhǎng)18.6％；出口銷售利潤(rùn)率9.1％，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。包頭7家被調(diào)查的企業(yè)，2008年1-9月末出口收匯68698萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10.55％；平均出口銷售利潤(rùn)率10％左右，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。這些企業(yè)中，鋼鐵行業(yè)在前期國(guó)際市場(chǎng)始終較強(qiáng)需求下，保持了旺盛的出口能力，出口銷售利潤(rùn)率保持在10％左右，較2007年同期略有上升；但人民幣持續(xù)升值及出口退稅政策調(diào)整增加了鋼材出口難度，部分企業(yè)縮減了利潤(rùn)。如包頭市一軋鋼廠2007年簽定的銷售合同使企業(yè)出口每噸鋼材少收入人民幣200元左右，全年企業(yè)利潤(rùn)率下降約30％。包頭一鋁廠2008年以來(lái)由于出口大幅減少，出口銷售利潤(rùn)下滑幅度較大；紡織行業(yè)受行業(yè)性影響，近年來(lái)保持了一定出口規(guī)模，出現(xiàn)虧損情況；重型汽車出口雖保持了較高的利潤(rùn)水平，但略有下降。

(二)換匯成本總體呈下降趨勢(shì)，但部分行業(yè)仍高于或接近盈虧臨界點(diǎn)

為應(yīng)對(duì)人民幣升值帶來(lái)的出口成本上升壓力，調(diào)查企業(yè)紛紛采取措施降低換匯成本，尤其是出口大企業(yè)更是如此。如進(jìn)出口業(yè)務(wù)均比較活躍的包鋼國(guó)貿(mào)公司、北方重汽、北方奔馳等企業(yè)，盡量使用出口收匯支付進(jìn)口用匯，以避免匯兌損失。從換匯成本的角度看，2006年以來(lái)，鋼鐵企業(yè)雖然進(jìn)口鐵礦石價(jià)格不斷攀升，國(guó)內(nèi)能源、原材料等價(jià)格持續(xù)上漲，但國(guó)際鋼材市場(chǎng)在2008年上半年以前保持了較高的價(jià)格水平，使出口仍然保持一定利潤(rùn)。羊絨紡織出口企業(yè)的換匯成本從2006年以來(lái)逐年下降，但始終在8元人民幣／美元以上。從調(diào)查的情況看，目前企業(yè)出口利潤(rùn)主要表現(xiàn)在出口退稅方面。其他出口企業(yè)的換匯成本總體呈下降趨勢(shì)，尤其汽車行業(yè)，主要配件依賴進(jìn)口，抵減了匯率變化對(duì)產(chǎn)品出口成本的影響。羊絨制品外銷利潤(rùn)下滑，出口總量萎縮。如2008年前三季度，鄂爾多斯市羊絨制品出口企業(yè)共9家，較上年同期減少5家，企業(yè)出口規(guī)模也不同程度地下降。市內(nèi)最大的2家羊絨制品股份有限公司和內(nèi)蒙古某羊絨制品有限公司出口羊絨制品僅3660萬(wàn)美元，同比下降67.56％；外銷實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1352萬(wàn)元，同比下降77.86％；外銷平均利潤(rùn)率5.39％，同比下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。鐵合金出口利潤(rùn)增加，但前景不容樂(lè)觀。2008年，由于鐵合金出口價(jià)格大幅上漲，促使鐵合金出口利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)。如鄂爾多斯市出口大戶內(nèi)蒙古某資源集團(tuán)有限公司和鄂爾多斯市某礦冶有限責(zé)任公司2008年前三季度出口收匯37181萬(wàn)美元，同比增178.49％；外銷實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)114515萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.88倍；外銷平均利潤(rùn)率45％，同比增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn)。雖然鐵合金出口和利潤(rùn)都大幅增長(zhǎng)，但目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)明顯衰退跡象，鋼鐵需求量呈下降趨勢(shì)，加上國(guó)內(nèi)電力價(jià)格穩(wěn)步上調(diào)，鐵合金市場(chǎng)的火爆行情已開(kāi)始衰退。當(dāng)前業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛壓縮生產(chǎn)出口規(guī)模，三維資源集團(tuán)有限公司已暫停出口?？傮w來(lái)看，我區(qū)鐵合金出口前景不容樂(lè)觀。

(三)受國(guó)際市場(chǎng)及其他因素影響使企業(yè)出口下降

2008年，世界通脹加劇，經(jīng)濟(jì)增速放緩，美國(guó)次貸危機(jī)持續(xù)蔓延，國(guó)外居民的購(gòu)買力減弱，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的需求大幅減少，壓縮了部分企業(yè)的出口規(guī)模。8月份以來(lái)，鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅下滑，新簽出口合同縮減，執(zhí)行中合同出現(xiàn)以質(zhì)量、結(jié)算等問(wèn)題為借口要求降價(jià)的情況；紡織產(chǎn)品市場(chǎng)疲軟，有效需求減少，如包頭市羊絨制品出口收入減少2000萬(wàn)美元；國(guó)外新增重型汽車訂單減少，制約了部分企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。受國(guó)際價(jià)格影響，我區(qū)最大的2家糧食出口企業(yè)出口量銳減，由2007年1-9月出口11674.5萬(wàn)美元降至2008年同期的91萬(wàn)美元。巴彥淖爾市全年番茄醬產(chǎn)量可達(dá)30萬(wàn)噸，因2007年晚疫病造成番茄產(chǎn)量減少近6成，致使2008年銷售量下降，產(chǎn)品庫(kù)存4月末已全部清空。2008年1-9月出口番茄醬1623萬(wàn)美元，同比下降46.8％，出口額比上年同期減少1428萬(wàn)美元。

二、調(diào)查企業(yè)利潤(rùn)率下降的原因

(一)人民幣升值使企業(yè)匯兌損失增加

出口企業(yè)從拿到訂單、組織生產(chǎn)到出口收匯需要一定的時(shí)間，而期間匯率變化難以預(yù)料，在人民幣持續(xù)升值的背景下，形成了大額的匯兌損失，進(jìn)而減少了企業(yè)利潤(rùn)。據(jù)調(diào)查，赤峰市2008年上半年9家調(diào)查企業(yè)的匯兌損失約6700萬(wàn)元人民幣，占其出口利潤(rùn)的50.1％，是2006年上半年匯兌損失的8.1倍；包頭市2008年上半年7家調(diào)查企業(yè)的匯兌損失約1.17億元人民幣(包鋼國(guó)貿(mào)公司僅采用自營(yíng)出口部分)，占其出口利潤(rùn)的44.7％，是2007年同期匯兌損失的2.19倍，造成企業(yè)盈利大量減少。鄂爾多斯集團(tuán)是我區(qū)最大的一家紡織品出口企業(yè)，人民幣匯率升值給該公司帶來(lái)了巨額損失，自2005年匯改到現(xiàn)在累計(jì)出口達(dá)12.6億美元，由于人民幣升值造成的損失達(dá)5.1億元人民幣。

(二)國(guó)家政策調(diào)整，加大了出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難

2007年，我國(guó)先后2次下調(diào)或取消部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅率，減少了相關(guān)企業(yè)的收入；同時(shí)，對(duì)部分鋼材產(chǎn)品加征5％-10％的出口暫定關(guān)稅，增加了相關(guān)企業(yè)的支出，致使企業(yè)利潤(rùn)下滑。2008年上半年，赤峰市9家調(diào)查企業(yè)出口退稅額為186萬(wàn)元人民幣，較2007年同期下降8.2％，較上年同期增速下降21.5個(gè)百分點(diǎn)。包頭市部分鋼材產(chǎn)品的出口受加征5％-10％的出口暫定關(guān)稅的影響，減少或停止了出口；鋁制品的出口因?yàn)槿∠硕惒⒓诱麝P(guān)稅，利潤(rùn)空間被擠壓，2008年以來(lái)出口銳減，基本停止出口；羊絨行業(yè)出口退稅率雖然有所上調(diào)，但不足以改變低迷的市場(chǎng)環(huán)境；汽車行業(yè)整車出口保持了17％的退稅率，沒(méi)有對(duì)出口造成負(fù)面影響?？傊隹谕硕惵实南抡{(diào)，對(duì)我區(qū)占據(jù)重要地位的冶金行業(yè)的影響最為明顯，影響了企業(yè)利潤(rùn)狀況。2008年，包頭市7家調(diào)查企業(yè)出口退稅額為13874.7萬(wàn)元人民幣，較2007年同期下降15.6％。同時(shí)，國(guó)家為緩解國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力，取消了大宗農(nóng)產(chǎn)品出口退稅，并且對(duì)大米等原糧及其制粉出口實(shí)行出口配額許可證管理，使我區(qū)以出口大米粉為主的企業(yè)由于沒(méi)有配額而被迫停產(chǎn)，這也成為影響企業(yè)利潤(rùn)的因素。

(三)原材料價(jià)格上漲，職工報(bào)酬增加，使企業(yè)生產(chǎn)成

本上升

在國(guó)際市場(chǎng)石油、鐵礦砂等能源資源類價(jià)格不斷上漲的推動(dòng)下，出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，企業(yè)利潤(rùn)空間越來(lái)越小。國(guó)內(nèi)CPI、PPI數(shù)月高位運(yùn)行，煤、電、油、運(yùn)等價(jià)格普遍上漲，導(dǎo)致下游企業(yè)的原材料價(jià)格普遍上升，產(chǎn)品成本增加。如2008年5月份，國(guó)內(nèi)生鐵4000元／噸，焦炭2400元／噸，同比分別增長(zhǎng)100％和150％。其他生產(chǎn)資料價(jià)格也普遍上漲，調(diào)查企業(yè)普遍感到成本壓力。如包頭某汽車公司估計(jì)材料價(jià)格上漲影響成本500萬(wàn)元，某羊絨制品公司預(yù)計(jì)影響利潤(rùn)2000萬(wàn)元?；て髽I(yè)受國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，相應(yīng)增加了公司的成本及管理費(fèi)用。以內(nèi)蒙古某生物科技股份有限公司為例，該公司使用的糊精原料，2007年為3000元／噸，目前漲到6000元／噸，公司只能以提高產(chǎn)品價(jià)格來(lái)消化原料的上漲。該公司出口的鹽酸金霉素的價(jià)格，由2007年的17871美元／噸，漲至目前的18985美元／噸，由于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，目前已無(wú)提價(jià)的空間。據(jù)公司反映，2008年一季度公司損失約300萬(wàn)元人民幣。巴彥淖爾市農(nóng)產(chǎn)品出口基本上靠公路運(yùn)輸，由于汽車燃料價(jià)格的上升導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)上升。如葵仁出口運(yùn)輸，五原至天津運(yùn)輸成本由去年的280元上升到目前的410元，漲幅達(dá)32％。此外，職工報(bào)酬普遍增加，也使出口企業(yè)生產(chǎn)成本上升。2008年上半年，赤峰市9家調(diào)查企業(yè)職工月均工資722元，比2006年上半年增長(zhǎng)20.6％，增加了企業(yè)的出口成本。據(jù)通遼市反映，內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁電公司受柴油、電、煤等原材料價(jià)格上漲影響，雖2008年1-9月份完成利潤(rùn)額67816萬(wàn)元，但同比減少利潤(rùn)654萬(wàn)元，降低0.96％。

(四)出口企業(yè)的融資難度和成本增加

在目前宏觀調(diào)控的背景下，多數(shù)中小型出口企業(yè)難以得到銀行的信貸支持，為彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)資金缺口，部分企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向利率較高的民間融資，增加了融資成本。2008年上半年，赤峰市9家調(diào)查企業(yè)融資總額1.13億元人民幣，其中銀行貸款占68.4％，比2007年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；民間融資占2.4％，比2007年同期上升0，2個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)調(diào)查，包頭市預(yù)計(jì)2008年企業(yè)民間融資增加利息成本1600萬(wàn)元。包頭地區(qū)由于主要出口企業(yè)信譽(yù)良好，出口企業(yè)的融資環(huán)境較好，民間融資僅是個(gè)別現(xiàn)象。

(五)受特殊事件的沖擊及影響

受日本餃子中毒事件影響，使農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)企業(yè)出口檢驗(yàn)指標(biāo)增加了17項(xiàng)，且每單必檢，檢驗(yàn)費(fèi)用增加，檢驗(yàn)時(shí)間拖延直接影響到企業(yè)出口合同的如期執(zhí)行。如巴彥淖爾市一脫水菜出口企業(yè)因各項(xiàng)指標(biāo)的檢驗(yàn)使出口延期了近2個(gè)月的時(shí)間。近期，受三鹿奶粉事件的影響，呼倫貝爾市奶制品出口量下降。2008年來(lái)呼倫貝爾市奶制品出口企業(yè)簽訂的出口全脂奶粉合同數(shù)量為680噸，但目前仍有272噸滯留在天津海關(guān)，等待國(guó)家質(zhì)檢部門檢查后方能放行。據(jù)了解，受三鹿奶粉事件影響，世界上一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)乳粉、乳制品、含乳食品甚至食品采取了不同程度的限制措施，這對(duì)我區(qū)乳制品的出口產(chǎn)生了一定影響。

三、對(duì)策建議

(一)實(shí)行區(qū)別對(duì)待政策，加速產(chǎn)業(yè)整合，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上升等因素，對(duì)出口利潤(rùn)影響暫時(shí)不大，從出口換匯成本看，我區(qū)鋼鐵、汽車、稀土等行業(yè)對(duì)出口銷售成本能夠控制在可承受的范圍，但羊絨行業(yè)換匯成本較高，需國(guó)家政策的扶植。因此，應(yīng)針對(duì)不同類型的出口企業(yè)制定實(shí)施有區(qū)別的政策，對(duì)科技含量較高、資源損耗和環(huán)境污染較小的行業(yè)和企業(yè)，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收和信貸政策給予支持，支持企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模和市場(chǎng)份額，促使出口企業(yè)和對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。出口退稅政策對(duì)出口企業(yè)利潤(rùn)影響巨大，國(guó)家應(yīng)在出口利潤(rùn)逐年減少的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，考慮提高出口退稅率以刺激出口增長(zhǎng)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)整合力度，盡快組建產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的企業(yè)集群，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)集團(tuán)，使其增強(qiáng)在國(guó)際上的影響力。

(二)大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，有效擴(kuò)大內(nèi)需

在保持對(duì)外貿(mào)易適度增長(zhǎng)、不斷優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的前提下，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，不斷拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，特別要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，有效拉動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，確保出口企業(yè)健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止物價(jià)過(guò)快上漲

相關(guān)部門加強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控和管理，并在必要時(shí)采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施。防止物價(jià)過(guò)快上漲以及搭車漲價(jià)、亂漲價(jià)等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價(jià)保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(四)進(jìn)一步改善金融服務(wù)，利用多元化工具規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，支持出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展

金融行業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，調(diào)整信貸投向，簡(jiǎn)化程序和環(huán)節(jié)，加大對(duì)出口企業(yè)的支持力度。同時(shí)，應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，積極開(kāi)展金融產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新，適時(shí)推出外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品，拓寬企業(yè)避險(xiǎn)渠道，為出口企業(yè)提供更多的規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)工具，使企業(yè)在充分了解這些業(yè)務(wù)功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受力和預(yù)期回報(bào)率對(duì)各種避險(xiǎn)工具進(jìn)行合理選擇，以實(shí)現(xiàn)保值增值，減少企業(yè)匯兌損失。

第2篇：企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例范文

關(guān)鍵詞:公允價(jià)值;投資性房地產(chǎn);會(huì)計(jì)處理;納稅調(diào)整

中圖分類號(hào):F810.42文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)09-0008-02

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)――投資性房地產(chǎn)》的規(guī)定,投資性房地產(chǎn)是指為賺取租金或資本增值,或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。它包括已出租的土地使用權(quán)、持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán),以及已出租的建筑物等。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其開(kāi)發(fā)的完工產(chǎn)品以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租,以賺取租賃收入為目的的行為應(yīng)視為將存貨轉(zhuǎn)換為投資性房地產(chǎn)。在采用公允價(jià)值模式下計(jì)量的投資性房地產(chǎn),該項(xiàng)投資性房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)換當(dāng)日的公允價(jià)值計(jì)量。轉(zhuǎn)換的公允價(jià)值小于原賬面價(jià)值的,其差額計(jì)入當(dāng)期損益;轉(zhuǎn)換的公允價(jià)值大于原賬面價(jià)值的,其差額作為資本公積(其他資本公積),計(jì)入所有者權(quán)益。在公允價(jià)值模式下,不計(jì)提折舊,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)負(fù)債表日的公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值,公允價(jià)值與原賬面價(jià)值的差額計(jì)入投資性房地產(chǎn)(公允價(jià)值變動(dòng))和公允價(jià)值變動(dòng)損益。當(dāng)出租的建筑物被處置或者永久退出使用且預(yù)計(jì)不能從其處置中取得經(jīng)濟(jì)利益時(shí),應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該項(xiàng)投資性房地產(chǎn)。企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢投資性房地產(chǎn)或者發(fā)生投資性房地產(chǎn)毀損,應(yīng)當(dāng)將處置收入扣除其賬面價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)后的金額計(jì)入當(dāng)期損益。原計(jì)入所有者權(quán)益的部分應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入處置當(dāng)期損益。

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2006]第31號(hào))中規(guī)定,開(kāi)發(fā)企業(yè)將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等行為應(yīng)視同銷售,售價(jià)可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)參照同類開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的市場(chǎng)公允價(jià)值確定,于開(kāi)發(fā)產(chǎn)品所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移,或于實(shí)際取得權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入或利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(企業(yè)所得稅稅前扣除辦法)的通知》(國(guó)稅發(fā)[2000]第84號(hào))中規(guī)定,納稅人的固定資產(chǎn)等各項(xiàng)資產(chǎn)成本的確認(rèn)應(yīng)遵循歷史成本原則,納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用可以扣除。2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第11條明確規(guī)定,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)按照規(guī)定計(jì)算的固定資產(chǎn)折舊準(zhǔn)予扣除?！敦?cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行(企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2007]第80號(hào))中規(guī)定,企業(yè)以公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn),持有期間公允價(jià)值的變動(dòng)不計(jì)入應(yīng)納稅所得額,在實(shí)際處置或者結(jié)算時(shí),處置取得的價(jià)款扣除其歷史成本后的差額應(yīng)計(jì)入處置或結(jié)算期間的應(yīng)納稅所得額。

通過(guò)上述相關(guān)規(guī)定的比較可以看出,房地產(chǎn)企業(yè)將開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為投資性房地產(chǎn),在公允價(jià)值模式下會(huì)計(jì)處理與納稅處理存在以下幾點(diǎn)差異:(1)轉(zhuǎn)換當(dāng)日的初始確認(rèn)上存在差異。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將產(chǎn)品轉(zhuǎn)作投資性房地產(chǎn)是一種內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)系,不存在銷售行為,也不滿足銷售實(shí)現(xiàn)的條件,因此不確認(rèn)為銷售。而所得稅法規(guī)定,開(kāi)發(fā)企業(yè)將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)視同銷售,于開(kāi)發(fā)產(chǎn)品所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)確認(rèn)銷售收入的實(shí)現(xiàn)。(2)持有期間公允價(jià)值變動(dòng)的處理方法存在差異。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益,而稅法規(guī)定公允價(jià)值的變動(dòng)不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。(3)出租期間價(jià)值損耗的處理方法存在差異。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,采用公允價(jià)值模式計(jì)量的,不對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)負(fù)債表日投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值,公允價(jià)值與原賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益。而稅法根據(jù)其真實(shí)性原則對(duì)公允價(jià)值模式計(jì)量不予確認(rèn),允許固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

對(duì)于采用公允價(jià)值模式對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將產(chǎn)品轉(zhuǎn)作投資性房地產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量,其期末價(jià)值為公允價(jià)值。而稅法規(guī)定該項(xiàng)資產(chǎn)在持有期間因公允價(jià)值變動(dòng)形成的應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益的利得或損失不計(jì)入應(yīng)納稅所得額,則其計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)為取得時(shí)歷史成本減去按照稅法規(guī)定允許稅前扣除的折舊額后的金額,所以該項(xiàng)資產(chǎn)在持有期間的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間存在著差異。由于稅法允許稅前扣除的折舊費(fèi)用,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定處置時(shí)最終得到扣除,只是稅法允許扣除的時(shí)間早于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許扣除的時(shí)間,所以賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異是暫時(shí)性差異,而此時(shí)的暫時(shí)性差異將于未來(lái)期間計(jì)入企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

例,A公司為一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),2007年3月,A公司與B公司簽訂了一份租賃協(xié)議,將A公司開(kāi)發(fā)的一棟辦公樓租與B公司,租賃期為2年,當(dāng)年5月31日辦公樓達(dá)到預(yù)期可使用狀態(tài)并開(kāi)始起租。由于該辦公樓處于商業(yè)街繁華地段,所在城區(qū)有活躍的房地產(chǎn)交易市場(chǎng),A公司能夠從市場(chǎng)上取得同類或類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)及其他相關(guān)信息,所以A公司決定利用公允價(jià)值模式對(duì)出租的辦公樓進(jìn)行后續(xù)計(jì)量,轉(zhuǎn)換日該辦公樓造價(jià)6 000萬(wàn)元,公允價(jià)值為7 200萬(wàn)元,預(yù)計(jì)使用年限為20年。2007年12月31日,該辦公樓的公允價(jià)值為8 000萬(wàn)元,2008年12月31日該辦公樓的公允價(jià)值為7 800萬(wàn)元。2009年5月31日租賃合同到期,A公司收回該辦公樓,并于2009年6月10日以8200萬(wàn)元的價(jià)格出售,出售款已收訖銀行。出售過(guò)程中按售價(jià)的5%繳納營(yíng)業(yè)稅。2007―2009年度利潤(rùn)表中的利潤(rùn)總額均為5 000萬(wàn)元,并利用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算所得稅。2007年度適用的所得稅率為33%,從2008年1月1日起所得稅率改為25%(折舊按直線法,不考慮殘值)。

A公司的會(huì)計(jì)處理與納稅調(diào)整如下:(單位:萬(wàn)元)

1. 2007年5月31日,A公司開(kāi)發(fā)完成辦公樓并出租

借:投資性房地產(chǎn)――成本 7 200

貸:已開(kāi)發(fā)產(chǎn)品 6 000

資本公積――其他資本公積 1 200

2. 2007年12月31日,A公司以公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值,公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益

借:投資性房地產(chǎn)――公允價(jià)值變動(dòng) 800

貸:公允價(jià)值變動(dòng)損益 800

3.2007年度終了,計(jì)算A公司所得稅時(shí)的納稅調(diào)整及會(huì)計(jì)處理:

(1)稅法規(guī)定將開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品用于出租應(yīng)視同銷售,銷售收入7 200萬(wàn)元,銷售成本6 000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)1 200萬(wàn)元(在不考慮營(yíng)業(yè)稅等的情況下),則計(jì)稅基礎(chǔ)為7 200萬(wàn)元。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在轉(zhuǎn)換日將公允價(jià)值高出造價(jià)的部分計(jì)入資本公積,待處置時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益,因此少計(jì)應(yīng)納稅所得額1 200萬(wàn)元,應(yīng)調(diào)增。(2)稅法規(guī)定允許計(jì)提折舊210萬(wàn)元,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不計(jì)提折舊。因此多計(jì)應(yīng)納稅所得額210萬(wàn)元,應(yīng)調(diào)減。(3)稅法規(guī)定投資性房地產(chǎn)持有期間公允價(jià)值變動(dòng)不計(jì)入應(yīng)納稅所得額,因此多計(jì)應(yīng)納稅所得額800萬(wàn)元,應(yīng)當(dāng)調(diào)減。(4)A公司辦公樓的賬面價(jià)值8 000萬(wàn)元,計(jì)稅基礎(chǔ)6 990萬(wàn)元,因?yàn)槎咧g的差額1 010萬(wàn)元會(huì)增加企業(yè)在未來(lái)期間的應(yīng)納稅所得額和應(yīng)交所得稅,屬于應(yīng)納稅暫時(shí)性差異,應(yīng)確認(rèn)遞延所得稅負(fù)債。(5)2007年度應(yīng)納稅所得額=5 000-210-800+1 200=5 190(萬(wàn)元),2007年度應(yīng)交納所得稅=5 190×33%=1 712.7(萬(wàn)元),應(yīng)確認(rèn)遞延所得稅負(fù)債=1 010×25%=252.5(萬(wàn)元)。

借:所得稅費(fèi)用 1 965.2

貸:應(yīng)交稅金――應(yīng)交所得稅 1 712.7

遞延所得稅負(fù)債 252.5

4.2008年12月31日,以公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值,公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益

借:公允價(jià)值變動(dòng)損益 200

貸:投資性房地產(chǎn)――公允價(jià)值變動(dòng) 200

5. 2008年度終了,計(jì)算A公司的所得稅時(shí)的納稅調(diào)整與會(huì)計(jì)處理:

(1)稅法允許計(jì)提折舊360萬(wàn)元,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不允許計(jì)提折舊,因此多計(jì)應(yīng)納稅所得額360萬(wàn)元,應(yīng)調(diào)減。(2)稅法規(guī)定投資性房地產(chǎn)持有期間公允價(jià)值變動(dòng)不計(jì)入應(yīng)納稅所得額,因此少計(jì)應(yīng)納稅所得額200萬(wàn)元,應(yīng)當(dāng)調(diào)增。(3)A公司辦公樓的賬面價(jià)值7 800萬(wàn)元,計(jì)稅基礎(chǔ)6 630萬(wàn)元,二者之間的差額1 170萬(wàn)元屬于應(yīng)納稅暫時(shí)性差異,所以,應(yīng)確認(rèn)遞延所得稅負(fù)債=1 170×25%=292.5(萬(wàn)元),但遞延所得稅負(fù)債的期初余額252.5萬(wàn)元,因此當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)的遞延所得稅負(fù)債40萬(wàn)元。(4)2008年度應(yīng)納稅所得額=5 000-360+200=4 840(萬(wàn)元),2008年度應(yīng)交納所得稅=4 840×25%=1 210(萬(wàn)元)。

借:所得稅費(fèi)用 1 250

貸: 遞延所得稅負(fù)債 40

貸:應(yīng)交稅金――應(yīng)交所得稅 1 210

6. 2009年6月10日,收回該項(xiàng)投資性房地產(chǎn)并將該棟辦公樓以8 200萬(wàn)元的價(jià)格出售,按售價(jià)的5%交納營(yíng)業(yè)稅。

借:銀行存款 8 200

貸:其他業(yè)務(wù)收入 8 200

借:其他業(yè)務(wù)成本 7 800

貸:投資性房地產(chǎn)――成本 7 200

投資性房地產(chǎn)――公允價(jià)值變動(dòng) 600

借:公允價(jià)值變動(dòng)損益 600

貸:其他業(yè)務(wù)收入 600

借:資本公積――其他資本公積 1200

貸:其他業(yè)務(wù)收入 1200

借:營(yíng)業(yè)稅金及附加 410

貸:應(yīng)交稅金――應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅 410

7. 2009年度終了,計(jì)算A公司所得稅時(shí)的納稅調(diào)整與會(huì)計(jì)處理:

(1)稅法允許計(jì)提的折舊150萬(wàn)元,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不允許計(jì)提折舊,因此多計(jì)應(yīng)納稅所得額150萬(wàn)元,應(yīng)當(dāng)調(diào)減。

(2)處置投資性房地產(chǎn),會(huì)計(jì)確認(rèn)處置收益=8 200-7 800

-600+600+1 200-410=1 190(萬(wàn)元),稅收確認(rèn)的處置收益=8 200-(7 200-210-360-150)-410=1 310(萬(wàn)元),會(huì)計(jì)比稅收少計(jì)處置收益120萬(wàn)元,應(yīng)當(dāng)調(diào)增。

(3)因?yàn)檗k公樓賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)二者之間的暫時(shí)性差異,隨著辦公樓銷售的實(shí)現(xiàn)而消失,所以遞延所得稅負(fù)債期末余額292.5萬(wàn)元應(yīng)全額轉(zhuǎn)銷。

(4)2009年度應(yīng)納稅所得額=5 000-150+120=4 970(萬(wàn)元),2009年應(yīng)交納所得稅=4 970×25%=1 242.5(萬(wàn)元)

借:所得稅費(fèi)用 950

遞延所得稅負(fù)債 292.5

貸:應(yīng)交稅金――應(yīng)交所得稅 1 242.5

從上例可以看出,會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額:2007年度、2008年度、2009年度均為5 000萬(wàn)元,累計(jì)數(shù)為15 000萬(wàn)元;納稅調(diào)整額為:2007年度190萬(wàn)元、2008年度-160萬(wàn)元、2009年度-30萬(wàn)元,累計(jì)調(diào)整數(shù)為0,應(yīng)納稅所得額為:2007年度5 190萬(wàn)元、2008年度4 840萬(wàn)元、2009年度4 970萬(wàn)元,累計(jì)數(shù)為15 000萬(wàn)元。由此可見(jiàn),在不考慮其他因素的情況下,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在將產(chǎn)品用于經(jīng)營(yíng)租賃期間,由于會(huì)計(jì)與稅法的處理方法不同,導(dǎo)致會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額與納稅所得額產(chǎn)生差異。

參考文獻(xiàn):

[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(三)[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì):綜合版, 2007,(5):41-42.

[2]劉剛,董立剛.房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品視同銷售的會(huì)計(jì)處理與納稅調(diào)整[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2008,(5):95-96.

第3篇：企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例范文

北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案

(草案送審稿)

一、將第十條第二款修改為：“本市各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享?！?/p>

二、將第十一條第二款修改為：“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。”

三、刪去第十二條第三款。

將第七款修改為：“科技、文化、新聞出版廣播電視等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育?！?/p>

四、將第十四條第二款修改為：“流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

五、刪去第十六條。

六、將第十七條修改為：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門要求安排再生育一個(gè)子女：

(一)再婚夫妻婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后又生育一個(gè)子女的;

(二)再婚夫妻婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女且沒(méi)有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;

(三)夫妻合法生育的子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

要求安排再生育子女的夫妻持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后,報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)?！?/p>

七、刪去第十八條。

八、刪去第十九條。

九、將第二十條修改為：“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，配偶陪產(chǎn)假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同?！?/p>

十、將第二十一條修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女且已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續(xù)享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;

(二)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;

(三)獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);

(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地，對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇?！?/p>

十一、刪去第二十二條。

十二、刪去第三十三條。

十三、將第三十九條第二款修改為：“已享受本條例規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻再生育子女的，停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。”

十四、刪去第四十一條。

十五、刪去第四十二條。

十六、將原條文中“市和區(qū)、縣”修改為“市、區(qū)”、“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”、“計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”。

《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)條文序號(hào)根據(jù)本修正案作相應(yīng)調(diào)整。

本修正案自20xx年 月 日起施行。

《北京市人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改，重新公布。

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增加30天+配偶陪產(chǎn)假15天

最受大家關(guān)注的“二孩產(chǎn)假”問(wèn)題，草案送審稿第二十條修改為：“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，配偶陪產(chǎn)假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同?！?/p>

“獨(dú)生子女費(fèi)”還有嗎?

已領(lǐng)“證”且承諾終身只生一個(gè)仍享受

草案送審稿第二十一條修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女且已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續(xù)享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;

(二)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;

(三)獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

不過(guò)，需要說(shuō)明的是，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇?！?/p>

哪些情形可生三孩?

再婚夫妻有兩個(gè)子女可生三孩

草案送審稿第十七條修改為“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”。

符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門要求安排再生育一個(gè)子女：

再婚夫妻婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后又生育一個(gè)子女的;

再婚夫妻婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女且沒(méi)有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;

夫妻合法生育的子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

不再鼓勵(lì)“晚婚晚育”，兩孩間隔自己做主!

正在征集意見(jiàn)的草案送審稿，刪除多項(xiàng)條款。

其中包括：

刪除“鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育?！?/p>

刪除“依照本條例規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲。”

第4篇：企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例范文

深圳市計(jì)生條例20xx年最新版總 則

第一條　為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)家庭幸福，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　具有深圳市(以下簡(jiǎn)稱本市)戶籍的公民和在本市行政區(qū)域居住的中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將人口發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第四條　市、區(qū)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和目標(biāo)管理責(zé)任制。人口與計(jì)劃生育工作成效應(yīng)當(dāng)作為考核相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

第五條 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)是本市計(jì)劃生育工作的主管部門，組織實(shí)施和監(jiān)督檢查全市計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)依照本條例及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

第六條　發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、文化、規(guī)劃和國(guó)土、住房和建設(shè)、出租屋租賃管理等有關(guān)部門依據(jù)本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

第七條　街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱街道辦)依照本條例及相關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦在本社區(qū)內(nèi)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

區(qū)主管部門可以委托街道辦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及實(shí)施行政處罰。

第八條　工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

居民委員會(huì)可以制定人口與計(jì)劃生育自治公約，將人口與計(jì)劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容之一。

報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。

第九條 本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口依法享有國(guó)家、廣東省和本市規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)待遇，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的管理、檢查，配合人口與計(jì)劃生育信息采集工作。

第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作力量，保障基層計(jì)劃生育工作人員的薪酬、養(yǎng)老待遇。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)在本單位人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

元旦后生二孩符合計(jì)生政策20xx年元旦將成為深圳市計(jì)劃生育政策的分界點(diǎn)：當(dāng)天深圳將落實(shí)全面兩孩政策。當(dāng)天及之后出生的二孩，其父母可獲得延長(zhǎng)生育假等獎(jiǎng)勵(lì);而之前自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻，仍按規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。昨日上午，深圳市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市衛(wèi)計(jì)委)副主任孫美華做客深圳廣播電臺(tái)FM89.8的民心橋欄目，就市民關(guān)心的全面兩孩政策做介紹，并回答市民提問(wèn)。

老人老辦法，新人新辦法

孫美華介紹，深圳計(jì)劃生育新舊政策的銜接，將按照老人老辦法，新人新辦法的原則實(shí)施。

具體來(lái)說(shuō)就是，在20xx年元旦當(dāng)天及之后出生的二孩，符合計(jì)生政策，即使孩子的父母之前沒(méi)有辦理生育審批登記手續(xù)，事后也可以補(bǔ)辦，具體辦理措施，將根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的細(xì)則進(jìn)行。

而20xx年元旦之前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，仍然可以申請(qǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的深圳戶籍夫妻，按照深圳市的相關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。包括：每人每月15元的獨(dú)生子女保健費(fèi)，從發(fā)證之日起至子女14周歲止;深圳戶籍家庭男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，且是獨(dú)生子女家庭的，還可以再領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)，其標(biāo)準(zhǔn)是男、女每月可分別領(lǐng)取160元。即夫妻雙方合計(jì)可領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)每月320元。

獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的深圳戶籍夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。深圳市目前的扶助標(biāo)準(zhǔn)是：獨(dú)生子女死亡、殘疾的特殊家庭的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1000元、800元，高于廣東省規(guī)定的獨(dú)生子女死亡扶助金標(biāo)準(zhǔn)(每人每月不低于800元)和獨(dú)生子女傷殘扶助金標(biāo)準(zhǔn)(每人每月不低于500元)。

已經(jīng)領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，又生育第二個(gè)孩子的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，但之前已經(jīng)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)不用退回。

有市民提問(wèn)，再婚夫妻一方，與前妻已有一個(gè)孩子，與現(xiàn)任妻子育有一個(gè)孩子，這樣的家庭是否可以再合法生育一個(gè)孩子?對(duì)此，孫美華解釋，對(duì)于再婚家庭來(lái)說(shuō)，合法兩孩要怎么定義，需要等待《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》來(lái)明確。

有市民提問(wèn)，在20xx年元旦之前搶生的二孩怎么辦?在20xx年元旦之后出生的二孩，父母可獲得多長(zhǎng)時(shí)間的生育假?這些都要等廣東省計(jì)生條例明確后才知道，省計(jì)生條例是上位法，深圳的計(jì)生條例將參照省條例修訂并執(zhí)行。孫美華說(shuō)，相信省計(jì)生條例很快會(huì)出臺(tái)。

目前，深圳市正在等待《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》修訂施行，做好新舊政策的銜接工作。深圳還將進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭，加大幫扶力度，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障和精神慰藉等問(wèn)題。

預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)嬰兒潮

全面兩孩實(shí)施后，深圳會(huì)不會(huì)出現(xiàn)嬰兒潮?市衛(wèi)計(jì)委的預(yù)估是不會(huì)。這一判斷，緣于對(duì)之前單獨(dú)兩孩實(shí)施情況的觀察。

市衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：自20xx年3月底廣東省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來(lái)，截至20xx年11月底，深圳共受理深圳戶籍單獨(dú)家庭再生育申請(qǐng)23978份，已審批的22448份，已生育10676人。

單獨(dú)兩孩政策在深圳平穩(wěn)推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示：20xx年1月1日至12月27日，全市出生人口為19.67萬(wàn)人，比20xx年同期的21.23萬(wàn)下降了7.34%;孕婦新建卡數(shù)33.08萬(wàn)，比20xx年同期34.8萬(wàn)下降了5.13%。

從深圳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出，單獨(dú)兩孩政策沒(méi)有出現(xiàn)出生潮，申請(qǐng)數(shù)量和出生人口數(shù)量低于預(yù)期。單獨(dú)兩孩政策的平穩(wěn)實(shí)施為全面兩孩政策奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。

近三年來(lái)，深圳市每年出生人口保持在20萬(wàn)～21萬(wàn)左右，預(yù)計(jì)20xx年出生人數(shù)可能達(dá)到或超過(guò)21萬(wàn)，未來(lái)五年出生人口會(huì)有增加，但不會(huì)造成出生人口的急速增加。

同時(shí)，20xx年深圳預(yù)計(jì)增加產(chǎn)科床位250張，使得全市產(chǎn)科床位達(dá)到3950張。假設(shè)產(chǎn)科平均住院床位為6天，一年每張產(chǎn)科床位可周轉(zhuǎn)60人次，據(jù)此測(cè)算，深圳市20xx年產(chǎn)科床位數(shù)可以滿足23.7萬(wàn)新生兒出生需求。產(chǎn)科醫(yī)療資源可以滿足市民需要。

新生兒入戶不查驗(yàn)計(jì)生證明

近日，深圳市已由市人大會(huì)審議通過(guò)，修正了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，取消出生入戶查驗(yàn)計(jì)生證明的手續(xù)，該項(xiàng)工作將于20xx年1月初正式啟動(dòng)，為育齡夫妻提供簡(jiǎn)便入戶途徑。

深圳市已經(jīng)著手準(zhǔn)備簡(jiǎn)化再生育子女的審批登記程序，減少審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)審批材料、縮短審批時(shí)限，暢通辦證渠道，方便居民辦事。

第5篇：企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例范文

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《江蘇省〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉實(shí)施辦法》和本規(guī)定。

第三條  南京市民政局主管本市軍人撫恤優(yōu)待工作。區(qū)（縣）民政局主管本轄區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。

第四條  優(yōu)撫對(duì)象享受定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，市民政、財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定制定。各區(qū)（縣）可根據(jù)本地情況，制定本區(qū)（縣）的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于市頒標(biāo)準(zhǔn)。

第五條  退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人應(yīng)當(dāng)持《革命傷殘軍人證》到市、縣民政部門依法辦理?yè)嵝舻怯浭掷m(xù)，享受傷殘撫恤。

第六條  退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人（包括省榮軍醫(yī)院需分散供養(yǎng)的休養(yǎng)員），安置在城鎮(zhèn)的，其配偶和子女符合有關(guān)規(guī)定，可隨同遷居。如子女超過(guò)隨遷年齡，身邊又無(wú)子女的，允許一名成年子女隨同遷轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

第七條  義務(wù)兵家屬按下列規(guī)定享受優(yōu)待金：

（一）農(nóng)村義務(wù)兵家屬享受優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)。從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)入伍的（含先安置后入伍的），按同年進(jìn)企業(yè)工人上年末全年人均收入的70％由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)發(fā)給；非鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)入伍的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府按照本地區(qū)上年度末人均收入水平的70％至100％發(fā)給。

（二）城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬實(shí)行“優(yōu)待金卡”制度。義務(wù)兵退役后持“優(yōu)待金卡”到民政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取。

義務(wù)兵考入軍隊(duì)院校的，其家屬的優(yōu)待金按義務(wù)兵軍種服役期限（不含超期服役期限）計(jì)算發(fā)給。

第八條  有下列情況之一的，不享受義務(wù)兵家屬優(yōu)待金：

（一）義務(wù)兵服役期滿，地方政府沒(méi)有接到部隊(duì)團(tuán)以上機(jī)關(guān)超期服役通知的。

（二）義務(wù)兵提升為軍官的。

（三）義務(wù)兵改志愿兵的。

（四）從地方直接招收的軍隊(duì)院校的學(xué)員。

（五）從地方直接招收的軍隊(duì)文藝體育專業(yè)人員。

（六）非征兵計(jì)劃入伍的。

（七）受到記過(guò)、記大過(guò)、降撤職銜、勞教、除名、開(kāi)除軍籍處分，因表現(xiàn)不好中途退伍，犯罪判刑的。

（八）不符合享受優(yōu)待金條件的其他對(duì)象。

第九條  義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，由義務(wù)兵退役后其戶口所在地的民政部門發(fā)給。義務(wù)兵家屬在本市范圍內(nèi)戶口變遷的，由遷出地民政部門出具證明，遷入地民政部門憑證明和優(yōu)待金卡發(fā)給優(yōu)待金。外市義務(wù)兵家屬遷入本市的，憑遷出地民政部門出具的證明，從第2年起按本市標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)待金。

第十條  優(yōu)待金的籌集，農(nóng)村以鄉(xiāng)統(tǒng)籌平衡負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)由市、縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門，核定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位上年度末在冊(cè)人員數(shù)額，并根據(jù)征兵數(shù)編造當(dāng)年優(yōu)待金籌集預(yù)算計(jì)劃。市、縣民政部門以預(yù)算計(jì)劃為依據(jù)，籌集優(yōu)待金?；I集的優(yōu)待金，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位在公用經(jīng)費(fèi)“其他費(fèi)用”項(xiàng)目中列支；企業(yè)在營(yíng)業(yè)外支出列支。

本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括中外合資、獨(dú)資、私營(yíng)、部省屬、外省市的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶）都有繳納義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的義務(wù)。

第十一條  義務(wù)兵在部隊(duì)獲榮譽(yù)稱號(hào)或立功受獎(jiǎng)的，可根據(jù)功績(jī)大小，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：獲軍區(qū)以上榮譽(yù)稱號(hào)或立一等功的獎(jiǎng)勵(lì)400元；立二等功的獎(jiǎng)勵(lì)200元；立三等功的獎(jiǎng)勵(lì)100元，獎(jiǎng)勵(lì)金隨優(yōu)待金發(fā)放。

服役期間榮立二等功以上的義務(wù)兵退伍時(shí)，回原工作單位的，核定標(biāo)準(zhǔn)工資時(shí)應(yīng)予晉升一級(jí)工資；重新安置工作的，應(yīng)予高定一級(jí)工資。

第十二條  從工作單位入伍的義務(wù)兵，原享受供養(yǎng)直系親屬福利待遇的，其服役期間可繼續(xù)享受。

第十三條  革命傷殘軍人因傷殘需要配制輔助器械的，按下列規(guī)定辦理：

（一）手搖三輪車、輪椅、須經(jīng)市民政部門審核同意，報(bào)省民政部門批準(zhǔn)發(fā)給。

（二）假肢、矯形鞋、矯形器、腰圍、鋼絲背心等，由市、縣民政部門審批后，憑《革命傷殘軍人證》和專用介紹信到指定地點(diǎn)配制。

配制的輔助器械，不得轉(zhuǎn)讓。

第十四條  區(qū)、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道可根據(jù)本地區(qū)情況建立優(yōu)持基金，創(chuàng)辦和扶持優(yōu)撫經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)。

第十五條  非在職優(yōu)撫戶，房改后新增租金，按市有關(guān)規(guī)定實(shí)行減免。

第十六條  企事業(yè)單位在招工時(shí)，在同等條件下，對(duì)烈屬，因公犧牲軍人家屬，革命傷殘軍人及其配偶、子女應(yīng)優(yōu)先錄用。

第十七條  優(yōu)撫對(duì)象在享受定期撫恤金、傷殘撫恤（保?。┙鸷投ㄆ诙垦a(bǔ)助后生活仍有困難的，區(qū)（縣）民政部門可酌情給予補(bǔ)貼和臨時(shí)補(bǔ)助。

第十八條  已有固定經(jīng)濟(jì)收入的優(yōu)撫對(duì)象，不能同時(shí)享受民政部門的撫恤定補(bǔ)。如其經(jīng)濟(jì)收入低于撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，可按同等對(duì)象的撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，予以補(bǔ)足。

第6篇：企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例范文

一、我國(guó)企業(yè)獎(jiǎng)懲制度存在的問(wèn)題

（一）具體法律依據(jù)缺失。雖然按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，企業(yè)可以建立勞動(dòng)規(guī)章制度包括建立企業(yè)獎(jiǎng)懲制度，但《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》廢止后，我國(guó)勞動(dòng)懲戒法律規(guī)定成為了空白。對(duì)此，廖名宗博士指出：“我國(guó)曾有的關(guān)于處罰權(quán)的立法不僅層次低，而且零散不成體系?！彼€指出：隨著有關(guān)文件的先后失效，“目前，我國(guó)關(guān)于處罰權(quán)處于立法空白”。

（二）行政管理色彩重，重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)保障正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的重要管理手段，體現(xiàn)的是企業(yè)用工和管理的自。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)企業(yè)管理行政化的情況十分突出，將行政處分等同于紀(jì)律處分，企業(yè)政企不分的特征十分顯著?！镀髽I(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》廢止后，企業(yè)必須研究制定適合自身需要的獎(jiǎng)懲制度，并確保其依法合規(guī)性。實(shí)際中，不少企業(yè)往往十分重視制定和完善企業(yè)獎(jiǎng)懲制度中的員工懲戒制度，洋洋灑灑唯恐不詳，而對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)制度要么規(guī)定得比較粗疏，要么規(guī)定一些臨時(shí)性、不成體系的相關(guān)制度，重視程度明顯不如懲戒制度。

（三）處罰方式存在爭(zhēng)議，給企業(yè)懲戒管理帶來(lái)困難?！镀髽I(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》里規(guī)定了警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除等7種行政處分，規(guī)定了罰款和賠償經(jīng)濟(jì)損失等經(jīng)濟(jì)處罰。按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，企業(yè)對(duì)員工最大的懲罰就是解除勞動(dòng)合同，而開(kāi)除、辭退等已經(jīng)不適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）內(nèi)容和程序違法帶來(lái)諸多現(xiàn)實(shí)和潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)內(nèi)部的”法律”，如果內(nèi)容或執(zhí)行程序違法，則企業(yè)的處罰決定一旦被員工訴諸勞動(dòng)仲裁或訴訟，企業(yè)極可能遭受敗訴的不利結(jié)果。北京工商大學(xué)法學(xué)院張羽君指出：一方面，企業(yè)內(nèi)部制度內(nèi)容合法與否，直接決定了它的效力；另一方面，企業(yè)內(nèi)部制度內(nèi)容合法與否，直接影響了相關(guān)法律制度的實(shí)行狀況和所能發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)作用。

（五）現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定相互沖突，亟待規(guī)范。企業(yè)是否具有罰款權(quán)的問(wèn)題是一道難題，江蘇省制定的《工資支付條例》就規(guī)定了勞動(dòng)者違紀(jì)，即使沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失，也可以扣除部分工資作為處罰，但扣除部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資的20%。還有一些省份也進(jìn)行了類似規(guī)定。實(shí)踐中，一般認(rèn)為罰款是公權(quán)力才具有的權(quán)利，但企業(yè)是否具有罰款權(quán)現(xiàn)行法律沒(méi)有明確規(guī)定。國(guó)務(wù)院1999年2月頒布的仍具有法律效力的《金融違法行為處罰辦法》（國(guó)務(wù)院令第260號(hào)）和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2009年5月下發(fā)的《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究制度》均規(guī)定了紀(jì)律處分等方式，其中”警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用查看、開(kāi)除”等赫然在列，給金融企業(yè)遵循法規(guī)和規(guī)范性文件提出了難題。

第7篇：企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例范文

山西省計(jì)生條例修訂版第一章總則

第一條為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于戶籍在本省的公民。

本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理，執(zhí)行國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第三條實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策是全社會(huì)的共同責(zé)任。

開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行綜合治理。

第四條公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題的政策，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口和計(jì)劃生育工作，保證人口控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi)。

第六條人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。

各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)作為考核各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年增加，保障人口和計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

第八條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)的人口和計(jì)劃生育工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門開(kāi)展工作。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育的宣傳工作。

第二章生育調(diào)節(jié)

第九條男滿25周歲、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個(gè)子女為晚育。

提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。夫妻要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定。

第十條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。

禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。

第十一條符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：

(一)第一個(gè)子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的;

(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國(guó)華僑的。

夫妻一方經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定患不育(孕)癥，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育一個(gè)子女。

符合本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形要求生育的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。符合本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款規(guī)定的情形要求生育，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn);夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。

第十二條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：

(一)只有一個(gè)女孩的;

(二)在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個(gè)子女的;

(三)男方到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的;

(四)男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過(guò)30周歲，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定沒(méi)有生育能力，且未收養(yǎng)子女的。

符合前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，女方姐妹多人或者男方兄弟多人，二人以上要求生育第二個(gè)子女的，只批準(zhǔn)其中一人。

第十三條再婚夫妻符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)一方生育過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育的;

(二)一方喪偶且生育過(guò)兩個(gè)子女，另一方未生育的;

(三)雙方再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女，子女均依法隨原配偶生活的;

(四)一方喪偶且生育過(guò)一個(gè)子女，另一方生育過(guò)一個(gè)子女但子女依法隨原配偶生活的。

第十四條因計(jì)劃生育政策試點(diǎn)、科學(xué)研究和其他特殊情況的需要，根據(jù)夫妻雙方的意愿，省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以批準(zhǔn)其再生育一個(gè)子女。

第十五條夫妻生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)同時(shí)免費(fèi)發(fā)放《生育服務(wù)證》。

符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优模膳綉艏诘剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)后，報(bào)具有管理權(quán)限的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審查，符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以批準(zhǔn)并免費(fèi)發(fā)放《再生育服務(wù)證》;不符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。需要進(jìn)行獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的，不得超過(guò)180日。

符合本條例第十一條第二款規(guī)定的情形生育子女的，視為再生育子女。

第十六條夫妻申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、有效的證明材料。

任何組織和個(gè)人不得為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱蕹鼍咛摷僮C明。

弄虛作假騙取計(jì)劃生育批準(zhǔn)文件的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回批準(zhǔn)文件或者宣告批準(zhǔn)文件無(wú)效。

第三章技術(shù)服務(wù)

第十七條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件，為公民提供生育、節(jié)育、不育等計(jì)劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)。

鼓勵(lì)計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第十八條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第十九條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證登記計(jì)劃生育服務(wù)診療科目的，方可從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利的公益性事業(yè)組織，其設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》;其醫(yī)療技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證。

各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受人口和計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的規(guī)定施行計(jì)劃生育手術(shù)，保障受術(shù)者的安全和健康。

禁止個(gè)體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預(yù)制度，組織開(kāi)展優(yōu)生篩查、優(yōu)生檢測(cè)等工作，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

鼓勵(lì)有條件的地方逐步推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第二十二條結(jié)婚和生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)普及避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖保健知識(shí)，定期為已婚育齡婦女提供孕情檢查、節(jié)育和生殖保健等方面的技術(shù)服務(wù)，育齡夫妻應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕、節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)告知，并指導(dǎo)其采取安全、有效的避孕、節(jié)育措施;已經(jīng)懷孕的，應(yīng)當(dāng)告知其終止妊娠。

對(duì)產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的孕婦，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺(jué)落實(shí)避孕、節(jié)育措施。已有一個(gè)子女的，提倡一方采取長(zhǎng)效節(jié)育措施;已有兩個(gè)子女的，提倡一方采取絕育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。

第二十四條夫妻一方接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件要求生育的，由受術(shù)者提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以施行復(fù)通手術(shù)，費(fèi)用從計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)中支付。

第二十五條經(jīng)依法鑒定確因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療，治療費(fèi)用由人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。經(jīng)治療不能從事重體力勞動(dòng)的，所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在工作和生活上予以照顧;喪失勞動(dòng)能力、生活確有困難的，民政部門應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)救濟(jì)。

第二十六條禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，具體辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放、供應(yīng)的管理，并會(huì)同食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等部門對(duì)避孕藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第四章優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)

第二十八條符合晚婚規(guī)定的，享受婚假1個(gè)月;一方晚婚的一方享受，雙方晚婚的雙方享受。符合晚育規(guī)定的，女方享受產(chǎn)假4個(gè)月，男方享受護(hù)理假15日;產(chǎn)假期間采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的，女方享受產(chǎn)假6個(gè)月?；榧?、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

對(duì)實(shí)行晚婚、晚育的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會(huì)可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條夫妻自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，在育齡期內(nèi)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)免費(fèi)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，但一胎生育兩個(gè)以上子女的除外。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

(一)農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到60周歲止，非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到獨(dú)生子女16周歲止，按月各給予夫妻雙方不低于50元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);

(二)子女入園、接受教育、就醫(yī)時(shí)，雙方所在單位可以給予一定補(bǔ)貼;

(三)退休時(shí)所在單位可以按照其上年度職工平均工資收入的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條夫妻一方或者雙方為農(nóng)業(yè)人口，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：

(一)優(yōu)先列為脫貧或者致富對(duì)象，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以扶持;

(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、供銷等部門在技術(shù)服務(wù)、提供信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面予以優(yōu)待;

(三)在勞務(wù)輸出或者招工時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排其家庭勞動(dòng)力;

(四)在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時(shí)，縣(市、區(qū))人民政府可以對(duì)獨(dú)生子女家庭個(gè)人籌資部分給予資助;

(五)優(yōu)先批給宅基地;

(六)集體收益以人均分配的，增加1人份的份額，以戶計(jì)發(fā)的應(yīng)當(dāng)高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度;

(七)夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其子女在接受義務(wù)教育期間寄宿的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予寄宿和生活補(bǔ)助;

(八)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。

第三十一條夫妻符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女，但自愿領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》不再生育，且子女滿10周歲的，由人民政府給予1000元至3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金;夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由人民政府給予不低于5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。但符合本條例第十二條第一款第二項(xiàng)和第十四條規(guī)定的除外。

第三十二條獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為二級(jí)以上殘疾的，由人民政府按照不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予其父母一次性補(bǔ)助。獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人每月不低于200元的特別扶助金。獨(dú)生子女康復(fù)或者扶助對(duì)象再生育、收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放特別扶助金。

夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其獨(dú)生子女死亡或者因傷(病)殘喪失勞動(dòng)能力的，可以優(yōu)先享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并優(yōu)先進(jìn)入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三十三條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育，并符合下列情形之一的，從60周歲起由人民政府給予每人每月不低于50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金：

(一)只有一個(gè)子女的;

(二)只有兩個(gè)女孩的;

(三)國(guó)家和省規(guī)定的其他情形。

第三十四條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、特別扶助金以及獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的具體發(fā)放辦法由省人民政府制定。

第三十五條夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)后生育或者收養(yǎng)第二個(gè)子女的，收回證件，并追回全部?jī)?yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)所得。

第三十六條夫妻一方接受絕育手術(shù)的，術(shù)后享受休假2至3周;需要另一方護(hù)理的，經(jīng)施術(shù)機(jī)構(gòu)證明，給予護(hù)理假2周。休假和護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，已有兩個(gè)女孩，一方接受絕育手術(shù)的，參照本條例第三十條的規(guī)定給予優(yōu)待，并由人民政府給予一次性節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十七條對(duì)從事人口和計(jì)劃生育工作的人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咚趩挝豢梢越o予一定的補(bǔ)助。

第三十八條完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的人民政府及其主要負(fù)責(zé)人，以及在人口和計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由上級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條對(duì)違法生育或者在人口和計(jì)劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為如實(shí)舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章綜合管理

第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和本條例規(guī)定，制定人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府及其部門制定與人口有關(guān)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮人口和計(jì)劃生育工作。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主要履行下列職責(zé)：

(一)組織開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育;

(二)研究人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;

(三)承辦人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施和考核的具體工作;

(四)負(fù)責(zé)育齡人群的生育服務(wù)和管理;

(五)協(xié)同有關(guān)部門做好提高出生人口素質(zhì)、改善出生人口結(jié)構(gòu)等工作;

(六)綜合管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十二條建立人口信息資源共享制度。

縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、公安、民政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)人口出生、死亡、新生兒戶籍登記、暫住人口登記、人口遷入遷出、婚姻登記、收養(yǎng)登記、出生證明辦理和計(jì)劃生育手術(shù)情況等方面的信息。

第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照人口比例配備人口和計(jì)劃生育工作專職人員，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育的具體工作。

城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口和計(jì)劃生育服務(wù)和管理機(jī)制。

第四十四條各級(jí)人民政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和程序開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

依法執(zhí)行人口和計(jì)劃生育公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得阻礙。

第四十五條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)，將人口和計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，教育和督促村(居)民履行計(jì)劃生育義務(wù)，并按照人口比例確定人口和計(jì)劃生育服務(wù)員，承辦人口和計(jì)劃生育的具體工作。

村民委員會(huì)人口和計(jì)劃生育服務(wù)員的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)不低于所在村民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人報(bào)酬的80%。居民委員會(huì)人口和計(jì)劃生育服務(wù)員應(yīng)當(dāng)享受國(guó)家和省規(guī)定的社會(huì)保障待遇，其報(bào)酬不得低于所在縣(市、區(qū))的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

村(居)民委員會(huì)和育齡人員在雙方自愿的基礎(chǔ)上，可以簽訂計(jì)劃生育合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，但不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四十六條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計(jì)劃生育工作，由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)教育和督促本單位人員履行計(jì)劃生育義務(wù)，執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)或者限制措施，確定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職人員，承辦人口和計(jì)劃生育的具體工作。

第四十七條失業(yè)人員的計(jì)劃生育服務(wù)和管理由現(xiàn)居住地、戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主。

第四十八條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》發(fā)放、人口出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育處理等情況，接受群眾監(jiān)督。

第四十九條涉嫌違法生育的，人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查。調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，必要時(shí)提供有關(guān)證明材料。

人口和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí)，當(dāng)事人所在單位和公安、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

第五十條嬰兒死亡的，其親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，并提交醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明;醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能出具證明的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)。

第五十一條人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第六章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收，并專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫邮茇?cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第五十三條不符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形和第十四條規(guī)定生育第二個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20%，合計(jì)征收7年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于7000元;生育第三個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40%，合計(jì)征收20xx年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于3萬(wàn)元;再多生育子女的，加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，征收500元至1000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的，征收1000元至3000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);再生育子女的，按照本條第一款規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶的一方與他人非婚生育的，按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十四條借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

違反本條例規(guī)定收養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)子女的，按照違法生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十五條違反本條例規(guī)定再生育子女的，除繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，在限制期間還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

(一)國(guó)家工作人員不得晉職、晉級(jí)、評(píng)模、評(píng)獎(jiǎng)，并給予降級(jí)或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分;

(二)不得錄用、聘用為國(guó)家工作人員;

(三)在村民委員會(huì)任職的，依法予以罷免;

(四)農(nóng)業(yè)人口不再增加宅基地使用面積;

(五)集體收益以人均分配的，減發(fā)違法生育戶1人份的份額，以戶計(jì)發(fā)的減發(fā)戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度。

違反本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的限制7年，生育第三個(gè)以上子女的限制20xx年，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。限制期間從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)送達(dá)之日起計(jì)算。

第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(二)做假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;

(三)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的。

有前款所列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)以上的處分。

第五十七條偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條對(duì)當(dāng)事人的再生育申請(qǐng)和相關(guān)證明材料不予審查或者不嚴(yán)格審查，批準(zhǔn)其生育的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。徇私舞弊批準(zhǔn)他人生育的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)以上直至開(kāi)除的處分。

第五十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口和計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的，給予降級(jí)以上直至開(kāi)除的處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造或者篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;

(三)截留、克扣、挪用、貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的;

(四)索取、收受賄賂的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第六十條有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)以下的處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為不制止、不查處或者隱瞞不報(bào)的;

(二)授意弄虛作假，造成人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的;

(三)提拔任用違法生育限制期未滿人員的;

(四)為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱尢峁┨摷僮C明，或者在調(diào)查涉嫌違法生育行為時(shí)提供虛假證明的;

(五)在人口和計(jì)劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。

第六十一條未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，不得評(píng)為先進(jìn)單位和文明單位;對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分或者通報(bào)批評(píng)。

未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的各級(jí)人民政府，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人不得晉職、晉級(jí);連續(xù)兩年沒(méi)有完成上述指標(biāo)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第六十二條違反本條例規(guī)定，不履行職責(zé)或者不履行協(xié)助人口和計(jì)劃生育管理義務(wù)的部門、單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十三條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)阻礙人口和計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(二)侮辱、傷害人口和計(jì)劃生育工作人員或者故意損害其財(cái)物的。

第六十四條對(duì)按照本條例規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定或者處罰決定不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出征收或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

第六十五條本條例所稱國(guó)家工作人員，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

第六十六條本條例自20xx年6月1日起施行。

山西計(jì)生的影響與發(fā)展1、有利于國(guó)家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育，使國(guó)家用于新增人口的消費(fèi)減少，從而加速資金積累。

2、有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動(dòng) 適齡人口減少，從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。

3、有利于提高全民族的 人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育，國(guó)家可以把積累下來(lái)的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

4、有利于 優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有 耕地面積、人均占有糧食的水平。

第8篇：企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古草原；保護(hù)；法律

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-0475（2016）04-0055-02

一、內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《草原法》《農(nóng)村土地承包法》《礦產(chǎn)資源法》《土地管理法》《刑法》等一些與草原治理有關(guān)的法律法規(guī)。隨之，內(nèi)蒙古陸續(xù)制定了兩自治條例分別為《草原管理?xiàng)l例》《基本草牧場(chǎng)保護(hù)條例》；三個(gè)部門規(guī)章分別為《草原管理實(shí)施細(xì)則》《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》《草畜平衡暫行辦法》，形成了獨(dú)特的民族區(qū)域自治地方草原保護(hù)工作的法律法規(guī)體系，在制度上創(chuàng)造出西部民族地區(qū)草原生態(tài)自然資源法律法規(guī)保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。[1]（P.44）

在草原生態(tài)保護(hù)法律體系中，《草原法》第5條、第12條明確規(guī)定國(guó)家保護(hù)草原資源，任何單位和個(gè)人不得侵犯?！恫菰芾?xiàng)l例》第4條明確規(guī)定地方各級(jí)政府積極保護(hù)草原、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制?！恫菰芾韺?shí)施細(xì)則》第7條明確規(guī)定：“集體所有草原由旗縣人民政府確認(rèn)草原所有權(quán)，核發(fā)《草原所有證》。嘎查村農(nóng)牧民集體所有的草原，《草原所有證》發(fā)給嘎查村農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織；已經(jīng)屬于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，《草原所有證》發(fā)給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織；已經(jīng)分別屬于嘎查村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，《草原所有證》分別發(fā)給各該農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織?！钡?條明確規(guī)定：“全民所有草原和集體所有草原，可以由集體或者個(gè)人承包從事畜牧業(yè)生產(chǎn)?！薄痘静菽翀?chǎng)保護(hù)條例》第2條明確規(guī)定：“本條例所稱基本草牧場(chǎng)，是指為改善草原生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足一定時(shí)期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)畜產(chǎn)品的需求，而確定的重點(diǎn)保護(hù)牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)草原?！薄恫菰邪?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》第5條、第7條明確規(guī)定草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以合法流轉(zhuǎn)；集體所有的草原承包在本集體內(nèi)優(yōu)先流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)時(shí)要保證草原等級(jí)的穩(wěn)定，不能破壞草原資源。 [2]（P.35）

二、內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)的效果評(píng)析

文章上述這些法律法規(guī)遵循新理念，加強(qiáng)了草原監(jiān)理體系建設(shè)，規(guī)范了草原行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步明確草原權(quán)屬，為維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造出良好氛圍，具體表現(xiàn)在：

第一， 在制度上營(yíng)造出草原資源保護(hù)的良好環(huán)境?！恫菰ā份^為完整地規(guī)定了草原資源生態(tài)保護(hù)的各項(xiàng)基本制度，不僅完善了法律層面意義上的禁止傳統(tǒng)的過(guò)度開(kāi)墾草原、禁牧和休牧，還預(yù)見(jiàn)性地規(guī)定了中部草原地區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)企業(yè)開(kāi)采作業(yè)活動(dòng)、維持半干旱地區(qū)的草畜平衡、發(fā)展生態(tài)性草原地區(qū)民族特色的旅游活動(dòng)管理等制度。[3]（P.23）與此同時(shí)，《草原法》還著重于加強(qiáng)規(guī)范一系列關(guān)于草原的各種行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步補(bǔ)充了草原行政執(zhí)法的配套監(jiān)督檢查、相關(guān)人員法律責(zé)任方面，建立了一種有效法律機(jī)制，健全了草原生態(tài)資源管理機(jī)制內(nèi)容?！恫菰芾?xiàng)l例》《基本草牧場(chǎng)保護(hù)條例》《草原管理實(shí)施細(xì)則》《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》和《草畜平衡暫行辦法》構(gòu)建了內(nèi)蒙古草原資源生態(tài)保護(hù)、監(jiān)督體系，加大了草原糾紛案件的執(zhí)法力度，依法解決草原權(quán)屬糾紛，明確草原權(quán)屬和完善草原家庭承包制，落實(shí)草原所有權(quán)和使用權(quán)維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，打破草原粗放經(jīng)營(yíng)模式和固化均衡的傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)管理體制等，為實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。[4]（P.56）以2011年為例，包頭市政府就針對(duì)西部高原地區(qū)草原結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)制定、擬制了《包頭市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》，這一方案不僅進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的總體思路和原則，還規(guī)定了符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的草種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、禁牧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等具體配套政策，從而細(xì)化了國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)施范圍和保障措施；同年達(dá)茂旗、九原區(qū)、固陽(yáng)縣這三個(gè)旗縣提交了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作試點(diǎn)的申請(qǐng)，并已得到包頭市政府批復(fù)，已開(kāi)始加緊運(yùn)作各自的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案。巴彥淖爾市通過(guò)大量調(diào)研，由政府牽頭，組成制定行政規(guī)章的領(lǐng)導(dǎo)小組，在分析當(dāng)?shù)夭菰芾頇C(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上頒布了《巴彥淖爾市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制牧草良種補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》，這一實(shí)施意見(jiàn)對(duì)巴彥淖爾市具體落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)植物種類和草種補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)做出了配套的政策規(guī)定，現(xiàn)已上報(bào)自治區(qū)人民政府并通過(guò)審核。鄂爾多斯市派遣技術(shù)人員對(duì)各旗區(qū)基層政府、村委會(huì)、牧民進(jìn)行相關(guān)草原補(bǔ)獎(jiǎng)具體實(shí)施方案的專業(yè)指導(dǎo)，對(duì)其所制定的補(bǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行評(píng)審，使草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)方案和牧草良種補(bǔ)貼方案的落實(shí)與國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的總體思路和原則相一致。

第二，在實(shí)踐工作中營(yíng)造出草原資源保護(hù)的良好環(huán)境。在草原保護(hù)意識(shí)方面，上述法律法規(guī)頒布出臺(tái)后，廣大農(nóng)牧民自身合法權(quán)利的保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，基層草原執(zhí)法部門工作人員的遵法、用法積極性明顯增強(qiáng)，[5]（P.76）以2011年為例，包頭市針對(duì)本地區(qū)的希拉牧仁草原相關(guān)礦產(chǎn)企業(yè)、牧區(qū)的農(nóng)牧民推行了一系列有關(guān)草原法律法規(guī)的普及工作，持續(xù)進(jìn)行宣傳的車輛、人員有26臺(tái)、67人次，地方電視和廣播草原法規(guī)專題講解11次，共發(fā)放蒙漢文宣傳材料8100余份、舉辦草原法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期、培訓(xùn)農(nóng)牧民7723人次、基層草原監(jiān)理員34人次。巴彥淖爾市以“保護(hù)草原生態(tài)、共筑美好家園”為內(nèi)容舉辦了草原普法專題活動(dòng)，制定了《關(guān)于開(kāi)展2011年草原普法宣傳月活動(dòng)的通知》、制作了專題節(jié)目對(duì)草原征占用內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，通過(guò)地方媒體重點(diǎn)針對(duì)草原上從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)和單位進(jìn)行形式多樣的各項(xiàng)草原保護(hù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。鄂爾多斯市的各級(jí)草原監(jiān)理人員在村民委員會(huì)、那達(dá)慕召開(kāi)之際舉辦了各種形式多樣的草原保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)班，向廣大農(nóng)牧民播放微電影和PPT，生動(dòng)地講解了草原保護(hù)法律法規(guī)，取得了良好效果。在草原圍欄面積和禁牧面積方面，以2011年為例，農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳首家批復(fù)了《包頭市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》，[6]（P.75）同年包頭市政府又在原有基礎(chǔ)之上進(jìn)一步制定了《包頭市草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制補(bǔ)助任務(wù)》，明確規(guī)定包頭市草原禁牧目標(biāo)為2415.29萬(wàn)畝，全市補(bǔ)貼多年生牧草保留補(bǔ)貼面積21.42萬(wàn)畝，即按照4個(gè)等級(jí)進(jìn)行分類補(bǔ)獎(jiǎng)，多年生牧草70元/畝、一年生牧草30元/畝、飼用灌木15元/畝和10元/畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20011年全年巴彥淖爾市就多年生牧草共補(bǔ)貼資金600萬(wàn)元、新建面積達(dá)到20萬(wàn)畝，飼用灌木共補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元、新建面積達(dá)到100萬(wàn)畝。在草原保護(hù)的基礎(chǔ)工作方面，包頭市政府積極推動(dòng)建立以市、旗縣區(qū)的兩級(jí)草原監(jiān)理單位為核心的草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制，其中包括市級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)1個(gè)、旗縣區(qū)級(jí)4個(gè)、草原動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)27個(gè)，該機(jī)制由包頭市草原監(jiān)理部門帶頭、圍繞希拉牧仁草原生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為檢測(cè)單位制定調(diào)查路線，全面了解圍封禁牧和草原保護(hù)的現(xiàn)狀，從而制定相應(yīng)的草原監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)草原植被狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。同時(shí)，包頭市農(nóng)牧業(yè)局為強(qiáng)化草原生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)工作，組建了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，依照各司其責(zé)的要求，按照部門職能性質(zhì)特點(diǎn)具體分設(shè)了草原監(jiān)理監(jiān)測(cè)組、草原旅游項(xiàng)目管理組、草原人工種草技術(shù)支撐組三個(gè)小組，由行政正職擔(dān)任組長(zhǎng)、行政副職擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制的具體實(shí)施。巴彥淖爾市重點(diǎn)查處各類非法占用并開(kāi)采草原、侵害牧民的違法行為，共查處各類草原違法案件85起、非法臨時(shí)占用草原案件56起、已進(jìn)入審理階段并結(jié)案的4起，遏制了草原生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢(shì)。

同時(shí)，西部各地方政府加大了基層草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立以科研院所為技術(shù)支撐積極開(kāi)展對(duì)所屬的草原流轉(zhuǎn)情況、相關(guān)草原承包家庭的調(diào)查，積極掌握草原流轉(zhuǎn)的參與主體，草原流轉(zhuǎn)收益的分配，草原生態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，草原生態(tài)破壞的形式、面積和時(shí)間等，及時(shí)將新問(wèn)題和新發(fā)展反饋給立法機(jī)關(guān)，使之做出相應(yīng)對(duì)策；認(rèn)真核查草原礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)活躍區(qū)、草原違法開(kāi)墾易發(fā)多發(fā)區(qū)的相關(guān)行政審批程序，盡快完善這些地區(qū)的行政處罰、恢復(fù)補(bǔ)償?shù)绕睋?jù)具體操作流程，降低行政執(zhí)法過(guò)程中的自由裁量權(quán)，改善草原生態(tài)環(huán)境。

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第9篇：企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例范文

第二條直銷企業(yè)應(yīng)建立完備的信息報(bào)備和披露制度，并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)管檢查和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第三條商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局（以下簡(jiǎn)稱工商總局）直銷行業(yè)管理網(wǎng)站向社會(huì)公布下列內(nèi)容：

（一）有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；

（二）直銷產(chǎn)品范圍公告；

（三）直銷企業(yè)名單及其直銷產(chǎn)品名錄；

（四）直銷企業(yè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)名單及其從事直銷的地區(qū)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；

（五）直銷企業(yè)保證金使用情況；

（六）直銷員證、直銷培訓(xùn)員證式樣；

（七）直銷企業(yè)、直銷培訓(xùn)員及直銷員違規(guī)及處罰情況；

（八）其它需要公布的信息。

第四條直銷企業(yè)通過(guò)其建立的中文網(wǎng)站向社會(huì)披露信息。直銷企業(yè)建立的中文網(wǎng)站是直銷企業(yè)信息報(bào)備和披露的重要組成部分，并應(yīng)在取得直銷經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)月內(nèi)與直銷行業(yè)管理網(wǎng)站鏈接。

第五條直銷企業(yè)設(shè)立后應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向社會(huì)公眾披露以下信息：

（一）直銷企業(yè)直銷員總數(shù)，各省級(jí)分支機(jī)構(gòu)直銷員總數(shù)、名單、直銷員證編號(hào)、職業(yè)及與直銷企業(yè)解除推銷合同人員名單；

（二）直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)人，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址、聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)人；

（三）直銷產(chǎn)品目錄、零售價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明書(shū)，以及直銷產(chǎn)品的主要成分、適宜人群、使用注意事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)讓消費(fèi)者事先知曉的內(nèi)容。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定直銷產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家認(rèn)證、許可或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，直銷企業(yè)應(yīng)披露其取得相關(guān)認(rèn)證、許可或符合標(biāo)準(zhǔn)的證明文件；

（四）直銷員計(jì)酬、獎(jiǎng)勵(lì)制度；

（五）直銷產(chǎn)品退換貨辦法、退換貨地點(diǎn)及退換貨情況；

（六）售后服務(wù)部門、職能、投訴電話、投訴處理程序；

（七）直銷企業(yè)與直銷員簽訂的推銷合同中關(guān)于直銷企業(yè)和直銷員的權(quán)利、義務(wù)，直銷員解約制度，直銷員退換貨辦法，計(jì)酬辦法及獎(jiǎng)勵(lì)制度，法律責(zé)任及其他相關(guān)規(guī)定；

（八）直銷培訓(xùn)員名單、直銷員培訓(xùn)和考試方案；

（九）涉及企業(yè)的重大訴訟、仲裁事項(xiàng)及處理情況。

上述內(nèi)容若有變動(dòng)，直銷企業(yè)應(yīng)在相關(guān)內(nèi)容變動(dòng)（涉及行政許可的應(yīng)在獲得許可）后1個(gè)月內(nèi)及時(shí)更新網(wǎng)站資料。

第六條直銷企業(yè)設(shè)立后，每月15日前須通過(guò)直銷行業(yè)管理網(wǎng)站向商務(wù)部、工商總局報(bào)備以下上月內(nèi)容：

（一）保證金存繳情況；

（二）直銷員直銷經(jīng)營(yíng)收入及納稅明細(xì)情況；

1、直銷員按月直銷經(jīng)營(yíng)收入及納稅金額；

2、直銷員直銷經(jīng)營(yíng)收入金額占直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品收入的比例。

（三）企業(yè)每月銷售業(yè)績(jī)及納稅情況；

（四）直銷培訓(xùn)員備案；

（五）其他需要報(bào)備的內(nèi)容。

第七條直銷企業(yè)應(yīng)于每年4月份以企業(yè)年報(bào)的方式公布本辦法第五條所列內(nèi)容。

第八條直銷企業(yè)及直銷員所使用的產(chǎn)品說(shuō)明和任何宣傳材料須與直銷企業(yè)披露的信息內(nèi)容一致。

第九條直銷企業(yè)未按照《直銷管理?xiàng)l例》和本辦法進(jìn)行信息披露，或直銷企業(yè)披露的信息存在虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的，按照《直銷管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定予以處罰。