改革考評辦法精選(九篇)

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第1篇：改革考評辦法范文

一、實行財政績效管理的基本做法

我局的績效管理工作，充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

一是緊緊圍繞財政中心工作，全程跟進督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認真編制工作任務分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標和階段性任務，提出工作要求，規(guī)定工作時限，落實責任人，構建了完善的責任體系，每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員，保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署，我們都對任務分解表隨時進行補充和調(diào)整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結往年效能建設的經(jīng)驗教訓，出臺相關規(guī)定，強化問責力度，同時還在辦公平臺上開發(fā)督辦軟件，實現(xiàn)督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監(jiān)控、及時提醒和催辦。

二是抓好機關工作人員績效考評，充分調(diào)動各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》，結合我局實際，制定了《市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評內(nèi)容和方法，明確了績效考評獎勵金的發(fā)放辦法，提出了考評的具體要求。在考評程序上，我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎勵金的程序進行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”；在考評結果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優(yōu)秀，公務員年度考核才能評為優(yōu)秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務完成情況外，我們還加強對其平時出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查臺賬，與發(fā)放績效獎掛起鉤來。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補貼的實際情況，又下發(fā)了《市財政局關于規(guī)范績效考評獎發(fā)放工作的通知》，對發(fā)放的對象、標準、發(fā)放形式及程序進行重新界定，嚴格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評獎的情形，充分調(diào)動局機關工作人員的積極性。

三是抓好處室、單位的績效考評，強化中層干部責任意識。初，我們先后制定出臺了《市財政局內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據(jù)和評價指標的設置辦法，規(guī)范了考評的組織與實施，提出了考評結果的運用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內(nèi)部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎管理要求制定考評指標及分值；考評指標及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總計劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報分管局領導同意，局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業(yè)單位對照工作任務和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領導；由分管局領導及局效能辦根據(jù)實際對各單項工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的、相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現(xiàn)場察驗打分?？荚u結果作為處室及事業(yè)單位評選先進集體、處室及事業(yè)單位領導評選先進個人的重要條件，從而，強化處室領導和事業(yè)單位負責人的責任意識。

第2篇：改革考評辦法范文

【摘要】 財政撥款項目 績效考評 管理 制度化 標準

引 言

以企業(yè)項目管理為主導的項目管理知識體系PMBOK（Project Management Body Of Knowledge）對國內(nèi)政府財政撥款項目管理理論體系造成了一定的沖擊。雖然財政撥款項目有自身的特性，但強化項目管理，保全國資增值的要求更加迫切。在這種趨勢下，國家財政部開始啟動財政撥款項目績效考評規(guī)范體系的建立。一些相關行業(yè)部門（如地震主管部門）也相應制定了績效管理試行辦法，這是目前國內(nèi)對財政撥款項目績效考評管理制度的一種有益探索。下文將對此作簡要論述。

一、財政性撥款項目績效考評體系基本概念的含義及其特點

1、項目的含義和特征：

項目是一個特殊的將被完成的有限任務，它是一定時間內(nèi)滿足一系列特定目標的多項相關工作的簡稱。它具有以下特征：

（1）一次性。項目的任務是一次性的，有特定的環(huán)境與要求。

（2）整體性。項目是一系列活動的有機組合，形成一個完整過程。

（3）目標的明確性。在一定的組織機構內(nèi)利用有限資源（人力、物力、財力等）在規(guī)定時間內(nèi)完成任務。目標由成本性目標和約束性目標組成。成果性目標是項目的最終目標和主導目標；約束性目標是實現(xiàn)成果性目標的客觀條件和人為約束的統(tǒng)稱，是項目實施必須遵循的條件，是項目實施過程中管理的主要目標。

由于項目的以上特性，以項目為單元進行目標考核就成為項目管理的基本內(nèi)容，而目標考核的核心是績效管理，因為績效管理是通過約束性目標管理來實現(xiàn)成果性目標的管理，最終實現(xiàn)目標管理。

2、績效管理

績效是“績”和“效”的合成，即成績和效率，是項目建設成果的綜合反映和體現(xiàn)?！翱儭敝疙椖渴欠癜雌谶_到預先設定的目標，主要任務是否完成，是側重于量上的建設成果；“效”則指完成任務的效率，資金使用的效益，預算支出的節(jié)約等等，側重于質上的建設成果。一個項目的績效指標綜合體現(xiàn)了項目建設的水平和成果，是管理者進行項目目標建設考評的重要依據(jù)。

在項目績效管理過程中，需要為主管部門提供績效方面的決策信息，才能行之有效地實行控制管理，這就需要進行項目績效考核與評估。所以績效考評管理是項目績效管理的重要內(nèi)容。

3、財政撥款項目及其特點

財政撥款項目是指部分或全部使用財政撥款建設的項目。從目前我國財政購買支出的組成來看，財政撥款項目占據(jù)了最重要的組成部分，同時它也是年度財政預算支出的重要內(nèi)容。因此，這部分財政資金的使用效益，決定了財政購買支出的使用效益，決定了這部分財政預算支出的使用效益。在我國，財政性資金撥款項目具有以下特點：

（1）項目數(shù)量多，使用資金大。財政撥款項目建設覆蓋面廣，涉及各行業(yè)各部門，是各行業(yè)主管部門進行投資和管理，發(fā)揮行業(yè)主管職能，推行國家政策的主要手段。同時，作為政策性撥款，要發(fā)揮并達到效用，其使用資金量也是驚人的。

（2）投資主體為國有法人。財政撥款項目使用財政性資金，多在當年本部門預算中列支，資金來源為國家預算收入。因此由國有法人對其加強控制管理，嚴格績效考評是非常必要的。同時，投資主體的單一性為統(tǒng)一制定財政撥款項目績效考評基本制度，在各地區(qū)各部門推廣提供了便利條件和實施依據(jù)。

（3）財政撥款項目管理的多樣性。由于各地區(qū)各行業(yè)部門間廣泛的差異性，導致財政撥款項目管理制度的多樣性。這就要求績效考評應該因地、因部門制宜，制定相應的績效考評制度。

由于上述特點，使財政撥款項目績效考評體系基本標準的統(tǒng)一制定成為必需，同時具備了條件。

二、我國目前財政撥款項目績效管理存在的主要問題及根源

1、財政撥款項目績效管理存在的主要問題

（1）管理不科學、不規(guī)范，考評標準體系尚未正式建立

由于財政撥款項目管理從計劃體制中走出的時間不長，政府職能轉換和體制改革仍在進行中，尚未形成規(guī)范的體系化管理，考評標準不明晰，考評的主觀隨意性過大，錯誤的考核信息影響項目整體的績效考核和過程管理。

（2）人管多于制度管理，考評未能制度化，實用性不強人管多于制度管理是績效考評普遍存在的問題，對項目績效的管理是經(jīng)驗性的，領導的臨時性決策有很大的影響力。這種模式下的考評結論常常與主管部門領導個人因素密切相關。沒有制度化的約束導致績效管理的可操作性不強，不利于項目之間績效考評的縱橫向比較，也無從制定科學的項目發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）側重于自我約束，監(jiān)督控制不夠有力，流于形式

項目管理過度依靠建設單位自我約束，未能形成合理有效的杠桿監(jiān)督機制，經(jīng)常是管理方、實施方、考評方三方合一，這是政府職能轉變不徹底的體現(xiàn)，導致對項目的績效管理控制力度不夠。目前來自項目外部的績效管理力度來自于兩個方面：突擊性或年度性的績效考評和項目審計。由于項目管理是一個流動的、持續(xù)的過程，有限的突擊性或年度性的考評或審計往往成為事后諸葛亮，是被動的和表面性的，不能從源頭控制項目績效管理的整個流程。

2、 財政撥款項目績效管理存在主要問題的根源

（1）主要的根源在于財政撥款項目管理的體制性弊端，表現(xiàn)在投資主體產(chǎn)權地位不清晰，主要依靠行政手段進行項目管理，監(jiān)督乏力，未能適應市場經(jīng)濟體制的要求，建立市場化的有效的監(jiān)督和管理機制。這是政府體制改革轉型期的陣痛和代價。

（2）項目建設利益分配失衡。建設單位利益保證不夠，使用行政命令，不能廣泛調(diào)動項目績效控制的積極性，未形成科學有效的利益分配格局。

三、國外項目績效管理的經(jīng)驗

從國外比較成功的政府投資項目績效管理理論來看，存在著以下幾個特點：制度化、標準化、科學化、客觀化和實用化。一整套行之有效的、標準化的績效考核制度，是實施有效績效管理的保證。同時，明確投資方（政府）的合法權利，擁有對項目績效的最終管理權和考評權。為保證考評人員的先進水平，采用聘請專業(yè)市場專家考評的方式，以提高考評的科學性和客觀性?？荚u制度中的考評要點簡單準確，便于操作。這幾點，也將是我國財政撥款項目績效管理的發(fā)展方向。

四、地震事業(yè)財政撥款項目績效考評體制建設的有益探索

地震事業(yè)項目具有全額財政撥款和科研專業(yè)性較強的特點，其中全額財政撥款在財政撥款項目中具有一定的代表性。地震事業(yè)財政撥款項目績效考評的探索將對整個財政撥款項目績效考評制度建設起到試驗的作用。地震系統(tǒng)曾印發(fā)了《中國地震局中央財政項目績效考評實施辦法（試行）》（以下簡稱“試行辦法”），這個試行辦法對財政項目績效考評體制建設做了有益的探索，體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、制度化的建立――通過行政規(guī)章制度頒布實行

對考評的適用范圍、組織管理、考評內(nèi)容、指標、實施辦法和結果應用均有詳細的規(guī)定，并以附表的形式提供了績效項目考評報告及評分標準。這個制度以中震發(fā)財字號文件的形式下達，具有部門規(guī)章制度的法律效力，和本系統(tǒng)內(nèi)推廣執(zhí)行的強制力。

2、標準化的建立――評分制

試行辦法對于績效考評指標說明詳盡清楚。通過分類評分加權匯總，得到考評總分，以此為考評是否合格的依據(jù)。如：業(yè)務結果考評中1大項第1小項“項目目標完成程度”，分值為20分，考評依據(jù)為計劃任務書、初步設計或項目合同確定的階段目標，考評標準有4級，100%完成得18-20分，80%-100%完成為13-17分，60%-80%完成為10-12分，60%以下完成為0-10分，除此外還有“驗收的有效性”、“項目組織與管理水平”、“項目的效益”等大項和財務指標考評，總分值100分，綜合得分95分以上為優(yōu)，85-95分為良，70-85分為及格，70分以下為不及格。

3、科學化的建設――自我考評和上級考評相結合

規(guī)定按照項目考評主管部門的要求，項目建設單位應提交同樣考評標準的自評報告和相關材料，并對其真實性和可靠性負責?？荚u主管部門適時對已自評項目進行考評。此外，對考評辦法的規(guī)定有：綜合評價法，對比分析法、投入產(chǎn)出法等，考評程序則有委托受理、方案設計、專家評價、綜合分析和撰寫報告等。

4、客觀化的建設――專家評審制度和考評中介機構的介入

為保證考評的客觀性和公正性，引進了專家評審制度的考評中介機構。按照規(guī)定，發(fā)展財務或計劃財務部門依據(jù)項目特點和工作需要為績效自評和考評組成專家組或遴選中介機構，專家應具備以下條件：

① 熟悉地震及相關領域的政策法規(guī)；

② 具有豐富的相關行業(yè)管理經(jīng)驗；

③ 具有機關專業(yè)技術職稱或從業(yè)資格；

④ 有良好的職業(yè)道德和信譽。

同時中介機構的介入把考評工作推向市場，使之更透明、更公正。對于中介機構的條件也有明確的要求，如：依法設立的獨立法人，具有相關行業(yè)管理組織機構頒發(fā)的專業(yè)資質，或具有財政部認定的考評資格等等。

5、實用化的建設――業(yè)務考評與財務考評

試行辦法從業(yè)務活動結果和財務活動結果兩方面進行考評，各有側重，互有補充，這才能全面、系統(tǒng)地反映建設成果。其中的各項考評指標與項目管理工作密切相關，根據(jù)其重要性設置不同的權重，以合理反映整個項目建設管理的績效水平。

五、《地震事業(yè)項目績效考評實施辦法（試行）》考評標準和評分辦法淺析

下面是試行辦法中規(guī)定的考評標準和評分辦法，從中可以看出試行辦法在標準化、實用化等方向上的探索。

1、業(yè)務結果考評

（1）立項目標完成程度（分值45分，下同），包含

1) 項目目標完成程度（以計劃任務書、初步設計或項目合同確定的階段目標為依據(jù)，20分）

2) 項目內(nèi)容完成程度（項目工作量的完成情況，10分）

3) 項目工作質量（10分）

4) 項目進度（與計劃進度符合情況，5分）

（2）驗收的有效性（10分），包含

1) 驗收機構的有效性（3分）

2) 驗收方式合理性（3分）

3) 驗收結果公正性（4分）

（3）項目組織和管理水平（10分），包含

1) 管理機構健全（2分）

2) 人員結構合理（各類人員結構，職稱、學歷等，2分）

3) 管理制度規(guī)范性（3分）

4) 組織管理有效性（3分）

（4）項目的效益（25分），包含

1) 科技進步效益（科技成果、人才培養(yǎng)、技術提高等，10分）

2) 公共支撐效益（10分）

3) 經(jīng)濟效益（5分）

（5）項目可持續(xù)性影響（10分），包含

1) 社會經(jīng)濟發(fā)展的影響（4分）

2) 防震成災事業(yè)發(fā)展的影響（3分）

3) 項目單位發(fā)展的影響（3分）

2、財務考評

（1）資金落實情況（10分），包含：

1)資金到位率（5分）

2)資金到位及時率（5分）

（2）項目采購執(zhí)行情況（10分），包含：

1) 項目招標或項目采購方式(5分)

2) 項目采購支付方式（5分）

（3）實際支出情況（45分），包含：

1) 預算執(zhí)行和預算批復的相符性（15分）

2) 實際支出調(diào)整的合理性（15分）

3) 實際支出內(nèi)容的合理性（10分）

4) 支出結構的合理性（5分）

（4）財務信息質量（15分），包含：

1) 會計核算的準確性（10分）

2) 財務資料完整性（5分）

（5）財務資產(chǎn)制度執(zhí)行情況（20分），包含：

1) 財產(chǎn)管理制度健全性（10分）

2) 財產(chǎn)管理制度有效性（10分）

可以看出，在項目業(yè)務活動結果考評中，立項目標完成程度和項目效益兩個指標所占的權重最大，累計70分，占到整個項目考評分值的35%；在財務考評中，實際支出情況、財務資產(chǎn)制度執(zhí)行情況和財務信息質量的權重最大，合計80分，占整個項目考評分值的40%。這幾項如果都能得到滿分，那么總分值將達到75分，績效考評結論為合格，這說明考評方案的設計者對這些指標的重視程度，因為這些指標是項目建設績效管理的關鍵性因素，體現(xiàn)著管理者對項目建設管理的根本性成果。

雖然目前這種績效考評管理體系還不夠完善，但在財政撥款項目績效考評體制建設上已經(jīng)取得一定的進步，做出有益的探索，并積累了經(jīng)驗。

結語

地震事業(yè)項目績效考評工作是在財政撥款項目管理體制改革中產(chǎn)生的，同時也是對項目績效考評體制建設積極有益的探索，它一定程度上體現(xiàn)了當前財政撥款項目績效管理體制建設的改革方向。

參考文獻

[1] 陳凌芹，《績效管理》，中國紡織出版社，2004.6

第3篇：改革考評辦法范文

第二條獎勵依據(jù)：主要根據(jù)各金融機構和人員對國家、出臺的金融促進經(jīng)濟發(fā)展有關政策的落實情況；對市委、市政府關于金融工作的部署、要求和協(xié)調(diào)意見的執(zhí)行情況；對市政府與等有關金融機構簽訂的《銀企合作協(xié)議》等內(nèi)容的實施情況。集中體現(xiàn)在金融支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的力度和效果上。

第三條獎勵范圍：市級各金融機構；各旗縣區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社；為全市金融改革發(fā)展做出突出貢獻的有關單位和個人。

第四條獎項設置：特別貢獻獎、突出貢獻獎、優(yōu)質服務獎、專項獎、個人獎。

第五條考評內(nèi)容：銀行業(yè)金融機構主要考評貸款總量、增量、增長率、存貸比等指標，同時兼顧對“三農(nóng)”項目貸款、中小企業(yè)貸款、貧困生助學貸款、社會事業(yè)貸款等貸款結構因素；非銀行業(yè)金融機構主要考評根據(jù)機構職能、國家政策，在金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用和收到的效果。個人主要考評在金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展過程中，個人所起到的特殊作用和做出的重大貢獻。

第六條考評組織：考評獎勵工作由市政府金融工作協(xié)調(diào)領導小組負責，由市金融辦牽頭組織實施。由市金融辦、人民銀行赤峰市中心支行、赤峰銀監(jiān)分局、市財政局、市監(jiān)察局負責人組成考評委員會，組織進行綜合考評，提出獎勵意見，報市政府金融工作協(xié)調(diào)領導小組審定。

第七條考評方式：考評采取平時掌握和年終考評相結合，定量考評與綜合考評相結合，單位考評與個人考評相結合進行，考評數(shù)據(jù)主要依據(jù)市統(tǒng)計局、人民銀行赤峰市中心支行、市金融辦的有關統(tǒng)計數(shù)字為準，在分類考評的基礎上，統(tǒng)籌考慮綜合考評。

第八條考評程序：由參評單位和個人依據(jù)本《辦法》和市金融辦的考評通知，報送相關材料(個人材料需有所在單位或相關單位推薦意見)?？荚u委員會對申報材料進行審查、核實、評比，提出獎勵意見及依據(jù)，報市政府金融工作協(xié)調(diào)領導小組審定。

第九條獎勵方式：采用精神獎勵與物質獎勵相結合的方式。從年起，每年由市本級財政安排壹佰萬元獎勵資金，專項用于金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵，獎勵資金主要用于受獎單位的班子成員。獎勵資金可以逐年滾存。

第十條考評要求：考評要堅持公開、公平、公正的原則，考評方法和步驟要充分體現(xiàn)科學、合理和可操作性。參評單位和個人上報材料要翔實準確、實事求是。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假等現(xiàn)象，取消參評資格，已發(fā)出的獎勵，除全部收回外，還要取消下一年度考評資格。

第十一條其它事項

(一)具體考評細則由市金融辦負責制定，經(jīng)市政府金融工作協(xié)調(diào)領導小組批準后實施。

(二)市政府對獲獎單位和個人予以通報，并抄送上級主管部門。

(三)獲獎單位和個人的獎金，其應繳納的個人所得稅按照《加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》第28條執(zhí)行。

第4篇：改革考評辦法范文

今年云南省擬安排3000萬元財政扶貧資金,在16個州市29個縣開展貧困村互助資金試點。

據(jù)介紹,在互助資金的管理使用上,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級建立互助資金專戶,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代管。農(nóng)戶借款額度根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況,最高限額1萬元,還款最長期限不超過一年。借款戶使用互助資金使用費和互助資金銀行存款利息,50%用于管理人員補助和機構運轉,50%轉為互助資金,不斷擴大資金規(guī)模。

凌海:“六控”節(jié)支近半億

遼寧省凌海市六項措施控制財政支出。一深化部門預算改革。對各單位部門經(jīng)費實行“三個不”,即預算一律不追加,經(jīng)費缺口一律不解決,未經(jīng)市政府批準的項目經(jīng)費一律不安排;二深化國庫集中支付改革。在全面實行國庫集中支付的基礎上,重點加強對零余額賬戶資金運行情況專項檢查;三深化政采改革;四推進政府投資評審;五加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;六嚴控財政支出。通過上述措施,節(jié)約資金4920萬元。

永川區(qū):試行支農(nóng)績效考評

重慶市永川區(qū)財政局對財政支農(nóng)項目試行支出績效考評:凡單個項目預算金額在50萬元以上、同類項目預算總額在100萬元以上,用于支持該區(qū)各類財政支農(nóng)項目,項目實施單位均要開展項目支出績效自評。

考評按得分高低評定優(yōu)、良、中、差四個等級?？冃Э荚u結果作為區(qū)財政預算安排項目資金的重要依據(jù),對優(yōu)秀單位給予重點支持;對出現(xiàn)違規(guī)違紀的項目單位,取消其下一年度項目申報資格等措施。

青海:出臺生態(tài)移民補助辦法

今年以來,青海省財政廳會同省發(fā)改委等部門制定下發(fā)了《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)移民困難群眾發(fā)放生活困難補助管理辦法》。

該《辦法》規(guī)定,從2009年開始,省財政每年將安排一定規(guī)模的資金,對在實施三江源生態(tài)保護工程中形成的生活困難生態(tài)移民,以現(xiàn)行生態(tài)移民飼料糧補助額達不到上年全省農(nóng)牧民人均純收入水平的55周歲以上和16周歲以下(除超生子女)的家庭成員按不足部分發(fā)放生活困難補助。補助標準為:玉樹、果洛和格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)人均1600元,海南、黃南人均2300元 。

浙江:全省聯(lián)合懲戒“黑”商

浙江省財政廳于日前出臺了《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》共七章五十一條,對浙江省供應商注冊管理的原則、注冊條件及程序、注冊供應商的權利和義務、注冊信息的維護管理、供應商誠信檔案和考核管理等內(nèi)容作出了詳盡規(guī)定。

《辦法》將于2010年7月1日起實施。目前,省財政廳正在建設和推行的全省政府采購信息化平臺為載體,根據(jù)“統(tǒng)一標準、分級管理、多點受理、授權審查”和“管用分離、互認共享”的原則,對申請注冊的供應商進行審查入庫和管理。通過建立全省統(tǒng)一的政府采購“供應商庫”和“商品服務庫”,以及對注冊供應商參與政府采購活動的誠信考核和評價,逐步建立和完善對政府采購不良行為的全省聯(lián)合懲戒和供應商黑名單制度。

鎮(zhèn)海區(qū):財政為老人請“保姆”

第5篇：改革考評辦法范文

一、組織領導:由縣政府辦牽頭，縣人事局、監(jiān)察局、效能辦等相關部門參與組成考評工作領導小組，組長：陳群偉（縣政府辦主任），副組長：縣政府辦、監(jiān)察局、人事局各一名副職領導，成員從縣政府辦、人事局、監(jiān)察局、效能辦抽調(diào)組成，全面負責考評工作的組織實施。

二、考評對象（縣政府工作部門及辦事機構共46個）

根據(jù)《縣年度效能建設績效考評辦法》的分組歸類，將縣政府工作部門及辦事機構劃分為縣政府主要工作部門和事業(yè)單位兩類。

1、縣政府主要工作部門（31個）

財政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、森林公安分局、水利局、發(fā)改局、民政局、糧食局、公安局（含交警大隊）、國土局、建設局（含房管處）、交通局、審計局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、人口與計生局、文體局、安監(jiān)局、物價局、環(huán)保局、人事局、科技局、教育局、統(tǒng)計局、司法局、庫區(qū)移民局、民宗局、人防辦、項目辦。

2、事業(yè)單位（15個）

虎伯寮管理局、農(nóng)機局、旅游局、縣志委、地震辦、檔案局、城管局、廣電局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、賓館、供銷社、二輕聯(lián)社。

三、考評內(nèi)容：主要考評履行法定職責、完成本單位年度基本工作目標情況，縣委、縣政府和上級主管部門部署下達工作任務，重點建設項目、為民辦實事項目完成情況；圍繞中心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務經(jīng)濟建設的情況；掛鉤村工作情況；配合其他部門完成中心工作任務等情況；爭先創(chuàng)優(yōu)工作情況；扣罰事項等。

四、考評辦法：堅持客觀公正和實事求是原則，采取量化考評辦法，履行基本職責工作550分，服務中心工作150分，兩項合計700分。爭先創(chuàng)優(yōu)工作為獎勵分。堅持平時考評與年終總評相結合，平時考評主要是各單位年初制定年度工作計劃，季度工作任務完成情況特別是序時進度完成情況，半年工作任務完成情況特別是“雙過半”情況，年度各項工作任務完成情況等，由評分單位平時跟蹤掌握;年終總評分由考評組結合平時跟蹤考評情況，對各單位年度工作績效進行綜合評分。

五、有關事項:

1、由考評組直接考評的“各單位工作完成情況”共260分，根據(jù)縣機構改革“三定”方案與業(yè)績考評方案進行評分。

2、由部門考評的單項工作，辦文、辦事、辦會情況（30分）由縣政府辦提供評分；政府工作報告分解任務完成情況（30分）和領導批示件辦理情況（20分）由縣政府督查室評分；政府信息公開情況（30分）由縣政府辦提供評分；部門網(wǎng)站建設情況（30分）由縣政府辦提供評分；依法行政執(zhí)行情況（30分）由縣政府法制辦評分；完成政府績效評估工作指標情況（50分）由縣統(tǒng)計局評分；人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況（50分）由縣人大人事代表委和縣政協(xié)提案委評分；妥處來信來訪情況（20分）由縣局評分；為民辦實事項目完成情況（40分）和掛鉤村工作情況（30分）由縣委辦評分；服務萬利達產(chǎn)業(yè)集群項目區(qū)、星項目區(qū)、豐田項目區(qū)、南陵項目區(qū)工作（80分）由四個項目區(qū)評分。

3、爭先創(chuàng)優(yōu)工作為獎勵分，扣罰事項為倒扣分，由考評組依據(jù)相關資料進行計分，并計入或倒扣總分。

4、各被考評單位要根據(jù)分解下達的考評目標任務，逐項制定細化落實方案，明確責任領導、責任科室、責任人員以及工作措施、時間進度，逐月開展督促檢查，狠抓各項工作落實。

5、各被考評單位要提高對績效考評工作重要性的認識，如實提供有關情況和數(shù)據(jù)，確?？荚u工作的順利進行。

6、考評結果等級劃分和運用根據(jù)委辦[]32號文的相關規(guī)定執(zhí)行。

六、考評步驟:

1、平時考評由考評單位跟蹤掌握;

2、年終考評工作分為考評組實地考評、職能部門考評二個部分；

3、年12月14日前，各被考評單位準備相關備查資料，做好迎檢準備;

第6篇：改革考評辦法范文

一、實行百分考核制，規(guī)范化管理護林員隊伍。

為落實護林員職責，鎮(zhèn)林站對護林員實行百分考核制度?？己酥饕獌?nèi)容涉及林區(qū)內(nèi)護林制度建設、護林隊伍建設、林政管理情況、護林防火工作、護林其他工作任務等方面。本次考評制度辦法，采取平日考評與年內(nèi)總體考評同步進行，采取公平、公正、公開的辦法進行，規(guī)范化的管理了護林員隊伍。由于措施得力、方法得當，我鎮(zhèn)護林員在2011年度年終民主考評中均達到90分以上，符合的標準。

二、因地制宜，合理進行人員配置。

根據(jù)荊紫關鎮(zhèn)特殊的地理位置，按護林員的管護區(qū)域劃分為兩個聯(lián)防區(qū)，并按十一人一組的辦法，對人員進行統(tǒng)一調(diào)用和管理。第一責任區(qū)由史國強等十一人負責林區(qū)一切事務，第二責任區(qū)由陳奇濤等十一人負責。

三、責任到人，連片造林。

2011年度我站及早進行造林規(guī)劃，因地制宜，適地適樹。在金家溝村和漢王坪村向全體護林員下達2300余畝新造林任務，劃分責任到人，確保造林成效。由于措施得力，護林員2300余畝的新造林工程順利通過省、縣林業(yè)主管部門驗收。

四、各盡其責，認真落實護林、防火工作。

在護林、防火方面，我鎮(zhèn)護林員嚴格按照縣林業(yè)局護林員規(guī)定，認真落實各項職責。在轄區(qū)的各個交通要道，林區(qū)的村莊內(nèi)刷寫標語，由鎮(zhèn)林站在防火期前組織人員進行檢查。護林員認真巡山，確保每月出勤達到25天以上，實事求是書寫巡護日志，在巡山過程中發(fā)現(xiàn)任何破壞森林資源的行為，立即制止，并分層次上報。林站配備護林防火宣傳車全年不間斷在林區(qū)進行護林防火宣傳。規(guī)定護林員在護林防火工作中不分區(qū)域、不分時間，出現(xiàn)問題做到最短時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，使損失降到最低。

五、人人參與，協(xié)助集體林權制度改革順利完成。

自集體林權制度改革工作開展以來，全體護林員在林站經(jīng)過統(tǒng)一培訓，積極配合林改工作人員進行勘界勾圖，確保確權到戶，并配合工作人員消除在林改中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，使我鎮(zhèn)的林改工作順利完成。

六、及時測報，降低病、蟲危害。

第7篇：改革考評辦法范文

一、考評對象

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，九連山林場，東坑、黃沙管委會。

二、考評內(nèi)容

1、履行領導職責。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃和措施，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作的領導,制訂有效措施,切實為學校解決實際困難或問題。

2、營造尊師重教氛圍。積極營造尊師重教的濃厚氛圍，認真制定獎教方案，每年教師節(jié)召開教師表彰大會，走訪慰問教師。

3、學校網(wǎng)點調(diào)整。根據(jù)城鎮(zhèn)化建設及學齡人口變化等情況，按相對集中和優(yōu)化資源配置的原則，制定科學的中小學網(wǎng)點布局調(diào)整方案，并積極宣傳政策法規(guī)，認真做好群眾的思想工作，確保中小學網(wǎng)點調(diào)整方案實施到位。

4、保學控輟工作。制定《XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）保學控輟措施》,采取有力措施，組織鄉(xiāng)、村干部及教師切實做好勸學工作，確保學齡兒童少年全部入學，達到保學控輟控制指標。

5、校園周邊環(huán)境整治。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）綜治辦牽頭，組織相關人員每學期對學校校園周邊環(huán)境進行至少一次集中整治。

6、安全工作。切實承擔學校安全工作責任，制定相關制度，落實部門工作責任，抓好學校安全工作。

7、職業(yè)培訓工作。根據(jù)縣相關部門當年培訓計劃要求，積極開展新農(nóng)民培訓，全面完成培訓任務。

8、教育項目征地工作。優(yōu)先安排教育項目建設用地，并及時做好征地拆遷工作。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設，設立學前教育專項經(jīng)費，學前一年、二年、三年毛入園率達到規(guī)定要求。

10、社會化獎教助學工作。積極引導、鼓勵、支持社會各界人士支持教育發(fā)展；制定社會化獎教助學章程，設立獎教助學基金、積極開展獎教助學工作。

11、留守兒童教育。建立關愛農(nóng)村留守兒童工作機制，協(xié)同團縣委、縣婦聯(lián)，實施“農(nóng)村留守兒童關愛工程”，確保農(nóng)村留守兒童健康成長。

12、教育教學質量。積極采取措施確保學前教育、小學及初中教育質量穩(wěn)步提升。

三、考評程序

1、考評時間

每年七月。

2、考評辦法

（1）每年由縣教體局根據(jù)本方案及教育改革與發(fā)展實際情況，制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育考核評估細則。

（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）根據(jù)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作評分細則》先進行自評。

（3）縣教育工作考評小組成員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）查閱資料，采取聽、看、查、訪、測等形式逐項評分。

（4）考核工作由縣人民政府教育督導室組織實施。

四、獎懲辦法

1、縣人民政府每年教師節(jié)召開總結表彰大會，對獲教育工作考評前5名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）進行通報表彰，并授予年度“教育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號，并分別給予一定的獎勵。獎金主要用于獎勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）黨政主要領導、分管教育工作的領導。

第8篇：改革考評辦法范文

1、合理設置機構，優(yōu)化人員組合。一是以突出服務職能為重點，合理設置機構。將原行政機構5個綜合辦公室整合為“一辦、三中心”；將原7個事業(yè)站所整合為“七個服務隊”；將審批和服務職能集中，設立“便民服務大廳”。二是以提高服務效能為目標，優(yōu)化人員組合。根據(jù)機關干部的表現(xiàn)和特長，對人員上崗采取雙向選擇、公平競爭的辦法，做到人盡其才。

2、圍繞群眾點題，提高服務水平。一是廣泛了解群眾需求。充分利用鄉(xiāng)村親民接待室了解民意，并要求下村干部攜帶《民情日記》，深入了解群眾的實際困難。二是積極辦理群眾需求。做到辦理內(nèi)容群眾確認，落實過程群眾監(jiān)督，服務成效群眾評判。三是開展重點聯(lián)系服務。通過各中心或服務隊包項目、干部包企業(yè)或農(nóng)戶等形式，開展重點聯(lián)系服務。四是實行定期回訪服務。堅持定期對群眾和服務對象進行回訪，查找不足，限期改進。

3、強化管理措施，健全考評機制。一是建立臺帳。各個中心和服務隊都有明確的工作目標、工作職責和考核辦法，并分別建立了日常工作臺帳、實績考核臺帳和責任追究臺帳。二是注重評議。成立由鄉(xiāng)村黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾、企業(yè)主和知名人士等組成的“群眾監(jiān)評會”，監(jiān)評會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作每半年評議一次，年終進行總評。三是嚴格獎懲。鄉(xiāng)黨委把考評結果作為獎懲的重要依據(jù)，與干部評先評優(yōu)和提拔使用直接掛鉤。

（二）××縣××鎮(zhèn)

1、轉變職能，重設機構。適應農(nóng)村新形勢發(fā)展需要，強化為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務職能，重新設立了“一辦四中心一服務隊”，即黨政辦公室、行政服務中心、農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心、經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心、社區(qū)綜合服務中心和包村工作服務隊，其中，“行政服務中心”設立民政、計生、新農(nóng)合、國土、勞動保障、、調(diào)解等7個崗位，實行“一站式”服務。

2、設崗定責，服務到位。按照“因事設崗、因崗定人、競爭上崗”的人員配置原則，全面實行中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇，中層干部競崗后，再由其按照崗位定編和業(yè)務特點選聘工作人員。根據(jù)編制和實際工作需要，共設立農(nóng)業(yè)服務科員、計生科員、民政科員、經(jīng)濟發(fā)展服務科員等九大類56個服務崗位，為每名干部制訂了詳細的《職位說明書》，干部與鎮(zhèn)政府簽定了《服務承諾書》。

3、健全機制，科學管理。一是推行政務公開制度，將全鎮(zhèn)干部基本情況進行公示，方便群眾辦事，并設立《干部流向公示欄》，每天對干部在崗情況予以公示。二是設立“鄉(xiāng)村講壇”，組織鎮(zhèn)村干部講課或聽課，提高政治和業(yè)務素質。三是全面建立干部績效考核機制，制定“干部績效管理”實施辦法，堅持“憑實績用干部，用機制管干部”，量化考核。四是推行不作為干部問責制，對工作拖沓、等10種情形的干部嚴格問責，限期整改。

（三）靖安縣香田鄉(xiāng)

1、鄉(xiāng)村聯(lián)動，搭起便民服務平臺。一是設立便民服務中心。將原來分散的14個涉農(nóng)單位集中到服務大廳，實行一條龍服務。二是成立親商安商、維權維穩(wěn)、計生服務、愛心幫扶、科技興農(nóng)、文明新風服務等6支隊伍，配置便民服務車。三是在行政村設立幫辦點，由村干部和鄉(xiāng)掛點干部擔任服務人員，將服務觸角延伸到農(nóng)戶。

2、管理規(guī)范，創(chuàng)新高效工作方式。一是設置規(guī)范的工作流程。凡群眾來電、來訪，由接待窗口統(tǒng)一受理、分類、分發(fā)，相應部門或服務隊承辦，實行首問負責和限時辦結。二是分類辦件。將群眾訴求事項分為即辦件、承辦件、聯(lián)辦件、上報件，分別實行直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、跟蹤辦理制。

3、辦事透明，構建開放監(jiān)督體系。一是發(fā)放“三卡”聯(lián)系群眾。即印有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和工作人員姓名、分管事務、聯(lián)系電話的“連心卡”，注明各部門具體管理事務、辦理程序、辦事要求的“明白卡”，請服務對象填寫鄉(xiāng)政府為民辦事是否滿意的“測評卡”。二是健全“四制”規(guī)范操作。即受理登記制、服務投訴制、訴求制、公開評議制。三是聘請“五老”監(jiān)督員。即“老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表”。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些改革進展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70.6%的問卷對象認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能沒有轉變，51.6%認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力差。在轉變職能、構建服務型政府的改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在迫切需要解決的問題。

1、政府職能轉變不到位。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有轉變職能、設立便民服務中心的占54%，在對這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職能是抓經(jīng)濟、促發(fā)展的占50%，執(zhí)行上級政策的占45%，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的占8.8%，農(nóng)村社會管理的占6.3%，為農(nóng)民提供社會服務的只占2.5%?？梢?，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把發(fā)展經(jīng)濟和執(zhí)行上級政策作為自己的主要職責，對農(nóng)村社會事務的日常管理和服務群眾的工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忽視構建服務型政府的思想往往表現(xiàn)在：直接干預經(jīng)濟多、抓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境少；抓完成上級下達任務多、抓滿足群眾需求工作少；抓管理多、抓服務少；抓創(chuàng)收多、講奉獻少。調(diào)查顯示，對轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、建設服務型政府，農(nóng)民認為有必要的占96.9%，沒有必要的只占3.1%。

2、政府公共服務能力不強。在對尚未設立便民服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事方便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務態(tài)度好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事效率高的分別只占23.8%、21.3%、15.6%，相對應的不方便、差、低卻分別占31.6%、35.6%、38.2%。由此可見，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共服務的能力還亟待加強。究其原因，一是還沒有圍繞建立服務型政府轉換工作體制，如沒有設立便民服務中心；二是還沒有建立有效的便民服務機制，服務制度不配套；三是還沒有轉變思想觀念和工作作風。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核機制不完善。在對改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中，12.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為當前的考核機制科學有效，31.3%認為缺乏科學有效性；有17.5%認為當前的考核機制能使他們的積極性得到充分發(fā)揮，32.5%認為不能得到發(fā)揮。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考評機制的不完善，主要是體現(xiàn)在：一是崗位職責模糊，職責任務與崗位脫節(jié)，權利與責任脫節(jié)，工作與考核脫節(jié)，“大鍋飯”現(xiàn)象嚴重；二是考核方式模糊，對不同崗位的考核無區(qū)別，難以分辨工作優(yōu)劣；三是考核方式簡單，對工作完成情況沒有定性定量的分析測評，僅憑印象打分；四是民主測評走過場，無評議標準；五是考核結果與干部獎懲、任用聯(lián)系不緊密，對干部的激勵作用不強。

三、對策與建議

（一）轉變政府職能，突出服務功能。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，建設服務型政府，首先要從轉變職能，創(chuàng)新體制入手。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民當中，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的關鍵是轉變政府職能的分別占91.3%、88.1%，要創(chuàng)新服務型體制的分別占92.5%、91.2%。

1、解放思想，找準職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位逐步明確為：“執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧”?！皥?zhí)行政策”，就是結合本地實際，將黨和國家的方針政策在群眾中用管理和服務的方式宣傳好、貫徹好、落實好；“推動發(fā)展”，就是要圍繞營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的服務，而不是直接干預微觀經(jīng)濟活動；“服務群眾”，就是在了解群眾需求的基礎上，在新農(nóng)村建設、農(nóng)技、民政、社保、就業(yè)、文教、衛(wèi)生等方面提供有效服務，為群眾多辦實事、好事；“促進和諧”，就是要加強社會管理和服務，維護公平、正義，維護鄉(xiāng)村政權穩(wěn)定，促進農(nóng)村社會和諧。

2、更新觀念，加快職能轉變。思想觀念的轉變是加快職能轉變的前提條件。要在更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀念上下功夫，切實做到“五強化五摒棄”：一要強化“服從大局”觀念，摒棄“本位主義”意識，積極支持改革，跟上全國大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的步伐；二要強化“不進則退”觀念，摒棄“安于現(xiàn)狀”意識，增強不改革就落后的緊迫感和危機感；三要強化“服務為主”觀念，摒棄“管理為主”意識，盡快在思想上適應轉變政府職能的要求；四要強化“方便群眾”觀念，摒棄“自我中心”意識，把思想轉變到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需上來；五要強化“爭先創(chuàng)優(yōu)”的觀念，摒棄“得過且過”意識，積極建立一整套對干部科學有效的激勵機制。

3、樹立形象，強化服務功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，要緊密結合“解放思想求突破、科學發(fā)展促趕超”主題教育實踐活動，在深入學習、查找問題、整改提高的過程中著力轉變干部作風，塑造“五型”干部，樹立新形象。一是塑造“學習型”干部，形成勤于學習、善于思考的良好習慣；二是塑造“創(chuàng)新型”干部，形成敢于創(chuàng)新、勇于實踐的良好習慣；三是塑造“服務型”干部，形成掛牌上崗、熱情服務的良好習慣；四是塑造“責任型”干部，形成敢于承諾、勇于負責的良好習慣；五是塑造“廉潔型”干部，形成無私奉獻、清正廉潔的良好習慣。

（二）搭建服務平臺，改進服務方式。規(guī)范設立便民服務中心，已被許多地方的實踐證明行之有效。調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾普遍認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務中心很有必要的分別占93.8%和95.2%；在已設立便民服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾表示滿意的占97.5%?？梢?，設立便民服務中心，是當前轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，構建服務型政府的一條重要而可行的途徑。

1、以便民服務中心為著力點，搭建服務平臺。設立便民服務中心，應從以下幾個方面做好工作：一是歸并和集中行政審批、服務事項。將與群眾生產(chǎn)生活息息相關的民政、土管、林業(yè)、醫(yī)保、計生、就業(yè)、農(nóng)技、等行政審批和服務職能歸并集中到便民服務中心。二是選好并完善便民服務中心辦公場所。地點選擇要方便群眾辦事，場所設施既要有一定標準，又要量力而行。三是選派工作人員集中辦公。從機關和站所挑選業(yè)務素質高、服務意識強的工作人員，到便民服務中心集中辦公，并持證上崗。四是建立鄉(xiāng)、村、組三級便民服務網(wǎng)絡。采取在各行政村設立幫辦點、在村小組設立信息員的方式，將服務觸角延伸到每家每戶。

2、以滿足群眾需求為切入點，轉變服務方法。把圍繞群眾需求、轉變服務方法作為轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，打造服務型政府的重要環(huán)節(jié)。首先，做到“春江水暖鴨先知”，第一時間了解群眾需求。一是利用“便民卡”疏通群眾需求渠道。將“便民卡”印上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和工作人員姓名、分管事務、聯(lián)系電話，并分發(fā)到每家每戶，讓群眾清楚什么事情找誰辦理。二是借助便民服務大廳收集群眾需求。大廳工作人員在辦理審批事項的同時，要肩負收集群眾需求信息的任務，并做好記錄，按職能分工轉遞給承辦人辦理。三是依靠村組“信息員”收集群眾需求。建立村組“信息員”及時收集信息和報送群眾需求制度，對他們給予適當?shù)难a貼，充分發(fā)揮他們的作用。四是利用干部下鄉(xiāng)收集群眾需求。干部下鄉(xiāng)攜帶《民情日記本》，及時記錄群眾需求，帶回后按職能分工轉遞辦理。五是通過民情熱線收集群眾需求。設立民情熱線電話，建立健全值班制度，對群眾的咨詢及時答復，對群眾的需求及時轉交辦理。其次，做到公開辦事、科學安排、積極主動地為群眾解決實際問題，最大限度滿足群眾需求。要在便民服務中心建立以下制度：一是“五公開”制度。向群眾公開服務項目、辦事條件、辦事程序、承諾時限、收費依據(jù)和標準，并接受群眾監(jiān)督。二是值班長制度。在服務中心設值班長崗位，由機關、事業(yè)單位負責人輪流擔任值班長，負責協(xié)調(diào)有關事務、監(jiān)管工作作風。三是“集中辦理日”制度。每個星期固定一天為集中辦理日，實行集中辦公，其他時間則根據(jù)需要安排2—3人值班。四是干部上門服務制度。在生產(chǎn)特別繁忙季節(jié)或對因身體原因辦事不方便的群眾，免費提供上門服務。

3、以優(yōu)質高效服務為出發(fā)點，建立健全機制。運行機制的建立健全要緊緊圍繞責任的落實來進行。一是實行首問責任制，強化“第一接收群眾需求信息人”的責任，促其過問到底；二是實行分工負責制，強化職能單位的責任，促其負責到底；三是實行限時辦結制，強化承辦人的時間觀念，提高工作效率；四是實行跟蹤問效制，強化責任人的落實意識。

（三）完善績效考評，形成有效激勵。調(diào)查結果顯示，在占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)54%的改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，普遍沒有建立健全科學有效的績效考評機制，影響了干部積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。建立科學的績效考核評價體系，客觀、公正地評價干部的工作實績，對于構建服務型政府勢在必行。

1、按照“權責統(tǒng)一、分類考評”的原則，科學地制定績效考評方案。首先是遵循“權責統(tǒng)一”的原則，把干部的工作任務（權）與工作目標（責）緊密聯(lián)系在一起進行考評。一是目標責任書的制定，不僅要明確工作任務，而且要明確工作目標的完成質量和時限要求，為年度考評打好基礎。二是年度考評方案的考評標準要與目標責任書完全一致，不能搞成“兩張皮”。其次是遵循“分類考評”的原則，按照干部工作的不同崗位區(qū)別對待、分類考評。對包村駐點干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求辦實事，且獲得服務對象的滿意、認可上；對在便民服務中心工作的干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求，做好接待、辦證、咨詢和其他服務工作上。

第9篇：改革考評辦法范文

用好小積分 建強大隊伍 為深化機構和行政體制改革提供保障

圍繞“建鐵軍隊伍、當干事先鋒”大目標，省委編辦堅持把探索建立科學規(guī)范、簡便易行、操作性強的黨員干部日?？荚u機制，作為加強黨員干部隊伍建設的重要課題，按照省直機關工委安排部署，積極開展黨員積分制管理試點，

于xxxx年初印發(fā)《省委編辦干部職工工作考評暫行辦法》，采取“基礎分+加分-扣分”的原則每月定量考評，突出全員覆蓋、全程量化和全面爭優(yōu)，建立了干在平時、功在積累的考評機制，打破了“干好干壞一個樣、評先評優(yōu)靠印象”的平均主義傾向。

xxxx年x月，針對考評辦法運行xx個月以來反映出的一些共性問題，在廣泛征求意見建議的基礎上，制定出臺《省委編辦干部職工工作考評實施細則》，進一步細化加減分情形、考評管理及實施步驟等事項，切實把每月、定量、透明考評落到實處，著力解決黨員干部日常考評中存在的范圍難明確、內(nèi)容難量化、指標難分解、結果難應用的問題。

一、全員覆蓋黨員干部，解決好“考評誰”的問題。

結合機構編制工作特點，在計分規(guī)則中引入“順三七”和“倒三七”的逗硬機制，在激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)動力和領導干部失誤把關責任的基礎上，實現(xiàn)考評對象的全員覆蓋。工作中，按照“基礎分+加分-扣分”的原則計算分值，支部的基礎分按照績效目標管理辦法年終確定，黨員干部的基礎分為xxx分;

加分分值按照“順三七”計算，即加分分值的xx%計入支部書記，xx%計入具體經(jīng)辦的黨員干部;扣分分值按“倒三七”計算，即扣分分值的xx%計入支部書記，xx%計入具體經(jīng)辦的黨員干部，以此把創(chuàng)先爭優(yōu)的動力留給黨員干部，把減少失誤的責任留給支部書記。全辦人人參與考評，辦主要負責人的工作得分，按各支部書記的平均分計算;分管辦領導的工作得分，按分管支部的平均分計算;支部書記的工作得分，按支部得分計算，確保“一把尺子量到底”。

二、全面量化指標體系，解決好“評什么”的問題。

堅持在“不嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩”“工作中發(fā)生失密泄密事件”等x個方面實行“一票否決”的前提下，對黨員干部每月完成工作的數(shù)量、質量、效率和成效進行定量考評。完成基本工作的，得基礎分;在表彰獎勵、經(jīng)驗交流、宣傳報道、領導肯定和其他領域x個類別xx個方面取得明顯成效的，視情形正向激勵x-xx分;

在工作中出現(xiàn)重大失誤、未按要求辦理督查督辦事項、遲報未報誤報重大信息、公文處理出現(xiàn)錯字漏字，以及在承辦重大活動、召開重要會議等x個方面出現(xiàn)明顯失誤或被通報批評的，視情形扣減x-xx分，以期形成跳起摸高、爭創(chuàng)一流的目標導向，引導黨員干部嚴格自律、減少失誤。同時，對長期在本職崗位默默無聞、無私奉獻且工作成效得到普遍公認的，經(jīng)辦室務會認定予以相應加分。

三、全程創(chuàng)新考評方式，解決好“怎么評”的問題。

考評工作在辦室務會領導下，由機關黨委統(tǒng)籌指導，人事處支部具體實施，機關紀委全程監(jiān)督，并堅持考評結果一月一評榜、一月一展示。工作中，各支部在每月x日(如遇法定節(jié)假日順延)，對照考評標準和指標體系，對上一月本支部工作任務完成情況及黨員干部業(yè)績表現(xiàn)進行考評，提出加減分具體分值，連同相關依據(jù)證明材料一并送人事處支部匯總;

人事處支部對各支部申報材料進行初審，提出加減分初步建議和“個人優(yōu)秀榜”上榜名單;分送各支部書記征求意見并接受黨員干部申訴后，適時召開辦室務會或辦領導集體審簽，研究確定考評結果和“個人優(yōu)秀榜”上榜人員;考評結果審定后，及時制定宣傳展板公開公示，接受黨員干部的監(jiān)督，積極營造陽光考評、透明考評的工作氛圍。

四、全力強化結果應用，解決好“如何用”的問題。

堅持實行月評與年考相結合，月評用動態(tài)加減分的方式體現(xiàn)工作狀態(tài)。對月評扣分超過xx分的，由分管辦領導或支部書記進行談心談話、教育整改;對經(jīng)教育仍不服從安排、整改未見明顯成效的，依紀依規(guī)作出組織處理。年考用全年總得分的方式體現(xiàn)業(yè)績成果，作為黨員干部評先評優(yōu)、提拔重用、年度考核和推薦參加各類培訓、掛職交流的重要依據(jù)。

對年度總得分低于基礎分的支部和黨員干部，當年不得參加評先選優(yōu)，并分別向分管辦領導和所在支部作出情況說明，制定相應整改提升計劃。在近年來開展的干部人事調(diào)整、選派干部參加脫貧攻堅掛職鍛煉、評選全省系統(tǒng)“三個最佳”表揚對象、評選優(yōu)秀等次公務員、確定參加黨校調(diào)訓人員和每年開展“七一”評選表彰等工作中，優(yōu)先參考考評結果，進一步發(fā)揮了考評的激勵導向作用。

開展黨員積分制管理以來，辦機關黨員干部精神面貌發(fā)生顯著變化。

一是創(chuàng)先爭優(yōu)動力明顯提高。大家比貢獻的多了，比成績的多了，特別是比誰干得更好更優(yōu)的多了，創(chuàng)先爭優(yōu)、永爭一流的大環(huán)境、大氛圍、大導向正在形成。