水利工程建設(shè)管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水利工程建設(shè)管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水利工程建設(shè)管理辦法范文

第一條為加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《**省農(nóng)村人飲項目建設(shè)管理辦法實施細(xì)則》，結(jié)合順慶實際，制定本辦法。

第二條解決農(nóng)村飲水不安全的范圍。主要解決已確立的農(nóng)村高、旱山村和缺水場鎮(zhèn)人口的生活用水困難和飲用水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)問題。

第三條以在正常年份人均日生活供水量50-80升、干旱年份35升，水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)水源、人口、地理位置和投資情況建設(shè)不同形式的飲水工程。

第四條解決農(nóng)村飲水安全問題，主要依靠農(nóng)(居)民自己的力量。堅持“國家補助、群眾自籌、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參建、社會監(jiān)督”的原則分期分批解決。

第五條農(nóng)村飲水安全工程在區(qū)人飲辦(設(shè)在區(qū)水利局)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，整村推進(jìn)。相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。堅持規(guī)劃一處，建成一處，驗收一處，補助一處，解決一處。

第二章設(shè)計批復(fù)

第六條設(shè)計批復(fù)根據(jù)典型設(shè)計和技術(shù)要求，按集中供水、聯(lián)戶供水、分散供水、機(jī)井、大口井、水窖、水柜等多種模式進(jìn)行。在水源有保障且農(nóng)戶居住相對集中的區(qū)域，盡量規(guī)劃建集中供水工程；在有地下水且蘊藏較深的地方，規(guī)劃建機(jī)井；在有地下水但蘊藏較淺，且農(nóng)戶分散的地方，規(guī)劃建大口井；對于既分散又無水源的個別農(nóng)戶，采用水窖供水；有水源條件，但水量較小的采用水柜供水。

第七條批復(fù)內(nèi)容包括取水地點、構(gòu)筑物、泵站、機(jī)電設(shè)備、輸配電線路、輸配水管網(wǎng)布置及附件項目。重點放在水源是否可靠、工程技術(shù)方案與概算是否合理等方面。

第八條工程批復(fù)后，將列入規(guī)劃解決的農(nóng)戶及人口情況在受益區(qū)域張榜公示，由受益農(nóng)戶、村主任、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字認(rèn)可。

第三章招投標(biāo)及材料采購

第九條凡小型集中供水工程、分散式供水工程、農(nóng)民自建的供水工程不選擇承包人的不實行招標(biāo)。

第十條集中供水工程的土建、安裝部分，預(yù)算價在20萬人民幣(含20萬)以上200萬人民幣(不含200萬)以下的，按《**省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》的規(guī)定以比選方式選擇承包人，或經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，參照市上有關(guān)應(yīng)急工程項目招投標(biāo)辦法，在公開媒體上資格審查公告，按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格審查，審查合格的以抽簽方式確定中標(biāo)單位。超過200萬人民幣(含200萬)的按公開招標(biāo)方式選擇承包人。

第十一條飲水安全工程土建、安裝部分預(yù)算價在20萬人民幣以下的，在有關(guān)部門的監(jiān)督下采取競爭性談判方式選擇承包人。

第十二條機(jī)電設(shè)備、管材等大宗物質(zhì)采購按《政策采購法》及相關(guān)規(guī)定以詢價方式或其他法定方式實行集中采購。杜絕一味追求便宜價格而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用再生塑管和有毒的管材(建議各地選用價格適中的PP-R管)。關(guān)鍵材料設(shè)備的采購，必須要有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。

第四章施工管理

第十三條嚴(yán)格執(zhí)行《**省農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法實施細(xì)則》、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范(試行)》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《**省農(nóng)村供水工程管理辦法(試行)》和《室外給水設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。

第十四條農(nóng)村飲水安全工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施，場鎮(zhèn)飲水安全工程由區(qū)人飲辦負(fù)責(zé)組織實施。區(qū)人飲辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)人飲工程建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，工程實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對場鎮(zhèn)供水工程項目要聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理費列入工程造價。

第十六條施工過程中，技術(shù)人員要嚴(yán)格按照設(shè)計施工，不得擅自修改，不得偷工減料。工程實行預(yù)留質(zhì)量保證金制度，待驗收合格后補給。如遇特殊情況須變動設(shè)計的，必須事先報請設(shè)計方同意。

第十七條建立健全施工檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，施工人員(或技術(shù)人員)要認(rèn)真作好施工記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。凡驗收不合格的工程一律返工，返工的一切費用由施工單位自行負(fù)責(zé)。

第五章補助標(biāo)準(zhǔn)及項目管理

第十八條農(nóng)村飲水安全工程土方開挖、設(shè)備搬運、到戶支管和室內(nèi)設(shè)備等均由受益農(nóng)戶自己承擔(dān)。

第十九條農(nóng)村飲水安全工程項目及國家補助部分結(jié)算高于259元/人的，按人平259元補助。國家補助部分結(jié)算造價低于259元/人的，按實際造價補助(土建補助標(biāo)準(zhǔn)見附表)。

第二十條項目區(qū)農(nóng)戶自建工程驗收后，將驗收內(nèi)容和工程質(zhì)量認(rèn)定結(jié)果在工程所在的村社公示，群眾無異議后，由受益農(nóng)戶或受益農(nóng)戶代表在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取農(nóng)村飲水安全工程補助款。

第二十一條對實行招投標(biāo)承包的工程，先按工程進(jìn)度支付70%工程款，待工程竣工驗收后，承包人開具稅務(wù)發(fā)票并附中標(biāo)通知書、工程承包合同、審計意見書和區(qū)人飲辦驗收組出具的《順慶農(nóng)村飲水安全工程批復(fù)、驗收單》及區(qū)人飲辦審簽的《順慶區(qū)農(nóng)村飲水安全工程資金報帳結(jié)算單》，到區(qū)人飲辦辦理工程結(jié)算手續(xù)，并按規(guī)定質(zhì)量保證金。

第二十二條飲水安全資金實行縣級財政報帳制，由區(qū)人飲辦實行專戶存儲、專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

第二十三條飲水安全資金撥付堅持以下原則：一是資金使用按既定程序由區(qū)人辦主任“一支筆”審批；二是按工程進(jìn)度和工程質(zhì)量撥付資金；三是堅持資金隨項目走，資金撥付必須與項目計劃相銜接，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金計劃。

第二十四條強(qiáng)化過程監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、財政局要組織專門工作班子對整個飲水安全工程資金流向、使用情況進(jìn)行監(jiān)管督查，確保工程陽光操作。

第二十五條各地應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的計劃和批復(fù)的實施方案執(zhí)行，凡不按要求造成后果的，由當(dāng)?shù)卣痛迳缱孕胸?fù)責(zé)。

第二十六條按照分級管理的原則，層層分解落實任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并明確安全措施，確保項目順利實施。

第六章竣工驗收

第二十七條工程完成后，在自驗合格的基礎(chǔ)上，由村社寫出驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，上報區(qū)人飲辦，由區(qū)人飲辦組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。驗收內(nèi)容主要包括工程質(zhì)量、資金、投入、工程效益運行情況和工程管理等方面。

第二十八條工程驗收后要以村或社為單位進(jìn)行公示，并由受益農(nóng)戶、群眾代表、村社干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、工程技術(shù)人員及驗收人員簽字認(rèn)可，方可交付使用。

第二十九條對群眾不滿意、驗收不合格的工程，責(zé)令有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社限期整改，否則不予補助，并取消下一批項目計劃。

第七章工程運行管理

第三十條區(qū)水利局是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)研究、制定農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和規(guī)章制度。

第三十一條農(nóng)村飲水安全工程建成后，必須明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任主體，明確管理責(zé)任，因地制宜地落實管理措施，制定切實有效的供水管理辦法。

第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水行政主管部門、工程管理單位及受益區(qū)群眾都有依法保護(hù)農(nóng)村飲水水源不受破壞的義務(wù)。以庫塘、河流、泉水等地表水為供水水源的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在取水點設(shè)置明顯標(biāo)志和固定告示牌，水源周圍100米內(nèi)不得修建可能對水源造成污染的工礦企業(yè)和廁所等；以地下水為水源的，取水建筑物應(yīng)設(shè)置保護(hù)措施，并以井的影響半徑范圍為水源保護(hù)地。

第三十三條供水構(gòu)筑物和輸水管道應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府劃定保護(hù)范圍設(shè)置明顯標(biāo)志，在保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施；嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹等活動。

第三十四條為確保供水質(zhì)量，集中供水工程應(yīng)有消毒設(shè)備，區(qū)防疫部門應(yīng)定期對飲水水質(zhì)進(jìn)行檢測，飲用水水質(zhì)必須符合國家衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749—85)的規(guī)定。

第三十五條凡因開礦、建廠或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設(shè)活動的造成水源變化、水質(zhì)污染、工程損壞、人畜飲水困難的，應(yīng)按“誰污染誰負(fù)責(zé)、誰損壞誰補償”的原則，由破壞、污染的單位或個人及時處理，賠償損失。

第三十六條堅持“以水養(yǎng)水”原則，集中供水工程實行有償供水，計量收費。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價格。水費標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)級以上物價部門核定。

第三十七條水費收入必須用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造及管理人員工資等開支，任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。

第三十八條有下列行為之一者，供水工程管理單位(個人)要依法制止其行為，限期改正，直至追究法律責(zé)任。

(一)私自接水竊水者；

(二)拒不交納水費者；

(三)擅自拆遷供水設(shè)施者；

(四)毀壞供水設(shè)備者；

(五)私自切斷電源、水源，影響供水設(shè)施運行者；

(六)破壞水源、污染水質(zhì)者。

第三十九條供水管理人員凡有下列情形之一者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，直至追究法律責(zé)任。

(一)撤離崗位，無故停水?dāng)嗨撸?/p>

(二)，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失者；

(三)貪污挪用水費，或者；

(四)對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果者。

第四十條集中供水工程應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)志(碑)。

第七章職能職責(zé)

第四十一條區(qū)人飲辦抽調(diào)的水利技術(shù)干部要認(rèn)真堅持各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完善技術(shù)服務(wù)，并自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村民組織及群眾的監(jiān)督，凡出現(xiàn)、弄虛作假等行為，一律嚴(yán)懲不怠。

第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)處理好缺水人口的認(rèn)定、工程受益范圍、群眾的組織發(fā)動、建設(shè)過程中的占地、苗木賠償、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)等工作。

第四十三條區(qū)目標(biāo)辦、農(nóng)工辦、人飲辦負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等的督促檢查，并定期通報。

第九章附則

第2篇：水利工程建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水閘施工管理辦法；水利工程；施工；應(yīng)用

正文：

水閘作為水利工程建設(shè)中的重要組成部分，是提高水利工程整體運行效率和應(yīng)用質(zhì)量的關(guān)鍵所在。通常來說，在水利工程運行過程中，如果將水閘關(guān)閉可以起到水庫蓄水、攔截洪水的良好作用，當(dāng)水閘放開時則可以為下游提供取水的便捷途徑，為泄水、泄洪工作的順利進(jìn)行提供必要條件。由此可見，水閘在水利施工中扮演不容忽視的影響角色。

一、在水利施工中應(yīng)用水閘施工管理辦法的價值

水閘是水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施，在水利施工過程中若想保證其施工項目的有序進(jìn)行和順利完成，則需要通過水閘施工管理辦法的科學(xué)制定來奠定良好基礎(chǔ)。對此，相關(guān)人員則需要明確水閘施工管理辦法在水利施工中的應(yīng)用價值。水閘施工管理需要在水利工程這一整體框架之下，根據(jù)相關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙來完成水閘的精準(zhǔn)化調(diào)整，以此來滿足施工單位、國家建筑的客觀要求。在水閘基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計建設(shè)之前，相關(guān)人員需要根據(jù)水利工程周圍的實際情況進(jìn)行有針對性的選擇和調(diào)整，其中包括地址、進(jìn)度、設(shè)計方案等幾方面。同時，在水閘整體建設(shè)的過程中，需要加強(qiáng)對水閘施工過程的科學(xué)控制、優(yōu)化管理，通過監(jiān)控管理的方式來盡可能的縮短水閘工期建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約水閘施工成本。

二、水閘施工管理辦法在水利施工中的應(yīng)用探討

（一）施工條件選擇

要對水閘施工條件進(jìn)行合理選擇，以此來更好的提高水利施工建設(shè)的整體水平和整體質(zhì)量。首先，要科學(xué)選擇水閘施工建設(shè)的具置，在選擇時相關(guān)人員要根據(jù)實際的地形地貌、周圍環(huán)境進(jìn)行行之有效的勘探測量，通過評估分析來制定相應(yīng)的施工方案，使得水閘施工更加具有針對性和可行性。其次，正確協(xié)調(diào)地基條件與水閘室建設(shè)兩者之間的關(guān)系，在原有既定模式的基礎(chǔ)上加以完善，以此來實現(xiàn)兩者的穩(wěn)定，為水閘工程的順利施工奠定基礎(chǔ)。最后，要對上游防水滲透設(shè)計工作給予高度關(guān)注，借助兩邊的建筑物進(jìn)行連接，在空中建設(shè)成一個防水滲透性較強(qiáng)的建筑，以此來實現(xiàn)防水的重要目的。此外，水閘的抗沖擊能力要控制在較高的范疇之內(nèi)，盡可能的降低水流對兩邊的沖刷。

（二）導(dǎo)流施工技術(shù)

在水利工程施工過程中，為了保證施工條件能夠符合水利施工的客觀要求，需要在河床中修筑圍堰，進(jìn)而起到保護(hù)基坑的目的。同時，還需要倒流施工技術(shù)的應(yīng)用來促使上游來水按照既定的方式流向下游，以此來實現(xiàn)水利工程建設(shè)效果最大化的目的。對于流速較快的區(qū)域來說，相關(guān)人員需要按照專門的施工標(biāo)準(zhǔn)來開展相應(yīng)的圍堰工作，主要分為全段和分段的方式。同時，要對導(dǎo)流時段進(jìn)行正確劃分，精準(zhǔn)定位導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)、建筑物形式、設(shè)計流量等，運用行之有效的技術(shù)措施來設(shè)計出經(jīng)濟(jì)效益最大化的導(dǎo)流方案。

（三）汛期施工管理

汛期是相關(guān)人員在水閘施工管理辦法制定過程中所需要關(guān)注的重要內(nèi)容，通過這種方式來提高水利工程的質(zhì)量，以便在汛期的時候能夠?qū)λこ痰男钏俊⑿购榱窟M(jìn)行明確設(shè)置，使得水閘的蓄水承受能力具有最優(yōu)優(yōu)勢。第一，在汛期時水閘內(nèi)的蓄水量會迅速增加，對此，相關(guān)人員要設(shè)置并實施合理的基坑分期開挖方案，在汛期到來前能夠盡可能的提前完成施工任務(wù)；同時，要通過預(yù)留引河的方式來提高基坑的安全性能，優(yōu)化布局基坑的施工結(jié)構(gòu)，從而創(chuàng)設(shè)良好的施工建筑條件。第二，要對枯水期擋水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)分析，利用分期填筑的方式來對圍堰進(jìn)行逐一拆除，在汛期結(jié)束之后對基坑進(jìn)行在此回填，以此來減少征地的使用量。第三，在基坑的處理過程中，通常以截滲方式、降水方案為主，這樣能夠保證水利工程在汛期安全度過。第四，如果在汛期到來時基坑內(nèi)部進(jìn)入洪水，需要保證開挖進(jìn)程的有序性，以一種緩慢的方式對基坑進(jìn)行適當(dāng)?shù)臎_水保護(hù)，盡可能的減少洪水對基坑造成的沖刷，從而提高水利工程項目的安全性能。

（四）施工過程管理

水閘施工是水利工程建設(shè)的重要組成部分，通過對施工管理辦法的優(yōu)化制定、科學(xué)調(diào)整、合理指導(dǎo)來進(jìn)一步提高水利工程質(zhì)量。對此，筆者認(rèn)為要對水閘施工過程進(jìn)行全面控制和科學(xué)管理，具體包括以下幾方面：第一，開挖階段。從整體上來說，水閘施工范圍較為寬泛，開挖階段的工程質(zhì)量將直接影響水利工程的整體運行效果。如果斷面較小，則會不利于水閘強(qiáng)度的提升；反之，如果斷面較大，則會增加不必要的施工成本，延長施工程度。因此，要加強(qiáng)對開外階段的施工管理，不斷增加開挖方案的安全可靠含量。第二，混凝土施工階段。首先，在水泥、鋼筋等原材料的采購過程中要按照相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行購進(jìn)，重點檢查鋼筋的屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度，水泥抽查則放在標(biāo)號上面，以國家標(biāo)準(zhǔn)要求為基礎(chǔ)加強(qiáng)對水閘的施工控制。同時，建立完善的原材料保管機(jī)制，避免鋼筋生銹、水泥變質(zhì)情況的出現(xiàn)。其次，在模板搭建過程中，要保證整個平面的干凈整潔，提高混凝土的整體質(zhì)量，保證模板搭建處于穩(wěn)定、牢靠的狀態(tài)內(nèi)。如果存在縫隙則可以通過堵塞的方式減少漏漿情況的發(fā)生。最后，相關(guān)人員要掌握專業(yè)性的技術(shù)能力，注重對混凝土的時間控制，明確混凝土的初凝時間。第三，后期施工階段。在這一時期，施工單位要成立專門的管理小組，對分項工程、分部工程、重點單元進(jìn)行逐一檢查，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)與管理小組的科學(xué)聯(lián)動，通過抽查的方式對水閘的質(zhì)量進(jìn)行全面評定，通過客觀、全面、精準(zhǔn)、真實的數(shù)據(jù)來提高水閘施工質(zhì)量。最后，監(jiān)理單位要充分發(fā)揮自身的審核作用，對所提交的質(zhì)檢報告進(jìn)行二次復(fù)查與核實。

第3篇：水利工程建設(shè)管理辦法范文

Abstract: Small-scale water conservancy projects have features such as small but complete, many professions, a small amount of individual work, low unit price and little investment and short construction period. The difficulties encountered in small scale water conservancy project's construction are not reflected in technology and scale, but in quality control. The most prominent issue for small scale water conservancy project construction is informality and the imperfect project quality assurance system.

關(guān)鍵詞:小型水利工程;工程設(shè)計;質(zhì)量控制;建設(shè)監(jiān)理制度

Key words: small scale water conservancy project;project design;quality control;establishing the monitoring system

中圖分類號:TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0053-01

1項目法人存在不規(guī)范的行為

1.1 項目管理水平差。項目法人中的組織機(jī)構(gòu)人員質(zhì)量意識淡薄,重視工期,輕視質(zhì)量。項目部人員素質(zhì)不高,缺少高水平的管理人才,項目管理科學(xué)化決策少,相關(guān)的技術(shù)支持比較少,隨意性較大。

1.2 不能嚴(yán)格執(zhí)行合同。在招投標(biāo)工作中過分的壓低工程造價,工程變更隨意性大,不能嚴(yán)格執(zhí)行合同有關(guān)部門條款,不按程序辦事,長官意識嚴(yán)重,行政指揮較多。

1.3 工程管理中的服務(wù)意識較差。普遍存在工程前期手續(xù)不完備即開工,形成的地方矛盾較多,使施工方疲于處理各種地方矛盾,弱化了質(zhì)量管理的精力。另外,業(yè)主對設(shè)計及監(jiān)理工作的過多干涉,對其工作的開展也造成了一定的影響。

2工程設(shè)計存在不規(guī)范行為

2.1 項目決策咨詢評估有待加強(qiáng)。水利工程建設(shè)項目評估是政府對項目決策的重要依據(jù),只有咨詢評估的合理可行,才能避免項目的盲目性和決策失誤。但小型水利工程很少組織可行性論證,工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)p技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和夠人并沒有去實施。

2.2 工程前期勘測設(shè)計的深度不如大型工程,設(shè)計不規(guī)范。個別水利工程建設(shè)項目的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件,方案比選不力,新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后,整個前期工作做的不夠扎實,直接影響到工程建設(shè)項目的評估、立項、進(jìn)度和質(zhì)量等。而設(shè)計單位普遍存在資質(zhì)低、設(shè)計水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實際,設(shè)計變更隨意性大等問題。

3承包人質(zhì)量控制存在許多問題

3.1 小型水利項目小而全、專業(yè)多、項目多、而單項工程量小。以一個水庫而言,小型水利工程所包含的項目與專業(yè)和大型水庫是幾乎相等的。所不同的僅是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模不同而已,但某些單項的工程量卻小得多。這從建設(shè)管理的角度來看,具有另一種難度。若使用先進(jìn)的大型設(shè)備,由專業(yè)隊伍進(jìn)行施工,工程成本不能保證,若改用簡化的辦法,非專業(yè)隊伍來施工,其質(zhì)量就難以控制保證。

3.2 小型水利工程工程單價低、投資少、工期短,主要由地方籌資,采用地方單價都較低,工期又短,缺乏回旋余地,易于造成工期、投資突破,一旦發(fā)現(xiàn)早期失控,為彌補損失而趕工,將嚴(yán)重地影響質(zhì)量控制工作。地方單價本來較低,在招投標(biāo)中又經(jīng)常出現(xiàn)壓價競爭的情況。甚至在一些工程招投標(biāo)中,壓低臨時建設(shè)費、不可預(yù)見費等,致使施工單位在經(jīng)濟(jì)上十分被動。這點也是小型水利工程出現(xiàn)許多分包,甚至“隱性轉(zhuǎn)包”的重要原因。包工隊以更低單價拿到工程之后,經(jīng)常挖空心思偷工減料、弄虛作假,給工程質(zhì)量造成隱患。

3.3 施工單位現(xiàn)場管理力度不力,質(zhì)保體系不健全,掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重,施工水平低。項目部的管理模式多數(shù)是公司管理層加包工頭,施工隊伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低。施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足,施工的主要核心管理網(wǎng)絡(luò)不完善,缺少專業(yè)的相對固定的施工班組,造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。

4建設(shè)監(jiān)理制度在執(zhí)行過程中存在諸多問題

水利工程建設(shè)是我國最早嘗試工程建設(shè)監(jiān)理制的行業(yè)之一,從20世紀(jì)80年代初的“魯布革沖擊波”,到現(xiàn)在的全面推廣,已經(jīng)取得了非常不錯的經(jīng)濟(jì)效益和社會反響。但是也存在許多不足與缺陷。主要有以下幾個方面:

4.1 建設(shè)制度的不規(guī)范影響了監(jiān)理工作的效力。小型水利工程項目法人制度的不健全,導(dǎo)致在項目在執(zhí)行的過程中形成許多不規(guī)范的行為。業(yè)主在招投標(biāo)、合同履行、工程分包等過程中,隨意性太大,影響了監(jiān)理工作的正常開展。

4.2 項目前期階段、勘察設(shè)計階段監(jiān)理工作制度不完善。水利部于1990年開始,按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳、法規(guī)先導(dǎo)、先行試點、逐步推廣”的原則,積極穩(wěn)妥地在水利工程建設(shè)中開展建設(shè)監(jiān)理工作,相繼頒發(fā)了《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》等文件。為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)理活動,保證監(jiān)理工作質(zhì)量,提高項目管理水平,水利部組織有關(guān)單位及專家制定了《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》,作為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施行。水利工程建設(shè)監(jiān)理包括從項目立項到工程建成的全過程監(jiān)理。由于目前在工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計階段實施監(jiān)理尚不成熟,需要進(jìn)一步探索完善,現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作,包括施工準(zhǔn)備、施工實施和保修期監(jiān)理工作,未包括項目前期階段、勘察設(shè)計階段監(jiān)理。

第4篇：水利工程建設(shè)管理辦法范文

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“主管全國水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作”的職能，結(jié)合水利工程建設(shè)特點，制定本規(guī)定。

第二條在我國境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項目，必須實施建設(shè)監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項目也應(yīng)逐步實施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程，以及外資、中外合資興建的水利工程。

第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行的管理。

第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。

第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動，必須遵守本規(guī)定。

第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實行統(tǒng)一審批、分級管理。

第七條水利部主管全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)司。主要職責(zé)：

一、根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策，制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，并監(jiān)督實施；

二、審批全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格；

三、負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊管理工作；

四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

水利部設(shè)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評審委員會，負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。

第八條各流域機(jī)構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)處（局）。主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)；

二、負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審；

三、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；

四、對在本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程實施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)，制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實施；

二、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審；

三、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；

四、對在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師

第十條申請水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級，須報請全國水利工程建設(shè)監(jiān)理格評審委員會審查，水利部批準(zhǔn)。

監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十一條監(jiān)理單位與項目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系；與施工單位（承包商）是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，維護(hù)項目法人和施工單位的合法權(quán)益。

第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項目監(jiān)理組織，該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項目監(jiān)理組織必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條項目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營活動。

第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十六條監(jiān)理工程師實行注冊管理制度。

監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。

第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。

第十八條水利工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師變更時，必須經(jīng)項目法人同意，并通知設(shè)計、施工等單位。

第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項目有關(guān)款項的支付憑證，項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項目法人與施工單位的爭議。

第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序

第二十條項目法人一般通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與項目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)理工程項目名稱；監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)；工作條件（如交通、辦公場所等）；保密內(nèi)容及措施；監(jiān)理費的計取與支付；違約責(zé)任；獎勵和賠償；合同生效、變更和中止；爭議的解決方式；雙方約定的其它事項。

第二十二條監(jiān)理費在工程概算中作為一級項目費用單獨列支。

第二十三條實施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

二、按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；

三、按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實施建設(shè)監(jiān)理；

四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報告和檔案資料。

第二十四條項目法人必須在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前，將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知施工單位，并報上級主管部門備案。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實施工程監(jiān)理的管理辦法，書面通知施工單位。

第二十五條施工單位必須按照與項目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。

第二十六條項目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生的爭議，須提交項目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后，應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究，盡快作出公正處理，并書面通知雙方。

第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條國外公司、社團(tuán)組織在中國境內(nèi)獨立投資的水利工程建設(shè)項目，需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時，必須遵守中國的法律、法規(guī)，接受中國的水行政主管部門的管理和監(jiān)督。

中外合資興建的水利工程項目，應(yīng)當(dāng)委托中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

國外貸款和贈款的水利工程項目建設(shè)，應(yīng)由中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。

第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項目的監(jiān)理費用計取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

第六章處罰

第二十九條項目法人違反本規(guī)定，由項目主管部門給予警告。

第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書》。

一、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè)；

二、聘用無《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)；

三、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動；

四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù)；

五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備；

六、故意損害項目法人或被監(jiān)理方的利益；

七、因工作失誤造成重大事故。

第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重者取消其監(jiān)理工程師資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。

一、未經(jīng)注冊，以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)；

二、一人在兩個或兩個以上監(jiān)理單位申請注冊；

三、以監(jiān)理工程師個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；

四、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當(dāng)手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》；

第5篇：水利工程建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水利工程；工程管理；工程施工

水利工程建設(shè)具有點多、面廣和量大的特點，其工作難度較大，致使質(zhì)量事故時有發(fā)生，甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。

水利工程施工管理具有組成多樣化，影響因素多變的特性。而施工管理的目標(biāo)是在有限的時間里,組織高效益的施工，在保證工程質(zhì)量前提下，盡可能地以最小的投入，建成使建設(shè)方滿意的合格產(chǎn)品報。作為施工企業(yè)要想不斷發(fā)展壯大，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，唯有通過加強(qiáng)管理,才能達(dá)到工程建設(shè)的預(yù)期目的，從提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、項目實施措施

（1）項目設(shè)計

由項目辦公室制定總體規(guī)劃方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，本著“先易后難、先急后緩、突出重點、兼顧一般”的原則，委托有資質(zhì)的勘測設(shè)計單位進(jìn)行項目的規(guī)劃設(shè)計工作，并提出年度實施計劃和組織管理措施。工程建設(shè)采取項目法人負(fù)責(zé)制，做到先有法人，后有項目。整個項目實施合同化管理，確保項目有序運作。

（2）項目施工

在項目實施過程中，按照不同項目分類指導(dǎo)、分項實施。項目建設(shè)嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范操作，執(zhí)行項目建設(shè)法人制、施工招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。

（3）項目驗收

項目驗收采用自檢、初驗和終驗的辦法。自檢由施工單位組織對所建項目進(jìn)行全面驗收；初驗是在自檢的基礎(chǔ)上，由項目辦公室會同項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對項目進(jìn)行總體驗收；終驗由市政府、財政、發(fā)改委等有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同驗收。經(jīng)驗收合格后的項目交付管護(hù)單位運行管護(hù)，并制定具體的工程管護(hù)合同。

二、質(zhì)量保證措施

（1）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量是企業(yè)的信譽，是企業(yè)的生命，質(zhì)量控制中嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。嚴(yán)格按施工圖紙施工，執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)，從原材料進(jìn)場到產(chǎn)品完成的各個環(huán)節(jié)都按ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

（2）質(zhì)量控制意識

抓好質(zhì)量教育，加強(qiáng)全員質(zhì)量意識，樹立“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的觀念，提高全體員工的安全生產(chǎn)和質(zhì)量保證意識。將質(zhì)量控制的責(zé)任落實到工程建設(shè)中每一個具體崗位和人員，加強(qiáng)人員的質(zhì)量控制意識，最大限度減少質(zhì)量問題的發(fā)生。

（3）質(zhì)量控制體制

要有專職質(zhì)檢員對整個工程進(jìn)行全方位施工檢測，同時設(shè)項目部質(zhì)檢員，班組兼職質(zhì)檢員，充分完善自檢、互檢、交接檢“三檢制”，使工程質(zhì)量全過程都處于受控狀態(tài)之中。從技術(shù)把關(guān)入手，抓好施工全過程質(zhì)量管理。做到“六不施工，三不交接”，“六不施工”是：不進(jìn)行技術(shù)交底不施工，材料無合格證或試驗不合格不施工，隱蔽工程未經(jīng)檢查簽證不施工，圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工，測量和資料未經(jīng)檢查不施工，未經(jīng)監(jiān)理工程認(rèn)可或批準(zhǔn)不施工?！叭唤唤印笔牵簾o自檢記錄不交接；未經(jīng)驗收不交接；施工記錄不全不交接。

從材料的采購供應(yīng)，到各個工序的施工過程，竣工驗收等全過程質(zhì)量管理，用良好的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量，把全面質(zhì)量管理的思想、方法確實應(yīng)用到施工的全過程。

三、人才培養(yǎng)

對于水利工程而言,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的?！叭纸?七分管”,工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運行。因此,加強(qiáng)水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài),發(fā)揮、挖掘工程的潛力,更應(yīng)放在工作的首要位置。我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

實踐表明，一個工程即使有缺陷,如果針對具體問題,采取有效措施管好、用好,并在運用過程中不斷加以改善,仍然可以發(fā)揮很大作用；反之,一個較好的水利工程,如果管理不善,不斷損壞,也不能充分發(fā)揮其作用。

基層水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主，許多工程由村或農(nóng)民自營，工程質(zhì)量管理常常不被重視，其做法多數(shù)欠妥。雖然這類工程單項規(guī)模小，但總休數(shù)量多，我們也不可忽視其質(zhì)量。水利工程質(zhì)量是對水利工程“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”等特性的綜合要求?！鞍踩笔侵腹こ虧M足運行穩(wěn)定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經(jīng)濟(jì)”是指工程投入的費用較少，“美觀”是指工程形象符合美學(xué)要求。

在項目實施過程中，嚴(yán)格按照項目建設(shè)管理辦法，實行“三制”，即項目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，加強(qiáng)項目建設(shè)管理工作。

招投標(biāo)方式按照《招投標(biāo)管理辦法》，采用公開招標(biāo)，向有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程施工企業(yè)。招標(biāo)采用分項發(fā)包，單價合同進(jìn)行招標(biāo)。

項目驗收：各單元工程在“三檢”合格及資料完整，由監(jiān)理工程師驗收；分部工程由項目辦公室會同水利質(zhì)量監(jiān)督部門組織對所建項目進(jìn)行驗收；竣工驗收由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量監(jiān)督單位、項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對項目進(jìn)行總體驗收。

第6篇：水利工程建設(shè)管理辦法范文

2002年，水利部頒布了《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》及系列配套定額，主要適用于中央項目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項目，有些內(nèi)容還不能完全反映新疆的地域特點，如酷熱風(fēng)沙地區(qū)施工補貼、艱苦地區(qū)保健費等地區(qū)特有的一些地方規(guī)定。在定額方面，部頒定額的項目、子目設(shè)置也主要適用于大型水利工程，對新疆中小型水利工程和地方特有的一些項目，如輸水管道鋪設(shè)，混凝土冬季施工等內(nèi)容在部頒定額中就無合適的定額子目。鑒于此，造價管理部門選擇了一些有代表性的地州和工程進(jìn)行了調(diào)研，掌握分析市場人工費單價、主材價格、新工藝、新材料、新機(jī)械的應(yīng)用等方面要素，組織編制了《新疆水利水電工程補充預(yù)算定額》和《新疆水利水電工程設(shè)計概（估）預(yù)算編制規(guī)定》。自2008年開始，針對國家及自治區(qū)對水利工程安全生產(chǎn)管理工作相關(guān)要求開展了研究，通過分析、測算對項目在審批階段安全生產(chǎn)措施費的計列，建設(shè)實施過程中安全生產(chǎn)措施費提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、監(jiān)督管理等方面提出了具體意見，目前已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)在全疆范圍內(nèi)施行?，F(xiàn)行地方編制規(guī)定和補充預(yù)算定額不僅反映了新疆的地域特點和施工技術(shù)管理總體水平，基本滿足了自治區(qū)內(nèi)各類中小型水利工程投資管理的實際需要，對于規(guī)范概估算文件的編制，也發(fā)揮了重要作用。特別是補充預(yù)算定額是對部頒定額缺項部分的補充，使用時與部頒定額配套使用，初步形成了新疆水利工程造價計價體系。

投資概(估)算審查力度，發(fā)揮其控制建設(shè)項目總造價的作用國內(nèi)外一些調(diào)查資料表明，決策和設(shè)計階段對工程造價的影響程度占到了75%～90%，而長期以來在水利工程建設(shè)過程中，存在一種普遍現(xiàn)象：重視施工階段的造價控制，忽視決策和設(shè)計階段的造價確定。不重視決策和設(shè)計階段優(yōu)化設(shè)計方案對工程造價的影響，而把控制工程造價的主要精力放在施工階段結(jié)算工程價款上，這樣做盡管有一定效果，但沒有真正發(fā)揮出全過程造價管理的作用。實踐證明，要達(dá)到有效控制工程造價的目的，就必須把控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，特別是要抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，才能取得事半功倍的效果。自2000年以來，管理總站不斷加大項目前期審查工作力度，參加了近2000個水利項目（包括重點水利樞紐、大型灌區(qū)、水庫除險加固、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村飲水安全、外資援助等各類項目）項目建議書、可研和初設(shè)報告的審查，從工程投資合理性角度提出審查意見，為項目審批提供依據(jù)。在前期項目審查中，對項目概（估）算文件的編制范圍和內(nèi)容提出具體要求，強(qiáng)調(diào)設(shè)計人員要在保證項目功能的前提下，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)計方案的選擇等方面來綜合考慮節(jié)約投資的可能性，使設(shè)計概（估）算真正起到影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計方案，控制工程造價的作用。投資概（估）算審查工作的開展和不斷完善，不僅提高了可研報告和初設(shè)報告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，也發(fā)揮了造價管理在決策、設(shè)計階段控制建設(shè)項目總造價的作用。

水利工程施工階段是把項目設(shè)計方案轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒嶓w的階段，也是建設(shè)資金使用的主要階段和工程造價形成的主要過程，所以說這個階段是全過程造價管理的重要階段。近年，水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場競爭日益激烈，有些投標(biāo)人為了能夠中標(biāo)，在投標(biāo)時故意壓價，中標(biāo)后又采取一些辦法，如利用設(shè)計變更等提出變更或者索賠，要求項目法人給予補償。這些變更或者索賠問題如果處理不好，就有可能給國家或企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，影響工期或質(zhì)量，甚至可能造成農(nóng)民工上訪等不和諧事件，成為影響社會穩(wěn)定的因素。所以，在施工階段加強(qiáng)計量與支付、工程變更和索賠的監(jiān)督管理，處理好水利工程造價糾紛，也是造價管理的重要工作內(nèi)容。管理總站按照造價管理相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對發(fā)包方和承包方就水利工程結(jié)算價款、新增單價、價差調(diào)整等方面發(fā)生爭議或糾紛的，公正、公平、合理地進(jìn)行處理，涉及資金近4億元，維護(hù)了承、發(fā)包雙方的合法權(quán)益，保證了項目工期和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，也提高了為工程建設(shè)解決實際問題的能力。

為了加強(qiáng)水利項目投資管理，規(guī)范和完善工程價款結(jié)算審查及監(jiān)督管理機(jī)制，2005年7月，自治區(qū)財政廳、水利廳、建設(shè)廳聯(lián)合頒布了《財政性資金投資水利水電建設(shè)項目工程結(jié)算審查管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。截至目前，按照《暫行辦法》的要求，自治區(qū)水利廳會同財政廳對財政性資金2000萬元以上的自治區(qū)重點工程、地州骨干工程，水庫除險加固工程、灌區(qū)改造工程等100多個項目，近150億元的工程竣工結(jié)算送審值進(jìn)行了審查，分別出具了審查意見，為工程竣工財務(wù)決算審計和竣工驗收工作奠定了基礎(chǔ)。這項工作的開展，在全國水利行業(yè)中也屬前列，標(biāo)志著水利行業(yè)對加強(qiáng)工程投資管理，保證工程建設(shè)資金的使用安全，又向前邁出了重要一步。5.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力重視造價從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和管理水平的提高，是造價管理事業(yè)發(fā)展的基本保障。一是在水利部的編制規(guī)定（15號、116號文）、水利工程工程量清單計價規(guī)范、地方編規(guī)等造價管理方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺后，及時地分層次（造價師、造價員）組織宣傳培訓(xùn)，使有關(guān)部門、單位的造價執(zhí)業(yè)人員能夠準(zhǔn)確理解新標(biāo)準(zhǔn)，提高實際操作水平。二是自2005年以來，水利造價員的執(zhí)業(yè)資格管理歸口于中價協(xié)和中水協(xié)管理，新疆維吾爾自治區(qū)及時對所管理的水利造價員進(jìn)行了換證，分批次開展了繼續(xù)教育培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢下國家對造價員自律管理的新要求和理念、知識的更新。三是利用多種機(jī)會和平臺，如水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、財務(wù)審計部門舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對人員的特點和需求，對水利工程造價管理相關(guān)知識、“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的方法、全過程造價管理的理念等進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，把控制工程造價的觀念滲透到工程建設(shè)的各個方面和各類技術(shù)人員。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳，一方面使基層造價執(zhí)業(yè)人員更新了知識，提高了業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)，提升了服務(wù)水平。另一方面也促進(jìn)了相互間的業(yè)務(wù)交流和信息溝通，為今后更好地為工程建設(shè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

新形勢下面臨的困難和存在的問題

水利工程造價管理雖然取得了較快發(fā)展，取得了一定成績，但也面臨許多困難和問題。

1.水利工程造價管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確，經(jīng)費缺乏

水利部《水利工程造價管理暫行規(guī)定》已于2008年作廢，目前還沒有出臺新的管理辦法，使得水利工程造價管理機(jī)構(gòu)在造價管理工作職能定位、工作的方向、意義等方面產(chǎn)生了迷茫。2009年起國家又取消了工程定額測定費，造價管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)調(diào)整為全額預(yù)算管理，財政解決了基本支出（人員工資），但只給了極少量的辦公經(jīng)費，不能滿足正常工作需要。

2.對竣工結(jié)算審查工作認(rèn)識和重視程度不夠

水利部門和財政部門聯(lián)合開展的水利工程竣工結(jié)算審查工作，與審計部門開展的竣工財務(wù)決算審計有交叉和重復(fù)，有些基層水利部門在認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為建設(shè)項目最終要經(jīng)過審計部門竣工財務(wù)決算審計，就可以省去竣工結(jié)算審查這道環(huán)節(jié)，使得地州市所管理的工程項目沒有進(jìn)行竣工結(jié)算審查就直接進(jìn)入了竣工決算審計程序的情況還比較普遍，沒有發(fā)揮行業(yè)主管部門對投資管理的監(jiān)督管理作用。

3.從事水利工程項目造價咨詢的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理存在行業(yè)缺位

工程造價咨詢單位資質(zhì)由建設(shè)行政主管部門管理，未區(qū)分專業(yè)。2007年，中水協(xié)的《全國建設(shè)工程造價員（水利）管理暫行辦法》《水利工程造價工程師資格管理辦法》，對水利工程造價人員從業(yè)資格管理作出了規(guī)定，對進(jìn)入水利行業(yè)從事水利工程造價咨詢的單位沒有提出相應(yīng)管理要求，一些中介機(jī)構(gòu)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不熟悉水利工程的特點，對一些技術(shù)問題的理解不到位，造成計價行為不規(guī)范、工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象。對這些造價咨詢機(jī)構(gòu)的管理，行業(yè)主管部門目前還沒有提出相應(yīng)的管理要求。

4.造價管理人員執(zhí)業(yè)水平整體不高

中小型水利工程項目法人一般在工程開工建設(shè)時組建，由區(qū)（縣）水利部門技術(shù)人員組成，配備的造價管理人員雖接受過理論培訓(xùn)取得了執(zhí)業(yè)資格證書，但對于理論知識還不能學(xué)以致用，工程實踐經(jīng)驗不足，解決實際問題的能力有限，與項目投資管理的要求不相適應(yīng)，不能滿足目前水利建設(shè)投資規(guī)模的需要。

加強(qiáng)水利工程造價管理的對策和啟示

“十二五”時期，水利建設(shè)投入將大幅度增加，水利建設(shè)又掀起新的，對工程造價管理必將提出更高要求，需要不斷開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)的需要。

1.創(chuàng)新模式，加快制度建設(shè)

認(rèn)識到當(dāng)前面臨的困難和存在的問題，就應(yīng)認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極探索新形勢下工程造價管理的方式，研究工作中出現(xiàn)的與目前建筑市場不相適宜的新情況、新問題，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。例如針對代建制等新型建設(shè)管理模式、造價咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、第三方質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)及文明施工措施費、定額人工工資和市場人工工作差距較大等新情況，主管部門應(yīng)組織研究建設(shè)管理及費用計列等方面的管理辦法，以適應(yīng)當(dāng)前國家相關(guān)政策要求。

2.明確水利工程造價管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，爭取工作經(jīng)費

水利工程造價管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，是水行政主管部門的主要職責(zé)，對于建設(shè)項目評估決策、政府宏觀調(diào)控投資規(guī)模以及監(jiān)管市場定價，促進(jìn)水利工程建設(shè)健康發(fā)展一直發(fā)揮著重要作用。國家雖然取消了工程定額測定費，但并沒有因此而削弱造價管理職能，而是一再強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作，加強(qiáng)造價管理，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)和約束作用”，因此，為了確保水利工程造價管理工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，發(fā)揮造價管理工作在水利工程建設(shè)行政管理中的監(jiān)督、管理作用，應(yīng)當(dāng)盡快主動協(xié)調(diào)財政部門并取得支持，爭取相應(yīng)的專項工作經(jīng)費保障，確保地方編規(guī)、定額修編、竣工結(jié)算審查、造價糾紛處理等造價管理工作正常開展。

3.加強(qiáng)造價咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，建立信用獎懲機(jī)制

各地水行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開展造價管理市場主體備案管理，對進(jìn)入本地承攬造價咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行備案，跟蹤管理，發(fā)揮行業(yè)在市場準(zhǔn)入管理方面的作用。目前，水利部已開展了水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)工作，建立了全國統(tǒng)一的水利建設(shè)市場主體信用信息平臺，造價咨詢單位和造價管理人員從業(yè)情況、從業(yè)行為也將被納入信用管理體系。因此，應(yīng)當(dāng)積極推行監(jiān)督檢查工作機(jī)制，在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、信用評價等工作中，利用已公布的信用信息，對守信行為給以激勵，對失信行為進(jìn)行懲處，營造一個良好的市場環(huán)境，以促進(jìn)造價咨詢事業(yè)健康發(fā)展。

第7篇：水利工程建設(shè)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；水利工程；灌區(qū)；建設(shè)；管理；問題

一直以來，農(nóng)田水利工程項目不管是建設(shè)還是管理方面，都處于我國水利事業(yè)發(fā)展弱勢，管理制度、管理策略都不夠完善，不僅給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的影響，更是制約著我國水利事業(yè)的進(jìn)步。因此，建立一套行之有效的水里管理體系和策略勢在必行，是實現(xiàn)我國農(nóng)田水利工程和諧建設(shè)、可持續(xù)利用的基礎(chǔ)，更是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)方式的關(guān)鍵，它的應(yīng)用為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了新方向。

1.灌區(qū)水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

灌區(qū)水利工程作為農(nóng)田水利工程的重要組成部分，其管理工作是一項政策性強(qiáng)、涉及內(nèi)容多、與群眾關(guān)系緊密且要求嚴(yán)格的綜合性工作，它的管理方式多種多樣，管理途徑也與眾不同。在灌區(qū)的農(nóng)田水利工廠建設(shè)管理中，不僅要做好相關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)管理，而且要取得周圍農(nóng)村干部、群眾的支持與配合，在工作中充分調(diào)動和發(fā)揮群眾灌水、群眾用水的優(yōu)勢，建立一個合理、靈活、科學(xué)、完善的水利工程建設(shè)管理新機(jī)制。灌區(qū)水利工程作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心，它是系統(tǒng)性、綜合性的現(xiàn)代化水里工程，它在施工階段的安全管理問題不容忽視，無論是渠道改造、水庫修建還是水力發(fā)電站的樞紐工程，都要做好建設(shè)管理工作，只有在每一個建設(shè)細(xì)節(jié)都做到科學(xué)管理，才能將各種安全隱患降至最低，才能更好的保證居民人身財產(chǎn)安全，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展做積極貢獻(xiàn)。但就目前我國灌區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理而言，其中問題仍然十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.1農(nóng)村改革帶來的有關(guān)消極影響

隨著我國三農(nóng)政策的逐步普及和農(nóng)村改革力度的不斷深入，為了更進(jìn)一步的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、取消農(nóng)民醫(yī)務(wù)工作制度，降低農(nóng)民在水利工程建設(shè)中所承擔(dān)的投資，有不少群眾在灌區(qū)水利工程建設(shè)中無法正確的理解稅費改革政策，不斷躲避水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。同時由于我國水利政策上并沒有明確規(guī)定群眾出工投資所帶來的強(qiáng)制性約束，再加上農(nóng)業(yè)效益的不斷下降，農(nóng)村勞動力流失現(xiàn)象越來越普遍，各級財政與資金雖然大力向農(nóng)村傾斜，但仍然無法滿足現(xiàn)代水利工程施工建設(shè)需要，水利工程更新改造速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法同日益加速的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程相提并論，同時也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工程的老化問題。

1.2前期規(guī)劃不科學(xué)

在灌區(qū)水利工程施工建設(shè)中，前期規(guī)劃工作一直都是不被重視的內(nèi)容，各部門之間的配合意識也不夠強(qiáng)烈，整個工程之中存在嚴(yán)重的盲目性、隨意性，這讓整個工程施工技術(shù)、施工管理工作無法科學(xué)開展，給工程效益造成一定的威脅。尤其是在小型的灌區(qū)水利工程施工建設(shè)中，由于投資資金的限制，大多工程在施工之前都未曾進(jìn)行專家認(rèn)證，使得工程在竣工之后不久便出現(xiàn)了質(zhì)量問題，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年財政資金僅夠工程維修所用，根本無法從根本上處理工程滲漏問題，以致于這些工程在苦水季節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)無法滿足灌溉需求的現(xiàn)象，而在豐水季節(jié)則有出現(xiàn)水災(zāi)泛濫的問題。就這些問題產(chǎn)生原因分析，主要是因為工程前期不曾做好具體的規(guī)劃工作，導(dǎo)致工程建設(shè)管理工作無法得到有機(jī)開展，很多工程在施工建設(shè)之中就出現(xiàn)了質(zhì)量問題，且在施工之后管理缺乏，這也給工程功能的發(fā)揮構(gòu)成一定威脅。

1.3管理程序看似復(fù)雜其實操作難度大

在當(dāng)前的灌區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作中，大多工程看似都采用了一事一議的復(fù)雜管理流程，但在實際工作中往往因為各種因素的影響而導(dǎo)致這些議程和管理策略難以得到有效的落實。尤其是對于一些偏遠(yuǎn)的灌區(qū)而言，農(nóng)田水利建設(shè)工程的開展往往都采用了一事一議的集資方式，且在村內(nèi)也設(shè)置了小溝小渠作為灌溉水引水渠道，但因為長期管理工作得不到有效落實，這些渠道往往都在工程竣工不久便出現(xiàn)堵塞，給灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉工作的深入開展構(gòu)成影響，究其原因是因為多方面因素引起的。一是農(nóng)村現(xiàn)在實行的是以家庭為單位的分產(chǎn)責(zé)任制，農(nóng)民分散經(jīng)營，農(nóng)民團(tuán)體意識淡化，投勞積極性較低；二是部分水利工程占用少數(shù)農(nóng)民耕地，個別農(nóng)民強(qiáng)行阻撓工程實施；三是有的小型水利工程只有少部分農(nóng)民受益，或受益程度不同，不受益或少受益的農(nóng)民便難以組織，甚至妨礙工程實施。

2.灌區(qū)水利工程管理的設(shè)想與對策

2.1堅持建設(shè)、管理、受益相結(jié)合的原則

建設(shè)、管理和受益是不可分割的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。建設(shè)要量力而行、因地制宜、適當(dāng)發(fā)展，圍繞管理做文章。管理要堅持盡力而為，誰受益，誰管理，誰維護(hù)，挖掘內(nèi)部潛力。因此，既要重視工程建設(shè)，又要重視管理，最終使工程達(dá)到最佳效益。

2.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高灌區(qū)管理人員素質(zhì)

管理人員素質(zhì)的高低決定管理水平高低，因此必須抓好工程管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是制訂激勵政策，鼓勵基層管理站的職工采取自學(xué)，函授等形式學(xué)習(xí)相應(yīng)的學(xué)科。二是聘請有水利工程管理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容力求通俗易懂、便于操作，從而提高管理人員的實際操作技能。三是基層管理站組織培訓(xùn)鄉(xiāng)、村各級管理人員，使所有的工程管理人員基本達(dá)到了解水利法規(guī)、隱患處理、防洪搶險方法、水費計收規(guī)定、水工程管理條例的要求。

2.3建立、健全水利工程管理機(jī)制

2.3.1基層管理站目標(biāo)責(zé)任制

基層管理站是灌區(qū)管理單位在基層設(shè)立的水工程管理單位，全面負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的水量調(diào)配，工程管理，水費計收工作，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的于渠及跨鄉(xiāng)支渠。管好用好水利工程是基層管理站的基本職能?；鶎庸芾碚緫?yīng)采取目標(biāo)管理辦法，規(guī)定管理站一年內(nèi)必須完成的管理任務(wù)和其它日常事務(wù)，并將管理站人員工資、獎金與工程完好率、水費任務(wù)及其它工作掛鉤，綜合考評，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動基層管理站工作人員積極性。

2.3.2村、組水利工程責(zé)任制

對支、斗渠、堰塘、機(jī)井這類工程采取以近就近，田渠、田塘、田井掛鉤的管理辦法。由基層管理站組織受益村組公開選聘懂技術(shù)、會管理，熱心水利事業(yè)的人，分別承包，簽訂承包合同，并確定灌溉面積、工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任獎懲。

2.4加大水政執(zhí)法力度，確保水工程的正常運行

《水法》的頒布實施，標(biāo)志著水利工程管理進(jìn)入法制建設(shè)軌道。目前，依法治水管水，保護(hù)水利工程急待加強(qiáng)。一是要大力宣傳，貫徹執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《陜西省水工程管理條例》。二是加強(qiáng)水利執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實基層水政執(zhí)法人員；加強(qiáng)各級水政監(jiān)察人員教育、培訓(xùn)、管理，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和辦案水平。三是堅持防查結(jié)合，重點打擊，嚴(yán)厲查處各類破壞水利工程設(shè)施案件。

3.結(jié)束語

加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革是充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程作用的關(guān)鍵。因此，需要各級政府統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實抓好小型農(nóng)田水利工程管理工作，扎實推進(jìn)小型農(nóng)田水利管理工作再上新臺階。

【參考文獻(xiàn)】

[1]田叢秋.關(guān)于農(nóng)村水利工程建設(shè)后的維護(hù)與管理[J].黑龍江科技信息，2014（01）.

第8篇：水利工程建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 措施 管理

前言：小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，包括了塘壩、小型灌溉泵站、灌溉機(jī)井以及噴灌、微灌、高標(biāo)準(zhǔn)管灌等工程，具有投資少、見效快的特點。因此小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的合理性，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展起至關(guān)重要的作用。目前我國部分省份區(qū)縣的農(nóng)田水利建設(shè)由于一些固有因素的存在，在發(fā)展過程中遇到了很多的問題，這其中主要包括如集中分配、集中治理等，在一定程度上導(dǎo)致了人們在工作積極性方面受到了極大的制約，這也就嚴(yán)重的影響了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，一些縣，鄉(xiāng)對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的重視程度不夠，對國家出臺的農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)政策只是應(yīng)付差事，不能做到專款專用。因此需要及時采取有效措施，對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行有效改進(jìn)與完善，從而更好地適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，為更好地提高農(nóng)田產(chǎn)量奠定重要的基礎(chǔ)。

1我國小型農(nóng)業(yè)水工程建設(shè)管理現(xiàn)狀：

1.1、工程施工設(shè)計問題

我國農(nóng)田水利發(fā)展晚，技術(shù)相對比較落后。在國家加大農(nóng)田水利發(fā)展之前，有些地區(qū)的水利設(shè)施幾乎沒有或只有灌溉機(jī)井，這樣一來嚴(yán)重的影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。自從國家從政策上開始加大農(nóng)田水利工程建設(shè)，同時從財政上給予扶持后，很多地區(qū)一時間內(nèi)大規(guī)模的修建水利設(shè)施。因此工程建設(shè)前期的工作存在了很多問題，例如：北方一些縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)甚至村為了能拿到水利工程扶持資金，就開始盲目的開始工程建設(shè)，很少或是沒有對工程施工現(xiàn)場的地質(zhì)、地貌、地理條件實施考察分析，拿出合理的施工方案。并且缺乏統(tǒng)一的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，一個縣域的農(nóng)田水利工程施工方案幾乎是千遍一律。這樣一來很難有效的利用農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行灌溉作業(yè)，從農(nóng)田水利的發(fā)展的角度上來說更沒有發(fā)展可言。

1.2、施工技術(shù)人員素質(zhì)影響

傳統(tǒng)中的東西有好有壞，在施工人員中一個消極的方面就是素質(zhì)問題，因為傳統(tǒng)體質(zhì)的緣故，使得對只能部門的依賴性過高。當(dāng)然也不是所有人員都是如此，但是卻在掌控成本、進(jìn)度和質(zhì)量方面能力較差，在現(xiàn)場也顯得力不從心，專業(yè)技術(shù)、實戰(zhàn)經(jīng)驗和財務(wù)知識都不夠充沛。必須得承認(rèn)這一類的問題對水利工程的進(jìn)展存在巨大的消極影響。

1.3、施工項目目標(biāo)管理的影響

在造成的相對結(jié)果方面，主要體現(xiàn)在一下一些方面：成本落實實現(xiàn)少，管理不當(dāng)；對速度的要求大大超過對質(zhì)量的要求，結(jié)果失真；管理方式不科學(xué)，經(jīng)驗說流行；隨意性顯著，不按照合同規(guī)定進(jìn)度施工時有發(fā)生，工作要求松散；重業(yè)主輕科學(xué)，沒有很好地負(fù)起責(zé)任，使得整個施工中混亂。

1.4、工程施工現(xiàn)場管理問題

我國小型農(nóng)田水利施工現(xiàn)場管理存在問題比較多。首先是工程監(jiān)理問題，我國小型農(nóng)田水利工程施工的特點是：施工范圍廣，地理環(huán)境多樣化，施工地域非常分散并且施工規(guī)模大小分化很大，這樣一來從施工現(xiàn)場管理上來說就加大了難度。其次是小型水利工程監(jiān)理費用低，因此監(jiān)理隊伍的水平普遍都低，有的甚至一個監(jiān)理同時監(jiān)管多個施工現(xiàn)場，造成施工質(zhì)量不能得到保證。尤其缺乏管理，施工單位在給排水管材采購時，往往故意選購低價劣質(zhì)的材料。這些劣質(zhì)管材不僅使用壽命較短，而且在使用過程中受到外力擠壓或其他因素的影響，很容易出現(xiàn)漏水問題，帶來了較為嚴(yán)重的水資源浪費問題。

1.5農(nóng)田水利工程資金管理問題

由于地方水利工程管理單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位更換頻繁，加上在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)上沒有指定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致現(xiàn)在很多地方小型農(nóng)田水利工程建設(shè)出現(xiàn)了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低。不僅如此，在小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理、責(zé)任主題上，由于職權(quán)不分、責(zé)任不明，主管單位不明確導(dǎo)致很多工程進(jìn)行了一半不知道如何進(jìn)行了，爛尾的小型農(nóng)田水利工程是層出不窮。一些小型農(nóng)田水利工程當(dāng)中，雖然有著明確的主管單位，但是沒有配備相應(yīng)的專職管理人員，導(dǎo)致一些項目建設(shè)資金很難保證，加上粗放式管理模式的影響，國有資產(chǎn)流失的問題因破壞而流失的問題也日益嚴(yán)重。

2加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的一些措施

為了加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的發(fā)展與實施，必須要從管理方面入手改革。

2.1加強(qiáng)小農(nóng)水專項資金項目管理

小農(nóng)水專項資金的使用要嚴(yán)格按照《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理辦法》執(zhí)行，形成中央農(nóng)田水利建設(shè)資金?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得以任何理由擠占挪用。各級財政、水利部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中央農(nóng)田水利建設(shè)資金和項目的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)績效管理，開展績效評價，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。并且規(guī)定一個時期內(nèi)通過農(nóng)村水利信息系統(tǒng)上報建設(shè)進(jìn)度。 地方各級財政、水利部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施資產(chǎn)管理，健全完善基層水利服務(wù)體系，積極推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán)，落實管護(hù)責(zé)任主體。農(nóng)田水利建設(shè)資金安排的農(nóng)田水利建設(shè)項目建成后，省、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)及時組織工程驗收。驗收不合格的，必須限期整改。驗收完成后，各省財政、水利部門要及時將項目驗收情況及工作總結(jié)。

2.2加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)產(chǎn)權(quán)制度的改革

針對目前小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的問題，在總結(jié)地方小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗方法的基礎(chǔ)上，在結(jié)合地方小型農(nóng)田水利設(shè)施管理辦法，拿出一套合理有效的改革方案，從而推動小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革健康深入發(fā)展。二是要以構(gòu)建和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會內(nèi)部管理機(jī)制為重點，以行政區(qū)域或水利工程為單元，通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善，推動農(nóng)民用水戶協(xié)會的不斷建立和發(fā)展，加快大中小型灌區(qū)管理體制改革步伐。三是不斷深化農(nóng)田水利改革。當(dāng)前，農(nóng)村出現(xiàn)了勞動力大量外出打工、水利工程占地農(nóng)民要求補償、群眾要求水利政務(wù)公開等一系列新情況、新問題，迫切需要我們加強(qiáng)政策研究和制度建設(shè)，通過不斷深化農(nóng)田水利改革，培養(yǎng)典型，示范帶動，逐步解決農(nóng)田水利發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點難點問題。

2.3加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理

目前一些縣鄉(xiāng)級水利工程管理單位的管理人員為了任務(wù)達(dá)標(biāo)只注重工程項目的建設(shè)，而不重視工程項目的管理，工程管理單位對于工程項目的建設(shè)參與的少，只是在工程建成后，移交給工程管理單位管理，造成了建設(shè)與管理的脫節(jié)，在工程建設(shè)時，只考慮工程建設(shè)的直接投入，而基本沒有考慮工程建成后的管理設(shè)施、維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備和運行、維修的投入。在工程運行中，經(jīng)常超負(fù)荷運行，不考慮或很少考慮工程的安全。

具體的加強(qiáng)質(zhì)量管理措施，要從施工單位入手。首先是工程設(shè)計方案：在工程前期必須要做到科學(xué)合理的規(guī)劃方案，前期的工程項目的地質(zhì)、地貌、施工環(huán)境等各項數(shù)據(jù)采集工作必須做到位。工程項目管理人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)水平，做到專項專管，嚴(yán)格把持好工程材料關(guān)，避免建設(shè)材料以次充好而造成工程質(zhì)量差，后期運行中渠道滲漏等問題的出現(xiàn)。其次就是施工隊伍的問題。由于小農(nóng)水利工程項目規(guī)模和資金投入小，很多大型建設(shè)企業(yè)不愿意參與建設(shè)，因此很多小型農(nóng)田水利項目沒有實行競標(biāo)模式，而是通過關(guān)系，或者介紹的形式讓一些小型的建設(shè)企業(yè)拿到工程項目。這些企業(yè)的施工技術(shù)往往都比較偏低，經(jīng)驗也不足，有點甚至沒有水工的施工資質(zhì)，這樣一來就很難保障工程的質(zhì)量。所以為了確保質(zhì)量管理就必須實施項目競標(biāo)模式，篩選出具備項目施工資質(zhì)的單位來承接項目的建設(shè)。

結(jié)束語：農(nóng)田水利工程是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)好農(nóng)田水利工程不但起到利國利民的作用，而且為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)瑜.農(nóng)田灌溉防滲渠道襯砌施工技術(shù)[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（14）：109-111.

第9篇：水利工程建設(shè)管理辦法范文

第一條為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)全盟水利工程建設(shè)的待業(yè)管理，使全盟水利工程建設(shè)項目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合阿盟水利待業(yè)特點，制定本辦法。

第二條本管理辦法適用于我盟所有大中小型水利工程建設(shè)項目（不包括歲修工程）。

第三條所有水利工程建設(shè)項目衽統(tǒng)一管理、分級管理和目標(biāo)管理。實行盟水務(wù)局和旗水務(wù)（利）局以及建設(shè)項目法人分級、分層次管理體系。

第四條全盟水利工程建設(shè)項目管理要嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行，實行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。

第五條所有水利工程建設(shè)必須實行項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。

第二章管理體制及職責(zé)

第六條阿盟水務(wù)局是阿拉善盟水行政主管部門，對全盟水利工程實行宏觀管理。水利工程管理科是盟水務(wù)局主管水利建設(shè)的綜合管理部門，在水利工程建設(shè)項目管理方面，其主要管理職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行上級政府及業(yè)務(wù)主管部門的方針政策，研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實施；

2、對全盟水利工程建設(shè)項目進(jìn)行行業(yè)管理；

3、組織協(xié)調(diào)全盟重點水利工程建設(shè)與管理；

4、積極推行水利工程建設(shè)管理體制的改革；

第七條各旗水務(wù)（利）局是本地區(qū)的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。其主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行上級政府及業(yè)務(wù)主管部門的方針政策，研究制定水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實施；

2、對本地區(qū)水利工程建設(shè)項目全面進(jìn)行行業(yè)管理；

第八條水利工程項目法人對建設(shè)項目的立項、籌資、建設(shè)全過程負(fù)總責(zé)。水利工程代表項目法人應(yīng)承擔(dān)項目法人的全部職責(zé)。項目法人或代表項目法人負(fù)責(zé)按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實行項目建設(shè)全過程管理，對國家或投資各方負(fù)總責(zé)。第三章建設(shè)程序

第九條水利工程建設(shè)程序分為：項目建議書，可行性研究報告、初步設(shè)計、施工設(shè)計（包括招標(biāo)設(shè)計），建設(shè)實施報告、竣工驗收報告等階段。

第十條建設(shè)前期工作主要是提出項目建議書，可行性研究報告和初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）。

第十一條建設(shè)項目初步設(shè)計文件已批準(zhǔn)，項目投資來源基本落實后，可以進(jìn)行主體工程施工設(shè)計（包括招標(biāo)設(shè)計）和組織招標(biāo)工作及現(xiàn)場施工準(zhǔn)備。

第十二條各旗負(fù)責(zé)招標(biāo)的項目，在提出工程開工申請報告時，要一并提交決標(biāo)和監(jiān)理合同材料，經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后，方能正式開工。

工程開工必須要具備下列條件：

1、前期工程各階段的文件按規(guī)定批準(zhǔn)，施工設(shè)計滿足施工需要；

2、建設(shè)項目已列入國家年度計劃，建設(shè)資金已落實；

3、監(jiān)理單位或監(jiān)理人員已確立，并簽定了合同書或委托書；

4、工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，承包合同已簽訂，并得到主管部門同意。

第十三條項目建設(shè)單位要按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用協(xié)調(diào)好設(shè)計、監(jiān)理、工程施工單位以及地方各方面的關(guān)系。建設(shè)單位要與設(shè)計、監(jiān)理、工程施工單位簽訂嚴(yán)格的合同，工程建設(shè)全過程中各方都要嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)。

第十四條工程驗收要嚴(yán)格按照國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進(jìn)行。

1、工程階段驗收

凡能獨立發(fā)揮作用的單項工程均應(yīng)進(jìn)行階段驗收；

2、工程竣工驗收

（1）工程基本竣工時，項目建設(shè)單位應(yīng)按驗收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計、施工單位提交有關(guān)報告，并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料、文件、圖紙造冊歸檔。

（2）在正式竣工驗收之前，各諾應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由旗水務(wù)（利）局或旗水務(wù)（利）局委托項目建設(shè)單位組織初驗。

（3）工程質(zhì)量監(jiān)督單位或監(jiān)理人員要對工程質(zhì)量提出評價意見。

（4）根據(jù)初驗情況和項目建設(shè)單位的申請驗收報告，決定驗收有關(guān)事宜，并上報主管部門。

國家、自治區(qū)重點水利建設(shè)項目，由自治區(qū)政府會同水利廳等有關(guān)廳局主持驗收。

各旗地方水利建設(shè)項目，由各旗水務(wù)（利）局主持驗收，其中20—25萬元的重點項目，盟水務(wù)局等有關(guān)單位派員參加；50萬元以上的重要項目，請水利廳等有關(guān)單位派員參加。

第四章實行“三項制度”

第十五條水利工程建設(shè)實行項目法人制。各旗新上項目在項目建議書批準(zhǔn)后，應(yīng)按照國家計委頒的《關(guān)于實行建議項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》確立項目法人，實行項目法人責(zé)任制申報項目可行性研究報告時，須同時提交項目法人組建方案。

1、列入國家自治區(qū)大中型重點水利工程建設(shè)項目，項目法人組建工作由盟項目主管部門和投資各方負(fù)責(zé)組織建立。小型非重點項目由旗項目主管部門和投資各方負(fù)責(zé)組建或由項目主管部門和投資各方推薦委托項目法人。

2、工程建設(shè)全過程管理可由項目法人直接負(fù)責(zé)，也可由項目法人組建和委托一個組織或代表法人具體負(fù)責(zé)。

第十六條水利工程建設(shè)衽項目招投標(biāo)制在阿盟區(qū)域內(nèi)所有的水利工程建設(shè)項目施工（歲修工程除外）的施工都必須實行招投標(biāo)制：

1、水利建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)按照水利部（95）水建130號《水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》文件執(zhí)行。

2、施工招標(biāo)應(yīng)具備下列必要條件：

（1）項目初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)，項目建設(shè)已列入計劃，投資基本落實；

（2）項目建設(shè)單位已經(jīng)組建或已經(jīng)確立認(rèn)可，并具備了應(yīng)有的建設(shè)管理能力；

（3）招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成，施工招標(biāo)申請書已經(jīng)批準(zhǔn)。

（4）施工準(zhǔn)備工作已滿足主體工程開工的要求。

3、盟旗局級水務(wù)（利）局均要成立“水利工程項目招投標(biāo)辦公室”，負(fù)責(zé)項目抬投標(biāo)工作；辦公室組成人員中要有同級紀(jì)檢委、審計、財政等部門人員參加。

4、水利建設(shè)項目的招標(biāo)工作，按照下列分級管理的原則和管理范圍劃分如下：

（1）國家、自治區(qū)和地方投資、合資的大中型水利工程建設(shè)，已組建了建設(shè)單位的項目，由建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。

（2）國家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的各類中小型水利工程建設(shè)項目，在未組建獨立的建設(shè)單位情況下，總投資超過50萬元的項目，由盟水務(wù)局具體負(fù)責(zé)招標(biāo)，由上一級主管部門派員監(jiān)督，總投資在50萬元以下的項目由各旗水務(wù)（利）局具體負(fù)責(zé)招標(biāo)，上級業(yè)務(wù)主管部門派員監(jiān)督。

第十七條實行建設(shè)監(jiān)理制。

1、盟水務(wù)局質(zhì)量檢查站主管全盟水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。

2、對于國家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理單位，應(yīng)由盟水務(wù)局采用招標(biāo)的方式來確定。中小型水利工程建設(shè)的監(jiān)理單位或監(jiān)理工作人員，應(yīng)由盟水務(wù)局直接委派。

3、工程建設(shè)監(jiān)理單位必須要持證營業(yè)，監(jiān)理工程師必須要持證上崗。

第十八條施工單位要積極推行項目管理，施工隊伍要按照項目管理的要求組織施工，要實行項目經(jīng)理（隊長）負(fù)責(zé)制；建立以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的項目獨立核算管理體制，實行優(yōu)化配置，動態(tài)管理、目標(biāo)管理。

項目經(jīng)理（隊長）是項目實施過程最高組織者和責(zé)任者，必須要經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。

第五章其它管理制度

第十九條水利建設(shè)項目要貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系。

1、盟水務(wù)局工程質(zhì)量檢查站及各旗水務(wù)（利）局質(zhì)量檢查站是阿拉善盟水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的僉機(jī)構(gòu)。凡是在阿盟區(qū)域內(nèi)興建種類水利工程，項目建設(shè)各方（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工）都必須尊重服從其監(jiān)督。

2、重點大中型水利建設(shè)項目，建設(shè)單位必須建立健全施工質(zhì)量檢查體系；中小型水利工程項目建設(shè)單位也應(yīng)至少委派兩個以上工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職質(zhì)檢員進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、施工單位在施工中要全面推選質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量做主體系，嚴(yán)格執(zhí)行水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。

4、發(fā)生施工質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)必須用時地向上級行業(yè)主管部門報告，嚴(yán)禁隱瞞不報和善作處理的行為發(fā)生。

第二十條水利工程建設(shè)項目實行終身法人負(fù)責(zé)制。

第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項目建設(shè)單位要督促參加工程建設(shè)有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)，工程合同中都要有安全管理條款。

第二十二條加強(qiáng)水利工程建設(shè)的信息交流工作。