村級合作社分紅方案精選(九篇)
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第1篇：村級合作社分紅方案范文
乙方：興和縣雷豐農(nóng)牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社（簡稱乙方）
根據(jù)興和縣店子鎮(zhèn)政府關于扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟扶貧產(chǎn)業(yè)的要求，使用好村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，經(jīng)我村村民大會討論，同意將扶持資金投入到乙方作為生產(chǎn)發(fā)展資金，乙方以相應資產(chǎn)作抵押，以保底分紅方式確保村級集體經(jīng)濟收入，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。目前乙方計劃續(xù)建肉牛養(yǎng)殖場用于發(fā)展牙代營村集體經(jīng)濟項目。甲乙雙方本著共同發(fā)展、平等協(xié)作、誠信自愿的原則，經(jīng)雙方協(xié)商，自愿達成如下協(xié)議。
一、入股金額：甲方以60萬元扶持資金入股乙方作為生產(chǎn)項目建設資金，乙方以相應資產(chǎn)作為風險抵押，且必須嚴格按照村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金管理的細則使用。
二、入股方式：資金投入、固定比例分紅
三、合作期限及收益分配：從資金注入之日起計算，前三年按本金年化利率6%分配紅利，每年固定比例分紅4.8萬元。后三年乙方按4:3:3返還甲方本金后，并每年按乙方使用本金的6%分紅，在每年12月底之前支付。
四、協(xié)議期限：合作期限為六年，自 2019年3月 ____日（資金注入之日） 至 2025年3月 日（六年期）。
五、雙方權利義務
1、乙方必須制定村集體參股資金使用方案送甲方備案，并嚴格按方案使用資金。
2、乙方分紅所得實行“村財鎮(zhèn)代管”，乙方支付給甲方的分紅金以轉賬方式直接支付到甲方指定的村財鎮(zhèn)代管賬戶，不得以任何方式支付到其他單位或個人。
3、甲方以資金委托管理的方式與乙方合作，不參與乙方的任何經(jīng)營管理，乙方經(jīng)營的盈虧不影響甲方的固定分紅。
4、甲方有權隨時了解乙方的經(jīng)營狀況、財務報表，乙方必須向甲方如實提供所需資料。
六、乙方發(fā)生下列情形之一，甲方可以單方面解除本協(xié)議，并不承擔違約責任。
1、乙方經(jīng)營發(fā)生嚴重困難，影響甲方項目資金安全；
2、乙方不按時支付甲方分紅款；
七、乙方必須加強企業(yè)的合法經(jīng)營和管理，確保資金安全高效運行，并及時支付分紅資金，如企業(yè)發(fā)生不可預測情況，乙方必須優(yōu)先退還甲方的入股資金。有關協(xié)議爭議，雙方溝通協(xié)商解決;協(xié)商不成功的，雙方有權利向簽訂合同所在地法院提起訴訟，本協(xié)議的簽訂地為
八、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各持一份，甲方所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一份，自雙方簽章后生效。
九、本協(xié)議的附件和補充協(xié)議均為本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議具有同等的法律效力，當補充協(xié)議與協(xié)議不一致的，以補充協(xié)議為準。
甲方： 乙方：
第2篇：村級合作社分紅方案范文
【關鍵詞】蘇州高新區(qū)；城鄉(xiāng)一體化
經(jīng)濟學界認為城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)要素自由流動、城鄉(xiāng)融合的協(xié)調發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵要圍繞破除城鄉(xiāng)二元體制，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)資源配置，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務均等化。1
近年來，蘇州高新區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面取得了巨大的成績，區(qū)域規(guī)劃布局、基礎設施建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和富民強區(qū)的步伐不斷加快，但由于“滾動式”的開發(fā)模式，在成熟一片區(qū)域開發(fā)一片區(qū)域過程中折射出一些困難和問題，需要研究加以解決。
一、城市空間再利用、再開發(fā)遭遇瓶頸
中心區(qū)域重要區(qū)位的城中村，制約了進一步提升中心區(qū)現(xiàn)代化水平，急需完成拆遷，騰出空間。獅山、楓橋中心城區(qū)在保護、鼓勵、扶持第三產(chǎn)業(yè)，逐步遷移第二產(chǎn)業(yè)方面成效并不顯著。橫塘、滸關、東渚等老鎮(zhèn)改造如何在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的框架下，加快拆遷工作，實施新城鎮(zhèn)建設，加快對接和融入高新區(qū)整體發(fā)展，也成為束縛高新區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的桎梏。
二、“三集中”指標再上臺階遭遇“瓶頸”
所謂“三集中”主要指“工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中”，隨著社會發(fā)展進步，群眾對城鄉(xiāng)一體化的生產(chǎn)生活期望值增高，特別是土地征收工作中，受到政策欠帳、投入欠帳、體制欠帳等多方面因素制約，使得征收動遷工作總體進展不力，農(nóng)民主動參與城鎮(zhèn)化的熱情和開發(fā)建設機制尚未形成。這些都影響了“三集中”的進展。尤其體現(xiàn)在農(nóng)民集中居住方面，農(nóng)村住宅拆遷成本大幅提高，農(nóng)戶配合開發(fā)建設的積極性下降。目前，我區(qū)尚余1.7萬戶農(nóng)戶尚未拆遷。同時，從近年來我區(qū)農(nóng)民人均收入統(tǒng)計數(shù)字來看，工資性收入依然是農(nóng)民主要的經(jīng)濟來源，財產(chǎn)投資性收入、家庭經(jīng)營性收入比重不高，也是影響“三集中”的重要因素。
三、村級經(jīng)濟發(fā)展乏力，農(nóng)民增收致富渠道遭遇瓶頸
當前全區(qū)范圍內(nèi)支撐村級經(jīng)濟長效發(fā)展的富民載體不多，發(fā)展途徑單一，手法活力不夠，村級資金積累幾乎沒有，村級經(jīng)濟水平在全市已明顯落后，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟基礎薄弱。總體來說，農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活的發(fā)展，尤其是西部鄉(xiāng)村，沒有走向從“輸入”型轉變?yōu)椤霸偕毙偷牡缆贰Ｔ谛碌臅r代背景下，我區(qū)發(fā)展村級經(jīng)濟，融入城鄉(xiāng)一體化軌道，在人力、智力、財力以及規(guī)劃、土地等方面均存在制約因素。
為此，筆者認為高新區(qū)要想在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中實現(xiàn)新的突破，必須總結我區(qū)在前期滾動開發(fā)過程中城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的經(jīng)驗教訓，在構建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、富民強村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設、公共服務均等化等五個方面長效機制的前提下，重點從以下四個方面入手，走出一條適合高新區(qū)實際的特色發(fā)展之路：
（一）完善城鄉(xiāng)一體化區(qū)域布局
緊扣高新區(qū)組團式發(fā)展理念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實現(xiàn)錯位發(fā)展、聯(lián)動共贏的局面。東部中心商貿(mào)城進一步提升三產(chǎn)服務業(yè)集聚度，強化CBD核心作用；北部城鐵新城提升產(chǎn)業(yè)檔次，形成新的經(jīng)濟增長點；西部打好生態(tài)、科技兩張品牌；中部加快對大陽山的生態(tài)修復，整合資源，挖掘旅游潛力。
（二）加快推進“三個集中”
根據(jù)區(qū)域開發(fā)建設規(guī)劃，建議要對全區(qū)“三個集中”工作作出統(tǒng)籌安排，尤其是對剩余的1.7萬戶未拆遷農(nóng)戶，要根據(jù)城鄉(xiāng)一體化推進的需要，制定相對具體的拆遷（置換）計劃和安置方案，同時加快動遷房、廉租房建設。西部地區(qū)探索土地流轉和管理的新模式，對成片流轉的土地，探索推廣“大承包、小包干”的合作農(nóng)場管理模式，提高土地收益，打造農(nóng)業(yè)品牌。對未流轉到集體經(jīng)濟組織的土地，探索通過土地換社保、股份合作等流轉方式加大流轉力度，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地“不成片”的瓶頸。
（三）加快推進農(nóng)村“三大合作”改革轉型升級
“三大合作”指在農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村承包土地、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營等方面，通過推進合作、股份合作制形式改革發(fā)展新型經(jīng)濟合作組織。通過深化此類合作組織改革，使農(nóng)民積極參與到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中來，讓群眾更多地分享城鄉(xiāng)一體化改革成果，改變以往政府和群眾之間“拆遷與被拆遷”、“補償與被補償”的關系。一是做強農(nóng)村社區(qū)股份合作社。還原做實村級資產(chǎn)，鼓勵組建社區(qū)股份合作聯(lián)社。探索合作社抱團發(fā)展，投資參與優(yōu)質項目，降低政府融資和建設成本，讓農(nóng)民得到更多收益。二是做優(yōu)農(nóng)民專業(yè)合作社。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設，充分整合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，組建“合作農(nóng)場、合作果園、合作茶場、合作漁場”等一批具有高新區(qū)特色的農(nóng)民專業(yè)合作社品牌。三是做大土地股份合作社。進一步加強區(qū)域土地的集約化管理，盡可能將農(nóng)村土地流轉至村集體組織統(tǒng)一經(jīng)營管理，配合區(qū)域開發(fā)建設順利推進。四是做實勞務專業(yè)合作社。加大合作社成員培訓，提升合作社資質，增強活力，鼓勵區(qū)內(nèi)運作較好的勞務合作社優(yōu)先承接政府市政保綠、保潔、保安工程，促進各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織轉型升級、提質增效。
（四）積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點，做好“山、水、田”三篇文章
充分發(fā)揮高新區(qū)臨近太湖的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，重點打造好“西京灣農(nóng)場”項目。保障落實“四個百萬畝”工作，整合好全區(qū)49個山頭、25公里太湖沿岸、5.2萬畝基本農(nóng)田等資源優(yōu)勢，優(yōu)化調整四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在發(fā)展方式上可以考慮市場化運作，通過股份合作和保底分紅的方式吸引工商資本、富民合作社參與，既解決項目建設、融資等問題，又能在征地動遷過程中增強農(nóng)民的參與度，盡快把太湖資源引入高新區(qū)腹地，連點成線、連線成片，把太湖沿線生態(tài)做成精品，構筑“山隱城中，城映水中”的美麗高新區(qū)新形象。
參考文獻：
第3篇：村級合作社分紅方案范文
一、**基本情況
**位于**西面，全村65戶，179口人,黨員18名，村支“兩委”班子6人，其中支委班子3人，村委班子3人。60歲以上的老人47人，都享受我國基本農(nóng)村養(yǎng)老保險。全村有低保戶9戶15人。全村有五保戶2戶2人?，F(xiàn)在村里常住人口45人，基本上都是五十歲以上的老人。村民的主要收入靠種植、村合作社務工。種植業(yè)方面以種玉米為主。村合作社種植有550畝核桃樹，120畝特色水果園，120畝蔬菜，村民可在合作社務工增加家庭收入。
基礎設施方面：圖書室、醫(yī)療室、黨員活動室健全，移動、聯(lián)通網(wǎng)絡覆蓋全村，街道全部硬化，家家通了自來水。
**于2014年進行貧困戶建檔立卡。2014年識別貧困戶18戶45人，當年脫貧3戶5人，2015年新識別35戶58人，2016年新識別2戶2人，出列26戶40人。2017年時有貧困戶26戶60人，2017年12月全部脫貧。2018年自然增加0戶2人。
二、“抓黨建，促脫貧”工作思路及成效
精準扶貧以來，全村按照**“圍繞黨建抓脫貧，抓好脫貧促黨建”的總體思路，全面實施“支部引路，黨員帶路，產(chǎn)業(yè)鋪路”的精準脫貧路徑，把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接放在了村黨支部的領導下，創(chuàng)新開啟了“村黨支部+村集體經(jīng)濟+貧困戶”發(fā)展模式，實現(xiàn)扶貧政治責任、實體經(jīng)濟責任、帶動致富社會責任“三合一”，村黨支部優(yōu)勢得到前所未有的發(fā)揮，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，群眾收入持續(xù)增長，脫貧攻堅取得了顯著成效。
特別是2017年**結對幫扶**以來，駐村工作隊堅定地“抓黨建、促脫貧”，在鞏固原有產(chǎn)業(yè)的基礎上，加快了**產(chǎn)業(yè)升級步伐，依托“黨支部”的核心力量，抓好轉型升級項目，大力培育發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，促進群眾脫貧致富。
通過兩年努力工作，**村集體經(jīng)濟順利“破零”，2017年突破5萬元，村民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，村容村貌整體改善，村民精神面貌極大提高。
（一）落實了“三保障”政策。全村4—6周歲的學齡兒童全部入園，入園率100%；7—15周歲的中小學生全部接受九年制義務教育，入學率達100%。全部村民參與了新農(nóng)合醫(yī)療保險。全村低保戶9戶15人、五保戶2戶2人全部享受社會兜底政策。住房安全全部達標。實現(xiàn)了學有所教，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居。
（二）深入開展“五潔凈，六要六有”專項行動，改善村容村貌，提高村民精神面貌。經(jīng)過宣傳動員，摸清底數(shù)，制定方案，號召黨員帶頭，互幫互助，帶動全民動手開展“五潔凈，六要六有”專項行動。全村共油漆門窗45戶，改廁19戶，壘圍墻7戶，新安大門7戶，舊大門換新大門15戶，建影壁2戶，吊頂10戶，粉刷墻壁45戶，更換破損玻璃40戶220平米，買門簾20戶，硬化街門洞5戶。使村容村貌、戶容戶貌和群眾的精神面貌明顯改觀，生活質量顯著提高。
（三）繼續(xù)完善了村集體經(jīng)濟果園。結合本村土地、林地特性和地理位置優(yōu)勢，繼續(xù)大力發(fā)展核桃樹、水果樹等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，采取“農(nóng)戶+合作社”的模式，即由專業(yè)合作社牽頭發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶以在合作社打工、土地租賃、資金入股等多種形式獲益。**大力培育發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收，引導帶動村域經(jīng)濟發(fā)展。2017年，**黨支部依托本村種植水果的傳統(tǒng)，大力發(fā)展水果種植業(yè)，組織貧困戶，注冊成立水果種植專業(yè)合作社，總投資64.4萬元，發(fā)展特色水果120畝，其中種植柱狀蘋果樹70畝，玉露香梨樹30畝，桃樹15畝，葡萄樹5畝。進入盛果期，每畝收入3000元，全村人均增收2022元。實施了干果林“高級換優(yōu)”，壯大村級集體經(jīng)濟，力促村級集體經(jīng)濟“破零”。在村黨支部的領導下，**集體總投資98萬元，實施規(guī)模為600畝的經(jīng)濟樹“高級換優(yōu)”工程，（核桃樹550畝，板栗50畝）。帶動全體村民增收致富，人均增收680元（包括貧困戶）。實施了120畝林下經(jīng)濟，在果園套種蔬菜，既解決了本村及周邊村相當一部分勞力，增加了村民務工收入，村民在家門口就能打工增加收入，又增加了村集體收入。
這兩項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了**集體經(jīng)濟順利破零，26戶65口貧困人口順利脫貧，農(nóng)戶整體增收。在2018-2020年，**將繼續(xù)發(fā)展完善經(jīng)濟果園的建設，促進農(nóng)村增收，村集體經(jīng)濟壯大。
（四）大力發(fā)展旱鴨養(yǎng)殖。**1993年整村搬遷。舊村在山溝里遠離污染源，通風良好，排水方便，該地塊經(jīng)必要的整治后，很適宜建設綠色生態(tài)養(yǎng)殖場，提供安全放心健康的農(nóng)副產(chǎn)品，提高閑置土地利用率，提高集體和農(nóng)民經(jīng)濟收入。2018年，**在舊村旁的大柳溝實施旱鴨養(yǎng)殖項目，該項目總投資120萬元，其中財政扶持120萬元，建設內(nèi)容和規(guī)模為：鴨棚建設共2400平方米（100米×12米/棟雙層，共2棟）及配套設施，扶持資金113.25萬元；蓄水池150立方米，扶持資金4.5萬元；通水工程500米，扶持資金1萬元；通電工程500米，扶持資金1.25萬元。通過項目設施，每棟每期可產(chǎn)鴨15000只，預計2018年可產(chǎn)旱鴨6萬只，每只純利1.5元，年獲純利9萬元，除去承包工資3.2萬元，全村貧困戶每人可分紅300元，其余為村集體收入。2019-2020年產(chǎn)鴨每年預計產(chǎn)旱鴨18萬只，每只純利1.5元，年獲純利27萬元，除去承包工資9萬元，村集體預留5.4萬元，全村貧困戶人均增收916元，2021年以后，所有純收入歸村集體所有。旱鴨場的運行，不僅可帶動全村29戶65個貧困人口通過養(yǎng)鴨增收，而且旱鴨養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便可作為有機肥投入農(nóng)田，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
第4篇：村級合作社分紅方案范文
[關鍵詞] 村集體 經(jīng)濟組織 產(chǎn)權制度 改革
[中圖分類號] F321.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0027-02
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展，土地已經(jīng)不再是農(nóng)民唯一賴以生存的經(jīng)濟基礎，農(nóng)民已不再以務農(nóng)為就業(yè)，農(nóng)民也不再以農(nóng)村為居住地。農(nóng)民脫離土地，進廠打工，進城務工異地務工就業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)村土地不斷規(guī)模化集中經(jīng)營，土地流轉。滬郊農(nóng)村土地消耗不斷增加，農(nóng)村土地不斷被征用，村集體積存了大量的集體資產(chǎn)，這些資產(chǎn)大多以貨幣形式積留在村、鎮(zhèn)賬戶上，有的城鎮(zhèn)化比較完善的地區(qū)，將這些資金轉化成了固定資產(chǎn)，進行出租，這些資產(chǎn)隨房地產(chǎn)的升值，村集體資產(chǎn)也在不斷壯大，集體收入又也在不斷增加。提升新型城鎮(zhèn)化水平，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民的收入，各地都在因地制宜、農(nóng)民自愿、政府指導的原則下，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度的改革。在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村，也在進行著以“明晰鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權，規(guī)范集體資產(chǎn)管理，提高公益效率為重點的改革，以“專業(yè)合作”、“股份合作”詮釋農(nóng)村集體所有制形式。但是在滬郊經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，只有少數(shù)次中心城區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)進行了改革，大多數(shù)區(qū)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革還處于清產(chǎn)核資、農(nóng)齡統(tǒng)計的前期準備階段，仍未對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)進行實質性的產(chǎn)權制度改革。村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的目的維護農(nóng)民的財產(chǎn)權益，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的財產(chǎn)性收入，讓農(nóng)民成為擁有薪金、租金、股金、養(yǎng)老金的“四金”農(nóng)民。（半月談2012.3期）。是什么原因造成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革難以進行？
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革難點及成因
1.改制過程中現(xiàn)行體制的制約
在現(xiàn)行的體制下，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革存在很多制約。比如工商登記。在現(xiàn)行的農(nóng)村社區(qū)股份合作社，可以按照市有關部門出臺的文件進行工商登記，而以全部現(xiàn)金、或部分現(xiàn)金和資產(chǎn)組建的社區(qū)股份合作社進行工商登記的尚未進行，同是將農(nóng)村土地資源以入股的形式組建農(nóng)村土地股份合作社的也未進行探索。還有稅收。本身股份制改革后，可供股份制改革的資產(chǎn)總量不大，農(nóng)民股份不多，優(yōu)質資產(chǎn)更少，農(nóng)民的收益很有限，對農(nóng)民的吸引力不大，再加之現(xiàn)行的稅制，新經(jīng)濟組織大多是實體經(jīng)濟組織，還要繳納所得稅（營改增），城市維護建設稅，農(nóng)民所持股份分紅部分還要繳納20%的紅利稅。各種手續(xù)費。產(chǎn)權制度改革后，大多成立了新型的經(jīng)濟組織，新經(jīng)濟組織名稱變更，按規(guī)定需繳納資產(chǎn)額的3%的契稅和0.5%的手續(xù)費。
2.土地規(guī)劃制約，村級集體經(jīng)濟發(fā)展的空間越來越小
2.1農(nóng)用地收益有限。農(nóng)村有大量的集體用地，按現(xiàn)有的政策劃分，農(nóng)村集體用地可以分2大類，一是農(nóng)用地和非農(nóng)用地；非農(nóng)用地包括：集體建設用地、集體公益事業(yè)用地、宅基地?，F(xiàn)在農(nóng)村集體土地中，農(nóng)用地90%以上已經(jīng)進入流轉，土地流轉費用盡管在不斷增長，但增長速度比較緩慢，2012年，土地流轉費用每畝已經(jīng)增加到750――800元。以農(nóng)用地入股為主的村股份合作社，由于農(nóng)村經(jīng)營管理人才的嚴重缺乏，農(nóng)業(yè)結構調整進程緩慢，盡管經(jīng)過近年的大力扶持，農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但帶動效應還不明顯。所以農(nóng)用地經(jīng)營的收益增長是有限的，凈收益增長也受到限制。由于農(nóng)用地經(jīng)營管理的成本大，土地入股之后，農(nóng)民的收益達不到入股之前土地流轉報酬。
2.2村集體資產(chǎn)保值增值越來越難。受土地紅線的限制，農(nóng)用地轉建設用地幾乎是不可能。非農(nóng)用地采用占補平衡制度，可開墾的資源已經(jīng)殆盡，非農(nóng)投資項目越來越少。土地作為一次性資源，是一個恒定值，一個增多，另一個必然就減少。非農(nóng)建設用地增多了，就意味著農(nóng)用地減少。村集體經(jīng)濟收入的來源也就固定資產(chǎn)租賃收益、土地租金收益、招商引資返稅、政府轉移支付和其他收益。這幾項收入變動很小，很難找到新的收入增長點，村集體可支配收入增長緩慢。由于農(nóng)村社會管理任務逐年加重，村民物質文化的需求越來越高，社會管理成本不斷上升，村級負擔逐年加大。村集體收益大多用于彌補社會管理費用的不足，很難用于擴大集體資產(chǎn)投資。
3.村集體資產(chǎn)的總量小，吸引力不大
3.1村集體資產(chǎn)總量小，股改后每股所占均值不大。村級集體資產(chǎn)總量決定處置的方式，而從現(xiàn)狀看，由于金山歷史上屬于農(nóng)業(yè)大區(qū)，村辦集體企業(yè)不發(fā)達，固定資產(chǎn)規(guī)模比較小，再經(jīng)過上個世紀90年代2次大規(guī)模企業(yè)轉制（92～94年和97～99年），村辦企業(yè)大部分以賣斷所有權的形式轉制，村集體固定資產(chǎn)所剩無幾。即使有的村征地前有一定量的集體資產(chǎn)，但因在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設中的土地征用中，也都拆遷，這些拆遷補償款沒有繼續(xù)投資，大量現(xiàn)金長期放在賬面上?，F(xiàn)行的建設用地公開招拍掛政策，沒有考慮到這些問題，預留村集體建設用地，征地村再投資土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等政策，現(xiàn)在回過頭來再投資，成本很大，同時地處遠郊的區(qū)縣，除投資廠房出租外，其他投資渠道不多。因此處置后，農(nóng)民所占股份會很少，股權分紅對提高農(nóng)民收入的貢獻率將十分有限，吸引力不強。
3.2產(chǎn)權難清。農(nóng)村公共基礎設施的所有權模糊。比如村級道路征地補償金，因歷史跨度比較大，投資主體多元，是屬于村集體所有還是鎮(zhèn)集體所有？各說不一。包括農(nóng)田基本設施等等。
3.3缺乏相關經(jīng)營人才，保值增值難度大，。由于村級集體資產(chǎn)大多是不動產(chǎn)，不外乎廠房、倉庫和土地等，類型有限，要想有效盤活操作難度較大，更為關鍵的是缺少相關人才?，F(xiàn)在參與經(jīng)營管理的多數(shù)村干部普遍缺乏經(jīng)營意識和才能，缺乏長遠發(fā)展眼光和創(chuàng)業(yè)精神。從目前農(nóng)村經(jīng)濟條件看，也很難吸引農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀人、專業(yè)技術人才和懂市場、會經(jīng)營、素質高的管理型人才。
4.主觀局限，基層干部不愿改
包括幾個層面的認識，首先是區(qū)、鎮(zhèn)兩級領導干部的思想是否統(tǒng)一，是否愿意投入一定的人、財、物、來推進這個事情，從目前情況看，區(qū)（縣）級層面問題不是很大。二是最大的阻力來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，這涉及到很多現(xiàn)實利益問題和歷史遺留問題，大家不敢碰，不敢揭蓋子，怕?lián)熑螕L險，希望安于現(xiàn)狀。三是有些群眾對改革認識還不夠，希望現(xiàn)金分配，對集體資產(chǎn)公司化股份化合作化運作不放心，怕公司被少數(shù)人操縱，得不到長期有保障的收益。
二、加快農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革對策思
農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，是城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的客觀要求，是促進集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的重要手段，也是保護集體經(jīng)濟組織和社員合法利益的有效手段。通過深化改革和體制創(chuàng)新，破除過去農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)抽象所有、共同共有、實際上卻很難保障應得利益的體制怪圈，形成了農(nóng)民真正所有、人人按份享有的良性局面，使農(nóng)民真正成為村集體經(jīng)濟的主人。逐步建立起與市場經(jīng)濟體制相適應的現(xiàn)代產(chǎn)權制度、集體資產(chǎn)營運機制和保護農(nóng)民利益的長效機制。
1.加大宣傳教育，提升認識。
加大村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革重要性、必要性的宣傳，讓基層干部充分認識到，做好村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革“有利于創(chuàng)新發(fā)展能力，加速農(nóng)民向市民轉型，有利于創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境；加速農(nóng)村社會向城市社會轉型； 有利于創(chuàng)新發(fā)展模式，加速農(nóng)村管理體制向城市管理體制轉型；有利于維護絕大多數(shù)村民利益，集體利益平等分享”，對有條件的村抓緊著手，在試點的基礎上，本著“一村一案”區(qū)別對待的原則，政府做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加大改制村社區(qū)公共管理經(jīng)費投入，加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度的改革。
2.區(qū)分職責，共同推進集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度的改革
2.1村（社）抓基礎。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權管理，必須做到家底清楚、產(chǎn)權明晰、責任到人，重點是“一清、兩建、三確權”。一清，即清產(chǎn)核資。對集體所有的賬面有價資產(chǎn)，賬外資源性資產(chǎn)進行全面清理核實，對不良資產(chǎn)嚴格按程序核銷，對違法違規(guī)流失的資產(chǎn)依法依規(guī)追繳，摸清核準集體資產(chǎn)家底，交給村民評議，做到賬實、賬賬、賬表、賬證、證證“五相符”，資產(chǎn)財務明細和債權債務明細“兩清晰”。兩建，即建立集體資產(chǎn)明細賬、資源性資產(chǎn)登記簿。清產(chǎn)核資結束后，對集體資產(chǎn)分別建立明細賬，包括集體固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、有價資產(chǎn)等；對登記未進入賬內(nèi)的機動地、四荒地、多經(jīng)地等資源資產(chǎn)建立登記簿。三確權，即確定產(chǎn)權、股權、經(jīng)營權。對清查核定的集體資產(chǎn)，由集體經(jīng)濟組織提出申請報批，頒發(fā)產(chǎn)權證書；召開村民大會議定配股方案，將經(jīng)營性資產(chǎn)按方案配股到人，成立股份合作社并頒發(fā)股權證書；確定資產(chǎn)經(jīng)營權，將不同類型資產(chǎn)以租賃、入股、承包等方式明確到責任人。
2.2鎮(zhèn)抓規(guī)范。著眼規(guī)范管理，促進集體資產(chǎn)運行“由地下向公開、由無序向有序、由分散向集中、由行政手段向市場運作”轉變。一是搭建平臺。以鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站（財政所）為依托，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易所。主要職能是宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法規(guī)政策，收集公布集體資產(chǎn)交易信息，開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權、經(jīng)營權交易。二是完善制度。產(chǎn)權交易所制定了產(chǎn)權交易配套制度、產(chǎn)權評估制度等農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權管理與交易制度，擬定《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權評估流程》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)添置流程》等工作流程。三是規(guī)范操作。交易集體資產(chǎn)產(chǎn)權、土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村其他項目承包經(jīng)營權，由村民代表、村民理財小組全程參與、全程監(jiān)督。集體資產(chǎn)添置處理實行“三不受理、三不辦理”，即集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易所沒有村民主理財小組意見的不受理，未經(jīng)村民代會代表討論通過的不受理，未經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門核準同意的不受理；沒有評估報告的不辦理，沒有公開招標的不辦理，信息沒有公開的不辦理。四是配套服務。圍繞開展清產(chǎn)核資、業(yè)務培訓、產(chǎn)權交易、信息溝通等重點環(huán)節(jié)，完善服務方式。
2.3區(qū)級抓監(jiān)管。一是建立土地流轉監(jiān)管系統(tǒng)。區(qū)成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉中心，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，暢通信息共享、工作溝通的高效機制。二是建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛調解仲裁監(jiān)管體系。堅持早介入、早控制、早調處，村建調處小組，各村支書任組長，治保主任具體抓；鎮(zhèn)經(jīng)管站有專門人員負責土地承包合同管理；二是不斷完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。不斷強化制度建設，建立完善集體資產(chǎn)產(chǎn)權評估、離任干部及經(jīng)濟效益審計、集體資產(chǎn)年度審驗、每月資產(chǎn)產(chǎn)權變動情況報告等制度。
3.拓寬渠道，搭好村級集體經(jīng)濟發(fā)展平臺
發(fā)展村級經(jīng)濟，必須從實際出發(fā)，根據(jù)自身區(qū)位特點、功能定位、發(fā)展水平和資源條件，搭好發(fā)展平臺，優(yōu)化配置各類資源，實行差別化發(fā)展。
3.1盤活資產(chǎn)，努力增加租賃收入。租賃收入是村級經(jīng)營收入的重要來源，具有穩(wěn)定性好、收益高的特點。對合并村的閑置村部、原村辦企業(yè)的廠房設施、村民小組的空置倉庫曬場等，經(jīng)過修理翻建和改造擴建，可以擴大存量規(guī)模，提高使用效率，培育收入來源。加大農(nóng)村公益性資產(chǎn)市場化運作的步伐，盡可能地轉化成經(jīng)營性資產(chǎn)；優(yōu)化資產(chǎn)結構，盡可能把二產(chǎn)資產(chǎn)向三產(chǎn)轉化；穩(wěn)妥運作集體積累資金，鼓勵其投入不動產(chǎn)，允許其在確保安全的前提下運作，以獲得更高的收益。
3.2擴充總量，積極整合社會資本。村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革后，廣泛吸納區(qū)域成員、資本參與，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展打造和完善“產(chǎn)權清晰、權責明確、運作規(guī)范、管理有效”的全新運作平臺。
3.3集中資金，向園區(qū)和城區(qū)發(fā)展。集中資金、集中開發(fā)，利用鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎設施配套齊全等優(yōu)勢，成立鎮(zhèn)村聯(lián)合集體資產(chǎn)運作公司，走集約之路，盡可能地把各村資金集中起來，在集建區(qū)內(nèi)，進行固定資產(chǎn)；利用城區(qū)建設集中，商業(yè)、其他服務業(yè)集聚等優(yōu)勢，在條件較好、人氣較集中、有發(fā)展?jié)摿Φ牡囟?，積極參與建設或購置房產(chǎn)，以獲取租金收益。
第5篇：村級合作社分紅方案范文
一、考察情況
考察團分別參觀了**縣**片區(qū)、**片區(qū)、**片區(qū)、**茶業(yè)集團以及**縣**片區(qū)、**鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領，堅持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉民風
**、**兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，**縣以**好人、最美家庭、美德少年等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進廣播電視，使之成為**的草根明星、百姓學習的標桿。**縣是十星級文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級文明戶評選，**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規(guī)家訓與村規(guī)民約有機結合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里，核心價值觀與家規(guī)家訓融為一體，親切而自然地走進千家萬戶，孕育良好民風。
(二)做實產(chǎn)業(yè)引富民
在精準扶貧中，**、**兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標，始終堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重，在保護生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)建設與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)**片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，投入3900萬元，注冊成立****藥谷晨康藥業(yè)有限公司，**創(chuàng)建**錦源綠化造林公司，采取公司+農(nóng)戶+基地模式，流轉土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后，五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧，即身富力強的農(nóng)戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產(chǎn)一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農(nóng)戶提供50個勞動日，按照每天100元工資計算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
(三)金融支撐精滴灌
(四)全面整合齊推進
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關部門搬遷項目資金，堅持三為主 (集中安置、進城鎮(zhèn)安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū))，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補助標準、統(tǒng)一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
**無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟實力和貧困層度與**、**兩縣相比，都有著絕對的優(yōu)勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實際，提出如下建議：
(一)轉觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作，滿足于發(fā)個文、聯(lián)個村、包個戶、給點錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶，等著上級領導送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，干部精準幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干，以星星村為試點，以點帶面，全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清，六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規(guī)劃先行的思路，抓村級規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規(guī)劃，重點突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理制定村級基礎建設發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經(jīng)驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動，評選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時加大扶貧相關政策、村級發(fā)展規(guī)劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營造扶貧與扶志相結的氛圍。
第6篇：村級合作社分紅方案范文
一、旺山在新農(nóng)村建設中的探索
旺山村隸屬于蘇州市吳中區(qū)越溪街道，位于蘇州市西南，緊鄰蘇州繞城高速及吳中大道，總面積6.1平方公里（約合9000多畝）其中山林面積5000余畝。全村現(xiàn)有村民540戶，常住人口2240人，農(nóng)村勞動力1680人。
近年來，旺山村堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收這個中心任務，醞釀新思路，實施新舉措，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，村級經(jīng)濟顯著增強，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，初步形成了全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的新局面。2009年旺山村集體可支配收入1408萬元；農(nóng)民純收入17800元。近年來，旺山村先后獲得“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“全國創(chuàng)建文明村工作先進村”、“全國生態(tài)文化村”、“全國特色景觀旅游名村”、“江蘇省百佳生態(tài)村”、“江蘇省衛(wèi)生村”、“江蘇省文明村”、“江蘇省康居示范村”、“江蘇省園林式居住區(qū)”、“江蘇省新農(nóng)村建設示范村”等榮譽稱號。
（一）堅持規(guī)劃先行，著力改善村莊環(huán)境
旺山村堅持規(guī)劃先行，用城鄉(xiāng)一體化的理念統(tǒng)領全村發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化各種村級資源的配置，穩(wěn)步推進公共基礎設施建設。構建柏油路網(wǎng)體系，引入公交線路方便村民出行；建設生態(tài)型停車場、公共廁所、安裝景觀路燈；因地制宜實施農(nóng)村房屋外立面改造，美化村落環(huán)境，綠化覆蓋面積達85%；完善污水處理系統(tǒng)建設，貫通整村污水管網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域零排放，著力推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化。
（二）轉變發(fā)展方式，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
依托吳中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這個載體平臺，投資興建工業(yè)小區(qū)，擁有標準廠房85000平方米，商用房和集宿樓8000平方米，村集體總資產(chǎn)達到1.2億元。同時深入推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，在原有無公害茶園800畝的基礎上，規(guī)劃1800畝的林地，分步實施丘陵農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，并結合生物防火隔離帶選種優(yōu)質茶葉及新型果品，既起到防火、生態(tài)作用，又帶來了經(jīng)濟效益。
（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造特色景區(qū)
旺山在遵循規(guī)劃的前提下，以保護生態(tài)環(huán)境為原則，注重突出農(nóng)業(yè)文化特色，融參與性、親和性和知識性為一體，現(xiàn)已形成景點：九龍?zhí)毒包c、寶華寺景點、阿達嶺景點、南山景點、環(huán)秀曉筑景點、錢家塢景點、耕島景點、七子山景點。2006年旺山被評為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，2009年接待游客超過100萬人次，解決當?shù)卮迕窬蜆I(yè)500余人，景區(qū)總收入超過5000萬元。
（四）完善保障機制，著力促進農(nóng)民增收
目前旺山村民都納入養(yǎng)老保險體系，大病風險保險覆蓋率達到100%。村集體每年拿出60萬元資金用于老人補助、困難戶補助及學生班車接送等村公共福利事業(yè)。同時建立吳中區(qū)越溪旺山物業(yè)股份合作社，全村540戶農(nóng)民全部參股?？偣杀窘?00萬元，其中村集體出資200萬元，村民出資600萬元，村民收益率10%以上。并于2007年12月份成立吳中區(qū)越溪旺山資產(chǎn)股份合作社，量化村級集體資產(chǎn)1200萬元，村民人均分紅600元。兩大股份合作社使農(nóng)戶戶均凈增3000多元。
二、旺山在新農(nóng)村建設中存在的問題
旺山的新農(nóng)村建設雖然取得了明顯成效，但也面臨著諸多困難。主要集中體現(xiàn)在兩個方面，一是村級集體資產(chǎn)的規(guī)模不夠壯大，雖然旺山村組建了多個股份合作社，但是規(guī)模和資金一直處于小量積增的程度，無法形成規(guī)模，從而制約了農(nóng)民獲得的收益，僅靠每年的分紅和自主經(jīng)營，仍然與市民的收入存在較大距離。二是旺山依托鄉(xiāng)村旅游建立起來的這項新型發(fā)展道路上還存在著諸多問題。首先，資金問題成為發(fā)展的瓶頸。近年來，盡管各級政府千方百計籌措資金，不斷加大對旺山鄉(xiāng)村旅游建設的資金投入，但是由于農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基礎設施薄弱，融資渠道不暢，單靠政府投入明顯不足，影響了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。其次，基礎設施建設明顯不足。由于旺山村發(fā)展時間相對較短，加上資金投入不足，一些配套旅游點在交通、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大差距，制約了旺山旅游的進一步發(fā)展。再次，市場意識有待增強。旺山旅游近年來得到迅猛發(fā)展，規(guī)模化、市場化、品牌化漸成氣候，但是，有些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者市場意識不強，缺乏主動宣傳和參與集體促銷的積極性，知名度、吸引力和影響力有限，市場占有率較低。最后，策劃、管理人才匱乏。把握鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、設計包裝等專業(yè)知識的人才嚴重匱乏,造成旺山鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）規(guī)劃布局不夠科學。有些從業(yè)人員由于缺乏必要的培訓，服務不規(guī)范，小農(nóng)思想較重，缺乏全局和長遠觀念，有時甚至出現(xiàn)拉客宰客等現(xiàn)象。
三、旺山在新農(nóng)村建設中的探索途徑
目前，鄉(xiāng)村旅游在很多歐美國家已經(jīng)是一項成熟的旅游產(chǎn)品，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的貢獻和意義巨大。作為一個充滿生機的新領域，鄉(xiāng)村旅游在許多國家被認為是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)村收入的有效手段，因而首先在政治層面得到有力扶持。促進旺山鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設協(xié)調發(fā)展，應著力把握好以下幾點：
一是推進鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設協(xié)調發(fā)展，必須堅持政府主導和農(nóng)民主體相結合。無論是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還是推進新農(nóng)村建設，強化政府主導作用都是必不可少的。政府部門要在給予相應的政策傾斜，設置鄉(xiāng)村旅游發(fā)展補資金，加大招商引資力度，吸引各類資金投入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。發(fā)揮政府主導作用的同時，必須注重從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民的主體地位，正確處理好政府引導扶持與發(fā)揮農(nóng)民作用關系，發(fā)揮好廣大農(nóng)民的主觀能動作用。鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設，都沒有固定的模式和統(tǒng)一的標準，只有尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，才能充分調動農(nóng)民的積極性，才能制定出科學合理、切實可行的規(guī)劃和實施方案，將鄉(xiāng)村旅游充分融入到新農(nóng)村建設中，使二者相互促進，協(xié)調發(fā)展。
第7篇：村級合作社分紅方案范文
一、任務目標
全面落實脫貧攻堅行動方案，對扶貧工作重點村綜合文化活動室建設情況進一步查缺補漏，完善管理機制和運行機制，組建群眾文化團隊，開展系列文化惠民活動，進一步提升服務效能。創(chuàng)作生產(chǎn)一批鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅主題文藝作品。實現(xiàn)省定貧困村文化惠民活動“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村，實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程推動特產(chǎn)銷售，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，撬動鄉(xiāng)村旅游大市場，加大促進旅游扶貧村、具備旅游資源和開發(fā)條件的區(qū)脫貧遷建村、深度貧困地區(qū)貧困村負責人培訓力度，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推脫貧攻堅。
二、時間安排
全面梳理文化旅游扶貧任務，倒排工期，強力推進。3月底前，對各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）扶貧攻堅以來工作成效進行自查評估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項審計，全面摸清旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀和底數(shù)；4月中旬前做好迎接市局委托第三方對扶貧脫貧攻堅成效驗收的準備；5月中旬前根據(jù)自查情況和市局反饋情況進行自查自糾、查缺補漏，舉一反三，建立臺賬，補短板、強弱項，根據(jù)自查評估情況進行整改提升；6月中旬前將問題全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶貧辦評估驗收的準備工作。
三、工作措施
（一）深入開展文化惠民工程
一是加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務體系建設。重點核查扶貧工作重點村文化活動室在硬件建設、服務內(nèi)容、活動開展、開放時間等方面是否符合省、市脫貧攻堅標準與要求，充分發(fā)揮服務效能。積極推進縣圖書館、文化館建設，在有條件的村（社區(qū)）綜合性文化服務中心（文化活動室）建設服務點，今年基本形成覆蓋全縣、運轉規(guī)范、服務有效的基層圖書館、文化館服務網(wǎng)絡體系。繼續(xù)實施儒學講堂標準化建設工程，在有條件的省市扶貧工作重點村，建設標準化儒學講堂。推進農(nóng)村書屋改革創(chuàng)新。
二是實施文化惠民工程。將“戲曲進鄉(xiāng)村”演出向省定貧困村傾斜，優(yōu)選國家藝術基金扶持項目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農(nóng)村生產(chǎn)生活、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，采取連片演出、小分隊演出等多種演出形式，提升演出效果，讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。
三是加大藝術作品創(chuàng)作力度。運用文藝形式講好脫貧故事，唱響主旋律，弘揚正能量，營造脫貧攻堅全面收官濃厚氛圍。加快創(chuàng)作生產(chǎn)鄉(xiāng)村振興題材重點劇目，爭取年內(nèi)完成劇本創(chuàng)作。加強農(nóng)村現(xiàn)實題材藝術創(chuàng)作，督導更多優(yōu)秀劇目早日立上舞臺。繼續(xù)開展非遺扶貧培訓和文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳推廣工作。
四是加強區(qū)基層文化設施建設。區(qū)遷建社區(qū)全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設備齊全、服務規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所，使基層綜合性文化服務中心成為區(qū)脫貧遷建公共服務綜合平臺。
（二）是全面完成廣電精準扶貧工作
實現(xiàn)廣播電視無線信號“戶戶通”，在原有三個發(fā)射基站的基礎上，再增設兩個發(fā)射基站，力爭6月份動工，7月份完成站點增補工作，確保無線數(shù)字電視信號全覆蓋、戶戶通。
（三）實施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是培育鄉(xiāng)村旅游扶貧載體。采取景區(qū)帶動、“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，支持鄉(xiāng)村旅游合作社、涉旅企業(yè)等經(jīng)營主體，帶動A級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點周邊的貧困戶就業(yè)增收。指導有條件的旅游扶貧村、區(qū)脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源，充實旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小鎮(zhèn)、文旅融合樣板村和創(chuàng)建A級旅游景區(qū)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進群眾脫貧增收。
二是規(guī)范使用扶貧資金。進一步發(fā)揮旅游扶貧資金作用，增加貧困人口股息和分紅。聘請第三方開展扶貧資金使用情況專項審計，并形成審計報告，根據(jù)審計情況立即督促問題整改。
三是實施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂，旅游承載，推動產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游業(yè)態(tài)和項目，努力構建“旅游+文化+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展大格局。舉辦旅行社鄉(xiāng)村游踩線活動。開展“助力脫貧攻堅，推進鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動，積極打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動手機客戶端和媒體專欄等方式，加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳力度。充分利用好客網(wǎng)、齊魯鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺，深化與旅游電商合作，實現(xiàn)旅游扶貧村產(chǎn)品、項目的網(wǎng)上推廣、網(wǎng)上營銷。
（四）開展駐村幫扶和結對幫扶活動
一是充分發(fā)揮全縣文旅系統(tǒng)委派第一書記的作用。以建強支部為目標，加強派駐村班子建設，提高政治引領和脫貧致富能力，完善扶貧計劃，實現(xiàn)精準扶貧。
二是繼續(xù)做好幫扶村調研走訪慰問工作。做好領導干部到聯(lián)建村進行走訪調研工作，深入了解、幫助解決聯(lián)建村的問題和困難。組織局機關全體黨員在重要節(jié)假日，走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶，幫助解決生活生產(chǎn)中的困難?！捌咭弧薄ⅰ按汗?jié)”等重大節(jié)日期間，組織各黨支部到聯(lián)建村走訪慰問，慰問老黨員和困難黨員群眾，開展扶貧主題黨日和共建共駐活動。
四、政策保障
一是加強組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅工作領導小組，負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調推進文化旅游扶貧工作。制定并印發(fā)《2020年精準脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》。定期組織召開局黨組會、局長辦公會，專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負責做好旅游扶貧日常工作及調度。
二是強化資金投入。積極整合公共文化、藝術創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)、文化培訓等各類資金，重點向貧困地區(qū)傾斜，特別是在村級文化活動室建設、基層文化活動設備購置、戲曲進鄉(xiāng)村等必備文化陣地和服務方面，給予重點支持；積極引導社會資本投向旅游扶貧項目，推薦報送一批金融支持旅游扶貧重點項目，拓寬旅游扶貧項目融資渠道。
第8篇：村級合作社分紅方案范文
四龍鄉(xiāng)在全縣夠窮了，黑龍觀村又是全鄉(xiāng)“首窮”村。行路難、增收難、用水難、上學難、就醫(yī)難、住房差、村級活動室破舊……幾乎農(nóng)村所有的問題都在這個村集中存在。
“你們農(nóng)工委包這個特困村,難度大啊！”得知消息后，幾位來省上辦事的南部同志都捏了把汗。
人未到，心已行
在省上還在討論“掛、包、幫”有關方案的時候，省委農(nóng)工委就明確了由產(chǎn)業(yè)處副處長趙曉斌掛職任四龍鄉(xiāng)黨委副書記和黑龍觀村黨支部第一書記。
盡管還沒正式上任，但趙曉斌早就開始了和省直有關部門的聯(lián)系，四處請求支持四龍鄉(xiāng)的發(fā)展。比如聯(lián)系國土部門，使縣里3個土地整理項目破例快速入庫；利用出差機會，先到黑龍觀村摸底了解情況，并在4月底就初步制定了《南部縣黑龍觀村2010―2012年幫扶規(guī)劃》，提出了該村建設“一年啟動初見成效，兩年攻堅改變面貌，三年鞏固提升持續(xù)發(fā)展”的目標。
5月，省委農(nóng)工委主任張寧來到四龍鄉(xiāng)，深入調研后，他認為，3年時間僅僅幫扶黑龍觀村脫貧還不夠，應該把黑龍觀村建設成社會主義新農(nóng)村。于是，駐村干部再次走訪村民，與干部、黨員座談發(fā)展意愿，召開村民大會，充分討論規(guī)劃內(nèi)容，于8月底制定完成了《黑龍觀新農(nóng)村建設規(guī)劃》，確保3年內(nèi)使黑龍觀村基本達到社會主義新農(nóng)村的要求。
興產(chǎn)業(yè)，富百姓
交通一直是制約黑龍觀村發(fā)展的頭號難題，經(jīng)過趙曉斌的積極協(xié)調，今年新修了一條寬4.5米的村道通到四龍鄉(xiāng)場。這條路的建成，徹底改善了黑龍觀村的交通落后狀況。此外，省委農(nóng)工委還積極與交通廳協(xié)商，爭取到近100萬元經(jīng)費建設黑龍觀村村道及便民路，確保村民刮風下雨都能出入自如。如今的黑龍觀村老百姓，再也不用過那種“晴天灰、雨天泥”的日子了。
路通了，調整產(chǎn)業(yè)結構就有了基礎。過去，村民朱純秀一家全靠種植玉米、小麥為生，年收益只有2000元。如今，通過省委農(nóng)工委的牽線搭橋，村里依托省級重點龍頭企業(yè)元安藥業(yè)大力發(fā)展中藥材。朱純秀成為中藥材合作社成員并以承包土地入股，每年3畝地光保底收入和分紅就有1500元，加上務工掙的錢，年純收入在5500元以上！朱純秀逢人便說：“這和以前光種小麥相比，簡直是天壤之別！”
在黑龍觀村，和朱純秀一樣受益的人還有很多。在省委農(nóng)工委的幫助下，村里還引進了養(yǎng)豬大戶，帶動農(nóng)戶擴大養(yǎng)殖規(guī)?！，F(xiàn)在，村里有41戶農(nóng)戶改建和新建了圈舍，年出欄生豬可達3000頭以上?！澳甑琢耍i肉一個勁地漲價，今年增收肯定不成問題！”養(yǎng)豬戶們一個個眉開眼笑。
結對子，治窮根
黑龍觀村有一批特困戶，缺勞力少資金的他們渴望早日擺脫貧困。于是，省委農(nóng)工委將其中最困難的25戶作為結對幫扶戶，每個廳級干部聯(lián)系一戶，每個支部聯(lián)系兩戶，并制訂了具體措施幫助其早日脫貧。
第9篇：村級合作社分紅方案范文
決策：
吹響脫貧攻堅“沖鋒號”
六盤水地處中國西南部，是鑲嵌在磅礴烏蒙萬山叢中的一顆璀璨明珠。這里山川秀麗、氣候宜人，資源富集、區(qū)位優(yōu)越，民族眾多、文化多元，素有“江南煤都”“中國涼都”的美譽。
作為典型的喀斯特山區(qū)，六盤水山高坡陡、耕地破碎、生態(tài)脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件十分惡劣，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，占總人口77%的農(nóng)民群眾散居在大山中“單打獨斗”。2013年全市有貧困人口60.96萬，貧困發(fā)生率達到23.52%，村級集體經(jīng)濟“空殼村”占比高達53.8%，新時期脫貧攻堅的任務十分艱巨。
但是，無論面臨多大的困難，2020年全面建成小康社會，是黨對十三億中國人民的莊嚴承諾；打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線目標。
自2014年以來，在認真調研的基礎上，六盤水堅持問題導向、戰(zhàn)略導向和民生導向，下達“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的總動員令，在全市吹響了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“集結號”，舉全市之力，決戰(zhàn)山地特色農(nóng)業(yè)、決戰(zhàn)基礎設施、決戰(zhàn)新型城鎮(zhèn)建設、決戰(zhàn)經(jīng)營主體培育、決戰(zhàn)美麗鄉(xiāng)村、決戰(zhàn)民生社會事業(yè)、決戰(zhàn)“三變”改革、決戰(zhàn)基層組織建設，通過把各種資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，促進綠水青山與金山銀山的有機統(tǒng)一，拓寬群眾的增收渠道，確保到2018年全面消除絕對貧困，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。
“三變”：
增強產(chǎn)業(yè)扶貧“新動力”
脫貧攻堅，同步小康，農(nóng)民增收是核心，產(chǎn)業(yè)平臺是關鍵。
2014年以來，六盤水立足貧困山區(qū)實際，探索出了一條以政府為主導、以企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以股權為紐帶、以農(nóng)民為主體、以小康為目標的農(nóng)村“三變”改革新路。
推進資源變資產(chǎn)，讓沉睡的資源活起來。在堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，將集體土地、林地、水域等自然資源要素，通過入股等方式盤活，變“死資源”為“活資產(chǎn)”，讓綠水青山變金山銀山。
水城縣玉舍鎮(zhèn)海坪村委會用351畝荒山入股，打造海坪風景區(qū)，可解決3000人就業(yè)，帶動5000人脫貧，年創(chuàng)造旅游綜合收入5000萬元。
推進資金變股金，讓分散的資金聚起來。在不改變資金使用性質及用途的前提下，將各級財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等，量化為村集體或農(nóng)民持有的股金，投入各類經(jīng)營主體，享有股份權利。
盤縣普古鄉(xiāng)娘娘山銀湖專業(yè)合作社整合財政資金、項目資金、社會資本4.23億元入股園區(qū)?，F(xiàn)在，1161名貧困人口全部脫貧，年人均增收3500元以上。
推進農(nóng)民變股東，讓增收的渠道多起來。堅持把農(nóng)民的利益放在首位，鼓勵農(nóng)民自愿將個人的資源、資產(chǎn)、資金、技術等，入股到經(jīng)營主體，參與分紅成為股東。
3年來，全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個社區(qū)（街道）、881個行政村、29個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了“三變”全覆蓋；共有51.48萬畝集體土地、28.92萬畝“四荒地”、68.3萬平方米水域、5.86萬平方米房屋入股。整合財政資金6.61億元，撬動村級集體資金1.25億元，農(nóng)民分散資金4.28億元、社會資金45.71億元入股。
3年來，共有39.05萬戶農(nóng)民變?yōu)楣蓶|，入股受益農(nóng)民達129.03萬人（其中貧困戶11.31萬戶33.44萬人）。集中打造了852個產(chǎn)業(yè)平臺，29.5萬農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)平臺上務工。
新增村集體經(jīng)濟收入8856.3萬元，“空殼村”由2013年的53.8%下降到2014年的15.3%，2015年已全部消除“空殼村”。
全市共減少貧困人口55.87萬人，貧困發(fā)生率從29%下降到F在的15.67%。今年預計將減少農(nóng)村貧困人口10萬人，貧困面進一步縮小。
產(chǎn)業(yè)：
開啟脫貧攻堅“金鑰匙”
因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)+電商、特色農(nóng)業(yè)+文化、特色農(nóng)業(yè)+旅游、特色農(nóng)業(yè)+金融、特色農(nóng)業(yè)+光伏等“1+N”扶貧模式，積極搭建產(chǎn)業(yè)扶貧的有效平臺……“三變”改革催生產(chǎn)業(yè)裂變，農(nóng)民走上了脫貧致富的道路，為全國農(nóng)村發(fā)展提供了樣板示范。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在“三變”改革中做大做強。六盤水遵循“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”的理念，以特色農(nóng)業(yè)“3155”工程為抓手，通過整合土地、資金、勞動力等要素，建成了獼猴桃、刺梨、核桃、人參果等特色產(chǎn)業(yè)基地458.75萬畝，建成產(chǎn)業(yè)平臺852個，農(nóng)民專業(yè)合作社1055個，帶動39.05萬人就業(yè)，受益農(nóng)民達129.03萬人，實現(xiàn)了生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、旅游價值“四個最大化”，成功獲批第七批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成為全國首個創(chuàng)建“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市”。
農(nóng)旅文融合發(fā)展在“三變”改革中步履鏗鏘。目前，全市建成農(nóng)旅一體旅游村寨175個、農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)37個、“百里長廊、百萬畝產(chǎn)業(yè)”集群示范帶六條，一二三產(chǎn)實現(xiàn)融合發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)“接二連三”。全市冬季滑雪、溫泉度假、戶外運動等旅游新業(yè)態(tài)已初具規(guī)模，旅游接待總人數(shù)和旅游總收入增幅連續(xù)兩年排名全省第一，先后獲“美麗中國?十大生態(tài)文明城市”“中國十佳避暑旅游城市”等殊榮。
城市優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)在“三變”改革中活力彰顯。鐘山區(qū)政府以優(yōu)質城市公共資源為平臺，引導貧困群眾貸款與區(qū)物管公司投資22.63億元，共同建設、經(jīng)營、管理城市智能停車場、商鋪等投資收益穩(wěn)定的項目，覆蓋全區(qū)14409名農(nóng)村貧困人口和3703名城市貧困居民，讓貧困群眾享受改革發(fā)展帶來的紅利。
跨越：
共筑同步小康“中國夢”
產(chǎn)業(yè)強起來、村莊靚起來、生態(tài)綠起來、百姓富起來。全市脫貧攻堅進程不斷加快。
農(nóng)村發(fā)展活力充分顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增效，六盤水農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2013年的93.81億元提高到2015年的184億元。農(nóng)民實現(xiàn)增收，農(nóng)民人均收入從2013年的5934元提高到2015年的7522元，貧困人口下降到41.65萬，貧困發(fā)生率下降到15.67%。生態(tài)實現(xiàn)增值，森林覆蓋率從“十一五”的37%增加至49.77%，林業(yè)總產(chǎn)值達101億元。
黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎更加鞏固。通過建立聯(lián)村黨委、探索村干部職業(yè)化管理、政府向村居購買服務等方式，把村集體、企業(yè)和群眾的利益聯(lián)接起來，實現(xiàn)了聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)聯(lián)股聯(lián)心，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，全市548個“空殼村”全部“脫殼”，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。