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一、目標任務(wù)
㈠工作目標:在全區(qū)中小學(xué)校開展校舍加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè),使學(xué)校校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準,并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。
㈡主要任務(wù):用3年時間首先集中力量解決受地震高烈度、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校校舍,需加固的進行加固,需拆除重建的進行拆除重建,需遷移避險的進行遷移建設(shè)。2009年重點解決受災(zāi)害損壞嚴重的校舍的搬遷及治理。2009年、2010年、2011年分別完成總工作量的30%、60%、10%。
二、實施范圍和工作步驟
㈠實施范圍。
全區(qū)城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)。
㈡工作步驟。
1、全面排查。特區(qū)人民政府責(zé)成特區(qū)教育局牽頭,發(fā)改、公安消防、監(jiān)察、財政、國土、建設(shè)、房管、水利、審計、安監(jiān)、地震、氣象等職能部門人員參加,組成綜合排查小組,按照實事求是、規(guī)范高效的要求,于今年8月底前完成對本轄區(qū)內(nèi)各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍進行逐校、逐棟排查,并按抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求,作出逐棟建筑鑒定報告,建立安全檔案。
2、制定規(guī)劃。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果,于今年9月10日前制定完成2009年度校舍安全工程加固、改造計劃,同時報省審定;于2009年11月中旬前編制完成三年總體規(guī)劃及2010、2011年年度加固、改造計劃,同時報省審定。
3、分類實施。⑴經(jīng)維修加固可達抗震設(shè)防標準的,按重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準予以改造加固;⑵經(jīng)鑒定要加固改造,但使用時間已超過設(shè)計合理使用年限80%或加固改造費用超過新建同類建筑物費用70%的校舍,按重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準和建設(shè)工程強制性標準拆除重建;⑶對嚴重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍,要進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估并實行避險遷移建設(shè)或治理;⑷學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍不再改造,但必須立即拆除不再使用;⑸沒有防火、防雷等設(shè)施或雖有但不合標準的,應(yīng)按標準要求予以完善。
三、工作機制
㈠成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我區(qū)已成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管副區(qū)長任組長,教育、發(fā)改、公安(消防)、監(jiān)察、財政、國土、建設(shè)、房管、水利、審計、安監(jiān)、科技、氣象等部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于特區(qū)教育局,成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員組成,集中辦公,負責(zé)日常工作。
㈡明確職責(zé)分工。
特區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組:主要負責(zé)“工程”具體實施,對“工程”負總責(zé),主要負責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任。在省、市指導(dǎo)下,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的校舍排查和檢測鑒定、實施方案的制定,全面組織工程實施及驗收,建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍安全檔案;落實“工程”用地和應(yīng)承擔(dān)的“工程”資金,及時向上級報告“工程進展情況”。
教育局:牽頭組織編制“工程”規(guī)劃,協(xié)調(diào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,會同發(fā)改、財政等部門整合有關(guān)資金,提出資金安排建議方案,會同有關(guān)部門對“工程”實施進行指導(dǎo)、檢查、評估和驗收,編發(fā)簡報、工程進度報表等。
發(fā)改局:將“工程”納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,下達年度投資計劃,按程序加快對工程項目的審批,加強對工程項目的指導(dǎo)。
財政局:加強對上級補助資金的監(jiān)管并及時進行撥付,與特區(qū)教育局及時會商從區(qū)級教育費附加中安排適當(dāng)?shù)捻椖垦a助資金。
建設(shè)局:及時辦理相關(guān)手續(xù),加強“工程”技術(shù)指導(dǎo),對在建中小學(xué)校舍工程質(zhì)量和施工安全進行監(jiān)督管理,參加選址評估,制定加強中小學(xué)校舍工程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)意見。
房管局:在特區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,協(xié)助有關(guān)技術(shù)專家,幫助各地對已建中小學(xué)校舍進行安全鑒定,以及對有關(guān)技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
國土資源局:為“工程”提供地質(zhì)災(zāi)害分布情況及最新地質(zhì)變化情況,參與校址選擇,負責(zé)工程地質(zhì)安全評估的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)保證工程建設(shè)用地和項目學(xué)校辦理用地手續(xù)。提供學(xué)校中心點GPS信息(84坐標系),測定學(xué)校中心點的經(jīng)度、緯度和海拔高度(該指標需按WGS84坐標系的要求進行填報)。
水利局:為“工程”提供水情、汛情等相關(guān)信息,提出應(yīng)對措施和意見,為洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)校舍選址提出防汛要求。
科技局:為我區(qū)提供地震重點監(jiān)視防御區(qū)分布情況,提出地震安全性評估和建議,參與校舍建設(shè)選址,確定新址和加固改造校舍抗震設(shè)防要求。
公安局(消防大隊):督促執(zhí)行消防安全標準,按照公安消防局《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》(公消〔2009〕258號),加強對中小學(xué)校舍建筑防火安全設(shè)計、消防設(shè)施進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察局:會同教育等部門做好監(jiān)督檢查工作,協(xié)調(diào)審計、安監(jiān)等部門對“工程”實施進行全程監(jiān)督檢查,設(shè)立舉報電話,協(xié)調(diào)查處重點案件。
審計局:將“工程”作為審計重點列入年度工作計劃,組織力量開展工程項目專項審計調(diào)查。
安監(jiān)局:對工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理,組織有關(guān)部門對工程實施過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查,嚴肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
氣象局:開展校舍選址的氣候評估,依法審定工程施工圖的防雷設(shè)計,對防雷設(shè)施進行竣工檢查驗收,為“工程”的實施及時提供氣象服務(wù)。
環(huán)保局:負責(zé)對工作項目評估、完善環(huán)保手續(xù)。
四、資金安排和工程管理
㈠資金安排。
在中央的支持下,認真執(zhí)行省、市、縣三級資金分擔(dān)落實的辦法。整合目前與中小學(xué)校舍安全有關(guān)的資金,與上級補助我區(qū)的“工程”專項資金進行統(tǒng)籌安排。
切實加大對校舍安全工程的投入,在上級財政補助的基礎(chǔ)上,通過財政預(yù)算、整合與校舍安全有關(guān)的其他資金等方式確保資金及時到位,絕不允許學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。
民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負責(zé),特區(qū)政府給予指導(dǎo)、支持并實施監(jiān)管。
嚴格資金管理,實行專戶管理、專賬核算,??顚S?,不得用于償還拖欠的工程款和其他債務(wù)。不得擠占、挪用、克扣、截留、套取工程??罨蛲锨饭こ炭睢?/p>
㈡工程管理。
1、公開透明。所有“工程”項目要向社會公開招投標,項目規(guī)劃、實施方案、技術(shù)標準、工程進度和實施結(jié)果要向社會公布,建設(shè)和驗收要接受新聞媒體和社會監(jiān)督。
2、統(tǒng)籌安排。校舍安全工程要與正在實施的消除“大班額”等其他教育工程項目有機結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃。
一、工作目標
通過實施消防安全網(wǎng)格化管理,進一步明確各單位和各社區(qū)消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實社會單位的消防安全主體責(zé)任,健全消防安全管理體系,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作重點
(一)加強重點區(qū)域、重點單位的消防安全監(jiān)管。對城區(qū)消防安全重點地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、城中村、出租屋等薄弱環(huán)節(jié),各社區(qū)要結(jié)合小區(qū)改造,集中解決存在的消防安全突出問題,全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境;利用城市街道、居民小區(qū)、社會單位視頻監(jiān)控系統(tǒng),將消防安全納入監(jiān)控范圍,實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點場所消防安全的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。堅持常態(tài)化整治與周期性治理相結(jié)合,各單位和各社區(qū)要適時開展消防安全專項治理,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,堅決依法督促整改,檢查發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患,要及時匯總報送上級部門,并協(xié)調(diào)督辦,限期消除。深化重點單位消防安全“四個能力”建設(shè),推動落實單位消防安全責(zé)任人管理人備案申報、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估“三項制度”。推動人員密集場所、易燃易爆單位、高層等火災(zāi)高危單位參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
(二)開展網(wǎng)格化檢查排查。各社區(qū)、各工作點要按照“屬地管理”原則,各單位要按照“一崗雙責(zé)”要求,成立消防安全管理網(wǎng)格化檢查排查小組,把片區(qū)消防安全責(zé)任分解落實到班子領(lǐng)導(dǎo)成員、社區(qū)干部、片區(qū)責(zé)任人和派出所下片民警及社區(qū)“兩委”成員,實行消防安全網(wǎng)格化管理和一格多員管理。各社區(qū)要每月組織開展一次有針對性的消防安全檢查,及時解決存在的突出問題;各社區(qū)要每周組織“兩委”等有關(guān)人員,對居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次日常消防安全檢查;物業(yè)管理人員、社會單位管理人員、消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員以及單位內(nèi)部無定點定位、從事一般性巡防工作的保安、巡防隊員要結(jié)合崗位職責(zé),每天開展防火檢查巡查。對城區(qū)、有關(guān)部門組織開展的消防安全專項治理,各社區(qū)要積極參與,全面排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要及時督促整改,對難以整改的要做好登記并及時移交城區(qū)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組依法處理。
(三)加強多種形式消防隊伍建設(shè)。要建立健全專職消防隊和志愿消防隊建設(shè),保證每個社區(qū)有一支志愿消防隊,火災(zāi)高危單位有一支“有人員、有器材、有組織”的志愿消防隊。廣泛發(fā)展群眾性消防志愿組織,鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè),拓展基層消防力量覆蓋面。
(四)加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理,對不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的,及時增建、改建、配置或進行技術(shù)改造。要編制并實施消防規(guī)劃,將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造,建設(shè)消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級,增強抗御火災(zāi)能力。要設(shè)置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,滿足撲救初起火災(zāi)的需要。
(五)開展經(jīng)常性消防宣傳教育。各社區(qū)、重點單位至少應(yīng)設(shè)置一處固定消防宣傳陣地并定期更新宣傳內(nèi)容,每季度要依托社區(qū)服務(wù)中心、文化室、建設(shè)消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。消防中隊要定期組織對專職志愿消防員、巡防隊員、保安、社區(qū)“兩委”成員、社會單位消防安全負責(zé)人進行培訓(xùn),提高消防管理能力。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全長效機制。各單位、各社區(qū)要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作,將其作為解決失控漏管,維護火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措,在城區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由公安派出所監(jiān)管,安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督,各單位、各社區(qū)、各有關(guān)部門具體落實。要堅持抓眼前與長遠管理相結(jié)合,在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理長效機制上下功夫,逐步建立健全火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制,推動消防安全網(wǎng)格化管理持續(xù)健康發(fā)展。
各縣區(qū)要按照20xx年加固重建分解任務(wù)的總量,并對照A、B、C類等不同類型,細化到每棟單體建筑,分解后的任務(wù)總和不得低于省政府下達的任務(wù)(見任務(wù)分解表)。此項工作于3月5日之前完成。
二、施工圖設(shè)計階段
施工圖設(shè)計計劃分兩批完成,第一批為20xx年的分解任務(wù)量,要求于3月20日之前完成,第二批為剩余任務(wù)量,要求于5月20日完成。對缺少疏散樓梯的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓,要增設(shè)疏散樓梯。
三、工程施工階段四、檢查、驗收、總結(jié)階段
(一)日常檢查。在每一批工程施工階段,都要組織相關(guān)技術(shù)人員進行常規(guī)檢查,重點檢查施工安全、工程質(zhì)量、工期進度等。
(二)驗收檢查。在今年校安工程所有項目基本完成時,將組織市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,對所有項目進行全面驗收檢查。
(三)總結(jié)報告。在全面驗收檢查基礎(chǔ)上,市校安辦將校安工程實施情況寫出書面總結(jié),報告市委、市政府,同時上報省教育廳。
五、幾點要求
(一)校安工程作為今年新增的民生工程,各縣區(qū)和學(xué)校要以高度負責(zé)的態(tài)度,切實抓好校安工程的實施,真正把學(xué)校建成最安全,家長最放心的地方。
(二)各縣區(qū)和學(xué)校要結(jié)合本校實際情況,制定好校舍加固改造實施方案。要明確職責(zé)、落實措施,工作安排要周詳,提出要求要具體。
(三)要妥善處理好施工與教學(xué)的關(guān)系,做到施工和教學(xué)兩不誤。施工時,單體樓房必須清空,妥善做好學(xué)生分流工作。
【關(guān)鍵詞】:住宅工程;施工現(xiàn)場;消防安全
【 abstract 】 : below mainly through the combined with years of the field construction experience, this paper introduces how to make housing project construction site fire control technology, summarized the field construction attention points and fire prevention measures.
【 key words 】 : residential projects; Construction site; Fire control safety
中圖分類號:TU998.1文獻標識碼:A 文章編號:
前言
隨著國民經(jīng)濟持續(xù)不斷的高速發(fā)展,我國城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模在不斷的擴大,城鎮(zhèn)化進程在不斷的加速,各類新建、擴建、改建工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)數(shù)量及火災(zāi)危害呈現(xiàn)增多增大的趨勢,如何預(yù)防建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi),減少火災(zāi)危害,保護人身和財產(chǎn)安全,不但關(guān)系到建筑業(yè)的健康發(fā)展,而且關(guān)系到國家的繁榮和社會的穩(wěn)定。
一、施工現(xiàn)場管理及控制要點
由于建設(shè)施工現(xiàn)場臨建設(shè)施多,防火標準低,施工現(xiàn)場易燃、可燃材料多,動火作業(yè)、露天作業(yè)、立體交叉作業(yè)多,臨時員工多、流動性強、素質(zhì)參差不齊、違章作業(yè)多,再加上施工過程受外部環(huán)境影響大,導(dǎo)致建設(shè)施工現(xiàn)場的火災(zāi)主要是因為用火、用電、用氣不慎和初起火災(zāi)撲滅不及時所致,因而建設(shè)工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)風(fēng)險大,危害也特別大,近年來各地發(fā)生的大大小小的火災(zāi)事故,人員傷亡少則數(shù)人,多則數(shù)十人,財產(chǎn)損失少則數(shù)萬,多則數(shù)百萬、上千萬,因而,消防安全技術(shù)成為施工現(xiàn)場管理和控制的重點之一。
二、如何保證建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全
首先是要有一個明確的責(zé)任主體,施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé),實行施工總承包的,應(yīng)由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位的管理,同時應(yīng)承擔(dān)國家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然,監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的消防安全實施監(jiān)理。
施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、現(xiàn)場防火管理的重點,在施工現(xiàn)場建立消防安全管理組織機構(gòu)及義務(wù)消防組織,并應(yīng)確定消防安全負責(zé)人及消防安全管理人員,同時應(yīng)落實消防安全管理責(zé)任。
施工單位應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的施工作業(yè)及其他活動,制訂消防安全管理制度,編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案,編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案,向施工人員進行消防安全教育和培訓(xùn),施工作業(yè)前向作業(yè)人員進行防火安全技術(shù)交底,施工過程中定期組織消防安全管理人員對施工現(xiàn)場的消防安全進行檢查,定期開展滅火和應(yīng)急疏散的演練,建立現(xiàn)場防火安全管理檔案。
加強用火、用電、用氣管理,動火作業(yè)應(yīng)辦理動火許可證,動火作業(yè)前,應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進行清理或采用不燃材料覆蓋或隔離,焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)應(yīng)配備滅火器材,并應(yīng)設(shè)置動火監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護,動火作業(yè)后,應(yīng)對現(xiàn)場進行檢查,并應(yīng)在確認無火災(zāi)危險后,動火操作人員再離開,
其次,合理的總平面布局是防火滅火的保證,因為防火、滅火及人員安全疏散是施工現(xiàn)場防火工作的主要內(nèi)容,而施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的布置滿足現(xiàn)場防火、滅火及人員安全疏散的要求是施工現(xiàn)場防火工作的基本條件。
三、施工現(xiàn)場的可燃物主要類別
為了便于理解和敘述,我們姑且把建設(shè)施工現(xiàn)場的可燃材料分為可燃、易燃和易燃易爆三類。施工現(xiàn)場可燃材料數(shù)量和種類比較多,比如木方、木模板(多層板)、木跳板、竹笆、PVC塑料管、塑料配件、防腐材料等;易燃材料的種類也比較多,比如油漆及其稀釋劑(松香水)、聚氨酯防水涂料、高分子防水卷材、柴油、油類脫模劑等;易燃易爆危險品如氧氣、乙炔氣、汽油等。
由于施工現(xiàn)場這些可燃及易燃易爆材料大量存在,再加上施工現(xiàn)場焊接、切割、炊事等動火作業(yè)的不可避免,需要將二者有效的隔離開來或者保持一定的距離,這也需要在總平面布置時全盤考慮。
四、消防防范措施
各種臨時用房及臨時設(shè)施與在建工程的防火間距,其中易燃易爆危險品庫房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m,可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場與在建工程的防火間距不應(yīng)小于10m,其他臨時用房、臨時設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。
各類臨時用房及臨時設(shè)施之間的防火間距,其中辦公用房、宿舍、發(fā)電機房、變配電房的防火間距為4m,可燃材料庫房、廚房操作間、鍋樓房的防火間距為5m,可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場的防火間距為7m,易燃易爆危險品庫房的防火間距為10m,不同防火等級的臨時用房及臨時設(shè)施之間的距離按照較大的防火建筑布置。需要強調(diào)的辦公用房、宿舍成組布置時,每組臨時用房的棟數(shù)不應(yīng)超過10棟,組與組之間的防火間距不應(yīng)小于8m,每組內(nèi)臨時用房之間的防火間距不應(yīng)小于3.5m,當(dāng)建筑構(gòu)件燃燒性能等級為A級時,其防火間距可減少到3m。
施工現(xiàn)場周邊道路不能滿足消防車通行及滅火救援要求時,施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防車道,臨時消防車道與在建工程、臨時用房、可燃材料堆場及其加工場距離不宜小于5米,且不宜大于40米。臨時消防車道宜為環(huán)形,其凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4m,并應(yīng)能承受消防車通行壓力及工作荷載。當(dāng)設(shè)置環(huán)形車道確有困難,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置尺寸不小于12m×12m的回車場,應(yīng)在長邊一側(cè)距離腳手架2-6m處設(shè)置寬度不小于6m的消防救援場地。
第三是做好包括臨時設(shè)施和在建工程在內(nèi)的建筑物的防火。上面講了在施工現(xiàn)場進行總平面布局時臨時用房和臨時設(shè)施與在建建筑之間的防火間隔以及他們之間的防火間隔,在此基礎(chǔ)上,要采用防火等級高的材料或構(gòu)件搭建和建設(shè)臨時用房、臨時設(shè)施和在建建筑物,作為施工單位,只要圖紙設(shè)計符合有關(guān)規(guī)范,就應(yīng)該按照圖紙要求施工,當(dāng)在建建筑物材料和構(gòu)件不符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定時,可以向建設(shè)單位提出,以便更改設(shè)計。這里主要講的是臨時用房和臨時設(shè)施的防火。總平面布局設(shè)計時考慮了發(fā)生火災(zāi)時救援和逃生的道路,臨時用房和在建工程防火則要相應(yīng)考慮臨時用房和在建工程內(nèi)部逃生的通道。
最后是完善施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施的設(shè)置。建設(shè)工程施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi),首先要做到現(xiàn)場人員能夠有效逃生,保證人員的生命安全的同時要減少損失,實施有效撲救,這就要求建設(shè)工程施工現(xiàn)場與在建工程同步設(shè)置滅火器、臨時消防給水系統(tǒng)和應(yīng)急照明等臨時消防設(shè)施。
五、臨時用房消防給水系統(tǒng)
當(dāng)永久性的室外消防給水系統(tǒng)不能滿足要求時,比如在建建筑物距離永久性消防設(shè)施距離大于了120m,就要設(shè)置臨時室外消防給水系統(tǒng),臨時室外消防給水管要沿在建工程、臨時用房、可燃材料堆場及其加工場均勻布置成環(huán)狀,與其外邊線距離不應(yīng)小于5.0m,給水管徑要根據(jù)工程規(guī)模通過計算確定,并不應(yīng)小于100mm,當(dāng)然,如果場外永久性道路滿足消防要求時,也不必要在場內(nèi)設(shè)置消防車道,場內(nèi)道路只要滿足施工材料進出要求就可以了。
對于新建工程,室內(nèi)消防給水系統(tǒng)很難利用永久性的消防設(shè)施,基本都需要從新設(shè)置,室內(nèi)消防豎管不應(yīng)少于2根,管徑不小于100mm,當(dāng)結(jié)構(gòu)封頂時,應(yīng)將消防豎管設(shè)置成環(huán)狀,主體結(jié)構(gòu)各結(jié)構(gòu)層均應(yīng)在明顯易于操作的部位設(shè)置室內(nèi)消火栓接口及消防軟管接口,并設(shè)置不少于2套的消防水槍、水帶及軟管,給水壓力不能滿足現(xiàn)場消防給水系統(tǒng)的給水壓力要求時,應(yīng)設(shè)置加壓水泵。
那么,市政管網(wǎng)不能滿足消防要求時要視情況而定,當(dāng)壓力不能滿足要求時,可以增設(shè)消火栓泵,當(dāng)沒有消防水源時,則要在施工現(xiàn)場實質(zhì)蓄水池,蓄水池的有效容積不應(yīng)小于施工現(xiàn)場火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)一次滅火的全部消防用水量。
臨時用房的臨時室外消防用水量按照臨時用房建筑面積之和計算,當(dāng)臨時用房建筑面積之和在1000㎡與50000㎡之間時,蓄水池的有效容積應(yīng)為36m3,當(dāng)臨時用房建筑面積之和大于50000㎡時,蓄水池的有效容積應(yīng)為54m3。
在建工程消防用水量,通過計算和比較室內(nèi)室外需用量可以知道,在建工程的室外消防用水量遠遠大于室內(nèi)消防用水量,對于一個住宅工程,規(guī)模較大需要設(shè)置臨時消防水池,基本上是按照在建工程的臨時室外消防用水量計算確定的,當(dāng)單體體積在10000m3與30000m3之間時,蓄水池的有效容積應(yīng)為54m3,當(dāng)單體體積大于30000m3時,蓄水池的有效容積應(yīng)為144m3。
結(jié)束語
關(guān)鍵詞:市政給水工程 安全、高效的施工管理
1 市政給水管道施工常見問題
市政給水工程是一個系統(tǒng)工程,要使其安全與高效,必須處理好市政給水工程管理的各個環(huán)節(jié)。綜觀目前的設(shè)計、施工前期準備、施工選材、施工過程等各環(huán)節(jié)多少存在一些問題:設(shè)計人員沒有完全掌握現(xiàn)場的土質(zhì)、所有管線等情況,從而導(dǎo)致工程設(shè)計有缺欠;施工人員閱圖不細,沒有領(lǐng)會設(shè)計意圖,或沒有及時發(fā)現(xiàn)圖紙問題,造成施工階段過多返工;施工方為片面追求經(jīng)濟利益,擠壓人、機、料的投入,沒有嚴格執(zhí)行施工規(guī)范;再有就是人的責(zé)任心的問題,建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方的施工管理責(zé)任意識稍有淡薄,導(dǎo)致質(zhì)量和安全問題的產(chǎn)生。諸如此類的施工問題的產(chǎn)生,降低了工程的安全性和高效性。
2 市政給水工程施工方法
市政給水工程要做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗、圓滿地完成規(guī)定的各項指標,必須要做到以下幾點:
2.1 做好施工前準備工作
2.1.1 在工程的設(shè)計階段,應(yīng)考慮城市遠期發(fā)展,同時照顧經(jīng)濟性和可靠性。將管道設(shè)計在慢車道或人行道可降低工程造價和提高安全系數(shù)。應(yīng)考慮適當(dāng)多預(yù)留一些接水口,以滿足城市發(fā)展的需求。供水主管道不宜開口過多,可考慮結(jié)合地下旁通式消防預(yù)留接口。至關(guān)重要的是,我們必須深入現(xiàn)場掌握地形地貌和土質(zhì)等資料,并以此確定應(yīng)用何種材質(zhì)的管材。因地制宜地設(shè)計相宜的管道方位和材料,是提高給水管道施工安全和高效的重要方法。
2.1.2 認真編寫好《施工組織設(shè)計》,施工組織設(shè)計應(yīng)根據(jù)施工地理位置及交通情況、施工技術(shù)要求、工程規(guī)模、工期和質(zhì)量等方面的不同要求而編寫。具體地就是依據(jù)工程本身的特點,將人力、資金、材料、機械和施工方法這五要素進行科學(xué)、合理的安排,使之在一定時間內(nèi)得以實現(xiàn)有組織、有計劃、有秩序的施工,科學(xué)地進行時間組織、空間組織和資源組織,是工程施工質(zhì)量好、進度快、成本低的重要手段。
2.1.3 施工前組織有關(guān)單位做好現(xiàn)場交接工作,做好圖紙會審工作,組織工程技術(shù)人員開工前仔細閱圖、熟圖,領(lǐng)會設(shè)計意圖,全面掌握施工圖紙內(nèi)容,提出施工合理化建議。對圖紙漏、錯、缺等問題盡早發(fā)現(xiàn),以便在施工交底時解決,避免施工返工,影響工程質(zhì)量。施工人員只有熟悉圖紙并掌握了管線的長度、走向、管材直徑以及與施工區(qū)域有關(guān)的地形、地貌、地物等情況,才能在施工過程中有條不紊地應(yīng)對一切突發(fā)事件。
2.1.4 落實施工組織設(shè)計,項目技術(shù)負責(zé)人根據(jù)進度計劃向施工員和作業(yè)班組交底,重點放在施工方案、技術(shù)措施、工藝標準、安全措施等方面,交底必須細致齊全,并應(yīng)結(jié)合具體操作部位,關(guān)鍵部位和施工難點的質(zhì)量要求,操作要點,安全要求等進行詳細的交底,做到每個節(jié)點、每個工藝都落實到人。如遇到現(xiàn)場情況與設(shè)計不符,應(yīng)及時和設(shè)計單位聯(lián)系,設(shè)計方和施工方確定無誤后,方可施工。
2.2 安全、高效的市政給水工程施工必須遵循的方法
給水管道工程的施工是一個比較復(fù)雜的過程,需要遵循科學(xué)合理的施工方法和組織管理措施,才能做到安全與高效地完成工程。
2.2.1 進場管材的質(zhì)量檢驗及堆放 在施工階段,施工人員必須按規(guī)范、圖紙要求對進場管材的質(zhì)量進行詳細的檢驗,審核出廠合格證,出廠報告,不合格一律不使用。如果管材的質(zhì)量不達標,會影響管道壽命,容易產(chǎn)生漏水甚至導(dǎo)致嚴重的后果。所以必須要求施工所用管材都要有質(zhì)量部門提供的合格證和力學(xué)試驗報告等資料,對已發(fā)現(xiàn)或有質(zhì)量疑問的管材應(yīng)立即停止使用。
為了減少各種料具的二次搬運距離,凡進場材料、設(shè)備要按要求堆放整齊,不得隨意堆放。
2.2.2 測量放線 管槽挖掘前,應(yīng)采用全程測量標高及放線定位的方法,必要時可開挖探槽,提前預(yù)知所遇難題,并在圖上和管線邊參照物上定好標記、準確定位,以此提高施工的安全、質(zhì)量和效率。特別在舊道路擴建改造中,有多種管線同時施工,在測量的時候出現(xiàn)差錯,會導(dǎo)致管道位置產(chǎn)生偏移,因此在施工前要認真按照施工測量規(guī)范和規(guī)程進行交換樁復(fù)測與保護,不得擅自變更管道走向。遇到其它管線須避讓時,應(yīng)出具設(shè)計變更。
2.2.3 溝槽開挖與回填 開挖溝槽前了解現(xiàn)場地形、地貌、建筑物,各種管線和其它設(shè)施情況。結(jié)合工程特點,熟悉施工圖紙,了解管道施工坐標與高程。先放線、后挖溝。工程溝槽開挖可采用人工或人機結(jié)合開挖。如人機結(jié)合開挖,當(dāng)挖至設(shè)計標高以上10~15cm時,待到下管之前一律采用人工清溝及開挖管頭工作坑,以避免管身懸空,防止超深開挖再回填,造成返工及管道基礎(chǔ)差的現(xiàn)象發(fā)生。如遇弱地基,應(yīng)加挖深0.5m以上1:1級配砂石25cm一層分層夯實回填到設(shè)計標高,溝槽要修整平直。
水壓試驗合格后,應(yīng)按要求及時分層回填管槽,每層回填的厚度:胸腔部不得超過15cm,管頂部不超過30cm。按設(shè)計要求進行夯實,夯填中不得摻有碎磚、瓦礫或大于10cm的土塊,密實度要求達到規(guī)定標準。
2.2.4 管道及附件安裝的質(zhì)量保證措施 安裝人員須持證上崗。管道安裝嚴格按施工規(guī)范及前述施工程序執(zhí)行,加強三檢制度(自檢、互檢、交接檢),做好隱蔽工程驗收,由班組填自檢單,然后項目部檢驗,質(zhì)檢科抽檢,監(jiān)理驗證簽字,做好上下道工序驗收,只有上道工序通過驗收方可進行下道工序施工。
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;消防安全;預(yù)防對策
中圖分類號:TU998 文獻標識碼:A
現(xiàn)階段,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,致使建筑工程行業(yè)的發(fā)展逐漸壯大,建筑項目工程越來越多,然而在建筑工程施工現(xiàn)場卻頻繁出現(xiàn)重大火災(zāi)事故,造成施工人員的傷亡,影響工程建設(shè)進度,還給建筑工程企業(yè)造成額外的成本損失。施工安全是保證一個工程建筑開展的前提,所以要從根本上找出建筑工程施工現(xiàn)場存在的安全隱患,避免施工后續(xù)出現(xiàn)意外事故。面對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的火災(zāi)事故,要求施工企業(yè)必須依據(jù)實際環(huán)境做好消防安全預(yù)防工作,只有這樣才能保證建筑工程順利進行和施工人員安全,減少工程預(yù)算之外的成本,促進建筑工程行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
一、建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全隱患
(一)監(jiān)管措施不到位。為了保證建筑工程施工現(xiàn)場的安全,必須要開展對施工現(xiàn)場的各方面進行監(jiān)督和管理,保證施工現(xiàn)場整體的消防安全,能夠使工程順利開展。但建筑工程施工的環(huán)境位置是隨著工程進展而發(fā)生變動的,造成了建筑工程施工現(xiàn)場具有復(fù)雜性和多樣化,從而增加了對施工現(xiàn)場進行監(jiān)控的難度,出現(xiàn)施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,具體體現(xiàn)在以下三方面。1 建筑工程施工的面積較大以及從事現(xiàn)場施工的人數(shù)較多,因此開展建筑工程現(xiàn)場施工工作,很多的施工環(huán)境無法進行及時有效的檢查,人數(shù)太多無法逐一進行嚴格審查,就會出現(xiàn)監(jiān)督和管理不到位的現(xiàn)象,導(dǎo)致施工現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生突發(fā)的火災(zāi)事故。2 建筑工程的整個流程是非常復(fù)雜的,包括許多施工步驟和工藝制作的環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)在建筑工程施工流程中是相互獨立的,但會按照工程施工設(shè)計的圖紙來進行工作,對于這些環(huán)節(jié)無法進行一致高效的監(jiān)督和管理,會造成有些工序環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差或者失誤,導(dǎo)致消防安全事故的發(fā)生。3 建筑工程施工現(xiàn)場環(huán)境比較雜亂,比如:建筑材料胡亂擺放、施工機器隨意停靠、施工房屋質(zhì)量較差等等,施工現(xiàn)場沒有統(tǒng)一的制度將其完善,這些雜亂的環(huán)境因素會加大對消防安全工作的監(jiān)督和管理,從而造成監(jiān)管環(huán)節(jié)不到位的現(xiàn)象。
(二)施工人員整體素質(zhì)較差。隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展壯大,越來越多的人從事到這個行業(yè)之中,就目前而言,大部分的建筑工程企業(yè)沒有獲得國家消防安全部門審批的建筑工程消防安全施工工作許可證,在實際開展工程施工時,也沒有對施工工作人員進行嚴格培訓(xùn)和技能要求,只是聘請一些農(nóng)民工人或者沒有經(jīng)驗的下崗工人,這就加大了施工現(xiàn)場的安全隱患。從施工安全基礎(chǔ)來說,這部分施工工作人員沒有相應(yīng)的施工技能,也沒有主觀上的消防安全意識,更沒有基本的消防安全知識,基于這樣的施工工作人員,來開展建筑工程施工現(xiàn)場作業(yè),必定是困難阻礙較多,對施工現(xiàn)場安全產(chǎn)生消極作用,也影響整個施工流程順利進行。根據(jù)施工人員整體素質(zhì)較差從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)消防安全隱患的情況來講,有以下兩點影響因素。1 抽煙。參與施工的工作人員大部分為男性,所以在施工現(xiàn)場經(jīng)常可以看見施工人員吸煙的現(xiàn)象,由于這些施工人員的本身素質(zhì)不高,造成他們沒有相應(yīng)的消防安全觀念,不由自主的隨時隨地吸煙,有時候沒有熄滅煙頭就隨意亂丟,是造成施工現(xiàn)象發(fā)生的直接原因。2 生活用火。由于施工的工作人員在施工現(xiàn)場進行日常生活,而要生活就必須用到火要做飯或者燒水,這就造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)消防安全隱患,比如:冬天天氣比較冷,需要大量熱水來供暖;夏天天氣較熱,點燃蚊香來驅(qū)趕蚊蟲等。
(三)施工人員操作不恰當(dāng)。開展建筑工程施工作業(yè),如果施工的工作人員不恰當(dāng)?shù)倪M行操作,也會造成施工現(xiàn)場發(fā)生消防安全事故,主要表現(xiàn)在以下三個方面。1 使用電焊。在實際建筑工程施工中會大量用到電焊這個工具,進行建筑材料的切割,如果在使用電焊的過程中,進行不恰當(dāng)?shù)牟僮?,就有可能造成電泄露,引起施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi),這也是造成火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。2 線路安裝不當(dāng)。一般安裝電線,要在電線的表面添加絕緣管來保證電線的安全,但在開展現(xiàn)場施工作業(yè)時,安裝電線經(jīng)常不添加絕緣管,造成電線短路起火,使施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)。3 處理易燃易爆物品的方式不恰當(dāng)。在實際施工過程中經(jīng)常會用到油漆、化學(xué)燃料等易燃易爆的物品,在狹小的施工現(xiàn)場環(huán)境中,處理不恰當(dāng),就會發(fā)生爆炸,造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)消防安全事故。
二、消防安全的預(yù)防對策
(一)加強監(jiān)管的力度。加強在建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度,能夠有效預(yù)防消防安全事故的發(fā)生,使工程施工順利開展,達到完善管理的目的。因此,要行根本上對建筑工程施工實行消防安全控制,必須加強監(jiān)管的力度,只有這樣,才能保障工程施工安全開展,有以下三方面的措施。1 建立相應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,來促使監(jiān)管工作整體進行,消除監(jiān)管工作在施工現(xiàn)場監(jiān)管中出現(xiàn)的弊端。2 只要發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,及時阻止并責(zé)任到人進行處罰,增強監(jiān)管工作的權(quán)威性。3 將監(jiān)管工作的責(zé)任分配到每一個人身上,促進監(jiān)管工作全面進行。
(二)安裝整套消防設(shè)備。由于建筑工程施工現(xiàn)場具有復(fù)雜性和多樣化,施工工作人員也會隨時改變自身的動作,所以整個施工現(xiàn)場就相當(dāng)于一個消防安全隱患,為了確保消防安全工作順利進行,建筑工程企業(yè)必須在施工現(xiàn)場安裝整套消防設(shè)備,便于施工工作人員在面對火災(zāi)時,能夠及時采取措施,熄滅火源,阻止火勢擴大造成更嚴重的損失。有以下三方面的具體實行措施。1 在施工現(xiàn)場樓層、材料堆放位置、施工工作人員住所以及主要防火地區(qū),安裝整套消防設(shè)備,便于工作人員的及時拿取。2 消防設(shè)備需要放在工作人員能夠觸及的位置。3 要保證火災(zāi)出現(xiàn)時,逃生的安全通道沒有阻礙物,消防人員可以順利上下通行,及時熄滅火源。
(三)提高施工工作人員的消防安全意識。整個工程流程的開展,是由施工人員直接進行操作,而施工人員中大部分人員素質(zhì)不高,沒有相應(yīng)的施工經(jīng)驗和技能,就會造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)消防安全隱患,因此,要提高施工工作人員的消防安全意識,避免在施工現(xiàn)場中出現(xiàn)由于施工人員的無意識行為而造成火災(zāi)發(fā)生的現(xiàn)象。提高施工工作人員的消防安全意識,必須從三個方面開展,分別是:讓施工人員從主觀上認識到消防安全意識的重要性;對施工工作人員進行嚴格的技能培訓(xùn);普及消防教育知識。
結(jié)語
綜上所述,本文主要對建筑工程施工現(xiàn)場存在的消防安全隱患進行研究,針對施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的問題,提出相應(yīng)的預(yù)防對策。建筑工程行業(yè)的發(fā)展能夠帶動國家經(jīng)濟發(fā)展,所以必須要關(guān)注建筑行業(yè)的安全發(fā)展,只有解決建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全隱患,才能保證整個工程施工的順利開展。
建筑消防工程安全隱患原因分析
設(shè)計上的問題在消防工程施工之前,通常要根據(jù)國家及有關(guān)部門制定的標準對消防系統(tǒng)進行設(shè)計,并將相關(guān)的技術(shù)標準通過圖紙設(shè)計清楚地展現(xiàn)現(xiàn)出來。消防系統(tǒng)方案應(yīng)當(dāng)嚴格按照要求設(shè)計,但實踐中卻并非如此,很多設(shè)計單位為縮短設(shè)計時間,根本沒有嚴格按照相關(guān)要求進行把關(guān),給建筑結(jié)構(gòu)的消防安全埋下了重大的安全隱患。實踐中我們可以看到,有些消防系統(tǒng)設(shè)計人員缺乏責(zé)任意識,為獲取經(jīng)濟利益,表面上在盡量滿足建設(shè)單位的需求,實際上卻私自降低了設(shè)計標準。諸如此類行為的存在,嚴重危及到了人民的生命與財產(chǎn)安全,進而導(dǎo)致消防安全系統(tǒng)難以真正的發(fā)揮作用,后果不堪設(shè)想。消防設(shè)備自身及安裝過程中的問題在消防工程實際施工過程中,消防設(shè)備的質(zhì)量直接關(guān)系著消防系統(tǒng)能否正常運行,能否發(fā)揮應(yīng)有的功能。目前來看,由于消防設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)還不夠健全,而且缺乏全面而又系統(tǒng)的技術(shù)檢測方式和手段,因此部分消防設(shè)備在施工前就可能存在著嚴重的質(zhì)量問題,一旦投入使用其后果不言而喻。作為建筑結(jié)構(gòu)的重要組成部分,消防設(shè)備在建筑工程施工安裝過程中應(yīng)當(dāng)嚴格安裝技術(shù)要求進行操作,這有這樣才能確保整個建筑結(jié)構(gòu)和建筑工程消防安全。但實踐中卻并非如此,部分建筑施工單位在具體的施工過程中因諸多影響因素的存在,使用了不符合規(guī)定的或耐火條件的相關(guān)建筑材料,甚至私自降低了消防設(shè)備和相關(guān)裝置的安裝標準,因此也埋下了重大的安全隱患。
建筑消防工程安全隱患改進對策
基于以上分析,筆者認為可從以下幾個方面加強對對建筑消防工程安全隱患改進與防治。加強建筑消防工程設(shè)計管理目前來看,國家及相關(guān)部門已經(jīng)在消防工程設(shè)計管理方面加強了控制,并制定了《消防設(shè)施專項工程設(shè)計證書》,建筑消防工程設(shè)計單位在達到要求和保準的基礎(chǔ)上才能獲得資質(zhì)證書,才具備承接建筑消防工程設(shè)計業(yè)務(wù)的資質(zhì)。筆者認為,一項制度落實的意義要遠遠大于其存在的價值,因此相關(guān)部門還要不斷地加強對建筑消防工程設(shè)計單位的監(jiān)督與管理,加強市場準入監(jiān)管,對于沒有設(shè)計資質(zhì)的單位一律不得準入,以免濫竽充數(shù)。加強建筑消防工程施工質(zhì)量管理對于建筑消防工程施工而言,應(yīng)當(dāng)堅持早介入、嚴要求和高標準的施工原則,并對建筑消防工程施工單位作業(yè)活動進行全面監(jiān)督與管理,加強消防工程監(jiān)管工作;同時,還要以此為契機,嚴格執(zhí)行相關(guān)消防規(guī)范和要求,決不可擅自更改建筑消防工程設(shè)計原方案。此外,還要加強對建筑消防工程施工執(zhí)行與驗收規(guī)范,一旦發(fā)現(xiàn)實際施工過程中存在著嚴重的違規(guī)操作行為,一定要立即停止施工,限期責(zé)令整改。筆者建議建筑消防工程建設(shè)單位、工程設(shè)計單位以及監(jiān)理單位之間,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合行動,對建筑消防工程施工過程中所用到的產(chǎn)品、材料等進行嚴格復(fù)核與檢查,一旦發(fā)現(xiàn)存在著產(chǎn)品不合格的問題,決不允許進入施工現(xiàn)場。加強對建筑消防工程施工中所需設(shè)施的維護與管理對于已經(jīng)建設(shè)好了的建筑工程項目而言,只有經(jīng)過消防管理部門驗收合格之后,方可投入使用,同時還要注意加強對建筑消防工程所需設(shè)施的日常維護與管理,這是確保建筑消防系統(tǒng)正常運行的關(guān)鍵所在,對于防止或者減少各類建筑消防火災(zāi)事故的發(fā)生具有至關(guān)重要的作用。建筑消防工程交付并投入使用以后,建筑結(jié)構(gòu)管理與實際使用單位應(yīng)當(dāng)對消防設(shè)施進行日常的維護與保養(yǎng),以保證該系統(tǒng)能夠正常的運行。同時,還要建立健全包括全部消防設(shè)施在內(nèi)的設(shè)施檢查、檢測、維修保養(yǎng)崗位責(zé)任制,這有這樣才能保證建筑消防設(shè)施一直處于一種正常的運行狀態(tài),對于應(yīng)對火災(zāi)事故具有非常重要的作用。建筑消防工程是建筑工程項目建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系著人民的生命與財產(chǎn)安全,因此應(yīng)當(dāng)加強思想重視和管理制度創(chuàng)新,只有這樣才能有效地避免或減少消防安全隱患的發(fā)生。
作者:劉桂玲 單位:廣州銘昌消防機電工程有限公司
施工單位和管理人員對于消防管理安全意識不高,不夠重視。在建筑工程施工過程中,施工單位和管理人員比較重視工程的資金管理、選購建筑材料、施工質(zhì)量等環(huán)節(jié)。然而對消防管理的關(guān)注和投入不夠,甚至出現(xiàn)偷工減料不按規(guī)程制度辦事的情況。建筑工程施工人員一般素質(zhì)較低,受教育程度不高,大多數(shù)為農(nóng)民工或者臨時工。這部分工人很少會受到消防知識的培訓(xùn),消防安全意識淡薄,技術(shù)水平參差不齊。所以在工程施工過程中,不能嚴格按照消防安全規(guī)定進行施工作業(yè),這就不可避免的給建筑工程留下安全隱患。施工單位往往只是為了應(yīng)付檢查,存在僥幸心理,在選擇消防器材上為了節(jié)約成本,往往會選擇質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品,甚至選擇那些已經(jīng)不能正常使用的消防器材。一旦發(fā)生火災(zāi),這樣的消防器材不僅不能起到應(yīng)有的作用,更會對人民生命財產(chǎn)安全造成極大地損失。國家在建筑工程消防管理方面的法律法規(guī)還不夠完善,沒有嚴格的消防管理機制。社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展,對消防管理機制也提出了更高的要求。目前我國消防管理機制缺乏創(chuàng)新性,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代工程管理發(fā)展的需要。
二、建筑工程消防管理的對策
1.健全法規(guī)建設(shè),加強行政監(jiān)管國家應(yīng)該建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)和詳細的規(guī)章制度,使施工單位有法可依,有法必依。對違反建筑工程消防管理的行為要進行嚴厲懲處,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。相關(guān)部門要對施工單位和管理人員加強安全意識的培訓(xùn)和宣傳,提高對建筑工程消防管理的重視程度。施工單位和管理人員要嚴格按照消防管理的法律法規(guī)進行工作,對施工人員嚴格要求,保障生產(chǎn)工作安全順利進行。還要實行消防安全管理責(zé)任制度,細化消防管理的工作,將每個部分的工作責(zé)任到個人,一旦出現(xiàn)問題追究相關(guān)負責(zé)人員。
2.對消防器材的采購必須嚴格要求施工單位在選擇消防器材的時候,要嚴格按照國家法律法規(guī)選擇合格的消防器材進行安裝。要嚴格按照建筑消防系統(tǒng)設(shè)計進行施工,不能擅自進行修改,更不能偷工減料,為了節(jié)約成本而降低消防工程質(zhì)量標準。施工單位要嚴格檢查消防器材的質(zhì)量,嚴禁安裝使用不合格的產(chǎn)品。施工單位在施工過程中還要嚴格遵守消防設(shè)計施工圖和國家相關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行施工工作。相關(guān)部門要加大消防器材的檢查工作,對劣質(zhì)的消防器材要進行及時清理銷毀,對施工單位責(zé)令整改或做出相應(yīng)處罰。
3.作業(yè)現(xiàn)場加強管理杜絕隱患建筑工程在施工過程中,要合理地規(guī)劃各個施工作業(yè)區(qū)域。建筑材料存放的區(qū)域要遠離電氣焊割等場所,避免發(fā)生火災(zāi)。還要預(yù)留消防通道,嚴禁煙火。電氣焊割場所的工作人員要持證上崗,進行電焊工作前應(yīng)該清除易燃物品,檢查用電線路是否安全,還要配備足夠的滅火器材。用電場所要隨時檢查線路是否安全,及時發(fā)現(xiàn)和處理線路發(fā)熱、短路和絕緣損壞等情況。施工人員的住所應(yīng)該嚴禁存放易燃易爆物品,嚴禁私拉電源,使用大功率電器的行為。
4.培養(yǎng)管理型人才,借鑒國外先進措施不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新建筑工程消防管理是一個系統(tǒng)的工程,這就要求管理者不僅要懂消防和管理方面的知識,還要對國家法律法規(guī)以及施工工程各個領(lǐng)域的知識有所了解。所以國家應(yīng)該加大技術(shù)投入力度,培養(yǎng)專業(yè)的消防工程施工人員,不斷提高技術(shù)人員的綜合能力。加大對復(fù)合型人才的培養(yǎng)和扶持力度,培養(yǎng)其整合協(xié)調(diào)能力。消防管理人員要不斷學(xué)習(xí)和借鑒國外經(jīng)驗,將科學(xué)合理并適合我國國情的管理方法應(yīng)用到實際工作之中。由于建筑事業(yè)的不斷發(fā)展,對建筑工程消防管理也提出了更高的要求。管理者要采用多種形式的管理方法,堅持科學(xué)創(chuàng)新的理念,不斷總結(jié)自身的管理經(jīng)驗,揚長避短。對于國外的先進經(jīng)驗教訓(xùn),也要不斷地學(xué)習(xí)和吸收,并且加以適當(dāng)?shù)母牧寂c創(chuàng)新,逐漸形成符合中國國情并且切實可行的消防管理辦法。
三、結(jié)語
消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)是以消防工程建設(shè)為主線,對各類消防工程的設(shè)計、施工、檢測、維管的業(yè)務(wù)工作進行管理,把消防工程安全每一重要細節(jié)落實到每一個網(wǎng)格中,整個消防工程安全情況和信息一目了然,將監(jiān)管工作細致化、明確化。系統(tǒng)包含了建設(shè)單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和消防部門多種用戶和角色,通過將消防管理的重心向流通、使用環(huán)節(jié)前移,關(guān)注消防產(chǎn)品質(zhì)量,消除火災(zāi)隱患,努力杜絕和減少不合格消防產(chǎn)品的流入。系統(tǒng)平臺將成為云南省各級消防機構(gòu)面向消防工程相關(guān)群體提供行政許可和便民服務(wù)的橋梁和紐帶。
2系統(tǒng)目標
根據(jù)消防工程安全管理工作的現(xiàn)實需求,將消防工程安全管理所涉及的設(shè)計、施工、檢測、維管、人員、產(chǎn)品的監(jiān)督管理結(jié)合應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)從消防圖紙設(shè)計審查開始的全程監(jiān)督,通過構(gòu)建建設(shè)項目工程信息樹,以消防網(wǎng)格化管理為根節(jié)點,實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格責(zé)任制,對整個工程項目中涉及的所有相關(guān)消防信息進行“一體化”網(wǎng)絡(luò)化管理,最大程度地規(guī)避火災(zāi)風(fēng)險,最大限度地提高社會對火災(zāi)的安全意識和防控能力。
3系統(tǒng)功能構(gòu)成
圖1體現(xiàn)了消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)的構(gòu)成。系統(tǒng)主要分為消防工程相關(guān)機構(gòu)管理系統(tǒng)、消防工程相關(guān)人員檔案管理系統(tǒng)、消防產(chǎn)品入庫檢驗系統(tǒng)、消防工程管理系統(tǒng)、消防知識庫系統(tǒng)、系統(tǒng)管理模塊6大功能模塊。系統(tǒng)主要功能如下:(1)消防工程相關(guān)機構(gòu)管理系統(tǒng):主要是對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消防施工單位、消防維護管理單位、中介機構(gòu)等機構(gòu)類別,進行機構(gòu)信息及其審核、考評管理,提高了消防工程相關(guān)機構(gòu)信息的統(tǒng)一性、準確性。(2)消防工程相關(guān)人員管理系統(tǒng):主要是對消防職業(yè)類別、消防工程相關(guān)人員的檔案及審核的管理,還根據(jù)工種的不同進行消防工程人員考評管理,實現(xiàn)千人并發(fā)智能考評。(3)消防產(chǎn)品入網(wǎng)驗證系統(tǒng):主要是管理消防產(chǎn)品臺賬、消防產(chǎn)品,并建立云南省消防產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,應(yīng)用條形碼技術(shù)體系對云南省消防產(chǎn)品實施市場準入網(wǎng)絡(luò)驗證。(4)消防工程管理系統(tǒng):主要是對消防工程立項申報、消防工程設(shè)計、消防工程施工、消防工程檢驗、消防工程維護管理的流程化管理。(5)消防知識庫系統(tǒng):主要是消防工程相關(guān)知識類別、知識信息管理,還可以進行知識信息全文檢索,能夠幫助相關(guān)學(xué)習(xí)人員更快速、便捷地了解相關(guān)消防知識,提高消防安全意識。(6)系統(tǒng)管理模塊:主要是對系統(tǒng)平臺的用戶、權(quán)限、操作日志進行管理??梢杂上嚓P(guān)機構(gòu)人員進行對應(yīng)的系統(tǒng)權(quán)限操作,提高了系統(tǒng)的可操作性。
4系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
圖2體現(xiàn)了消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程構(gòu)成。從消防圖紙設(shè)計審查開始,令消防設(shè)計圖紙審核結(jié)果為合格的數(shù)據(jù)作為工程主線,按照工程審批、物料使用、施工追蹤、驗收、維護管理建立建設(shè)項目工程信息樹,對整個工程項目中涉及的所有相關(guān)消防信息進行“一體化”管理。
5系統(tǒng)構(gòu)架及開發(fā)語言的選擇
5.1數(shù)據(jù)庫的選擇
數(shù)據(jù)庫開發(fā)平臺選擇關(guān)系到運行效率、維護、擴充、安全等一系列問題。關(guān)系型數(shù)據(jù)庫通常被用于處理線性結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù),它將數(shù)據(jù)按表結(jié)構(gòu)形式進行組織,對表格的處理方便靈活,且易學(xué)易用,因而得到廣泛的應(yīng)用。Mi-crosoftSQLServer是一個分布式的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),采用了Transact-sql的SQL語言在客戶機與服務(wù)器間傳遞客戶機的請求與服務(wù)器的處理結(jié)果。具備完全Web支持,提供了對可擴展標記語言(XML)的核心支持以及在Internet上和防火墻外進行查詢的能力,考慮到消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)的特點及目前計算機和網(wǎng)絡(luò)硬件的快速發(fā)展,采用SQLServer作為數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)的平臺,完全能夠滿足數(shù)據(jù)庫使用的需求。
5.2開發(fā)語言的選擇
系統(tǒng)選用微軟的ASP.net進行開發(fā);采用MicrosoftVisualStudio開發(fā)平臺;系統(tǒng)開發(fā)模式為MVC模式。ASP.net是一種用于創(chuàng)建基于Web應(yīng)用程序的編程模型。VisualStudio.net開發(fā)平臺具有高效而快捷的特點,可提供可視化的、面向?qū)ο蟮拈_發(fā)環(huán)境。MVC架構(gòu)是ASP.net在新版本中提供的一種新的開發(fā)模式,開發(fā)人員可以用MVC設(shè)計模式來構(gòu)建Web應(yīng)用,做到清晰的概念分離(UI或者視圖與業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯分離,應(yīng)用邏輯和后端數(shù)據(jù)分離)。系統(tǒng)采用ASP.net語言不僅可以滿足對數(shù)據(jù)的良好適應(yīng)和把握的需要,也可以開發(fā)出美觀的界面,并可通過后臺技術(shù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、動態(tài)頁面更新等各項要求。
5.3系統(tǒng)構(gòu)架
系統(tǒng)按照消防工程安全管理各階段數(shù)據(jù)信息處理和需求進行層次和功能設(shè)計,并兼顧可繼承性和拓展性,而且考慮到當(dāng)前計算機技術(shù)的發(fā)展和盡可能提高工作效率,采用瀏覽器/服務(wù)器(B/S)模式。其結(jié)構(gòu)由瀏覽器、Web服務(wù)器+中間件和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三個邏輯單元等共同組成。在該模式的系統(tǒng)中,所有數(shù)據(jù)都在服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中存儲與操作,客戶機使用IE瀏覽器向服務(wù)器提出請求并即時返回查詢結(jié)果,如圖3所示。數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計不但要滿足網(wǎng)絡(luò)特殊要求,還要考慮運行時的安全性及保密性。該系統(tǒng)是多用戶應(yīng)用系統(tǒng),根據(jù)用戶的權(quán)限和目的要求,用戶可進行聯(lián)網(wǎng)查詢。所有的基本數(shù)據(jù)均存放于數(shù)據(jù)服務(wù)器,用戶可根據(jù)自己的權(quán)限和要求直接進行庫操作,以實現(xiàn)查詢目的。同時,服務(wù)器的負載能力也是需要關(guān)注的問題之一,系統(tǒng)按照網(wǎng)絡(luò)并發(fā)連接數(shù)達100000、服務(wù)響應(yīng)時間<4s、服務(wù)器集群處理能力不小于890100tpmC進行設(shè)計。系統(tǒng)數(shù)據(jù)由靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)組成。靜態(tài)數(shù)據(jù)主要包括機構(gòu)信息、產(chǎn)品信息、人員信息、工程信息等。動態(tài)數(shù)據(jù)利用3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、指紋采集技術(shù)、條碼掃描技術(shù)、GPS全球定位技術(shù),對消防工程技術(shù)服務(wù)人員進行消防工程施工現(xiàn)場定位及消防產(chǎn)品入庫實時采集構(gòu)成。
6結(jié)束語