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[關(guān)鍵詞] 聯(lián)合用藥;支氣管哮喘;吸入用布地奈德混懸液;硫酸特布他林
[中圖分類號] R974+.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721(2012)06(a)-0075-02
支氣管哮喘由多種細胞和組分參與,屬于慢性氣道炎癥疾病,其主要特征是氣道高反應性和變應性炎癥?,F(xiàn)代臨床治療支氣管哮喘的藥物種類繁多,作用機制不同,如何合理應用和提高治療效果是臨床工作者應該重視的問題。本文就3種不同用藥方式治療支氣管哮喘急性發(fā)作的臨床效果及安全性作出相關(guān)分析,報道如下:
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取120例于2008年8月~2011年11月在本院接受治療的支氣管哮喘急性發(fā)作患者,將其隨機分為A組(吸入用布地奈德混懸液治療組)、B組(硫酸特布他林治療組)和C組(吸入用布地奈德混懸液與硫酸特布他林聯(lián)合治療組)各40例,所有患者可認為符合支氣管哮喘診斷標準,無嚴重心血管類疾病或妊娠期婦女。A組40例患者中,男18例,女22例;年齡18~67歲,平均38.4歲;病程1~13年,平均4.8年;輕度8例,中度19例,重度13例。B組40例患者中,男15例,女25例;年齡19~72歲,平均40.1歲;病程2~15年,平均5.1年;輕度13例,中度20例,重度7例。C組40例患者中,男11例,女29例;年齡21~67歲,平均38.7歲;病程1~18年,平均5.2年;輕度11例,中度18例,重度11例。3組患者的一般資料差異無統(tǒng)計學意義(P > 0.05),具有可比性。
1.2 方法
A組患者給予吸入用布地奈德混懸液(阿斯利康制藥有限公司生產(chǎn))1 mg加入0.9%氯化鈉溶液或5%葡萄糖溶液中,利用霧化泵使之霧化后吸入,早中晚各1次,每次吸入時間約10 min。B組患者給予硫酸特布他林(阿斯利康制藥有限公司生產(chǎn))0.25~0.50 mg同上進行霧化吸入,每日3~4次。C組患者給予吸入用布地奈德混懸液1 mg+硫酸特布他林0.25 mg同上進行霧化吸入,每日2次,每次霧化吸入時間10 min左右。3組患者用藥1周,觀察并比較用藥后的效果。
1.3 測量指標
觀察并記錄各組患者用藥后呼吸困難、咳喘、哮鳴音等的改善時間,測定肺通氣功能[1 s用力呼氣容積(FEV1)、最大呼氣峰流速(PEF)、動脈血氧分壓(PaO2)、動脈血二氧化碳分壓(PaCO2)],注意觀察患者用藥過程中是否有不良反應發(fā)生,發(fā)生情況如何。
1.4 療效評價
顯效:治療1周臨床病癥完全消失且FEV1或PEF增加量超過40%;有效:治療1周臨床病癥明顯有所好轉(zhuǎn)且FEV1或PEF增加量超過30%;無效:治療1周臨床病癥基本無改善,F(xiàn)EV1或PEF增加量小于30%。
1.5 統(tǒng)計學方法
數(shù)據(jù)采用SPSS 15.0軟件進行處理,P < 0.05為差異具有統(tǒng)計學意義。
2 結(jié)果
2.1 臨床療效
見表1。
由表1可以看出,A、B兩組患者與C組患者總有效率比較,差異有統(tǒng)計學意義(χ2 = 9.365,P < 0.05)。
2.2 臨床癥狀改善時間比較
見表2。
由表2可以看出,A、B兩組患者與C組患者比較,臨床癥狀改善時間差異均有統(tǒng)計學意義(P < 0.05或P < 0.01)。
2.3 治療后肺功能指標比較
見表3。
由表3可以看出,A、B兩組患者治療后肺功能指標與C組患者比較,差異均有統(tǒng)計學意義(P < 0.05)。
2.4 不良反應
A組出現(xiàn)口干2例;B組出現(xiàn)頭痛1例,心悸1例;C組出現(xiàn)聲嘶1例,心悸1例,口干1例。
3 討論
支氣管哮喘是當今世界上最為常見的呼吸系統(tǒng)疾病,據(jù)統(tǒng)計,全球已經(jīng)有哮喘病患者3億左右[1]。近20年來美國、英國、澳大利亞等國家哮喘患病率逐漸上升,而我國估計也有哮喘患者2千萬之多[2]??梢赃@樣說,支氣管哮喘已經(jīng)成為嚴重的公共衛(wèi)生問題,引起世界各國的極大關(guān)注。現(xiàn)代醫(yī)學認為,哮喘是一種復雜的綜合征,包括許多臨床類型。其主要特征有可逆性的氣流阻塞、支氣管高反應性和氣道炎癥等。嬰兒期免疫、遺傳基因和環(huán)境因素促成了本病的起因。其發(fā)病機制與多種細胞如嗜酸粒細胞、肥大細胞等有關(guān)。由于哮喘能導致氣道高反應性增加和可逆性氣流受限,所以能引起反復發(fā)作性的喘息、咳嗽或胸悶等癥狀。
過去數(shù)十年來一直認為氣道平滑肌痙攣是哮喘的主要病理改變,因而把應用支氣管擴張劑作為哮喘的首要治療,但是這種治療方法并沒有降低哮喘的發(fā)病率和死亡率。研究證實許多國家支氣管哮喘的死亡率增加與支氣管擴張劑的銷售量呈正比。近年研究提出氣道炎癥是哮喘的主要發(fā)病機制,在哮喘發(fā)病機制中氣道炎癥比氣道平滑肌痙攣更為重要,這是施行抗感染治療的理論基礎(chǔ)[3-4]。本研究通過對比不同治療方法的臨床效果來探討治療藥物的有效性和安全性。其中A組患者采用吸入用布地奈德混懸液治療,B組患者采用硫酸特布他林治療,而C組患者則采用吸入用布地奈德混懸液與硫酸特布他林聯(lián)合治療,這樣進行比較可以清晰地觀察到每種藥物的確切作用和不良反應情況,以及通過聯(lián)合用藥可以改善的程度。吸入用布地奈德混懸液和硫酸特布他林均為臨床上較為常用的治療哮喘急性發(fā)作藥物。吸入用布地奈德混懸液又名布地奈德,其為非鹵化性糖皮質(zhì)激素類藥物,通過霧化吸入治療直接作用于氣管及周圍組織,可以有效地發(fā)揮局部抗感染、抗過敏作用,同時能夠有效緩解支氣管的阻塞癥狀,對快速緩解呼吸困難、胸悶、喘憋等臨床癥狀具有良好效果。硫酸特布他林為選擇性β2受體激動劑,由于不易被兒茶酚胺氧位甲基轉(zhuǎn)移酶或單胺氧化酶所代謝,因此作用持久。本品可有效地舒張支氣管平滑肌、改善支氣管痙攣、增加支氣管通道的空氣流量。值得一提的是[5-6],本品對心臟β1受體作用極小,因此也大大降低了可能發(fā)生的不良反應?,F(xiàn)在普遍認為通過霧化吸入藥物可避免間接治療藥物時產(chǎn)生的不良反應,且療效更高。本研究結(jié)果顯示,通過聯(lián)合兩種藥物霧化吸入進行治療成人哮喘可提高治療效果、縮短臨床癥狀改善時間、改善肺功能狀態(tài),且臨床不良反應發(fā)生率并無明顯增加,因此值得臨床推廣應用。
[參考文獻]
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關(guān)鍵詞:依法治企;新形勢;問題;對策
近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷深入、石油企業(yè)本身性質(zhì)的影響以及石油企業(yè)改制力度的不斷加大,使得當前石油企業(yè)的依法治理與經(jīng)營工作有了更大的難度。企業(yè)的發(fā)展方向很大程度上受到企業(yè)管理者法治管理思想及法律知識掌握程度的影響。想要企業(yè)能夠長遠發(fā)展就必須建立并完善一個科學、合法的治企機制,它同時也是企業(yè)合法權(quán)益的重要保護機制。當前由于受到外界種種環(huán)境的影響,石油企業(yè)都急需一個完善的治企機制來科學的指導管理者與員工,這也是企業(yè)的發(fā)展的根本保障與基礎(chǔ)工作。
1石油企業(yè)依法治企機制存在的問題
1.1缺乏法律意識和法律觀念
近年來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及國家政策的實施,在全國各地都大力開展了法治建設(shè)工作,在這樣的大背景之下,依法治企工作也在各個企業(yè)中得到了廣泛的關(guān)注。石油企業(yè)的法治宣傳與建設(shè)工作也進入了探索與實施的階段,領(lǐng)導者與員工間的法律意識及觀念也得到了普遍的提升。但是由于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制與思想的深遠影響以及早期石油企業(yè)體制及外部環(huán)境的影響,使得一些傳統(tǒng)的思想觀念沒有從根本上得到解放,權(quán)力仍然十分集中,針對普法工作很多企業(yè)都是應付了事的態(tài)度。與此同時,由于法治宣傳力度的嚴重不足,廣大員工根本不重視依法治企的重要性,甚至出現(xiàn)有了問題不顧法律正規(guī)程序,僅僅依靠私人感情來進行法外調(diào)節(jié)的情況。
1.2企業(yè)普法宣傳工作簡單且形式單一
對于依法治企這一問題的看法,許多企業(yè)由于受到領(lǐng)導決策與思想上的影響,認為依法治企僅僅是一個政府話題的宣傳手段,只需要進行簡單的配合就行,認為這是政府機關(guān)的事情,與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展沒有任何關(guān)系。這樣的觀點導致普法宣傳方式的單一,僅僅是應付性的宣傳,方式上局限于傳單、條幅以及企業(yè)周刊,根本沒有將法制教育上升到工作、管理的層面,這也導致了許多企業(yè)在遇到一些法律問題時往往出現(xiàn)不知所措、無從下手的現(xiàn)狀[1]。
1.3欠缺法律制度,未能有效建立依法治企機制
基于當前許多石油企業(yè)領(lǐng)導對于法治思想上的滯后與不重視,使得整個石油企業(yè)在法律專業(yè)人才上十分匱乏,導致在依法經(jīng)營與管理過程中企業(yè)會產(chǎn)生許多問題,這將大大的阻礙石油企業(yè)未來的發(fā)展。如果石油企業(yè)在進行一個重大決策時,缺少一個可行性的法律制度的執(zhí)行引導或者沒有前期的法律咨詢工作,將極易在小事情上面產(chǎn)生重大影響,甚至導致巨大的經(jīng)濟損失。
2對當前石油企業(yè)依法治企機制的幾點思考
2.1提升企業(yè)全體成員依法治企觀念
就當前實際情況而言,應當將企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與法制觀念緊密聯(lián)系起來,從根本上提升全體成員的法制觀念,也只有從觀念上提升才能根本上將法治思想注入到企業(yè)管理理念當中。只有全體成員的法治觀念得到提升,才能更好的規(guī)范自身行為與企業(yè)的發(fā)展,在促進企業(yè)發(fā)展的同時也能夠有效的維護自身利益[2]。
2.2創(chuàng)新普法宣傳方法
為了有效的落實普法工作,徹底的改變傳統(tǒng)法治宣傳方式十分重要和迫切。企業(yè)可以用定期普法教育培訓與考核方式來提升宣傳效果。同時,還可以開展企業(yè)征文競賽,增強員工學習法律的積極性。此外,還可以就某個法律糾紛問題進行內(nèi)部討論來鍛煉員工法律條文的運用能力,通過這些形式多樣的宣傳方式能夠大大提升宣傳效果。2.3做好依法治企的建章立制工作為了將企業(yè)發(fā)展與員工行為與法制化管理有機的結(jié)合起來就必須建立起具有法律效力的法律規(guī)章制度,這也就是要求企業(yè)建立起科學的風險防范體系和法律糾紛內(nèi)控制度以及專門的法律咨詢部門。這樣在遇到相關(guān)問題時,可以在最短時間內(nèi)將企業(yè)及員工的損失降至最低。但這個工作需要長期的研究、實踐與探索,將員工實際工作與法治制度聯(lián)系起來,進行考核、明確獎懲,使員工工作行為得到合法性的規(guī)范,建立起有效的員工激勵機制[3]。
3結(jié)語
綜上所述,新形勢之下不僅是國家的發(fā)展需要法律來約束與規(guī)范,企業(yè)的發(fā)展仍然需要有相應的法律進行引導與規(guī)范。在市場經(jīng)濟不斷深入的今天,石油企業(yè)受到企業(yè)改制等諸多因素的影響,急需建立一個符合自身發(fā)展的法律機制來保障企業(yè)的健康發(fā)展,同時需要企業(yè)在發(fā)展的過程中不斷的完善該機制,只有這樣才能夠使得企業(yè)在良好的法治環(huán)境中健康而持續(xù)的發(fā)展下去,同時在自身合法權(quán)益受到有效保護的同時也能夠創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益與社會效益。
參考文獻:
[1]王樹連.新形勢下石油企業(yè)依法治企機制探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2015(14).
[2]楊建軍,張小寧,吳曉利.新形勢下石油企業(yè)依法治企機制探討[J].法制與社會,2010,(34).
一、法制文藝工作開展情況
(一)法制電影深受歡迎
20**年以來,我市廣泛開展了“法制電影進農(nóng)村、進社區(qū)”活動,組織法制電影放映隊,通過在廣大農(nóng)村、社區(qū)放映法制電影,進行未成年人保護、交通安全、計劃生育、土地管理、農(nóng)民工權(quán)益保護等法律法規(guī)宣傳,放映記錄片和故事片《留守孩子》、《鄭培民》、《馬背上的法庭》、《緝毒警》、《生死牛玉儒》、《美麗家園》、《山鄉(xiāng)書記》、《警察有約》、《和諧中國》、《女檢察官》等30多部,插播《救救孩子》、《物權(quán)法講座》等法制宣傳短片40多部,放映540余場,觀眾達60萬人次,深受廣大群眾的歡迎。
(二)文藝活動豐富多彩
近年來,我辦聯(lián)合市紀委、市政法委、市文化局、市地稅局、市工商局等組織了“政法之春”、“警鐘常鳴”、“清風頌”、“廉政之歌”、“地稅系統(tǒng)廉政文藝調(diào)演”、“青春華翰法制文藝演出”等大型宣傳文化活動20余次。目前我市活躍著20余支法制文藝宣傳隊,法制文藝宣傳隊下農(nóng)村、進社區(qū)、到廠礦,組織“計生宣傳”、“安全教育”、“愛滋病防治”、“反腐倡廉”、“未成年人思想道德建設(shè)教育”等專題法制宣傳演出300多場,觀眾近50萬人次。創(chuàng)作小品《特殊的嫁禮》、《一碗素面》、《紅絲帶》、《任長霞》、《牽手》、《拉選票》、《一戶都不能少》、《你妹和我一條心》、《這事其實不怪我》、《召喚》、《喧兵奪主》、《下崗之前》、《違章、違紀、難為人》、豫劇《玉蘭飄香》、相聲《女稅官》、情景劇《地稅風景線》、大鼓《包公拒禮》、舞蹈《警鐘常鳴》、京東大鼓《說廉政》、歌曲《八個堅持、八個反對》、《以八榮八恥為準》等文藝作品60余件,極大地豐富廣大群眾的精神文化生活,收到了很好的法制宣傳效果。
(三)法制文藝成績斐然
小品《喧兵奪主》參加全省《消費法》征文比賽榮獲二等獎,小品《拉選票》參加省小戲大賽榮獲一等獎,小品《召喚》參加省檢察系統(tǒng)文藝匯演榮獲二等獎,相聲《女稅官》在安徽曲藝發(fā)表,大鼓《包公拒禮》參加省曲藝節(jié)榮獲二等獎,歌曲《八個堅持,八個反對》獲省廉政歌曲創(chuàng)作比賽二等獎,小品《牽手》在全市法制文藝調(diào)演獲一等獎,小品《一碗素面》在全市反腐倡廉文藝調(diào)演榮獲二等獎,小品《一戶都不能少》、《你妹和我一條心》、《這事其實不怪我》、《地稅風景線》、《辣妹闖關(guān)》參加市地稅系統(tǒng)文藝調(diào)演榮獲二等獎。
二、法制文藝工作主要經(jīng)驗
在開展法制文藝工作中,我市努力做到“唱響主旋律,面向主群體,拓寬主渠道”,注意發(fā)揮其寓教于樂、寓法于情、潛移默化的教化功能,切實營造良好的普法氛圍、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
----唱響主旋律。堅持正面教育,把握時代脈搏,弘揚主旋律,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。如市工商局拍攝的電視專題片《求索》、《基石》,創(chuàng)作的歌曲《紅盾之歌》,相山區(qū)排演的戲劇《做一個頂天立地的棟梁材》均展示了我市法治建設(shè)的工作成果。特別是華翰律師事務(wù)所創(chuàng)作的《維權(quán)之路》(小品)、市工商局創(chuàng)作的《消費者心中的“保護神”》(紀實散文)、《坑人害已》(小品)等一批主題鮮明、貼近生活、貼近群眾、真實感人的法制題材文藝作品的推出,較好地利用文藝形式詮釋了依法維權(quán)、執(zhí)法為民等方面的內(nèi)容,使廣大干部群眾在文化娛樂中明辨是非、分清對錯、辨別善惡、認識美丑,從中接受教育,凈化心靈,增強法律意識和道德觀念。隨著普法工作的不斷深入,我市法制文藝工作逐步適應新時代、新形勢的發(fā)展要求,作品也逐漸從簡單到豐滿,從稚嫩到成熟,并在倡導法治精神、弘揚法制文化、推進依法行政中發(fā)揮了越來越積極的作用。
----面向主群體。堅持面向普通市民、面向農(nóng)村村民、面向青少年學生,運用好法制文藝的宣傳、教育、引導、激勵和娛樂等多種功能,分層次、多載體抓好普法教育。一方面,深入基層,深入生活,通過寫身邊的人、演身邊的事,用鮮活生動的人物和事例,反映我市法制建設(shè)的發(fā)展變化,展示先進群體和個人的良好風貌與道德情操,從而使大家學有榜樣、趕有方向;另一方面,從我市法治環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀入手,組織舉辦全市公益廣告優(yōu)秀作品展、廉政法律知識競賽、演講比賽和歌詠比賽等活動,推進我市法制宣傳教育工作的深入開展;再一方面,利用街頭咨詢、戶外法制文藝演出、開設(shè)普法專欄、刊登法律知識、上行風熱線等群眾喜聞樂見的形式,寓教于樂,收到較好效果。
----拓寬主渠道。堅持對應法制宣傳教育多種類、多形式、多層次的特點,積極拓寬法制文藝工作主渠道。一是借助新聞媒體的力量,加大法律法規(guī)的宣傳。如市檢察院與**日報聯(lián)辦的“檢察視點”,市公安局和**電視辦的“**警方”,濉溪縣工商局與濉溪電視辦的“紅盾十分”,都收到很好的宣傳效果。二是利用**普法網(wǎng)和安徽普法網(wǎng)**專欄這一窗口,強化宣傳引導,展示我市普法依法治市工作成果,增進與社會各界的溝通。三是認真開展“法律六進”活動,努力把枯燥抽象的法律條文以形象直觀、通俗易懂、喜聞樂見的形式表現(xiàn)出來,加深人們對法律知識的理解,提高法制宣傳教育的效果。
三、存在的主要問題
1、城鄉(xiāng)之間、社區(qū)之間法制文藝工作開展情況不均衡。
2、法制文藝宣傳經(jīng)費緊張。
3、我市目前尚沒有專門的廣場演出平臺,法制文藝宣傳街頭演出都是臨時搭臺,演出成本較高。
四、下一步工作打算
切實加強對法制文藝工作的領(lǐng)導和監(jiān)督,把這項工作納入我市經(jīng)濟文化發(fā)展總體規(guī)劃,確?!?*”普法規(guī)劃落到實處。
深入開展“法律六進”系列活動,結(jié)合農(nóng)村文化建設(shè),加強農(nóng)村法制教育陣地建設(shè);結(jié)合“農(nóng)家書屋”工程,在農(nóng)村地區(qū)普遍建立起“農(nóng)民法律圖書角”;積極組織專業(yè)文藝團體、法制宣傳志愿者隊伍,深入農(nóng)村田間、地頭,演出農(nóng)民群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目,使廣大農(nóng)民群眾在潛移默化中掌握法律知識。
根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導小組《關(guān)于搞好“”普法依法治市工作總結(jié)驗收的通知》(市[2006]1號)精神,我局積極行動,召開專題會議對這項工作進行了研究部署,確定由辦公室牽頭、有關(guān)科室配合做好這項工作,抓好具體組織實施,成立了市民政局“”普法依法治市工作總結(jié)驗收領(lǐng)導小組,出臺了具體工作方案,確??偨Y(jié)驗收工作順利進行。
現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,狠抓規(guī)劃落實,確保依法治市和普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機構(gòu)。
年在“”普法開局之年,我局成立了“”普法依法治市工作領(lǐng)導小組,由局長任組長,副局長任副組長、各科室主要負責人任成員。根據(jù)機構(gòu)分設(shè)及局領(lǐng)導調(diào)動情況及時調(diào)整領(lǐng)導小組;在領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責組織實施全系統(tǒng)依法治市及普法工作,各業(yè)務(wù)科室積極主動配合這一工作。同時,各局屬單位按要求全部成立了相應的機構(gòu),明確了分管領(lǐng)導和辦事人員。
2、制定規(guī)劃安排。
科學合理規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提。年,我局在認真貫徹落實《市“”普法依法治市規(guī)劃》和各年度政府法制工作要點的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實際制定了民政系統(tǒng)“第個五年(年)普法依法治市規(guī)劃”,明確了“”普法的指導思想、總體目標、主要任務(wù)、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導、保障措施等內(nèi)容,將“”普法分為三個階段實施,即宣傳啟動階段(年度)、組織實施階段(年、檢查驗收階段(年),對階段性工作重點進行了量化。并根據(jù)新情況、新形式對工作規(guī)劃進行調(diào)整或補充,使這項工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。
3、加大經(jīng)費投入。
為確保普法及依法治市宣傳效果,我局加大了對這一工作的經(jīng)費投入,滿足《“”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進行培訓、組織干部進行多形式的學習、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要,有力的推進了普法和依法治市工作,保證了工作的質(zhì)量和效果。
二、強化法制宣傳教育,營造良好的學法用法氛圍
1、分層次,全方位實施法制宣傳教育。
根據(jù)《規(guī)劃》要求,我局系統(tǒng)法制宣傳教育分為三個層次進行。第一層次為各級領(lǐng)導干部,主要向他們闡述民政工作在社會發(fā)展中的地位和作用,宣傳民政部門涉及到的一些法律知識,使民政工作進一步得到各級領(lǐng)導的重視和支持。第二個層次為全系統(tǒng)干部職工。通過學習法律、法規(guī)和與本職工作密切相關(guān)的其他法律、法規(guī),不斷提高民政干部法制意識和依法行政的水平,牢固樹立“以民為本,為民解困”的民政宗旨。第三個層今年是實施“”普法依法治理最后一年,五年來在市委、市政府和依法治市領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,我局根據(jù)全市普法工作安排,結(jié)合民政工作實際,以提高各級領(lǐng)導和全體民政干部職工的法律素質(zhì)及依法行政,依法管理,依法決策意識和能力為目標,全面加強和提升民政系統(tǒng)學法、用法,依法行政水平,努力實現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由提高民政工作者法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,以此促進我市民政事業(yè)的全面發(fā)展。我局曾被民政部授予全國民政法制宣傳教育工作先進集體。
根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導小組《關(guān)于搞好“”普法依法治市工作總結(jié)驗收的通知》(市[2006]1號)精神,我局積極行動,召開專題會議對這項工作進行了研究部署,確定由辦公室牽頭、有關(guān)科室配合做好這項工作,抓好具體組織實施,成立了市民政局“”普法依法治市工作總結(jié)驗收領(lǐng)導小組,出臺了具體工作方案,確??偨Y(jié)驗收工作順利進行。
現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,狠抓規(guī)劃落實,確保依法治市和普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機構(gòu)。
年在“”普法開局之年,我局成立了“”普法依法治市工作領(lǐng)導小組,由局長任組長,副局長任副組長、各科室主要負責人任成員。根據(jù)機構(gòu)分設(shè)及局領(lǐng)導調(diào)動情況及時調(diào)整領(lǐng)導小組;在領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責組織實施全系統(tǒng)依法治市及普法工作,各業(yè)務(wù)科室積極主動配合這一工作。同時,各局屬單位按要求全部成立了相應的機構(gòu),明確了分管領(lǐng)導和辦事人員。
2、制定規(guī)劃安排。
科學合理規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提。年,我局在認真貫徹落實《市“”普法依法治市規(guī)劃》和各年度政府法制工作要點的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實際制定了民政系統(tǒng)“第個五年(年)普法依法治市規(guī)劃”,明確了“”普法的指導思想、總體目標、主要任務(wù)、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導、保障措施等內(nèi)容,將“”普法分為三個階段實施,即宣傳啟動階段(年度)、組織實施階段(年、檢查驗收階段(年),對階段性工作重點進行了量化。并根據(jù)新情況、新形式對工作規(guī)劃進行調(diào)整或補充,使這項工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。
3、加大經(jīng)費投入。
為確保普法及依法治市宣傳效果,我局加大了對這一工作的經(jīng)費投入,滿足《“”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進行培訓、組織干部進行多形式的學習、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要,有力的推進了普法和依法治市工作,保證了工作的質(zhì)量和效果。
二、強化法制宣傳教育,營造良好的學法用法氛圍
1、分層次,全方位實施法制宣傳教育。
根據(jù)《規(guī)劃》要求,我局系統(tǒng)法制宣傳教育分為三個層次進行。第一層次為各級領(lǐng)導干部,主要向他們闡述民政工作在社會發(fā)展中的地位和作用,宣傳民政部門涉及到的一些法律知識,使民政工作進一步得到各級領(lǐng)導的重視和支持。第二個層次為全系統(tǒng)干部職工。通過學習法律、法規(guī)和與本職工作密切相關(guān)的其他法律、法規(guī),不斷提高民政干部法制意識和依法行政的水平,牢固樹立“以民為本,為民解困”的民政宗旨。第三個層政執(zhí)法責任制工作由局長負責抓,分管局長具體抓,建立了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組,具體工作都落實到專人負責。做到了組織、人員、職責三落實。二抓建章立制。為使行政執(zhí)法責任制工作落到實處,我局根據(jù)民政部門工作特點,先后擬定了市民政局《行政執(zhí)法責任制考評辦法》、《行政執(zhí)法過錯責任暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法證件管理辦法》等規(guī)章制度,使行政執(zhí)法責任制工作逐步走上制度化、規(guī)范化。三抓檢查監(jiān)督。為了進一步規(guī)范民政行政執(zhí)法,根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門和市上的布置,每年一次認真開展民政行政執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,提高執(zhí)法水平。由于近幾年來局領(lǐng)導狠抓了干部隊伍的依法行政工作,廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨進一步樹立,法制觀念進一步加強,依法行政水平進一步提高,較好地完成了各項民政工作。
2、積極推行政務(wù)公開。
民政部門是政府從事社會行政事務(wù)管理的職能部門,具有多元性、社會性、群眾性等顯著特點,涉及民權(quán)、民生、民利。我們的一言一行,我們在社會上的形象,直接影響著政府的聲譽。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我們從“講政治”的高度1997年就開始推行政務(wù)公開工作,不斷創(chuàng)新民政工作的社會開放度、社會透明度、社會參與度、社會滿意度的“四度”新型工作運行評價機制,實現(xiàn)了讓黨和政府滿意、讓社會各界滿意、讓人民群眾滿意的民政政務(wù)公開效果。
3、深化制度建設(shè)。
我們對全局制度進行認真的清理,對沒有建立的制度及時建立,對已有的制度進一步完善,先后建立和完善了《市民政局工作崗位目標考核辦法》、《市民政局內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作崗位及職能設(shè)置》及機關(guān)經(jīng)費、業(yè)務(wù)招待費和業(yè)務(wù)會議費管理辦法等20多項制度,并對全局各科室的工作崗位進行了明確,確立了一人一崗、一人多崗、一崗多人的工作狀態(tài),使人人都在崗,崗崗有人在,用制度的形式確立了各人的崗位職責,有力的促進了工作效率的提高。并根據(jù)《行政許可法》頒布實施的需要,制定出我局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》計劃及工作規(guī)劃,使我局進一步走上依法行政的軌道。
根據(jù)市委宣傳部、是司法局、市普法辦《2021年天津市普法依法治理工作意見》(津普法辦【2021】6號)文件精神和市委教法制處的工作要求,我院利用“五四”青年節(jié)時間節(jié)點開展法律法規(guī)專題宣傳,并將法制教育融入各類日常工作中,加強法制宣傳實效性。
一、加強組織領(lǐng)導,分工有序開展
為做好高校法制宣傳教育工作,院領(lǐng)導對該項工作進行專門批示,學生工作部、團委、安全保衛(wèi)部和思政課教學部形成工作合力,充分發(fā)揮各自職能,使法制宣傳工作進課堂、入人心,切實提高學生的法制觀念和對有關(guān)青少年相關(guān)法律的應用能力。
二、創(chuàng)新宣傳形式,增強宣傳效果
學生工作部、團委對校園法制宣傳工作進行專門部署,各級團干部、輔導員分別組織各團組織各班級開展法制主題教育班會、團日活動共15場;通過校園宣傳欄、教學樓道和學生宿舍內(nèi)文化墻、室外LED屏展示校園法制宣傳海報和標語;利用微信公眾號、超級校園等網(wǎng)絡(luò)平臺開展專欄宣傳,受眾學生達5000余人;加強青少年心理危機干預,心理健康指導中心結(jié)合“5.25”心理健康活動月系列活動,開展預防校園欺凌專題宣傳,引導青少年健康成長,加強自我保護。
黨的十八屆四中全會以依法治國、建設(shè)法治政府為主題,吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進軍號。一方面人力資源和社會保障法制宣傳是依法行政的基礎(chǔ)性工作,是法治政府建設(shè)的重要組成部分,加強法制宣傳工作,強化依法行政意識和能力,嚴格依法履職,是提高人社部門依法行政能力和水平的重要途徑,是建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié),是維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。另一方面,人民群眾對法律的需求更加渴望,更加理性,法治理念更加深入人心。因此,普法依法治理工作所面臨的形勢更加嚴峻,任務(wù)更加艱巨。面對機遇和挑戰(zhàn),要站在推進依法治國、建設(shè)法治政府的高度,統(tǒng)一思想認識,充分認識做好人社法制宣傳不僅能夠全面提高社會公眾的法律素質(zhì),規(guī)范行政機關(guān)依法行政秩序,更是貫徹落實依法治國方略的基礎(chǔ)性工作,對構(gòu)建和諧社會具有極大的推動作用。
二、緊貼工作實際,扎實開展法治宣傳
人社部門的中心工作是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為民生服務(wù)。這就要求人社法制宣傳工作一定要圍繞中心,緊貼人社法制工作實際展開。要通過對各種法制知識與觀念的宣傳,教育廣大群眾樹立法律意識和民主意識,促進全社會法制素質(zhì)整體提高,推進依法治國方略的實現(xiàn)。根本的目的是提高公民既包括行政執(zhí)法人員又包括行政執(zhí)法相對人的法律素質(zhì)。要達到宣傳的目的,在開展宣傳過程中,就要緊貼人社法制工作實際,將國家制定的法律、法規(guī)和政策,以及地方規(guī)范性文件等內(nèi)容作為重點,讓公眾了解法制規(guī)定,掌握法律知識,充分保障公眾的知情權(quán);要將行政機關(guān)履行法定職責的范圍、權(quán)限、程序、方法等內(nèi)容公布于眾,實行權(quán)力清單制,做到公開、透明,為公眾辦理行政事務(wù)提供便利條件;要通過多種形式將對行政機關(guān)的監(jiān)管部門、監(jiān)督電話、監(jiān)督方式等信息進行公開和宣傳,方便公眾對違規(guī)行為進行監(jiān)督、舉報,促進依法行政規(guī)范開展。
三、區(qū)分不同層次,合理確定宣傳內(nèi)容
要結(jié)合人社工作的特點,采取各種有效措施、形式和方法,區(qū)分不同層次、不同對象,科學合理確定宣傳重點內(nèi)容,使公眾了解和掌握什么是法律允許的,什么是法律禁止的,逐步樹立依法辦事意識,養(yǎng)成遵紀守法習慣;對于行政執(zhí)法人員要將《行政處罰法》、《吉林省人力資源和社會保障行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》及執(zhí)法工作中執(zhí)行的行政法律法規(guī)作為重點內(nèi)容,使他們?nèi)媪私庑姓?zhí)法的深刻內(nèi)涵,行政處罰的正確程序,準確掌握執(zhí)法規(guī)范的條款內(nèi)容,法律規(guī)定的處罰標準,正確界定自由裁量,確保在執(zhí)法工作中真正做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法,適用法律準確,處罰標準適當,充分履行行政部門監(jiān)管職責,維護相對人的合法權(quán)益的法制宣傳目的。
四、拓展方式方法,提高宣傳效果
為進一步推進民主法治示范村創(chuàng)建工作開展,鎮(zhèn)機關(guān)干部多次下鄉(xiāng)現(xiàn)場踏勘,并結(jié)合村情實際,幫助村干部謀劃擬定法治宣傳展板內(nèi)容;下面是小編給大家?guī)淼目h司法局“七五”普法工作情況匯報,希望大家喜歡!
20xx年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好法治氛圍。現(xiàn)按照上級工作安排部署,就相關(guān)工作情況匯報如下:
一、強基固本,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H開展普法工作
一是健全組織領(lǐng)導體系。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關(guān)所站負責人為成員的“七五”普法工作領(lǐng)導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮(zhèn)普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。
二是健全普法責任機制。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,詳細制定《XX鎮(zhèn)“七五”普法工作規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。
三是成立法治宣傳服務(wù)培訓學校。由鎮(zhèn)黨委書記牽頭擔任校長,相關(guān)負責人為講師,充分發(fā)揮鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發(fā)揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業(yè)務(wù)水平。
二、統(tǒng)籌推進,系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并舉
為提高全鎮(zhèn)黨員干部、群眾百姓業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮(zhèn)全社會法治觀念,我鎮(zhèn)采取系統(tǒng)內(nèi)普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關(guān)、進企業(yè)。一方面,建立健全法治培訓會常態(tài)化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調(diào)度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關(guān)干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮(zhèn)“七五”普法考勤臺賬,將考勤結(jié)果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得實效。
另一方面,積極協(xié)調(diào)企業(yè)和駐XX鎮(zhèn)機關(guān)單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業(yè)法治實踐相結(jié)合,切實增強企業(yè)防范法律風險能力,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業(yè)開展普法工作X次。
(二)送法進學校。積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮(zhèn)域內(nèi)關(guān)鍵少數(shù)群體,激發(fā)學生發(fā)揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優(yōu)勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權(quán)意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發(fā)放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農(nóng)村。農(nóng)村居民是我鎮(zhèn)“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法治意識擺在普法工作的重要位置。
一是鎮(zhèn)機關(guān)干部結(jié)合常規(guī)工作,送法下鄉(xiāng)。形成下鄉(xiāng)入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮(zhèn)機關(guān)干部在做好常規(guī)工作的同時,還要向農(nóng)戶普及法律知識,提高農(nóng)戶法治思維,增強維權(quán)意識。
二是利用集貿(mào)市場宣傳,送法下鄉(xiāng)。農(nóng)村集貿(mào)市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規(guī)工作,組織開展了“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節(jié)點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來,全鎮(zhèn)開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數(shù)XXX人(次)。
三是建設(shè)一支農(nóng)村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉(xiāng)。截至目前,我鎮(zhèn)共有普法宣傳志愿者X名,實現(xiàn)XX鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)村全覆蓋,為鄉(xiāng)村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發(fā)放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現(xiàn)了普法工作從內(nèi)到外、由鎮(zhèn)到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮(zhèn)居民法律知識水平和法治素質(zhì)。
三、以點及面,充分發(fā)揮網(wǎng)格員末梢神經(jīng)作用
(一)完善網(wǎng)格員制度機制建設(shè)。鄉(xiāng)村是普法宣傳的最后一站,是建設(shè)社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮(zhèn)普法宣傳網(wǎng)格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農(nóng)村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網(wǎng)格員,通過普法宣傳網(wǎng),放大普法網(wǎng)格員普法工作“末梢神經(jīng)”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。
一是加強組織領(lǐng)導。網(wǎng)格員隊伍建設(shè)是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構(gòu)建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網(wǎng)格員隊伍建設(shè),積極加強組織領(lǐng)導,著力提高思想認識,有序推進網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。
二是明確職責任務(wù)。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務(wù)必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調(diào)解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。
三是加強學習培訓。對網(wǎng)格員進行政策法規(guī)、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發(fā)放法律法規(guī)手冊、“微”普法等方式,提高網(wǎng)格員專業(yè)水平,為開展網(wǎng)格化服務(wù)工作打下堅實基礎(chǔ)。
四、先鋒引領(lǐng),全力打造民主法治示范村
一、高度重視,加強領(lǐng)導,確保普法教育工作組織保障
(一)制定了“六五”普法規(guī)劃
作為“六五”普法的啟動年,2011年我局根據(jù)XX縣“六五”普法規(guī)劃精神,在總結(jié)和回顧“五五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面分析建設(shè)行業(yè)普法和法治工作現(xiàn)狀,制定了《關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育和依法治理的第六個五年規(guī)劃的通知》,對五年法制宣傳教育和依法治理工作進行了全面部署。規(guī)劃明確了我局“六五”普法的指導思想、總體目標和工作原則、主要任務(wù)、主要工作要求、工作步驟與安排、組織領(lǐng)導和保障等。將普法教育和依法治理工作納入重要議事日程,定期和不定期召開普法工作協(xié)調(diào)會,聽取普法工作的情況匯報,協(xié)調(diào)解決普法工作中的問題。
(二)健全了普法工作機構(gòu)
普治工作是一個系統(tǒng)工程,具有全局性的戰(zhàn)略意義。對此,局黨組給予了高度的重視。為加強對“六五”普法工作的領(lǐng)導,成立了局系統(tǒng)普法依法治理領(lǐng)導小組,由局長擔任領(lǐng)導小組組長,黨委書記、分管領(lǐng)導任副組長,局股室及局直各單位為成員。并根據(jù)領(lǐng)導變動情況及時予以調(diào)整充實。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。局系統(tǒng)普法依法治理領(lǐng)導小組每季度定期召開領(lǐng)導小組成員會議,研究部署我局普法和依法治理工作,期間多次協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
(三)完善了普法工作制度
普治工作的深入開展,不斷在行業(yè)的管理工作中顯現(xiàn)出積極的效果,為把普法工作認真、長期地堅持好,我們結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)年度責任目標制建立了普法依法治理工作責任制。每年初,局系統(tǒng)普法依法治理領(lǐng)導小組制定本年度依法治市工作計劃,明確本年度普法工作的目標任務(wù)和工作重點。于年中、年末一并進行打分考核,并規(guī)定此項標準是評先評優(yōu)的硬性標準,凡普治工作達不到考核要求的,一律建議取消評先資格,形成了年初有目標、半年有小結(jié)、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。兩年半里,系統(tǒng)各單位始終能夠不放松對普治工作的關(guān)注和落實,通過這一制度發(fā)揮的作用,更推動了系統(tǒng)法制工作的深入開展。
二、周密部署,細致安排,提高普法教育廣度和深度
按照“六五”普法規(guī)劃確定的工作任務(wù)和要求,突出普法重點,拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳形式,在實效上下功夫,收到了明顯成效。
(一)以領(lǐng)導干部為重點,認真開展學法活動
按照上級要求,結(jié)合我局干部教育培訓工作,制定了學習制度,扎實開展了領(lǐng)導干部學法培訓教育工作。一是堅持每年邀請專家對局機關(guān)干部開設(shè)法制講座,確保每年至少安排2次以上的法律知識講座。目前已系統(tǒng)地學習了《物權(quán)法》、《婚姻法》、《合同法》、《行政許可法》及相關(guān)配套法律、法規(guī),提高了局黨委科學決策水平。二是局機關(guān)根據(jù)學習計劃,堅持每隔一周的周一晚上學習制度。提高了工作人員的法律素養(yǎng),形成了良好的風氣。
(二)以行政執(zhí)法人員為重點,認真開展學考活動
為全面實現(xiàn)行業(yè)管理由注重依靠行政手段管理向注重依靠運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高執(zhí)法人員和行業(yè)隊伍法律素質(zhì)勢在必行,我局充分利用“六五”普法這一契機,認真組織好執(zhí)法人員的培訓工作。為把此項重點工作抓實抓好,我們制訂和實施了全員學法的集中培訓和輔導與自學相結(jié)合的制度,在全系統(tǒng)規(guī)定行政執(zhí)法人員每年學法保證不少于60小時,全員學每年不少于40小時。其次,我們每年都組織2到3次的行政執(zhí)法人員專題培訓,并制定了《行政執(zhí)法人員執(zhí)法管理制度》。同時我們每年都組織“六五”普法干部法律知識考試,人手一本普法教材。
三、齊心協(xié)力,不斷創(chuàng)新,使普法工作真正惠及于民
(一)不斷深化了規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)
為進一步加快職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,我局采取了一系列措施,取得了明顯成效。一是在施工單位廣泛開展了法律知識進工地工作,對符合條件的工程項目要求建立農(nóng)民工學校。對農(nóng)民開展的法律常識和維權(quán)宣講,取得了良好的法律效果和社會效果。二是認真貫徹實施《行政許可法》,將局里的全部行政許可項目納入政府行政審批大廳,實行一站式服務(wù),簡化了辦事流程,實現(xiàn)現(xiàn)場辦結(jié)率不低于90%、按時辦結(jié)率達100%。三是建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,建立一支專業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍,不斷深化行政執(zhí)法責任制,健全和完善評議考核制度。四是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格實行行政執(zhí)法資格認證管理制度,堅持對行政執(zhí)法人員進行法律知識考試。五是積極應訴行政訴訟、行政復議案件,堅持做到支持和督促具體案件的辦理。六是成功舉辦了聽證會,積極推動政府出臺相關(guān)政策。
(二)樹立法治機關(guān)模范帶頭作用
一、指導思想
堅持以黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,大力開展“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動,教育引導基層廣大干部群眾學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任,營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
深入開展基本法律知識特別是與群眾權(quán)益緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,增強群眾的法治觀念、依法行使權(quán)力的能力和履行義務(wù)的自覺性;舉辦有特色的法律知識宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等主題活動,提高基層黨員干部法律素質(zhì),增強依法管理、誠信守法、依法辦事、依法維權(quán)觀念;大力開展“法律下鄉(xiāng)”、“法律進村居”活動,加大對農(nóng)村群眾、社區(qū)居民特別是弱勢群眾和農(nóng)民工的法律援助力度,積極引導基層群眾以合理合法的方式表達利益訴求,為全面推進社會法治化管理進程和建設(shè)和諧、平安奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、工作內(nèi)容
(一)開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動。圍繞服務(wù)“三農(nóng)”,維護穩(wěn)定,推進基層民主法制建設(shè)等主題,以憲法、村民委員會組織法、條例、土地承包法、道路交通安全知識等為重點內(nèi)容,結(jié)合當前開展的“12.4”法制宣傳系列活動,近期,每年各縣區(qū)抽調(diào)相關(guān)單位人員,組成法制宣傳教育小分隊,利用鄉(xiāng)村、社區(qū)大集日舉辦法律服務(wù)趕大集活動;選擇涉農(nóng)典型案件,適時開展以案釋法活動;發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作用,組織法律顧問和“法律明白人”開展法律知識宣傳和村民法律知識咨詢解答活動,到鄉(xiāng)村、街道、工地為老年人、留守兒童、農(nóng)民工提供法律援助,為他們解決所遇到的法律問題。
(二)加強對村級班子成員的法律知識培訓。利用當前農(nóng)閑時節(jié),以各級黨校和村、居法制學校及遠程教育站點為依托,采取集中辦班形式,聘請相關(guān)專家講授與“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī),進一步提高村級班子成員用法律手段管理社會事務(wù)、處理矛盾糾紛和為基層群眾服務(wù)的能力。
(三)深入開展法律服務(wù)進村入戶活動。發(fā)揮普法講師團、法律服務(wù)團、村(居)法制宣講員和法制宣傳志愿者的作用,定期開展義務(wù)法律咨詢等活動;發(fā)揮法律援助工作站點作用,擴大法律援助覆蓋面,對符合援助條件的群眾盡可能做到應援盡援,對農(nóng)民工追索工資和工傷賠償案件,直接進入法律援助綠色通道,簡化程序、快速辦理;進一步完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),暢通各類矛盾糾紛快速反饋渠道,做好春節(jié)期間集中調(diào)處工作。
(四)不斷創(chuàng)新法制宣傳形式和載體。按照“六五”普法法治文化建設(shè)工作要求,春節(jié)前后,各縣區(qū)要及時更新現(xiàn)有法制宣傳一條街、法制宣傳欄等版面內(nèi)容,基礎(chǔ)條件較好社區(qū)要建立法治長廊、電子滾動屏等,讓群眾在休閑娛樂中接受法制教育熏陶。要突出春節(jié)特色,組織專業(yè)文藝團體和法制宣傳志愿者隊伍,編排宣傳法制文藝節(jié)目,為群眾提供法治精神食糧。
五、保障措施
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)司法局要高度重視春節(jié)期間法制宣傳、法律援助工作,加大工作力度,強化工作措施,及時解決工作中遇到的困難和問題。并主動加強與有關(guān)部門單位的協(xié)調(diào)配合,明確職責分工,充分整合利用好兩方面資源,要保證工作有序開展。