依法治國下法治人才培養(yǎng)創(chuàng)新思考

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摘要中國特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷推進(jìn)，依托于改革創(chuàng)新的強(qiáng)大推動(dòng)力，也強(qiáng)調(diào)“法法治國”方針的全面推進(jìn)。中國特色社會(huì)主義依法治國之路的建設(shè)，符合了我國現(xiàn)階段的國情，契合了我國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的要求。本文立足于對“依法治國”的認(rèn)識(shí)，首先從理想信念要求、職業(yè)要求、綜合素質(zhì)要求三個(gè)方面，闡述了依法治國視域下法治人才培養(yǎng)的新要求，并在此基礎(chǔ)之上，從強(qiáng)化法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)、新人才培養(yǎng)模式和優(yōu)化教學(xué)方法等方面，論述了依法治國視域下法治人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，助力我國法治人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞依法治國；法治人才；培養(yǎng)機(jī)制；創(chuàng)新

隨著改革開放的不斷深入，現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)新時(shí)期，我國提出“依法治國”的社會(huì)發(fā)展形態(tài)，是國家發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的必然要求。全面推進(jìn)依法治國是黨的十八屆四中全會(huì)的主題要旨，這一主題的推進(jìn)、深化，依托于法治人才的培養(yǎng)，為依法治國夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。依法治國視域下法治人才培養(yǎng)有了新要求，無論是在理想信念上，還是在綜合素質(zhì)和職業(yè)要求上，都強(qiáng)調(diào)法治人才培養(yǎng)的必要性與重要性，同時(shí)也要求法治人才培養(yǎng)，應(yīng)建立在更加完善的培養(yǎng)機(jī)制之上，從教育方法的優(yōu)化與調(diào)整、法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面，推進(jìn)法治人才培養(yǎng)，夯實(shí)依法治國進(jìn)程。本文立足于對依法治國的認(rèn)識(shí)，就如何深化法治人才培養(yǎng)提出了幾點(diǎn)建議與看法。

一、依法治國視域下法治人才培養(yǎng)的新要求

“依法治國”是十八屆四中全會(huì)的主題，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義依法治國之路，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必然需求，也是深化改革開放，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。而中國特色社會(huì)主義依法治國路徑的建設(shè)，依托于法治人才的創(chuàng)新培養(yǎng)，為建設(shè)貢獻(xiàn)力量、為發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。因此，依法治國視域下法治人才培養(yǎng)有了新要求、新目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)法治人才培養(yǎng)的全面性、專業(yè)性和創(chuàng)新性。在“依法治國”的大環(huán)境之下，法治人才培養(yǎng)的新要求、新目標(biāo)，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是理想信念的要求。十八屆四中全會(huì)《決定》法治工作隊(duì)伍應(yīng)具備堅(jiān)定的理想信念，這是法治人才建設(shè)法治國家、推進(jìn)依法治國進(jìn)程中的基本素養(yǎng)和思想要求；二是職業(yè)化、專業(yè)化的要求。法治隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)突出職業(yè)化、專業(yè)化的顯著特性，這是推進(jìn)依法治國的重要保障；三是綜合素質(zhì)的要求。依法治國的全面推進(jìn)，依托于完備的法治環(huán)境，強(qiáng)有力的法治工作隊(duì)伍。這就強(qiáng)調(diào)，法治工作隊(duì)伍要具備扎實(shí)的專業(yè)能力、較高的思想政治素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。

（一）理想信念要求——中國特色社會(huì)主義法治理論與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融入依法治國的全面推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)法治工作隊(duì)伍具有堅(jiān)定的理想信念，支撐法治工作的開展與建設(shè)。無論是司法隊(duì)伍、立法隊(duì)伍，還是法學(xué)教育隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)定的理想信念都源于對中國特色社會(huì)主義法治理論的學(xué)習(xí)，對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，奉行憲法法律至上的法治思想。因此，法治人才的培養(yǎng)，要堅(jiān)持將理想信念擺在前面，把理想信念的教育意義挺在前面，讓法治人才培養(yǎng)成為堅(jiān)定理想信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國特色社會(huì)主義法治理論的重要路徑。高校作為法治人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，在教學(xué)中應(yīng)強(qiáng)化中國特色社會(huì)主義法治理論與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融入，從本質(zhì)上確保法治人才的理想信念培養(yǎng)落到實(shí)處，成為法治人才全面發(fā)展的有力保障。

（二）職業(yè)要求——提高法治隊(duì)伍專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化在黨的十八屆四中全會(huì)《決定》中，對于職業(yè)要求有了明確的闡述，要求法治隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化和正規(guī)化，特別是強(qiáng)化專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)的提高。因此：

1．法學(xué)教師隊(duì)伍。

法學(xué)教師隊(duì)伍是法治人才培養(yǎng)的重要力量，強(qiáng)調(diào)具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，政治立場堅(jiān)定。在依法治國的大背景之下，教師隊(duì)伍的建設(shè)有了更高的要求，對教師的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，更多的是為法治人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

2．律師隊(duì)伍。

律師隊(duì)伍建設(shè)是依法治國全面推進(jìn)的重要內(nèi)容，對于律師隊(duì)伍的要求，主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高，并逐步建立健全職業(yè)保障機(jī)制；二是建設(shè)好、發(fā)揮好律師協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步規(guī)范并監(jiān)督律師的執(zhí)業(yè)行為，確保律師事務(wù)所的管理工作落到實(shí)處；三是強(qiáng)化對律師“準(zhǔn)入”、“退出”管理，對于存在的違規(guī)違法行為，嚴(yán)格依法依規(guī)懲戒。

（三）綜合素質(zhì)要求——專業(yè)能力、職業(yè)道德水平、思想政治素質(zhì)兼?zhèn)?/p>

全面推進(jìn)依法治國，需要依托于完備的法治人才，這就需要法治人才具備良好的綜合素質(zhì)。在專業(yè)能力上能委以重任，在職業(yè)道德上能規(guī)范、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；在思想政治素質(zhì)上堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在法治人才的培養(yǎng)過程中，用堅(jiān)持以人為本，德育為導(dǎo)，法學(xué)專業(yè)教育全面推進(jìn)，通識(shí)教育穩(wěn)步開展，強(qiáng)化培養(yǎng)人格健全、品德優(yōu)良、信念堅(jiān)定、知識(shí)豐富的法治人才，為依法治國的全面推進(jìn)提供人才保障。因此，新的法治教育要求、新的法治環(huán)境，強(qiáng)調(diào)法治人才的培養(yǎng)應(yīng)突出綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。尤其是在職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)、理想信念等方面，應(yīng)全面兼?zhèn)?，并由較強(qiáng)的應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前法治建設(shè)要求，才能更好地推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治道路的建設(shè)。

二、依法治國視域下法治人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新

在依法治國的大背景之下，法治人才培養(yǎng)面臨新要求，同時(shí)也迎來培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)。依法治國視域下法治人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，為法治人才培養(yǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)；逐步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化與調(diào)整法學(xué)教育方法，從本質(zhì)上推進(jìn)法治人才培養(yǎng)工程建設(shè)，更好地服務(wù)于依法治國的全面推進(jìn)。那么，具體而言，依法治國視域下法治人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，應(yīng)切實(shí)做到以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)法治人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

法治人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，在于法學(xué)建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。在高等院校教育教學(xué)改革的大環(huán)境之下，應(yīng)著力于有道德、有信念、有知識(shí)的法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，法學(xué)教師隊(duì)伍應(yīng)有堅(jiān)定的理想信念，認(rèn)同并熱愛教師職業(yè)。法學(xué)教師是中國特色社會(huì)主義法治理論的傳播者與踐行者，也是馬克思主義法學(xué)思想的研究者。在法學(xué)教育教學(xué)中，推進(jìn)教育教學(xué)改革，確保法治人才培養(yǎng)落到實(shí)處；其次，現(xiàn)今教師隊(duì)伍建設(shè)不再是單一的教師數(shù)量增加，而更多地強(qiáng)調(diào)教師質(zhì)量、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。一方面，要依據(jù)課程體系建設(shè)需求，從培養(yǎng)法治人才為出發(fā)點(diǎn)，建立高素質(zhì)、高水平的學(xué)術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍，強(qiáng)化在法學(xué)理論研究等領(lǐng)域的教師數(shù)量；為優(yōu)化教學(xué)改革、推進(jìn)人才培養(yǎng)常態(tài)化發(fā)展，培育建設(shè)學(xué)科研究隊(duì)伍，推進(jìn)教育教學(xué)的全面發(fā)展；再次，強(qiáng)化合作辦學(xué)、交流辦學(xué)。通過聘請法治實(shí)務(wù)部門的專家到高校兼職任教，并強(qiáng)化與相關(guān)部門的交流學(xué)習(xí)，讓教師走出去，到法治實(shí)務(wù)部門中去鍛煉，提高理論與實(shí)踐能力，全面提升教師隊(duì)伍的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)機(jī)制

新的法治環(huán)境、培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)法治人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的必要性與重要性。當(dāng)前，法治人才培養(yǎng)逐步向依法治國的理念要求靠攏，無論是法治隊(duì)伍建設(shè)，還是法律職業(yè)教育，都著力于全面發(fā)展的法治人才培養(yǎng)。

1．堅(jiān)持以“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”為依托，深化教育培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。從強(qiáng)化重點(diǎn)、突出特色，到重基礎(chǔ)、謀發(fā)展，全面推進(jìn)復(fù)合型應(yīng)用法律人才的培養(yǎng)。通過實(shí)踐教學(xué)的切實(shí)開展，實(shí)現(xiàn)理論與并重的教學(xué)模式，更契合法治人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)要求。

2．強(qiáng)化與法治實(shí)務(wù)部門的交流合作，通過人才聯(lián)合培養(yǎng)的模式，建立更加規(guī)范化和常態(tài)化的合作培養(yǎng)機(jī)制。這樣一來，不僅有助于強(qiáng)化應(yīng)用型、復(fù)合型法治人才的培養(yǎng)，也為法治實(shí)務(wù)部門輸送優(yōu)秀的法治人才。如，西部基層法律人才培養(yǎng)模式，就是基于西部法治建設(shè)需求開展的一項(xiàng)契合我國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治建設(shè)的有效法治人才培養(yǎng)模式。

3．在多元化的社會(huì)環(huán)境之下，涉外法律人才培養(yǎng)模式的推進(jìn)與發(fā)展，契合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是中國和平發(fā)展中的重要需求。通過對國際先進(jìn)理念的學(xué)習(xí)、交流，著力為國家培養(yǎng)通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才。

（三）優(yōu)化與調(diào)整法學(xué)教育方法，深化人才教育教學(xué)改革

當(dāng)前，我國法學(xué)教育迎來了改革發(fā)展的新契機(jī)，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新為導(dǎo)向下，法學(xué)教育方法的優(yōu)化與調(diào)整。首先，在教育教學(xué)觀念上，要與時(shí)俱進(jìn)，始終以國家法治建設(shè)為總指導(dǎo)，深化教育理念創(chuàng)新，踐行“生本”理念，突出學(xué)生在教育教學(xué)中的主體地位；其次，充分依托現(xiàn)代教育技術(shù)，深化教育方法改革，通過多樣化教學(xué)方法的構(gòu)建，從本質(zhì)上強(qiáng)化法學(xué)教育的改革發(fā)展。例如，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)的多樣化教學(xué)模式，確保教育方法的改革發(fā)展；再次，為適應(yīng)并滿足當(dāng)前法治人才培養(yǎng)的需求，應(yīng)積極推進(jìn)小班教學(xué)建設(shè)。法學(xué)教師應(yīng)創(chuàng)設(shè)多元化的教學(xué)方法，通過探究式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)和交互式教學(xué)方法，提高教學(xué)方法的科學(xué)性與有效性。因此，在深化教育改革的前提條件之下，法治人才培養(yǎng)的深化改革，應(yīng)著力于教育方法的改革，突出改革為驅(qū)動(dòng)下的人才培養(yǎng)。

三、結(jié)語

綜上所述，在依法治國的大背景之下，法治人才培養(yǎng)面臨新要求，同時(shí)也迎來培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)。法治人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，應(yīng)注重法學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)，并從教育方法的優(yōu)化與調(diào)整著手，從教育方法的創(chuàng)新著手，全方位、有計(jì)劃地推進(jìn)法治人才培養(yǎng)。

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作者：張佟鑫 李盟