環(huán)境質(zhì)量改善精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境質(zhì)量改善范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；問題；現(xiàn)狀；保護(hù)措施

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的日益提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)村環(huán)境污染逐步加劇，生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重，使農(nóng)業(yè)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民利益受到極大傷害。農(nóng)村環(huán)境問題卻日益突出，特別是環(huán)境污染嚴(yán)重，己成為21世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)真研究農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題，加快治理農(nóng)村污染及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，積極探討對其進(jìn)行治理的對策。

1農(nóng)村環(huán)境問題根源及現(xiàn)狀

1.1規(guī)?；B(yǎng)殖污染嚴(yán)重

近幾年來，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染面明顯擴(kuò)大，已成為主要的污染源之一，并引起城鄉(xiāng)普遍關(guān)注。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過22個人生活產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個人生活產(chǎn)生的污水。畜禽糞便年排放量已達(dá)19萬噸，相當(dāng)于工業(yè)固體廢棄物年排放量的2.4倍。畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的一個重要途徑，但由此帶來的是集中、高密度養(yǎng)殖，其產(chǎn)生的污染往往超出了環(huán)境容量。早在1995年，我國牲畜總排污量就已達(dá)25×108t，是工業(yè)固體廢物年排放總量的3.9倍，只有少量的牲畜排泄物在進(jìn)入水體前被處理過。

1.2人口壓力過大

我國農(nóng)村地區(qū)人口迅速增長和需求急劇膨脹，加劇了生態(tài)環(huán)境要素的改變，加重了以水土流失為核心的生態(tài)環(huán)境問題。維持人口增長、提高收入造成了對資源需求的大幅增長，人們不斷提高資源利用強(qiáng)度、擴(kuò)大資源利用范圍，從而導(dǎo)致濫墾、濫伐、過牧等現(xiàn)象，使環(huán)境因不斷超載而遭到破壞，出現(xiàn)水土流失和土地沙化。

1.3土壤污染

目前，我國土壤污染的總體形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，已對生態(tài)環(huán)境、食品安全、百姓身體健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有0.1億hm2，污水灌溉污染耕地216.7萬hm2，固體廢棄物堆存占地和毀田13.33萬hm2，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，土壤污染危害巨大。土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。土壤污染直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，對生態(tài)安全構(gòu)成威脅。

1.4化學(xué)肥料造成的污染

我國化肥施用量居世界第一位，單位面積使用量居世界中等水平，但我國化肥利用率平均只有30%～50%，這不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對環(huán)境也造成一定污染，對土壤、水、生物、大氣及人體健康也產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。同時，由于農(nóng)藥的過量和不當(dāng)使用，不僅造成資源和能源的大量浪費(fèi)，而且其在土壤和作物中大量殘留，造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，有些甚至危及人類健康。化學(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的污染隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越嚴(yán)重，烈性農(nóng)藥成本低、效果大，廠家商家有利，農(nóng)戶使用方便，所以屢禁不止，使用這類農(nóng)藥后，暴雨沖刷，必然形成大面積污染。

1.5生活污染

農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。全國約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處于空白。據(jù)初步調(diào)查，全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億t，露天堆放量超過30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億t，平均處理率15%左右，污染地表水和地下水。

1.6城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇

城市工業(yè)生產(chǎn)的“三廢”和市民生活產(chǎn)生的廢物，未經(jīng)妥善處理排入環(huán)境，同時，許多能耗大、污染重的化工、造紙等企業(yè)，在城鎮(zhèn)中難以立足，利用農(nóng)村環(huán)境管理力量薄弱和農(nóng)民致富心切，紛紛下鄉(xiāng)進(jìn)村。因此，鄉(xiāng)村企業(yè)多為電鍍、印染、造紙、化工、煉焦、煉磺和制苯等重污染行業(yè)，這些企業(yè)往往技術(shù)落后、設(shè)備陳舊。此外，我國鄉(xiāng)村企業(yè)在改革開放初期一哄而上，沒有配套的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，具有盲目性和隨機(jī)性，呈現(xiàn)“多、小、散”的格局，布局不合理，不利于污染集中治理。此外，工藝陳舊、設(shè)備簡陋、能源消耗高，絕大部分企業(yè)沒有污染防治設(shè)施，鄉(xiāng)村企業(yè)沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，無力承擔(dān)污染治理費(fèi)用。目前，鄉(xiāng)村企業(yè)污染占整個工業(yè)污染的比例已由20世紀(jì)80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。

1.7生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村地區(qū)亂采濫挖、超載放牧、圍湖造地、毀林開荒等行為依然存在，生物多樣性減少，外來有害物種入侵加重，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)功能退化，威脅國家生態(tài)安全。目前，全國水土流失占國土總面積的比重達(dá)37.8%。土地荒漠化、沙漠化速度加快，現(xiàn)有荒漠化土地2.636億hm2，占國土陸地面積的28.3%，而西部地區(qū)最為嚴(yán)重，其荒漠化土地占全國的比重達(dá)97.8%，沙漠化土地占全國比重達(dá)95.6%，每年因土地荒漠化和土地沙化直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)540億元，近4億人的生產(chǎn)生活受到影響。

2加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對策

2.1加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境政策體系創(chuàng)新

現(xiàn)行環(huán)境政策是在工業(yè)和城市污染防治的基礎(chǔ)上建立的，由于農(nóng)村和城市環(huán)境特點(diǎn)不同、環(huán)境問題的根源不同，其在農(nóng)村的作用具有相當(dāng)?shù)木窒扌浴Ｒ虼?，必須對現(xiàn)行環(huán)境政策體系進(jìn)行創(chuàng)新：①建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。用計(jì)劃、立法、市場等手段促使下游地區(qū)對上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對保護(hù)地區(qū)、受益地區(qū)對受損地區(qū)進(jìn)行利益補(bǔ)償。當(dāng)前，城市產(chǎn)生的污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城市作為一個整體并沒有對農(nóng)村進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，這對農(nóng)村非常不公，應(yīng)將城鄉(xiāng)之間的生態(tài)補(bǔ)償上升到區(qū)域整體之間，并介入政府行為，增加可操作性和政府的認(rèn)同。②逐步建立引導(dǎo)性環(huán)境政策體系，我國農(nóng)村生產(chǎn)生活單位日益細(xì)化，對大量分散的生產(chǎn)行為進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督不切實(shí)際。所以，環(huán)境政策由管制性向引導(dǎo)性轉(zhuǎn)變是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的必由之路，要用市場經(jīng)濟(jì)等手段引導(dǎo)農(nóng)民自覺采取有利于環(huán)境的行為。

2.2提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識和參與意識

由于多方面的因素，目前我國農(nóng)民的整體素質(zhì)水平還很低，環(huán)境保護(hù)意識淡薄，對環(huán)境保護(hù)缺乏迫切的要求和污染后果的危機(jī)感。因此，人為的、隨意性的破壞環(huán)境問題十分突出。開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。開展環(huán)境保護(hù)知識和技能培訓(xùn)活動，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。廣泛聽取農(nóng)民對涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

2.3加大控制農(nóng)業(yè)面源污染的力度

①推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地，通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變從根本上減少化肥和農(nóng)藥的使用。

②推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模制定政策，鼓勵土地由分散經(jīng)營向集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由農(nóng)戶經(jīng)營向農(nóng)莊經(jīng)營轉(zhuǎn)變，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，更主要的是有利于農(nóng)業(yè)面源的污染控制。

2.4從農(nóng)村環(huán)境治理上控制生活污染

當(dāng)前，農(nóng)村生活污染控制的重點(diǎn)應(yīng)該放在環(huán)境治理上，而環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不應(yīng)操之過急。對于廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力及技術(shù)手段的欠缺，一味地采用城市環(huán)境處理體系顯然是不現(xiàn)實(shí)的，必須針對農(nóng)村地區(qū)的資源與環(huán)境條件，開發(fā)推廣切實(shí)可行、因地制宜的、較低成本的處理技術(shù)，然后共聚財(cái)力，分級實(shí)施。

2.5大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)村環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，己成為制約國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，必須進(jìn)行綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

①強(qiáng)化對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，使畜禽糞便減量化、無害化和資源化。同時，加強(qiáng)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)，合理確定養(yǎng)殖容量和捕撈強(qiáng)度，并開展畜禽養(yǎng)殖污染的綜合防治示范教育。

②要有效地控制工業(yè)“三廢”對農(nóng)村環(huán)境的污染，加強(qiáng)資源與環(huán)境的監(jiān)測與管理，堅(jiān)決控制出現(xiàn)新的污染源。

③農(nóng)業(yè)本身要科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)，通過采用生物防治病蟲害的辦法和大量增加農(nóng)家肥、種植綠肥等辦法，減少化學(xué)物質(zhì)的過量使用，實(shí)行有機(jī)肥和無機(jī)肥相結(jié)合，進(jìn)而減少對土地、水源的污染，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.6加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重中之重，因而應(yīng)切實(shí)有效地進(jìn)行制度安排。①加快排污管網(wǎng)系統(tǒng)和垃圾清運(yùn)、處理系統(tǒng)的建設(shè)。②在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通過各種途徑多渠道利用資金，除將環(huán)保投資納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃外，在逐步加大環(huán)保投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例的同時，還應(yīng)積極利用社會資金，鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。③按照“污染者付費(fèi)”的原則，通過合理的價格體系，征收生活污水和垃圾處理費(fèi)，多渠道加大環(huán)保投入。

3結(jié)束語

環(huán)境污染與生態(tài)破壞制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂農(nóng)村穩(wěn)定。我國環(huán)境質(zhì)量的惡化與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后也有一定關(guān)系。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題提上重要議事日程，已經(jīng)是迫在眉睫的大事，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是全面建設(shè)小康社會的必然需求，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅能有效地提高資源利用效率，改善環(huán)境質(zhì)量，而且可以通過加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入有效啟動市場，帶動經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]張雪綢.我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004，（9）：87.

第2篇：環(huán)境質(zhì)量改善范文

[關(guān)健詞] 環(huán)境質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

Grossman指出，影響環(huán)境質(zhì)量的因素主要有三個：經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大會提高自然資源的使用水平，導(dǎo)致污染的增加；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從污染密集型向勞動密集型或技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)移有利于減輕污染程度；技術(shù)進(jìn)步對污染的影響取決于技術(shù)的類型，一般“紅色”技術(shù)進(jìn)步有增加污染的趨向，而“綠色”技術(shù)進(jìn)步則有利于減輕污染。

由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模涉及到一個國家的整體實(shí)力，國家的財(cái)政、稅收、預(yù)算、就業(yè)等都得利于較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，靠壓縮經(jīng)濟(jì)規(guī)模解決環(huán)境問題不僅政府不同意，企業(yè)和居民也不會同意。雖然技術(shù)進(jìn)步有利于環(huán)境質(zhì)量的改善，但不足夠改善環(huán)境－收入關(guān)系的方向，即技術(shù)進(jìn)步并不是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵因素。只有在結(jié)合規(guī)制措施時，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才有可能改善環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)構(gòu)調(diào)整可以采用“存量調(diào)整、增量改革”的方法，存量調(diào)整主要針對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取增長方式轉(zhuǎn)變、清潔生產(chǎn)等改善環(huán)境質(zhì)量。增量改革指的是新增的經(jīng)濟(jì)成份要以有利于環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向，首先是行業(yè)調(diào)整，縮小第二行業(yè)所占比重，接下來是行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小污染性行業(yè)所占的比重、減輕污染行業(yè)的污染壓力。

一、實(shí)行非物質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)策略

這種策略可以稱之為“激進(jìn)的非物質(zhì)化”。是一種漸進(jìn)而大規(guī)模的反向替代，以人類勞動替代從環(huán)境提取的化石燃料和物質(zhì)。急劇削減經(jīng)濟(jì)過程中投入的物質(zhì)和能源是削減正開始超過環(huán)境同化能力的廢棄物和污染的惟一可靠途徑，因此激進(jìn)的非物質(zhì)化策略也是最有效和可行的長期綠色策略。繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必須的，但繼續(xù)沿著現(xiàn)行軌跡繼續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是生態(tài)無法承受的。因此可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)必然大大縮減第二產(chǎn)業(yè)的比例，以服務(wù)為基礎(chǔ)。羅伯特?艾爾斯提出，以服務(wù)為基礎(chǔ)并不是不再需要物質(zhì)商品（特別是資本品和耐用品），而是意味著企業(yè)不再能將產(chǎn)品賣給最終消費(fèi)者。相反，他們將出售這些產(chǎn)品的服務(wù)，而保持產(chǎn)品本身的所有權(quán)（以及長期責(zé)任）。產(chǎn)品責(zé)任和回收法律將變得非常普遍。只有在這樣一種重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)體系下，企業(yè)才會有動力提高運(yùn)行效率和實(shí)施耐用品的恢復(fù)、再利用、改裝、再生產(chǎn)和再循環(huán)。中國社會科學(xué)院最近的2007年《財(cái)經(jīng)藍(lán)皮書》指出，中國服務(wù)業(yè)目前吸納就業(yè)人口不及全部就業(yè)人口的三分之一，遠(yuǎn)低于國際平均水平。國際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道。國際上大多數(shù)國家和地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員遠(yuǎn)多于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員，中高等收入國家的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員也是第二產(chǎn)業(yè)的2倍到3倍。由此可見，我國實(shí)行非物質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)策略有很大的空間。

二、嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策

要嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)的準(zhǔn)入制度。那些污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)不到治理?xiàng)l件的，一律不能再上。制定嚴(yán)格的污染行業(yè)的準(zhǔn)入條件，準(zhǔn)入條件由國家發(fā)改委制定。新建和擴(kuò)建項(xiàng)目必須符合準(zhǔn)入條件，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)報(bào)送省級以上環(huán)保部門審批，報(bào)國家環(huán)境總局備案。項(xiàng)目上馬后出現(xiàn)環(huán)境問題負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門應(yīng)負(fù)擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)有企業(yè)也要通過技術(shù)改造達(dá)到環(huán)保、能耗、資源消耗、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入條件。達(dá)不到準(zhǔn)入條件的，地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤消或者責(zé)令關(guān)閉，工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或者注銷登記。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)

我國中西部地區(qū)是國家生態(tài)屏障之所在，大部分地域環(huán)境生態(tài)基礎(chǔ)脆弱，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)將是中西部開發(fā)的重要任務(wù)和切入點(diǎn)。西部開發(fā)必須制定科學(xué)合理的區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等方面，實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)和環(huán)境保護(hù)并舉。大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建高科技為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化。加大中央財(cái)政對中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走集約型之路

經(jīng)濟(jì)增長方式必須實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建資源節(jié)約型的增長方式，實(shí)現(xiàn)由“三高一低”即高投入、高消耗、高污染、低效率向“三低一高”，即低投入、低消耗、低污染、高效率轉(zhuǎn)變。

我國的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式主要是由于體制原因造成的，要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須從體制入手。一是加快推進(jìn)生產(chǎn)要素市場化進(jìn)程，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。Fisher-Vanden等人在2004年對2500家公司進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，能源使用量的降低，55%歸功于價格調(diào)整的結(jié)果，17%是研究與開發(fā)的結(jié)果，20%歸功于工業(yè)所占份額的變化，其中價格的調(diào)整作用最明顯。二是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長方式難以轉(zhuǎn)變的最大障礙在于政府職能存在“錯位”、“缺位”的問題，應(yīng)積極推進(jìn)政府從全能型政府、管制型政府向有限政府、服務(wù)型政府、法治政府轉(zhuǎn)換，把政府職能轉(zhuǎn)到以提供公共服務(wù)為主的道路上，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境。三是加強(qiáng)物耗、環(huán)境方面的規(guī)制建設(shè)。由于我國在物耗、環(huán)境方面的規(guī)制不嚴(yán)，使得企業(yè)在生產(chǎn)過程中給其他經(jīng)濟(jì)主體造成的負(fù)外部效應(yīng)很少被算入生產(chǎn)成本，大大刺激了企業(yè)的粗放型生產(chǎn)行為。一套完善的規(guī)制體系有利于一國經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展。四是加大科技投入，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平，努力提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)投入驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長向技術(shù)進(jìn)步型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]Grossman G .M.&Krueger A. B. Environmental impacts of the North American free trade agreement[R]. NBER working paper, no3914,1991

第3篇：環(huán)境質(zhì)量改善范文

關(guān)鍵詞：教育；鄉(xiāng)村小學(xué)；思考

中圖分類號： G629.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.19.060

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村面貌煥然一新，小學(xué)教育作為教育的基礎(chǔ)，也將面臨新的問題。本文筆者利用到農(nóng)村做社會實(shí)踐的機(jī)會赴吉林省的磐石市、榆樹市、永吉縣、公主嶺市等地農(nóng)村進(jìn)行了鄉(xiāng)村小學(xué)教育方面的調(diào)研。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村小學(xué)面臨著較多的問題，并且它的發(fā)展更應(yīng)受到各方面的重視。正如捷克教育家夸美紐斯曾說過：一株樹在最初的幾年中就從自己的樹干中發(fā)出了它以后要有的一切主要的枝芽，而以后它們僅僅是繁茂起來而已。同樣，我們想賦予一個人一生所有的那些東西，也應(yīng)當(dāng)是在這個最初的學(xué)校中賦予給他們。

1農(nóng)村小學(xué)面臨的問題及原因

1.1上學(xué)兒童的人數(shù)越來越少，許多村小面臨無生源的境況

一是長期實(shí)施一對夫妻一個孩的計(jì)劃生育政策，每個家庭就一個孩子，兒童人口基數(shù)下降；二是很多外出打工的年輕人選擇帶著自己的孩子一起走，從而能夠在打工的過程中更好地教育孩子；三是目前越來越多的家長非常重視教育，他們選擇把自己的孩子送到鎮(zhèn)里或者市里的學(xué)校，讓孩子接受更高質(zhì)量的教育。例如榆樹市的雙合村小學(xué)目前只有34名學(xué)生，磐石市滾馬村小學(xué)只有54名學(xué)生。在永吉縣口前鎮(zhèn)的務(wù)本村調(diào)研時了解到，這里曾經(jīng)有600多人的小學(xué)最后只剩下了6名學(xué)生，這是由于務(wù)本村距離口前鎮(zhèn)十分近，所以很多人選擇到鎮(zhèn)里的小學(xué)讀書，這樣可以保障學(xué)習(xí)質(zhì)量；四是人口總基數(shù)減少，由于農(nóng)村生活待遇不夠優(yōu)厚，很多走出去的農(nóng)村青年不愿意再回農(nóng)村生活。醫(yī)療保險等體制在偏遠(yuǎn)地區(qū)不夠完善，農(nóng)村大部分地區(qū)還存在因病致貧的現(xiàn)象，所以人們便把目光投向了有生活保障的城市里。

1.2較弱的師資力量與家長日漸對教育的重視產(chǎn)生的矛盾

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，曾經(jīng)“重男輕女”，或者認(rèn)為“沒有必要花錢讀書”等這類思想大部分已經(jīng)不存在了。家長都非常希望自己的孩子可以走出貧困地區(qū)，去大城市生活，而教育問題便是“走出去”至關(guān)重要的一步。村小教師可以大致分為兩種：第一種是轉(zhuǎn)正的民辦教師，第二種是“特崗”政策招來的教師。民辦教師多數(shù)都已經(jīng)年長，有的教育視野落后、文化水平不高。而關(guān)于第二種特崗教師，例如在磐石市驛馬鎮(zhèn)的滾馬村調(diào)研時了解到，本科畢業(yè)的大學(xué)生都是工作滿三年后便離開了，這種短期任教使他們沒有足夠的時間去適應(yīng)教學(xué)進(jìn)度以及知識體系結(jié)構(gòu)的建立，導(dǎo)致總體教學(xué)質(zhì)量較低。

2改善鄉(xiāng)村小學(xué)教育的措施

2.1教學(xué)設(shè)施以及教學(xué)環(huán)境方面

鎮(zhèn)中心學(xué)校與市屬重點(diǎn)學(xué)校的硬件設(shè)施差別非常小，而與鄉(xiāng)村學(xué)校的差別較大。政府應(yīng)多關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的設(shè)施建設(shè)情況；解決農(nóng)村部分的道路問題和校車安全問題。

2.2師資力量方面

現(xiàn)在鄉(xiāng)村小學(xué)并不缺少教師，而是缺少能夠長期任教的高學(xué)歷教師。如滾馬村小學(xué)的老師與學(xué)生比例達(dá)到了1∶6，榆樹市雙合村的比例達(dá)到1∶3。按這個思路來說，小班制教學(xué)是很多中國小學(xué)想要但又無法實(shí)現(xiàn)的一件事情，而這卻不能成為村小教育質(zhì)量的一個提分點(diǎn)，這是因?yàn)榻處煹膶W(xué)歷水平不高。而現(xiàn)在很多大學(xué)畢業(yè)的本科生不愿到農(nóng)村教課，“特崗”政策也不能根治這種現(xiàn)象，所以只能留下一些比較年長但又缺乏完善的知識體系結(jié)構(gòu)的教師任課。要解決這些問題，可以考慮以下幾種解決辦法。一是撥款鼓勵大學(xué)生下鄉(xiāng)支教；二是針對在校大學(xué)生進(jìn)行思想教育，讓大學(xué)生們有意識地去偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)于他人，為社會做貢獻(xiàn)；三是著重考慮家在本地的大學(xué)生，這樣能夠保證教師下班后可以每天回家，延長了任課周期。同時在調(diào)研時還發(fā)現(xiàn)，永吉縣口前鎮(zhèn)務(wù)本村的大部分家長選擇讓孩子去鎮(zhèn)里讀書的另一原因是可以讓孩子接觸到基礎(chǔ)教育外的課外活動，提高孩子的綜合素質(zhì)。農(nóng)村小學(xué)在招聘特崗教師時，也可以考慮增加相應(yīng)的課程來供孩子們自己選擇，就如同大學(xué)的選修課一樣，這樣也可以開闊孩子的眼界。

通過短暫的調(diào)研，可以深刻地體會到農(nóng)村小學(xué)的艱難堅(jiān)守，這一所所學(xué)生數(shù)量不多的鄉(xiāng)村小學(xué)是那些“盼子成龍”的家長唯一的希望，所以我們要爭取建立更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村小學(xué)，不要讓人們以后在田間里聽不到銀鈴般的笑聲，也看不到童真的面龐。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：環(huán)境質(zhì)量改善范文

【關(guān)鍵詞】 阿立哌唑； 康復(fù)訓(xùn)練； 精神分裂癥； 生活質(zhì)量

阿立哌唑是一種新型非典型抗精神病藥，具有獨(dú)特的受體作用機(jī)制，可以部分激動多巴胺（DA）D2受體及5-羥色胺（5-HT）1A受體[1]，能夠明顯改善精神分裂癥患者的陽性、陰性癥狀和認(rèn)知功能[2]。并且阿立哌唑的藥物不良反應(yīng)較低，患者長期治療的依從性較好，還可明顯改善精神分裂癥患者的生活質(zhì)量[3]，患者能夠回歸社會更好地生活、工作或人際交往。本研究以氯氮平為對照，探討服用阿立哌唑?qū)穹至寻Y患者療效及安全性，進(jìn)一步觀察了其對生活質(zhì)量的影響，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇2011年1月-2012年12月在湖北省荊州市精神衛(wèi)生中心住院的90例患者，符合CCMD-3中有關(guān)“精神分裂癥”的診斷標(biāo)準(zhǔn)[4]，年齡19～65歲，陽性與陰性癥狀量表[5]（PANSS）評分≥60分。排除腦器質(zhì)性精神病、嚴(yán)重軀體疾病，排除藥物或酒精依賴者、妊娠或哺乳期婦女，排除對阿立哌唑、氯氮平藥物過敏者。所有受試者或其合法監(jiān)護(hù)人均簽署知情同意書。按隨機(jī)排列表法將所有患者分為兩組，其中阿立哌唑組45例，男24例，女21例；年齡18～55歲，平均（29.3±8.7）歲；病程1～13個月，平均病程（7.5±5.1）個月。氯氮平組45例，男25例，女20例；年齡19～57歲，平均（27.4±10.5）歲；病程1～13個月，平均病程（7±5）個月。兩組性別、年齡、病程等一般資料比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 治療方法 藥物清洗期一周。阿立哌唑組采用阿立哌唑（商品名：博思清，成都康弘藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)，規(guī)格：5mg/片）治療，初始劑量10 mg/d，劑量范圍10～30 mg/d，平均（21.3±9.7）mg/d；氯氮平組采用氯氮平（上海醫(yī)藥有限公司信誼制藥總廠，25 mg/片）治療，初始劑量50 mg/d，劑量范圍150～400 mg/d，平均（228.4±89.7）mg/d，療程8周?？勺们槭褂每鼓憠A能藥物及苯二氮卓類藥物改善錐體外系反應(yīng)或睡眠障礙。

1.3 康復(fù)訓(xùn)練措施 兩組患者均接受精神科的康復(fù)訓(xùn)練。由受過專業(yè)培訓(xùn)的康復(fù)治療師負(fù)責(zé)實(shí)施，每周一次。兩組患者在每周規(guī)定的不同時間點(diǎn)內(nèi)集中在康復(fù)治療室，由治療師決定的訓(xùn)練內(nèi)容，依次開展以下項(xiàng)目的訓(xùn)練計(jì)劃：（1）生活技能訓(xùn)練；（2）文娛治療；（3）社會交往技能訓(xùn)練；（4）作業(yè)治療；（5）家庭康復(fù)訓(xùn)練。在訓(xùn)練的過程中要注意幫助患者建立康復(fù)觀念，不要過分依賴醫(yī)生；解決患者目前的主要問題；康復(fù)訓(xùn)練師要與患者平等交換意見，制定改進(jìn)計(jì)劃；實(shí)施計(jì)劃時應(yīng)有獎懲措施；要對康復(fù)定期記錄，階段總結(jié)培訓(xùn)中的問題。

1.4 評定方法 于治療前及治療2、4、8周末進(jìn)行PANSS量表及副反應(yīng)量表（TESS）評定，同時監(jiān)測血、尿常規(guī)，肝、腎功能及心電圖。以PANSS減分率評定療效：≥75%為治愈，50%～74%為顯著進(jìn)步，25%～49%為進(jìn)步，

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 研究數(shù)據(jù)錄入Epi-Data 3.1建庫，采用SPSS 11.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，組間率的比較采用 字2檢驗(yàn)，治療前后的評分比較采用配對樣本t檢驗(yàn)，兩組間比較用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，以P

2 結(jié)果

2.1 兩組療效比較 阿立哌唑組治愈17例，顯著進(jìn)步16例，進(jìn)步11例，無效1例，顯效率73.3%；氯氮平組分別為20、14、10和1例，顯效率為75.6%。兩組顯效率比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。

2.2 兩組PANSS評分比較 治療后4、8周，兩組PANSS總分、陽性癥狀分、陰性癥狀分和一般精神病理評分均有顯著下降（P

2.3 兩組不良反應(yīng)比較 阿立哌唑組不良反應(yīng)主要有靜坐不能9例，震顫7例，失眠4例，視力模糊2例。氯氮平組不良反應(yīng)主要有嗜睡20例，頭暈15例，體重增加12例，流涎11例，粒細(xì)胞減少和心電圖異常各2例等。阿立哌唑組不良反應(yīng)發(fā)生率顯著低于氯氮平組（P

2.4 兩組生活質(zhì)量比較 治療前兩組WHOQOL-100評分差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，治療6個月后兩組在各領(lǐng)域均較治療前比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

精神分裂癥是一種常見的病理機(jī)制尚未闡明的精神疾病。長期持續(xù)存在的陽性、陰性癥狀及認(rèn)知功能損害是導(dǎo)致患者生活質(zhì)量下降的原因[6]?？咕癫∷幬镫m然緩解精神癥狀，但藥物的不良反應(yīng)給患者的生活質(zhì)量帶來不利影響。有研究表明，精神分裂癥患者的生活質(zhì)量與精神癥狀和治療的不良反應(yīng)呈負(fù)相關(guān)，與整體功能呈正相關(guān)。

精神康復(fù)又稱社會心理康復(fù)[7]，就是應(yīng)用現(xiàn)有的設(shè)施和手段，盡量改善精神疾病患者掌握代償性的生活與工作技能，設(shè)法降低殘疾程度。其目標(biāo)是使患者的工作和生活得到重新安置，使患者能獨(dú)立從事一些工作和操持部分家務(wù)勞動，提高患者適應(yīng)社會的能力，提高其社會角色水平和生活質(zhì)量。精神康復(fù)治療可以使患者掌握一定的精神分裂癥的相關(guān)知識，改善人際關(guān)系，改善一些不良行為，從而提高患者的自我能力，改善患者的生活質(zhì)量，對患者更好的適應(yīng)生活、緩解病情有促進(jìn)作用。

阿立哌唑被稱為DA和5-HT系統(tǒng)穩(wěn)定劑，它可根據(jù)內(nèi)環(huán)境中神經(jīng)遞質(zhì)水平的變化發(fā)揮相應(yīng)的激動或拮抗作用，達(dá)到系統(tǒng)的平衡狀態(tài)[8]，對精神分裂癥的陽性癥狀、陰性癥狀有良好療效，保護(hù)患者的認(rèn)知功能[9]。同時，它對膽堿能受體較少親和力，不完全阻斷黑質(zhì)紋狀體通路DA活動，可使DA系統(tǒng)去抑制，從而維護(hù)DA/Ach，不影響運(yùn)動功能和催乳素水平，從而減少或避免體質(zhì)量增加[10]，過度鎮(zhèn)靜和錐體外系副反應(yīng)發(fā)生，不良反應(yīng)相對輕微[11]。

本研究結(jié)果顯示，治療后兩組患者PANSS總分較治療前明顯下降（P0.05），說明阿立哌唑與氯氮平對精神分裂癥均有較好的療效，且療效相當(dāng)。而阿立哌唑不良反應(yīng)明顯低于氯氮平組，錐體外系等不良反應(yīng)較少，患者軀體不適感輕微，經(jīng)減少劑量或?qū)ΠY處理后均能很快緩解。生活質(zhì)量量表顯示，治療6個月后兩組在各領(lǐng)域評分均優(yōu)于治療前（P

綜上所述，阿立哌唑是一種安全有效的抗精神病藥物。在對精神分裂癥患者臨床藥物治療的同時進(jìn)行精神康復(fù)治療，可以明顯降低精神殘疾率，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)患者回歸社會。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：環(huán)境質(zhì)量改善范文

[關(guān)鍵詞] 壓力管理；胸腔鏡手術(shù)；非小細(xì)胞肺癌；生活質(zhì)量

[中圖分類號] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-7210（2017）06（b）-0170-05

1.Department of Thoracic Surgery， the First Affiliated Hospital of Xinjiang Medical University， Xinjiang Uygur Autonomous Region， Urumqi 830054， China； 2. Nursing Department， the Fifth Affiliated Hospital of Xinjiang Medical University， Xinjiang Uygur Autonomous Region， Urumqi 830028， China

[Abstract] Objective To investigate the effect of stress management on the quality of life of patients with early-stage non-small cell lung cancer treated by video-assisted thoracoscopic surgery. Methods Date were from Department of Thoracic Surgery， the First Affiliated Hospital of Xinjiang Medical University， an intervention study of 60 patients with early-stage non-small cell lung cancer treated by video-assisted thoracoscopic surgery who were admitted from August 2014 to August 2016. Patients were divided into intervention group （30 cases） and control group （30 cases） by random number table. Two groups were received conventional care， and implemented stress management on the intervention group for 6 months. The quality of life of two groups was assessed using the cancer patients' quality of life scale developed by the European Organization for cancer research and treatment （EORTC QLQ-C30）. Results After intervention， the overall quality of life， physical function， role function， emotional function， cognitive function and social function of the patients in the intervention group were significantly higher than those in the control group （P < 0.05）. After intervention， the scores of the patients in the intervention group were significantly lower than those in the control group （P < 0.05）， such as pain， nausea and vomiting， dyspnea， insomnia， loss of appetite， constipation， diarrhea， and economic influence. Conclusion Stress management can relieve the pressure and improve the quality of life of patients with early-stage non-small cell lung cancer treated by video-assisted thoracoscopic surgery.

[Key words] Stress management； Video-assisted thoracoscopic surgery； Non-small cell lung cancer； Quality of life

在入院時及出院6個月時，由課題組成員統(tǒng)一指導(dǎo)患者填寫問卷和量表，并當(dāng)場收回復(fù)核，避免漏項(xiàng)、誤填等，以保證資料的完整性和真實(shí)性。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計(jì)量資料數(shù)據(jù)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，兩組間比較采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料用率表示，組間比較采用χ2檢驗(yàn)，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組患者生活質(zhì)量比較

入院時，兩組患者生活質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)比較，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）。干預(yù)后，干預(yù)組患者總體生活質(zhì)量及5項(xiàng)功能得分均明顯高于對照組（P < 0.05）。干預(yù)后，干預(yù)組患者疼痛、惡心嘔吐、呼吸困難、失眠、食欲喪失、便秘、腹瀉及經(jīng)濟(jì)影響等項(xiàng)目得分均明顯低于對照組（P < 0.05）。見表2。

3 討論

肺癌是全球最常見惡性腫瘤之一，發(fā)病率呈逐年上升趨勢，由于其高發(fā)病率及高死亡率，給人們生命健康造成極大威脅[2]。手術(shù)是早期NSCLC的主要治療方法，早發(fā)現(xiàn)、早治療并及時行淋巴結(jié)清掃術(shù)可提高NSCLC患者生存期[3]。近年來，隨著胸部CT的普及，NSCLC被早期發(fā)現(xiàn)，隨著社會的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，胸腔鏡手術(shù)逐漸成為早期NSCLC的重要治療手段。胸腔鏡手術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是創(chuàng)口小，減輕了術(shù)后疼痛，減少了術(shù)后鎮(zhèn)靜劑的用量，更大程度保留了胸廓的完整性和患者的呼吸功能，能縮短術(shù)后的恢復(fù)時間[21]。隨著醫(yī)療水平的提高，肺癌患者的生存率明顯提高，患者生活質(zhì)量是衡量治療效果的重要指標(biāo)，能更全面地反映人體的健康狀況[5]。由于疾病本身以及手術(shù)創(chuàng)傷給患者帶來較大的壓力，患者容易出現(xiàn)焦慮、恐懼等負(fù)性情緒，導(dǎo)致身心不適，影響患者疾病的恢復(fù)，降低患者的生活質(zhì)量。為此，人們不斷探索提高患者生活質(zhì)量的方法，其中壓力管理能增強(qiáng)個體應(yīng)對壓力情境和/或事件，以及由此引起的負(fù)性情緒的能力，并針對由于壓力而導(dǎo)致的個人身心不適的癥狀進(jìn)行處理，將作用于個體的壓力調(diào)節(jié)到適宜的水平，使患者積極應(yīng)對壓力事件，主動進(jìn)行康復(fù)，從而改善其生活質(zhì)量[6-8]。

本研究發(fā)現(xiàn)，對干預(yù)組患者實(shí)施壓力管理后，其總體生活質(zhì)量、軀體功能、角色功能、情緒功能、認(rèn)知功能、社會功能、疼痛、惡心嘔吐、呼吸困難、失眠、食欲喪失、便秘、腹瀉及經(jīng)濟(jì)影響等生活質(zhì)量指標(biāo)均明顯優(yōu)于對照組。這說明對肺癌患者進(jìn)行壓力管理，能改善患者的各項(xiàng)功能，減輕疼痛、惡心嘔吐、呼吸困難、失眠、食欲喪失、便秘、腹瀉等癥狀，提高患者總體生活質(zhì)量，增強(qiáng)手術(shù)治療效果?？赡艿脑蚴?，護(hù)士應(yīng)用壓力管理軟件科學(xué)地評估患者的壓力情況，針對患者的壓力源實(shí)施壓力管理，幫助患者認(rèn)識壓力，釋放壓力，積極面對疾病，提高戰(zhàn)勝疾病的信心，有利于疾病的恢復(fù)，其生活質(zhì)量也就隨之提升。臨床實(shí)踐證明，心理和情緒因素在疾病的治療和轉(zhuǎn)歸中具有重要作用，壓力管理能夠有效處理由于心理壓力導(dǎo)致的身心不適癥狀，改善患者的預(yù)后及生活質(zhì)量[11-12，22]。壓力管理不僅能夠使患者深入了解自己所患疾病，還有助于患者正視疾病，提高患者治療依從性，主動、積極地參與到疾病的治療中[10]。本研究也是通過壓力管理使患者對肺癌有客觀的認(rèn)識，從而主動配合手術(shù)，積極進(jìn)行康復(fù)，加強(qiáng)壓力管理，獲得家人和社會的幫助，提高自己應(yīng)對疾病的能力，改善預(yù)后和生活質(zhì)量。據(jù)報(bào)道，患者的病情變化、治療效果與情緒等因素密切相關(guān)，通過壓力管理干預(yù)，使患者有效釋放心理壓力，從而減輕其焦慮、抑郁癥狀，患者能正確認(rèn)識疾病，采取樂觀積極的態(tài)度面對，從而會減輕癥狀，早日康復(fù)[22]。有學(xué)者認(rèn)為一旦健康出現(xiàn)問題，來自社會、家庭及自身的壓力顯著增加，運(yùn)用交談、觸摸、微笑、聆聽等多種溝通方式，激發(fā)患者正性情緒，使患者通過肌肉放松訓(xùn)練，調(diào)節(jié)自我心境，達(dá)到身心放松的目的，控制疾病，加速身心疲勞恢復(fù)，提高生活質(zhì)量，這與本研究結(jié)果相似[11]。文獻(xiàn)報(bào)道，患者容易產(chǎn)生緊張、焦慮、抑郁、恐懼等不良情緒，進(jìn)而影響治療效果，壓力管理通過評估患者的病情、心理狀況，識別患者壓力過大的表現(xiàn)，找出產(chǎn)生壓力的原因，明確壓力源，給予個體化壓力疏導(dǎo)，緩解心理壓力，提升生活質(zhì)量[12]。本研究通過壓力干預(yù)，患者在術(shù)后6個月時，生活質(zhì)量明顯提高，其可能的原因是實(shí)施的壓力管理具有針對性、整體性和延續(xù)性的特點(diǎn)，不但在住院期間對患者進(jìn)行壓力管理，幫助患者積極應(yīng)對手術(shù)，而且在患者出院后，成立健康俱樂部，使患者能夠得到延伸護(hù)理服務(wù)，更好地處理壓力事件，激發(fā)正性情緒，逐漸建立健康的生活方式，提高患者的整體生活質(zhì)量，這與以往研究相一致[5]。

總之，肺癌嚴(yán)重威脅患者的生命健康，影響了生活質(zhì)量，其生活壓力大，需要積極進(jìn)行壓力干預(yù)。通過壓力管理，緩解了患者的心理壓力，激發(fā)正性情緒，積極主動參與康復(fù)訓(xùn)練，積極尋求幫助，提高其生活質(zhì)量，提高微創(chuàng)手術(shù)治療NSCLC的效果，值得臨床推廣應(yīng)用。

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第6篇：環(huán)境質(zhì)量改善范文

關(guān)鍵詞: 污染物總量控制;制度;基本方法；建議

中圖分類號： X501 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、污染物排放總量控制的概念及現(xiàn)狀

污染物排放總量控制是指在一定時間、一定空間條件下，對污染物排放總量的限制，其總量控制目標(biāo)可以按環(huán)境容量確定，也可以將某一時段排放量作為控制基數(shù)，確定控制值。

近年來，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃越來越強(qiáng)調(diào)總量控制的倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控促進(jìn)作用，這符合國家發(fā)展宏觀需求并取得了一定成效。但是基于行業(yè)宏觀調(diào)控的總量因子（如COD）選擇往往不一定是環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的定類因子，受到發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等因素影響，總量減排仍然處于守勢，表現(xiàn)為抵消了污染物的新增量，但尚未取得全局性突破，沒有表現(xiàn)為區(qū)域性環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

現(xiàn)階段，我國大部分區(qū)域、流域的環(huán)境狀況不佳，城市、區(qū)域、水域的環(huán)境容量難以準(zhǔn)確定量。因此，國家在制定總量控制目標(biāo)時，將總量減排潛力作為主要考慮因素，環(huán)境質(zhì)量因素作為次要因素。部分區(qū)域的目標(biāo)總量指標(biāo)與環(huán)境容量并未直接掛鉤，污染控制偏重排放量控制和治污工程建設(shè)，并未明確指向與環(huán)境質(zhì)量特別是與人群生活息息相關(guān)的城市水體和空氣質(zhì)量改善。“十一五”期間，在國家和區(qū)域大尺度層面，總量減排和環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)同作用表現(xiàn)得不十分突出。

二、總量控制的基本方法

（1）容量總量控制。按照受污染環(huán)境的保護(hù)目標(biāo)和容量確定環(huán)境總量控制目標(biāo)，并根據(jù)該目標(biāo)規(guī)劃分配污染源主要污染物總量控制目標(biāo)。環(huán)境容量：在污染物濃度不超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或者基準(zhǔn)的前提下，某地區(qū)所能允許的最大排放量。環(huán)境容量是一個變量，因地域的不同，時期的不同，環(huán)境要素不同以及環(huán)境質(zhì)量要求的不同而不同。

（2）目標(biāo)總量控制時代。以某一時段主要污染物排放量為基數(shù)，規(guī)劃分配總量控制目標(biāo)。我國從“九五”到現(xiàn)在實(shí)施的是目標(biāo)總量控制。比如：2013年國家確定的主要污染物總量控制目標(biāo)是，與2012年相比，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少2%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少3%。

三、總量控制完善發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（1）加大總量控制和質(zhì)量管理協(xié)同增效作用

從某種意義上說，強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)，并不需要對目前實(shí)施的污染減排予以全面否定后才能確立。多年來，總量控制制度的實(shí)施成效，已經(jīng)使我們進(jìn)入了一個可以更加量化地討論總量、質(zhì)量關(guān)聯(lián)的新階段。環(huán)境質(zhì)量改善更應(yīng)從總量―質(zhì)量輸入響應(yīng)關(guān)系出發(fā)，加強(qiáng)治污減排的針對性，并將總量控制合理歸為手段制度層次。

未來總量減排工作，必然逐步與環(huán)境質(zhì)量掛鉤，通過環(huán)境質(zhì)量改善需求分析，制定總量減排計(jì)劃和要求。環(huán)境質(zhì)量好的地區(qū)和流域可以少減或者不減，質(zhì)量差的強(qiáng)制多減。在“十三五”期間，可優(yōu)先在現(xiàn)狀質(zhì)量良好、污染來源明確、有特殊要求的城市、區(qū)域或小流域，根據(jù)人民群眾對環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際需求，開展環(huán)境容量測算研究，制定基于環(huán)境容量的總量控制方案，實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)與環(huán)境質(zhì)量改善要求直接掛鉤。對于污染較嚴(yán)重、污染物排放量遠(yuǎn)超環(huán)境容量的區(qū)域或流域，可暫時實(shí)施技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行的目標(biāo)總量控制，遠(yuǎn)期再實(shí)現(xiàn)以環(huán)境質(zhì)量要求為約束控制區(qū)域排污的目標(biāo)。對于環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良且不涉及敏感區(qū)域、水域的地區(qū)，可在保證環(huán)境質(zhì)量不惡化的前提下，允許其污染物排放量持平或略有增加。

（2）總量控制仍是環(huán)保工作最重要的手段和措施

目前，我國處于工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，處于世界產(chǎn)業(yè)格局的低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、調(diào)整偏慢，二產(chǎn)比重依然較高，重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重保持在70%左右，且仍保持較快發(fā)展勢頭。產(chǎn)業(yè)低端化特征明顯，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴投資推動和資源利用的擴(kuò)展，資源能源高消耗、污染排放高強(qiáng)度、產(chǎn)出和效益低下的特征明顯。經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境承載力矛盾突出，環(huán)境承載力難以為繼，污染物排放總量與環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量改善需求差異仍然十分巨大，污染物排放量削減任重道遠(yuǎn)。

環(huán)境質(zhì)量的全面改善必須以污染物排放量持續(xù)穩(wěn)定下降為基礎(chǔ)，污染物排放量持續(xù)穩(wěn)定下降必須以資源能源消費(fèi)量大幅度下降為前提，資源能源消費(fèi)量大幅度下降必須以發(fā)展方式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型為根本。通過對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和環(huán)境問題轉(zhuǎn)變的分析，從宏觀層面和總量控制角度來看，在發(fā)展方式?jīng)]有取得全局性突破之前，在資源能源消費(fèi)總量下降和工業(yè)化完全實(shí)現(xiàn)之前，作為優(yōu)化發(fā)展方式之重要手段的污染減排仍需堅(jiān)持，作為改善環(huán)境質(zhì)量之重要手段的污染物總量控制仍需堅(jiān)持，治污減排仍然需要作為主線堅(jiān)持、完善與加強(qiáng)，并需要國家在戰(zhàn)略層面上做出統(tǒng)籌長遠(yuǎn)的安排。

（3）把工業(yè)污染源管控作為總量控制工作的重點(diǎn)

以排污許可證管理推進(jìn)污染源有效管控，提高工業(yè)污染總量控制的成效，加大對有毒有害物質(zhì)的管控。

污染減排的根本任務(wù)，還是對污染源進(jìn)行排污管控。從2000年以來，生活污染占據(jù)比重逐步上升，不少地區(qū)將城鎮(zhèn)污水處理廠等生活污染治理作為絕對重點(diǎn)，在一定程度上淡化了工業(yè)污染防治這一長期陣地。工業(yè)污染排放量大、危害重、風(fēng)險高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在一定程度上高估了我國工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和風(fēng)險防控水平，其仍然是我國污染防治的重點(diǎn)。

因此，必須通過總量控制落實(shí)對工業(yè)污染源的有效監(jiān)管，通過最嚴(yán)格的手段對其進(jìn)行綜合管控，使各地政府不再只注重污染減排任務(wù)的數(shù)字完成與否，而是轉(zhuǎn)變到對全部污染源的有效治理、有效監(jiān)管工作中來，并實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。

提高工業(yè)污染總量控制的成效。加強(qiáng)總量控制與排放標(biāo)準(zhǔn)、功能區(qū)劃、清潔生產(chǎn)、排污權(quán)有償取得與交易、有毒有害物質(zhì)控制、監(jiān)督性監(jiān)測等相關(guān)制度的聯(lián)動，使總量控制在企業(yè)層面有的放矢，切實(shí)將各種監(jiān)管手段應(yīng)用于污染源。根據(jù)行業(yè)特征，出臺行業(yè)性治污減排政策，加強(qiáng)政策的針對性和指導(dǎo)性。同時，有機(jī)結(jié)合對地方政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、排污企業(yè)等的責(zé)任追究制度，建立完善的管控體系。

（4）以總量控制制度完善為切入點(diǎn)完善生態(tài)文明制度體系

總量控制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和關(guān)鍵實(shí)踐的核心制度條件基本具備，要積極探討污染減排與其他環(huán)境保護(hù)管理制度的有機(jī)銜接，將國家總量控制制度從區(qū)域落地到企業(yè)層面。

第7篇：環(huán)境質(zhì)量改善范文

1．腐敗通過作用于規(guī)模效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

當(dāng)腐敗水平較低時，收入差距較小，這有助于拉動國內(nèi)消費(fèi)需求，但不利于出口規(guī)模的擴(kuò)大，在改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的同時擴(kuò)大了進(jìn)口品的需求，從而進(jìn)一步改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境;反之，腐敗水平上升會導(dǎo)致收入差距拉大，致使國內(nèi)內(nèi)需不足，促使企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模從而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，同時，內(nèi)需不足一方面會直接減少國內(nèi)市場對進(jìn)口產(chǎn)品的需求，另一方面使得國內(nèi)市場競爭更為激烈，促使一國采取貿(mào)易保護(hù)而減少進(jìn)口，進(jìn)而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

2．腐敗通過作用于結(jié)構(gòu)效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

當(dāng)腐敗水平較低時，收入差距較小，伴隨人們收入的增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會整體優(yōu)化，這有助于提高出口商品的結(jié)構(gòu)，減少高投入、高耗能、高污染產(chǎn)品的出口，從而改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境;反之，腐敗水平上升會導(dǎo)致收入差距拉大，廣大低收入群體的存在不利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，進(jìn)而致使出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口商品技術(shù)含量較低，附加值較低，從而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

3．腐敗通過作用于技術(shù)效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

一方面，當(dāng)腐敗水平較低時，用于進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備的資金就較多，這有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升，進(jìn)而有助于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之，隨著腐敗水平的上升，用于進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備的資金就會減少，這不利于促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升，進(jìn)而阻礙了對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。另一方面二是當(dāng)腐敗水平較低時，用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會保障支出的資金就較多，也有助于金融資源的有效配置，這些有利于促進(jìn)研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平的提高，有助于吸收對外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)，進(jìn)而有助于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之，腐敗水平的上升會降低用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會保障支出的資金，也不利于金融資源的有效配置，阻礙了研發(fā)水平、人力資本、金融發(fā)展水平的提高，不利于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。

4．腐敗通過作用于環(huán)境規(guī)制改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

伴隨著人們收入的提高，人們對于環(huán)境規(guī)制的要求也越來越高，當(dāng)腐敗水平較低時，外貿(mào)企業(yè)所面臨的激烈市場競爭會促使政府通過提高環(huán)境規(guī)制而提升社會福利，并且通過行賄以左右政府降低環(huán)境規(guī)制的概率較低，這些有利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。相反，當(dāng)腐敗水平較高時，外貿(mào)污染企業(yè)會加大行賄力度，提高政府降低環(huán)境規(guī)制的概率，因而不利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。綜上所述，本文提出以下假設(shè):當(dāng)一個地區(qū)腐敗水平較低時，對外貿(mào)易會改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，當(dāng)腐敗達(dá)到一定水平后，對外貿(mào)易會加劇當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。

二、實(shí)證研究

1．模型設(shè)定、變量測度和數(shù)據(jù)說明對于環(huán)境污染水平的測度

現(xiàn)有文獻(xiàn)一般用單一或幾個環(huán)境污染指標(biāo)或綜合環(huán)境污染指數(shù)來衡量，多數(shù)文獻(xiàn)是采用單一或幾個環(huán)境污染指標(biāo)作為被解釋變量，本文借鑒多數(shù)學(xué)者的做法，采用人均工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物排放量來測度。對于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測度，本文用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。環(huán)境庫茨涅茨曲線(EKC)假說認(rèn)為，當(dāng)一個國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模較低時，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加而加劇;當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定水平后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，即環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間呈倒U形關(guān)系，因此，為了驗(yàn)證該假說，我們在模型中加入了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的平方。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測度，本文用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認(rèn)為，在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，工業(yè)化往往需要利用大量的資源，消耗大量的能源，加劇了環(huán)境污染，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平時，經(jīng)濟(jì)增長方式會逐漸轉(zhuǎn)向集約型增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會升級，此時第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重會趨于下降，第三產(chǎn)業(yè)比重會迅速提升，從而會改善環(huán)境質(zhì)量。對于技術(shù)進(jìn)步的測度，本文借鑒許和連和鄧玉萍(2012)的做法，采用資本勞動比來衡量技術(shù)進(jìn)步。資本勞動比較高意味著技術(shù)效率較高，能夠提高技術(shù)進(jìn)步速度和減污技術(shù)能力;并且，資本勞動比上升往往意味著產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的資本技術(shù)含量也將隨之增加。一般理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步使得企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)成為可能，因此會減少污染排放量，改善環(huán)境。這里需要對資本進(jìn)行計(jì)算，我們使用“永續(xù)盤存法”。勞動力投入量用各地區(qū)年末就業(yè)人數(shù)來衡量。對于環(huán)境規(guī)制的測度，本文采用環(huán)境污染治理投入和排污費(fèi)收入之和占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認(rèn)為，隨著人們收入水平的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，政府也將提高環(huán)境規(guī)制，加大環(huán)境污染的治理力度和懲罰力度，進(jìn)而改善環(huán)境質(zhì)量。對于對外貿(mào)易的測度，本文采用進(jìn)出口總額來衡量。一方面，對外貿(mào)易為發(fā)展中國家?guī)砹讼冗M(jìn)的技術(shù)，使發(fā)展中國家了解國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國別標(biāo)準(zhǔn)以及國外消費(fèi)者的環(huán)境偏好，當(dāng)這些被發(fā)展中國家消化吸收后可以改進(jìn)其自身的生產(chǎn)方式，推動改善環(huán)境管理，加強(qiáng)環(huán)境措施和提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，發(fā)展中國家一般有著比較低的環(huán)境規(guī)制，對外貿(mào)易會使發(fā)展中國家成為“污染避難所”，促使發(fā)展中國家降低環(huán)境規(guī)制以維持或增強(qiáng)國際競爭力，出現(xiàn)所謂向底線賽跑的情形，從而惡化了環(huán)境?？傊瑢ν赓Q(mào)易會通過規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)和規(guī)制等多種渠道對環(huán)境污染產(chǎn)生影響，是否改善或惡化環(huán)境取決于這些渠道作用的綜合結(jié)果。對于腐敗的測度，本文采用每十萬地區(qū)總?cè)丝谥胸澪圪V賂和瀆職侵權(quán)人數(shù)來衡量。腐敗往往會通過扭曲一國環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進(jìn)投入等渠道加劇一國環(huán)境污染。對于外商直接投資的測度，本文采用各地區(qū)的實(shí)際利用外資金額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一方面，外資流入把“綠色”節(jié)能技術(shù)或“清潔”技術(shù)傳播到發(fā)展中國家，并通過技術(shù)示范和溢出提高發(fā)展中國家企業(yè)的生產(chǎn)率，節(jié)約要素資源稟賦投入并改善環(huán)境質(zhì)量，即外資的技術(shù)效應(yīng)降低了環(huán)境污染;另一方面，外資看重發(fā)展中國家的廉價勞動力并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染程度高的加工制造業(yè)，且發(fā)展中國家地方政府競相降低環(huán)境規(guī)制吸引外資致使環(huán)境惡化，即外資的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)加劇了環(huán)境污染。因此，外商直接投資對環(huán)境的影響尚不能確定。上述變量的原始數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒和《中國檢察年鑒》。

2．內(nèi)生性問題

如果這里直接對計(jì)量模型進(jìn)行回歸可能會因解釋變量的“內(nèi)生性”而導(dǎo)致估計(jì)偏差，內(nèi)生性來源于幾種因素:一是引入了被解釋變量一階滯后項(xiàng)作為動態(tài)項(xiàng)，該項(xiàng)易和隨機(jī)誤差項(xiàng)存在相關(guān)關(guān)系;二是各地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的高速增長，即更多的環(huán)境污染通常會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長又能夠進(jìn)一步吸引外資流入，并且經(jīng)濟(jì)增長也能夠帶來更高的貿(mào)易開放度，因此，更多的外資流入和更高的貿(mào)易開放度可能是結(jié)果，而不是原因?？梢?，即使回歸結(jié)果表明外資、對外貿(mào)易與環(huán)境污染關(guān)系顯著，也不能斷言兩者對后者有加劇作用，這里最小二乘法已經(jīng)不能一致和無偏地估計(jì)系數(shù)，因此本文運(yùn)用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法進(jìn)行實(shí)證分析。

3．實(shí)證結(jié)果分析

腐敗對于地區(qū)對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響。表明，沒有引入腐敗變量時，對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染，但并不顯著。在模型2中引入了腐敗這一變量，回歸結(jié)果顯示腐敗通過扭曲環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進(jìn)投入等渠道加劇了環(huán)境污染。在模型3中進(jìn)一步引入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量，發(fā)現(xiàn)該交互變量的回歸系數(shù)顯著為正，這說明腐敗水平的增加通過規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制加劇了對外貿(mào)易的環(huán)境污染，這也說明對外貿(mào)易惡化環(huán)境是有條件的，而其中一個條件是腐敗水平較高。中的回歸結(jié)果還可知，由于加入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量，對外貿(mào)易的回歸系數(shù)由不顯著的正數(shù)變?yōu)轱@著的負(fù)數(shù)，這說明控制腐敗對對外貿(mào)易的環(huán)境污染效應(yīng)后，對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量。這可能是由于中國貨物出口和服務(wù)出口商品結(jié)構(gòu)的升級，貨物出口中的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和服務(wù)出口中的新興服務(wù)出口比重均大幅增加，2009年高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和新興服務(wù)出口比重分別為31．4%和43．3%，出口商品結(jié)構(gòu)升級降低了環(huán)境污染;還可能是由于20世紀(jì)90年代中期以來中國每年平均花費(fèi)一百多億美元進(jìn)口了大量的技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，加上中國的研發(fā)水平提高、人力資本增加和金融發(fā)展，提高了對外貿(mào)易技術(shù)外溢的吸收能力從而進(jìn)一步改善了環(huán)境質(zhì)量;并且還可能是由于對外貿(mào)易增加了中國的就業(yè)人數(shù)，提高了人均收入，從而致使人們對清潔環(huán)境的需求增加，促使中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高，導(dǎo)致環(huán)境污染下降;最后還可能是由于國外綠色壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等因素，使中國污染密集型產(chǎn)品的出口所占的比重很小(2009年僅為2．72%)，并且仍有下降的趨勢，從而致使環(huán)境污染下降。上述這些效應(yīng)超過了出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。中的回歸結(jié)果顯示對外貿(mào)易的回歸系數(shù)為負(fù)數(shù)，對外貿(mào)易和腐敗交互變量的回歸系數(shù)為正數(shù)，兩者方向相反，所以對外貿(mào)易對環(huán)境污染是否加劇將取決于腐敗水平。本文依據(jù)回歸系數(shù)計(jì)算出對外貿(mào)易加劇環(huán)境污染的腐敗水平臨界值約為2．97，也就是說當(dāng)腐敗水平低于2．97時，對外貿(mào)易會降低環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，對比2009年全國各省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平可以發(fā)現(xiàn)只有北京、上海、河北、江蘇、安徽、江西、山東、廣東和四川的腐敗水平低于臨界值，對于這9個省市而言，對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量，而全國其他20個省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平均高于臨界值，這意味著這些省市的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。這也證實(shí)了本文的假設(shè)，即腐敗水平較低時，對外貿(mào)易改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，而當(dāng)腐敗達(dá)到一定水平時，對外貿(mào)易加劇了當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。進(jìn)一步從區(qū)域角度來看，2009年東部地區(qū)的平均腐敗水平約為2．89，中部和西部地區(qū)的平均腐敗水平分別約為3．64和3．91，說明在我國三大區(qū)域中只有東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量，而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。下面會進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，即分別基于東中西部地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)一步驗(yàn)證該結(jié)論。還可知其他變量與環(huán)境污染的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)規(guī)模與環(huán)境污染成倒U型曲線，說明EKC假說在中國成立，符合預(yù)期;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低了環(huán)境污染，這可能是由于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變，在由污染產(chǎn)品向清潔產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)變，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路已初見成效;技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境規(guī)制變量均改善了環(huán)境質(zhì)量;而外商直接投資可能由于結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng)，致使其加劇了環(huán)境污染，但這并沒有通過顯著性檢驗(yàn)，這可能是因?yàn)楸疚牟捎脤?shí)際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量外商直接投資，而中國各地區(qū)的實(shí)際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均太小，2009年最高的地區(qū)也低于10%，各地區(qū)平均值僅為3%。

三、相關(guān)政策建議

第8篇：環(huán)境質(zhì)量改善范文

我國污染物排放的

累積性、長期性、復(fù)合性及新型環(huán)境問題將相互交織，環(huán)境保護(hù)工作必將

更加復(fù)雜。同時，

隨著生活水平的不斷

提高，老百姓對環(huán)境質(zhì)量

的要求也相應(yīng)提高。

因此，重視并加快環(huán)境

政策創(chuàng)新與實(shí)踐將

成為新形勢下我國

環(huán)保工作的迫切要求。

到目前為止，我國的環(huán)境管理政策核心仍是采取防范措施和加強(qiáng)環(huán)境管理，辦求不產(chǎn)生或少產(chǎn)生對環(huán)境的污染和破壞。然而，隨著環(huán)境壓力的不斷加大，以防范為主的管理方式能否有效遏制持續(xù)惡化的環(huán)境質(zhì)量？

中關(guān)村綠色國情與戰(zhàn)略研究小組研究員曹鳳中接受本刊記者采訪時指出，未來十年，我國污染物排放的累積性、長期性、復(fù)合性及新型環(huán)境問題將相互交織，環(huán)境保護(hù)工作必將更加復(fù)雜。同時，隨著生活水平的不斷提高，老百姓對環(huán)境質(zhì)量的要求也相應(yīng)提高。因此，重視并加快環(huán)境政策創(chuàng)新與實(shí)踐將成為新形勢下我國環(huán)保工作的迫切要求。

積極完善 由污染控制轉(zhuǎn)向質(zhì)量改善

總體來看，我國在不同階段和不同區(qū)域選擇了多維的環(huán)境管理模式。“十二五”時期，我國采取的主要是污染控制管理模式，并處于向環(huán)境質(zhì)量與風(fēng)險方法目標(biāo)管理模式過渡時期。PM2.5環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出臺就反映了這種趨勢。

不過，這種傳統(tǒng)的命令控制型治理方式，已經(jīng)通過實(shí)踐證明效果并不理想。一位業(yè)內(nèi)專家曾向記者直言，依靠目前的政策管理手段，嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象近十年、甚至更長時間內(nèi)都不能消除。

事實(shí)上，不僅僅是霧霾問題。當(dāng)前，一些傳統(tǒng)污染物，減排邊際成本開始大幅度增加，減排壓力不斷加大。盡管舊的環(huán)境問題有望逐步得以解決，但由PM2.5、重金屬、危險廢物等有毒有害物質(zhì)引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險已處于高發(fā)態(tài)勢，重金屬、工業(yè)場地污染等累積性、難治理問題將在較長時期內(nèi)持續(xù)存在。污染防治重點(diǎn)也將由工業(yè)點(diǎn)源污染轉(zhuǎn)向區(qū)域性、行業(yè)性、流域綜合環(huán)境問題和農(nóng)村環(huán)境問題等。

要解決這些不斷向深度和廣度滲透的環(huán)境問題，顯然需要更加有效的環(huán)境管理政策。曹鳳中認(rèn)為，未來十年內(nèi)必須重視以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險控制為核心的環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

可以看出，“十三五”時期，將是我國實(shí)施總量控制與質(zhì)量改善雙重約束目標(biāo)控制期?！霸诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化壓力未完全解決階段，治污減排仍是環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，短期內(nèi)不能弱化，與風(fēng)險防范一并作為環(huán)保工作的兩大抓手。環(huán)境質(zhì)量作為目標(biāo)指向，可能建立總量與質(zhì)量雙重約束的考核機(jī)制?！辈茗P中說，“十三五”以后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)若能成功轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長與原材料消費(fèi)逐步“脫鉤”，環(huán)境壓力可能逐步減輕。常規(guī)污染物總量控制的必要性將有所降低。基于人體健康和生態(tài)系統(tǒng)平衡的環(huán)境質(zhì)量導(dǎo)向預(yù)期，即創(chuàng)建舒適、優(yōu)美、健康的生存環(huán)境，將成為環(huán)境保護(hù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

如果進(jìn)展順利，曹鳳中表示，2015年后，我國應(yīng)以環(huán)境質(zhì)量為基準(zhǔn)研究制定污染排放標(biāo)準(zhǔn)，研究重金屬、持久性有機(jī)物、PM2.5等與環(huán)境健康密切相關(guān)的污染物的管理政策。按照環(huán)境質(zhì)量改善的客觀規(guī)律，逐步實(shí)施按要素的系統(tǒng)管理方式，實(shí)現(xiàn)清潔且安全的水體、清新的空氣、保護(hù)與恢復(fù)的土地、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)平衡的四大目標(biāo)。研究以環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)導(dǎo)向的分區(qū)分類管理政策。鼓勵各地方根據(jù)自身環(huán)境狀況和突出環(huán)境問題，制定地方排污標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施特別排放限值，進(jìn)行嚴(yán)格管控。

加大投入 提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行力

實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或者環(huán)境質(zhì)量安全，需要大量資金持續(xù)投入，這些資金從哪里來？曹鳳中認(rèn)為，除了繼續(xù)加大政府性財(cái)政資金的環(huán)保投入外，需要拓展環(huán)保工作的資金渠道。

從目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預(yù)測，“十二五”時期，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速增長。2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望超過2萬億元。2011年至2015年，中國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億元。預(yù)計(jì)到2020年環(huán)境保護(hù)投入將翻一番。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策主要是指根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論和市場經(jīng)濟(jì)原理，運(yùn)用財(cái)政、稅收、價格、信貸、投資、市場等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)整和影響當(dāng)事人產(chǎn)生和消除污染及生態(tài)破壞行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和制度。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是實(shí)現(xiàn)環(huán)保規(guī)劃的重要保障和基石，是實(shí)現(xiàn)污染減排的重要政策支撐，是未來環(huán)境政策創(chuàng)新的主要方向。為此，曹鳳中認(rèn)為，未來十年，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化綜合的排污許可證管理，使其成為一個污染預(yù)防和控制的重要手段；擴(kuò)大排污收費(fèi)、使用者收費(fèi)、排污交易和其他經(jīng)濟(jì)手段的使用范圍，加強(qiáng)其激勵作用。

拓展環(huán)保資金投入還應(yīng)多管齊下?！氨热纾e極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償、完善排污收費(fèi)政策，加快環(huán)境稅改革，加快推進(jìn)綠色金融政策和綠色貿(mào)易政策的運(yùn)用，逐步構(gòu)建體現(xiàn)環(huán)境資源成本的環(huán)境資源定價政策機(jī)制等?！辈茗P中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

讓環(huán)境政策更加行之有效

隨著我國環(huán)境問題日益呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)也越來越成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。曹鳳中表示，環(huán)境保護(hù)已成為國家責(zé)任，環(huán)境政策必然要系統(tǒng)地融合到國家其他各項(xiàng)政策中，在制定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、能源等經(jīng)濟(jì)政策時，均應(yīng)考慮這些政策對環(huán)境的影響，應(yīng)將有關(guān)環(huán)保要求納入到這些政策之中。

目前，我國開始實(shí)施的環(huán)境保護(hù)綜合目錄的工作正在逐步發(fā)展。曹鳳中介紹說，編制環(huán)境保護(hù)綜合名錄，就是要通過對產(chǎn)品、工藝、設(shè)備進(jìn)行深入分析、科學(xué)論證，來反映其對環(huán)境的影響，通過差別化的政策，將資源稀缺程度和生態(tài)價值內(nèi)化為企業(yè)內(nèi)部成本，強(qiáng)化企業(yè)的生態(tài)環(huán)境責(zé)任。

為達(dá)到以環(huán)境保護(hù)倒逼企業(yè)技術(shù)升級、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的，曹鳳中建議，國家有關(guān)部門應(yīng)采取差別化的經(jīng)濟(jì)政策和市場監(jiān)管政策，遏制“雙高”產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口，鼓勵企業(yè)采用環(huán)境友好工藝，逐步降低重污染工藝的權(quán)重，并加大環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備投資。

第9篇：環(huán)境質(zhì)量改善范文

關(guān)鍵詞：利用外資；環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境污染：環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：F 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-854X（2013）03-0042-05

改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際直接投資的快速發(fā)展以及國內(nèi)投資環(huán)境的日益完善，外商直接投資在我國一直保持著快速增長的勢頭。2002年，我國成為全世界吸引外商直接投資最多的國家。無論從經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是發(fā)展速度而言，作為世界上最大且最有潛力的發(fā)展中國家，進(jìn)入我國的外商直接投資究竟是惡化還是改善了我國的環(huán)境質(zhì)量狀況？或者二者之間有沒有相關(guān)性？對于二者關(guān)系的考察以及由此所作出的基本判斷，對于全面地評價和改善我國的引進(jìn)外資政策和環(huán)境污染治理機(jī)制，積極探索我國經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境改善協(xié)調(diào)發(fā)展的新道路具有重要意義。

一、引進(jìn)外資影響東道國環(huán)境質(zhì)量的理論基礎(chǔ)

1.污染避難所假說及其檢驗(yàn)

環(huán)境保護(hù)和國際資本流動之間的關(guān)系在1972年聯(lián)合國發(fā)展與環(huán)境的斯德哥爾摩會議之后開始受到人們的廣泛關(guān)注。在一個開放的經(jīng)濟(jì)體系中。國際資本流動與國家間環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，最流行也最具有爭議性的觀點(diǎn)是由Walter和Ugelow提出的“污染避難所”假說。

Waiter和Ugelow在1979年提出了“污染擗難所”假說。該假說的理論依據(jù)是納入環(huán)境要素的H-O理論。由于環(huán)境保護(hù)程度受到一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平的影響，環(huán)境要素稟賦在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的分布狀況不同，環(huán)境保護(hù)程度低的發(fā)展中國家，環(huán)境要素較為充裕；環(huán)境保護(hù)程度高的發(fā)達(dá)國家，環(huán)境要素較為稀缺。發(fā)展中國家將充分利用本國較為充裕的環(huán)境要素發(fā)展污染密集型產(chǎn)業(yè)，而環(huán)境保護(hù)程度較高的發(fā)達(dá)國家的高污染產(chǎn)業(yè)必然向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。由此，發(fā)展中國家將成為世界污染避難所。

此后許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的研究角度給“污染避難所”假說提供了理論上的支持和證明。Feioek和Rowland（1991）認(rèn)為，環(huán)境因素的介入使得生產(chǎn)的邊際成本發(fā)生了變化，而這會影響企業(yè)的生產(chǎn)決策，尤其是新企業(yè)的區(qū)位決策，那些環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高的國家或地區(qū)將會日益失去其投資的吸引力。Dua和Esty（1997）提出了“向底線賽跑”規(guī)則。他們認(rèn)為，由于自由貿(mào)易會賦予環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國家以競爭優(yōu)勢，隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)國際競爭的加劇，發(fā)展中國家會紛紛降低各自的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以維持或增強(qiáng)其國際競爭力，出現(xiàn)所謂“向底線賽跑”規(guī)則，這給“污染避難所”假說提供了系統(tǒng)的理論證明。Ulph（1999）和Markusen（1999）則用生產(chǎn)成本的差異來解釋污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。他們認(rèn)為，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)造成的生產(chǎn)成本的差異所產(chǎn)生的“拉力”無疑會吸引污染產(chǎn)業(yè)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國家安家落戶。尤其對于環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，這種影響會更加強(qiáng)烈。

20世紀(jì)90年代以來，對該假說所作的實(shí)證研究更是成為關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境問題的熱門研究領(lǐng)域。Mani和Wheeler（1997）、Eskeland和Harrison（2003）、Wagner和Timmins（2004）、Hoffmann，Lee，Ramasamy和Yeung（2005）等所做的大量實(shí)證研究都表明污染避難所假說在低收入國家確立。盡管也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，污染性產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移完全符合經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效率原則，但是對于廣大的發(fā)展中國家而言，這顯然是一件難以接受的事情。甚至也有一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家產(chǎn)生了這樣一種擔(dān)心：污染性產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移可能使得發(fā)達(dá)國家擔(dān)心產(chǎn)業(yè)競爭力的下降，從而產(chǎn)生放松環(huán)境污染監(jiān)管的可能。在極端的情況下，如果各國競相放松環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以防止污染性產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移成為一種普遍現(xiàn)象，那么這種環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的“競次現(xiàn)象”將會導(dǎo)致全世界的環(huán)境保護(hù)水平降低到最低標(biāo)準(zhǔn)。

雖然上述擔(dān)心不無道理，但是，伴隨著國際資本流動所發(fā)生的污染性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的全世界范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的下降并沒有得到實(shí)證研究的一致支持，即使在很多人看來也許是顯而易見的外資的流入一定伴隨著污染性產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，仍然缺乏足夠統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)研究的證明。

2.環(huán)境庫茲涅茨曲線及其復(fù)雜性

比污染避難所假說更為流行的一種觀點(diǎn)是環(huán)境庫茲涅茨假說。該假說源于20世紀(jì)90年代關(guān)于構(gòu)建北美自由貿(mào)易區(qū)的利弊得失的爭論和考察。人們普遍認(rèn)為，美墨之間更自由的貿(mào)易政策和直接投資可能會惡化墨西哥的環(huán)境污染問題，并降低美國的環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)。為了檢驗(yàn)這一點(diǎn)，Grossman和Krueger（1993）利用簡化型回歸模型首次進(jìn)行了人均收入與環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)系的實(shí)證分析，他們的研究結(jié)果表明：在人均收入與環(huán)境退化之間存在一個倒U型的關(guān)系。隨著實(shí)際收入水平的上升，環(huán)境質(zhì)量首先出現(xiàn)惡化狀況；但是，當(dāng)收入水平持續(xù)上升到一定階段，空氣質(zhì)量就會開始改善。借鑒經(jīng)濟(jì)增長與收入不平等之間呈現(xiàn)倒U型曲線關(guān)系的經(jīng)典論述，人們將環(huán)境與收入水平之間呈現(xiàn)出來的倒U型的變動軌跡界定為環(huán)境庫茲涅茨倒U型曲線，或環(huán)境庫茲涅茨假說。該理論認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，由于貧困和收入水平低下，為了滿足溫飽的基本需要，人們更加關(guān)注收入增長、產(chǎn)出增加和就業(yè)機(jī)會的改善，忽視了對環(huán)境的保護(hù)和自然資源的合理利用。這就必然會導(dǎo)致對自然資源的過度利用和污染排放物的增加，從而帶來生態(tài)環(huán)境的惡化：但隨著經(jīng)濟(jì)增長和人們收入水平的進(jìn)一步提高，環(huán)境質(zhì)量最終將會趨于好轉(zhuǎn)。因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量屬于高檔消費(fèi)品，隨著收入水平的上升，人們對環(huán)境質(zhì)量的需求會大幅度增加。而且。人們不僅有意愿，也有能力增加對環(huán)境保護(hù)和治理的投入，這時環(huán)境狀況就會出現(xiàn)顯著改善。環(huán)境質(zhì)量和收入水平之間這種倒“U”型的庫茲涅茨曲線是對發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程“先污染后治理”模式的一種經(jīng)驗(yàn)概括，也給發(fā)展中國家的環(huán)境政策選擇提供了某種依據(jù)。

對于發(fā)展中國家來說，圍繞著環(huán)境庫茲涅茨曲線的解釋力所進(jìn)行的討論引發(fā)了人們更大的擔(dān)心。有研究者認(rèn)為如果存在污染與收人間的倒U型關(guān)系，那部分或很大程度上是國際貿(mào)易產(chǎn)生的污染產(chǎn)業(yè)分配效應(yīng)。一些資料表明發(fā)達(dá)國家污染密集型生產(chǎn)下降的同時，其污染密集型產(chǎn)品的消費(fèi)并未同幅下降，說明發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化并非同步，發(fā)達(dá)國家環(huán)境改善和中低等收入國家環(huán)境惡化部分反映了這種國際分工的結(jié)果。這種解釋顯然構(gòu)成了污染避難所假說的佐證。在特定條件下，污染密集型產(chǎn)業(yè)從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高的發(fā)達(dá)國家向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，促成了發(fā)達(dá)國家的環(huán)境質(zhì)量隨著收入水平的提升而改善。但是，現(xiàn)在發(fā)展中國家在收入提高的過程中，無法如發(fā)達(dá)國家那樣從其他國家進(jìn)口資源密集型和污染密集型產(chǎn)品，在強(qiáng)化其環(huán)境規(guī)制時，也無法將污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，將面臨嚴(yán)峻的環(huán)境污染的挑戰(zhàn)。

環(huán)境庫茨涅茨假說的提出引發(fā)了人們大量的并且經(jīng)久不衰的關(guān)于人均收入與環(huán)境污染之間關(guān)系的研究。Hilton和Levinson（1998）以及Livison和Wilson（2002）等的研究都獲得了關(guān)于環(huán)境庫茲涅茨曲線的極具說服力的證據(jù)。他們的研究結(jié)果證明：某些特定的污染物排放水平與人均收入之間確實(shí)存在著倒U型的關(guān)系。但是同樣存在爭議的是，環(huán)境庫茲涅茨曲線所描繪的現(xiàn)象只反映出經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境狀況之間的一種形態(tài)，未包括二者之間關(guān)系的全部。環(huán)境庫茲涅茨曲線所描繪的現(xiàn)象，可能是部分工業(yè)化國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所走過的道路，但不一定是環(huán)境污染和治理的普遍規(guī)律。

二、外資流入影響我國環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)依據(jù)

無論從經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是發(fā)展速度而言，作為世界上最大且最有潛力的發(fā)展中國家，進(jìn)入我國的外商直接投資在我國環(huán)境惡化的過程中究竟起到了什么作用？根據(jù)污染避難所假說和環(huán)境庫茲涅茨假說所提供的理論分析思路。結(jié)合我國外資和環(huán)境質(zhì)量狀況的觀察，我們可以從外資的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和收入效應(yīng)三個方面得到關(guān)于二者之間關(guān)系的一些清晰判斷。

1.外資流入的規(guī)模和環(huán)境污染之間具有明顯的聯(lián)動效應(yīng)

從總量上看，外資的大規(guī)模流入導(dǎo)致了生產(chǎn)活動的增加，這就直接導(dǎo)致了更多的資源消耗和污染排放。大量實(shí)證研究結(jié)果表明，20世紀(jì)90年代以來，外資的大規(guī)模流入是造成我國環(huán)境污染狀況持續(xù)惡化的原因。這一結(jié)論與描述性統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果是完全吻合的。20世紀(jì)90年代以來。外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重持續(xù)提高。1990年大約為2.28%，1999年為24.74%，2008年這一比重已經(jīng)達(dá)到29.52%。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量增加的過程，同時是自然資源消耗增加的過程，也是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的過程。以工業(yè)二氧化硫的排放為例，考察我國三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)污染排放水平的變化可以發(fā)現(xiàn)，近十年來，我國三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重和工業(yè)二氧化硫的排放量之間呈現(xiàn)出明顯的聯(lián)動效應(yīng)。如上圖所示，1998年以來，隨著三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值比重的持續(xù)增加，工業(yè)二氧化硫的排放量一直保持著持續(xù)上升的趨勢，2004年到2005年以后，二者都呈現(xiàn)出相對輕微下降的變動趨勢。

2.外資在污染密集型行業(yè)中的資產(chǎn)分布呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢

從外資流入的行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，污染排放水平較高的制造業(yè)是外資流入的首選行業(yè)。2000年以來，外商直接投資在制造業(yè)中的比重均超過了50%，其中，2004年和2005年的比重高達(dá)70%以上。2008年制造業(yè)外商直接投資項(xiàng)目數(shù)11568個，實(shí)際使用外資金額498，9億美元，占全國的比重分別達(dá)到42%和54%（見表1）。

進(jìn)一步觀察外資在制造業(yè)中的投資分布，近十年來，三資企業(yè)在主要污染密集型行業(yè)中的資產(chǎn)占該行業(yè)資產(chǎn)總額的比重均大幅增加。2008年，主要污染密集型行業(yè)，如造紙業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)和橡膠制品業(yè)等，單位產(chǎn)量的二氧化硫排放強(qiáng)度分別達(dá)到160.32噸、48.46噸和55.17噸，三大行業(yè)中三資企業(yè)資產(chǎn)占該行業(yè)資產(chǎn)總額的比重則分別高達(dá)45.69%、35.09%和45.5%（見下表2）。

3.外資流入加劇了我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升

外商直接投資對東道國尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，已經(jīng)得到眾多理論和實(shí)證研究的支持。外資流入對我國經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)，大量的研究從不同的分析路徑，采用不同的數(shù)據(jù)和方法，得出了基本一致的結(jié)論：改革開放30年來。外資對我國國民經(jīng)濟(jì)的增長與國民收入水平的提升做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，進(jìn)一步考察經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境質(zhì)量的影響，眾多的經(jīng)驗(yàn)研究表明，外資并未推動我國環(huán)境庫茲涅茨曲線進(jìn)入下降通道。按1978年不變價格計(jì)算，1991年我國人均GDP約970元，2008年增加到4690元。然而，在人均GDP的持續(xù)上升中，工業(yè)三廢的排放量卻呈現(xiàn)出不同的變化趨勢。工業(yè)固體廢棄物的排放量大體上保持了一種持續(xù)下降的變動軌跡，工業(yè)二氧化硫的排放卻出現(xiàn)了持續(xù)上升的趨勢，工業(yè)廢水的排放量則呈現(xiàn)出明顯的先降后升的u型變動軌跡。這說明，對于工業(yè)二氧化硫和工業(yè)固體廢棄物的排放而言，外資流入加劇了我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升趨勢，甚至使得污染加劇的上升曲線變得更加陡峭。

三、外資引進(jìn)和環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的制度安排

以上分析表明，外資對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響，并非促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長所能完全解釋的。在我國環(huán)境狀況惡化的影響因素中，外資是一種不容忽視的外部力量，污染避難所假說的存在對我國經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境改善的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了某種警示。實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境狀況的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須在綜合考察并科學(xué)把握二者關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)保政策的內(nèi)在統(tǒng)一，制定和完善有利于環(huán)境保護(hù)的外資政策和促進(jìn)外資經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的環(huán)保政策。

1.嚴(yán)格的環(huán)境政策是減緩環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量最為重要的手段

環(huán)境庫茲涅茨曲線的出現(xiàn)向人們展示了發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的先污染后治理的環(huán)境治理道路。然而，正如一些研究者所言，先污染后治理道路的成立，在部分程度上是通過發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)的，對于廣大的發(fā)展中國家而言，已經(jīng)沒有通過轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)來達(dá)到環(huán)境改善的路徑選擇。在此前提下，政府的環(huán)境政策是減緩環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量最為重要的手段。

環(huán)境物品是一種特殊的公共物品，具有共享性和不可替代性的特點(diǎn)。這就意味著，一方面，環(huán)境質(zhì)量很難通過私人投資者加以改善；另一方面，也可能出現(xiàn)對環(huán)境公共物品的過度消費(fèi)。公共物品所具有的這種“搭便車”現(xiàn)象只能通過政府的集體行動加以約束。所以，治理我國環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的最直接最有效的工具，就是政府的環(huán)保政策。嚴(yán)格的環(huán)境政策的制定和執(zhí)行，不僅可以弱化發(fā)達(dá)國家污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的制度誘因，也可以改變和優(yōu)化環(huán)境庫茲涅茨曲線的變動軌跡。使環(huán)境污染持續(xù)上升的趨勢變得更加平坦，或者使環(huán)境質(zhì)量盡早出現(xiàn)改善的拐點(diǎn)。

2.實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的外資產(chǎn)業(yè)政策

首先，將環(huán)境保護(hù)和治理的基本思路和國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。一方面，嚴(yán)格控制資源消耗大、環(huán)境污染程度高的外資項(xiàng)目的進(jìn)入。在詳細(xì)收集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，充分利用我國環(huán)保部門的環(huán)境影響評價手段。對外商直接投資中潛在環(huán)境風(fēng)險較大的項(xiàng)目從嚴(yán)評價審批。另一方面，加大對污染密集型行業(yè)外資企業(yè)的環(huán)境效應(yīng)有關(guān)信息和數(shù)據(jù)的搜集和，提升對外資的環(huán)境監(jiān)管能力。我國有關(guān)環(huán)境污染的信息和數(shù)據(jù)收集工作還不十分完善，尤其缺乏外資企業(yè)各行業(yè)的環(huán)境污染數(shù)據(jù)，在一定程度上影響了對外資企業(yè)環(huán)境效應(yīng)評價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時，可運(yùn)用稅收等其他經(jīng)濟(jì)杠桿對環(huán)境友好的外資企業(yè)實(shí)施獎勵，提高外資企業(yè)主動維護(hù)和改善東道國環(huán)境質(zhì)量的動力。

其次，加大服務(wù)業(yè)吸引和利用外資的力度。在我國外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布上，第二產(chǎn)業(yè)的實(shí)際利用外資額在我國實(shí)際利用外資總額中所占比重超過一半。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，外資主要集中在制造業(yè)部門；而從國際資本流動的趨勢來看，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為外商直接投資的主體，并成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域。我國服務(wù)業(yè)開放的時間雖然不長，但是我國穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和巨大的市場容量已經(jīng)使我國具備了承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本條件。尤其在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，更多的跨國公司有意將其非核心業(yè)務(wù)外包，以降低企業(yè)成本、增強(qiáng)其國際競爭力，這使得國際服務(wù)外包成為服務(wù)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式。也給我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來了更好的發(fā)展機(jī)遇。相對于傳統(tǒng)的制造業(yè)而言，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染少的特點(diǎn)。所以，加大外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)的政策引導(dǎo)力度應(yīng)成為我國未來外資政策和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)方向。

再次，適當(dāng)引導(dǎo)外資進(jìn)入我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)。隨著環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的全球趨勢。以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要舉措。我國已明確提出加大環(huán)保方面的投資，并正在編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們應(yīng)抓住有利時機(jī)，利用我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)龐大的市場規(guī)模和巨大發(fā)展前景，加大我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開放力度，鼓勵外資進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是積極引進(jìn)外資中包含的知識與技術(shù)要素，盡快建立起我國高技術(shù)水平的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致。