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(一)加快人才培養(yǎng)。引進(jìn)和培養(yǎng)中醫(yī)藥基本功扎實(shí)、具有豐富臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、掌握中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和中醫(yī)特色技術(shù)方法等中醫(yī)“治未病”職業(yè)技能的實(shí)用型人才,為開展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)及實(shí)施“治未病”健康工程提供人才支撐。加強(qiáng)中醫(yī)專業(yè)人員知識(shí)技能培訓(xùn)。研究總結(jié)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)醫(yī)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能要求,積極開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。在縣中醫(yī)院成立中醫(yī)基層指導(dǎo)科,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)骨干人員。探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制,逐步建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)的機(jī)制。
(二)明確服務(wù)方法。堅(jiān)持以中醫(yī)基礎(chǔ)理論為指導(dǎo),以臨床實(shí)踐為核心,正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,以科學(xué)的態(tài)度探索傳統(tǒng)、現(xiàn)代、藥物、非藥物、生理養(yǎng)生、心理養(yǎng)生等各種“治未病”服務(wù)方法的合理應(yīng)用。在實(shí)踐中,要建立效果評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)“治未病”服務(wù)方法的總結(jié)與創(chuàng)新。
1.推廣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)。在縣中醫(yī)院設(shè)置基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,分層分類推廣以國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和《46個(gè)基層常見多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目目錄》為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
2.開展形式多樣的健康教育活動(dòng)。通過(guò)舉辦中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)、組建健康教育講師團(tuán)隊(duì)與健康宣傳志愿者團(tuán)隊(duì)、慢性病健康管理沙龍等形式,展示中醫(yī)藥悠久的歷史、科學(xué)的理論、獨(dú)特的方法、良好的療效,提高社會(huì)對(duì)“治未病”理念的認(rèn)知與認(rèn)可程度,提高廣大群眾增進(jìn)和維護(hù)健康的自主行為能力。在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面,應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。
3.推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn),逐步提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用冬病夏治、膏方、中醫(yī)適宜技術(shù)等“治未病”技術(shù),開展社區(qū)常見病、慢性病的預(yù)防與檢測(cè);運(yùn)用中醫(yī)體質(zhì)辯識(shí)、健康評(píng)估等為“治未病”提供技術(shù)支持;對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理,逐年提高重點(diǎn)人群和慢性病患者中醫(yī)藥健康管理率。在慢性病管理、傳染病預(yù)防、老年人、婦女、兒童保健中,以“治未病”理念為核心進(jìn)行干預(yù),積極開展中醫(yī)養(yǎng)生保健宣教,為城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)成立中醫(yī)協(xié)會(huì)。以縣中醫(yī)院為依托,成立縣中醫(yī)協(xié)會(huì),以弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)文化、促進(jìn)中醫(yī)藥水平持續(xù)提高為宗旨,全面挖掘收集整理真實(shí)有效的驗(yàn)方和名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、方集,全面提升中醫(yī)理論水平、臨床水平,并向廣大城鄉(xiāng)居民進(jìn)行中醫(yī)知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾使用中醫(yī)藥,充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的特色優(yōu)勢(shì),使中醫(yī)藥服務(wù)惠及全縣城鄉(xiāng)居民。
(四)完善配套政策。將中醫(yī)藥治療費(fèi)用和國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)中成藥納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍,報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)以上,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。認(rèn)真研究解決影響“治未病”工作開展的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“治未病”預(yù)防保健機(jī)構(gòu)定性及社會(huì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管準(zhǔn)入等問(wèn)題,加強(qiáng)政策支持。
實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2012年12月)。
縣政府成立“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案??h內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)各自工作特點(diǎn),研究制定本單位實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段(2013年1月—2013年10月)。
1.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立“治未病”門診,結(jié)合多種形式,因地制宜開展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)。
2.在縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、診療設(shè)備配備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置等工作,制定完善規(guī)章制度,逐步開展“治未病”服務(wù)。
3.制定培訓(xùn)計(jì)劃,積極舉辦不同層次的中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)培訓(xùn)班,不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。多渠道、多形式挖掘和吸引中醫(yī)藥人才,使中醫(yī)藥人力配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4.開展以健康狀態(tài)信息采集與管理、健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、健康干預(yù)(包括健康咨詢與指導(dǎo))、干預(yù)效果評(píng)估等全面、綜合、規(guī)范的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)(“治未病”服務(wù))。
5.舉辦“治未病”宣傳講座,印制和發(fā)放“治未病”宣傳資料,積極開展門診個(gè)性化指導(dǎo)工作。
6.做好試點(diǎn)工作資料的收集整理和歸檔工作。
(三)總結(jié)階段(2013年11月)。
完成“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作總結(jié),將相關(guān)資料歸檔,探索新思路、新方法,對(duì)不足之處進(jìn)行整改,逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、特色明顯、效果顯著、管理規(guī)范、體制完善、群眾滿意的中醫(yī)“治未病”健康服務(wù)體系。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確?!爸挝床 鳖A(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作取得成效,成立縣“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組??h衛(wèi)生局將試點(diǎn)工作納入對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任考核,加大檢查指導(dǎo)力度,推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開展。縣財(cái)政、物價(jià)、工商、人力資源社會(huì)保障等部門要落實(shí)部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定工作計(jì)劃,做到有目的、有步驟、有程序地開展試點(diǎn)工作。
工作總結(jié),以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言,工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究,并分析成績(jī)的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種,是對(duì)已經(jīng)做過(guò)的工作進(jìn)行理性的思考。總結(jié)與計(jì)劃是相輔相成的,要以工作計(jì)劃為依據(jù),訂計(jì)劃總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其間有一條規(guī)律:計(jì)劃——實(shí)踐——總結(jié)——再計(jì)劃——再實(shí)踐——再總結(jié)。小編為大家準(zhǔn)備了為民辦實(shí)事工作總結(jié)范文材料,歡迎閱讀!
為民辦實(shí)事工作總結(jié)范文材料一
今年以來(lái),我們按照市加大為民辦實(shí)事的要求,制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí),截止11月份,機(jī)關(guān)、農(nóng)村共為群眾辦各種好事、實(shí)事367件,取得了良好的效果,群眾滿意度較高。
一、加快推進(jìn)市“111”重點(diǎn)惠民項(xiàng)目,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
1、解除老年人的養(yǎng)老之憂。我們積極宣傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員,使全鎮(zhèn)符合參保條件的老人享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,超額完成了xxx萬(wàn)元的征收任務(wù)。在5個(gè)村建立了社區(qū)服務(wù)中心,為10余個(gè)村修建了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,為老年人提供了良好的休閑娛樂(lè)環(huán)境。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在全鎮(zhèn)開通了“民情熱線”,使群眾更好地反映問(wèn)題,使村干部的工作處于群眾的監(jiān)督中,建立起了有效的溝通渠道,接到群眾來(lái)電300多個(gè),處結(jié)率達(dá)100%。開展“百名機(jī)關(guān)干部千戶大走訪活動(dòng)”,深入89個(gè)村排查摸底,了解群眾呼聲,做好換屆選舉的準(zhǔn)備工作,配強(qiáng)配優(yōu)干部隊(duì)伍。
3、建立農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制。投資xx多萬(wàn)元,在鎮(zhèn)區(qū)新建一處垃圾中轉(zhuǎn)站,加強(qiáng)生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn),使全鎮(zhèn)50%的村實(shí)現(xiàn)生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理。
4、建立自來(lái)水管護(hù)機(jī)制。鎮(zhèn)自來(lái)水公司保證各村的用水安全和正常運(yùn)行,水利站指導(dǎo)6個(gè)村進(jìn)行了自來(lái)水改造,提升了運(yùn)行質(zhì)量。
5、完善落實(shí)連村路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。由公路站和村共同對(duì)連村路進(jìn)行了管理養(yǎng)護(hù),每天安排專人分段打掃,目前89個(gè)村的連村路狀況良好,正常通行。
6、提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治覆蓋面。對(duì)去年完成的6個(gè)威海環(huán)境整治示范村進(jìn)行了“回頭看”,確保整治成效,“三大堆”現(xiàn)象沒(méi)有反彈。今年在5個(gè)村完成了環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的“綠美亮凈”,群眾的保潔衛(wèi)生意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。
二、落實(shí)市“兩個(gè)五千”目標(biāo),切實(shí)形成全社會(huì)共同參與的民生工作格局
(一)機(jī)關(guān)辦實(shí)事情況
1、水淹地土地整理1128畝。在廟西村開展了水淹地整理工程,3月份工程完工,在改善環(huán)境的同時(shí),拓寬了群眾增收致富的途徑。
2、改造鎮(zhèn)中學(xué)餐廳。原有的餐廳已拆除,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作已經(jīng)完成,餐廳正在建設(shè)中。
3、亮化工程。在機(jī)場(chǎng)路和軍民路安裝了120盞路燈,方便了群眾夜間通行,提升了機(jī)場(chǎng)和鎮(zhèn)區(qū)形象。
4、開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治。對(duì)3條街道26000平米進(jìn)行整治,新增垃圾箱12個(gè),廣告牌40個(gè),改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。
5、為大河村修橋。在大河村修建一座40米長(zhǎng)、6米寬的大橋,目前大橋主體已完工,將為村民解決出行、耕地的難題。
6、建設(shè)健身廣場(chǎng)。為6個(gè)村提供健身器材,建起了健身廣場(chǎng),增加休閑鍛煉設(shè)施。
7、“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶困難戶活動(dòng),為90戶群眾送去價(jià)值2萬(wàn)多元的慰問(wèn)物資,在青??拐鹁葹?zāi)中捐款2萬(wàn)多元。
(二)各村辦實(shí)事情況
我們今年的原則是“各村每年完成3件以上辦實(shí)事項(xiàng)目,其中市50強(qiáng)村要達(dá)到5件以上”,各村都能夠按照要求,積極落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,完成了“三夏”、“三秋”生產(chǎn),機(jī)耕路整修、自來(lái)水維護(hù)、硬化小街小巷、整治環(huán)境、招商引資等工作,其中口子、南洼、北洼、初家、嶺上王家等村表現(xiàn)突出,得到了群眾的廣泛好評(píng)。
明年,我們將緊緊圍繞上級(jí)的要求,結(jié)合群眾的所需所盼,將為民辦實(shí)事工作推向深入。一是加大為民辦實(shí)事是資金扶持。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污水處理廠等方面加大鎮(zhèn)資扶持力度。二是動(dòng)員企業(yè)和雙管單位行動(dòng)起來(lái)。這方面是我們工作的弱項(xiàng),要及時(shí)加強(qiáng)改進(jìn),爭(zhēng)取更多的力量,在全社會(huì)營(yíng)造為民辦實(shí)事的良好氛圍。三是加強(qiáng)管理考核。定期檢查驗(yàn)收為民辦實(shí)事成效,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),加大對(duì)典型的宣傳推廣力度,形成為民辦實(shí)事的熱潮。
為民辦實(shí)事工作總結(jié)范文材料二
以民為本,實(shí)事辦實(shí)
今年來(lái)xxx瑤族鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重要抓手,以加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)為著力點(diǎn),以“群眾利益無(wú)小事”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,真心實(shí)意為民辦實(shí)事,贏得了全鄉(xiāng)廣大群眾的好評(píng)。
一、延壽鄉(xiāng)老院成為五保老人的“安樂(lè)窩”。延壽瑤族鄉(xiāng)敬老院是縣為民辦8件實(shí)事之一。該鄉(xiāng)高度重視,立足建成全省一流敬老院目標(biāo),把關(guān)注弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活、解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。
一是科學(xué)選址。該鄉(xiāng)多方考察,結(jié)合當(dāng)前的學(xué)生生源不足的教育現(xiàn)狀,將留觀村小合并到延壽瑤族中心小學(xué),將教學(xué)樓出租給鄉(xiāng)改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,民政助理員負(fù)責(zé)抓。
三是積極籌措資金,在人力物力財(cái)力上給予了充分保障。四是對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查,隨時(shí)掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量。從今年6月開始動(dòng)工到10月22日五保老人入住新家歷時(shí)4個(gè)月時(shí)間。通過(guò)狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度,9月初全面完成了敬老院改建及附屬工程,對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了裝修,房?jī)?nèi)日常生活用品一應(yīng)俱全。同時(shí)設(shè)立了五保老人活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室,硬化了過(guò)道,鋪設(shè)了草皮,栽種了花草,美化亮化了院內(nèi)環(huán)境.還從退休的村支部書記中挑選一名優(yōu)秀的、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)管理。延壽鄉(xiāng)敬老院的建成,使30名入住的孤寡老人有了“安樂(lè)窩”,受到了全鄉(xiāng)廣大群眾的交口稱贊。
二、通鄉(xiāng)通村公路成為農(nóng)民致富奔小康的“助推器”。該鄉(xiāng)想群眾之所想,急群眾之所急,多方向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。今年來(lái),全鄉(xiāng)有4個(gè)村修建通村公路。先后啟動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至郭家村水泥公路建設(shè)、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路,公路總長(zhǎng)11.2公里。在施工中,各村支書、主任親自帶頭負(fù)責(zé)整個(gè)公路的施工進(jìn)度和質(zhì)量,出現(xiàn)問(wèn)題或矛盾糾紛,鄉(xiāng)、村干部一起解決,確保工程的順利進(jìn)行。目前,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至郭家村水泥公路建設(shè)、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成,順利通車;九如村至松西村公路建設(shè)已完成工程量的80,預(yù)計(jì)12月底可全部完工;該鄉(xiāng)群眾期盼已久的銅田橋,在克服資金困難和協(xié)調(diào)好各種關(guān)系下已于10月27日正式動(dòng)工修建,該橋得到了廣大群眾積極支持配合,工程進(jìn)展順利。
三、農(nóng)村九年寄宿制綜合樓成為知識(shí)的“搖籃”。百年大計(jì),教育為本。該鄉(xiāng)通過(guò)積極爭(zhēng)取,終使中國(guó)鐵路工程總公司扶貧建校資金落戶延壽,總投資70余萬(wàn)元,總面積達(dá)1800個(gè)平方米,設(shè)20個(gè)教室,12個(gè)住宿公寓的延壽瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)綜合樓。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,學(xué)校成立了工程監(jiān)督組,工程已10月底全部完工,順利通過(guò)了市縣的驗(yàn)收。
四、農(nóng)民教育健康行動(dòng)讓農(nóng)民有了“護(hù)身符”。今年,該鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,堅(jiān)持以人為本,針對(duì)現(xiàn)階段影響農(nóng)民健康的主要公共衛(wèi)生問(wèn)題,爭(zhēng)取國(guó)債資金新建鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診大樓980平方米,新增配置設(shè)備4臺(tái),大大改善了該鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件,有效地緩解群眾看病難的問(wèn)題;在鄉(xiāng)財(cái)力緊張的情況下,于11月27日開始在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展萬(wàn)名農(nóng)民健康教育行動(dòng),對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)行體檢,以此切實(shí)解決群眾“看病難”“看病貴”的問(wèn)題,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。該活動(dòng)得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的熱烈擁護(hù)和好評(píng),每天各村村民按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行免費(fèi)體檢。
五、移動(dòng)富民惠農(nóng)工程架起黨群干群“連心橋”。該鄉(xiāng)于20xx年建立第一個(gè)手機(jī)信號(hào)發(fā)射臺(tái),但手機(jī)信號(hào)覆蓋面不寬,而且經(jīng)常沒(méi)有信號(hào)或信號(hào)質(zhì)量不好。為使手機(jī)信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng),改善手機(jī)信號(hào)質(zhì)量,今年該鄉(xiāng)積極與縣移動(dòng)公司聯(lián)系,科學(xué)選址,在城江村位置處另建了一個(gè)手機(jī)信號(hào)發(fā)射臺(tái),10月中旬正式開通,手機(jī)信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng)80的地方,有效地解決了手機(jī)信號(hào)不好的問(wèn)題。8月,汝城縣移動(dòng)公司實(shí)施的“富民惠農(nóng)”工程在該鄉(xiāng)啟動(dòng)后,移動(dòng)公司推出的集團(tuán)內(nèi)農(nóng)村本地通每月1元包干得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的積極響應(yīng),移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)本地通每月1元包干使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。
六、沼氣建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)“排頭戲”。今年,為了落實(shí)縣為民辦8件實(shí)事,完成沼氣建設(shè)任務(wù),一是成立了沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確兩名干部負(fù)責(zé)抓,駐村干部包村、村干部包戶共同抓的工作格局。二是要求鄉(xiāng)、村干部每天進(jìn)村入戶幫農(nóng)戶選址,監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是加大沼氣建設(shè)宣傳力度,發(fā)揮好已建沼氣戶的典型示范作用,特別是抓好了三個(gè)沼氣示范村,使不少群眾主動(dòng)找鄉(xiāng)、村干部要求建沼氣池。目前,該鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)全面落實(shí),已建好240個(gè),是全縣沼氣池建設(shè)最多的鄉(xiāng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),利用沼氣池,一個(gè)農(nóng)戶每年可節(jié)約用柴xxxx公斤,增加庭院經(jīng)濟(jì)收入最低標(biāo)準(zhǔn)xxx元,一年可增收節(jié)支xxxxx元。沼氣的應(yīng)用既為農(nóng)民增加了收入,也保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。
為民辦實(shí)事工作總結(jié)范文材料三
半年來(lái),我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針,按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求,樹立“群眾利益無(wú)小事”的群眾觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)湘貧辦字[2xx4]15號(hào)《關(guān)于印發(fā)<全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)落實(shí)省政府為民辦8件實(shí)事的實(shí)施意見>的通知》,確保省、市“為民辦實(shí)事”中各項(xiàng)扶貧任務(wù)的全面按時(shí)按質(zhì)按進(jìn)度完成,我們從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化增收措施三方面著力,完成扶貧建房288戶,在建343戶;完成沼氣建設(shè)1532口,在建911口;在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所;“為民辦實(shí)事”取得了階段性的工作成效。
一、上半年工作情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
主要是建立“四項(xiàng)制度”,即
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組,由市扶貧辦主任李清喜任組長(zhǎng),負(fù)總責(zé);市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長(zhǎng),組織具體實(shí)施。各縣辦也均成立了具體實(shí)施工作小組。還確定了各縣專人負(fù)責(zé),專人聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任制,并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
2、建立工作報(bào)告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好“為民辦實(shí)事”的通知》,通知中結(jié)合市委、市政府提出的“為民辦9件實(shí)事”的要求,更進(jìn)一步分解了各縣的扶貧任務(wù),明確了上報(bào)“為民辦實(shí)事”的進(jìn)展情況的時(shí)間規(guī)定以及相關(guān)人的責(zé)任,力求扶貧任務(wù)件件有著落,個(gè)個(gè)有任務(wù),人人有責(zé)任。
3、建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。為抓好這項(xiàng)工作,我們與市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位建立了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度,并隨時(shí)與各單位保持信息互通,資源共享。
4、建立考核通報(bào)制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對(duì)“為民辦實(shí)事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報(bào),目前已通報(bào)進(jìn)度結(jié)果兩次(1-4月、5月);并根據(jù)各縣完成任務(wù)情況,在年底予以考核,考核評(píng)定的結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個(gè)等級(jí)??己嗽u(píng)定的結(jié)果將作為年終優(yōu)秀評(píng)定的主要依據(jù)之一,對(duì)評(píng)定為“不達(dá)標(biāo)”等級(jí)的,將取消其各類評(píng)獎(jiǎng)資格。
(二)狠抓任務(wù)落實(shí)
據(jù)各縣上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年1-6月期間,我市兩個(gè)國(guó)扶縣和兩個(gè)省扶縣的四大類目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度如下:
l、貧困人口減少。四個(gè)縣已幫助7500人解決溫飽或越過(guò)900元低收入線,占總?cè)蝿?wù)xxx萬(wàn)人的25%;減少低收入人口11080人,占任務(wù)2萬(wàn)人的55%;
2、幫助貧困農(nóng)戶建房。四縣目前已完成建房戶數(shù)計(jì)288戶,占總?cè)蝿?wù)的46。5%。其中桂東縣完成62戶占其任務(wù)數(shù)的41%;汝城縣完成136戶占其任務(wù)數(shù)的31。7%;xx縣完成20戶占其任務(wù)數(shù)的71%;安仁縣完成70戶占其任務(wù)數(shù)的700%。另有,343戶為在建數(shù),其余的建房任務(wù)四縣均已落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目戶。
3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達(dá)建設(shè)沼氣池的專項(xiàng)資金,但是我市的沼氣池建設(shè)工作仍啟動(dòng)迅速,已建成沼氣池1532口,完成任務(wù)率達(dá)44。2%;尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務(wù)數(shù)為10所。為做好這項(xiàng)工作,1-6月,各縣辦已會(huì)同縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況,掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設(shè)備情況,并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)情況。
(三)強(qiáng)化增收措施
1、堅(jiān)持扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶,整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃,兩年實(shí)施,逐村驗(yàn)收,分批推進(jìn)”的扶貧開發(fā)方法,我們指導(dǎo)貧困村制定了20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃并加大調(diào)研工作力度。
2、堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀,為民務(wù)實(shí),抓好項(xiàng)目增收和勞務(wù)輸出增收兩件實(shí)事,切實(shí)增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目增收一塊,各縣辦重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目、龍頭企業(yè)類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)類項(xiàng)目和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)四大類項(xiàng)目建設(shè),以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展;勞務(wù)輸出增收一塊,各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓(xùn)、298名農(nóng)民工實(shí)用技能培訓(xùn)和市辦136名農(nóng)民工訂單培訓(xùn)人員的選送工作。
3、堅(jiān)持用好用活扶貧資金和扶貧政策,并切實(shí)加強(qiáng)管理,管好用好各類扶貧資金,禁止挪用、擠占、截留扶貧資金,確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”,不錯(cuò)位、不換位,各就各位;上半年,完成了全市20xx年一20xx年兩年扶貧資金的審計(jì)整改報(bào)告,并開展了xxxx-2xxx扶貧資金使用情況調(diào)研工作。
4、堅(jiān)持做好產(chǎn)業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作,確保產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目順利如期完成;1-6月份,已投入產(chǎn)業(yè)扶持基金xxx萬(wàn)元(桂東縣xx萬(wàn)元,安仁縣xxx萬(wàn)元),引導(dǎo)貸款近xxx萬(wàn)元,幫助xxx農(nóng)戶開發(fā)種養(yǎng)項(xiàng)目,增力口收入。
5、堅(jiān)持做好農(nóng)村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作,確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。生院設(shè)備到位、人員參訓(xùn)。在科技扶貧方面,一是組織農(nóng)民青年勞務(wù)技能培訓(xùn)。二是各縣利用圩日開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),贈(zèng)送科技資料。向廣大農(nóng)民贈(zèng)送《農(nóng)家致富顧問(wèn)》、《農(nóng)民致富方法與技術(shù)》、《億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)廣播稿》等一系列科普資料12000余冊(cè)。其中汝城縣還向有關(guān)貧困村發(fā)放通豐植物營(yíng)養(yǎng)液。通豐植物營(yíng)養(yǎng)液是國(guó)務(wù)院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營(yíng)養(yǎng)液,它對(duì)提高水果、瓜菜、水稻等農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)有明顯效果。汝城縣辦購(gòu)買了價(jià)值1x萬(wàn)元共190件(1萬(wàn)瓶)通豐植物營(yíng)養(yǎng)液,發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復(fù)村等貧困村,使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝,深受廣大群眾的歡迎。三是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。三是勞務(wù)輸出培訓(xùn)。,四是黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備申報(bào)與到位。
二、存在問(wèn)題
從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看,目前我市為民辦實(shí)事雖然取得了階段性的成果,但是,部分縣的部分任務(wù)指標(biāo)的完成情況尚不容樂(lè)觀,離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距,這主要與省財(cái)扶資金下達(dá)太慢太遲有關(guān),致使一些年初確定的扶貧項(xiàng)目因資金缺少的原因,無(wú)法如期完成。
三、下半年工作打算
(一)狠抓項(xiàng)目資金落實(shí)到位。
(二)狠抓為民增收措施落實(shí)。
(三)狠抓為民辦實(shí)事的統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)工作。
一、加大財(cái)政扶持力度,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展
1、積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)和上學(xué)。落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展,為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸,每戶5000元,補(bǔ)助7.5萬(wàn)元;為300人殘疾人免費(fèi)進(jìn)行使用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),每人300元,已下達(dá)9萬(wàn)元;安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見面會(huì)2.4萬(wàn)元;盲人按摩培訓(xùn)補(bǔ)助元;為20名貧困殘疾人或其子女上大學(xué)(大專)提供每人元補(bǔ)助和20名貧困殘疾人或其子女上高中(職高、中專)提供每人1000元補(bǔ)助,共6萬(wàn)元。區(qū)級(jí)財(cái)政加大資金投入,加強(qiáng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),政府助學(xué)提高殘疾人的自身素質(zhì),增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實(shí)保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活,根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神,我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過(guò)調(diào)查核實(shí)符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對(duì)象987人,并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬(wàn)元;實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”,為7戶貧困殘疾人危房戶或無(wú)房戶實(shí)施翻建,每戶2萬(wàn)元,為22戶貧困殘疾人危房戶實(shí)施修繕,每戶6000元,共下達(dá)資金13.6萬(wàn)元,進(jìn)一步解決貧困殘疾人住房問(wèn)題。
3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個(gè),每個(gè)站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套4萬(wàn)元;實(shí)施“光明行動(dòng)”,免費(fèi)為120例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元,區(qū)級(jí)配套4.2萬(wàn)元。政府免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),提高了殘疾人的健康水平。
4、建設(shè)殘疾人“福樂(lè)家園”。建設(shè)3個(gè)殘疾人“福樂(lè)家園”,每個(gè)家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元,共補(bǔ)助15萬(wàn)元,重點(diǎn)解決16-45周歲殘疾人對(duì)生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)和體育健身的需求。
二、全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
1、落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》(莆政綜[]33號(hào))的要求,在核編定崗基礎(chǔ)上,丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政全額核撥;甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財(cái)政全額核撥,其余人員實(shí)行差額補(bǔ)助。20__年初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬(wàn)元,已下達(dá)130萬(wàn)元,保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作,解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂,保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè),城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬(wàn)人,每人按15元/年籌資,174.6萬(wàn)元。其中:省級(jí)6元/人計(jì)69.84萬(wàn)元,市級(jí)2元/人計(jì)23.28萬(wàn)元, 區(qū)級(jí)7元/人計(jì)81.48萬(wàn)元,區(qū)級(jí)資金已補(bǔ)助到位。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位,從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排3元,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元,市級(jí)補(bǔ)助1200元,區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2800元/年,共計(jì)68.6萬(wàn)元。
4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級(jí)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費(fèi) 23.5萬(wàn)元;接種乙肝疫苗工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;傳染病防治經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費(fèi)10.4萬(wàn)元。財(cái)政加大資金投入,進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。
以上幾項(xiàng)政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項(xiàng)目,共需資金536.6萬(wàn)元,20__年省級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)328.5萬(wàn)元,區(qū)級(jí)預(yù)算安排208.1萬(wàn)元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境,擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍,改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況,提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個(gè)衛(wèi)生院設(shè)備更新項(xiàng)目50萬(wàn)元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費(fèi)50萬(wàn)元。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。
2、落實(shí)-20__年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。-20__年度,我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶,區(qū)級(jí)財(cái)政及時(shí)下?lián)苁〖?jí)農(nóng)村改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套15萬(wàn)元,保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目所需的地面建設(shè)部分資金和項(xiàng)目啟動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康 教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費(fèi),并確保改廁資金足額到位,保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財(cái)政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生,繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù),安排20__年衛(wèi)生人員培訓(xùn)費(fèi)6萬(wàn)元,農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬(wàn)元。
4、落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人,政府補(bǔ)助每人400元/年,共補(bǔ)助159萬(wàn)元,其中:省級(jí)121、市級(jí)14、區(qū)級(jí)24。
四、落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列惠民政策,確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人,其中邊緣戶166人,為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,20__年全年需補(bǔ)助279.29萬(wàn)元,月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對(duì)象5449人(五保戶549人),新增農(nóng)村低保戶451人, 20__年全年需補(bǔ)助460.92萬(wàn)元,已下達(dá)資金240萬(wàn)元,月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益,積極爭(zhēng)取,加大財(cái)政的投入,確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展,
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助,20__年農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元:補(bǔ)助6045人共78.59萬(wàn)元,按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級(jí)承擔(dān)的比例測(cè)算:省級(jí)31.43萬(wàn)元、市級(jí)39.29萬(wàn)元、區(qū)級(jí)7.86萬(wàn)元。20__年城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元,2835人共31萬(wàn)元,其中:省級(jí)5.17萬(wàn)元,市級(jí)20.67萬(wàn)元,區(qū)級(jí)5,17萬(wàn)元。20__年革命“五老”人員20人,年600元/人,年1.2萬(wàn)元,其中:省級(jí)0.7萬(wàn)元、市級(jí)0.4萬(wàn)元、區(qū)級(jí)0.1萬(wàn)元。20__年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象932人,年600元/人,共55.92萬(wàn)元:省級(jí)39.1萬(wàn)元、市級(jí)11.2萬(wàn)元、區(qū)級(jí)5.6萬(wàn)元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。20__年省(含中央補(bǔ)助)、市、縣級(jí)財(cái)政對(duì)各縣(市、區(qū))參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。農(nóng)村居民的繳費(fèi)水平隨著收入水平的增長(zhǎng)而提高。20__年農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助:省(含中央)2290萬(wàn)元,市283萬(wàn)元,區(qū)350.8萬(wàn)元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。參保人數(shù)19302人(困難2734人),籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年,籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年:省級(jí)96元、市級(jí)12元、區(qū)級(jí)12元;區(qū)120元/人:省級(jí)72元、市級(jí)38元、區(qū)級(jí)12元。共計(jì)240萬(wàn)元:省級(jí)168、市級(jí)48、區(qū)級(jí)24。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保:籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年:政府補(bǔ)助每人122元/年,個(gè)人繳費(fèi)38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人(困難大學(xué)生575人),省級(jí)補(bǔ)助年82元/人(困難大學(xué)生38人)共計(jì)39萬(wàn)元;市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計(jì)131萬(wàn)元:省級(jí)96元/人計(jì)103萬(wàn)元,市級(jí)26元/人計(jì)28萬(wàn)元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。我區(qū)20__年10月啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活,并基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測(cè)算10月-12月所需資金670.94萬(wàn)元,其中:中央和省級(jí)393.3萬(wàn)元,市級(jí)107.46萬(wàn)元,區(qū)級(jí)170.18萬(wàn)元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費(fèi)問(wèn)題。20__年年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)資金200萬(wàn)元,用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)問(wèn)題。由欠費(fèi)的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社??傤~的50%之后,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%,以鼓勵(lì)自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款,進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問(wèn)題。目前,已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊(duì)償還醫(yī)保社保欠費(fèi)共163744元。
五、加大財(cái)政投入,創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活,安排撫恤金總計(jì)337.42萬(wàn)元:烈屬定補(bǔ)(35人)、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬(wàn)元;參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費(fèi)169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬(wàn)元;在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn),新增2人,年需140.42萬(wàn)元;護(hù)理費(fèi)1萬(wàn)元。切實(shí)地解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活上的實(shí)際困難和問(wèn)題,為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)了我區(qū)兩個(gè)文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問(wèn)活動(dòng),安排雙擁慰問(wèn)費(fèi)79.67萬(wàn)元。
六、支持和重視老干部工作,確保老干部各項(xiàng)政策措施的落實(shí)政策
區(qū)級(jí)安排74名離休人員(含糖廠14人)春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和特需費(fèi)16.87萬(wàn)元;處級(jí)退休老干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20.43萬(wàn)元;企業(yè)離休干部無(wú)工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬(wàn)元。狠抓離退休干部四個(gè)待遇的落實(shí),使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計(jì)劃:
1、.做好20__年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算工作,進(jìn)一步規(guī)范基金支出;繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金決算匯編工作。
2.以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn),配合勞動(dòng)部門實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.配合做好健全基本醫(yī)療保障體系,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面,配合做好妥善解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問(wèn)題。
4、 積極配合民政和殘聯(lián),保障與群眾直接相關(guān)的民生投入,如城鄉(xiāng)低保、城市醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等,保證對(duì)低收入群體的救助資金及時(shí)發(fā)放到位,健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切 實(shí)保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時(shí)發(fā)放災(zāi)后救助資金和災(zāi)后重建資金,完善各項(xiàng)資金的管理。
5、 配合衛(wèi)生系統(tǒng),以深化醫(yī)改為重點(diǎn),落實(shí)好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步健全基本醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等新出現(xiàn)的資金管理制度。
本文主要從發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效,突出稽點(diǎn),藥品市場(chǎng)整治不斷深入,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺(tái)階,狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高幾個(gè)方面對(duì)監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作總結(jié),堅(jiān)持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升進(jìn)行闡述,其中,發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效從推進(jìn)示范創(chuàng)建、開展專項(xiàng)整治、完善食安三網(wǎng)、介入部門新職進(jìn)行講述,突出稽點(diǎn),藥品市場(chǎng)整治不斷深入從“走票”案件查處實(shí)現(xiàn)新突破、專項(xiàng)監(jiān)督檢查有了新進(jìn)展、舉報(bào)線索挖掘取得新成效、藥品抽檢效能得到新提升進(jìn)行講述,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺(tái)階從加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行講述,狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高從堅(jiān)持依法行政、加大培訓(xùn)力度、深化普法宣傳進(jìn)行講述,堅(jiān)持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升從深化科學(xué)發(fā)展觀教育、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行講述。本文對(duì)監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作有著參考指導(dǎo)的意義。
今年以來(lái),我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞保障食品藥品安全中心任務(wù),突出隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)整治、日常監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點(diǎn),凝心聚力,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,全面落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有效構(gòu)筑了全市飲食用藥安全屏障,促進(jìn)了地方食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。食品安全工作得到加強(qiáng),“三網(wǎng)”建設(shè)深入推進(jìn),村級(jí)放心店實(shí)現(xiàn)全覆蓋,順利通過(guò)省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建驗(yàn)收;藥械市場(chǎng)整治繼續(xù)強(qiáng)化,各類專項(xiàng)檢查有效開展,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1647人次,檢查單位549家次,立案47件,罰沒(méi)款到賬54.74萬(wàn)元;藥品日常監(jiān)管不斷深化,違法藥品廣告整治、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作成績(jī)顯著,累計(jì)移送工商部門查處違法廣告101個(gè)品種,建議省局暫停銷售3種,上報(bào)不良反應(yīng)報(bào)告529例,其中新的嚴(yán)重病例120例;隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)形式多樣,執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高。一年來(lái),先后被表彰為省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位、揚(yáng)州市文明行業(yè)、法治揚(yáng)州建設(shè)示范單位、江都市先進(jìn)集體、江都市結(jié)對(duì)幫扶共建新農(nóng)村先進(jìn)單位。
一、發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效
積極順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì),以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范市為抓手,認(rèn)真履行食品監(jiān)管職能,主動(dòng)介入部門新職,探索監(jiān)管新路,做到思想上不松勁,工作上不斷線,確保食品安全監(jiān)管有序?qū)?、有效開展。一是推進(jìn)示范創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建食品安全示范市的目標(biāo),逐鎮(zhèn)走訪指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)村按照“七有”和“五有”標(biāo)準(zhǔn),健全食品安全工作機(jī)制,做到人員、制度、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)四到位;認(rèn)真對(duì)照考核驗(yàn)收細(xì)則,完善基礎(chǔ)臺(tái)帳資料,力求一項(xiàng)不缺,相互佐證;突出專項(xiàng)整治、“三網(wǎng)”建設(shè)、家宴登記備案等重點(diǎn),精心準(zhǔn)備驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng),多層面、多角度展示工作成效。目前,全市已登記農(nóng)村廚師563人、10桌以上家宴707次,大部分鎮(zhèn)按要求對(duì)農(nóng)村廚師進(jìn)行了專題培訓(xùn)和體檢。二是開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治,積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,以我為主,突出重點(diǎn),取得了明顯成效。累計(jì)組織相關(guān)部門出動(dòng)執(zhí)法人員1223人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4186家次,查獲含三聚氰胺動(dòng)物原性飼料及直接飼料4.94噸,檢測(cè)各類食品585批次,合格率達(dá)98.8%。專項(xiàng)整治行動(dòng)中,始終堅(jiān)持輿論先行、重點(diǎn)突出和標(biāo)本兼治三個(gè)原則,確保整治活動(dòng)不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。全面啟動(dòng)了食品安全整頓工作,出臺(tái)方案,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,取得了階段性成效。三是完善食安“三網(wǎng)”。與各鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,將食品(藥品)安全工作納入全市三個(gè)文明建設(shè)考核內(nèi)容,分解目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督查考核,形成整體合力;實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,發(fā)放“兩員”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)余元;大力扶持連鎖超市進(jìn)鎮(zhèn)入村開設(shè)加盟店,全市建成食品安全放心超市(店)321家,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋,食品配送率92%,小紀(jì)等6個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)揚(yáng)州市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)驗(yàn)收。四是介入部門新職。積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能改變,一手抓食品綜合監(jiān)管,一手抓職能穩(wěn)步調(diào)整,確保機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)工作平穩(wěn)過(guò)渡。充分利用工作平臺(tái),主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系,開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)情況調(diào)研,摸清食品、保健食品、化妝品行業(yè)的基本情況,排查存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),摸清底數(shù),把握工作主動(dòng)權(quán);協(xié)調(diào)做好餐飲環(huán)節(jié)受理、審核、執(zhí)法等相關(guān)工作,累計(jì)發(fā)放餐飲服務(wù)許可證154張。
二、突出稽點(diǎn),藥品市場(chǎng)整治不斷深入
以基層藥械質(zhì)量大檢查行動(dòng)為主線,專項(xiàng)檢查為手段,堅(jiān)持全面檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合,徹底整頓和教育規(guī)范相結(jié)合,著力解決涉藥領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是“走票”案件查處實(shí)現(xiàn)新突破。把查處“走票”行為列為全年稽查工作重點(diǎn),繼續(xù)創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,深查細(xì)究,內(nèi)查外調(diào),先后立案查處“走票”案件6起,罰沒(méi)款達(dá)31.5萬(wàn)元。其中,查處的任某等無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品涉案貨值達(dá)6萬(wàn)多元。二是專項(xiàng)監(jiān)督檢查有了新進(jìn)展。以省局確定的8個(gè)專項(xiàng)檢查為重點(diǎn),先后開展了郵售假藥、假冒名牌藥械、計(jì)生藥械、化學(xué)原料藥、虛假藥械廣告、過(guò)期藥品等多個(gè)專項(xiàng)檢查,查獲假冒樂(lè)力鈣等知名藥品41盒,假冒安全套190余盒,假冒萬(wàn)艾可、毓婷等50余盒;查獲省局公布的暫停銷售廣告藥品6種,罰沒(méi)款4萬(wàn)多元;取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械窩點(diǎn)12個(gè)。三是舉報(bào)線索挖掘取得新成效。高度重視舉報(bào)投訴在藥品市場(chǎng)整治中的重要作用,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與藥品監(jiān)管,堅(jiān)持有報(bào)必查,有查必果,按照“五不放過(guò)”的原則,加大案件查辦力度,追蹤溯源,深究細(xì)挖,謀求突破。2009年,累計(jì)受理各類舉報(bào)43起,立案查處10起,其中郵售河南臺(tái)前假藥案件2起,無(wú)證經(jīng)營(yíng)無(wú)注冊(cè)證醫(yī)療器械案件2起。特別是某醫(yī)院使用的醒腦靜注射液等藥品,涉嫌“走票”業(yè)務(wù)員已被公安部門立案查處,總貨值逾225萬(wàn)元,查處的藥品數(shù)量、貨值為歷年之最。四是藥品抽檢效能得到新提升。堅(jiān)持以日常監(jiān)督抽檢為主,專項(xiàng)抽檢為輔,著重抓好覆蓋面和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種抽樣監(jiān)督,把抽驗(yàn)重點(diǎn)放在與群眾身體健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價(jià)藥、急救藥上,放在質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品和以往抽驗(yàn)不合格頻率較高的藥品上,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所、批發(fā)企業(yè)、零售藥店抽驗(yàn)力度。今年累計(jì)完成藥品抽驗(yàn)175批,抽檢陽(yáng)性率13.7%,不合格藥品總貨值5萬(wàn)多元。
三、推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺(tái)階
以建立科學(xué)有效的藥品市場(chǎng)監(jiān)管體系為目標(biāo),積極探索加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管的新機(jī)制、新方法,努力實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管的科學(xué)化、長(zhǎng)效化和精細(xì)化,確保我市不發(fā)生源頭性藥害事件。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。強(qiáng)化藥械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,及時(shí)制定年度監(jiān)管計(jì)劃,明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、品種和檢查時(shí)間、頻次,重點(diǎn)檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP執(zhí)行情況,對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展原輔材料購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),及適用電器類產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)情況等專項(xiàng)檢查。全年累計(jì)檢查生產(chǎn)企業(yè)38家次,覆蓋率100%;加大中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管力度,對(duì)中藥飲片銷售人員進(jìn)行登記備案,切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保上市中藥飲片質(zhì)量。二是突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。深化藥品零售企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)全市符合參評(píng)條件的143家零售藥店進(jìn)行集中考評(píng)定級(jí),并視企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)確定相應(yīng)檢查頻次,實(shí)施分級(jí)管理;鞏固省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市創(chuàng)建成果,發(fā)放“合格藥房”空調(diào)補(bǔ)助111家計(jì)5.6萬(wàn)元,聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)全市65家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和防保所負(fù)責(zé)人開展省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理;深入推進(jìn)藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控體系建設(shè),全市已有262家零售藥店及醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)納入監(jiān)控體系,累計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)250萬(wàn)多條;啟動(dòng)城市社區(qū)涉藥企業(yè)“網(wǎng)格化”管理工作,出臺(tái)實(shí)施方案,分組劃片,明確人員,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,并對(duì)31名協(xié)管員、信息員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。三是積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以牽頭協(xié)調(diào)全市生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī),開展調(diào)研,制定規(guī)劃,招商引資,大力服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共受理藥械零售企業(yè)立項(xiàng)38家,GSP認(rèn)證企業(yè)86家,變更藥械經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)101家,為全市140家藥品經(jīng)營(yíng)許可證到期企業(yè)開展換證工作,深入企業(yè)指導(dǎo)GSP認(rèn)證434人次,舉辦認(rèn)證培訓(xùn)1期,辦理從業(yè)人員健康體檢761人次。
四、狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高
圍繞執(zhí)法上水平、行為更規(guī)范的目標(biāo),以新一輪依法行政示范單位創(chuàng)建為契機(jī),從教育、制度和監(jiān)督三個(gè)層面,增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)、企業(yè)自律意識(shí)和群眾防范意識(shí),提高學(xué)法、用法和普法水平,努力做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、依法監(jiān)管。一是堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn),確定每月集中學(xué)法不少于2次,重點(diǎn)圍繞《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),開展法制教育,并通過(guò)以案說(shuō)法、座談研討、案件互審等形式,交流執(zhí)法體會(huì),切磋執(zhí)法經(jīng)驗(yàn);對(duì)稽查辦案制度進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善,并與稽查人員崗位職責(zé)一起匯編成冊(cè),嚴(yán)格執(zhí)行案件合議、重大案件集體審議、案件內(nèi)部審查等辦案制度,用制度規(guī)范執(zhí)法權(quán)運(yùn)行;開展行政執(zhí)法工作“回頭看”,對(duì)2006年以來(lái)所辦案件逐一梳理過(guò)堂,先后向公安、衛(wèi)生等部門移送案件13起;加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法“查、審、定”三分離,對(duì)執(zhí)法工作全流程把關(guān),突出立案審批、案件調(diào)查、行政處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過(guò)推進(jìn)說(shuō)理式執(zhí)法文書改革、開展行政處罰案件回訪和嚴(yán)把行政處罰自由裁量關(guān),不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。二是加大培訓(xùn)力度。以提高藥品從業(yè)人員誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn),加大涉藥人員教育培訓(xùn)力度,重點(diǎn)圍繞藥品管理法律法規(guī)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范及藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)知識(shí),開展分層次、分批次的教育培訓(xùn)活動(dòng),精心安排內(nèi)容,集中授課培訓(xùn),先后舉辦了零售藥店負(fù)責(zé)人、從藥人員崗位培訓(xùn)及GSP培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班8期,累計(jì)培訓(xùn)人員1232人次。三是深化普法宣傳。通過(guò)廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等載體形式,展開社會(huì)公眾普法宣傳攻勢(shì),營(yíng)造良好的依法治藥氛圍。針對(duì)查處游醫(yī)藥販常受群眾阻撓的現(xiàn)狀,按照邊執(zhí)法、邊普法的思路,組織編印了安全用藥知識(shí)宣傳資料,執(zhí)法人員隨身攜帶,執(zhí)法過(guò)程中免費(fèi)發(fā)給群眾,提高群眾安全用藥意識(shí);繼續(xù)在《江都快報(bào)》開辟專版,集中宣傳相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)等;以《食品安全法》實(shí)施為契機(jī),組織農(nóng)林、工商、衛(wèi)生等部門,開展了廣場(chǎng)大型宣傳咨詢活動(dòng)。全年累計(jì)組織各類宣傳活動(dòng)7次,接受群眾咨詢1267人次,散發(fā)宣傳資料5500余份,展示打假戧牌9塊。
五、堅(jiān)持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升
以新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建為主線,立足于監(jiān)管見成效、服務(wù)出成果、工作爭(zhēng)一流,通過(guò)狠抓干部隊(duì)伍、能力作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)部門形象提升,努力塑造執(zhí)法部門明禮誠(chéng)信、公平正義、清正廉潔的良好形象。一是深化科學(xué)發(fā)展觀教育。圍繞“實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,打造食品藥品安全先行區(qū)”的實(shí)踐載體,精心組織,周密部署,層層推進(jìn),認(rèn)真開展各項(xiàng)學(xué)教活動(dòng),取得了預(yù)期成效。在完成學(xué)習(xí)調(diào)研任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)開展了分析檢查和整改落實(shí)兩個(gè)階段的活動(dòng)。在分析檢查階段,先后召開行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人座談會(huì),發(fā)放征求意見函100余份,征求相關(guān)意見建議20余條;在整改落實(shí)階段,按照“四明確一承諾”的原則,制定整改落實(shí)方案,明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施和時(shí)限要求,明確責(zé)任人員,并將整改方案在部門網(wǎng)站進(jìn)行公示,自覺接受監(jiān)督。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見,明確廉政建設(shè)實(shí)行“一崗雙責(zé)”、一票否決,局黨組與各科室簽訂責(zé)任狀,干部職工逐人向黨組作出廉潔自律承諾,層層落實(shí)廉政責(zé)任;加大黨風(fēng)廉政教育力度,扎實(shí)開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等主題活動(dòng),并從本部門偶發(fā)事件中汲取深刻教訓(xùn),及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì),提出絕對(duì)禁止接受相對(duì)人吃請(qǐng)等“六個(gè)絕對(duì)禁止”,要求全局人員特別是一線執(zhí)法人員認(rèn)真自查自糾,嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行;充分發(fā)揮紀(jì)檢組、監(jiān)察室廉政監(jiān)督作用,使紀(jì)檢監(jiān)察參與到行政執(zhí)法、行政許可初審、財(cái)務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過(guò)程,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行公開透明度。三是推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建。充分運(yùn)用各類載體,通過(guò)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng),推進(jìn)新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),提高政務(wù)工作透明度,全年各類政務(wù)信息352條、政府公開信息54條;通過(guò)搭建各類活動(dòng)平臺(tái),服務(wù)社會(huì),提升形象,先后開展了3·15、清明祭掃、安全用藥科普進(jìn)社區(qū)、“春蕾女童”愛心助學(xué)、社區(qū)集中走訪宣傳、“城鄉(xiāng)雙百互惠”工程等主題活動(dòng),全年落實(shí)各類幫扶資金11.5萬(wàn)元,其中我局直接投入6.5萬(wàn)元。在“萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)家,了解民意辦實(shí)事”活動(dòng)中,全局干部職工與宜陵鎮(zhèn)3個(gè)村25戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子,累計(jì)捐款1萬(wàn)元。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立基建工作班子,將基建工作列入正常工作考核范圍,月度辦公會(huì)有總結(jié)、有布置、有檢查;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)定,充分聽取意見和建議,堅(jiān)持貨比三家、集體研究,嚴(yán)控裝修標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,紀(jì)檢監(jiān)察等部門全程參與工程監(jiān)督。
回顧2009年工作,雖然取得了一定成績(jī),但還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:《食品安全法》雖已頒布實(shí)施,但由于機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整未到位,配套法規(guī)尚不完善,餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管難以操作;群眾食品藥品安全意識(shí)還不高,安全防范和自我保護(hù)能力仍然較弱,為假劣食品藥品提供了生存空間,監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻;藥品領(lǐng)域違法行為越來(lái)越隱蔽,執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對(duì)滯后,致使案源減少,稽查執(zhí)法工作壓力增大;農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范,各類違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生,市場(chǎng)監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大;綜合監(jiān)管工作面廣量大,圍繞優(yōu)質(zhì)快捷方便服務(wù)的要求,仍需創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu);依法行政、廉潔從政仍是執(zhí)法隊(duì)伍面臨的重要課題,需要我們高度重視,絲毫不能懈怠。
2010年,我局將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì),緊緊圍繞“抓監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”主題,認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管新職,全面強(qiáng)化藥品三大環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,努力以嶄新的理念、創(chuàng)新的舉措、一流的業(yè)績(jī),推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。具體打算為:
一是提升食品安全工作水平。深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),提升“三網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)態(tài),積極探索網(wǎng)建新路,把“三網(wǎng)”建設(shè)成果運(yùn)用到餐飲、保健食品和化妝品監(jiān)管中去;抓好食品安全整頓工作,加強(qiáng)農(nóng)村食品和校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治,突出餐飲業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié),確保工作實(shí)效;強(qiáng)化農(nóng)村自辦酒席管理,積極探索自辦家宴廚師有效管理的方法,確保登記、備案率在80%以上。
二是加大藥械市場(chǎng)整治力度。以基層藥品質(zhì)量大檢查為抓手,保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì),認(rèn)真受理群眾舉報(bào),追根溯源,農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)無(wú)盲點(diǎn),大要案件查辦有突破;研究改進(jìn)抽驗(yàn)方法,注重抽樣針對(duì)性,不斷提高靶向性和貢獻(xiàn)率;狠抓源頭監(jiān)管,開展藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP和處方、工藝流程執(zhí)行情況檢查,督促醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系組織生產(chǎn);繼續(xù)強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高檢查頻次和覆蓋面,突出零售藥店、農(nóng)村衛(wèi)生室等重點(diǎn)對(duì)象,不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)長(zhǎng)效管理,加強(qiáng)信息員、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),加大藥品供應(yīng)渠道檢查力度,確保上市藥品質(zhì)量安全。
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