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第二條基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織,是基層法律服務(wù)所工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第三條基層法律服務(wù)所依照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求,面向基層的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。
基層法律服務(wù)所接受縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托,協(xié)助開(kāi)展基層司法行政工作。
第四條基層法律服務(wù)所按照事業(yè)法人體制進(jìn)行管理和運(yùn)作,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
基層法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè),其執(zhí)業(yè)活動(dòng)不受干涉,其財(cái)產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。
第五條司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
第二章設(shè)立、變更和注銷
第六條基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷,實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記制度。
核準(zhǔn)登高由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務(wù)所進(jìn)行核準(zhǔn)登記,由直轄市司法行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
基層法律服務(wù)所獲準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)業(yè),須由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,任何機(jī)構(gòu)不得以忍氣吞聲名義開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第七條設(shè)立基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設(shè)立;根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立,但在一個(gè)街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)法律服務(wù)所。
轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以設(shè)立二個(gè)以上的法律服務(wù)所;不具備獨(dú)立建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以由二個(gè)以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的基層法律服務(wù)所的設(shè)置,按照上述原則辦理。
第八條設(shè)立基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條例:
(一)有規(guī)范的名稱和章程;
(二)有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)B殢臉I(yè)的基層法律服務(wù)工作者;
(三)有固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和必要的開(kāi)辦資金。
第九條基層法律服務(wù)所只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成:縣級(jí)行政區(qū)劃名稱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱,法律服務(wù)所。
第十條基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)名稱、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組建單位;
(二)本所法定代表人(主任)的職責(zé);
(三)執(zhí)業(yè)工作制度;
(四)所務(wù)管理制度;
(五)從業(yè)人員的聘用、管理辦法;
(六)財(cái)務(wù)管理制度、分配制度;
(七)停辦清算辦法;
(八)章程修改的程序;
(九)其他需載明的事項(xiàng)。
章程自基層法律服務(wù)所被核準(zhǔn)設(shè)立登記之日起生效。
第十一條設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組建,或者在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。
設(shè)立城市街道基層法律服務(wù)所,由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下組建。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的基層法律服務(wù)所。
行業(yè)主管部門、社團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所;不允許個(gè)人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。
第十二條設(shè)立基層法律服務(wù)所,組建單位應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)基層法律服務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告;
(二)章程;
(三)從業(yè)人員的名單、簡(jiǎn)歷和執(zhí)業(yè)資格證明;
(四)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所使用證明和開(kāi)辦資金證明;
(五)核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的,須由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具審核意見(jiàn)。
第十三條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)完成審核,以書(shū)面形式作出準(zhǔn)予設(shè)立或者不準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記。
第十四條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所,由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》分正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場(chǎng)所,副本用于接受查驗(yàn)。執(zhí)業(yè)證書(shū)不偽造、涂改、抵押、出租、出借。
第十五條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所,憑據(jù)準(zhǔn)予設(shè)立的批件和《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》,刻制公章、開(kāi)立銀行帳戶、申領(lǐng)收費(fèi)許可證。
第十六條基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要,可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))。業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)有固定的場(chǎng)所,接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦
基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政審查同意。
第十七條基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所,基層法律服務(wù)所分立、合并,應(yīng)當(dāng)由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
基層法律服務(wù)所修改章程的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十八條基層法律服務(wù)所停辦,應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書(shū)、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件,報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
基層法律服務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記后六個(gè)月內(nèi)未能開(kāi)業(yè)的,或者開(kāi)業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的,視為自行停辦,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十九條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將本地區(qū)基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷登記的情況報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第三章工作制度
第二十條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立健全各項(xiàng)管理制度,完善工作運(yùn)行機(jī)制。
第二十一條基層法律服務(wù)所主任一名,根據(jù)需要可以設(shè)副主任?;鶎臃煞?wù)所主任,除應(yīng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格外,還應(yīng)當(dāng)有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。
第二十二條基層法律服務(wù)所主任,應(yīng)當(dāng)經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行委任或者聘任。
第二十三條基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人,負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,負(fù)責(zé)向住所地的司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事年報(bào)告工作。
所務(wù)會(huì)議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成,行使下列職權(quán):
(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(二)制定本所的管理規(guī)章制度;
(三)審議本所的年度工作總結(jié)報(bào)告;
(四)審議本所的年度預(yù)決算報(bào)告和重大財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目;
(五)審議對(duì)本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分;
(六)其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。
第二十五條基層法律服務(wù)所對(duì)在本所從業(yè)的基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。
基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件和聘用程序,辦理執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
基層法律服務(wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開(kāi)除的,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,報(bào)請(qǐng)?jiān)瓐?zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以注銷。
第二十六條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法律工作者加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督,建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等管理制度。
第二十七條基層法律服務(wù)所對(duì)有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定,給予處分。
第二十八條基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財(cái)會(huì)、行政等輔助工作人員,參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進(jìn)行管理。
輔助工作人員的聘用、變更情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十九條基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定,建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告等項(xiàng)制度;
(二)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評(píng)和處分制度;
(三)自覺(jué)接受委托人和社會(huì)的監(jiān)督;
(四)統(tǒng)一收費(fèi),公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度;
(五)對(duì)符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù);
(六)建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。
第三十條基層法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理,原則上實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算。
實(shí)行自收自支的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶,由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,建立健全會(huì)計(jì)帳目,嚴(yán)格開(kāi)支范圍和審批程序,完善財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政、審計(jì)和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。
尚不具備自收自支條件的基層法律服務(wù)所,可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分別實(shí)行全額管理或者定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理形式。
第三十一條基層法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上,與其業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況掛鉤,實(shí)行按勞分配原則。
第三十二條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實(shí)際需要,設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)基金。
第三十三條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)保障的政策和規(guī)定,為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦以裝備的建設(shè),不斷改善執(zhí)業(yè)條件,提高工作效率。
第四章檢查監(jiān)督
第三十五條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行年度檢查。
對(duì)基層法律服務(wù)所的年度檢查,于每年3月31日前組織進(jìn)行。具體時(shí)間安排由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定。
新設(shè)立不滿六個(gè)月的基層法律服務(wù)所,可以自下一年度起接受年度檢查。
第三十六條基層法律服務(wù)所接受年度檢查,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)上年度本所工作總結(jié)報(bào)告和本年度工作計(jì)劃;
(二)上年度本所財(cái)務(wù)報(bào)表;
(三)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》副本;
(四)年度檢查機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
第三十七條基層法律服務(wù)所的年度檢查,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其提交的文件進(jìn)行初審,并在出具審查意見(jiàn)后報(bào)送地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核后,對(duì)具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的基層法律服務(wù)所,確定為通過(guò)年度檢查,在春〈基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)〉副本上加蓋本年度檢查合格印章。
第三十八條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在年度檢查中,對(duì)有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所,確定為暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度檢查,并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處理。處理完結(jié),補(bǔ)辦年度檢查。
在年度檢查中,對(duì)不符合本辦法第八條規(guī)定條件的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下,限期整改。期滿仍不能改正的,組建單位應(yīng)當(dāng)予以停辦,并辦理注銷手續(xù)。
第三十九條基層法律服務(wù)所的年度檢查結(jié)果,由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)自年度檢查工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第四十條基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料。基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。
第四十一條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)工作成績(jī)顯著、隊(duì)伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序,報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。
第四十二條基層法律服務(wù)所有下列行為之一的,由住怕地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告;有違法所得的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒(méi)收違法所得,并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元:
(一)超越業(yè)務(wù)范圍的;
(二)違反業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自立名目亂收費(fèi)的;
(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的;
(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(五)未經(jīng)核準(zhǔn)登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和章程,擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))的;
(六)不按規(guī)定接受年度檢查,采用弄虛作假手段騙取通過(guò)年度檢查的;
(七)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定,私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的;
(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的;
(九)放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的;
(十)內(nèi)部管理混亂,導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為;
第四十三條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照司法部〈司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定〉進(jìn)行。
第四十四條基層法律服務(wù)所對(duì)行政處罰不服的,可以按照〈行政復(fù)議法〉和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
第四十五條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)同追究負(fù)有管理失誤責(zé)任的該所主任的責(zé)任,嚴(yán)重者予以撤職或者解聘。
第四十六條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。期滿仍不能改正,不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由組建單位予以停辦,報(bào)請(qǐng)地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。
第四十七條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度,設(shè)立投訴電話、投訴信箱,受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作總結(jié)
××鎮(zhèn)今年上半年以來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會(huì)精神,按照上級(jí)的綜合治理工作會(huì)議安排部署,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制,矛盾糾紛排查機(jī)制,加強(qiáng)基層組織建設(shè),維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定,著力打造“平安泊頭”。回顧全年來(lái)的工作,特總結(jié)如下。
一、基層組織建設(shè)方面
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項(xiàng)規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來(lái),調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達(dá)100%。處結(jié)率成功率達(dá)98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級(jí)上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對(duì)他們進(jìn)行摸底排查,規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計(jì)劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對(duì)全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng),印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達(dá)80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語(yǔ)言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號(hào)文件精神,制定了泊發(fā)[2006]22號(hào)文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開(kāi)展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案”和泊發(fā)[2006]21號(hào)文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)52個(gè)村一一核查,凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,覺(jué)得符合標(biāo)準(zhǔn)的,寫(xiě)成匯報(bào)材料,上報(bào)司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一年來(lái),共接到咨詢電話52個(gè),當(dāng)場(chǎng)解答52個(gè)?!?427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會(huì)工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會(huì)組織,并辦理了調(diào)解員證,并達(dá)到“四落實(shí)”,堅(jiān)持糾紛排查制度,對(duì)派查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題建立了臺(tái)帳,并限期在一個(gè)月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達(dá)100%,處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴(yán)格按上級(jí)要求干好一切工作,不斷樹(shù)立好自己的形象。
一、 積極作好新時(shí)期人民調(diào)解工作,充實(shí)加強(qiáng)、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織。
半年來(lái),我們對(duì)部分基層調(diào)委會(huì)進(jìn)行了調(diào)查摸底,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別調(diào)委會(huì)成員存在著法律意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任心不夠等問(wèn)題,因此,我們與所轄區(qū)黨委、政府協(xié)調(diào),利用公開(kāi)向社會(huì)招聘、群眾推薦等方式,向一些較薄弱的調(diào)委會(huì)調(diào)派了近20名政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛(ài)民調(diào)這項(xiàng)工作的人員充實(shí)到調(diào)委會(huì)中來(lái)。不同程度改善了薄弱調(diào)委會(huì)的現(xiàn)狀,涌現(xiàn)出一批向干岔子?xùn)|升村、車陸衛(wèi)東村、辦事處共建社區(qū)等調(diào)委會(huì),他們基本把矛盾糾紛不上繳,把各類糾紛解決在田間地頭群眾家中?;咀龅叫〖m紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng),對(duì)久調(diào)不決或達(dá)不成協(xié)議疑難糾紛,通過(guò)法律服務(wù)所引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)訴訟程序解決,防止久調(diào)不決,引起矛盾激化和群眾上訪,在全縣調(diào)委會(huì)中起到了示范作用。半年來(lái)全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛108件,成功105件、成功率達(dá)96%以上,為我縣的社會(huì)治安狀況和減少犯罪率起到了預(yù)防作用。
二、 基層司法所逐漸走向規(guī)范化、法律服務(wù)所工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展 三、半年來(lái),各級(jí)調(diào)防組織通過(guò)積極開(kāi)展工作,較好地發(fā)揮了維護(hù)基層穩(wěn)定的作用,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)防一體化組織的建設(shè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)解決了接待事項(xiàng)的煩惱,使他們能安下心來(lái)抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事。二是有效控制了上訪的比例。從近幾年的情況看,凡是先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的事件經(jīng)過(guò)調(diào)處、轉(zhuǎn)辦或做其他處理,沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪現(xiàn)象。三是三級(jí)調(diào)防工作體系在實(shí)際工作中確實(shí)體現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成工作合力、暢通了基層渠道,使鄉(xiāng)村的矛盾糾紛和問(wèn)題及時(shí)得到就地解決,有效地避免和控制了越級(jí)防、群體防事件的發(fā)生。
總之,半年來(lái),我縣的基層工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但還存在著許多缺點(diǎn)和不足,主要一是基層調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)還比較薄弱。二是法律服務(wù)所業(yè)務(wù)開(kāi)展不平衡,三是基層司法所人員編制不足,四是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。因此,我們要在下半年工作中,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服不足,為我縣司法行政工作再上新臺(tái)階而努力。
一、“十一五”期間的工作回顧
(一)以普法依法治縣為目標(biāo),深入開(kāi)展普法依法治理,不斷推進(jìn)全民普法新進(jìn)程
(二)以“平安”建設(shè)為中心,規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè),大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
五年來(lái),我們以加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)職能,通過(guò)基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開(kāi)展,我們的人民調(diào)解工作、安置幫教、社區(qū)矯正工作水平不斷提高,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。2、筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”,人民調(diào)解工作邁出新步伐。 突出社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)穩(wěn)定中的作用,強(qiáng)力抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作中,充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)委會(huì)的職能作用,以“糾紛有人調(diào)處,糾紛調(diào)處有場(chǎng)所,調(diào)處人員有經(jīng)費(fèi)保障”來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定和發(fā)展??h的人民調(diào)解工作在州委、州人民政府和縣委縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、帶隊(duì)伍、建機(jī)制、抓落實(shí)、促規(guī)范,人民調(diào)解工作不斷得到鞏固和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“三突破”(即規(guī)范化建設(shè)、制度化建設(shè)、責(zé)任落實(shí)取得新突破)。近年來(lái),由于我縣各級(jí)各部門高度重視人民調(diào)解工作,人民調(diào)解工作的職能得到最大限度的發(fā)揮,治安、刑事案件逐年下降,群體性上訪減少,群眾依法維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。全縣82個(gè)調(diào)委會(huì)中已100%的調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),按“六有”、“六統(tǒng)一”(標(biāo)牌、印章、調(diào)解室標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書(shū))、“四落實(shí)” (組織機(jī)構(gòu)、工作制度、工作人員、工作報(bào)酬),充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用,采取一室多用的方式,在村委會(huì)設(shè)立了調(diào)解室,讓村級(jí)有了調(diào)解地點(diǎn)。積極探索構(gòu)建了多元化的糾紛解決機(jī)制,促進(jìn)了司法資源和社會(huì)資源的優(yōu)化組合。全縣各級(jí)人民調(diào)解組織、專職調(diào)解員、廣大律師和基層司法行政工作人員,以法院、檢察院、交警、司法所為工作平臺(tái),充分發(fā)揮作用,建立起了上下貫通,左右相連,互相聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局,切實(shí)強(qiáng)化了調(diào)解工作合力,降低了法院、檢察院的案件壓力,減輕了人民群眾的訴訟成本,“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式,把社會(huì)主義道德觀念不斷灌輸?shù)綇V大人民群眾的頭腦中,使人民群眾自覺(jué)而積極地按照公認(rèn)的社會(huì)規(guī)范約束自己的行為,調(diào)整社會(huì)關(guān)系,從而推進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。五年來(lái),共排查出各類矛盾糾紛5059 件,調(diào)處5059件,成功4956件,成功率為98%。為的跨越發(fā)展?fàn)I造了和諧的法制環(huán)境。通過(guò)全縣各級(jí)各部門的共同努力,全縣呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
1 (三)以民生工作為重點(diǎn),發(fā)揮服務(wù)助推作用,全面開(kāi)拓和規(guī)范法律服務(wù)1 2 (四)以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障,提高機(jī)關(guān)效能,樹(shù)立司法行政隊(duì)伍服務(wù)新形象
五年來(lái),我局結(jié)合在全區(qū)開(kāi)展的社會(huì)主義法治理念、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面,進(jìn)一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力,樹(shù)立了良好的機(jī)關(guān)工作良好形象,全面地提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
一是嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),注重不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)出成果的能力,抓穩(wěn)定促發(fā)展的能力,抓班子帶隊(duì)伍的能力,駕馭全局、解決復(fù)雜問(wèn)題和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是以崗位、職責(zé)、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),深化工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作,完善考評(píng)的辦法和程序,保證績(jī)效考評(píng)的針對(duì)性和有效性。把干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)放在更加重要的位置上,按照教育培訓(xùn)的規(guī)劃要求,以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、運(yùn)用實(shí)踐為目標(biāo),以基本知識(shí)、基本技能和基本職業(yè)道德風(fēng)范為重點(diǎn),強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)、法律應(yīng)用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn)。
三是以服務(wù)效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責(zé)、樹(shù)立職業(yè)道德風(fēng)范等內(nèi)容為重點(diǎn),深入開(kāi)展局機(jī)關(guān)公務(wù)員的崗位練兵活動(dòng)。抓好機(jī)關(guān)每周五下午學(xué)習(xí)日制度,制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,舉辦各種系列知識(shí)講座,不斷提高機(jī)關(guān)公務(wù)員理論素養(yǎng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),營(yíng)造“知司法、想司法、愛(ài)司法、強(qiáng)司法”的濃厚氛圍。
五年來(lái),我局工作雖然取得了一定成績(jī),但還面臨著一些問(wèn)題與困難,一是普法力度還有待加大。外來(lái)人口流動(dòng)性大,基層普法人員少,各項(xiàng)任務(wù)較重,力量有限,普法難度較大,普法教育亟待加強(qiáng);二是司法所的辦公用房與上級(jí)的要求和實(shí)際需要仍有較大差距,司法所的人員配備仍顯不足;三是經(jīng)費(fèi)短缺,基層司法所無(wú)專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),聯(lián)動(dòng)調(diào)解經(jīng)費(fèi)遲遲不能到位;四是基層法律服務(wù)隊(duì)伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊,社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,這些都制約了基層司法行政工作的有效開(kāi)展。為此,我們要正視問(wèn)題和不足,在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決。
二、2012年工作總結(jié)
(一)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況(二)深入開(kāi)展“五五”普法和依法治縣工作,普法教育的影響和效果不斷提高。
2012年,是“五五”普法依法治理的檢查驗(yàn)收之年,工作時(shí)間緊,任務(wù)重??h司法局普法辦在縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)下組的領(lǐng)導(dǎo)下,早謀劃、早布置、早落實(shí)。按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成了“五個(gè)一”的工作任務(wù)(一個(gè)展室、一臺(tái)晚會(huì)、一盤(pán)匯報(bào)光碟、一本資料匯編、一份自查報(bào)告),順利的迎接了省州級(jí)檢查驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收,州級(jí)考核分為94分(滿分為100分,州級(jí)檢查考核組考核分為95分,州普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組考核分為5分)。受到省州領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,公務(wù)員普法普及率達(dá)100%;企事業(yè)單位職工普及率達(dá)100 %;在校學(xué)生普及率達(dá)100%;農(nóng)民、居民普及率達(dá)98 %。經(jīng)過(guò)縣“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣 10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、91個(gè)單位部門進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,合格率達(dá)100%。
(三)社區(qū)矯正、安置幫教工作取得新突破(四)以規(guī)范法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)行為為抓手,突出抓好法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)(五)積極落實(shí)幫帶制度,深入扶貧掛鉤點(diǎn)開(kāi)展幫帶
2012年,司法局派一名新農(nóng)村指導(dǎo)員長(zhǎng)期在北甸村指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作,努力為他們解決實(shí)際困難,為方便掛鉤村黨總支開(kāi)展活動(dòng),我局為掛鉤點(diǎn)總支活動(dòng)室配備了一套辦公桌椅和乒乓球桌,解決“民族團(tuán)結(jié)、民主法治試點(diǎn)村”工作經(jīng)費(fèi)9000元。
三、“十二五”期間的主要目標(biāo)和工作任務(wù)
“十二五“期間,全縣的司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大目標(biāo)和總要求,按照上級(jí)工作部署,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo),找準(zhǔn)突破口,建設(shè)新平臺(tái),充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障公平正義,為建設(shè)“平安和諧”新?tīng)I(yíng)造良好法治環(huán)境。
(一)圍繞全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,深入開(kāi)展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
1、深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作,確保在重點(diǎn)層面的宣傳教育上有所突破。要推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)(村)、,切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的法制宣傳教育;推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育;要以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn),推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校,加強(qiáng)青少年法制宣傳教育;深入開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè),以推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育,不斷拓展普法面,加強(qiáng)法律進(jìn)寺廟、進(jìn)工地、進(jìn)集市的宣傳活動(dòng)。
2、深入推進(jìn)法治縣城創(chuàng)建工作,提高全社會(huì)法治化管理水平。要繼續(xù)推進(jìn)依法治縣、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作,推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的法治化。
3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法,提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法制宣傳形式,加強(qiáng)法制文化建設(shè)。切實(shí)加大大眾傳媒法制宣傳力度,創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。同時(shí),圍繞縣委、政府中心工作,做好專項(xiàng)法制宣傳教育。
4、加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)的工作,積極倡導(dǎo)和推進(jìn)法制宣傳志愿者活動(dòng),組織法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍,面向基層社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。
(二)圍繞化解社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè),做好人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)工作,完善考核、管理等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案建設(shè),全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,為開(kāi)展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。爭(zhēng)取縣社區(qū)矯正培訓(xùn)中心及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩勞刑釋、社區(qū)矯正服務(wù)中心建設(shè)工程列項(xiàng)并完成建設(shè)。
2、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步開(kāi)拓人民調(diào)解格局。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)企(事)業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要進(jìn)一步提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì),建設(shè)一支能夠適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要的,具有較高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的人民調(diào)解員隊(duì)伍。要對(duì)社會(huì)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處、早解決,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)到97%和95%以上。要繼續(xù)加強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”工作,拓寬調(diào)解格局,力爭(zhēng)將行政調(diào)解、治安調(diào)解、行業(yè)調(diào)解納入“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”體系中,為推進(jìn)社會(huì)矛盾化解提供更為廣闊的平臺(tái)。
3、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,全力解決好特殊人群幫教管理問(wèn)題。加強(qiáng)安置幫教基地的深層次建設(shè),提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措,對(duì)有困難的歸正人員實(shí)行幫教管理與解決實(shí)際困難相結(jié)合,提高幫教工作實(shí)效。同時(shí),要做好社區(qū)矯正的準(zhǔn)備工作。
(三)圍繞促進(jìn)民生問(wèn)題解決,大力加強(qiáng)律師、公證、法律服務(wù)、法律援助工作
1、認(rèn)真貫徹《律師法》,推動(dòng)我縣律師事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,提高律師的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。深化對(duì)律師事務(wù)所的規(guī)范化、科學(xué)化管理,加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)進(jìn)行政策指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理、人員管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)工作,引導(dǎo)律師主動(dòng)關(guān)注研究社情及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,充分發(fā)揮出參謀助手作用。要進(jìn)一步完善律師參與涉法工作網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)觸角,在工會(huì)、農(nóng)民工維權(quán)中心等重點(diǎn)部門建立律師聯(lián)系制度。
2、繼續(xù)深化公證體制改革,推進(jìn)公證工作的發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公證法》,加強(qiáng)公證窗口建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展黨員服務(wù)窗口工作,提高公證服務(wù)質(zhì)量,保持公證工作全市領(lǐng)先水平。
3、提高全縣法律援助的工作能力和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并舉,管理和服務(wù)并行,發(fā)展和規(guī)范并重,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。要擴(kuò)大法律援助范圍,降低法律援助門檻。要以法律援助工作站為依托,動(dòng)員組織法律援助隊(duì)伍積極開(kāi)展非訴訟法律援助工作,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。要完善法律援助工作機(jī)制,建全各項(xiàng)制度和工作紀(jì)律。要重點(diǎn)加大對(duì)各類特殊群體的法律教育力度,提高法律援助知曉率,提高困難群眾法律意識(shí)和維權(quán)能力。
4、加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作。要抓好對(duì)法律服務(wù)工作者的培訓(xùn),做好卷宗、檔案的規(guī)范統(tǒng)一,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化管理,規(guī)范服務(wù),深入挖掘基層法律服務(wù)所在疏導(dǎo)社會(huì)矛盾、參與社會(huì)管理中的作用。
5、進(jìn)一步整合資源,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,為人民群眾和各類經(jīng)濟(jì)組織提供及時(shí)周到的法律服務(wù)。為法律服務(wù)完善基礎(chǔ)設(shè)施,爭(zhēng)取完成縣法律服務(wù)中心2402.8平方米建設(shè)任務(wù)。
(四)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)班子、隊(duì)伍教育,提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷推向深入。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好民主集中制、民主生活會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的貫徹落實(shí),提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層調(diào)研,抓好各項(xiàng)工作督促落實(shí)。
4、開(kāi)展經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,大力加強(qiáng)基層司法行政隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真組織好各類干部的教育培訓(xùn),建立隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
5、以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力建設(shè)一支廉潔高效的司法行政隊(duì)伍。
四、2011年工作安排
結(jié)合實(shí)際,在2011的工作中,全縣司法行政工作將以科學(xué)發(fā)觀為指導(dǎo),認(rèn)真履行司法行政職能,全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為的跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障。
(一)在自檢自查和省州提出改進(jìn)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上做好查缺補(bǔ)漏工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)工作機(jī)制。做好“五五”普法依法治理工作總結(jié)和表彰?!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫頇z查驗(yàn)收后,重點(diǎn)做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,以經(jīng)驗(yàn)交流為主要載體,做好總結(jié)表彰工作。做好“六五”普法依法治理的啟動(dòng)工作。在吸取“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提前謀劃“六五”普法依法治理啟動(dòng)的前期工作,做到早謀劃、早宣傳、早準(zhǔn)備。
(二)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能優(yōu)勢(shì),加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,及時(shí)將矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),消化處理在基層,筑牢維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”。全面完成司法所建設(shè)任務(wù),繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)工作,確保軟件和硬件全面達(dá)標(biāo)。加大基層法律服務(wù)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度,提高綜合素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
(三)堅(jiān)持“大服務(wù)”思想,做好法律服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹司法部“十大便民”措施,努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面,宣傳落實(shí)好《云南省法律援助條例》,建設(shè)好發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門法律援助工作站,爭(zhēng)取成立縣法律援助工作局,切實(shí)解決困難群眾打官司難的問(wèn)題,積極指導(dǎo)廣大律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
一、20*司法行政工作總結(jié)回顧
(一)以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),全面加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)工作。
一是大力加強(qiáng)司法所建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照抓基層、打基礎(chǔ),突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)的工作要求,從組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、設(shè)施裝備、日常事務(wù)等方面,加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。20*年在縣委、政府的關(guān)心支持下,全縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)全部解決了司法所長(zhǎng)配備問(wèn)題,7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所已經(jīng)爭(zhēng)取縣編制委員會(huì)給予核定編制,并納入事業(yè)單位統(tǒng)一進(jìn)行招考錄用。到目前為止所有崗位已經(jīng)招收就位。司法所和法律服務(wù)所兩所人員已經(jīng)全部得到充實(shí)。同時(shí),我們按照中央關(guān)于加強(qiáng)司法所、派出所、基層中心法庭“兩所一庭”建設(shè)的有關(guān)要求,積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)爭(zhēng)取,花時(shí)間、花精力,切實(shí)抓好司法所辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)。到目前為止,我縣已列入司法所建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),已竣工4個(gè),忙丙、軍賽2個(gè)司法所正在做著項(xiàng)目前期申報(bào)工作,兩個(gè)所新建項(xiàng)目已納入2009年發(fā)改部門編報(bào)投資計(jì)劃,目前已經(jīng)批復(fù)可研報(bào)告,預(yù)計(jì)今年可以破土動(dòng)工。在硬件建設(shè)中,我們還積極做好中央政法補(bǔ)助??睢⒀b備項(xiàng)目的規(guī)劃工作,申報(bào)裝備項(xiàng)目,強(qiáng)化基層辦公自動(dòng)化建設(shè)的硬件施設(shè)投入,在第三期裝備項(xiàng)目規(guī)劃中,縣局已經(jīng)為各基層司法所列報(bào)配備了設(shè)備器材,并且現(xiàn)已經(jīng)采購(gòu)到位,有的司法所已經(jīng)投入使用,極大改善了基層的辦公條件。
二是按照規(guī)范化司法所建設(shè)的框架要求,建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)軟件建設(shè)。各司法所制訂了《司法所工作制度》、《崗位工作職責(zé)》等十二項(xiàng)管理制度。訂制了司法行政徽章、牌子、公章標(biāo)識(shí),有的司法所還完成了政務(wù)公開(kāi)樣,承諾服務(wù)欄,法制宣傳欄的懸掛公示上墻。基本達(dá)到規(guī)范化司法所建章立制的要求。為做好基層司法工作提供了有章可循的制度保障。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解工作,積極調(diào)處和化解各類矛盾糾紛。我們以縣城搬遷、土地征用、企業(yè)改制、礦山治理、山林水土、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)、民工工資等容易引發(fā)矛盾糾紛的領(lǐng)域和人民群眾為重點(diǎn),正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,把矛盾從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和事中控制上來(lái)。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。首先,各級(jí)調(diào)解組織大力開(kāi)展“我為和諧做貢獻(xiàn)”的人民調(diào)解主題實(shí)踐活動(dòng)。按照每月一小查,每季度一大查的要求,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛的排查、巡查,真正達(dá)到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交,把問(wèn)題化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),案結(jié)事了,定分止?fàn)?,最大限度的增加和諧因素,最大限度的減少不和諧因素,切實(shí)筑起“第一道防線”。其次是切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織的自身建設(shè)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的支持下,調(diào)整充分了鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)。集送出去和就地等形式對(duì)部分鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行法律文書(shū)、調(diào)解知識(shí)培訓(xùn),搭建了人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),逐步提高調(diào)解隊(duì)伍的自身素質(zhì)。
(二)以認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃落實(shí)為龍頭,深入開(kāi)展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是認(rèn)真抓好規(guī)劃的中期檢查督促工作。一方面我們遵照市委法制宣傳和依法治市辦公室的總體要求,結(jié)合*實(shí)際,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門貫徹落實(shí)規(guī)劃情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查指導(dǎo)。另一方面,我們充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制作展牌,錄制專題片,積極迎接市委檢查組對(duì)我縣規(guī)劃的中期檢查、考核。通過(guò)努力,我縣貫徹落實(shí)規(guī)劃的執(zhí)行情況得到了檢查組的肯定,順利通過(guò)了市級(jí)中期考核驗(yàn)收。
二是深入推進(jìn)依法治理工作,社會(huì)法制化管理水平得到不斷提高。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加大行業(yè)依法治理力度和法制宣傳力度,狠抓禁毒防艾、道路交通、安全生產(chǎn)、土地清理、環(huán)境保護(hù)、城建監(jiān)察等方面的法制宣傳,收到了很好的效果。在全縣建立健全執(zhí)法資格、執(zhí)法公開(kāi)、執(zhí)法責(zé)任追究等制度,有效促進(jìn)了司法公正。全縣司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門推進(jìn)了服務(wù)承諾制,首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”,政法部門和行政執(zhí)法部門在電視上公開(kāi)承諾“三力”建設(shè)事項(xiàng),同時(shí),行政審批單位還認(rèn)真清理了行政審批事項(xiàng)。
三是繼續(xù)以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,突出普法主體工程,深入開(kāi)展法制宣傳教育。全縣司法行政機(jī)關(guān),特別是普法辦和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所積極投入到“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位”“六進(jìn)”活動(dòng)中,整個(gè)活動(dòng)突出針對(duì)性和時(shí)效性,將法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面,各類人群。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的法制觀念和法律素質(zhì)培養(yǎng),不斷提高行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法、懂法、守法、依法決策、依法行政、依法管理的能力,推動(dòng)全縣民主法制建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)青少年、中小學(xué)生、下崗職工和外來(lái)務(wù)工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作,有效提高了廣大人民群眾用法的意識(shí)和全社會(huì)法治化管理水平。
四是開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的普法和治理氛圍。全縣普法機(jī)關(guān)利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“6.26”國(guó)際禁毒日和“12.4”全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)聯(lián)合各相關(guān)部門積極開(kāi)展法制宣傳教育一條街和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),取得了明顯成效。同時(shí),緊緊圍繞全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),林權(quán)制度改革和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)補(bǔ)換發(fā)等中心工作,積極組織開(kāi)展形式多樣法制宣傳教育工作,將法律知識(shí),法律服務(wù)及時(shí)送到基層老百姓手中。
五是全面推進(jìn)基層依法治理,深入持久地開(kāi)展“民主法制示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村法制建設(shè)。我們認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展“民主法制示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),積極擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍。不斷提高村民自我教育、自我管理和自我約束能力。到目前為止,全縣71個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)已經(jīng)開(kāi)展了“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建面已經(jīng)達(dá)100%。
六是創(chuàng)新普法方式,強(qiáng)化普法學(xué)習(xí)考試。為使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際,按照“三貼近”的原則,不斷創(chuàng)新普法思路。全縣各級(jí)各部門充分利用現(xiàn)代的傳媒手段,電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電視等宣傳媒體進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,如縣國(guó)土資源局的土地清理整治,縣林業(yè)局開(kāi)展的林業(yè)政策法規(guī)宣傳。同時(shí)在今年全縣首屆民間民俗“阿數(shù)瑟”對(duì)歌會(huì)上,參賽宣傳單位還把黨的方針、政策、法律、法規(guī)編排成象聲小品等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目進(jìn)行演出宣傳,既活躍人們的精神文化生活又普及了法律知識(shí)。20*年,全縣共組織開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)110場(chǎng)次,出動(dòng)宣傳車100多輛次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份,展出宣傳圖片2000多余幅,解答法律咨詢2000多人次,受教育人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人次。組織處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)和一般干部職工普法考試達(dá)5*0人。
(三)創(chuàng)新方法,完善制度,強(qiáng)化銜接,做好安置幫教工作和社區(qū)矯正工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
圍繞幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)化的要求,實(shí)行全面幫教,重點(diǎn)監(jiān)控,建立健全刑釋解教統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,對(duì)刑釋解教“兩勞人員”做到底數(shù)清,情況明,不失控,不漏管,對(duì)履行效果不理想,思想波動(dòng)較大,有嚴(yán)重重新違法犯罪側(cè)傾向的人員納入重點(diǎn)幫教視線。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)各級(jí)安置幫教機(jī)構(gòu)的工作制度,強(qiáng)化預(yù)防、落戶、接收、幫教四個(gè)工作環(huán)節(jié)。派出基層股同志參加省上舉辦的刑釋幫教工作一整套軟件運(yùn)用管理培訓(xùn),主動(dòng)掌握兩勞回歸人員的基本動(dòng)態(tài),社會(huì)關(guān)系,宣傳安置幫教政策,努力實(shí)現(xiàn)安置幫教工作“向一線延伸”。充分發(fā)揮幫教組織、社會(huì)志愿者和家庭親屬的幫教作用,開(kāi)展“一對(duì)一”的社會(huì)幫教工作真正落到實(shí)處。同時(shí)積極加強(qiáng)與勞動(dòng)、工商、民政等刑釋幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步拓寬安置渠道和領(lǐng)域,使各項(xiàng)幫教政策、規(guī)定落實(shí)到位,解決回歸人員的后顧之憂,體會(huì)到社會(huì)的接納和溫暖,杜絕因生計(jì)困難而重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)20*年共有16名刑釋回歸人員,這16名人員都基本得到了安置落實(shí),到目前為止沒(méi)有出現(xiàn)脫管失控和重新犯罪現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化“法律服務(wù)”和“法律保障”兩大職能,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
20*年,全縣司法行政部門認(rèn)真貫徹“立黨為公,執(zhí)法為民”的思想,堅(jiān)持一手抓人民調(diào)解,一手抓法律服務(wù)。一是全縣法律援助機(jī)構(gòu)以提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)為宗旨,以維護(hù)受援人合法權(quán)益為目的,積極努力構(gòu)建完善法律援助網(wǎng)絡(luò),建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為主,工、青、婦等群團(tuán)援助機(jī)構(gòu)為輔的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,形成了以專職法律援助人員為主體、律師和基層法律援助工作者密切配合,政府和社會(huì)共同參與的網(wǎng)絡(luò)格局和工作格局。二是廣泛開(kāi)展了法律援助工作,積極為社會(huì)弱勢(shì)群體,困難群眾提供切實(shí)有效的法律援助。針對(duì)死刑核準(zhǔn)制度改革,刑事指定辯護(hù)減少的實(shí)際,法律援助中心主動(dòng)調(diào)整工作方法,積極克服辦案成本增高,法律援助經(jīng)費(fèi)不足等困難,把法律援助案件由過(guò)去以刑事援助為主轉(zhuǎn)向大量的民事法律援助,按照法律援助條例的實(shí)施辦法,適當(dāng)放寬援助條例,將農(nóng)民工,交通事故、醫(yī)療損害賠償,家庭虐待、遺棄等方面的案件納入了援助范圍,并極力主張以非訴訟的方式解決利益訴求,節(jié)約了司法辦案成本,緩解減輕了審判機(jī)關(guān)的工作壓力,促進(jìn)了老百姓之間的和諧相處,收到了很好法律效果和社會(huì)效果。
今年我縣共辦理法律援助案件46件,其中縣法律援助中心38件,世安律師事務(wù)所承辦8件,在這些案件中刑事案件34件,民事案件12件;寫(xiě)作法律文書(shū)38件。接待來(lái)信來(lái)訪128人(次),解答法律咨詢128人(次)。三是進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)活動(dòng),不斷提高公證公信力,提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬證源,積極為群眾服務(wù)。我縣公證處公證員切實(shí)加強(qiáng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),積極學(xué)習(xí)《公證法》、《公證程序規(guī)則》等業(yè)務(wù)知識(shí),年內(nèi)派出2名工作人員參加省司法廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),建立和完善了公證公開(kāi)的五項(xiàng)制度。同時(shí)充分發(fā)揮公證的“服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督”的作用,堅(jiān)持以高效、快捷、廉政為原則,積極拓寬證源,提高辦證質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,先后到南傘鎮(zhèn)哈里村為當(dāng)?shù)厝罕娹k理了土地租賃合同公證,到軍賽鄉(xiāng)參加公路建設(shè)招投標(biāo)等公證,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的公證法法律服務(wù)。全年共辦理各類公證142件,其中,建設(shè)工程招投標(biāo)公證9件,施工合同公證19件,申明公證4件,抵押登記申明1件,其它合同協(xié)議6件,公證收費(fèi)2.48萬(wàn)元。除上述公證辦證外,縣公證處還接待群眾來(lái)訪40余人(次),解答法律咨詢190人(次),擔(dān)任常年法律顧問(wèn)3家。四是積極做好基層法律服務(wù)工作,服務(wù)三農(nóng),為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┯行У姆煞?wù),各司法所、法律服務(wù)所充分發(fā)揮職能主導(dǎo)作用,為當(dāng)?shù)卣蜞l(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)擔(dān)任法律顧問(wèn),解答法律咨詢,辦理協(xié)助公證,見(jiàn)證服務(wù),寫(xiě)作法律文書(shū)和辦理有關(guān)非訴訟業(yè)務(wù)等,為基層群眾提供法律服務(wù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)機(jī)構(gòu)今年共辦理出證254件,代書(shū)103份,接受法律咨詢507人(次),訴訟3件,非訴訟12件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失19.5萬(wàn)元,業(yè)務(wù)收費(fèi)3.68萬(wàn)元。五是抓合伙律師事務(wù)所的管理工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。自2004年5月我縣成立第一家私營(yíng)世安律師事務(wù)所以來(lái),我們遵照《中華人民共和國(guó)律師法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)工作,規(guī)范律師行為,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)操守,有一名副局長(zhǎng)專門分管律師工作,使我們的律師事務(wù)所從成立至今沒(méi)有出現(xiàn)因律師違規(guī)而被當(dāng)事人投訴舉報(bào)和社會(huì)反映的不良問(wèn)題,律師事務(wù)所在不斷擴(kuò)大,健康發(fā)展。在抓好規(guī)范管理的同時(shí),今年世安律師事務(wù)所還積極主動(dòng)參加省司法廳舉辦的*省法律服務(wù)和法律援助為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)了律師的職業(yè)教育和社會(huì)責(zé)任感。今年律師事務(wù)所還結(jié)合新的律師法修正案的頒布實(shí)施,組織律師和從業(yè)人員,對(duì)新法進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),并按照《律師法》新的規(guī)定對(duì)世安律師事務(wù)所的改革提出了具體的改制意見(jiàn),上報(bào)上級(jí)主管部門審批。今年世安律師事務(wù)所共承辦各類案件14件;辦理法律援助案件8件,代書(shū)50份,解答法律咨詢160人(次),業(yè)務(wù)費(fèi)創(chuàng)收8.6萬(wàn)元,擔(dān)任法律顧問(wèn)1家。除此之外,世安所還積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,出資3000元支持我縣泡核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)認(rèn)真開(kāi)展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng),積極參加完成縣委政府的中心工作任務(wù)。
一是抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí),我們及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,首次實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層司法所制度,加強(qiáng)了對(duì)司法所的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)我們加強(qiáng)了行政學(xué)習(xí)制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班每周一集中學(xué)習(xí)制度,轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)的學(xué)風(fēng),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干警的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力;認(rèn)真開(kāi)展了解放思想大討論,并注重參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全年共有5人參加了*省司法廳的業(yè)務(wù)培訓(xùn),20人(次)參加了縣內(nèi)組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)。再者,我們認(rèn)真開(kāi)展了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制三制建設(shè),制定了實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,修訂了管理制度,印制了服務(wù)指南,建立了信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè),按要求公開(kāi)了單位的信息,并向社會(huì)公開(kāi)了年內(nèi)要做到的七項(xiàng)承諾事項(xiàng),接受社會(huì)的監(jiān)督。二是積極服從服務(wù)于縣委、政府的中心工作,年內(nèi)共抽調(diào)35人次參加新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革、土地糾紛處理、泡核桃種植、綜治考評(píng)等工作,其中,抽調(diào)半年以上的8人。積極響應(yīng)省司法廳關(guān)于機(jī)關(guān)干警到基層司法所頂班學(xué)習(xí)的號(hào)召,年內(nèi)共抽調(diào)6人到6個(gè)司法所各頂班學(xué)習(xí)4個(gè)月。三是積極向地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛(ài)心,搞好扶貧掛鉤工作。汶川地震發(fā)生后,全體司法行政干警多次參加愛(ài)心捐款,共計(jì)捐款3110元,其中,78歲高齡的退休老干部、老黨員李宗德,不顧體弱多病,妻子無(wú)固定職業(yè),兒子下崗,毅然向地震災(zāi)區(qū)捐款500元,并主動(dòng)繳納了200元的“特殊黨費(fèi)”。我局音樂(lè)愛(ài)好者字少賢與*縣音樂(lè)愛(ài)好者共同發(fā)起組織了以“地震無(wú)情人有情”為主題的賑災(zāi)義演,當(dāng)晚籌集到善款27萬(wàn)余元,通過(guò)*縣紅十字會(huì)轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。同時(shí),我們積極做好扶貧掛鉤工作,年內(nèi)共向勐捧巖子頭扶貧掛鉤點(diǎn)、*銅廠精神文明掛鉤點(diǎn)以及勐捧、南傘、*3個(gè)泡核桃種植點(diǎn)支持資金2.3萬(wàn)元,其中,世安律師事務(wù)所出資0.3萬(wàn)元。
(六)司法行政隊(duì)伍不斷壯大,實(shí)現(xiàn)了各個(gè)崗位不缺編,為全面開(kāi)展司法行政各項(xiàng)工作提供了人員保障。
今年4月,在縣委、政府的關(guān)心支持下,縣委調(diào)整充實(shí)了司法局領(lǐng)導(dǎo)班子,新任命了一名副局長(zhǎng),司法局領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到了一正三副,班子力量進(jìn)一步加強(qiáng)。9月,縣委組織部分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)級(jí)事業(yè)單位任命了南傘、勐捧、木場(chǎng)3個(gè)司法所長(zhǎng),至此,7司法所長(zhǎng)全部配齊,司法所長(zhǎng)享受副科待遇已全部落實(shí)。司法行政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍不斷壯大,領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng),對(duì)全面開(kāi)展司法行政各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。同時(shí),通過(guò)縣人事局新招考錄用了南傘、鳳尾、勐捧3名法律服務(wù)所工作人員,至此,7鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作人員已全部招收滿編,基層法律服務(wù)工作力量得到加強(qiáng)。至今年11月底止,我局在職干部職工達(dá)42名,其中公務(wù)員31名,事業(yè)人員9名,工勤人員2名。正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5名,其中實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1名;副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)16名,其中實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)12名。有本科學(xué)歷6人,其中法律本科2人;??茖W(xué)歷26人,其中法律???人;中專、高中學(xué)歷11人。35歲以下22人,36至50歲的16人,50歲以上的5人。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍還是職工隊(duì)伍今年都得到了充實(shí)壯大,首次實(shí)現(xiàn)了各個(gè)崗位不缺編,為全面開(kāi)展司法行政各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的人員保障。
“法治精神是法治的靈魂”,我們始終堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn);堅(jiān)持法治__、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,以法治文化建設(shè)引領(lǐng)全民法治精神的樹(shù)立。
(一)齊抓共管,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)互動(dòng)格局。以共同推進(jìn)、一體建設(shè)為目標(biāo),以“法律七進(jìn)”為抓手,努力構(gòu)建“條塊結(jié)合,縱橫相融”的依法治市聯(lián)動(dòng)工作格局。提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)了《__市推進(jìn)法律七進(jìn)工作方案》和《__市行政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)管理辦法》,將此項(xiàng)工作提升到市委、政府中心工作高度,從全面建設(shè)法律顧問(wèn)制度、市委黨委會(huì)、市委中心組和市政府常務(wù)辦公會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度、法紀(jì)警示教育制度、社區(qū)網(wǎng)格化管理、法制宣傳長(zhǎng)效制度等眾多方面將“法律七進(jìn)”工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解,明確了相關(guān)市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、部門行業(yè)的工作重點(diǎn)、工作任務(wù)、工作目標(biāo),并作為年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以此不斷推進(jìn)依法治理工作,廣泛開(kāi)展法治文化建設(shè)。
(二)創(chuàng)新載體,深化法治文化內(nèi)涵。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、新聞媒體、法律咨詢、法制講座等形式,結(jié)合“群眾路線教育”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等主題教育活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。目前,“出門學(xué)法、抬頭見(jiàn)法、辦事循法” 的社會(huì)氛圍日益濃厚。一是宣傳造勢(shì)。邀請(qǐng)南充市依法治市宣講團(tuán)在我市市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上開(kāi)展了依法治市法制專題宣講會(huì);利用高速公路廣告、公交車車載LED、市內(nèi)主要商業(yè)LED廣告、LED流動(dòng)車、出租車頂燈普法、依法治市微博、機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)電子觸摸系統(tǒng)等手段廣泛宣傳依法治市相關(guān)工作,確保該項(xiàng)工作深入人心,營(yíng)造全民參與的良好氛圍;編排了《鐵窗淚》、《古城衛(wèi)士》等一批法治演藝節(jié)目,用寓教于樂(lè)、老少皆宜的方法將法治文化潛移默化于群眾的意識(shí)之中;開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)干部講廣播’’法制宣傳活動(dòng)和法律知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家、法律書(shū)籍送萬(wàn)家活動(dòng),確保群眾觀念和與群眾貼近的法律知識(shí)、依法治市的理念入腦入心。二是貼近中心。緊密結(jié)合市人大常委會(huì)年度執(zhí)法檢點(diǎn),先后組織了《禁毒法》、《傳染病防治法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查法制培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察評(píng)議公證、司法鑒定、法律援助、社區(qū)矯正等重點(diǎn)執(zhí)法工作;主動(dòng)接受工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,不斷提升自身依法行政水平;組織開(kāi)展了全市萬(wàn)人公開(kāi)審判暨法制宣傳大會(huì),讓群眾在以案說(shuō)法中感受到法律的威嚴(yán)。三是培訓(xùn)引導(dǎo)。牽頭組建13支法律服務(wù)小分隊(duì)和黨員干部義務(wù)法制宣傳小分隊(duì),針對(duì)全市村居三委換屆選舉,對(duì)全市所有村居干部開(kāi)展了為期近一個(gè)月的“法律明白人”法律專項(xiàng)培訓(xùn)2000余人,重點(diǎn)突出人民調(diào)解、條例、治安處罰等與群眾密切相關(guān)法律普及,為基層干部進(jìn)行“法律充電”、“法治補(bǔ)鈣”。四是突出重點(diǎn)。繼“局長(zhǎng)說(shuō)法’’欄目之后,在市電視臺(tái)開(kāi)辟了法治__系列之“法在身邊”和“百姓說(shuō)法”專題欄目,在市級(jí)各部門和市民中進(jìn)一步營(yíng)造“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”和“全民學(xué)法”的普治工作理念,真正形成部門、行業(yè)分工負(fù)責(zé)、各司其職,齊抓共管的大普法工作格局,為推動(dòng)實(shí)施市委、市政府發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。五是夯實(shí)陣地。繼__市法治文化家園和法治文化長(zhǎng)廊成功打造之后,今年為推進(jìn)依法治市并結(jié)合__旅游城市的優(yōu)勢(shì),我們邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、大投入,全面打造了__法治文化景區(qū)、__新天地法治文化商區(qū)和熊貓樂(lè)園法治文化樂(lè)園三個(gè)精品法治文化主題陣地,讓廣大市民近距離感受法治文化、感受法治精神,在潛移默化中接受法治文化的熏陶,在娛樂(lè)休閑中培養(yǎng)良好的法治意識(shí)。
深入服務(wù)項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,引導(dǎo)
律師、法律服務(wù)工作者積極介入項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)中,有力促進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。組織優(yōu)秀律師、法律工作者定期不定期深入重點(diǎn)項(xiàng)目中開(kāi)展法律服務(wù)工作,解決項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)、建設(shè)過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題。為保障政府及人民利益,積極引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極做好重大建設(shè)項(xiàng)目中征地拆遷過(guò)程和回遷安置的授權(quán)委托書(shū)、承諾書(shū)、安置協(xié)議、補(bǔ)償協(xié)議和證據(jù)保全。
二是傾力服務(wù)企業(yè)。大力推行法律顧問(wèn)進(jìn)村(居)活動(dòng),
目前全市律師擔(dān)任政府、企事業(yè)單位法律顧問(wèn)129家,基層法律服務(wù)所擔(dān)任政府、企事業(yè)單位、村(居)法律顧問(wèn)485家。組織律師、公證、鑒定等法律服務(wù)隊(duì)伍深入企業(yè),對(duì)企業(yè)實(shí)施全過(guò)程、跟蹤式專項(xiàng)法律服務(wù)和定期“法律體檢”,防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是親情服務(wù)民生。推行法律援助首席律師制、律師受援人定期交流回訪制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律師當(dāng)班值班制和案件補(bǔ)貼與案件質(zhì)量掛鉤等制度,積極構(gòu)建半小時(shí)法律援助圈,推行“一站式”法律援助模式和上門援助模式,按程序減免緩交困難群體的相關(guān)費(fèi)用,積極拓展法律援助范圍;大力宣傳新頒《__省法律援助條例》,新建兩個(gè)法律援助工作站,不斷提高法律援助知曉度,建立法律援助律師、法律工作者信息庫(kù),推出法律援助“點(diǎn)援制”;建立了法律援助便民信息服務(wù)系統(tǒng),確保法律援助政策方便群眾熟知、法律援助流程方便群眾操作、法律援助機(jī)構(gòu)方便群眾掌握、法律援助人員方便群眾選擇。
始終堅(jiān)持“最大限度激發(fā)社會(huì)活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素”的理念,積極整合法律服務(wù)資源,全力化解各類矛盾糾紛,不斷新社會(huì)管理。
(一)突出機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持司法與、維穩(wěn)緊密結(jié)合,持續(xù)推行律師參與工作機(jī)制,組織律師定期參與書(shū)記、市長(zhǎng)大接訪活動(dòng),建立了律師對(duì)重大集訪、復(fù)雜疑難涉法案件調(diào)查制度和律師參與重大案件聯(lián)席會(huì)議制度。采取政府購(gòu)買法律服務(wù)的方式,對(duì)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定全局的重大涉法涉訴案件定律所、定律師、促化解,引導(dǎo)群眾通過(guò)正常的法律程序表達(dá)合理訴求,使矛盾糾紛調(diào)解的過(guò)程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^(guò)程。
(二)突出資源聯(lián)動(dòng)。利用各類基層專業(yè)調(diào)解組織扎身基層、信息靈通的優(yōu)勢(shì),成立矛盾糾紛排查組,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)’’和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛主動(dòng)進(jìn)行調(diào)處,著力抓小抓早抓苗頭,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。今年我們以城市房屋征收、拖欠民工工資等當(dāng)前影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處,共指導(dǎo)調(diào)解各類矛盾糾紛1623件,調(diào)解成功1610件,成功率99%。
XX鄉(xiāng)司法所在縣司法局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)的各階段工作部署,精心組織,周密安排,強(qiáng)化措施,全面落實(shí),不斷加強(qiáng)創(chuàng)新力度,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均取得一定成績(jī)?,F(xiàn)將全年工作開(kāi)展情況做以下匯報(bào):
一、定期排查,促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處
我所今年根據(jù)市縣司法局的要求,圍繞“化解矛盾、解民怨”,實(shí)施人民調(diào)解大穩(wěn)定工程。按照矛盾排查糾紛“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,XX司法所依靠鄉(xiāng)黨委政府、依托村委會(huì)、各單位,組織機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員,深入到村屯村民家庭,開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。對(duì)基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,對(duì)排查出的問(wèn)題,明確專人,限時(shí)調(diào)處。通過(guò)各階段排查,全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。全年,我鄉(xiāng)16個(gè)調(diào)委會(huì)共排查各類矛盾糾紛120起,調(diào)處率100%,成功率95%調(diào)處疑難糾紛21件,成功率100%。
二、廣泛宣傳,深化法制教育
按照縣普法規(guī)劃的要求,我鄉(xiāng)及時(shí)制訂了“七五”法制宣傳教育工作規(guī)劃、成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)照規(guī)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。運(yùn)用多種形式進(jìn)行法律宣傳,使我鄉(xiāng)“七五”普法工作有序進(jìn)行、扎實(shí)開(kāi)展。
三、落實(shí)幫教措施深入開(kāi)展社區(qū)矯正和刑釋解教工作
按照縣局的部署要求,我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員進(jìn)村入戶,調(diào)查了解情況,做了大量艱苦細(xì)致的工作。歷年累計(jì)接收社區(qū)矯正人員45人、全年接收社區(qū)矯正人員15人,歷年解矯27人全年解矯8人、轉(zhuǎn)出1人、在矯17人。全年接收刑釋解教人員10人,為扎實(shí)做好社區(qū)矯正和幫教工作,我所做到了逐人銜接,逐人立卷,檔案齊全。定期學(xué)習(xí)勞動(dòng)、定期走訪談話、定期幫教,合理安置,使社區(qū)矯正和安置幫教工作有條不紊地進(jìn)行最大限度的防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。
四、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會(huì)治安綜合治理工作的有機(jī)組成部分,兩者密不可分,我所積極配合相關(guān)職能部門參予社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)活動(dòng)。周密安排,多措并舉,狠抓全鄉(xiāng)治安防范體系建設(shè),積極參與平安建設(shè)、群防群治等專項(xiàng)工作,較好的發(fā)揮了自身的職能,為我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。積極參與并完成鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項(xiàng)中心工作并得到了黨委、政府好評(píng)。
五、適時(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)
彩虹橋志愿者調(diào)研報(bào)告篇【一】
在我進(jìn)入大學(xué)后的第一個(gè)寒假中,我體驗(yàn)到了一次非常真實(shí)而又寶貴的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。彩虹橋?yàn)槲覀儚V大在校大學(xué)生提供了一個(gè)非常好的展現(xiàn)自我的平臺(tái),通過(guò)成為青年志愿者,為各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所提供服務(wù),這不僅使我學(xué)到了很多相關(guān)的法律知識(shí)和做人的道理,同時(shí)也讓自身的社會(huì)價(jià)值得到充分的發(fā)揮。我很慶幸自己報(bào)名參加了這次如此有意義的活動(dòng),它讓我接觸到了平常時(shí)很少接觸到的東西。這次活動(dòng),給我留下了難以忘卻的回憶,讓我獲益匪淺。 在短短的十天服務(wù)時(shí)間內(nèi),我主要的工作就是幫助街道司法所工作人員開(kāi)展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律宣傳、預(yù)防青少年違法犯罪幫教等志愿服務(wù)活動(dòng)。在此期間,我最大的任務(wù)就是對(duì)未成年服刑人員進(jìn)行家庭走訪調(diào)查以及幫助司法所工作人員處理繁瑣的刑事檔案資料的整理,同時(shí)在所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下一起解決了一起人民調(diào)解的實(shí)際案例,針對(duì)成為熱點(diǎn)話題的醫(yī)療糾紛實(shí)際案例進(jìn)行在旁學(xué)習(xí),為有糾紛的雙方進(jìn)行合理調(diào)解,并最終達(dá)成了和解的理想結(jié)果。其中我最大的感觸就是去未成年服刑人員家里進(jìn)行走訪的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)有許多走上迷途的青少年年紀(jì)都比較小,從他們稚嫩的眼神中完全看不出他們邪惡的一面。所以犯罪從自身、家庭、社會(huì)各層面來(lái)說(shuō)都有責(zé)任。我認(rèn)為這樣的實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該多舉辦,寒假時(shí)間相對(duì)較短,真心希望未來(lái)這個(gè)活動(dòng)能盡可能地延長(zhǎng)實(shí)踐時(shí)間,讓我們大學(xué)生能在親身接觸社會(huì)中學(xué)到有用的東西。在這些未成年人父母無(wú)法管教的情況下,我們作為大哥哥大姐姐,應(yīng)該給予他們更多的關(guān)愛(ài),教會(huì)他們正確的思想,給他們傳遞社會(huì)正能量。
其次,我作為一名非專業(yè)的志愿者,剛開(kāi)始接觸關(guān)于法律方面的事務(wù)的時(shí)候有點(diǎn)不知所措,但是在司法所里所有工作人員熱心的指導(dǎo)下,我學(xué)到了許多這方面的知識(shí),通過(guò)自己的虛心求教我也明白了如何在與人交往中進(jìn)行相互的學(xué)習(xí)。作為一名新聞專業(yè)的學(xué)生,我的專業(yè)也能在實(shí)踐過(guò)程中得到鍛煉。比如在我們開(kāi)展社區(qū)矯正人員安全教育會(huì)之后,所長(zhǎng)要求我寫(xiě)簡(jiǎn)訊,走訪過(guò)程中進(jìn)行拍照等,都需要非常專業(yè)的水平才能做到最好。在人民調(diào)解的現(xiàn)場(chǎng),所長(zhǎng)要求我筆錄,在她的指導(dǎo)下我明白如何正確規(guī)范地做好筆錄,它非常講究真實(shí)性和完整性,這與在新聞采訪中所做的筆記完全不同,至此我又有了很深的體會(huì)。
在此期間,很榮幸能請(qǐng)到南寧市興寧區(qū)司法局負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我們司法所查看各項(xiàng)工作的進(jìn)程。我們大家圍坐在一起,暢所欲言,說(shuō)出自己對(duì)本次活動(dòng)的一些深切感受,領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)我們這次活動(dòng)高度重視,還強(qiáng)調(diào)像我們這樣的青年志愿者應(yīng)該多走基層,因?yàn)榛鶎与x人民最近,能更好地傾聽(tīng)民聲,這些也都是我心中最真實(shí)的想法。
通過(guò)本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),一方面,我鍛煉了自己的能力,提高了社會(huì)適應(yīng)能力和運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感和使命感,也擴(kuò)大了視野,對(duì)自己有了清醒的定位,在實(shí)踐中成長(zhǎng);另一方面,我為社會(huì)做出了自己的貢獻(xiàn);但在實(shí)踐過(guò)程中,我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗(yàn)不足,處理問(wèn)題不夠成熟、書(shū)本知識(shí)與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等問(wèn)題。我們回到學(xué)校后更加應(yīng)該要珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光,努力掌握更多的知識(shí),并不斷深入到實(shí)踐中,檢驗(yàn)自己的知識(shí),鍛煉自己的能力,為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。機(jī)遇只偏愛(ài)有準(zhǔn)備的頭腦,我們只有通過(guò)自身的不斷努力,拿出百尺竿頭的干勁, 胸懷會(huì)當(dāng)凌絕頂?shù)膲阎?,不斷提高自身的綜合素質(zhì),在與社會(huì)的接觸過(guò)程中,減少磨合期的碰撞,加快融入社
會(huì)的步伐,才能在人才高地上站穩(wěn)腳跟,才能揚(yáng)起理想的風(fēng)帆,駛向成功的彼岸。
彩虹橋志愿者調(diào)研報(bào)告篇【二】
現(xiàn)如今,社會(huì)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題更加重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到快速發(fā)展的同時(shí),基層管理服務(wù)工作也愈加重要。從十八屆四中全會(huì)確立全面依法治國(guó)的方針政策以來(lái),社會(huì)各界一道努力,取得了良好的效果,國(guó)民的法制意識(shí)得到了進(jìn)一步的提高,同時(shí),開(kāi)展司法工作是對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,在貫徹依法治國(guó)的理念中扮演和承擔(dān)著重要的角色和任務(wù)。此次暑假,我所服務(wù)的機(jī)構(gòu)為XXX縣司法局XXX司法所,服務(wù)時(shí)間為期1個(gè)月。在這個(gè)月當(dāng)中本人查閱了該司法所的歷年資料,經(jīng)過(guò)調(diào)研和分析,總結(jié)出了以下結(jié)論。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的法律意識(shí)日益提高
司法所擔(dān)負(fù)著具體組織實(shí)施基層司法行政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,直接面向廣大群眾履行法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障的重要職能,是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)大局,服務(wù)群眾,服務(wù)社會(huì)的重要渠道和前沿陣地。
在本次志愿服務(wù)中發(fā)現(xiàn)司法工作中的法律服務(wù)、法律援助等工作占司法所日常工作的比例上升,查閱XXX司法所20XX上半年及年度的工作總結(jié)可知,20XX年上半年(1-9月)XXX司法所為弱勢(shì)群體、困難家庭共提供了法律援助59起;辦理見(jiàn)證47份;民事訴訟1件;非民事訴訟1件;法律咨詢100人次;調(diào)解民事經(jīng)濟(jì)糾紛15件,共計(jì)辦理司法案件223件,平均每月辦理24.78件。20XX年1月到11月期間XXX司法所人民調(diào)解委員會(huì)共排查各類矛盾糾紛294
件,其中常規(guī)性糾紛250件,征地拆遷1件,其他43件,平均每月排查26.36件。服務(wù)期間,XXX司法所1個(gè)月共辦理司法案件29(人民調(diào)解7件、法律服務(wù)17件、法律援助5件,不包括登記在案未處理及正在進(jìn)行的司法案件)件。由數(shù)據(jù)可知,XXX司法所每月辦理的司法案件呈上升趨勢(shì),且辦理的司法案件均以人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等與法律息息相關(guān)的案件,說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民的法律意識(shí)日益提高,人民群眾對(duì)利用法律這一途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益越來(lái)越重視,開(kāi)展司法工作對(duì)群眾日常維權(quán)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定越來(lái)越重要。
2、開(kāi)展更全面的法律知識(shí)普法有助于降低犯罪率,促進(jìn)社會(huì)和諧
司法所作為面向廣大群眾的基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu),在普法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的作用,同時(shí)也是貫徹落實(shí)依法治國(guó)理念的排頭兵。提高群眾的法律意識(shí)、解決群眾矛盾糾紛,營(yíng)造一個(gè)和諧的政治環(huán)境是司法所開(kāi)展司法工作的目的,然而開(kāi)展普法工作是實(shí)現(xiàn)這一目的的根本手段。同時(shí),由于犯罪的多元化,也決定了開(kāi)展普法工作覆蓋的法律知識(shí)面需要更加的全面、系統(tǒng)。
2.1犯罪類型多元化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的所管轄的行政區(qū)域一般地廣人多,社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。多人地廣人多這種局面也增加了矛盾糾紛、觸犯法律這些行為的可能性。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXX鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越,交通位置重要,流動(dòng)人口多,有15個(gè)村委會(huì),1個(gè)街委會(huì),轄區(qū)內(nèi)面積123.6平方公里,人口83000。在本次志愿服務(wù)中,我統(tǒng)計(jì)了該鎮(zhèn)司法所自2011年開(kāi)始社區(qū)矯正工
作以來(lái),共接收社區(qū)矯正人員105人,已解矯48人,現(xiàn)有接受社區(qū)矯正人員57人。在這105名的社區(qū)矯正人員中,涉及的犯罪類型共有19種,其中以故意傷害最為首,共59名,占總?cè)藬?shù)的56.2%;盜伐林木罪共6名,占總?cè)藬?shù)的5.71%;交通肇事罪共6名,占總?cè)藬?shù)的5.71%;尋釁滋事罪共5名,占總?cè)藬?shù)的4.76%。由此可見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的地方治安工作仍有缺陷,法律宣傳還不夠深入人心,人們對(duì)一些普通的日常法律知識(shí)不了解,對(duì)教育重視程度還不夠,導(dǎo)致XXX鎮(zhèn)犯罪多元化。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的司法所應(yīng)加大對(duì)一些日常法律知識(shí)的普及,同時(shí)普法內(nèi)容也應(yīng)多元化,只有這樣才能將易犯、多犯及多元化的犯罪趨勢(shì)緩解下來(lái),營(yíng)造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境,也為建設(shè)成法制國(guó)家打下群眾基礎(chǔ)。
2.2預(yù)防未成年犯罪形式嚴(yán)峻
在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),105名的社區(qū)矯正人員(包括已解矯人員)中,有8名未成年人,占總?cè)藬?shù)的7.6%,8名未成年人當(dāng)中有的還不到15歲,出現(xiàn)犯罪人員越來(lái)越年輕化的現(xiàn)象,在這些未成年人中,他們的法律意識(shí)比較單薄。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,這些未成年人還未具備策劃、組織、實(shí)施犯罪的能力,但由于跟風(fēng)、講義氣等非理性、非自主性的因素影響,致使他們走上了犯罪的道路,且這些未成年人犯罪以打架斗毆、尋釁滋事罪為主。所以,預(yù)防未成年犯罪形式嚴(yán)峻,提高未成年人法律意識(shí)將是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)司法所普法的工作重點(diǎn)??赏ㄟ^(guò)到學(xué)校舉辦針對(duì)學(xué)生的法制講座與群眾簽訂法制家庭承諾書(shū)等方式,提高未成年人的法律知識(shí)。
經(jīng)過(guò)六個(gè)五年的普法,人民群眾的法律意識(shí)有了顯著提高,但基層群眾的法律意識(shí)有待更近一步的提高,開(kāi)展普法工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)司法所的新常態(tài)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的司法所工作效率有待提高
司法所工作效率如何,決定了人民群眾對(duì)司法所的印象好壞與信任度,同時(shí)也決定著能否從管理型向服務(wù)型的職能機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
3.1科學(xué)的管理體制決定著工作效率的高低
司法所的基本特征決定了司法所的管理特征。現(xiàn)在,司法所實(shí)行的基本體制是雙重管理,并以司法局的管理為主,政府管理為輔。但是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的司法所來(lái)說(shuō),很難擺脫各方面對(duì)政府的依賴,久而久之就出現(xiàn)了管理體制的混亂,變司法局管理為主為以政府管理為主。司法所在司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,完成各項(xiàng)職能工作的同時(shí),也承擔(dān)了許多政府工作,導(dǎo)致司法工作重點(diǎn)不明確,效率有待提高,從而出現(xiàn)了人少事多,經(jīng)費(fèi)不足的尷尬局面。
要改變這種的尷尬局面,提高司法所的工作效率,就要做到司法所工作人員充分調(diào)整心態(tài),明確管理體制。雙重管理,司法局與政府各管什么,做到互不重疊,又不留盲區(qū)是關(guān)鍵??傮w來(lái)說(shuō),司法局負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)司法所的業(yè)務(wù)工作,政府管理司法所的日常工作,政府不能把過(guò)多不屬司法所職能范圍的業(yè)務(wù)工作交由司法所承擔(dān)。
3.2加強(qiáng)部門合作,明確各方職責(zé),提高司法所工作效率
目前,大部分司法所辦公地點(diǎn)獨(dú)立于政府大樓,有獨(dú)自的辦公場(chǎng)所,各部門之間存在一定的距離間隔,這種格局,在某種程度上降低
了司法所的一定辦事效率。例如,我所服務(wù)的司法所的辦公場(chǎng)所就在政府的旁邊,群眾一般有事首先到政府反映,但政府認(rèn)為這件事應(yīng)由司法所解決,就讓群眾到司法所辦理,但事實(shí)上群眾辦理這件事情涉及的部門眾多,需要政府、司法、國(guó)土等部門共同合作才能解決。比如有土地糾紛的群眾到司法所登記辦理時(shí),由于要出具相關(guān)的證明,司法所要求群眾到土地所出具證明,然而國(guó)土地所又要對(duì)群眾的辦理事項(xiàng)予以確認(rèn),要求其到政府出具證明。由于不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,各部門敬而遠(yuǎn)之,出現(xiàn)了群眾辦事難,有事不知道找誰(shuí)的局面,職能部門辦事效率不高的現(xiàn)象。為了提高各職能部門的工作效率,司法所需與其他政府部門加強(qiáng)合作。
解決這種瓶頸,可以參照廣東省的司法所辦事機(jī)制。有一次廣東省廉江市某司法所的工作人員來(lái)交流學(xué)習(xí)時(shí)談到,他們的司法所人員和工作統(tǒng)一歸并到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心,由維穩(wěn)中心統(tǒng)籌安排各種工作,并由相關(guān)部門人員負(fù)責(zé)辦理。通過(guò)由這種一個(gè)中心統(tǒng)籌,其他相關(guān)部門積極參與的辦事機(jī)制,從而節(jié)省群眾的辦事時(shí)間,大大的提高了職能部門的工作效率。司法所的工作人員在完成司法工作的同時(shí),還能完成黨委交辦的其他一些工作。
4、有關(guān)部門需加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展司法工作的保障
在本次志愿服務(wù)中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)氐乃痉ㄋk公經(jīng)費(fèi)缺乏,嚴(yán)重制約了司法所各項(xiàng)司法行政工作的開(kāi)展;工作人員少、警力不足,工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)的使用不太熟悉,制約了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展;以及村級(jí)人民調(diào)解員的報(bào)酬沒(méi)有落實(shí),人民調(diào)解工作在一定時(shí)期內(nèi)難以有效開(kāi)
展,達(dá)不到預(yù)期的效果。所以在今后,有關(guān)部門需加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展司法工作的保障,加大經(jīng)費(fèi)投入,對(duì)強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織基層司法所的工作人員培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力。
司法所的工作效率如何直接關(guān)乎到每一個(gè)人民群眾,也決定著依法治國(guó)、法治社會(huì)的建設(shè)步伐,我們要明確開(kāi)展司法工作對(duì)人民、對(duì)國(guó)家的重要性。所以在新形式下,我們需更加支持開(kāi)展司法工作及對(duì)司法機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
彩虹橋志愿者調(diào)研報(bào)告篇【三】
首先,我非常感謝學(xué)校給我們大學(xué)生這么一個(gè)參加實(shí)踐的機(jī)會(huì),說(shuō)真的這是我從小到大第一次參加志愿者服務(wù)為期最長(zhǎng)的也是收獲最多的,因?yàn)樵诔踔?、高中每天都要上課連放假都還要補(bǔ)課都沒(méi)有更多的時(shí)間參加久點(diǎn)的服務(wù),雖然彩虹橋這個(gè)活動(dòng)要求志愿服務(wù)期要滿一個(gè)月,幾乎占了整個(gè)暑假,很多同學(xué)都說(shuō)服務(wù)時(shí)間太長(zhǎng),因此都沒(méi)有幾個(gè)參加,但我非常愿意參加,因?yàn)槲覐男∠矚g志愿者可以為人民服務(wù),可能在這些活動(dòng)中我會(huì)接觸到新的東西從而學(xué)到有用的東西,讓我提前接觸社會(huì),為日后大學(xué)畢業(yè)更好的跟上社會(huì)的步伐。
眾所周知,志愿者在整個(gè)社會(huì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,但是卻有很多人沒(méi)有真正理解志愿者的含義,青少年志愿者的奉獻(xiàn)給社會(huì)的不僅僅是服務(wù),同時(shí)也向全社會(huì)昭示了一種精神,那就是奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的青年志愿精神,青年志愿者的這種精神是對(duì)于中華民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、尊老愛(ài)幼、尊師重教等傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)揚(yáng);青年志愿者所彰顯的精神也是對(duì)人類文明成果的吸收。真的在這次實(shí)踐服務(wù)中我見(jiàn)識(shí)了很多體會(huì)了很多,也學(xué)會(huì)了很多東西很多道理。首先,在我沒(méi)有去報(bào)到之前我也是很害怕,很擔(dān)心自己可能會(huì)幫不上什么忙,怕所長(zhǎng)說(shuō)什么都不懂,畢竟司法所都是依法辦事,而我自己不是專業(yè)的法律學(xué)生,然而當(dāng)我去報(bào)到時(shí),一切與我所想的都不一樣,所長(zhǎng)是一位38歲左右的女士,看著一點(diǎn)都不嚴(yán),沒(méi)有擺領(lǐng)導(dǎo)的架子,更加的像一位姐姐非常平易近人很好相處,我不會(huì)的東西她都細(xì)心教我,解釋的很清楚,還交代我說(shuō):不用擔(dān)心,慢慢來(lái),聽(tīng)了所長(zhǎng)的話很讓我感動(dòng)、很暖心,當(dāng)然所里的工作人員也是一樣,他們都很熱心,很好相處,有什么事他們都耐心的講給我聽(tīng),教我怎么做,因此這個(gè)月里我做事很順心,而且和他們的關(guān)系就像親人那樣,在活動(dòng)結(jié)束那時(shí)我還真是舍不得離開(kāi)他們。
其次,我接觸到了新的東西,學(xué)會(huì)了使用打印機(jī)、碎紙機(jī)、學(xué)會(huì)復(fù)印文件,在此之前這些東西我真的沒(méi)有接觸過(guò),因?yàn)槲沂寝r(nóng)村的孩子,第一次見(jiàn)世面感覺(jué)這些東西很高大上,這些東西是所里的一位大哥教我的,他沒(méi)有嘲笑我是大學(xué)生了還不會(huì)用,而是一遍一遍的教,終于兩三下我學(xué)會(huì)了。很開(kāi)心學(xué)到了這些有用的東西,不怕以后在人們面前出丑了。
最后,是我學(xué)到的感觸最深的的東西,在所里的這一個(gè)月里我參加了七次人民調(diào)解、三次法律服務(wù)、四次法律援助、社區(qū)矯正十五次、預(yù)防青少年違法犯罪兩次等活動(dòng)。在人民調(diào)解的實(shí)踐中有鄰里糾紛、林地糾紛、情感糾紛其中有件事令我感觸最深:首先是由一場(chǎng)大雨引起的,韋德海男 54歲;黃學(xué)福男約67歲,這兩個(gè)人是鄰居。由于韋某與黃某家建得很近,韋某在自家后門建上一堵墻,每當(dāng)下大雨,雨水就會(huì)拍打?yàn)R到黃某家的房子的墻上,黃某擔(dān)心房屋被水浸泡而癱倒黃某要求拆了墻,黃某曾私下與韋某多次協(xié)商,但都沒(méi)成功,雙方每次協(xié)商都會(huì)吵架甚至要打起來(lái),因?yàn)轫f某家也是建來(lái)?yè)跤甑?。最后黃某來(lái)要求我們下鄉(xiāng)調(diào)解,我們于7月29號(hào)去調(diào)解,據(jù)我們向當(dāng)?shù)鼐用窳私?,雙方原本關(guān)系非常好有什么都相往來(lái),互相幫助,好比親戚,在我們進(jìn)一步了解情況后,開(kāi)始進(jìn)行調(diào)解。首先我們給雙方做好思想工作,講以往類似的案例讓他們聽(tīng),講好雙方的要求,最后讓雙方商量。但是他們講著講著,你一言我一語(yǔ),誰(shuí)也不讓誰(shuí)突然大吵起來(lái)了,雙方兒子甚至要打起來(lái)了,各自跑到家里拿起鐮刀,還好被村民、村委們攔下了,場(chǎng)面一片混亂。最后在我們的講解下雙方冷靜下來(lái),可最終還是未能調(diào)解成功。我們就給他們下了調(diào)解終止書(shū)讓他們自行上法庭解決。雖然我也在農(nóng)村生活,但是沒(méi)見(jiàn)過(guò)吵架厲害到要拿刀來(lái)打架的。見(jiàn)到這場(chǎng)面我害怕了,躲在所長(zhǎng)后面,后面所長(zhǎng)說(shuō)了一句:不用怕,他們不會(huì)對(duì)我們亂來(lái)的我才放了心。這次的調(diào)解讓我體會(huì)到了,一旦人的利益受到侵犯他們不會(huì)講親情、道義而是把利益看重于一切,不管有理或無(wú)理,總想咄咄逼人,不管以后的路。我覺(jué)得大家都是親朋好友,好鄰里有什么大家一起解決,沒(méi)有必要分分算清,退一步海闊天空、講講道理、念往日的親情,也許日后你有困難時(shí),都是鄰里先幫的忙,俗話說(shuō)遠(yuǎn)親不如近鄰,不能被利益沖昏了頭腦,凡事都要留余地。同時(shí)在這些調(diào)解中我跟所長(zhǎng)學(xué)到了很多為人處事的道理,作為一名調(diào)解員不能光講法律要學(xué)會(huì)變通,運(yùn)用人道,講道理,講類似案例與雙方進(jìn)行溝通,不能偏向哪一方,同時(shí)也要為雙方的利益做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,盡量降低雙方的話費(fèi),達(dá)到和平調(diào)解,勸雙方都退一步海闊天空。
然后在社區(qū)矯正中我也認(rèn)識(shí)、學(xué)會(huì)了很多為人處事的道理,社區(qū)矯正最主要的是管理社區(qū)矯正人員,讓他們按時(shí)來(lái)所里報(bào)到:填表填寫(xiě)他們這一個(gè)月的都在做什么,寫(xiě)這個(gè)月的思想?yún)R報(bào),每月規(guī)定15到21號(hào)來(lái)所里報(bào)到,還要安排他們
xx年,我局的政治思想工作在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞司法行政中心工作,以開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,凝心聚力、營(yíng)造氛圍、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展,全局政治思想工作取得了可喜的成績(jī)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)
一、思想政治工作方面
為貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于在政法系統(tǒng)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,作為活動(dòng)的具體組織者,我們充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義,把主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),貫穿于今年全系統(tǒng)思想政治工作的始終,精心策劃,周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施。一是認(rèn)真做好主題教育實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員部署工作。我們針對(duì)司法行政系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真研究制定了《全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,明確主題教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)、階段目標(biāo)和總體要求。同時(shí),為了更好地指導(dǎo)面上的活動(dòng),我們又細(xì)化每一個(gè)階段的工作任務(wù),為主題教育實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)?!?月12日 和 4月15日 ,我們分別在蒼南縣和市局機(jī)關(guān)會(huì)議室組織召開(kāi)了全市司法行政系統(tǒng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和市局機(jī)關(guān)主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),掀起了主題教育實(shí)踐活動(dòng)熱潮。二是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育。我們緊密聯(lián)系司法行政隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,在全系統(tǒng)認(rèn)真組織開(kāi)展“找思想差距,問(wèn)有沒(méi)有崇高堅(jiān)定的理想信念;找作風(fēng)差距,問(wèn)有沒(méi)有扎實(shí)牢固的宗旨意識(shí);找執(zhí)法差距,問(wèn)有沒(méi)有全面正確的法治理念;找能力差距,問(wèn)有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng);找動(dòng)力差距,問(wèn)有沒(méi)有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作激情”等“五找五問(wèn)”大討論活動(dòng),引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者自照“鏡子”找差距、抬高標(biāo)桿干事業(yè),著力在思想深處解決“為什么入黨、為什么奮斗、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”等問(wèn)題。與此同時(shí),我們還充分利用全市司法行政系統(tǒng)局長(zhǎng)讀書(shū)班、每周政治學(xué)習(xí)日、民主生活會(huì)、支部活動(dòng)日以及多媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等有效載體和形式,組織全體干部職工開(kāi)展光榮傳統(tǒng)、理想信念、群眾觀點(diǎn)教育和警示教育活動(dòng),組織學(xué)習(xí)觀看中央政法委光榮傳統(tǒng)教育片,開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀大討論,組織開(kāi)展“xx‘七一’講話”精神專項(xiàng)學(xué)習(xí)會(huì),舉辦“繼承黨的光榮傳統(tǒng)、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)”專題教育講座等等,使全體干部職工在光榮傳統(tǒng)、理想信念、宗旨意識(shí)方面普遍受到了實(shí)實(shí)在在的教育和洗禮,在思想上受到了深刻的教育,更加堅(jiān)定了為人民服務(wù)的信心和決心,真正實(shí)現(xiàn)了“人人參與活動(dòng),人人受到教育,人人得到提高”的工作目標(biāo)。三是認(rèn)真做好結(jié)合文章。在組織開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們還努力做好結(jié)合文章,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,把主題教育實(shí)踐活動(dòng)與紀(jì)念建黨90周年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與深入推進(jìn)司法行政文化建設(shè)、深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。如我們以主題教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引領(lǐng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,組織參加全市政法系統(tǒng)主題教育活動(dòng)暨紀(jì)念建黨90周年文藝匯演,部署局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“深入基層謀發(fā)展心系群眾惠民生”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),在全系統(tǒng)窗口單位和法律服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“三亮三創(chuàng)三評(píng)”(即亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī),創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,群眾參評(píng)、上下互評(píng)、互查互評(píng))活動(dòng);我們以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手,深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng),深刻查擺干部隊(duì)伍在理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題,規(guī)范干部管理和工作制度,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速提質(zhì)提效,提升機(jī)關(guān)形象;我們以“大文化”為引領(lǐng),大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè),組織召開(kāi)全市司法行政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣永嘉、蒼南兩地做法,全面推進(jìn)司法行政文化建設(shè)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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