食品安全監(jiān)管的重要性精選(九篇)

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第1篇：食品安全監(jiān)管的重要性范文

關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)管檔案；規(guī)范化；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、食品安全監(jiān)管檔案規(guī)范化管理的內(nèi)涵及意義

1、食品安全監(jiān)管檔案規(guī)范化管理內(nèi)涵

在了解食品安全監(jiān)管檔案規(guī)范化管理內(nèi)在之前，我們必需要明確食品安全監(jiān)管檔案管理的深刻內(nèi)在。食品安全監(jiān)管檔案指的是我國實(shí)施食品安全監(jiān)管的有關(guān)負(fù)責(zé)單位，在實(shí)行其監(jiān)管職能的進(jìn)程中所構(gòu)成的一系列的文字和聲像等記錄資料。這些文字和影響資料真實(shí)反映了全部食品監(jiān)管進(jìn)程和食物安全狀況，是總結(jié)上一階段食品安全監(jiān)管狀況，施行下一階段食品安全監(jiān)管作業(yè)的重要依據(jù)。規(guī)范化管理指的是檔案記載要完好、全面，不能望文生義、不能存在模糊不清的記載，要保證所記載的各項(xiàng)信息的精確真實(shí)，要保證檔案中各項(xiàng)記載的完好性和全面性，要詳細(xì)反映平常監(jiān)管作業(yè)的真實(shí)狀況。

2、食品安全監(jiān)管檔案規(guī)范化管理的作用

檔案規(guī)范化管理的施行，可以保證檔案中所記載的各項(xiàng)信息的真實(shí)，可以保證將食品安全隱患消滅在未然狀態(tài)，也可以保證在食品安全事件發(fā)生的第一時(shí)間對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處理，防止事態(tài)擴(kuò)大化。同時(shí)，檔案規(guī)范化管理的施行，可以讓社會(huì)民眾及時(shí)了解有關(guān)食品企業(yè)的信息，有利于發(fā)揮社會(huì)民眾的監(jiān)督效果，保證食品安全監(jiān)管作業(yè)的順暢施行?？梢苑€(wěn)步推進(jìn)食品監(jiān)管作業(yè)的推行。

二、我國目前食品安全的現(xiàn)狀及影響

1、我國目前食品安全問題的現(xiàn)狀

近年來，我國接二連三的爆出社會(huì)食品安全問題?！疤K丹紅辣醬”、“紅心鴨蛋”、“瘦肉精”等一系列事件的接連發(fā)生，已嚴(yán)重地危害了廣大民眾的身體健康和生命安全。2008年發(fā)生的國家馳名品牌、免檢產(chǎn)品“三鹿嬰幼兒奶粉事件”更是讓世人震驚。有網(wǎng)友無奈的嘲笑“中國人是要把元素周期表吃個(gè)遍啊”。據(jù)國家有關(guān)部門對(duì)水果、大米、嬰幼兒配方乳粉、水產(chǎn)品、蔬菜、鮮肉等10種關(guān)乎百姓日常生活的食品的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)不合格率接近10%。導(dǎo)致食品不合格的因素很多，有些因素直接威脅到我國的食品安全。如：食品添加劑不符合規(guī)定、成分含量不符合要求；衛(wèi)生指標(biāo)不合格、包裝類食品標(biāo)簽不規(guī)范、水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題比較嚴(yán)重。

2、目前食品安全問題對(duì)我國的影響

食品安全問題直接影響著我國公民的生命和健康安全。食品安全是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到每個(gè)食品消費(fèi)者的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定，是關(guān)系到我國國計(jì)民生的一件大事。近年來，我國食品安全事故不斷曝光，食品安全問題愈演愈烈，嚴(yán)重影響了我國公民的生命健康，降低了廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任程度，已經(jīng)成為每個(gè)消費(fèi)者的“心頭大患”。同時(shí)，食品安全問題也對(duì)我國食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了重大阻礙。不僅我國的公民對(duì)于食品行業(yè)的信任度降低，而且國外的許多國家也加強(qiáng)了對(duì)中國出口食品的檢測(cè)，一些國家和地區(qū)甚至禁止進(jìn)口中國食品。這給我國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，破壞了我國食品制造業(yè)在國際市場(chǎng)上的信譽(yù)和形象。

三、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管檔案規(guī)范化管理的具體對(duì)策

1、加大宣傳力度，為規(guī)范化管理營造積極良好的氛圍

當(dāng)時(shí)，在食品安全監(jiān)管檔案的管理工作中，存在這樣一種表象，即工作人員對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)不深入，對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，因而，在食品安全監(jiān)管檔案管理工作中對(duì)各種資料的搜集和整理等不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，使得檔案歸檔內(nèi)容不一致，歸檔方式不一致，而且由于不注意保管，使得檔案遺失和損壞表象嚴(yán)重。因而，必需要加大宣揚(yáng)。能夠通過當(dāng)?shù)氐母鞣N平面新聞媒體和電視新聞媒體進(jìn)行宣傳，為食品安全監(jiān)管檔案的規(guī)范化管理創(chuàng)造良好的言論氛圍和條件，加大對(duì)檔案管理中典型的宣傳，讓食品安全監(jiān)管部門的管理人員和職工充分認(rèn)識(shí)施行規(guī)范化管理的重要性。這樣一來，就能強(qiáng)化有關(guān)人員對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，讓他們自覺遵守檔案管理有關(guān)規(guī)定。

2、實(shí)施一戶一檔，為規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)

食品安全監(jiān)管部門肩負(fù)著對(duì)一切食品出產(chǎn)商和運(yùn)營商施行監(jiān)管的重任，為了保證每個(gè)出產(chǎn)商、運(yùn)營商都?xì)w入到管轄的范圍以內(nèi)，對(duì)其施行直接監(jiān)督，也為了響應(yīng)規(guī)范化的管理模式，必需要施行一戶一檔。其指的是將每一個(gè)擁有行政許可的單位作為一戶。將該戶的監(jiān)督次數(shù)、結(jié)果、投訴等資料進(jìn)行匯總，構(gòu)成獨(dú)立的案卷目錄。這樣便于隨時(shí)了解食品出產(chǎn)和運(yùn)營商的實(shí)踐運(yùn)營狀況，便于為其監(jiān)督提供有針對(duì)性的材料?？梢员ＷC食品安全監(jiān)管檔案的統(tǒng)一和完整，是施行規(guī)范化管理極為要害的一步。

3、對(duì)監(jiān)管檔案文書進(jìn)行統(tǒng)一印制，保證檔案規(guī)范化

為了防止部門檔案管理的紊亂，要印制統(tǒng)一的檔案文書，并明確文檔內(nèi)容，讓各監(jiān)管部分依照統(tǒng)一的文書進(jìn)行檔案記載。因而，應(yīng)該依照我國現(xiàn)有的食品安全法和許可管理辦法以及各種檢查規(guī)定等的法律法規(guī)需求，擬定有針對(duì)性的檔案管理辦法，包含食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分類普查檔案表和巡檢記載表，包含食物生產(chǎn)公司的安全承諾書等。并需求相關(guān)食品企業(yè)仔細(xì)填寫這些表格和檔案文書，然后由監(jiān)管部門做好存檔處理，保證食品安全監(jiān)管有據(jù)可依、有跡可查。

4、明確檔案內(nèi)容，確保檔案完整統(tǒng)一

為了讓食品安全監(jiān)管檔案更統(tǒng)一和完整，應(yīng)該對(duì)檔案的內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，規(guī)定每份檔案都要包含以下內(nèi)容：各公司的食物生產(chǎn)或運(yùn)營許可證的復(fù)印件、各公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等各種基本證件。還要包含日常安全監(jiān)管部門的普查和記錄情況，包含平常檢查的有關(guān)文書資料和處理資料，以及各種舉報(bào)資料、違法亂紀(jì)資料等。要將這些資料具體的記錄到檔案內(nèi)，才能夠保證檔案的完好和統(tǒng)一。

5、明確檔案歸檔程序，提高其管理質(zhì)量

在食品安全監(jiān)管部門的檔案管理工作中，還存在部分監(jiān)管人員不能夠依照歸檔程序進(jìn)行一致歸檔的做法，影響了檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。因而，必須要進(jìn)一步清晰檔案歸檔程序，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們把握準(zhǔn)確的歸檔程序。督促他們?cè)趯?shí)際的工作中依照程序進(jìn)行操作。要堅(jiān)持以下程序：初步了解公司信息――填寫公司食品安全情況普查表――填寫日常巡檢登記表（假如發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問題，要下達(dá)有關(guān)的責(zé)令改正通知）――填寫復(fù)查登記確認(rèn)表（如沒有質(zhì)量問題，則無需填寫復(fù)查表）。這是檔案歸檔的一般程序，假如在監(jiān)管部門的實(shí)踐監(jiān)管工作中呈現(xiàn)了涉及重大問題的安全問題，要編撰相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督重要情況報(bào)告上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，并督促公司自查，然后還要仔細(xì)填寫各公司質(zhì)量安全主體職責(zé)核查情況表。要確保歸檔程序的規(guī)范，提高歸檔質(zhì)量。

6、提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。

職業(yè)素養(yǎng)是檔案管理人員必須具備的基本素質(zhì)之一，所謂的職業(yè)素質(zhì)更多的是指職業(yè)精神。對(duì)檔案管理人員來說，必須要對(duì)檔案管理工作保持高度的熱忱，只有這樣，才能全身心的投入到工作中。為了培養(yǎng)檔案管理人員的職業(yè)精神，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

6.1應(yīng)該引導(dǎo)檔案管理人員正確認(rèn)識(shí)檔案管理工作

檔案管理工作有其特殊性，長年累月的工作會(huì)讓很多檔案管理人員喪失工作的熱情，在工作崗位上產(chǎn)生松懈心理，會(huì)呈現(xiàn)工作不積極，不愿意積極學(xué)習(xí)檔案管理新知識(shí)的情況。為了克服這一現(xiàn)狀，要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，讓檔案管理人員認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，讓他們清醒認(rèn)知本身所從事的工作對(duì)全社會(huì)的重要意義，讓他們建立高度的責(zé)任感和使命感，從而鼓勵(lì)他們認(rèn)真對(duì)待本身工作，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。

6.2加強(qiáng)教育

要經(jīng)常對(duì)檔案管理人員進(jìn)行職業(yè)精神教育，讓他們樹立愛崗敬業(yè)的精神，在自己的崗位上腳踏實(shí)地的工作、仔仔細(xì)細(xì)的做事。此外，應(yīng)該充分發(fā)揮模范帶頭作用，要在檔案管理人員中積極尋覓先進(jìn)個(gè)人，以其崇高的職業(yè)情操感染其他檔案管理人員，在檔案管理部門構(gòu)成互助互學(xué)的良好氛圍，努力提高檔案管理人員的職業(yè)精力層次。

結(jié)束語

食品安全一直是心系我國民眾的大事，特別是近些年，隨著毒餃子事件和紅心鴨蛋等突發(fā)食品安全事件的爆發(fā)，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會(huì)秩序，給社會(huì)民眾造成了精神和身體上的雙重傷害。因此，必須要注重食品安全監(jiān)管檔案的管理，克服當(dāng)前檔案管理中存在的不足，實(shí)現(xiàn)其規(guī)范化管理，為食品安全工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]孫琰.食品安全監(jiān)管檔案的規(guī)范化管理探析[J].辦公室業(yè)務(wù),2014,05:173-174.

第2篇：食品安全監(jiān)管的重要性范文

學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀

當(dāng)前學(xué)校食堂中的食品安全問題十分嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在制度缺乏完善、執(zhí)行力度不夠等幾方面。一方面，有關(guān)部門對(duì)于食堂食品安全的監(jiān)督制度缺乏完善，導(dǎo)致一些食品安全問題得不到治理，進(jìn)而對(duì)學(xué)生的健康發(fā)展造成影響。有關(guān)人員缺乏對(duì)于食品安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，也沒有及時(shí)和政府相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，導(dǎo)致食品安全問題的治理一直浮于表面，沒有得到深入的管理。另一方面，對(duì)于食品安全問題缺乏深入的管理，面對(duì)一些違反食品安全問題的現(xiàn)象，通常是簡(jiǎn)單的告誡，而非按照要求進(jìn)行懲罰，這樣一來，有關(guān)人員始終無法意識(shí)到食品安全的重要性，學(xué)校食堂的食品安全也無法得到治理。為了解決中小學(xué)學(xué)校食堂的食品安全問題，必須要針對(duì)現(xiàn)行存在的問題，制定針對(duì)性的解決措施，從而提升中小學(xué)食品安全質(zhì)量。

學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管模式

制定相關(guān)制度，并開展食品安全監(jiān)管的分級(jí)與示范活動(dòng)。學(xué)校食堂是有關(guān)部門監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，所以在進(jìn)行食品安全監(jiān)管的工作中，有關(guān)部門必須要制定食品安全的相關(guān)制度，以此確保食堂中的健康問題。為此，監(jiān)管部門可以在學(xué)校食堂中開展食堂的量化分級(jí)與服務(wù)示范活動(dòng)。安排專門的監(jiān)督人員對(duì)食堂中的食品安全進(jìn)行監(jiān)管，并且按照相關(guān)制度要求進(jìn)行規(guī)范。在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)觀念的指引下，確立食品安全工作的典型示范，并以此帶動(dòng)食堂安全水平的提升。

除了要建立相關(guān)制度，還需要和政府部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，構(gòu)建學(xué)校中的監(jiān)管部門。因?yàn)閷W(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作的任務(wù)十分重大，極為容易出現(xiàn)食品安全事故。所以在構(gòu)建食品安全監(jiān)管部門的過程中，需要貫徹落實(shí)政府部門的政策要求，將食品安全監(jiān)管人員深入至學(xué)校的食堂中，并且進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，按照要求履行自己的職責(zé)。

除此之外，進(jìn)行食堂食品安全監(jiān)管工作也可以運(yùn)用相應(yīng)的信息平臺(tái)，例如微信、網(wǎng)站等，構(gòu)架學(xué)校食堂互動(dòng)的平臺(tái)，將食品安全問題及時(shí)傳遞給有關(guān)的工作人員，并要求其按照具體規(guī)定要求貫徹工作指導(dǎo)，將學(xué)校食堂中關(guān)于食品安全的問題在溝通平臺(tái)中進(jìn)行交流，這樣一來既可以為行政管理人員提供方便，同時(shí)也能夠縮減工作人員的工作量，極大的提升了工作效率。

制定食品安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門的工作銜接。為了保證中小學(xué)學(xué)校食堂的食品安全，需要定期對(duì)食堂進(jìn)行食品安全檢查，在食品安全監(jiān)管有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，監(jiān)督食堂工作并給出具體的整頓建議，長期嚴(yán)抓餐飲安全問題，形成長期性質(zhì)的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

針對(duì)日后中學(xué)學(xué)校食堂的食品安全問題，監(jiān)督人員也要結(jié)合實(shí)際情況制定有效的監(jiān)管措施。一方面，要和其他相關(guān)部門進(jìn)行溝通，并且在學(xué)校中建立食品安全信息共享機(jī)制，以便及時(shí)了解食堂的食品安全信息，將其中存在的食品安全隱患進(jìn)行排查；其次，重點(diǎn)和行政執(zhí)法、刑事司法部門進(jìn)行溝通，在食品安全的問題上發(fā)揮行政司法的雙重打擊作用，重點(diǎn)打擊食品違法行為；再次，在學(xué)校中建立食堂電子檔案，和各個(gè)學(xué)校進(jìn)行銜接實(shí)現(xiàn)信息共享，以此實(shí)現(xiàn)食堂食品安全的遠(yuǎn)程監(jiān)管；最后，在學(xué)校中建立食堂食品的安全責(zé)任制度，針對(duì)一些違反食品安全的行為，可以與主要責(zé)任人進(jìn)行談話，并將談話記錄計(jì)入誠信檔案中，和學(xué)校管理等級(jí)評(píng)定相連接，提升有關(guān)人員對(duì)食品安全的重視程度，從而真正解決中小學(xué)食堂的食品安全問題。

第3篇：食品安全監(jiān)管的重要性范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)藥殘留 監(jiān)測(cè) 農(nóng)產(chǎn)品 安全監(jiān)管 重要性

伴隨著熱門經(jīng)濟(jì)的收入不斷增加，人們的生活水平有了很大提升，人們對(duì)于食品安全問題以及營養(yǎng)安全問題越來越關(guān)注，更加渴望食用富有營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)以及安全的食品，與此同時(shí)，伴隨著我國頒布以及實(shí)施食品質(zhì)量安全法，人們對(duì)于自身農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)也越來越強(qiáng)，所以，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)迫在眉睫。農(nóng)藥已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中不可缺少的一種重要投入品，更加是一種有毒的化學(xué)品，將農(nóng)藥在農(nóng)田中實(shí)施以后，有一部分農(nóng)藥會(huì)起到防治病蟲害的作用，還有一部分農(nóng)藥殘留物會(huì)在食物鏈里面存在，這樣就會(huì)直接影響到生態(tài)環(huán)境安全以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全，這也就要求必須要對(duì)農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)測(cè)。下面，筆者就淺議農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要性。

一、食品質(zhì)量安全問題要求實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)

近些年來，全世界人們都對(duì)食品安全問題進(jìn)行高度重視，食品安全問題已經(jīng)成為了全球公眾健康所必須要首要考慮的問題。伴隨著當(dāng)前食品的消費(fèi)方式逐漸向社會(huì)化進(jìn)行轉(zhuǎn)化，食品的安全事件也有了很大影響，這一影響已經(jīng)從個(gè)體以及家庭逐漸向社會(huì)擴(kuò)大。再加上世界經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)施全球化，食品的安全性問題也超過了國界，成為了世界性的問題。在我國，食品質(zhì)量安全管理領(lǐng)域起步比較晚，和發(fā)達(dá)國家相比，食品安全問題仍然存在著一定的距離，在國內(nèi)，時(shí)常會(huì)發(fā)生食品安全事件，食品安全事件的發(fā)生直接危害了消費(fèi)者自身的身體健康情況。那些例如蜂蜜以及茶葉等出口食品因?yàn)檗r(nóng)藥殘留量超標(biāo)的情況遭到了國外的限制，這已經(jīng)從本質(zhì)上影響到了我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，食品質(zhì)量安全已經(jīng)變得越來越重要，并且已經(jīng)引起了各個(gè)方面高度的重視。

二、農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)能夠保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量和國際形勢(shì)需求相互結(jié)合已經(jīng)逐漸降低，對(duì)于自身的檢測(cè)技術(shù)也就提出了更加嚴(yán)格的要求，對(duì)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)技術(shù)必須要向速測(cè)化、信息共享化、便攜化以及高技術(shù)化邁進(jìn)，進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，并且要使這一機(jī)構(gòu)逐漸實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，建立健全一個(gè)科學(xué)檢測(cè)質(zhì)量的保證體系，強(qiáng)化農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備以及人員儲(chǔ)備，這樣能夠從本質(zhì)上提升我國的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力。國務(wù)院主張將完善我國食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的體系，使資質(zhì)的審批進(jìn)行嚴(yán)格要求，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管信息以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)信息之間共享，這已經(jīng)成為了完善以及建立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的根本目標(biāo)以及措施。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的資源進(jìn)行優(yōu)化以及整合，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系完善以及建設(shè)，這已經(jīng)成為了進(jìn)一步對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作的必然要求，更加是我國的農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)的根本渠道。

三、農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)為農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管提供有力依據(jù)

從農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，經(jīng)濟(jì)作物的種植比重已經(jīng)越來越大，因此，必須要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。采用一種標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方法已經(jīng)成為了保證我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)以及農(nóng)產(chǎn)品安全必要的手段，蔬菜等等作物實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，促進(jìn)推廣科技成果，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)以及安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化、生態(tài)效益最大化以及經(jīng)濟(jì)效益最大化。農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)必須要根據(jù)我國相關(guān)的規(guī)定，對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷食品質(zhì)量的優(yōu)劣，進(jìn)而為我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提供一個(gè)十分重要的技術(shù)支撐。近些年來，我國發(fā)生了多起食品安全事故，究其原因在于農(nóng)產(chǎn)品中存在農(nóng)藥的殘留物，我國農(nóng)業(yè)部門調(diào)查表示，我國普遍存在著農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的現(xiàn)象，所以，要求人們必須要研究快速、經(jīng)濟(jì)以及合理的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的技術(shù)，將我國農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的水平提升，強(qiáng)化農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)和控制，進(jìn)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管進(jìn)行保證，從本質(zhì)上提升農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的能力，建立一種行之有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管控制體系，規(guī)范農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的操作方法，提供一個(gè)公正、公平、準(zhǔn)確以及科學(xué)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)根據(jù)，這已經(jīng)成為了保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的手段，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

四、結(jié)語

本文中，筆者主要從食品質(zhì)量安全問題要求實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)能夠保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)為農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管提供有力依據(jù)這三個(gè)方面探討了農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要性。

參考文獻(xiàn)

[1]侯博，陽檢，吳林海. 農(nóng)藥殘留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的影響及農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥殘留的認(rèn)知與影響因素的文獻(xiàn)綜述[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué). 2010（04）.

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第4篇：食品安全監(jiān)管的重要性范文

[關(guān)鍵詞]食品安全;監(jiān)管體系;經(jīng)營模式;技能培訓(xùn)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.155

[中圖分類號(hào)]F203 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）22-0-02

食品安全監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜而全面的過程，是對(duì)食品外觀、營養(yǎng)成分、有害物質(zhì)的科學(xué)監(jiān)測(cè)，通過化學(xué)、物理以及生物技術(shù)手段，在實(shí)踐中逐漸形成一個(gè)科學(xué)的食品安全監(jiān)管體制，而這一體系的構(gòu)建能在很大程度上保證我國的食品安全，提升居民的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)組成，改善其健康狀況，同時(shí)也有助于促進(jìn)我國社會(huì)生活的穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。但上海市現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系發(fā)展的時(shí)間較短，依舊存在著某些不足與缺陷，影響到食品安全監(jiān)管結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。所以我們必須對(duì)現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系做出必要的調(diào)整，彌補(bǔ)不足，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的全面進(jìn)步，使其能滿足現(xiàn)實(shí)生活的需求，切實(shí)保證我國的食品安全。

1 現(xiàn)階段上海市食品安全監(jiān)管中存在的問題

現(xiàn)階段上海市的食品安全監(jiān)管雖然取得了一系列成績(jī)，有效地規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)行為，提升整個(gè)城市范圍內(nèi)的食品安全。但由于自身發(fā)展的時(shí)間較短，對(duì)于食品安全監(jiān)管工作缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，在食品安全監(jiān)管的實(shí)際操作中涌現(xiàn)出諸多問題。

1.1 食品安全監(jiān)管缺乏必要的法律支持

在我國的行政體系之中，工商、食品藥品管理局、環(huán)保局等部門都有權(quán)進(jìn)行食品安全的檢測(cè)工作，承擔(dān)著食品安全監(jiān)管的工作，雖然這些行政職能部門能在工作中形成良好的配合，進(jìn)行食品安全協(xié)調(diào)的監(jiān)控。但由于目前我國食品安全監(jiān)控缺乏必要的法律支持，各部門在進(jìn)行食品安全監(jiān)管之時(shí)，只能根據(jù)部門規(guī)章或法規(guī)，來進(jìn)行執(zhí)法行為。這種情況就使得各部門在進(jìn)行食品安全監(jiān)管的過程中，存在一定的漏洞，很難真正意義上的實(shí)現(xiàn)對(duì)上海食品安全的有效監(jiān)控。加之上海市食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)與更新的速度較慢，在一定程度上很難滿足現(xiàn)實(shí)需要?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，越來越多的新的食品原料以及工藝被用于食品生產(chǎn)之中，如何對(duì)這些原料以及工藝進(jìn)行界定，判斷其合法還是違法，就成為上海市食品安全監(jiān)管必須要解決的重要問題。

1.2 食品生產(chǎn)企業(yè)特殊的經(jīng)營模式增加了食品安全監(jiān)管的困難程度

食品生產(chǎn)作為一項(xiàng)復(fù)雜的人類活動(dòng)，需要多種原料，多個(gè)生產(chǎn)部門的參與，這種生產(chǎn)現(xiàn)狀無形之中延長了食品生產(chǎn)的流程與工作環(huán)節(jié)，流程與環(huán)節(jié)的增加，使得食品安全監(jiān)管需要耗費(fèi)大量的時(shí)間用于各個(gè)食品生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，從而保證食品安全監(jiān)管的準(zhǔn)確性。同時(shí)，從食品生產(chǎn)企業(yè)自身來看，上海的食品生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模小、數(shù)量多的發(fā)展特點(diǎn)，而大部分的食物生產(chǎn)企業(yè)并沒有一個(gè)很好的衛(wèi)生條件與嚴(yán)格的生產(chǎn)流程，很多企業(yè)為了自身的利益，以次充好、偷工減料，極大的破壞了食品安全。

1.3 食品安全監(jiān)管的工作人員不足

作為食品安全監(jiān)管的最主要參與者，其工作人員的素質(zhì)與能力直接影響食品安全監(jiān)管結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。然而，從目前上海從事食品安全監(jiān)管的人員構(gòu)成來看，其存在著極大的缺陷與不足。首先食品安全檢測(cè)人員的數(shù)量不足，上海作為我國的特大城市和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，有著超過千萬人口的城市體量，對(duì)食物的需求與消耗量巨大，每天有都難以計(jì)數(shù)的食物被生產(chǎn)出來，這樣龐大的食品生產(chǎn)與消費(fèi)能力。相關(guān)食品安全安全監(jiān)管部門在有限的時(shí)間內(nèi)，無法完成對(duì)每一種食物的抽樣檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全質(zhì)量的嚴(yán)格監(jiān)管，這就使得大量未經(jīng)檢測(cè)的食物流入上海的食品市場(chǎng)，降低了食品食用的可靠性，對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。其次人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步的提升，由于長期從事食品安全監(jiān)管工作，其對(duì)新的檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)流程缺乏必要的了解，使其工作難以滿足實(shí)際的需求，降低了檢測(cè)的效率與結(jié)果的科學(xué)性。最后，由于職業(yè)道德建設(shè)較為薄弱，使得很多工作人員容易受到相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的誘惑，做出不符合實(shí)際的食品安全監(jiān)管報(bào)告，

2 提升食品安全監(jiān)管的途徑與方法

提升我國食品安全監(jiān)管就需要我們立足于其自身在發(fā)展過程之中呈現(xiàn)處的不足與缺陷，采取針對(duì)性的措施，來提升食品安全監(jiān)管的實(shí)際效果，保證我國食品安全。

針對(duì)上海自身食品安全的實(shí)際，制定地方性法規(guī)，進(jìn)行相關(guān)法律體系的構(gòu)建。與此同時(shí)進(jìn)行上海市食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修改。只有以完善的法律法規(guī)為依托才能在上海構(gòu)建起一個(gè)地方監(jiān)管的有效管理模式，即各個(gè)部門在進(jìn)行分段分層管理的同時(shí)，又能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的高效對(duì)接，加大了食品安全監(jiān)管體系自身的工作流暢度。利用現(xiàn)代化的手段，如建立微信公眾平臺(tái)，進(jìn)行食品安全公眾平臺(tái)手機(jī)App的建設(shè)，加大上海市民自身的參與度，群眾的參與能有效地提升食品安全監(jiān)管體系的工作效率，能在最快的范圍之內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，降低惡性食品安全問題發(fā)生的機(jī)率?；瘜W(xué)工業(yè)的發(fā)展，使得越來越多的食品添加劑被應(yīng)用于食品生產(chǎn)領(lǐng)域，例如用色素、塔塔粉以及卡士達(dá)等，這些在添加劑在給食物帶來更好的感官體驗(yàn)的同時(shí)，也給人體健康帶來了極大的威脅。但由于沒有較為統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品添加劑進(jìn)行明確的規(guī)范，在一定程度上加劇了食品添加劑的濫用。為了應(yīng)對(duì)這一情況，就需要在對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，提升食品檢測(cè)的 嚴(yán)格程度，杜絕食品安全問題的發(fā)生。

進(jìn)一步完善我國的食品安全監(jiān)管體系。對(duì)現(xiàn)有的行政體系進(jìn)行一個(gè)有效的梳理，使得各個(gè)行政部門能在進(jìn)行食品安全監(jiān)管的過程中，各司其職，相互配合，形成一個(gè)高效的檢測(cè)機(jī)制，避免漏檢，實(shí)現(xiàn)對(duì)食物質(zhì)量檢測(cè)的科學(xué)管控。

加大對(duì)食物生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理力度。對(duì)于重點(diǎn)食物進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)，從食物構(gòu)成的主體入手，提升檢測(cè)結(jié)果的實(shí)用性能，保證食品安全，同時(shí)要將中小食品生產(chǎn)企業(yè)作為食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，通過對(duì)其進(jìn)行有組織高頻率的檢測(cè)，進(jìn)一步規(guī)范中小食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，進(jìn)而規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證食品生產(chǎn)的有序進(jìn)行。加大對(duì)食物生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)力度，通過對(duì)食物生產(chǎn)原料以及相關(guān)添加劑的檢測(cè)監(jiān)督，最大限度的提升檢測(cè)結(jié)果的可信度，提升我國食品的安全性。

對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行一定的技能培訓(xùn)。檢測(cè)人員素質(zhì)的高低直接決定了食品安全監(jiān)管結(jié)果的科學(xué)性與可靠性。因此我們需要通過一系列的方法來提升檢測(cè)人員的素質(zhì)。檢測(cè)人員首先要對(duì)自身的工作有一個(gè)全面的認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性與社會(huì)價(jià)值，并以此為基礎(chǔ)，激勵(lì)自己不斷進(jìn)行新的知識(shí)的學(xué)習(xí)，新的技能的掌握。同時(shí)，相關(guān)部門也要給予一定支持，定期對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其工作能力。

3 結(jié) 語

上海市食品安全質(zhì)量檢測(cè)體系的研究，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要我們認(rèn)清其發(fā)展過程中存在不足與缺陷，并以此為基礎(chǔ)，從多個(gè)角度、多個(gè)層面上，進(jìn)行改進(jìn)與完善，達(dá)到提高食品安全，提升人們生活水平的目的。

主要參考文獻(xiàn)

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第5篇：食品安全監(jiān)管的重要性范文

關(guān)鍵詞：食品 安全監(jiān)管 行政職能

前言

“民以食為天”。食品安全不僅關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，而且還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品安全監(jiān)管的職能部門涉及到衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)部門?！妒称钒踩ā访鞔_了這些部門的監(jiān)管職責(zé)，確立了各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，以分段監(jiān)管為主，分類監(jiān)管為輔的食品安全監(jiān)管模式。

食品安全問題，已經(jīng)超越了國界，變成了全球性的問題。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，人們生活質(zhì)量的日益提高，人們的消費(fèi)觀念也從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量和安全方向轉(zhuǎn)變。提高食品消費(fèi)安全水平，打擊食品造假、制假犯罪已成為我國亟待解決的重大問題，已經(jīng)引起各級(jí)政府部門和全社會(huì)的高度重視。而根據(jù)行政授權(quán)，有效發(fā)揮行政職能在食品安全監(jiān)管中日益凸顯。本文從我國食品安全現(xiàn)狀和存在的問題以及對(duì)策等方面進(jìn)行研討。

一、我國食品安全現(xiàn)狀

2008年以來食品安全問題頻出，相繼出項(xiàng)三聚氰胺、二英、染色饅頭、毒粉條、毒豆芽、塑化劑、地溝油、溉水油等有毒、有害食品。嚴(yán)重危害人民群眾生命安全和身體健康。食品安全監(jiān)管部門職能不能有效發(fā)揮，監(jiān)管責(zé)任不清，導(dǎo)致各職能部門互相推諉，推脫責(zé)任，使一些違法犯罪行為不能有效遏制和打擊。

（一）食品經(jīng)營者法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)差，食品質(zhì)量把關(guān)意識(shí)不強(qiáng)，在購進(jìn)銷售食品時(shí)，未認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，未充分認(rèn)識(shí)到食品安全引發(fā)的嚴(yán)重社會(huì)后果，存在僥幸心理。

（二）消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一些消費(fèi)者特別是農(nóng)村消費(fèi)者，由于受收入、消費(fèi)知識(shí)所限，對(duì)假劣食品危害性認(rèn)識(shí)不足，存在只要不對(duì)身體造成直接危害就無所謂的觀念；大多數(shù)消費(fèi)者在購買食品時(shí)不索取票據(jù)，造成維權(quán)舉證艱難；由于涉及爭(zhēng)議的食品檢測(cè)鑒定費(fèi)用較大，且要花去大量的時(shí)間、精力、財(cái)力，消費(fèi)者受到損害后大多不愿意通過法律途徑去維護(hù)自己的權(quán)益，有的嫌麻煩或礙于情面自動(dòng)放棄，自認(rèn)倒霉。

（三）自律制度流于形式。在實(shí)際監(jiān)管工作中，我們要求食品經(jīng)營者建立的進(jìn)銷臺(tái)帳制度、索證索票制度、不合格食品退出制度等自律制度。部分經(jīng)營者在執(zhí)行自律制度時(shí)往往流于形式或是應(yīng)付執(zhí)法人員的檢查，甚至有部分經(jīng)營者拒絕建立購銷臺(tái)帳等情況時(shí)有發(fā)生。

（四）經(jīng)費(fèi)不足，制約食品安全監(jiān)管工作深入開展。食品安全監(jiān)管工作責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大，付出多，回報(bào)少，社會(huì)效益多，經(jīng)濟(jì)效益少，執(zhí)法成本高。由于此項(xiàng)工作需要大量的人力、物力和財(cái)力，經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了此項(xiàng)工作的有效開展。如開展食品安全定向監(jiān)測(cè)工作，按規(guī)定，無論檢測(cè)結(jié)果合格或不合格，都由送檢部門支付檢測(cè)費(fèi)，高額的檢測(cè)費(fèi)和偏低的財(cái)政預(yù)算不可避免的造成定向監(jiān)測(cè)數(shù)量偏少，監(jiān)管領(lǐng)域不寬、不廣、不深，監(jiān)管效果不好。

二、對(duì)策與建議

《食品安全法》的頒布實(shí)施，改變了過去相關(guān)法律沒有涵蓋從農(nóng)田到餐桌的狀況。當(dāng)前雖然在實(shí)施層面存在諸多問題，但只要理性思考，尋求妥善的解決途徑，以達(dá)到提高食品安全監(jiān)管效能的目的。

（一）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任

各地區(qū)、各部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則明確分工，落實(shí)責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，將監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)利理順，消除責(zé)任空白區(qū)，形成合理，杜絕失控漏管等現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）理順監(jiān)管體制

依法治國為社會(huì)主義法制的核心內(nèi)容，而依法行政，是依法治國的重要層面。新《食品安全法》規(guī)定食品安全實(shí)行分段監(jiān)管為主，分類監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，其關(guān)鍵在于各職能部門作為監(jiān)管主體，能否嚴(yán)格按照《食品安全法》和國務(wù)院頒布的《食品安全法實(shí)施條例》中的職權(quán)性規(guī)范所規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)管。對(duì)職能轉(zhuǎn)移與整合中所存在的問題，應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管體制，真正做到依法行政。

（三）實(shí)行委托行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。

《食品安全法》剛剛實(shí)施，實(shí)行分段監(jiān)管，要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行職能轉(zhuǎn)移或整合，各職能部門間應(yīng)實(shí)行配套改革，來適應(yīng)其實(shí)施的需要。在配套改革還沒到位的過渡期，相應(yīng)職能部門可實(shí)行委托行政執(zhí)法。如食品藥品監(jiān)督管理局是餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門，當(dāng)其行政執(zhí)法資源還沒有配置到位時(shí)，可由轄區(qū)政府牽頭，通過雙方簽定《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，將本應(yīng)承擔(dān)餐飲服務(wù)的監(jiān)管職能委托衛(wèi)生部門暫時(shí)行使。衛(wèi)生部門在委托期間暫時(shí)履行包括餐飲服務(wù)許可和行政處罰在內(nèi)的監(jiān)管職責(zé)。這樣，既能避免監(jiān)管脫節(jié)，又能符合《食品安全法》所規(guī)定的實(shí)體內(nèi)容和法定程序。因此，過渡期實(shí)行委托執(zhí)法，是理性、務(wù)實(shí)的選擇。

（四）建立和完善經(jīng)營者自律機(jī)制。

1．強(qiáng)化食品經(jīng)營者第一責(zé)任人意識(shí)。要讓經(jīng)營者意識(shí)到生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品，既有行政責(zé)任和民事責(zé)任以及情節(jié)嚴(yán)重所帶來的刑事責(zé)任。通過各種形式的對(duì)經(jīng)營者法律法規(guī)宣傳，違法行為公示，經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者與市場(chǎng)業(yè)主簽訂食品安全責(zé)任書等方式，讓經(jīng)營者明確其義務(wù)和責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高其對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2．強(qiáng)化食品經(jīng)營自律制度的落實(shí)。關(guān)鍵要強(qiáng)化巡查監(jiān)管，把食品經(jīng)營者的自律制度落實(shí)情況作為日常巡查監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過檢查和引導(dǎo)，督促食品經(jīng)營者自覺執(zhí)行食品安全自律制度，切實(shí)把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)、銷售關(guān)。

3．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。通過個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)等組織，在主管部門和經(jīng)營者之間搭建溝通的橋梁，主管部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理，開展行業(yè)成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定自律公約，舉辦爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，倡導(dǎo)誠信守約的商業(yè)道德和守法經(jīng)營的行為規(guī)范。

4．抓住重點(diǎn)，集中力量，抓好食品安全專項(xiàng)整治。在日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)職能部門，集中力量，在一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)食品進(jìn)行集中整治，解決一個(gè)階段普遍存在的問題，解決各執(zhí)法部門的老大難問題，解決工作中的重點(diǎn)突出問題，通過撥釘子，排障礙，樹典型，查大案，樹立食品安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，震懾不法分子，使監(jiān)管職能有效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：食品安全監(jiān)管的重要性范文

關(guān)鍵詞：餐飲服務(wù)；食品安全；監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)

近幾年，隨著人們生活水平的不斷提高，餐飲服務(wù)行業(yè)也在迅速的發(fā)展，所以相關(guān)食品安全部門對(duì)餐飲服務(wù)食品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的要求也越來越高。餐飲服務(wù)食品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)一般就是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)食品的衛(wèi)生情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，這樣不僅可以保證食品安全，而且還可以提高食品的質(zhì)量保證。對(duì)于一些大型的就餐場(chǎng)所，就需要經(jīng)常的進(jìn)行食品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，但是，目前監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的方法已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)下餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。所以一定要探究一種新的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)方法，對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。

1 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

目前，食品的安全問題已經(jīng)發(fā)展成為一種社會(huì)問題，對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的組織有許多，包括衛(wèi)生安全組織、世界糧農(nóng)組織等許多國際組織。對(duì)于食品安全的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，許多發(fā)達(dá)國家也采取了一系列的措施，促使完善食品安全控制體系。近幾年，我國政府在食品安全監(jiān)管體制方面不斷地進(jìn)行改革嘗試?！吨腥A人民共和國食品安全法》在2009年出臺(tái)[1]，這部法律初步明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制以及食品安全評(píng)估機(jī)制。各級(jí)政府按照相關(guān)的規(guī)定不斷的對(duì)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，希望有效的促進(jìn)監(jiān)管能力，提高食品監(jiān)管水平。

自從國家食品藥品監(jiān)督管理局開始履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)以來，開展了許多的食品安全調(diào)查以及評(píng)價(jià)工作，不僅對(duì)食品的佐料進(jìn)行了監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，而且對(duì)食品的安全也進(jìn)行了監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)以及評(píng)價(jià)。為了食品監(jiān)管具有一定的合理性，政府不斷的對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。然而，目前我國的食品正處于一種安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期狀態(tài)，影響食品安全問題還沒有從根本上得到解決，食品安全仍然存在著隱患。

2 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的必要性

近幾年來，我國不斷出現(xiàn)食品安全問題，媒體對(duì)餐飲食品安全的報(bào)道越來越多，其中曝光的食品安全事件包括瘦肉精、口水油等，引起了人們的廣泛關(guān)注，從而使群眾對(duì)食品安全問題充滿了擔(dān)憂。根據(jù)相關(guān)研究部門的調(diào)查顯示，近幾年全國產(chǎn)生的大多數(shù)食源性疾病中，其中有70%～80%是發(fā)生在餐飲行業(yè)。一直到2009年，全國的食物中毒事件中，餐飲行業(yè)的中毒為51起，中毒人數(shù)為2821人，中毒死亡人數(shù)為5人，與往年相比較死亡人數(shù)增加了3人[2]。目前，食品安全問題不斷涌現(xiàn)，促使人們更加注重食品安全。

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)是市食品供應(yīng)的最末端，是整個(gè)食品生產(chǎn)以及加工中，所有不安全因素集中暴露的環(huán)節(jié)。食品安全問題一次又一次成位社會(huì)大眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如何加強(qiáng)食品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，是政府所要探索解決的問題。食品安全監(jiān)管不僅關(guān)系著人們的生活質(zhì)量，而且還對(duì)人們的生命安全造成了一定的影響。新形勢(shì)下的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，是食品安全監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)性工作，不僅要及時(shí)的對(duì)餐飲食品安全機(jī)制提供科學(xué)的依據(jù)，而且還要為地區(qū)食品安全進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。由于條件的限制，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作還沒有得到大力的推廣，所以在一定程度上制約了監(jiān)管機(jī)制，政府對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)很有必要。

3 餐飲服務(wù)食品安全控制以及監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)

餐飲服務(wù)活動(dòng)主要指的是給消費(fèi)者提供及時(shí)加工的食品、就餐的場(chǎng)地以及良好的服務(wù)等活動(dòng)。我國餐飲經(jīng)營者的管理水品很低，對(duì)于食品的安全意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很薄弱，在對(duì)食品原料的選擇以及加工過程中，不注重衛(wèi)生問題，導(dǎo)致餐飲行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)參差不齊以及操作不規(guī)范的現(xiàn)象[3]，這就給餐飲食品安全帶來了一定的隱患。特別是在大型的用餐場(chǎng)地，食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率比較高，例如，學(xué)校食堂、建筑工地食堂等。目前，政府推廣使用HCCCP全程監(jiān)控體系，這種體系主要是通過政府立法、在企業(yè)實(shí)施的一套食品安全控制，HCCCP全程監(jiān)控體系以科學(xué)為主要依據(jù)，在食品生產(chǎn)過程中，對(duì)食品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，將食品的安全生產(chǎn)以及消費(fèi)，控制在一定的范圍內(nèi)。應(yīng)用HCCCP全程監(jiān)控體系，可以有效地將食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4 構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

在食品安全新形勢(shì)下，一定要保證食品安全監(jiān)管技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有一定的準(zhǔn)確性，進(jìn)而才可以了解餐飲服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理是否有效。根據(jù)食品安全新形勢(shì)，構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)以及信息交流平臺(tái)，面對(duì)突發(fā)的食品安全事故，作出及時(shí)的反映，還應(yīng)該對(duì)食品安全有一定的評(píng)估能力。因此，各級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該適應(yīng)餐飲食品監(jiān)管機(jī)制的發(fā)展，要對(duì)餐飲食品安全工作進(jìn)行一定的調(diào)整，政府應(yīng)該將檢驗(yàn)餐飲工作的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉治霾惋嬶L(fēng)險(xiǎn)的工作模式[4]，這樣不僅可以提升餐飲服務(wù)的安全控制能力，而且還可以提升餐飲服務(wù)的水平。政府應(yīng)該對(duì)餐飲監(jiān)管人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不僅要完善監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施，而且還應(yīng)該提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的能力，這樣就可以滿足餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的需求。相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)部門一定要注重提升檢驗(yàn)技術(shù)人員的技術(shù)水平，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。

5 結(jié)語

綜上所述，在食品安全監(jiān)管的新形勢(shì)下，政府應(yīng)該將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制作為食品安全評(píng)估的基礎(chǔ)，不僅要快速提高食品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的能力，而且還要積極開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，同時(shí)要加大對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的力度，這樣才能促使餐飲服務(wù)食品安全得道一定的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁宏，崔生輝，權(quán)婭茹，等.論新形勢(shì)下的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)[J].中國藥事，2011，25（6）：527-530.

[2]孫悅.論新形勢(shì)下的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)[J].中外健康文摘，2014，（25）：48-49.

第7篇：食品安全監(jiān)管的重要性范文

一、督查內(nèi)容

（一）綜合評(píng)價(jià)食品安全工作實(shí)施情況。

1．食品安全工作要求落實(shí)情況：各鎮(zhèn)（街道辦、農(nóng)場(chǎng)）各部門落實(shí)食品安全工作部署的情況和根據(jù)自身實(shí)際制定的具體行動(dòng)計(jì)劃、工作進(jìn)展、落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制、食品安全宣傳等情況。

2．食品安全工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨索證索票率、開展市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和學(xué)校、餐飲單位實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理等情況。

3、食品安全專項(xiàng)整治落實(shí)情況：重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治情況。

4、各環(huán)節(jié)監(jiān)管情況：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)和食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管情況。

（二）考核落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制的情況。

主要包括食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)情況、依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況、食品安全監(jiān)管責(zé)任人為完成和落實(shí)本地、本部門食品安全工作目標(biāo)和監(jiān)管職責(zé)所采取的措施、依法查處食品安全事故情況和依法查處有關(guān)部門、食品安全工作責(zé)任人及相關(guān)工作人員在食品安全工作中違法違規(guī)行為的情況。

（三）綜合評(píng)價(jià)食品安全工作開展情況。

主要是食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治所取得的成效。

二、督查方式

此次食品安全工作督查是根據(jù)《廣東省食品安全綜合評(píng)價(jià)辦法》、《**市食品安全綜合評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于印發(fā)**市食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，采取自查和抽查相結(jié)合的方式，對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和對(duì)各鎮(zhèn)（街道辦、農(nóng)場(chǎng)）、各部門落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制情況的考核。

（一）自查。各單位將自查報(bào)告和對(duì)應(yīng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的得分情況于11月30日前上報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。

（二）抽查。各單位自查報(bào)告和得分情況由市食品安全委員會(huì)全體委員會(huì)議審查后，由市食品安全委員會(huì)主任會(huì)議研究決定抽查對(duì)象。

三、督查程序

（一）督查組織：由市府辦、市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局組成督查組。并邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)和市紀(jì)委派員參加檢查指導(dǎo)。

（二）督查程序：一是聽取匯報(bào)。二是查閱資料。三是實(shí)地檢查。四是反饋督查初步結(jié)果，并形成督查報(bào)告上報(bào)市政府。

第8篇：食品安全監(jiān)管的重要性范文

【關(guān)鍵詞】公眾參與 農(nóng)村 食品安全監(jiān)管

公眾參與農(nóng)村食品安全監(jiān)管的理論分析

法律依據(jù)和理論基礎(chǔ)。我國《憲法》第二條第三款規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過多種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”。公眾參與是現(xiàn)代民主的重要形式，已在公共決策領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。黨的十報(bào)告中指出，要加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理體制。我國《食品安全法》第三條、第八條和第十條中蘊(yùn)含著公眾參與理念，這些均為食品監(jiān)管領(lǐng)域的公眾參與制度構(gòu)建提供了法律依據(jù)。同時(shí)，“合作治理模式”又為公眾參與農(nóng)村食品安全監(jiān)管提供了理論支撐。該理論理論著力尋求克服政府失靈和市場(chǎng)失靈的治理之道。它強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量的重要性，強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)力量地位的平等，將社會(huì)自我管制與政府治理同等看待。①在合作治理體系中，政府的角色得以重新界定，由“劃槳者”變?yōu)椤罢贫嬲摺?。政府、公民、社?huì)組織共同參與社會(huì)治理。

傳統(tǒng)監(jiān)管模式。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村食品安全監(jiān)管的意義不言而喻，而當(dāng)前監(jiān)管不力的主要原因有：一是農(nóng)村地區(qū)缺少日常性監(jiān)管機(jī)構(gòu)。限于人力、財(cái)力投入，我國食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)最低一級(jí)設(shè)在縣市（區(qū)），工作重心主要放在城市市場(chǎng)。廣大農(nóng)村市場(chǎng)則存在基層執(zhí)法隊(duì)伍不到位的客觀現(xiàn)實(shí)，常規(guī)化、日常化監(jiān)管力量缺失為假冒偽劣食品的泛濫提供了條件，甚至一度出現(xiàn)問題食品“專供”農(nóng)村市場(chǎng)的怪現(xiàn)象。此外，監(jiān)管手段上往往重處罰、懲治，而輕預(yù)防。在監(jiān)管方式上，缺乏長效機(jī)制，呈現(xiàn)出運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的特點(diǎn)。監(jiān)管者的失職和缺位使得農(nóng)村食品安全無法得到保障。②二是農(nóng)村地區(qū)特殊地理環(huán)境客觀上增加了監(jiān)管的難度。農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，食品市場(chǎng)和消費(fèi)場(chǎng)所以小賣部和小攤販為主，與城市相對(duì)集中的格局相反，呈現(xiàn)出布局分散、聚集程度低的特征，監(jiān)管難度增大，難免出現(xiàn)監(jiān)管盲點(diǎn)。三是農(nóng)村居民食品安全意識(shí)較為淡薄。我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村居民獲取食品安全信息途徑較為狹窄；其相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)收入加之消費(fèi)市場(chǎng)存在的信息不對(duì)稱導(dǎo)致其在進(jìn)行食品消費(fèi)時(shí)，往往將價(jià)格作為最優(yōu)先考慮的因素，而往往忽視食品的質(zhì)量。不法分子正是利用這種消費(fèi)者心理以價(jià)格優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)了農(nóng)村市場(chǎng)。

以行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的監(jiān)管模式難以在短期內(nèi)解決日益嚴(yán)峻農(nóng)村食品安全問題，而適時(shí)引入公眾參與機(jī)制，具有其合理性和必要性。一是公眾尤其是農(nóng)村消費(fèi)者作為“利益相關(guān)者”介入農(nóng)村食品安全監(jiān)管，具有人數(shù)眾多，成本低而效率高的優(yōu)勢(shì)，可匯集群眾智慧，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村食品安全的全天候、全方位監(jiān)管，彌補(bǔ)針對(duì)小作坊和攤販的監(jiān)管空白，減少監(jiān)管盲區(qū)，形成無縫隙的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是可形成開放式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公眾通過積極舉報(bào)造假售假，將對(duì)食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)生一定的震懾力，使其有所畏懼而減少違法行為；通過檢舉、控告等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)于食品執(zhí)法部門的監(jiān)督，形成“倒逼”機(jī)制，督促其依法行使職權(quán)，減少怠于履行職責(zé)的不作為和亂作為行為。

解決公眾參與農(nóng)村食品安全監(jiān)管困境的對(duì)策

信息公開是公眾參與的重要保障。政府信息公開是實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的必然要求，也是公眾參與的前提和基礎(chǔ)。有學(xué)者調(diào)查，對(duì)食品安全信息披露內(nèi)容，消費(fèi)者反映“對(duì)政府部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)信任度最高”。③信息公開遲緩、零散、內(nèi)容籠統(tǒng)都將傷害公眾的參與熱情，影響公眾的參與效果。唯有知悉客觀、準(zhǔn)確的信息，公眾才能有的放矢地開展參與活動(dòng)。基于信息的實(shí)效性，公開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)尤為重要，“遲來的正義為非正義”，若貽誤了最佳公布時(shí)機(jī)，有可能造成不必要的恐慌和社會(huì)不穩(wěn)定。此外，應(yīng)避免公開流于形式，公開信息應(yīng)當(dāng)全面，諸如食品安全日常監(jiān)管信息、食品生產(chǎn)的供應(yīng)鏈信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)警示信息、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全事故信息都應(yīng)包含在公開的范圍之內(nèi)。④

完善激勵(lì)機(jī)制。傳統(tǒng)的管理模式采取命令、強(qiáng)制等手段，相對(duì)人易產(chǎn)生對(duì)抗情緒。而現(xiàn)代治理則強(qiáng)調(diào)行政獎(jiǎng)勵(lì)等相對(duì)人容易接受和合作的柔性行政。我國《食品安全法》第十條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。2011年國務(wù)院食品安全委員會(huì)下發(fā)指導(dǎo)意見：“地方政府要設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金”。針對(duì)農(nóng)村居民參與意識(shí)較為淡薄的現(xiàn)狀，運(yùn)用行政獎(jiǎng)勵(lì)等方式以激發(fā)參與熱情則顯得尤為必要。我國尚未制定《行政獎(jiǎng)勵(lì)法》，各省市可因地制宜地制定有關(guān)農(nóng)村食品安全的獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)置舉報(bào)電話、舉報(bào)中心，開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，公民可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行舉報(bào)，并獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，行政獎(jiǎng)勵(lì)切忌隨意化，亦應(yīng)遵循正當(dāng)程序。

提升公眾參與能力，拓寬參與渠道。設(shè)置多元參與途徑。伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村居民個(gè)人電腦擁有量大幅增加，新生代農(nóng)村居民接受網(wǎng)絡(luò)信息的能力很強(qiáng)。在傳統(tǒng)的“12315”熱線，講座、宣傳畫等形式外，要充分利用網(wǎng)絡(luò)，以微博、微信、宣傳網(wǎng)站、舉報(bào)網(wǎng)址等多種形式進(jìn)行食品安全知識(shí)普及，拓寬公眾參與渠道。

實(shí)現(xiàn)全程參與，參與的廣度與深度并重。公眾參與監(jiān)管分為信息公開、公眾參與和效果反饋三個(gè)階段。為確保參與實(shí)效，防止參與流于形式，應(yīng)建立有效的反饋機(jī)制。在公眾與政府相關(guān)部門之間搭建順暢的溝通和反饋平臺(tái)。政府應(yīng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談、網(wǎng)上征求意見等方式廣泛聽取民意，積極引導(dǎo)公眾參與。對(duì)于公眾所提出意見或者問題，政府應(yīng)采取一定形式予以回應(yīng)，以保護(hù)公眾參與熱情。⑤

此外，公眾參與不局限于監(jiān)管階段的參與，亦應(yīng)貫穿于食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定等行政決策過程。公眾在安全標(biāo)準(zhǔn)制定等環(huán)節(jié)的充分參與，既是一次食品安全知識(shí)的全面普及過程，同時(shí)又可以為監(jiān)管領(lǐng)域的參與奠定良好的基礎(chǔ)。

培育食品行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)參與組織化。組織化參與為公共參與的發(fā)展趨勢(shì)。食品行業(yè)協(xié)會(huì)以其中立、高效、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)成為連接政府和公眾的橋梁和紐帶，理應(yīng)在農(nóng)村食品安全監(jiān)管的舞臺(tái)上發(fā)揮獨(dú)特作用。然而在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，大部分食品行業(yè)協(xié)會(huì)并未將農(nóng)村食品安全作為其工作重心。因此，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的自律，鼓勵(lì)其將承擔(dān)更多的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任刻不容緩。成熟、完善的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在農(nóng)村食品安全監(jiān)管中承擔(dān)以下職能：其一，進(jìn)行農(nóng)村食品安全監(jiān)管的調(diào)研，將農(nóng)村食品安全隱患及時(shí)反饋給政府，為政府實(shí)行有效監(jiān)管提供最新、最客觀的數(shù)據(jù)和資料；其二，為政府監(jiān)管提供技術(shù)和專業(yè)支持。充分發(fā)揮其專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，為監(jiān)管提供有效的智力支撐和技術(shù)支持，確保農(nóng)村食品安全。其三，采取多種措施促進(jìn)行業(yè)自律，向消費(fèi)者推薦值得信賴的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)加大對(duì)于劣質(zhì)產(chǎn)品的曝光力度，將不合格產(chǎn)品的企業(yè)列入“黑名單”，并向社會(huì)公布，從而對(duì)生產(chǎn)廠商產(chǎn)生震懾作用，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者改變消費(fèi)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)，要把握好行業(yè)協(xié)會(huì)參與的程度。行業(yè)協(xié)會(huì)既不能過多的依附于政府，失去獨(dú)立性和中立性，在該挺身而出時(shí)“集體失語”，又不能代替政府部門進(jìn)行監(jiān)管。政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的最佳模式應(yīng)為合作關(guān)系。

除了在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品安全監(jiān)督站外，可以考慮設(shè)立農(nóng)村食品安全監(jiān)督員。全國許多地區(qū)已開始進(jìn)行有益探索，如某縣每個(gè)行政村選聘1名農(nóng)村餐飲食品安全社會(huì)監(jiān)督員。農(nóng)村食品安全監(jiān)督員大有作為空間，可以通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)線索，將違法行為消滅在萌芽狀況。為沖破“熟人社會(huì)”的束縛，在監(jiān)督員選任上，不宜僅有本村村民擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)由具有責(zé)任心、不同知識(shí)教育背景、不同利益群體的人共同組成。筆者設(shè)想具體人員構(gòu)成如下：本村村民、外村村民、大學(xué)生村官、專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)督員分為公開和秘密兩種，公開監(jiān)督員可以作為農(nóng)村居民的利益代言人，協(xié)助其進(jìn)行維權(quán)活動(dòng)；秘密監(jiān)督員則不公開身份，這樣就可以避免因公開身份而擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)、或礙于情面而不愿履行職責(zé)。

結(jié)語

政府在農(nóng)村食品安全監(jiān)管中不能唱“獨(dú)角戲”，應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)公眾參與，形成政府、社會(huì)組織、公眾相互配合、共同合作的無縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。唯有建立有序、有效的公眾參與機(jī)制方可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的目標(biāo)。

（作者分別為河北大學(xué)政法學(xué)院副教授，河北大學(xué)政法學(xué)院講師；本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“進(jìn)一步建設(shè)法治政府目標(biāo)與任務(wù)研究”與教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：10zd&042，13YJA820037）

【注釋】

①齊萌：“從威權(quán)管制到合作治理：我國食品安全監(jiān)管模式之轉(zhuǎn)型”，《河北法學(xué)》，2012年第3期。

②楊小軍：“‘美素麗兒’再現(xiàn)食品安全監(jiān)管老毛病”，《檢察日?qǐng)?bào)》，2013年4月3日。

③萬珍應(yīng)：“消費(fèi)者對(duì)食品安全信息披露反應(yīng)行為的調(diào)查分析”，《新西部》，2008年第4期。

④潘麗霞，徐信貴：“論食品安全監(jiān)管中的政府信息公開”，《中國行政管理》，2013年第4期。

第9篇：食品安全監(jiān)管的重要性范文

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量 監(jiān)督 現(xiàn)狀 問題 解決措施

俗話說的好，“病從口入、禍從口出”，食品質(zhì)量是否安全直接影響著人們的健康狀況。近年來，全國各地接連不斷地出現(xiàn)食品安全事件，造成了極其惡劣的不良影響。這種情況下，需要全力建設(shè)食品安全監(jiān)督體制，加大食品安全監(jiān)管力度，全面保證食品安全、健康。加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督，不僅有利于為人們提供健康食品，更有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

一、我國食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性

（一）食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

食品質(zhì)量安全狀況是一個(gè)國家人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，因而，黨和政府十分重視食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。改革開放以來，食品行業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展已經(jīng)建立了一定模式的食品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，形成了國家、省、市、縣四級(jí)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系。盡管我國政府一直將食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理擺在工作的重要位置，可全國各地還是接連不斷地發(fā)生了一些食品安全事件，使得食品質(zhì)量監(jiān)督問題迫在眉睫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國食品行業(yè)存在2億以上松散形式的種養(yǎng)農(nóng)戶，44.8萬左右食品生產(chǎn)加工企業(yè)，300萬左右食品經(jīng)營組織，錯(cuò)綜復(fù)雜的食品產(chǎn)業(yè)鏈必然存在薄弱環(huán)節(jié)。另外，78.8%比例的小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)的存在，無形中增加了食品安全監(jiān)管難度。

（二）加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性

近年來，由于食品安全事件屢次發(fā)生并帶來了極其惡劣的破壞性影響，使得食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作受到了社會(huì)大眾普遍關(guān)注。針對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)督問題，應(yīng)立足源頭抓質(zhì)量監(jiān)督工作，并建立健全的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制和體制，同時(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督立法和秩序建設(shè)，為食品安全、食品對(duì)外貿(mào)易和提高食品安全監(jiān)督水平提供法制保障。

目前，食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系正處于完善與發(fā)展階段，食品質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作依然存在一些問題，影響著食品安全監(jiān)管體系有效性和實(shí)效性。為此，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督工作力度至關(guān)重要。下面將詳細(xì)分析我國食品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題和對(duì)策，有助于提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

二、我國食品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及對(duì)策

（一）我國食品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

1、缺少切實(shí)可行的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系

在我國，政府負(fù)責(zé)制定食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息、執(zhí)法懲處等全部工作，實(shí)行多個(gè)部門分頭管理體制，以致于易產(chǎn)生職能交叉、權(quán)利重復(fù)、監(jiān)管空白、執(zhí)法缺位等問題，不利于發(fā)揮食品質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。這些問題著實(shí)反映出我國確實(shí)缺少一套切實(shí)可行、強(qiáng)有力的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系，應(yīng)采取措施有效消除職能重復(fù)、監(jiān)管缺位等不良現(xiàn)象，明確分工、明確權(quán)責(zé)，加強(qiáng)部門之間的密切合作。

2、相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

隨著食品安全事件屢次出現(xiàn)，食品質(zhì)量安全新問題不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)行的《食品安全法》日漸不能滿足食品質(zhì)量安全監(jiān)督的法制需求。由于我國食品安全法律法規(guī)實(shí)行分段立法使得條款相對(duì)分散，導(dǎo)致食品立法建設(shè)與執(zhí)行不夠密切，各部門職能銜接不夠緊密，以致于出現(xiàn)了食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)督部門執(zhí)法混亂、監(jiān)管范圍不全面等問題。比如，《食品安全法》中未明確規(guī)定如何懲處食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的違法行為，致使法律懲處力度不夠，達(dá)不到嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法分明的要求。

3、食品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)水平落后

雖然，食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作一直處于黨和國家工作的首位，但是，投入到食品質(zhì)量安全監(jiān)督領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少。缺少足夠經(jīng)費(fèi)的食品安全監(jiān)管部門難以提高食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)，使得食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)水平不高，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)某些食品安全隱患。與發(fā)達(dá)國家相比，我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)環(huán)節(jié)不僅存在技術(shù)落后問題，也存在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)重復(fù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題。更有甚者，一些不經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品非法流入市場(chǎng)，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命健康，充分說明了執(zhí)法力度不夠這一嚴(yán)重問題。

（二）解決我國食品質(zhì)量安全監(jiān)督問題的有效措施

1、加快整合食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高集約化管理水平

我國食品產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、且分散，食品在生產(chǎn)、加工和流通過程中難免存在一些質(zhì)量問題。為了提升薄弱環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)管水平，應(yīng)積極推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化和品牌化經(jīng)營和管理，有利于規(guī)范、優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少小作坊形式的食品生產(chǎn)加工組織，降低主管部門食品質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法難度，進(jìn)而提升執(zhí)法強(qiáng)度。

2、建立健全的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系

健全的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的建立并不是一件簡(jiǎn)單事情，需要經(jīng)過長時(shí)間實(shí)踐與驗(yàn)證。盡管如此，在相關(guān)部門和管理人員不懈努力下逐漸形成了立足源頭抓食品質(zhì)量的工作方式，并取得了重大的發(fā)展成果。除此之外，還建立了與之配套的食品安全預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同種類的食品實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定有效的預(yù)防與控制方案。

3、加強(qiáng)食品安全立法建設(shè)，逐漸完善《食品安全法》

食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系想要取得預(yù)期效果，必須加強(qiáng)食品安全立法建設(shè)、完善《食品安全法》，為食品質(zhì)量安全政策的貫徹和執(zhí)行提供有力保障。為此，衛(wèi)生部門會(huì)同立法部門應(yīng)進(jìn)一步完善和修訂《食品安全法》，建立適用于當(dāng)前食品質(zhì)量新問題的法律體系。除此之外，食品安全監(jiān)管部門還需加大質(zhì)檢與懲處力度，嚴(yán)格貫徹衛(wèi)生許可制度，及時(shí)召回不合格食品，禁止不合格食品流入市場(chǎng)，進(jìn)入人們的餐桌。同時(shí)，為了保證法律法規(guī)和制度的執(zhí)行效果，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)建設(shè)以杜絕違法亂紀(jì)行為和現(xiàn)象。

4、加大經(jīng)費(fèi)投入，提高食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)水平

為了提升我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)水平，為人民群眾生命健康提供有力保障，需要逐漸增加食品質(zhì)量安全管理領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)，確保食品源頭、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢等各個(gè)環(huán)節(jié)都有安全、可靠的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)。同時(shí)，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)手段，配置專業(yè)水平高的檢驗(yàn)人員，全面發(fā)展食品質(zhì)量檢驗(yàn)硬件設(shè)施建設(shè)。

三、總結(jié)

食品質(zhì)量安全管理工作作為黨和政府的重要工作，一直以來深受重視。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督力度、提升食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)水平不僅有利于保證食品安全和健康，更有利于構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，消除人們心里的不安因素。為此，食品質(zhì)量監(jiān)督工作的意義和重要性不言而喻。針對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)督中存在的問題，需要采取針對(duì)性改進(jìn)與解決措施，逐漸完善與發(fā)展食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，促進(jìn)我國衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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[3] 潘虹. 關(guān)于食品質(zhì)量監(jiān)督管理及標(biāo)準(zhǔn)探討[J]. 黑龍江科技信息， 2011，(12) .