知識產權戰(zhàn)略推進精選(九篇)
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第1篇：知識產權戰(zhàn)略推進范文
為了推進知識產權戰(zhàn)略的實施,日本專門成立了知識產權戰(zhàn)略總部,由首相擔任戰(zhàn)略總部的部長,戰(zhàn)略總部的成員為內閣所有的大臣,此外還專門聘請10位著名的企業(yè)家、大學教授和律師作為戰(zhàn)略總部的成員。
知識產權戰(zhàn)略總部下設知識產權戰(zhàn)略事務局。知識產權事務局由25名成員組成,其中17名來自各部門,6名來自產業(yè)部門,2名來自大學,主要工作是制定年度“知識產權推進計劃”。事務局還設有研究小組,對“推進計劃”提出咨詢意見。知識產權事務局每年6月出臺當年的“推進計劃”,各相關部門按“推進計劃”的要求落實本部門的相關工作。其中經濟產業(yè)省負責落實《專利法》和《商標法》的相關工作;文部科學省負責《著作權法》的相關工作:農林水產省負責《種苗法》的相關工作。企業(yè)和大學也按照“推進計劃”開展各自的工作。
知識產權事務局下設3個專門調查會,負責對計劃的實施情況進行檢查,并根據調查的情況提出新的課題,為制定下一年度的推進計劃提出對策建議。其中知識產權強化競爭力專門調查會負責調查研究有關知識產權強化競爭力的課題;日本品牌調查會負責調查研究有關日本品牌振興的課題;數字網絡時代的知識產權制度專門調查會負責調查研究針對近年來數字技術發(fā)展和網絡化普及的知識產權制度的課題和對策。
二、日本知識產權戰(zhàn)略的基本方針和主要內容
日本在制定年度知識產權推進計劃的同時還制定中長期推進計劃,提出階段性目標、工作方針和主要措施。從2003年起至2009年,先后推出了三期知識產權推進計劃。
2003年制定的第一期知識產權推進計劃,首次提出了實現知識產權立國的目標,并提出知識創(chuàng)造循環(huán)活性化的工作方針。主要措施有:設置知識產權高等法院;設置大學知識產權本部;制定專利審查加速法,修改職務發(fā)明的規(guī)定;新設關于泄露商業(yè)秘密的處罰規(guī)定;制定數字內容產業(yè)促進法;制定知識產權人才培養(yǎng)綜合戰(zhàn)略。
2006年制定的第二期知識產權推進計劃,提出的目標是實現世界最先端的知識產權立國。重點項目是:深入各地支援中小風險企業(yè);推動大學內部的知識產權創(chuàng)造和產學協(xié)作;改革申請制度,加速專利審查;振興日本品牌;確保和培養(yǎng)知識產權人才。主要措施是:啟動“專利審查高速公路”;制定國際標準綜合戰(zhàn)略;引入地區(qū)團體商標制度;設置“知識產權避難所”;啟動專利論文信息檢索系統(tǒng):5年內錄用490名任期制審查官;著手修改著作權法。
2009年制定的第三期知識產權推進計劃,與前兩期知識產權推進計劃突出“知識產權保護”不同,突出的是“擴大和推進運用知識創(chuàng)造的循環(huán)”,并正式引進政策評估循環(huán)制度。目標是強化知識產權的國際競爭力。基本方針是強化和促進創(chuàng)新的知識產權戰(zhàn)略:強化全球性知識產權戰(zhàn)略;推進軟實力產業(yè)的成長戰(zhàn)略;確保知識產權的安定性和可預見性;構建針對用戶需求的知識產權體系。主要措施有:綜合評估專利制度的未來方向;大學知識產權本部和TLO的清理和專業(yè)化;解決權力濫用的問題:強化知識產權的高層外交;完成防止仿冒盜版商品擴散條約;完善數字內容的交易環(huán)境;研究審查運用外部智力資源的方法。
三、日本推進知識產權戰(zhàn)略的最新動態(tài)
2009年,推進知識產權戰(zhàn)略外部環(huán)境發(fā)生了新的變化,隨著技術創(chuàng)新、市場變化、規(guī)模的飛躍性擴大,以及數字化、網絡化技術運用的快速發(fā)展,促使獲得革新的基本專利迅速有效地實用化,并投入世界市場的做法在世界上日益普遍。與此同時,二戰(zhàn)后最大的國際金融危機對全球經濟發(fā)展造成了嚴重的影響。這些都給知識產權保護提出了新的課題。
根據2009年制定的第三期知識產權推進計劃,近期要重點研究解決的有三個課題:一是獲得革新的基本專利運用開放型創(chuàng)新迅速實用化的能力還比較薄弱。與歐洲的一些國家相比,日本來自國外的創(chuàng)新開發(fā)經費所占比重相對較低,英國國外來源的創(chuàng)新開發(fā)經費所占比重為17.2%,法國為8.83%,德國為2.47%,而日本僅為0.32%;其中大學自國外來源的創(chuàng)新開發(fā)經費所占比重英國為8.15%,法國為2.67%,德國為3.18%,日本為0.02%。二是在海外的知識產權保護活動落后。與美國和歐洲相比,日本在國外申請專利的比重較低。2007年,日本專利申請人中,在國內申請的占總數的76%,向國外申請(全球申請的)占24%;該兩項數據美國為49%和51%:歐洲為38%和62%。三是尚未發(fā)揮軟實力產業(yè)的潛在成長力。與美國相比這方面的差距也比較大,2008年日本國內數字內容市場收入約為14萬億日元,美國約為50萬億日元;海外收入日本約為6010億日元,美國約為8.5萬億日元;日本的海外收入約為國內數字內容市場收入的4.3%,美國該數據約為17%。
針對這三個課題,近期要重點做好的工作:一是促進創(chuàng)新。修改先端醫(yī)療領域的專利對象,將顯著減輕副作用的新用法、用量的醫(yī)藥追加為專利對象。強化綜合制作的機能,完善產業(yè)革新機構的制度,改善加速大學創(chuàng)新的知識產權制度,強化革新的知識產權創(chuàng)造基礎和后援機制。完善針對開放型創(chuàng)新的知識產權環(huán)境,處理權利濫用問題,采取促進專利使用許可的措施。二是強化全球化知識產權戰(zhàn)略。加強構建世界知識產權體系的工作,積極擴大專利申請高速公路的網絡;強化仿冒品和盜版對策,盡早締結防止仿冒品和盜版擴散條約,強化對發(fā)生侵害的國家、地區(qū)的推動工作;強化對中小企業(yè)海外業(yè)務的支援,強化從獲得權利到開拓銷售渠道及仿冒品對策的一系列支援。三是將軟實力產業(yè)作為戰(zhàn)略產業(yè)推動其發(fā)展。振興軟實力產業(yè),構建數字網絡的交易支援系統(tǒng),為文化資源建立檔案、建立媒體藝術的國際傳播中心、完善年輕創(chuàng)作人才的創(chuàng)作環(huán)境。強化對海外開拓的支援,創(chuàng)設數字網絡的海外開拓基金,強化數字網絡節(jié)等向海外傳播的活動。強化對數字網絡時代的對應,迅速增加限制權利的一般性規(guī)定,通過合同規(guī)定等促進流通,強化對網絡上侵權產品流通的對策。
四、日本實施知識產權戰(zhàn)略的經驗及啟示
日本雖然與我國的國情不同,但其在實施知識產權保護戰(zhàn)略方面的一些做法和成功經驗對我們有一定的啟示和借鑒作用。
(一)高度重視法律的修訂和完善
在推進知識產權戰(zhàn)略過程中,日本政府高度重視相
關法律的修訂和完善。為了加強知識產權保護,日本建立了完善的知識產權保護法律體系。目前,日本知識產權法律制度以《知識產權基本法》為基礎,輔之以《商標法》、《專利法》、《著作權法》、《版權法》、《實用新型法》、《外觀設計法》以及《不正當競爭防止法》、《反壟斷法》等多部法律,形成了日本知識產權法律制度的基本框架體系。其中《商標法》、《專利法》等專門性法律與《不正當競爭防止法》、《反壟斷法》互為補充,成為知識產權保護的兩道防線。此外還重視研究新問題、新動向,及時修改和完善法律,日本知識產權相關法律修改非常頻繁,有的法律甚至每年都進行修改,從而提高了法律的應用性、時效性和操作性。日本及時修訂完善法律的做法,對于我國法律修改滯后的問題有著一定的借鑒意義。
(二)大力推進世界知識產權戰(zhàn)略
面對日益增加的國際知識產權糾紛,日本堅持把推進世界知識產權戰(zhàn)略擺在重要地位。一是重視知識產權法律與國際相關法律接軌,力求知識產權立法與國際條約規(guī)定的一致性。當國內法律與國際條約出現矛盾時。日本的法院也會運用判例盡量使其與國際條約相一致。二是積極參與國際標準的制定。一方面大力加強國際標準化人才的培養(yǎng);另一方面積極參與制定國際標準化規(guī)則。三是大力支持企業(yè)在海外的專利申請,近年來日本企業(yè)在海外的專利申請量大幅度提高。四是探索尋求通過締結國際條約的方式推進國際間對假冒產品和盜版的打擊。目前日本正尋求與美國、歐盟等對知識產權保護關注程度較高的國家開展討論,并爭取在2010年內締結《防止仿冒品?盜版擴散條約》(ACTA)。日本的這些做法將會對我國的相關工作產生影響。加強對外貿易中的知識產權保護也將是我們急需研究解決的一個重要課題。
(三)積極發(fā)揮政府的引導和服務作用
日本的知識產權與中國的知識產權行政保護和執(zhí)法有著較大區(qū)別,日本側重于引導和服務。例如,經濟產業(yè)省在推進知識產權戰(zhàn)略實施過程中,經過調查研究,制定《保護商業(yè)秘密指南》、《中小企業(yè)知識資產經營手冊》、《中小企業(yè)知識資產經營實踐指南》等文件,對企業(yè)的知識產權管理、保護和運用進行指導和服務。在政府的積極引導下,許多企業(yè)都設置知識產權保護的專門機構或配備專業(yè)人員,將保護知識產權工作貫穿于產品研發(fā)和營銷的全過程,以加強企業(yè)的知識產權保護工作。政府這種服務的理念和做法與我們推行的行政指導有著相似之處,在我們建設服務型政府,推動企業(yè)提高知識產權運用、管理、保護能力時可供參考。
(四)注重工作措施的實效性
為了解決知識產權保護中的實際問題,政府積極采取有效措施,其特點是:針對性強,力度大,特別是在必要的情況下,集中財力和人力,解決突出問題,取得明顯的成效。為了改變專利審查周期過長的局面,采取了專門措施,充實力量,增加400多名專利審查人員;加大投入,加強專利信息數據庫建設;在此基礎上還設定了專利審查目標。預計到2013年專利審查周期將由目前的26個月縮短為11個月。為了適應知識產權爭端專業(yè)性強、科技含量高的特點,建立知識產權爭端快速解決機制,2005年設立了知識產權高等法院,為加速知識產權案件的審理取得了明顯成效。從日本推進知識產權戰(zhàn)略的實踐看,必要的投入就會有相應的產出。不久前,國家工商總局通過增加商標審查和評審輔助人員的辦法,解決商標審查、評審積壓取得了顯著成績。由此可見,解決知識產權保護的難點問題。積極有力的措施是很有必要的。
第2篇：知識產權戰(zhàn)略推進范文
關鍵詞：低碳經濟；經濟發(fā)展方式轉變；知識產權戰(zhàn)略
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年3月15日
在經濟增長方式從粗放型向集約型轉變的過程中，低碳經濟作為一種全新的經濟發(fā)展方式，以其高效、減排、環(huán)保的特質成為產業(yè)結構調整和升級的一種理性取向，上至宏觀，下到中觀，低碳已成為衡量一國、一產業(yè)乃至一商業(yè)社會持續(xù)性發(fā)展的軟指標。隨著我國“建設低碳社會”發(fā)展方向的確立，低碳經濟也必將是我國走可持續(xù)發(fā)展道路的必由之路。
然而，低碳經濟對于世界各國都是一個新課題，技術也相對不成熟，特別是新能源技術，總的來說仍然處于初級階段，相對于業(yè)已成熟的其他行業(yè)而言，仍有許多拓展空間。在我們當前共同推進經濟發(fā)展方式轉變的過程中，工業(yè)結構調整與產業(yè)升級中創(chuàng)新驅動的轉變是最重要的一個轉變。轉變經濟發(fā)展方式促進結構調整離不開科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新離不開自主知識產權，因為誰掌握了核心技術，誰擁有了自主知識產權，誰就掌握了市場主導權和經濟高速增長的助推器。
在低碳經濟領域中，我國在眾多方面還缺乏核心技術，因此知識產權戰(zhàn)略如何促進自主創(chuàng)新，實現低碳核心技術的自主知識產權化，顯得尤其重要。自主知識產權成為發(fā)展低碳之路不可或缺的基石?！笆治罩R產權就等于手握低碳經濟時展的競爭利器”。
2011年與2012年的《政府工作報告》中都指出，我國要堅定不移地實施國家知識產權戰(zhàn)略，提升知識產權創(chuàng)造、應用、保護和管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。同時，《報告》多次談到“自主創(chuàng)新”、“科技創(chuàng)新”和“知識創(chuàng)新”等，充分表明提高自主創(chuàng)新能力和知識產權工作水平，對于實現科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式和產業(yè)結構調整的重要性。轉變經濟發(fā)展方式，必須由傳統(tǒng)的主要依靠物質資源消耗轉變?yōu)橹饕揽恐橇椭R資源，依靠創(chuàng)新驅動來發(fā)展經濟。在這個過程中，實施知識產權戰(zhàn)略、充分發(fā)揮知識產權的作用十分關鍵。知識產權是破解當前經濟發(fā)展難題的切入點，大力實施知識產權戰(zhàn)略是加快經濟發(fā)展方式轉變的著力點。
一、大力實施知識產權戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)產業(yè)，增強企業(yè)核心競爭力
加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的自主創(chuàng)新。在信息、生物、新能源、新材料、高技術裝備制造等高新技術領域，引導和支持企業(yè)開展知識產權戰(zhàn)略研究，提前部署，努力創(chuàng)造一批具有自主知識產權的核心技術，支撐高新技術產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。圍繞產品研發(fā)設計、生產控制、產品營銷、企業(yè)管理、節(jié)能減排等環(huán)節(jié)，提供重點扶持、服務、引導，切實把增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為轉方式、調結構的中心環(huán)節(jié)，用知識產權改造傳統(tǒng)產業(yè)，加大企業(yè)自主技術的研發(fā)提升，提高企業(yè)核心競爭能力。知識產權制度有助于實現低碳經濟創(chuàng)新資源的有效配置。靈活運用知識產權制度提供的條件，不僅有助于選擇正確的低碳技術創(chuàng)新方向、領域和研究開發(fā)項目，做到既避免侵犯他人權利，有效保護自己的權利，還可以站在更高的起點上從事更高水平的研究開發(fā)，從而避免研究開發(fā)的低水平重復和有限資源的浪費。
二、進一步完善知識產權的法律體系，激勵和保護自主創(chuàng)新
低碳技術的維權需要知識產權制度。知識產權制度在厘清侵權行為與合法使用的基礎上，成為權利人打擊非法使用的利器。中國加入世貿組織之后，逐步認識到知識產權法律制度對促進科學進步、文化繁榮、經濟發(fā)展和促進公平貿易都是十分重要的。所以，“入世”之后中國對知識產權的各個主要法律，如《專利法》、《著作權法》都進行了修改和完善。同時，低碳技術成果的本質屬性決定需要知識產權制度保護，研發(fā)中的利益協(xié)調需要知識產權制度的調整。
三、健全專利產業(yè)化政策，推進專利技術向現實生產力轉化
積極爭取財政和科技經費支持，加大對專利技術轉化的扶持力度，對核心技術或關鍵技術取得重大突破、具有自主知識產權的創(chuàng)新成果轉化給予重點支持，促進具有良好市場前景和競爭優(yōu)勢的專利技術產業(yè)化。加大對自主知識產權項目的信貸支持，鼓勵和引導擔保機構開展對自主知識產權項目的貸款擔保服務，進一步拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，促進創(chuàng)新成果向現實生產力轉化。
四、完善知識產權服務平臺，增強知識產權運用能力
統(tǒng)籌知識產權信息利用、展示交易、維權援助與舉報投訴三大服務功能，不斷推進功能完善、便捷高效的一站式對外服務窗口和網上服務平臺建設，利用國家知識產權局的技術、資源優(yōu)勢，以“專利信息利用試驗基地”為支撐，積極培育專利信息利用試點企業(yè)，為企業(yè)提供深層次專利信息服務。大力推廣企業(yè)專利數據庫和專利分析系統(tǒng)的應用，為企業(yè)研發(fā)和管理決策提供技術支撐，增強企業(yè)知識產權運用能力。
五、加強知識產權保護，營造良好市場環(huán)境
加強司法保護體系和行政執(zhí)法體系建設，完善司法保護與行政保護銜接機制，提高行政執(zhí)法效率和水平。建立健全執(zhí)法協(xié)作、責任追究和評議考核機制，依法處理知識產權糾紛，查處知識產權違法行為，深入推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，保護知識產權權利人和其他單位、個人的合法權益。提高知識產權權利人自我維權意識和能力，降低維權成本，提高侵權代價。防止知識產權權力濫用，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益。
六、強化知識產權管理體系建設，推進科學管理機制建設
加強各級知識產權管理機構建設，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產權行政管理體制。完善知識產權聯(lián)席會議制度，建立重大活動知識產權管理部門之間的協(xié)調聯(lián)動機制，增強知識產權事業(yè)發(fā)展合力。加強對專利中介服務機構的管理，規(guī)范服務行為，提升服務質量。同時，明確知識產權保護的目標，加強市場監(jiān)管，通過政府、市場和企業(yè)共同協(xié)作來完成，分清職責，讓市場去保護、去提升知識產權的價值，這才是人類文明進步的最有效途徑。
主要參考文獻：
[1]高旭東.企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與方法[M].北京：知識產權出版社，2008.
第3篇：知識產權戰(zhàn)略推進范文
一、主要目標
根據國家“十二五規(guī)劃”和《市知識產權戰(zhàn)略綱要（2011-2015年）》確定的目標，按照“升量、提質、增效”的工作思路，全年進行聯(lián)合執(zhí)法5次以上，專利糾紛結案率達到90%以上；開展大型宣傳活動不少于2次，舉辦各類培訓班及報告會不少于20次，其中縣（市區(qū)）14次以上，培訓人數超過3000人。
二、重點工作
（一）加強知識產權管理工作。
——深入貫徹落實國家、省、市《知識產權戰(zhàn)略綱要》。加強全市知識產權工作的統(tǒng)籌協(xié)調，召開全市知識產權工作會議，編制年度知識產權狀況白皮書，統(tǒng)籌市知識產權工作領導小組成員單位合力推進《綱要》貫徹落實。
——促進專利創(chuàng)造工作轉型發(fā)展。完善專利工作督導機制，確定縣市區(qū)年度目標，定期向縣市區(qū)政府專利月度通報和季度通報，印發(fā)年度全市專利情況通報及排行榜；提高專利質量，杜絕非正常專利申請；密切跟蹤省、市專利數據，及時統(tǒng)計分析，并根據分析結果對相關領域開展專利調研，形成分析報告，為市藍色之都的建設建言獻策。
——全面調整專利資金政策。調整出臺《市專利發(fā)展專項資金管理辦法》；加強市專利補助資金管理；協(xié)助做好國際專利國家資助和省專利資助的申報工作。
（二）加強知識產權保護和維權工作。
——推進市“5.26”知識產權執(zhí)法試點工程建設。根據國家知識產權局部署，不斷深化“5.26”執(zhí)法試點工程建設，力爭在制度機制、執(zhí)法數量、委托與協(xié)作執(zhí)法等方面取得突破，確保市在全國“5.26”工程中的領先地位。積極爭取成立市型材行業(yè)知識產權快速維權中心，加大型材行業(yè)知識產權保護力度。
——抓好縣域專利執(zhí)法工作。加強對縣市區(qū)執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和指導，充分發(fā)揮縣市區(qū)查處假冒專利行為的執(zhí)法職能，不斷提高基層專利執(zhí)法數量和質量。
——加大維權援助舉報投訴工作平臺建設。深入重點企業(yè)，主動開展維權援助，提高維權援助的針對性；開展知識產權志愿者活動，擴大宣傳范圍；做好維權援助協(xié)作單位和專家?guī)斓耐晟乒ぷ?，為維權援助工作提供更有力的智力支持。
（三）加強知識產權試點示范工作。
——深化國家知識產權示范城市建設。發(fā)揮市國家知識產權示范城市工作領導小組職能，加強組織領導，強化目標考核，推進《市國家知識產權示范城市工作方案》貫徹落實。
——深入實施“市優(yōu)勢企業(yè)培育工程”。出臺《市知識產權優(yōu)勢企業(yè)培養(yǎng)方案》及《市知識產權優(yōu)勢企業(yè)評定標準》，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的典型帶動作用，引導企業(yè)運用知識產權提高核心競爭力。
——實施知識產權強縣工程。發(fā)揮龍口市國家知識產權強縣產業(yè)特色和品牌優(yōu)勢，引導縣市區(qū)將知識產權工作全面融入縣域經濟社會發(fā)展。爭取培育更多的縣市區(qū)進入國家知識產權強縣工程，不斷提升縣域綜合競爭實力，實現知識產權強縣的目標。
第4篇：知識產權戰(zhàn)略推進范文
一、中國的知識產權戰(zhàn)略
（一）實施知識產權戰(zhàn)略的緊迫性
黨的十七大報告已明確提出要“實施知識產權戰(zhàn)略”，中央經濟工作會議也進一步要求“大力實施知識產權戰(zhàn)略”，知識產權戰(zhàn)略是我國為推動經濟和社會發(fā)展而做出的重大戰(zhàn)略決策，也是與我國的科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關的重要戰(zhàn)略舉措。從宏觀上看，知識產權戰(zhàn)略制定和實施的成功與否，決定21世紀我國社會發(fā)展的最終走向。從微觀上看，知識產權戰(zhàn)略作為一種以權利保護為重要內容的整體戰(zhàn)略，不僅僅是法律問題，更多的是與國家科技政策、產業(yè)政策、文化政策、教育政策等相關的公共政策選擇問題。我國實施知識產權戰(zhàn)略的緊迫性表現在以下方面。
1.是應對經濟全球化、世界新科技革命的需要
隨著經濟全球化的深入與世界新科技革命的發(fā)展，國家核心競爭力越來越表現為對智力資源和智慧成果的培育、配置、調控能力，表現為對知識產權的擁有、保護、運用能力。知識產權成為國與國競爭的一個極為重要的方面。知識產權跨越國界的流動越來越多，與知識產權相關的貿易和投資活動也越來越多，知識產權問題已經國際化，成為國際社會普遍關注的熱點。面對這樣的形勢，我們必須全面深入地梳理我們的“家底”，看清主要發(fā)達國家知識產權戰(zhàn)略發(fā)展趨勢，做到“知己知彼”，科學系統(tǒng)地規(guī)劃中國知識產權事業(yè)發(fā)展的方向、策略和道路?？梢姡瑢嵤┲R產權戰(zhàn)略是我國應對經濟全球化、世界新科技革命，謀求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2.是提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的需要
黨的十七大報告強調：提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現代化建設各個方面。建設創(chuàng)新型國家，必須轉變經濟發(fā)展方式；轉變經濟發(fā)展方式，關鍵是提高自主創(chuàng)新能力；提高自主創(chuàng)新能力，離不開知識產權制度作用的發(fā)揮。知識產權制度的本質特征是鼓勵創(chuàng)新，它通過依法保護知識產權權利人的合法權益來激發(fā)人們的發(fā)明創(chuàng)造熱情。提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家必須大力加強知識產權工作、實施知識產權戰(zhàn)略。
3.是統(tǒng)籌謀劃知識產權事業(yè)發(fā)展、優(yōu)化知識產權資源配置的需要
我國知識產權行政管理機構極為分散，直接管理知識產權的部門近十個，與知識產權密切相關的管理部門有二十幾個，此種格局不利于各種知識產權管理資源的相互配合形成合力，不利于知識產權制度作用的充分發(fā)揮。同時我國知識產權區(qū)域發(fā)展存在較為嚴重的不平衡，全國從東部到中部、西部呈現明顯的下降態(tài)勢，這主要是因為知識產權的發(fā)展與經濟發(fā)展水平有著極大的相關度。正因為這樣，經濟發(fā)展落后的地方更需要、更應該發(fā)展知識產權，以驅動經濟社會的跨越發(fā)展，要解決以上這些問題，必須積極推進知識產權戰(zhàn)略才能得以實現。
4.是加速科技進步、發(fā)展市場經濟的需要
科技進步的模式有三種：經驗積累型、科技攻關型和專利制度型。歷史經驗表明：科技攻關型適用于非市場化的技術，它能夠使一個國家技術追趕階段在一些重點領域取得跨越式發(fā)展，但是它對于市場化技術、特別是開拓性技術發(fā)揮的作用極其有限，這種模式無法取得全面的技術進步。專利制度型適用于市場化技術，它能夠自動調整技術發(fā)展的方向，能夠充分調動、配置整個社會的資本、技術資源，能夠加速技術信息的傳播和利用，使一個國家在市場化技術方面快速取得全面的進步，并可持續(xù)，但其對于非市場化技術基本沒有作用。可見，我國要加快科技進步、全面實現科學技術現代化，必須大力實施專利制度型的模式，確保專利制度的良好運行。
5.是科技資源、優(yōu)勢傳統(tǒng)資源轉化為市場競爭力的需要
我國的發(fā)明專利擁有量、特別是在國外的發(fā)明專利擁有量與我國科技資源不相稱，我國的科技資源較為豐富，但在每年的發(fā)明專利申請量中，來自國內的申請量并不占絕對優(yōu)勢。在2007年受理的發(fā)明專利申請中，國內發(fā)明專利申請量為15.3060萬件，占發(fā)明專利申請總量的62.4%；國外發(fā)明專利申請量為9.2101萬件，占發(fā)明專利申請總量的37.6%。同時來自國內的申請大概有三分之一是個人申請，高校、科研院所、企業(yè)申請的發(fā)明專利只有三分之二。[1]此外，我國的PCT申請量2008年達到6089件，居世界排名第六位。這些專利申請經過審查，真正能夠獲得授權的就更少。此外，我國發(fā)明專利申請所集中的領域主要是中藥、軟飲料、食品等，不屬于富有市場潛力的高新技術領域，這種狀況與我國擁有的科技資源非常不相稱。同時我國占據優(yōu)勢的傳統(tǒng)知識、遺傳資源、民間文藝等資源難以轉化為市場競爭力。要解決這些問題，必須依靠知識產權制度作用的發(fā)揮，必須大力實施知識產權戰(zhàn)略。
（二）知識產權戰(zhàn)略的目標和內容
2005年初，國務院成立了國家知識產權戰(zhàn)略制定工作領導小組，啟動了國家知識產權戰(zhàn)略制定工作，知識產權局、工商總局、版權局、發(fā)改委、科技部、商務部等33家中央部委辦局共同推進國家知識產權戰(zhàn)略制定工作。國家知識產權戰(zhàn)略的內容包括《綱要》和20個專題的研究制定工作，即“20+1”戰(zhàn)略。一個大綱是指總體的一個綱要，下面分成20個專題，這20個專題包括加強知識產權保護，健全知識產權保護體系，加大保護知識產權的執(zhí)法力度，加強知識產權人才的培養(yǎng)以及提高全社會的知識產權意識等，涉及到知識產權的各個方面。2008年6月5日，國務院頒布實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，綱要明確將知識產權戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，該綱要是我國知識產權事業(yè)發(fā)展的路徑圖，同時也是建設創(chuàng)新型國家的綱領性文件。
1.知識產權的戰(zhàn)略目標
我國知識產權發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：從國家的整體利益出發(fā)，以培育和發(fā)展國家綜合競爭能力為龍頭，以大幅度提高自主知識產權的數量和質量為核心，以提高知識產權保護和管理的綜合能力為重點，以推動技術創(chuàng)新、技術擴散，提高產業(yè)技術水平為目的，以完善知識產權的法律環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境為內容，實現我國由知識產權大國到知識產權強國的轉變。使我國知識產權工作真正做到為我國先進生產力和先進文化的發(fā)展服務，為廣大人民群眾的根本利益服務，為全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標服務。
2.知識產權戰(zhàn)略的基本內容
戰(zhàn)略具有系統(tǒng)結構，它包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略途徑、戰(zhàn)略方案、政策法規(guī)、動態(tài)調節(jié)等。戰(zhàn)略思想是一種總體考慮，屬于觀念范疇，是形成戰(zhàn)略的前提，決定戰(zhàn)略的總方針。戰(zhàn)略目標是沿著戰(zhàn)略思想所指引的方向實現的目標，它應符合實際，符合歷史發(fā)展趨勢。戰(zhàn)略途徑是指為實現戰(zhàn)略目標所選擇的有效路徑。戰(zhàn)略方案是實現戰(zhàn)略目標而采取的方案、手段等。
我國知識產權戰(zhàn)略的基本內容應包括以下幾方面內容：一是指導思想（或戰(zhàn)略思想），根據我國國情和所處的發(fā)展階段，實施知識產權戰(zhàn)略是我國實現四個現代化的重要手段；二是戰(zhàn)略目標，簡單地講就是要實現由知識產權大國向知識產權強國的過渡；三是戰(zhàn)略途徑，實行“兩條腿走路”的策略，一抓技術引進，二抓自主知識產權；四是政策法律，要建立健全創(chuàng)造、保護、利用知識產權的法律和政策體系；五是組織保障，明確各政府部門在實施知識產權戰(zhàn)略中的地位、作用和職責，建立政府部門與企業(yè)之間的溝通渠道，加強知識產權相關部門之間的合作與協(xié)調；六是戰(zhàn)略方案，應指出實施知識產權戰(zhàn)略所采取的策略、步驟和重點，包括加強知識產權制度的基礎設施建設（軟件和硬件）；七是制定面向21世紀的國家知識產權戰(zhàn)略規(guī)劃，行業(yè)和企業(yè)制定各自的知識產權戰(zhàn)略規(guī)劃；八是加速培養(yǎng)多層次的知識產權專業(yè)人才，提高全民的知識產權意識。
（三）已初步建立國家知識產權戰(zhàn)略實施體系
從綱要頒布至今，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作進展順利，呈全面推進態(tài)勢，國務院建立了由28個部門和單位組成的國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度，已初步形成在國務院領導下部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調、各地區(qū)和各部門分工負責的知識產權協(xié)作推進戰(zhàn)略實施體系。15個國務院部門制定了落實《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》的實施意見或具體工作方案；26個省(市、區(qū))出臺了地方知識產權戰(zhàn)略或實施意見；北京大學和中南財經政法大學分別設立了國家知識產權戰(zhàn)略實施研究基地，為戰(zhàn)略實施工程提供理論研究支撐。
從2009年開始，我國以國家知識產權戰(zhàn)略實施體系為依托，連續(xù)三年施行由國家知識產權戰(zhàn)略實施部際聯(lián)席會議28個成員單位共同研究制定的，2009年、2010年、2011年《國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》，以全面推進國家知識產權戰(zhàn)略實施工作。其主要內容包括三個方面：一是鼓勵知識產權創(chuàng)造和運用，提高自主知識產權水平；二是依法加強知識產權保護，完善知識產權法治環(huán)境；三是積極營造有利于實施知識產權戰(zhàn)略的環(huán)境。
在《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》頒布之后，我國于2008年7月完成了專利法第三次修訂，于2010年4月1日施行新著作權法，由于一系列重大舉措的推出，有效提升了我國知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，全社會的知識產權意識持續(xù)增強。以專利、商標為例，2010年我國商標注冊申請量當年突破百萬大關，我國商標注冊累計申請821.3萬件，累計注冊商標554.5萬件，有效注冊商標448.1萬件，均居世界第一?！笆晃濉逼陂g我國累計受理專利申請超過430萬件，截至2010年底，我國的有效專利總量為221.6萬件，從專利的國別特征看，國內有效專利和國外有效專利分別為182.5萬件和39.1萬件，分別占82.4%和17.6%。[1]
躋身知識產權國際規(guī)則制定。“十一五”期間，我國積極參與知識產權國際規(guī)則的磋商和雙邊談判，初步實現從國際知識產權規(guī)則的被動接受者到積極而負責的參與者的轉變。近年來，通過參加實體專利法條約和專利合作條約改革的談判，參加亞太經合組織的多項談判，中國與其他發(fā)展中國家共同維護了發(fā)展中國家的利益。我國廣泛參加世界知識產權組織、世界貿易組織、生物多樣性公約締約方大會，文化多樣性公約常會和聯(lián)合國糧農組織會議有關遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝問題的磋商，負責起草相關會議方案和報告。
我國還不斷加強與歐洲國家、美國等國知識產權部門的雙邊合作關系，同時發(fā)展和推進了與鄰國日本、韓國及其東盟國家的雙邊合作關系，并致力于開拓新的合作關系，一種全方位的知識產權國際合作布局已初步形成。
未來五年，知識產權立法將涉及商標法、著作權法修訂以及研究知識產權法典的制定、研究應對氣候變化的知識產權法律、成立知識產權專門法院等問題；知識產權執(zhí)法將致力于建立起全國協(xié)調有效的知識產權執(zhí)法體系，大幅提高執(zhí)法能力等，以進一步遏制假冒、侵犯知識產權行為，使知識產權保護環(huán)境明顯改善，知識產權權利人、社會公眾知識產權保護和維權意識及應訴能力進一步增強，維權成本明顯下降。
二、美國知識產權戰(zhàn)略
（一）美國知識產權戰(zhàn)略的歷史演進
知識產權戰(zhàn)略是美國最為重要的長期發(fā)展戰(zhàn)略之一。20世紀70年代，歐亞發(fā)達國家和新興工業(yè)國家(地區(qū))在經濟上崛起，使美國產業(yè)界感到了巨大的競爭壓力，朝野上下對此進行了深刻反思，結論之一就是美國在經濟競爭中最大的資源和優(yōu)勢在于科技和人才，而由于知識產權保護不力，使得外國企業(yè)能夠輕易模仿，并憑借勞動力和制造業(yè)的廉價成本優(yōu)勢實現了經濟快速發(fā)展。為此，美國總統(tǒng)卡特在1979年提出“要采取獨自的政策提高國家的競爭力，振奮企業(yè)精神”，并第一次將知識產權戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略的層面。從此，美國利用長期積累的科技成果，鞏固和加強知識產權優(yōu)勢，以保持美國在全球經濟中的霸主地位，成為美國企業(yè)與政府的統(tǒng)一戰(zhàn)略。
30年來，美國實施知識產權戰(zhàn)略主要沿著三種軌跡不斷伸延：一是根據國家利益和美國企業(yè)的競爭需要，對專利法、版權法、商標法等傳統(tǒng)知識產權立法不斷地修改與完善，擴大保護范圍，加強保護力度。近年來，隨著生物、信息及網絡技術的發(fā)展，一些新興技術形式不斷納入知識產權的保護范圍，例如將商業(yè)方法、計算機軟件、基因技術列入專利保護范圍，在功能基因方面，美國專利申請已達4000多項，知識產權優(yōu)勢明顯。二是加強調整知識產權利益關系、在鼓勵轉化創(chuàng)新方面強化立法。自1980年《拜杜法案》到1986年《聯(lián)邦技術轉移法》以及1998年的《技術轉讓商業(yè)化法》，1999年美國國會又通過了《美國發(fā)明家保護法令》，使美國大學、國家實驗室在申請專利，加速產學研結合及創(chuàng)辦高新技術企業(yè)方面發(fā)揮更大的主動性。2000年10月眾參兩院又通過了《技術轉移商業(yè)化法案》，進一步簡化歸屬聯(lián)邦政府的科技成果運用程序。三是在國際貿易中，一方面通過其綜合貿易法案的“特殊301條款”對競爭對手予以打壓，另一方面又積極推動WTO的知識產權協(xié)議(TRIPS)的達成，從而形成了一套有利于美國的新的國際貿易規(guī)則。
根據世界知識產權組織(WIPO)《2007年專利報告》中的數據顯示，自1980年以來，美國的專利申請量大幅攀升，除個別年份外，美國的專利申請一直保持快速上升勢頭，特別是1995年以后呈加速趨勢，每年的專利申請增加率接近或超過10%，毫無疑問美國是世界第一大專利國。2005年，美國本國居民專利申請量為20.2776萬件，非本國居民專利申請量為14.9661萬件，當年本國居民專利授權量為7.4637萬件，非本國居民專利授權量為6.9169萬件。2006年美國PCT專利申請量為4.9439萬件。[2]到2007年，世界范圍內有效專利的總數預計約630萬件，美國專利商標局擁有的有效專利為180萬件，日本特許廳擁有有效專利為120萬件，美國是擁有最多有效專利的國家。[3]
美國一直把知識產權戰(zhàn)略作為經濟發(fā)展的利器，在知識產權政策方面動作頻頻。奧巴馬政府先后于2009年和2011年兩次《國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，在2010年6月，公布《知識產權執(zhí)法聯(lián)合戰(zhàn)略計劃》，2010年7月，首次提出制定《21世紀國家知識產權戰(zhàn)略》。綜上，美國知識產權政策的核心仍然是鼓勵創(chuàng)新和加強知識產權保護，而且更加注重國家層面的戰(zhàn)略部署以及政府機構的積極引導。
（二）美國知識產權戰(zhàn)略推進的新變化和特點
1.逐步重視國家層面知識產權戰(zhàn)略的部署
自20世紀70年代末起，美國就已經開始實施知識產權戰(zhàn)略，但是美國的知識產權戰(zhàn)略并沒有一個明確的文件確立該戰(zhàn)略體系，而只是以各種各樣的法案或者政策來構建該國的知識產權戰(zhàn)略，把維護國家利益和滿足企業(yè)需要作為調整政策和法律的出發(fā)點。
從奧巴馬政府開始，美國從連續(xù)兩次《國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》到首次提出制定《21世紀國家知識產權戰(zhàn)略》，并且準備用文件形式確立知識產權戰(zhàn)略體系，這是美國政府在國家知識產權戰(zhàn)略問題上最大的變化?！?1世紀國家知識產權戰(zhàn)略》主要涉及七個方面的主題：知識產權在創(chuàng)新和創(chuàng)造中的作用；促進技術創(chuàng)新、轉移和商業(yè)化；激勵新技術；基于人道主義和社會正義的知識產權措施；與寬帶發(fā)展、國家研發(fā)基金、美國科技理工教育戰(zhàn)略有關的知識產權；數據版權政策；執(zhí)法政策。美國政府日益重視從戰(zhàn)略角度對知識產權領域進行主動參與和積極部署，通過強調政府機構之間的協(xié)作，從國家層面整合各種資源，不斷加大知識產權保護力度，繼續(xù)鞏固美國在世界知識產權規(guī)則制定中的話語權。
2.因時而變、及時修法，擴張知識產權保護范圍
世界上采取知識產權國家戰(zhàn)略的國家都分別根據各自的國情制定了不同法律法規(guī)，通過立法的途徑使知識產權得到最有利的保障，從而促進知識產權的創(chuàng)新與應用，繼而帶動相關經濟、科技、文化的進一步發(fā)展。并且因時而變，結合國際相關法規(guī)與本國自身發(fā)展的情況，在不同時期采取不同的戰(zhàn)略，及時修改法律以促進經濟的發(fā)展。為了維護國家的利益和滿足企業(yè)的需要，為適應生物技術、信息通訊技術的不斷發(fā)展，美國政府修改完善了《專利法》、《版權法》、《商標法》，及時將生物科技、計算機軟件、電子商務、商業(yè)方法、金融產品、數據庫等新技術均納入到知識產權的保護范圍，以求在強化原有知識產權保護的同時保護本國最新的研發(fā)成果，維護知識產權安全。2008年7月世界知識產權組織發(fā)表的世界專利報告指出，美國專利商標局在2006年受理專利申請高達42.59萬件，超過日本成為世界第一專利申請大國。[1]
3.研發(fā)經費投入額度和強度確保了科技強國的地位
美國政府和企業(yè)非常重視科技研發(fā)，R&D投入總額長期居世界第一，R&D投入強度一直在2.62%～2.75%之間上下波動，自2000年以來，美國的R&D投入強度出現了明顯的下降趨勢，這主要是美國近年來經濟發(fā)展速度趨緩的結果。近十年來，美國的R&D投入強度一直保持在年平均2.62%以上，美國的R&D投入強度雖不是世界最高的，但是美國GDP總額卻由1997年的8.25萬億美元增長到2006年的13.1329萬億美元，且位居OECD成員國之首，在R&D投入強度基本不變的情況下，美國逐年增長的GDP總額必然帶來R&D投入金額的逐年增大，2006年達到3440.82億美元。[2]
美國研發(fā)投入絕對值的增加和強度的穩(wěn)定，與發(fā)明專利申請量和授權量關系密切。根據世界知識產權組織（WIPO）2009年6月的統(tǒng)計數據，2007年世界國內外發(fā)明專利申請受理數量排在第一的國家是美國，受理發(fā)明專利申請件數是45.6154萬件；2007年世界國內外發(fā)明專利授權量排在第二的國家為美國，授予發(fā)明專利15.7283萬件；2007年世界國外發(fā)明專利授權量排在第一的國家為美國，授予發(fā)明專利7.7756萬件。
4.專利與標準相結合，積極推進技術標準戰(zhàn)略
標準本來屬于技術的標準化領域范疇，但是美國將專利制度與技術標準巧妙地結合在一起，使其利用其技術優(yōu)勢進而占居知識產權的有利地位。誰掌握了技術標準的制定權，誰就掌握了市場的主動權。因此，美國一些高技術公司常常先把規(guī)則性的東西做成國際標準，然后把這種標準背后的相關技術全部申請專利，最終占領市場。由于專利與標準的聯(lián)系日益密切，跨國公司都在力求將專利變?yōu)闃藴室垣@取最大的經濟利益，因此，標準化成為專利技術追求的最高形式。而且，美國通過控制國際化標準為他國產品的進入設置技術貿易壁壘。美國特別強調政府對知識產權中標準化制定的介入，認為政府在簽訂國際協(xié)調的標準協(xié)定方面可將發(fā)揮重大的作用，政府應及早積極參與國際和國內制訂標準活動。
5.推進高新技術的轉移和擴散，跨越“死亡之谷”
美國國家標準技術研究所把專利技術從實驗室走向市場的過程稱為“死亡之谷”，如果專利技術不能實現產業(yè)化和商品化的跳躍，掉進“死亡之谷”就在所難免，技術轉移已成為一個世界性的命題。美國非常重視高新技術的轉移和擴散，是西方國家科技成果轉化率最高的幾個國家之一，已經達到70%～80%[3]。
對美國科技法律政策及其實施效果的研究可以看到，以下因素對科技成果轉化起著至關重要的作用：一是政府的規(guī)范引導。通過不斷制定和修改完善，美國已經形成較為完整的技術轉移法律體系。這個法律體系可分為五個部分：調整知識產權的權屬方面的法案；加強技術轉移運作方面的法案；促進小企業(yè)技術創(chuàng)新進步方面的法案；加強合作研究方面的法案；保護國家安全利益的法案。二是政府對自己投入研發(fā)的項目承擔成果轉化責任。美國政府把科技成果轉化納入相關部門的職責中，制定了有效的政策措施，從而進一步推動政府支持的研究開發(fā)成果的商業(yè)化。三是通過大學、研究機構和企業(yè)的產學研合作，推進和實現技術轉移。為加強與企業(yè)的合作，美國研究型大學和國家實驗室均建立了技術許可辦公室等專門從事知識產權管理和技術轉移的機構，這些技術轉移機構對科技成果進行分析評估，幫助教授和研究人員獲得專利許可，代表學校和實驗室與企業(yè)界商談技術轉讓事宜，并幫助企業(yè)獲得技術許可。
經過20多年的發(fā)展，美國建立起了一個完整的技術轉移體系，這一體系覆蓋了國家、區(qū)域、行業(yè)以及大學、聯(lián)邦實驗室等各個層面。正是這樣一個完整的技術轉移體系，在促進由聯(lián)邦政府資助的研究成果的商業(yè)化和產業(yè)化、全面提升國家競爭力、促使美國長期在國際經濟競爭中保持領先地位等方面起到了非常巨大的作用。
6.知識產權戰(zhàn)略貫穿美國對外貿易領域
美國對外出口十分依賴專利保護，非常重視海外專利和國外專利的確權，知識產權為美國商品進入國際市場提供了方便，而且能夠有效地提高他國商品進入美國國內市場門檻。
美國專利政策的一個突出特點就是把專利等知識產權問題與對外貿易掛鉤。其修訂的《綜合貿易與競爭法》使得知識產權保護在立法上成為了美國貿易政策的核心內容之一，其中最為人熟悉的就是“特殊301條款”和“337條款”。通過專利、商標、版權等一系列知識產權保護手段，限制與美國國內相關產業(yè)沖突的他國商品進口，進而達到保護其商品和產業(yè)的目的。它們是美國知識產權保護體系中最常用的手段，同樣也經常出現在中美知識產權貿易爭端中，到2008年，中國已經連續(xù)七年成為美國337知識產權調查最多的國家。
7.維護國家利益和本國企業(yè)利益，改革專利法案
2011年3月8日，美國參議院通過一項法案，對現行專利制度實施重大改革，旨在提高專利審批效率、更好保護發(fā)明創(chuàng)造者權益。一是修改專利審批制度，優(yōu)化專利質量和有效性。將美國專利商標局對專利審查周期從以前的35個月縮短到20個月，在縮短審查周期的同時提高專利質量。由于技術的快速發(fā)展，審批時間拖得越長，就意味著新發(fā)明、新產品的壽命越短。目前美國專利商標局有70萬件專利申請等待處理，專利審批制度已到了非改不可的地步。二是增強申請人對審查過程的控制，積極推行各國知識產權管理機構之間工作共享的“三軌審查制”，美國專利商標局設計的“三軌審查制”一旦實行，申請人可提出優(yōu)先審查申請，從而使最有價值的發(fā)明專利投入市場的時間縮短到12個月以內。三是美國專利制度將采用“申請在先”原則，放棄“發(fā)明在先”原則。目前，世界大多數國家和地區(qū)的專利制度都采用“申請在先”原則。“申請在先”原則程序簡便，費用低廉，確保專利制度的效率和確定性，這一原則的改變，將使美國在發(fā)明創(chuàng)造方面處于世界領先地位。
三、中美知識產權戰(zhàn)略的比較
從總體上看，中美知識產權戰(zhàn)略的擬定與實施，對兩個國家的知識產權制度和政策建設均具有重大意義。由于兩國在國家知識產權戰(zhàn)略制定和實施的背景依據、文化基礎、綜合實力、主旨目的等方面具有一定差異性和比較價值，因此，運用比較方法系統(tǒng)梳理兩個國家知識產權戰(zhàn)略的異同，具有一定理論價值和實踐價值。
（一）中美國家層面知識產權戰(zhàn)略的相同點
1.以改變經濟增長方式，推動本國經濟發(fā)展為目標
美國：美國是在1979年，由卡特總統(tǒng)提出“要采取獨自的政策提高國家的競爭力，振奮企業(yè)精神”，并第一次將知識產權戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略的層面。從此，美國利用長期積累的科技成果，鞏固和加強知識產權優(yōu)勢，以保持美國在全球經濟中的霸主地位。不管是在經濟發(fā)展由強轉弱、面臨危機的時期；還是在經濟發(fā)展緩慢增長時期；以及近幾年的金融危機時期，美國知識產權戰(zhàn)略的類型沒有發(fā)生變化，仍然定位在科技領先、全球化外向型知識產權戰(zhàn)略。盡管每一屆政府對美國的產業(yè)政策和知識產權政策有適當的調整，但仍然把戰(zhàn)略目標鎖定在世界頭號科技強國、經濟強國和貿易大國。知識產權戰(zhàn)略一直是作為經濟發(fā)展的利器，在知識產權政策方面動作頻頻。奧巴馬政府先后于2009年和2011年兩次《國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，意圖通過知識產權政策的調整，以技術創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)保持美國科技領先地位，促進美國經濟的振興。
中國：2008年中國《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》頒布實施，源于“建設創(chuàng)新型國家，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的總政策目標之需要。我國要實現經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，有一個發(fā)展模式選擇問題。立足我國的基本國情，一是不能走資源耗費型的發(fā)展道路。中國資源有限，我國不能靠犧牲環(huán)境、耗費資源、提供廉價勞動力來參加國際分工與協(xié)作。二是不能走技術依賴型發(fā)展道路。我國對外技術的依存度超過50%，不管是考慮西方國家維護其技術優(yōu)勢、限制高技術轉讓的基本立場，還是考慮自身經濟安全、文化和科技發(fā)展的需要，中國都只能走自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。[1]從發(fā)展能力的角度來看，根據聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的《2004年人文發(fā)展報告》，中國仍屬于發(fā)展中國家，基本達到世界中等或中等偏下的發(fā)展水平。但是，在經濟、科技和社會發(fā)展的某些領域、某些方面，中國已經取得了明顯進步，有些甚至達到世界先進水平。這說明，我國對知識產權制度已有較大需求，對知識產權保護也具備一定調適能力。因此，實施知識產權戰(zhàn)略，是為了建設創(chuàng)新型國家，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.在國家層面上構建戰(zhàn)略體系，政策措施積極跟進
中美知識產權戰(zhàn)略都是從國家層面上制定了戰(zhàn)略體系，并采用文件的形式公布實施，同時出臺相應的知識產權政策措施與之配套銜接，確保知識產權戰(zhàn)略目標的實現。
美國：美國從1979年開始制定實施國家知識產權戰(zhàn)略以來，當初并沒有一個明確的文件確立該戰(zhàn)略體系，而只是以各種各樣的法案或者政策來構建該國的知識產權戰(zhàn)略，一直到奧巴馬政府，才著手用文件的形式制定《21世紀國家知識產權戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略主要涉及七個方面的內容：知識產權在創(chuàng)新和創(chuàng)造中的作用；促進技術創(chuàng)新、轉移和商業(yè)化；激勵新技術；基于人道主義和社會正義的知識產權措施；與寬帶發(fā)展、國家研發(fā)基金、美國科技理工教育戰(zhàn)略有關的知識產權；數據版權政策；執(zhí)法政策。[1]奧巴馬政府先后于2009年和2011年兩次《國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，并且將知識產權政策作為其中的重點，知識產權政策調整主要有改革專利審批制度，縮短審查周期，提高專利質量；加強知識產權執(zhí)法；積極參與國際知識產權合作等。2010年7月，美國首次提出制定《21世紀國家知識產權戰(zhàn)略》，用文件形式確立知識產權戰(zhàn)略體系，這是美國政府在國家知識產權戰(zhàn)略問題上最大的變化。
中國：黨的十七大報告已明確提出要“實施知識產權戰(zhàn)略”，中央經濟工作會議也進一步要求“大力實施知識產權戰(zhàn)略”，其意義深遠。知識產權戰(zhàn)略是我國為推動經濟和社會發(fā)展而做出的重大戰(zhàn)略決策，也是與我國的科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關的重要戰(zhàn)略舉措。為推進國家知識產權戰(zhàn)略的實施，除了頒布實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，在國務院領導下，成立了由、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國家知識產權局等中央和國務院所屬28個部委組成的國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調國家知識產權戰(zhàn)略實施工作。28個成員單位聯(lián)合制定了《2009年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》，明確了240項工作任務，2009年底開展和完成任務200余項，其中制定修訂有關知識產權法律和規(guī)章56項，出臺主要政策措施84項，開展專項行動22個，建立公共服務平臺25個，有效地推動了戰(zhàn)略實施工作的貫徹落實。2010年又聯(lián)合制定了《2010年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》。
3.及時立法和修法，以完善知識產權法律體系
美國：與知識產權戰(zhàn)略相適應，建立完整的知識產權法律體系，擴大知識產權保護范圍，加強知識產權保護力度。為了維護國家的利益和滿足企業(yè)的需要，以適應生物技術、信息通訊技術的不斷發(fā)展，美國及時修改完善了《專利法》、《版權法》、《商標法》、《不正當競爭法》等，及時將生物科技、計算機軟件、電子商務、商業(yè)方法、金融產品、數據庫等新技術均納入到知識產權的保護范圍，以求在強化原有知識產權保護的同時保護本國最新的研發(fā)成果，維護知識產權安全。為保障技術創(chuàng)新成果轉化，美國通過實施《聯(lián)邦技術轉移法案》、《貝多爾法案》、《反電子盜竊法》、《千禧年數字化版權法》、《美國發(fā)明家保護法令》等法案，協(xié)調了政府、研究機構、企業(yè)三者之間的關系，加速了科學技術的產業(yè)化，促進了高新技術的轉移和擴散，把美國的科技實力轉化為經濟實力和國家競爭力。
中國：與知識產權戰(zhàn)略相適應，中國建立了完整的知識產權法律體系，并通過修法達到了知識產權國際公約要求的保護標準，加強知識產權保護力度。在立法和修法方面，2010年有幾個大的動作，《商標法》修訂工作持續(xù)推進，2月份新修訂的《著作權法》公布實施，并于4月1日起施行；修改后的《專利法實施細則》于2月1日開始施行；完成了《知識產權海關保護條例》的新一輪修訂，并開始施行；非物質文化遺產法草案提請審議并于2011年2月通過。目前《著作權法》的第三次修改工作正在緊鑼密鼓地進行。通過修法使中國的知識產權法律體系更加完備，有力地促進了“建設創(chuàng)新型國家，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的總政策目標。
（二）中美國家層面知識產權戰(zhàn)略的差異
1.戰(zhàn)略定位：領先型與追趕型之不同
美國：科技領先、全球化外向型知識產權戰(zhàn)略。
美國根據自身的經濟、科技發(fā)展水平以及在國際分工的位置，推行的是科技領先、全球化外向型知識產權戰(zhàn)略，以保持其在世界上科技研發(fā)和經濟實力的優(yōu)勢地位，通過國際市場尋求知識產權保護并獲得高額利潤，使美國在國際市場中保持競爭優(yōu)勢。美國實施知識產權戰(zhàn)略充分體現兩點：第一，通過修法以擴大知識產權保護范圍并促使成果轉化，建立起科技研發(fā)、成果轉化、產權保護的戰(zhàn)略核心。第二，把知識產權戰(zhàn)略貫穿美國對外貿易領域。美國對外出口十分依賴知識產權保護，知識產權為美國商品進入國際市場提供了方便，而且能夠有效地提高他國商品進入美國國內市場門檻。特別是“特殊301條款”和“337條款”，通過專利、商標、版權等一系列知識產權保護手段，限制與美國國內相關產業(yè)沖突的他國商品進口，進而達到保護其商品和產業(yè)的目的。
中國：自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國家。
相對于美國來說，中國是后發(fā)國家，但其在知識產權戰(zhàn)略方面也積累了相當多的經驗。進入21世紀，中國政府提出轉變經濟結構，建立創(chuàng)新型國家，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，中國的知識產權政策開始轉向以贏得全球競爭優(yōu)勢為目標，除了大幅度修改本國知識產權法律法規(guī)，還鼓勵和資助企業(yè)進行技術創(chuàng)新，實施企業(yè)知識產權戰(zhàn)略，建立技術聯(lián)盟而形成技術上的競爭優(yōu)勢。經過近十年的努力，中國迅速成長為世界知識產權大國，專利申請和授權總量進入世界前列?！笆晃濉逼陂g我國累計受理專利申請超過430萬件，截至2010年底，我國的有效專利總量為221.6萬件，從專利的國別特征看，國內有效專利和國外有效專利分別為182.5萬件和39.1萬件，分別占82.4%和17.6%。[1]2010年我國商標注冊申請量當年突破百萬大關，我國商標注冊累計申請821.3萬件，累計注冊商標554.5萬件，有效注冊商標448.1萬件，均居世界第一。但總的來講，我國建立創(chuàng)新型國家還有一個過程，屬于追趕型的新興國家。
第5篇：知識產權戰(zhàn)略推進范文
（一）加強企業(yè)知識產權制度建設。用5年時間，在全市重點企業(yè)建立知識產權制度。高新技術企業(yè)要做到機構、人員、制度、經費四落實，通過實施知識產權戰(zhàn)略,切實推進創(chuàng)新成果產權化、知識產權產業(yè)化、產權保護法制化進程。
（二）確立企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。研究制定推動企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵政策,在建筑機械、閥門、醫(yī)藥、汽車、食品加工等支柱產業(yè)領域，形成一批擁有自主知識產權的核心技術，打造區(qū)域創(chuàng)新產業(yè)集群。結合科技自主創(chuàng)新工程的實施，抓好一批科技型企業(yè)，培育一批優(yōu)勢特色產業(yè)，全面提升全市重點企業(yè)、重點產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競爭力。
（三）提高自主知識產權的數量和質量。全市專利申請量每年增長要達到10%以上，發(fā)明專利申請量和職務發(fā)明申請量的比例不斷提高，馳（著）名商標明顯增加。把擁有自主知識產權的質和量作為衡量產業(yè)優(yōu)化升級和行業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的主要指標，運用知識產權制度提高科技成果、品牌創(chuàng)建的產權化水平。
二、建立知識產權應用轉化體系，增強知識產權應用能力
（一）大力開展知識產權優(yōu)勢培育工作。組織開展省知識產權優(yōu)勢區(qū)域培育工作，用2年時間，創(chuàng)建成為省知識產權優(yōu)勢區(qū)域。推進知識產權優(yōu)勢企業(yè)的培育工作，用5年時間，培育省知識產權優(yōu)勢企業(yè)1家，鄭州市知識產權優(yōu)勢企業(yè)5家。加快專利技術轉化步伐，對技術含量高、市場前景好的專利技術項目，重點培育扶持，培育年專利申請量超30件、超20件、超10件企事業(yè)單位明顯增加。通過優(yōu)勢培育提高企業(yè)自主知識產權的研發(fā)能力。
（二）大力推進名牌戰(zhàn)略。做好對馳（著）名商標的保護管理工作，幫助擁有自主知識產權的企業(yè)爭創(chuàng)名牌和中國名牌，扶持一批具有地方特色的名牌產品。
三、創(chuàng)新知識產權管理體系，提高知識產權管理能力
（一）發(fā)揮市知識產權工作領導小組工作職能。領導小組要督促各相關部門將知識產權納入本部門、本行業(yè)職責范圍，明確分工，聯(lián)手整治。根據知識產權工作的需要，定期召開辦公會議，協(xié)調解決重大問題。
（二）加強機構隊伍建設。強化知識產權機構建設，科技服務中心加掛知識產權局牌子。
（三）建立健全知識產權評價體系。建立專利、商標、版權等知識產權評價體系，將自主知識產權納入企業(yè)申報高新技術企業(yè)、高新技術產品、企業(yè)技術中心和工程技術研發(fā)中心等項目范疇，作為上三級項目申報的必備條件之一。
（四）扎實開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識產權試點示范工程。繼續(xù)實施《市知識產權強戰(zhàn)略》，貫徹落實《鄭州市知識產權戰(zhàn)略實施綱要》和年度推進計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把知識產權工作納入區(qū)域經濟發(fā)展總體規(guī)劃，在基礎建設、工作經費和信息服務上給予支持。市科技服務中心要加強業(yè)務指導，抓好典型，以點帶面，動員廣大企業(yè)和社會各界參與創(chuàng)建工作。
四、完善知識產權激勵機制，強化知識產權導向作用
（一）設立專利專項資金。加大對專利促進和保持工作的財政支持力度，專利資助和專利實施專項資金列入市財政預算，并逐年增加。按照《鄭州市專利促進和保護條例》的要求，設立專利專項資金，主要用于：專利申請、專利技術實施和轉化的資助；專利維權援助：專利示范培優(yōu)工程建設；專利信息平臺建設；專利宣傳培訓與人才培養(yǎng)；專利戰(zhàn)略研究；與專利促進和保護相關的其他工作等。
（二）認真落實“一獎兩酬”政策。被授予專利權的國有企事業(yè)單位在專利權有效期內，實施發(fā)明創(chuàng)造后，每年應當從實施該項發(fā)明或者實用新型專利所得利潤納稅后提取不低于5%或者從實施該項外觀設計專利所得利潤納稅后提取不低于1%作為報酬支付發(fā)明人或者設計人；轉讓或者許可其他單位或者個人實施其專利的，應當依法提取不低于轉讓費或者許可費納稅后的30%作為報酬支付發(fā)明人或者設計人；或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設計人一次性報酬。被授予專利權的國有企事業(yè)單位以專利入股的，專利權人應當從其股份所得中提取不低于百分之三十的收益給付發(fā)明人或者設計人。市人民政府對在知識產權工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
（三）制定對自主知識產權技術和產品的扶持性政策。科技等部門在制訂政策時，要將知識產權擁有量，特別是發(fā)明專利擁有量和實施效益，作為科技獎勵評審、科技項目立項和科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請的衡量指標，列為科研技術人員績效考核、職稱評定、職級晉升的重要依據。對重要發(fā)明專利的發(fā)明人，可破格評聘相應的專業(yè)技術職務。
五、完善知識產權服務體系，提高知識產權服務能力
（一）建立市知識產權網絡服務體系。由市科技服務中心牽頭，定期舉辦知識產權講座和高層論壇、開展宣傳培訓事宜，以及開展知識產權戰(zhàn)略研究、專利技術展示交易、對接轉化等工作。建立專利數據庫，為企業(yè)提供專利文獻檢索、專利技術查新等服務。依托市中小企業(yè)技術交易網，開展技術交易、交流活動，促進專利技術產業(yè)化。
（二）加強知識產權中介服務機構建設。引導和鼓勵中介機構與企業(yè)、高校和科研院所加強合作，促進知識產權與社會發(fā)展的有機融合。依托行業(yè)協(xié)會，開展交流活動，凝聚企業(yè)力量，維護企業(yè)合法權益。
（三）建立發(fā)展研究決策機制。加大知識產權理論和政策的研究力度，科技部門加強知識產權工作的調研，開展知識產權戰(zhàn)略研究，為政府、企業(yè)提供決策咨詢服務。
六、加強知識產權宣傳教育，增強全社會的創(chuàng)新維權意識
第6篇：知識產權戰(zhàn)略推進范文
關鍵詞：企業(yè)；知識產權保護；經濟效益
企業(yè)是市場經濟主體，在當代全球激烈競爭下，企業(yè)已經進入了戰(zhàn)略制勝時代。企業(yè)知識產權戰(zhàn)略屬于企業(yè)經營發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵，單純地運用知識產權戰(zhàn)略難以收到滿意的效果。因此，企業(yè)應將知識產權的創(chuàng)造、保護、利用做為連體機制，再融入企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略中，才能保證實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和效益的最大化。
一、企業(yè)知識產權保護問題現狀
近幾年來，隨著我國知識產權制度的健全和知識產權事業(yè)的發(fā)展，專利權、商標權、著作權、商業(yè)秘密等作為知識產權的重要組成部分，逐漸活躍在市場經濟活動中。在專利方面，企業(yè)專利申請量逐年增長；在商標方面，許多企業(yè)紛紛意識到企業(yè)商標與企業(yè)興衰成敗息息相關，通過商標樹立企業(yè)形象，促進企業(yè)的長足發(fā)展。企業(yè)知識產權的保護雖然前景美好，但是仍舊存在以下相關問題：
(一)對知識產權保護的基本知識不夠充分了解，企業(yè)知識產權保護意識不強。首先，在商標保護方面，企業(yè)不重視商標權的獲得，商標注冊意識淡薄，致使商標被他人搶注；企業(yè)不及時續(xù)展、變更注冊，導致商標權流失；企業(yè)商標保護意識不強，商標侵權造成企業(yè)商標權的流失；企業(yè)在合資、合作中商標權流失嚴重。其次，在專利保護方面，企業(yè)專利意識不強，大多數發(fā)明創(chuàng)造沒有申請專利，而在獲得授權的專利中，企業(yè)職務發(fā)明專利比例過低。另外由于缺乏必要的獎金條件、規(guī)章制度，致使獲得的專利權被擱置。
(二)企業(yè)缺乏創(chuàng)新和其自主知識產權核心技術非常薄弱。長期以來，我國企業(yè)的研究開發(fā)能力、創(chuàng)新水平相對較低，市場競爭的意識也比較淡薄。從我國企業(yè)自身狀況分析，對申請專利不夠重視，不去開發(fā)自主知識產權的核心技術，單純依靠國內勞動力成本低廉和低價競銷的經營、競爭方式才是主要原因。我國企業(yè)表現在承擔科技計劃項目不多，原始性創(chuàng)新較少，大多數在企業(yè)的科技人員幾乎很難發(fā)表學術水平較高的科技論文。技術工藝主要以仿制為主，新產品、新技術主要依托高?？蒲性核?，對科技成果的集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新比較少。在承擔的科技計劃項目和實施本企業(yè)的技術開發(fā)和新產品的研制過程中，往往注意主要競爭對手的產品情況，但很少通過科技文獻和專利檢索了解整個領域的發(fā)展態(tài)勢。
(三)科技創(chuàng)新平臺建設嚴重滯后，不能滿足創(chuàng)新需求。我國一些行業(yè)整體缺乏自主知識產權，行業(yè)的仿制率很高。由于企業(yè)沒有自己的專利和名牌產品，在經營過程中又不尊重他人的知識產權，因此引起大量的知識產權糾紛案件。對于大多數企業(yè)來說，其核心技術和科技成果主要來自高?？蒲性核募夹g轉移和成果轉化。而企業(yè)自身因為缺少相應的平臺和學術技術帶頭人，難以自主地開發(fā)出科技含量高的原始性科技創(chuàng)新成果。
科技創(chuàng)新平臺主要是指以政府為主導建設，服務于企業(yè)的公共服務平臺。主要包括大型儀器設備信息服務平臺，科技成果轉化服務平臺，科技文獻公共服務平臺和知識產權公共服務平臺等。對于大多數中小企業(yè)，在技術創(chuàng)新過程中需要解決儀器或測試設備缺少、文獻查詢困難等問題，從而導致科技創(chuàng)新平臺建設嚴重滯后。
二、企業(yè)知識產權保護的策略措施
(一)樹立保護企業(yè)知識產權的戰(zhàn)略觀，是加強企業(yè)知識產權工作的思想基礎。國家從立法、司法、行政等方面鼓勵自主創(chuàng)新，企業(yè)與員工之間形成雙贏的知識產權推進機制，研究機構的知識產權成果能迅速實現產業(yè)化以及企業(yè)高度重視知識產權的法律保護等，各個方面均要表現出全社會已形成較為成熟的知識產權戰(zhàn)略意識我國企業(yè)作為我國知識產權戰(zhàn)略實施的重要主體，不僅要積極創(chuàng)造知識產權，而且更要有長遠的知識產權戰(zhàn)略。從國家戰(zhàn)略和知識產權全局來看，這首先不是哪一個企業(yè)、部門或者地區(qū)的事，而必須動員全社會的力量。要把創(chuàng)新、應用、管理和保護知識產權作為—個完整的工作體系來考慮，要通過立法、司法、政策等多方面的引導，支持企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略。
(二)加強保護企業(yè)知識產權的立法，是推進企業(yè)知識產權工作最緊迫的重要條件。我國知識產權立法應該立足國情，要適應符合我國社會經濟的發(fā)展階段和水平，謹防不切實際的趨前或滯后。同時，應該抓緊研究制定規(guī)范我國企業(yè)與員工之間發(fā)明權屬關系的法律制度，進一步完善鼓勵我國企業(yè)員工發(fā)明創(chuàng)造的立法。
(三)推動企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體的關鍵是落實大企業(yè)在市場經濟中的重大地位。當前推進我國企業(yè)知識產權工作必須突出重點，要通過深化國有企業(yè)改革，加快投資主體的多元化和股份制改造，使國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體和競爭主體，從而增強自主創(chuàng)新的原動力。
要緊緊圍繞迅速提高我國整體的國家競爭能力這個大的目標，采取切實有效的措施，著重提高我國大企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，使我國一批骨干大企業(yè)率先成為自主創(chuàng)新的主體，進而盡快形成具有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)群，加快推進我國創(chuàng)新型國家建設。
(四)重視企業(yè)知識產權的行業(yè)特點，是提高企業(yè)市場競爭能力的重要途徑。我國企業(yè)知識產權工作也要防止“一刀切”。要針對不同行業(yè)市場競爭的不同需要，指導企業(yè)優(yōu)化內部知識產權資源結構，構建適合本企業(yè)自身發(fā)展實際需要的知識產權管理模式。pl在我們正在進行的企業(yè)知識產權戰(zhàn)略和管理指南專題研究中，要加強對不同行業(yè)需求的研究，使企業(yè)能夠根據其所在不同行業(yè)以及不同的經營領域和經營重點，采取不同的能有效發(fā)揮實際作用的管理策略，從而真正提高企業(yè)的市場競爭力。．
(五)加強企業(yè)知識產權的法律保護，是實現企業(yè)知識產權保護的關鍵環(huán)節(jié)。從科研開發(fā)、專利申請、商標注冊到知識產權的評估、管理和保護等各個環(huán)節(jié)，有關職能部門都強調與法律部門的溝通，重視從法律角度論證工作的合法性和可行性，自覺地把國家知識產權制度的法律要求具體落實到企業(yè)知識產權工作的各個方面。
我國企業(yè)在推進知識產權工作時，也應該重視把握知識產權國際規(guī)則以及國際國內有關法律、政策的變化，建立一整套科學合規(guī)的企業(yè)知識產權工作流程，將知識產權法律保護與企業(yè)法律風險防范體系建設有機結合起來。要做好知識產權的糾紛預防和糾紛處理工作，通過建立知識產權預警機制，學會規(guī)避全球經濟一體化帶來的知識產權風險，推動企業(yè)有效運用知識產權法律手段，增強處理知識產權糾紛的應對能力。
第7篇：知識產權戰(zhàn)略推進范文
一、活動名稱
鄂爾多斯市工商局東勝區(qū)分局2016年紀念426世界知識產權日暨新《商標法》宣傳活動。
二、活動主題
緊緊圍繞保護運用發(fā)展主題，大力宣傳新《商標法》，引導生產經營者提高商標注冊、運用、管理、保護意識;強化商標監(jiān)管服務職能，全面展示和宣傳工商行政管理機關推進商標品牌戰(zhàn)略實施和保護注冊商標專用權的工作成果，推進知識產權文化建設，為促進地區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻。
三、宣傳活動時間
宣傳活動時間為2016年4月26日。
四、宣傳活動內容及形式
(一)運用各種宣傳媒介，廣泛開展新《商標法》宣傳活動。商廣股聯(lián)系市區(qū)內各大電子顯示屏宣傳，轄區(qū)工商所要在每天百貨、購物中心、北國新天地、王府井百貨、鐵西萬正廣場、東、西萬家惠、罕臺食品園區(qū)等主要商場、市場懸掛橫幅等方式(標語見附件)，大力宣傳新《商標法》的頒布實施，增強全民商標意識，營造全社會重視商標、運用商標、保護商標的良好氛圍。
(二)采取送新《商標法》進企業(yè)的形式深入企業(yè)宣傳指導。公園所在每天百貨設立宣傳點、裝備制造基地所在園區(qū)內、巴音孟克工商所在罕臺食品園區(qū)內、塔拉壕工商所在銅川汽車博覽園區(qū)內以送法到企業(yè)的形式開展宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料，集中宣傳新《商標法》。
(三)大力宣傳商標保護工作成果。重點宣傳工商機關開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動取得的成績和保護商標專用權特別是保護三名商標專用權的執(zhí)法典型案例，努力營造保護知識產權、自覺抵制侵犯知識產權和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。公平交易股、商廣股、工商所在安排宣傳活動的同時，從4月25日至4月30日進行為期一周的打擊侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品的專項行動。
五、宣傳活動要求各單位要要認真重視本次宣傳周活動，也可靈活創(chuàng)新宣傳方式，集中宣傳力量，確保宣傳活動取得明顯成效。
各單位要及時采集宣傳圖片并于28日前將宣傳活動的相關信息和圖片資料、情況統(tǒng)計表、總結、上報分局商廣股。
【附件】
世界知識產權日宣傳口號
1、積極開展發(fā)明創(chuàng)新，尊重保護知識產權
2、保護知識產權.激勵知識創(chuàng)新
3、運用知識財富，發(fā)展知識經濟
4、知識產權驅動創(chuàng)新.科學技術推進文明
5、提高全民意識.保護知識產權
6、尊重知識.繼往開來，崇尚科學，與時俱進
7、全球合作保護知識產權，資源共享推進人類文明
8、充分利用知識產權，提高國際競爭能力!
9、加強知識產權保護，推進人類文明進步
10、知識產權保護為天才之火增添利益之油!
11、發(fā)展知識經濟，科技興油興市
12、科技孕育成果，專利保護先行
13、發(fā)明創(chuàng)造是一個民族強大生命力的源泉
14、創(chuàng)新設計讓世界更美
15、法律結合科技,開創(chuàng)知識經濟未來
16、尊重知識產權，維護市場秩序
17、先專利后論文，新穎優(yōu)先要留心
18、專利被侵權，請找知識產權局
19、先有專利，后進市場
20、世界未來的競爭就是知識產權的競爭
21、推進知識產權戰(zhàn)略，促進國民經濟發(fā)展
22、用我們自己的專利筑起新的長城
23、科技創(chuàng)先興市，知識產權立國!
24、知識產權是中國走向世界的敲門磚
25、保護知識產權就是保護創(chuàng)新
26、保護知識產權就是捍衛(wèi)法治精神
27、尊重知識，尊重人才，尊重知識產權
28、知識產權與我們息息相關
第8篇：知識產權戰(zhàn)略推進范文
摘 要 知識產權戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略中的重要組成部分,是促進國家經濟高速發(fā)展的重要手段。實施正確的知識產權戰(zhàn)略,有助于本國經濟和企業(yè)的發(fā)展壯大。我國運用知識產權戰(zhàn)略只是處于起步階段,因此通過了解、借鑒美國先進的知識產權戰(zhàn)略,有助于我國吸收其中先進的經驗,促進企業(yè)發(fā)展。
關鍵詞 美國 知識產權戰(zhàn)略 企業(yè)
在我國,知識產權戰(zhàn)略是近年來知識產權事業(yè)發(fā)展到一定階段的產物,屬于新興事物;但是在國外,運用知識產權戰(zhàn)略促進經濟發(fā)展已經是具有幾十年的歷史。因此,通過了解國外先進的知識產權戰(zhàn)略,吸收其中先進的經驗,對我國實施正確的知識產權戰(zhàn)略以促進企業(yè)發(fā)展能夠起到重要作用。目前,美國實施知識產權戰(zhàn)略最具有代表性的國家之一,也是世界上最早運用知識產權戰(zhàn)略的國家。鑒于文章篇幅的限制,筆者僅對其中具有重大價值的、值得借鑒的做法進行概述,并指出對我國的啟示。
一、國家完備的法律體系是美國實施知識產權戰(zhàn)略的根本基礎
美國從建國到現在只有兩百多年的時間,但是美國卻擁有世界上最完備的知識產權法法律保護體系。早在美國1787年《憲法》第1條第8款便規(guī)定:“……為促進科學和實用技藝的進步,對作家和發(fā)明家的著作和發(fā)明,在一定期限內給予專利權的保障……”,這使得保護知識產權上升至憲法的高度,并且較早地通過修訂《專利法》、《版權法》、《商標法》等一系列法律,使得知識產權保護有法可依。近年來,美國通過擴大專利的授權范圍,使得企業(yè)知識產權受到更全面的保護。另一方面,“為提高審理專利侵權的司法效率,美國取消了受理專利案件的專門法院,改為各地方法院皆有審理權,加快案件的處理速度,并嚴格統(tǒng)一了專利法的權威解釋,以加速審判程序 ?！蓖陚涞姆煞ㄒ?guī)和高效的侵權救濟使得美國企業(yè)的知識產權得到有效保護,為知識產權發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的法治環(huán)境。因此,我們國家要有效地實施知識產權戰(zhàn)略,就必須推進我國的知識產權立法,建立完善的保護和救濟體系,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、積極推進知識產權標準國際化并且將知識產權與對外貿易掛鉤
美國政府一直積極推動標準化生產,并將其自己制定的標準推向世界?！懊绹恍└呒夹g公司常常先把規(guī)則性的東西做成國際標準,然后把這種標準性的路徑全部設定成專利進行注冊,最終占領市場 ?！边@一方面使得需要標準化生產的企業(yè)必須要獲得美國這些高技術公司的許可,通過授權這些企業(yè)可以獲得巨額的許可費用;另一方面這些公司可以通過限制授權來達到控制市場的目的,并最終實現壟斷。其次,隨著經濟全球化的發(fā)展,知識產權貿易已經成為美國對外貿易中一個舉足輕重的組成部分,美國政府把知識產權與對外貿易進行掛鉤,一方面對知識產權貿易進行規(guī)范,另一方面對其認為侵犯知識產權的貿易進行禁止。美國1988年通過的《貿易和競爭綜合法》,其中新增加的“特別301條款”,“迫使其他國家或地區(qū)接受美國所認可的知識產權保護標準,準許美國的知識產權進入其市場 ”。這使得美國有權通過自身對別的國家知識產權保護狀況進行評價,并決定與誰進行貿易或者對誰進行抵制,從而起到保護國內企業(yè),維護對外貿易競爭的優(yōu)勢。要突破美國的知識產權標準化,對于我國當前的企業(yè)來說似乎并不現實,但是我們從美國的做法中吸取經驗,創(chuàng)造出我們國家的行業(yè)標準化,與美國的標準國際化區(qū)別開來。我國的行業(yè)標準化雖然不能夠突破標準的國際化,但是卻能夠起到維護企業(yè)國內市場利益的作用 。
三、通過知識產權保險促進知識產權發(fā)展
第9篇：知識產權戰(zhàn)略推進范文
根據國家知識產權局《關于知識產權試點示范工作的指導意見》國知發(fā)管字〔〕126號）和《關于對〈國家知識產權局關于知識產權試點示范工作的指導意見〉補充意見的函》國知發(fā)管函字〔〕57號）文件要求，為扎實有效地推動我市國家知識產權示范城市創(chuàng)建工作。結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞建設創(chuàng)新型的總體要求，以提高綜合競爭力為目標，以增強自主創(chuàng)新能力為導向，以創(chuàng)建國家知識產權示范城市為突破口，大力推進知識產權發(fā)明、管理、運用和保護工作，全面提高企事業(yè)單位掌握、運用知識產權的綜合能力，切實增強全社會的知識產權意識、法治意識和誠信水平，促進科技、經濟和社會協(xié)調發(fā)展，為積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，加快建設國家新能源科技城提供有力的科技支撐。
二、工作目標
㈠總體目標
切實加強對知識產權工作的宏觀指導和政策引導，確立知識產權戰(zhàn)略在建設創(chuàng)新型城市過程中的重要作用。建立健全適應國際競爭規(guī)則和市場經濟規(guī)律的知識產權管理體系和協(xié)調機制；積極引導、鼓勵、支持企事業(yè)單位開展技術創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，促進自主知識產權數量和質量不時提高，全面提升我市知識產權發(fā)明能力和發(fā)展后勁；建立以自主創(chuàng)新為支撐的知識產權創(chuàng)新體系，著力培育有利于經濟久遠發(fā)展的自主知識產權，加快知識產權的產業(yè)化進程；不時完善知識產權維護體系，提高知識產權維護的法制化、規(guī)范化水平，建立和完善執(zhí)法協(xié)作機制，增強運用知識產權制度進行自我維護的能力，使建設成為國家知識產權示范城市。
㈡具體目標
1.全市專利年申請量年均增長20%以上。每10萬人年專利申請量和授權量保持在全省設區(qū)市前列，申請國外專利有突破性進展。全市商標注冊量年均增長20％以上，著名商標數量明顯增多，地理標志、著名商標有所突破。以計算機軟件為主的各類作品著作權登記數量穩(wěn)定增長。若干優(yōu)勢產品專用生產技術融入國際、國家和行業(yè)標準。
2.進一步完善知識產權地方政策體系。原有政策的基礎上。圍繞提高自主知識產權的發(fā)明、維護、管理和運用能力，制定引導企業(yè)發(fā)展的有關優(yōu)惠政策。
3.加大企業(yè)知識產權工作力度。鼓勵和引導企業(yè)建立和完善知識產權內部管理制度。培育市級以上知識產權試點、示范企業(yè)10家以上，爭取2家企業(yè)進入國家知識產權試點企業(yè)行列。
4.進一步加強知識產權管理機構建設。加強和空虛市級知識產權管理機構隊伍力量；建立縣（區(qū)）知識產權管理機構。落實專職工作人員和工作經費。
5.增強知識產權維權維護能力。不時完善司法和行政兩條途徑并行運作的知識產權維護機制。全市專利、商標行政執(zhí)法案件年結案率達95%以上。
6.加大宣傳培訓力度。培養(yǎng)一批知識產權專業(yè)人才。
7.加強知識產權專業(yè)、質押融資、法律訴訟、研究咨詢、評估交易等中介服務機構的建設和行政監(jiān)督管理。
8.支持建設2-3個知識產權公共信息服務平臺。完善知識產權轉化及交易機制。
三、工作內容
㈠建立健全知識產權管理體系
1.完善政府知識產權工作協(xié)調機制。加強全市知識產權工作的統(tǒng)籌協(xié)調。
2.建立健全各級知識產權行政管理機構。重點推進縣（區(qū)）知識產權行政管理機構建設。制定縣（區(qū)）知識產權發(fā)展目標、任務和工作評價體系，指導縣（區(qū)）全面開展知識產權工作。
3.建立重大經濟活動知識產權審議制度。加強重大項目所涉及技術的知識產權狀況分析。確保重大項目擁有自主知識產權并不侵犯他人知識產權。
4.積極支持高新技術產業(yè)園區(qū)申報國家知識產權示點園區(qū)。強化市高新技術產業(yè)園區(qū)的知識產權管理。提高園區(qū)的知識產權產出能力。
㈡建立健全知識產權服務體系
1.培育和發(fā)展知識產權中介服務機構。加強知識產權相關部門和社會服務組織管理部門的協(xié)調。重點培育專業(yè)化、規(guī)?；投喙δ艿闹R產權中介服務機構，并不時強化其服務功能。
2.加強知識產權信息服務。鼓勵企事業(yè)單位結合自身實際。開展對知識產權信息的采集、加工和運用。政府相關部門針對我市支柱產業(yè)、重點領域，支持建立共享的知識產權信息數據庫，為企事業(yè)單位制定和實施知識產權戰(zhàn)略提供快捷、便當的服務，為企業(yè)研發(fā)、決策和科技成果的知識產權維護提供支撐。
3.完善知識產權市場轉化交易機制。發(fā)揮發(fā)明協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等協(xié)會組織的橋梁作用。提高知識產權效果轉化率。
4.加快構建完整的知識產權質押融資合作平臺。根據我市創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展情況和知識產權質押融資實際需要。逐步建立科學合理的風險分擔機制，著力破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。
㈢建立健全知識產權維護體系
1.加強知識產權政策法規(guī)環(huán)境建設。制定市知識產權維護狀況年度定期制度。
2.加強知識產權行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設。建立市級知識產權執(zhí)法隊伍。提高辦案質量，嚴厲查處假冒他人專利和冒充專利案，打擊侵犯商標、版權的行為，構成犯罪的及時移送公安機關。開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法行動，加大跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率和水平。
3.建立健全知識產權維護協(xié)作機制。加大我市知識產權、工商、文新、質監(jiān)等部門的行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作力度。并逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的知識產權維護協(xié)作機制。
4.加強重點領域和重要環(huán)節(jié)知識產權維護工作。圍繞我市重點產業(yè)。以及大型展會、技術交易等重點領域知識產權維護的社會監(jiān)督和執(zhí)法工作。
5.探索行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)知識產權維護自律和維權工作。
6.加強對外經貿活動中的知識產權維護。積極開展知識產權海關登記備案工作。
㈣進一步推進企業(yè)知識產權工作
1.培育知識產權優(yōu)勢企業(yè)。積極開展企業(yè)專利試點示范工作。不時增強試點企業(yè)的普及效應和示范企業(yè)的輻射效應。鼓勵各示范、試點企業(yè)參與企業(yè)規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和國家標準的制訂。
2.促進專利技術產業(yè)化。優(yōu)先支持發(fā)明專利產業(yè)化。安排資金給予重點支持。
3.推進企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略。通過企業(yè)知識產權戰(zhàn)略的實施。解知識產權國際規(guī)則，提高貫徹實施知識產權戰(zhàn)略的意識和能力。
4.鼓勵中小企業(yè)申請發(fā)明專利。認真落實專利申請資助政策。引導廣大中小企業(yè)重視知識產權的發(fā)明和運用，提高自主知識產權的擁有量。
5.完善涉外知識產權統(tǒng)籌協(xié)調工作機制。協(xié)助企業(yè)應對國際知識產權糾紛。
㈤加強知識產權宣傳培訓和人才隊伍建設
1.積極營造有利于知識產權維護的輿論環(huán)境。將知識產權宣傳作為科普活動的重要內容。營造全社會尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、積極守業(yè)的社會氛圍。有計劃、有方法地組織政府部門、企事業(yè)單位領導和管理人員參與不同層面的知識產權培訓班、論壇、講座，提高知識產權維護意識和運用能力。
2.積極營造有利于知識產權人才培養(yǎng)的教育環(huán)境。各級科技、工信、人保、教育等部門將知識產權教育培訓納入部門工作計劃。培養(yǎng)學生尊重和維護知識產權的意識?？萍既藛T再教育、公務員培訓等教育培訓中增加知識產權相關內容。培養(yǎng)一支高層次的熟悉知識產權管理、執(zhí)法、評估和許可貿易等知識的人才隊伍。
3.拓展對外合作交流。拓寬涉外知識產權工作的視野。組織參與若干有特色的高層涉外論壇，通過多種渠道學習知識產權管理、運用和保護的國際經驗。
四、保證措施
㈠組織保障
1.成立由分管副市長任組長、市直相關部門負責人為成員的市創(chuàng)建國家知識產權示范城市工作領導小組。負責日常工作。
2.建立定期匯報制度。由領導小組組織。爭取上級指導和支持；及時研究解決創(chuàng)建工作中的問題，推進和深化我市知識產權工作。
3.各縣（區(qū)）政府、管委會將知識產權示范城市創(chuàng)建工作作為政府工作的重要內容。落實創(chuàng)建工作牽頭部門和工作人員，做到機構、人員、經費三落實。市級專利、商標、版權等管理部門將知識產權示范城市創(chuàng)建工作作為本部門中心任務，并牽頭負責本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作。
㈡政策法規(guī)保證
1.認真貫徹國家、省有關知識產權工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
2.貫徹執(zhí)行《市專利維護和促進辦法》等規(guī)定及市政府關于開展創(chuàng)建知識產權示范城市工作的方案、決議。推進市知識產權戰(zhàn)略實施。
㈢經費保障
1.改善知識產權工作條件。市知識產權專項經費年達到150萬元，以后每年隨財政收入的增長逐年遞增，其中工作經費不超過5％。專項資金主要用于專利資助、專利實施、專利維護、知識產權宣傳培訓、知識產權試點示范和知名商標獎勵等工作，其中知名商標獎勵經費占專項經費的10％。
2.各縣（區(qū)）政府、管委會設立相應的專利專項資金。提高區(qū)域創(chuàng)新能力。
