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一等獎(5篇)
1、全面建設小康社會的成功典范
――關于義烏發(fā)展經(jīng)驗的調(diào)查報告
(省委辦公廳 舒國增等)
2、關于在我省開展政策性農(nóng)村住房保險的調(diào)研報告
(省發(fā)改委 姚作汀等)
3、公共財政與和諧社會建設
(省委政法委課題組)
4、杭州市青年農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀實證分析
(杭州團市委 董 悅)
5、“浙中城市群”建設與發(fā)展若干問題的調(diào)查研究
(省委黨?!£懥④?
二等獎(10篇)
6 關于我省流動人口若干問題的調(diào)研報告
(省政府辦公廳 潘捷軍)
7 農(nóng)村土地制度市場化改革的障礙與對策研究
(衢州市委政研室 徐延山)
8 浙江省區(qū)域建設用地集約利用評價與對策研究
(省國土資源廳 王松林等)
9 具有浙江特色的自主創(chuàng)新道路研究
(省科技廳 蔣泰維等)
10 浙江生態(tài)省建設中的水資源補償機制研究
(省物價局柳萍等)
11 關于創(chuàng)新浙江民營經(jīng)濟發(fā)展模式的對策研究
(省政府研究室 陳廣勝)
12 關于加強創(chuàng)新型人才隊伍建設的調(diào)研報告
(省人事廳 陳仲方等)
13 社會主義新農(nóng)村建設與民俗文化傳承
(省委宣傳部 童芍素等)
14 從“民主懇談”到“參與式預算”
――基層民主的溫嶺模式調(diào)查
(溫嶺市委宣傳部 曹 鴻等)
15 關于有效控制海洋捕撈強度、繼續(xù)做好漁民轉產(chǎn)轉業(yè)的調(diào)研報告
(省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會 蔡洪法等)
三等獎(20篇)
16 關于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生產(chǎn)能力的調(diào)研報告
(省政協(xié)提案委員會 葉子挺等)
17 浙江省異地商會黨建工作調(diào)查及思考
(省委組織部課題組)
18 加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,努力構建新型農(nóng)業(yè)服務體系
(衢州市委 厲志海)
19 關于“八鄭規(guī)程”的調(diào)查與思考
(紹興市紀委 史濟錫等)
20 關于浙江省青少年違法犯罪的情況調(diào)查及對策建議
(省社科院 楊建華等)
21 寧波市改革創(chuàng)新社會管理體制研究
(寧波市委政研室課題組)
22 浙江省塊狀經(jīng)濟發(fā)展報告
(省經(jīng)貿(mào)委 丁耀民等)
23 關于我省城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在問題與對策的調(diào)研報告
(省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會 韓春根等)
24 實施旅游國際化戰(zhàn)略,加快旅游目的地建設研究報告
(省旅游局 紀根立等)
25 以群體性突發(fā)事件處置為抓手,全面提高我省領導干部應急管理的能力
(省委黨校 吳錦良)
26 對浙江省非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考
(省委辦公廳 王文滋)
27 完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策研究(省衛(wèi)生廳 李蘭娟等)
28 “慶元模式”對服務型政府建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的啟示
(省委黨?!『物@明等)
29 發(fā)揮公共財政作用,推進科技自主創(chuàng)新
(省財政廳課題組)
30 非公有制經(jīng)濟人士在構建社會主義和諧社會中的責任、地位和作用
(省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組)
31 地方政府性債務風險管理問題與對策研究
(省政府辦公廳 施清宏)
32 關于全省法院努力實踐“三項承諾”的調(diào)研報告
(省法院 包祥水等)
33 關于浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障有關情況的調(diào)研報告
(省法制辦 周小平等)
34 從我省地方立法民主實踐探索推進地方立法民主化的對策
(省人大常委會辦公廳 李步星等)
35 《浙江省殯葬管理條例》立法質量評估報告
(省人大常委會法工委 丁祖年等)
優(yōu)秀獎(30篇)
36 浙江省涉外知識產(chǎn)權保護狀況調(diào)查
(省知識產(chǎn)權局 陳小英)
37 2006年浙江城鎮(zhèn)低收入群體生活狀況研究
(國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊 施幼薇等)
38 臺州政府創(chuàng)新社會管理體制研究
(臺州市委 張鴻銘)
39 浙江省民營中小金融機構發(fā)展研究――以臺州為例
(臺州市委政研室 鄭楚森等)
40 浙江省政府外債負擔問題研究
(省財政廳課題組)
41 關于鄉(xiāng)村宣傳文化陣地建設的現(xiàn)狀與思考
(省委宣傳部 沈立江等)
42 提升合作經(jīng)濟水平,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
(省農(nóng)辦 邵 峰)
43 生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃關系研究
(省發(fā)展規(guī)劃研究院 劉 亭等)
44 浙江省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與金融支持研究
(人行杭州中心支行課題組)
45 浙江省慈善事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
(省民政廳 吳桂英等)
46 長江三角洲地區(qū)城市化發(fā)展趨勢與浙江城市化戰(zhàn)略調(diào)整
(嘉興市委辦 張才方)
47 緩解我省小企業(yè)融資難的幾點思考
(省中小企業(yè)局 吳家曦等)
48 浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及對策建議
(省信息產(chǎn)業(yè)廳 高鷹忠等)
49 浙江省民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設調(diào)研報告
(省工商聯(lián)課題組)
50 關于推進欠發(fā)達地區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的調(diào)研報告
(省農(nóng)辦 王良仟)
51 實施生態(tài)移民工程,扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設
(麗水市委政研室 李 華)
52 關于外來流動人員信教問題的調(diào)查與思考
(省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組)
53 全省國有林場改革與發(fā)展調(diào)研報告
(省林業(yè)廳 陳鐵雄等)
54 推動全民創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)富民強市
(紹興市委政研室、市府辦謝衛(wèi)星等)
55 完善村級治理機制研究
(紹興市委組織部 方建平等)
56 對浙江工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的調(diào)查與分析
(省經(jīng)貿(mào)委 陳衛(wèi)東等)
57 構筑以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟、增強自主創(chuàng)新能力的建議
(省政府參事室調(diào)研組)
58 打造浙江省文化創(chuàng)意中心區(qū)的調(diào)研與建議
(省發(fā)展規(guī)劃研究院 朱李鳴等)
59 浙江經(jīng)濟增長與三大需求關系的初步分析
(省發(fā)改委 錢建鑫等)
60 現(xiàn)代化進程中溫州農(nóng)民的社會分化問題分析
(溫州市農(nóng)辦 謝小榮)
61 關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作問題研究
(省委組織部課題組)
62 金華市社會主義新農(nóng)村建設模式創(chuàng)新調(diào)研報告
(金華市委政研室 胡新民)
63 吳興區(qū)關于構建新型困難群眾救助體系的調(diào)查報告
(吳興區(qū)政府 施根寶)
64 關于推進“海上法治”的調(diào)研報告
(舟山市“推進‘海上法治”’課題組)
關于揭東區(qū)三農(nóng)普特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
近期,我局組織相關人員實地走訪了解全區(qū)麻竹筍產(chǎn)業(yè)種植、加工情況,結合第三次農(nóng)業(yè)普查掌握相關情況,形成該調(diào)研報告。
目前,我區(qū)種植加工麻竹筍基本集中在埔田鎮(zhèn),已形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。近年來,埔田鎮(zhèn)在省、市、區(qū)有關部門的關心支持下,把麻竹筍作為高效農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來打造,采取建基地、擴規(guī)模、抓出口等措施,種植規(guī)模和產(chǎn)量逐年增大。埔田鎮(zhèn)作為麻竹筍生產(chǎn)核心區(qū),輻射帶動了錫場、新亨、玉湖等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全域發(fā)展,先后被評為“中國竹筍之鄉(xiāng)”、“廣東省竹筍專業(yè)鎮(zhèn)”、“廣東省科技專業(yè)鎮(zhèn)”、“全國一村一品”示范鎮(zhèn)、“第二批全國特色小鎮(zhèn)”,埔田竹筍獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。
全區(qū)麻竹筍種植面積達3萬多畝,2017年麻竹筍產(chǎn)量10萬多噸,產(chǎn)值約10.4億;麻竹筍加工企業(yè)49家,年加工量超過6萬噸,2017年出口額達8.8億元人民幣,創(chuàng)稅5500萬元人民幣;年銷售產(chǎn)值超2億元的麻竹筍加工企業(yè)3家,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營農(nóng)戶8000戶,帶動農(nóng)民每戶增收3200元,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營專業(yè)合作社6家,80%以上的麻竹筍產(chǎn)品出口遠銷美國、歐盟、日本、韓國等國際市場,埔田鎮(zhèn)將在一個產(chǎn)業(yè)(即竹筍產(chǎn)業(yè)),三個延伸(即特色餐飲、文化旅游、生態(tài)旅游)的基礎上,進一步融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢與生態(tài)資源、文化資源于一體,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合和全鏈條增值,開發(fā)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園主要依托產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)作為紐帶來帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家企業(yè),主要是:廣東裕洲食品有限公司、揭陽市裕中食品有限公司、揭陽市駿佳實業(yè)有限公司、揭陽市雄佳佳品有限公司、廣東新路仕農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、揭陽市念恩山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等企業(yè)作為承載的主體,模式主要是企業(yè)+基地+農(nóng)戶;以外貿(mào)為主的銷售,年出口額達到1.4億美元以上,已基本形成以麻竹筍產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)橫向延伸,一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、內(nèi)容:根據(jù)國家和有關部門關于該類項目的廣度和深度規(guī)定,結合項目具體情況編列,其提綱如下:
(1)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)目錄、宏觀調(diào)控政策, 在項目建議書基礎上進一步進行調(diào)研,提出項目背景、項目建設的必要性和經(jīng)濟意義,以及編制可行性研究報告所依據(jù)的政策原則和指導思想。
(2)產(chǎn)品市場(或社會需求)現(xiàn)狀調(diào)查和預測分析;競爭對手現(xiàn)狀和發(fā)展分析;產(chǎn)品的競爭能力分析;市場營銷戰(zhàn)略。
(3)產(chǎn)品(或建設)規(guī)模方案的選擇。
(4)工藝技術方案(或建設標準)選擇。
(5)資源、原材料、燃料來源和供銷的可能性評價。
(6)公用設施建設方案。
(7)建廠條件和廠址方案:地理位置、氣象、水文、地質、地形條件、交通運輸,以及水、電、氣和社會經(jīng)濟狀況及其發(fā)展趨勢;廠址比較和選擇意見。
(8)生態(tài)環(huán)境影響和對策。
(9)節(jié)約能源、水和土地資源措施。
(10)職業(yè)安全、衛(wèi)生和消防論證及措施。
(11)生產(chǎn)組織、管理體制、機構定員、人員培訓設想。
(12)編制投資估算(投資估算按重要部位設計方案估算工程量進行計算)。提出資金籌措辦法。
(13)經(jīng)濟分析和風險分析。
(14)綜合評價及結論。
3、項目實施單位條件、經(jīng)濟技術能力情況和項目實施領導組織、人力配備情況。
4、項目可行性研究報告編制單位:
×××單位或委托×××院、所編制。
5、項目可行性研究報告編制時間。
2003年2月初,由桂林市政府轉發(fā)市工商局《桂林商標亟需自我保護和發(fā)展》的調(diào)研報告,以及《桂林晚報》刊出“桂林,打—場商標保護戰(zhàn)”的專題系列報道,引發(fā)了桂林前所未有的“商標保護戰(zhàn)”。據(jù)工商局的統(tǒng)計,2003年全市申請各類商標達226件,比上年增長48%,創(chuàng)歷史最高記錄,當年商標申請注冊量居廣西各市之首。
調(diào)研報告和媒體的報道,對桂林的注冊商標的低速增長現(xiàn)狀和商標戰(zhàn)略實施中存在的問題的剖析,一石激起千重浪,引起了有關部門和企業(yè)及個體私營者的震動和反思,在工商部門的引導和幫助下,增加了商標意識。首先是旅游企業(yè)奮起“應戰(zhàn)”,漓江大瀑布飯店等星級賓館、飯店,古東瀑布等生態(tài)旅游企業(yè)爭先恐后申請注冊,帶動了商標注冊申請量的空前增長,一時間,商標成了熱門話題,商標熱席卷桂林。5月以后,申請商標注冊的主體范圍大大擴展,不僅企業(yè),個體私營者,大專院校、社會組織乃至農(nóng)民都踴躍申請商標注冊。旅游景點、餐飲業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)都誕生了—些既有行業(yè)特點又具有桂林特色的商標。
在全市申請的226件注冊商標中,旅游服務、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理占申報總數(shù)的1/3,自然人、個體私營者占申報總數(shù)的1/4.
農(nóng)發(fā)土地治理項目實施現(xiàn)狀及政策建議
新干縣獎補土地承包經(jīng)營權流轉和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
鄖西縣四項舉措推進公務卡制度改革
東營市多措并舉支持生態(tài)體系建設
推進黑龍江省城鎮(zhèn)化建設的思考
完善財政支農(nóng)政策促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
健全公益性農(nóng)業(yè)技術推廣體系研究
淺談加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金票據(jù)管理
淺析新農(nóng)村建設提檔升級的有關問題
黑龍江省農(nóng)村五保供養(yǎng)情況調(diào)查
漯河市強化小農(nóng)水項目資金管理
黑龍江省積極推進生態(tài)省建設
農(nóng)村土地流轉有關問題的探討
高安市財政局積極服務水利建設
長福鎮(zhèn)多措并舉推進土地流轉
中國包容性發(fā)展與財政政策選擇
美麗鄉(xiāng)村建設要處理好六個關系
安徽農(nóng)民工培訓現(xiàn)狀分析及財政對策研究
竹山縣進一步整合財政支農(nóng)資金的思考
重慶江津區(qū)積極創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機制
推行農(nóng)村規(guī)?;┧畬崿F(xiàn)農(nóng)村飲水安全
農(nóng)網(wǎng)改造下半年435億投資待啟動
支持新疆畜牧業(yè)發(fā)展的財政政策研究
農(nóng)業(yè)技術推廣應用情況的調(diào)研報告
山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究
農(nóng)業(yè)部強化蔬菜水果茶葉用藥監(jiān)管
農(nóng)業(yè)部公布通用類農(nóng)機最高補貼額
實施節(jié)水增糧行動挖掘糧食增產(chǎn)潛力
關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的思考
北京市財政支持水務資金收支情況分析
從政策機制上緩解縣鄉(xiāng)財政壓力
財政部農(nóng)業(yè)司2011年工作計劃要點
構筑財政保障機制加快水利改革發(fā)展
關于加快大連市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的探討
對新農(nóng)村建設資金來源機制的思考
甘肅全面推進財政支農(nóng)資金整合工作
淺談縣域政府投資項目管理的問題及對策
承德市全方位立體進行扶貧攻堅
黑龍江省財政支農(nóng)資金管理現(xiàn)狀與對策
新疆森林生態(tài)效益補償政策實施效果與建議
整合資金形成合力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)
不斷豐富補貼內(nèi)容加大反哺農(nóng)業(yè)力度
加強縣鄉(xiāng)財政科學化精細化管理的實踐與思考
加大財政投入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
創(chuàng)新循環(huán)基金改善貧困地區(qū)金融服務
西部經(jīng)濟增速今后幾年將保持10%以上
深化財政管理改革加快財政透明步伐
我局認真貫徹落實區(qū)委《關于做好20__年區(qū)委常委會重點調(diào)研審議課題的通知》要求,局領導親自掛帥,組成專題調(diào)研組,圍繞課題認真開展調(diào)研工作。調(diào)研組在20天的調(diào)研工作中,深入一線進行了大量實地調(diào)查、達標檢查和達標數(shù)據(jù)核實工作,同時,積極與相關部門溝通,了解各項創(chuàng)模指標完成情況和工作進展情況,掌握了大量第一手材料。調(diào)研組以此為依據(jù),對我區(qū)創(chuàng)模工作進行了系統(tǒng)分析,就我區(qū)如何搶抓機遇,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快創(chuàng)模工作步伐,形成如下調(diào)研報告:一、我區(qū)創(chuàng)模工作進展情況
區(qū)委、區(qū)政府堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念,全面貫徹落實市委、市政府創(chuàng)模工作指導思想和戰(zhàn)略部署,于20__年正式提出了創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)的奮斗目標,計劃20__年完成創(chuàng)建工作。我區(qū)堅持“不求最大,但求更佳,不求形式,但求實效”的創(chuàng)模工作理念,把社會經(jīng)濟指標與環(huán)境建設指標相結合,把環(huán)境質量指標與環(huán)境管理指標相結合,用創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)的工作,帶動和促進全區(qū)各項工作的健康、穩(wěn)定、快速開展,成效顯著。
(一)三項工作,夯實創(chuàng)模工作基礎
創(chuàng)模目標提出后,區(qū)政府立即組織召開專題會議,成立組織機構,制定工作規(guī)劃,分解責任目標,部署具體工作,主要抓了三項工作:一是進一步統(tǒng)一和深化對創(chuàng)模工作的認識。創(chuàng)模工作啟動之初,區(qū)政府先行制定出工作草案,分發(fā)到各有關部門討論,各部門結合自身實際提出補充完善意見,經(jīng)過反復幾次討論研究,報政府常務會議研究決定,最終以政府文件形式下發(fā)。在工作方案形成過程中,各相關部門在充分醞釀過程中統(tǒng)一了思想、明確了分工、達成了共識,為創(chuàng)模工作的順利開展奠定了堅實的基礎。二是強化創(chuàng)模工作目標責任制的落實。將全區(qū)創(chuàng)模工作納入?yún)^(qū)政府工作目標考核體系,區(qū)領導與區(qū)屬相關委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領導簽訂工作目標責任狀,并明確要求區(qū)屬各部門立足自身實際,確定自己在創(chuàng)模工作中的位置和角色,自覺自愿地參與到創(chuàng)模活動中來。三是加強制度建設。為了使創(chuàng)模工作有章可循,我們在原有相關制度的基礎上,進一步建立和完善了聯(lián)席會議制度、領導小組工作制度、定期工作通報制度、檢查驗收制度、目標考核制度、責任追究制度等20余項制度和規(guī)定,有效地保障了全區(qū)創(chuàng)模工作的順利開展。
通過以上這些措施,提高了全區(qū)上下對創(chuàng)模工作的認識,增強了工作的積極性和自覺性,形成了人人參與創(chuàng)建,人人爭為創(chuàng)模做貢獻的良好氛圍,全區(qū)創(chuàng)模工作快速發(fā)展。
(二)重點推進,扎扎實實做好創(chuàng)模工作
我區(qū)把創(chuàng)模工作以政府目標形式確定下來,并向全區(qū)提出了上下聯(lián)動、整體推進、形成合力、務求實效的創(chuàng)模工作總體要求,全區(qū)齊心合力向著國家環(huán)境保護模范城區(qū)目標穩(wěn)步邁進。
1、強力推進,齊心協(xié)力抓創(chuàng)建
為進一步明確責任,提高創(chuàng)模工作整體水平,我區(qū)結合自身特點,進一步細化了部門責任分工,并以政府文件的形式確定下來。按照細化后的責任分工,相關部門成為了創(chuàng)模工作的第一責任單位,包標落實,按標推進。同時,各部門工作相互支援,形成合力,共解難題,通過定期聯(lián)席會議整合推進情況并查擺難點問題,通過聯(lián)合踏查和現(xiàn)場會等途徑集中解決工作中的難點問題,排除障礙,極大地提高了創(chuàng)模工作效率,從而形成了創(chuàng)模工作領導小組牽頭,環(huán)保、城建、教育、公安等10余個責任部門各司其職、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。
2、突出重點,扎扎實實抓好區(qū)域環(huán)境整治
(1)以創(chuàng)模為基礎,加快生態(tài)城區(qū)建設步伐
堅持污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護和生態(tài)建設并舉,以循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設為載體,加快生態(tài)城區(qū)的建設步伐。
一是開展經(jīng)濟示范區(qū)試點工作。我區(qū)在全市率先開展了紅旗滿族鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)試點建設工作。通過示范區(qū)建設,合理整合資源,使該區(qū)域內(nèi)種植、養(yǎng)殖、加工能有序循環(huán)起來,延長產(chǎn)業(yè)鏈,拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,增加農(nóng)民收入,促進有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境“雙贏”。目前,示范區(qū)5區(qū)7鏈的循環(huán)經(jīng)濟運作模式已初具規(guī)模。
二是積極創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)。幾年來,我區(qū)不斷加快生態(tài)城區(qū)建設步伐,全區(qū)建成了省級生態(tài)示范區(qū)1個,省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)1個,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)1處,有機食品基地2處,全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積已達到7萬畝。
三是城區(qū)綠化和管理工作成果顯著。啟動環(huán)城生態(tài)圈林帶建設工程,有效提高城區(qū)綠化覆蓋率。兩年來,林帶共種植各類樹木45000棵,新增綠化面積近20萬平方米。加大城區(qū)園林綠化力度,成片辟綠,缺空補綠,提高園林綠化 設計水平,實施城區(qū)中心部位提檔升級,建成了一批具有__特色的景觀綠地和廣場,以“百家姓”生態(tài)園林為依托,增加樹木品種,豐富姓氏文化內(nèi)涵,整合周邊資源,完善服務功能,將其建成集生產(chǎn)性、經(jīng)營性、娛樂性為一體的生態(tài)特色園林。加強城區(qū)綠化管理工作,維修、油飾綠地柵欄,保持綠化設施經(jīng)常完好。對公共綠地內(nèi)雜物進行及時清理,加強庭院內(nèi)綠地管理,做到樹木無枯死,花草無缺空斷苗。
(2)以創(chuàng)模為目標,全面改善環(huán)境質量
以水、氣、聲治理為重點,以環(huán)境專項整治為載體,一些重點、難點指標實現(xiàn)了歷史性突破,全區(qū)創(chuàng)模工作得以扎實推進。
一是水環(huán)境質量明顯改善。在區(qū)管工業(yè)企業(yè)中全面開展了清潔生產(chǎn)工作,在13家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)污水設施運行率達98,工業(yè)廢水排放達標率達到97.3上,城市生活污染集中處理率達到70以上。
二是大氣環(huán)境質量明顯提高。近兩年來,我區(qū)不斷加大大氣污染防治工作力度,全區(qū)限期更新改造鍋爐、除塵器111臺套,拔掉煙囪30余根;改用清潔能源鍋爐、茶爐、大灶598臺;限期治理灰堆、煤堆、物料堆等揚塵“三堆”81處;消減煙塵、揚塵、粉塵1400萬噸,全區(qū)煙控區(qū)面積達100,廢氣排放達標率達90以上。20__年,全區(qū)空氣質量達到和好于國家二級標準天數(shù)達到304天。
三是噪聲污染得到有效控制。全區(qū)通過開展擾民噪聲專項整治行動,建立了長效工作機制,將區(qū)域聲環(huán)境質量控制在了較好水平。區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級為55.7分貝,道路交通干線噪聲平均聲級為68分貝,全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到了82.2(以上數(shù)據(jù)均超過了創(chuàng)模規(guī)定水平)。同時,積極開展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動,目前,全區(qū)已建成省、市級安靜小區(qū)20余個,有效凈化了區(qū)域生活環(huán)境。
(3)以創(chuàng)模為載體,大力弘揚環(huán)境文化
我區(qū)借助全民環(huán)境教育、“綠色家園”創(chuàng)建等途徑,讓群眾切實參與到創(chuàng)?;顒又衼?,使他們親自感受到創(chuàng)模給他們的生活帶來的可喜變化。積極開展全民環(huán)境教育活動,在全區(qū)127個社區(qū)開辦環(huán)保講座,向群眾宣傳環(huán)保知識、國家環(huán)保政策和法律法規(guī),參與公眾達10余萬人,得到了社區(qū)居民的認可和好評。省市新聞媒體對我區(qū)開展全民環(huán)境教育情況進行了專題報道。積極開展“綠色家園”創(chuàng)建活動,幾年來,我區(qū)共創(chuàng)建“綠色學校”、“綠色單位”、“綠色企業(yè)”及“綠色社區(qū)”百余個。這些活動,不僅把群眾的環(huán)境要求引導到了保護環(huán)境的自覺行動上來,而且有效地弘揚了環(huán)境文化。
二、創(chuàng)模工作存在的問題
國家創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)考核指標共計29項,其中考核區(qū)級政府指標共有17項,不考核區(qū)政府指標共有7項,暫無法統(tǒng)計或未上報項目共有5項。在我區(qū)承擔的17項指標中,截至20__年末,我區(qū)已完成了其中的15項指標,還有兩項指標尚未完成。詳細情況請見附件:《__區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)考核指標分解及工作進展情況表》。
(一)建成區(qū)綠化覆蓋率尚未達到國家規(guī)定標準。此項指標國家規(guī)定標準為〉35,我區(qū)現(xiàn)達到標準為32.35。到20__年,我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率可達到33.35,但仍無法達到35的國家創(chuàng)模標準。其原因是由于,我區(qū)現(xiàn)有可綠化面積只有全區(qū)總面積的33.35,可綠化面積不足所致。
(二)城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治指標任務尚未完成。此項為20__年國家新增考核指標,從國家到省、市均為明確考核標準?,F(xiàn)在我區(qū)已針對該項指標任務開展了轄區(qū)城鄉(xiāng)結合部綜合環(huán)境調(diào)查摸底、污染源排查及整治規(guī)劃制定等基礎工作,待考核指標確定后,在制定整治規(guī)劃,按要求組織推進實施。
三、下一步我區(qū)創(chuàng)模工作的幾點建議
(一)完善并有效運作創(chuàng)模工作機制。貫徹執(zhí)行相關部門聯(lián)系會議制度,堅持每季組織召開創(chuàng)模領導小組工作會議,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)模工作中出現(xiàn)的問題;完善通報制度,每個創(chuàng)模領導小組成員單位確定一名信息員,定期向《創(chuàng)模簡報》供稿,匯報工作進展;加強督辦制度,“區(qū)創(chuàng)模辦”組織有關部門定期檢查責任單位工作進度,對進度緩慢的單位下發(fā)督辦通知,并將有關情況報送創(chuàng)模領導小組;建立監(jiān)督機制,邀請區(qū)人大、政協(xié)對創(chuàng)模工作進行專項檢查監(jiān)督。
(二)加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度。重點加強對城區(qū)居民區(qū)內(nèi)及周邊、城鄉(xiāng)結合部的整治和美化工作。進一步提高區(qū)域水、氣、聲、固體廢物等治理水平,同時,加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度,集中整治擾民污染源,對規(guī)模小、污染重、景觀差的小企業(yè)堅決予以關停。逐步減少城區(qū)內(nèi)的煙囪數(shù)量,規(guī)范宣傳廣告牌,加強綠化建設。從而,切實提高公眾環(huán)境滿意率。
一、具體實踐情況
根據(jù)環(huán)保局工作職能和黨員干部崗位職責,要解決的問題入手,創(chuàng)新符合新形勢新任務新要求的工作載體,確定更具特色的實踐主題,豐富活動內(nèi)容,強化活動的效果,更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性、針對性和實踐性。以科學發(fā)展的要求來探求發(fā)展的難題,講學習、勤實踐、善提升,努力達到思想意識,實踐能力的再提高。
1、在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我局全體干部職工結合理論學習,深入實踐,使黨員干部人生觀、政績觀得到進一步升華,促進了黨員干部進行思考,形式新穎,效果實在。
2、為了豐富理論實習形勢,促進理論實習與實踐相結合,環(huán)保局組織黨員干部職工到企業(yè)進行了調(diào)研。緊扣學習實踐科學發(fā)展觀的主題,邀請縣級領導到我局進行了交心談心,緊密結合工作實際,認真組織學習環(huán)保有關法律法規(guī)。
3、在做好理論學習同時,我局努力推進科學發(fā)展觀的具體實踐。活動以大調(diào)研為橋梁,廣泛征集企業(yè)人士對生態(tài)環(huán)保工作的意見,建議;向企業(yè)宣傳國家的環(huán)保政策和法律法規(guī),當前我縣環(huán)保形勢嚴峻性,做好環(huán)保工作的必要性和重要性,向企業(yè)宣傳“環(huán)保水平代表未來競爭力”的理念,引導企業(yè)自黨擔負環(huán)保社會責任,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展觀念、發(fā)展模式的轉變;督促企業(yè)加快污染源在線監(jiān)控設施建設,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管方式的轉變。
4、完善制度規(guī)范管理,完善了企業(yè)排污費收繳制度;完善了環(huán)境違法案件查處制度,規(guī)范了舉報受理,現(xiàn)場執(zhí)法,證據(jù)收集,完善了建設項目環(huán)評報告審批制度。
二、主要創(chuàng)新學習方法
實習實踐科學發(fā)展觀活動中,我局特別注意了創(chuàng)新學習方法,保證了學習效果。
1、主要是采取自學與外請授課相結合,以專題講座促個人認識的提高;大會集中學習與各股室單位自己學習相結合,以大會促小會的提高;專題調(diào)研與工作調(diào)研相結合,以基層的意見建議促機關素質作風的提高;完成學習任務與完成工作任務相結合,以學習的效果促工作質量的提高。
2、在大家談中,我們采取支部黨員干部人人談,局領導在大會上集中談的辦法,使大家談更生動、更扎實、更深入。
一、上半年工作完成情況
2009年我處共有12項責任目標,目前已完成4項,其它8項正在完成中。
(一)已完成的4項工作
1、完成引進推廣林果新品種20個、新技術15項。結合林業(yè)生態(tài)省建設,通過科技合作與交流,引進推廣了一批林果新品種,重點推廣了中華紅葉楊,紅葉石楠,泡桐9501、9502,歐美楊107、108,豫刺1號、豫刺2號,豫楸1號,火炬松、金太陽杏、黑李、豫大籽石榴等20多個優(yōu)良新品種。同時,推廣了生根粉、抗旱保水劑、ggr綠色植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑應用技術、抗旱造林技術、經(jīng)濟林豐產(chǎn)高效栽培技術等15項實用新技術。
2、完成繼續(xù)抓好林業(yè)科技示范園區(qū)建設、科技示范基地建設、重點林業(yè)科技支撐項目的實施工作,新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞林業(yè)生態(tài)省建設,按重點林業(yè)工程類別,突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟源、陜縣等9個科技支撐示范縣(市)建設,對我省XX年以來承擔的6個科技支撐項目進行了檢查驗收,并向國家林業(yè)局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標,督促18個省轄市、6個擴權縣新建立林業(yè)科技示范區(qū)、示范基地60多處。
3、完成了開展林業(yè)技術培訓和送技術下鄉(xiāng)活動,培訓次數(shù)和人數(shù)比去年同期有較大幅度增長。印發(fā)了《關于認真做好林業(yè)科技救災減災和災后重建的通知》、《河南省冰雪災害地區(qū)林業(yè)抗災減災技術要點》,省林業(yè)廳選派6名科技專家組分赴南陽、信陽、周口、駐馬店等地開展科技救災減災和災后重建技術服務工作,全省共選派林業(yè)科技專家和技術人員500人次,舉辦減災和重建技術培訓200場,培訓基層技術人員500人,林農(nóng)6萬人次,發(fā)放技術資料10萬份。在全省科技活動周期間,按照省科協(xié)、省科技廳的統(tǒng)一部署,印發(fā)了《關于在全省開展林業(yè)科技活動周的通知》,據(jù)統(tǒng)計,全省林業(yè)系統(tǒng)共組織開展送科技下鄉(xiāng)活動4000多場次,培訓林業(yè)職工和林農(nóng)22萬人次。
4、開展了 “河南省林業(yè)生物質能源資源現(xiàn)狀”的調(diào)研工作。4-5月,組織專家深入到林州、濟源、新縣、西峽等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質能源資源現(xiàn)狀進行了調(diào)研,經(jīng)座談討論和分析,已初步形成了調(diào)研報告。
(二)正在開展的8項工作
1、認真做好各級各類林業(yè)科研項目的申報與實施,新爭取省科技發(fā)展計劃項目6項,新爭取國家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項目3項,總投資600萬元;新爭取國家林業(yè)局科技推廣行業(yè)項目5項,總投資165萬元;新取得林業(yè)科技成果2項。
2、切實抓好林業(yè)標準化工作,新審定林業(yè)行業(yè)標準1 項;新爭取國家林業(yè)局行業(yè)標準2個。
3、認真組織實施好林業(yè)科技“3386”計劃,重點抓了科研、推廣、標準化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項,申請驗收國家林業(yè)局“948”項目1 項;新爭取國家林業(yè)局“948”項目3項,總投資150萬元。
4、認真抓好林業(yè)科技綜合管理與改革,切實加強了對林業(yè)科技計劃項目的管理工作,嚴把項目申報、立項、檢查、驗收關,進一步完善管理辦法。
5、認真落實政務公開和平安林業(yè)建設年度工作任務。本著公開、公正、公平的原則,在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面,實行“陽光操作”,堅持民主決策、科學決策。
6、積極做好“河南林業(yè)信息網(wǎng)”科學技術處相關欄目內(nèi)容的更新工作,達到每月至少更新2次以上。
7、進一步加強思想作風、工作作風建設,認真組織參加政治學習,制定了《科學技術處2009年廉政建設目標責任書》,認真落實廉政建設目標責任制,注意抓好廉政建設工作落實。
8、認真履行工作職責,按時完成了領導交辦的其他工作.
(三)采取的主要措施
1、強化林業(yè)科技示范推廣工作。按照組織制訂的優(yōu)先發(fā)展的樹種(品種)和重點推廣的技術,指導各地的林業(yè)生產(chǎn),為林業(yè)生態(tài)省建設提供科技支撐。制訂印發(fā)了2009年度科技興林、林業(yè)科技推廣項目申報指南,根據(jù)國家林業(yè)局要求,對XX年以來我省承擔的6個國家林業(yè)局林業(yè)技術培訓項目進行了認真總結,并提交了總結報告。
2、認真做好林業(yè)科學研究工作。結合林業(yè)生態(tài)省建設的技術需求,狠抓林業(yè)科學研究和技術攻關,在研的7項科技攻關項目進展順利,取得了2項科技成果。新爭取國家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項目3項,新爭取2009年度省科技發(fā)展計劃項目6項。新組建一個“河南省林業(yè)廳林業(yè)有害生物防控重點實驗室”,使廳級重點實驗室達到3個。
3、圍繞中心工作,狠抓科技支撐。一是組織有關單位制訂印發(fā)了林業(yè)生態(tài)省建設《生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程主要造林模式》、《城市林業(yè)生態(tài)建設工程與村鎮(zhèn)綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區(qū)與平原地區(qū)主要造林模式》、《河南省當前優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)良樹種(品種)》等,發(fā)揮了很好的指導、引領和支撐作用。二是印發(fā)了《關于認真做好林業(yè)科技救災減災和災后重建的通知》,選派兩批科技專家組織開展科技救災減災和災后重建技術服務工作。三是轉發(fā)了國家林業(yè)《科技服務“林改”行動方案》,使科技更好地服務和促進集體林權制度改革工作。
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(四)存在的主要問題
一是處里人員少,工作任務重,下基層調(diào)查研究少。二是隨著林業(yè)生態(tài)省建設的全面實施,科技支撐工作有待進一步加強。三是由于林業(yè)科技投入較少,一些新品種、新技術在林業(yè)生產(chǎn)中的應用不夠充分。
二、下半年的工作思路及措施
(一)根據(jù)年度工作目標,科學安排,逐項抓好落實,確保全面完成各項工作任務。
(二)繼續(xù)抓好林業(yè)科學研究工作。重點是認真組織實施好各級各類林業(yè)科研項目。
(三)認真抓好林業(yè)科技推廣工作。重點是組織實施好2009年度國家、省科技推廣計劃項目,組織申報2009年度各級、各類林業(yè)科技推廣計劃。
(四)做好國家高技術產(chǎn)業(yè)化項目的監(jiān)督和管理工作。重點是抓好“國家林業(yè)局林木優(yōu)良無性系快繁河南鄢陵基地項目”的驗收工作。
(五)繼續(xù)狠抓林業(yè)科技示范工程建設,重點是繼續(xù)抓好科教興林示范工程建設、重點林業(yè)工程科技支撐工程、科技示范項目和示范基地
建設等。
(六)積極開展林業(yè)技術培訓和送技術下鄉(xiāng)活動。重點解決好林業(yè)技術棚架問題,采取多種有效形式,把林業(yè)實用技術送到農(nóng)村,送到千家萬戶。
(七)認真抓好林業(yè)科技合作、交流與林業(yè)標準化工作。重點是協(xié)助有關單位抓好國外智力引進和科技合作交流工作;組織好“948”項目、國外智力引進項目的實施和檢查、驗收工作。抓好林業(yè)行業(yè)標準、地方標準的制修訂和林業(yè)標準化示范區(qū)建設項目的實施、檢查工作。
(八)切實抓好林業(yè)科技綜合管理工作。重點是進一步完善林業(yè)科技計劃項目的管理辦法,提升科研、推廣手段和設備等科技基礎設施水平,建立健全科技檔案,切實加強科技項目的檢查監(jiān)督。
二八年六月十九日
精準扶貧工作調(diào)研報告范文(一)
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議,安排布置全鄉(xiāng)精準扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現(xiàn)將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導,落實責任
鄉(xiāng)成立精準扶貧等當前重點工作領導小組,由黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,班子其他成員及部門負責人為成員,制定了《鄉(xiāng)人民政府精準扶貧開發(fā)項目實施方案》;各村成立相應的工作機構,落實各自職能職責,同時加強對鄉(xiāng)村干部進行扶貧的動員、培訓,聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓。
二、摸清情況,制定規(guī)劃
目前,全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上,對兩個精準扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即:《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》,同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責任人及責任人電話進行公示,方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數(shù)不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任,鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細表,增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進行幫扶?;A設施建設類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進行幫扶。
四、抓住時機,把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機遇,我們一定要搶抓政策、人才等機遇,落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進基礎設施建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、幸福新村建設穩(wěn)步推進
幸福美麗新村建設,目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶,撤遷釘子戶5戶,落實了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場建設正在有序進行,幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調(diào)研報告范文(二)
按照區(qū)委《關于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班,到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲,與??悼h接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個村民小組、528戶1548人。主導產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟收入不足5萬元。
近年來,該村兩委班子團結帶領全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設,全村經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中,大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元,現(xiàn)有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網(wǎng),是全區(qū)26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟基礎薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),20**年集體經(jīng)濟收入不足5萬元,債務化解難,造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經(jīng)濟來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動,又無技術,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務等社會保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會,武裝骨干,統(tǒng)一思想,提高對精準扶貧工作的認識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應新常態(tài),提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾,把群眾的積極性調(diào)動起來,投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準扶貧的有關要求,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎設施建設上要進一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加注重班子建設,村民素質的提高和各種軟環(huán)境建設。
三是要充分體現(xiàn)精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后,各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認真謀劃項目,并做好項目的前期準備,力爭有較多的項目落地,并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設過程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護,避免資源環(huán)境的破壞,著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光,為夷陵區(qū)保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準扶貧工作的幾點建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關情況,現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧,重在精準,要在進一步調(diào)查摸底的基礎上,準確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢?,F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的,與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設定標準,各駐村工作組進村后,第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標準,對貧困戶、人口和致貧原因進行調(diào)查摸底,準確識別,把這些基礎數(shù)據(jù)匯總后,根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點貧困村,然后有針對性地制定精準扶貧工作規(guī)劃。
(二)進一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況,結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策,進一步完善1十N的精準扶貧規(guī)劃,即一個總體規(guī)劃,外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎設施(水電路網(wǎng))建設規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等,同時完善相關配套政策,使全區(qū)精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點。
一是大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),增加收入,這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農(nóng)合報銷的標準,加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設,切實提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎設施,為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素,邊遠貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢,未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當增加投入,擴大規(guī)?!,F(xiàn)在,子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶,老人不愿離開農(nóng)村,農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場,另外,現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望,這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機遇,應統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),實行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,核心是三點:①科學合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設,完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點,然后逐步引導,必有所成。
(四)進一步創(chuàng)新方式??偨Y以往扶貧的經(jīng)驗,這次精準扶貧在方式上要有所創(chuàng)新,才能事半功倍,取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要充分動員,武裝骨干,發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大后,又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務等方面,動員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署,在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設上豐富完善、同步推進,不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中,重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。