社區(qū)民政老齡工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)民政老齡工作總結(jié)范文

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求，為做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

提高對(duì)做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)具有重要意義。在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，各地做了大量工作，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，養(yǎng)老服務(wù)類型和方式不斷出現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都急需提高。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、民政、老齡辦等主管部門(mén)應(yīng)對(duì)此高度重視，各司其職，密切配合，切實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。

合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的要求，結(jié)合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將有關(guān)內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。要按照一定規(guī)劃期城鎮(zhèn)老年人口構(gòu)成、規(guī)模等因素，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施類型、布局和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的均衡配置。

在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要按照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、配套建設(shè)要求，因地制宜地確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑和規(guī)模；編制養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與城市人口布局規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、居住區(qū)或社區(qū)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃等相關(guān)配套設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和銜接，積極推進(jìn)相關(guān)設(shè)施的集中布局、功能互補(bǔ)和集約建設(shè)，充分發(fā)揮土地綜合利用效益，并合理安排建設(shè)時(shí)序和規(guī)模。

嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和土地使用標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)是保障工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全、實(shí)現(xiàn)工程設(shè)施功能和性能、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的前提條件。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，從2014年起，將有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)納入執(zhí)業(yè)注冊(cè)師繼續(xù)教育培訓(xùn)要求，使從業(yè)人員全面掌握、正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提高從業(yè)人員技術(shù)能力。工程項(xiàng)目建設(shè)單位、咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)、城市規(guī)劃行政許可、工程設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程項(xiàng)目竣工備案等職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定把好審查關(guān)、監(jiān)督關(guān)。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、民政主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要，開(kāi)展有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作，進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性，滿足實(shí)際工作需要。

強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃審查和建設(shè)監(jiān)管

在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審查過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》所提出的人均用地不低于0.1m2的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)規(guī)劃要求，確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對(duì)于單體建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將其所使用的土地單獨(dú)劃宗、單獨(dú)辦理供地手續(xù)并設(shè)置國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。凡新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，必須按照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)的管理，保證工程質(zhì)量安全，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書(shū)的情況進(jìn)行檢查核驗(yàn)，并提出檢查核驗(yàn)意見(jiàn)。

開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查，每年至少開(kāi)展一次全面檢查。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：新建城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況、新建居住（?。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)際配套情況、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查報(bào)告于當(dāng)年11月底報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估中，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況評(píng)估，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后或總量不足的，應(yīng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、修改時(shí)予以完善。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)土資源部、民政部、全國(guó)老齡辦等部門(mén)，將對(duì)各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查。

建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作協(xié)作機(jī)制

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、民政和老齡辦等部門(mén)，應(yīng)按本通知要求做好溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制，制定年度計(jì)劃，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位，共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)《意見(jiàn)》規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)，使符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35～40張。

各地國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，按照住房開(kāi)發(fā)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)的要求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地依法及時(shí)辦理供地和用地手續(xù)。

各地民政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址和布局提出建議。各地老齡辦應(yīng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作提供支持并給予指導(dǎo)。

做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)宣傳工作

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要通過(guò)多種形式大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的重要意義和取得的成果，積極參與民政、老齡辦等部門(mén)組織的涉老、為老、養(yǎng)老宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的影響，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的良好氛圍。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)，工作進(jìn)展情況于每年3月、6月、9月和12月的15日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，全年工作總結(jié)于每年12月15日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作負(fù)責(zé)處室及聯(lián)系人，并填寫(xiě)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)系表》（見(jiàn)附件），于2014年2月28日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部

中華人民共和國(guó)民政部

第2篇：社區(qū)民政老齡工作總結(jié)范文

一、統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，高度重視社區(qū)檔案工作

社區(qū)把做好檔案工作作為全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，本著社區(qū)工作發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的精神，把社區(qū)檔案工作擺上了社區(qū)重要議事日程，納入社區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，多次開(kāi)展檔案法制宣傳教育，端正思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部做好檔案工作的積極性，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)培訓(xùn)了1名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任性強(qiáng)的社區(qū)檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作，制定了考核辦法，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，形成檔案工作與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展的良好氛圍，保證了社區(qū)建檔工作的順利開(kāi)展。

二、加大投入，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了確保社區(qū)檔案工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?，投入5000余元，購(gòu)置檔案柜5個(gè)、檔案盒200余套、檔案影集冊(cè)、配置了防火、防盜等設(shè)施，使社區(qū)檔案工作做到了5個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一鐵柜裝具，統(tǒng)一檔案卷盒，統(tǒng)一整理方法，統(tǒng)一集中保管，統(tǒng)一規(guī)定制定，特別是利用微機(jī)管理社區(qū)黨建、計(jì)生、衛(wèi)生、綜治、民政、社保、社區(qū)服務(wù)等專項(xiàng)工作的檔案資料，基本達(dá)到檔案安全保管、查閱方便的要求。

三、抓好培訓(xùn)，提高社區(qū)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了提高社區(qū)居委會(huì)干部檔案業(yè)務(wù)水平，我們先后4次邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干對(duì)社區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)工作，并指派社區(qū)檔案管理專干到區(qū)檔案局邊學(xué)習(xí)理論，邊整理檔案，通過(guò)理論和實(shí)踐相結(jié)合的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式使社區(qū)干部熟練地掌握了檔案整理歸檔保管技術(shù)，為社區(qū)建檔任務(wù)的全面完成和社區(qū)檔案工作今后的發(fā)展提供了有力的保證。

四、規(guī)范管理，強(qiáng)化社區(qū)檔案規(guī)范化整理。

社區(qū)居委會(huì)干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，依據(jù)《社區(qū)檔案歸檔范圍》和《社區(qū)居委會(huì)歸檔文件整理辦法》的要求，對(duì)本社區(qū)成立以來(lái)在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文件、圖表、實(shí)物等檔案，按照黨務(wù)工作類、行政事務(wù)類、民政工作類、文化衛(wèi)生工作類、社區(qū)服務(wù)類、文件科技類、社會(huì)治安綜合治理工作類、勞動(dòng)保障服務(wù)類、人口與計(jì)劃生育、照片類、實(shí)物類等進(jìn)行重新整理，排列有序，編目準(zhǔn)確，檢索方便，卷盒整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)共整理各類檔案92盒，檔案起止年代從*年至20*年,文書(shū)檔案24盒，其中(永久7盒173件、長(zhǎng)期5盒142件、短期12盒164件)計(jì)生檔案26卷，文化衛(wèi)生檔案11盒，(永久5盒38件、長(zhǎng)期2盒66件、短期4盒61件)民政低保檔案卷26盒，勞動(dòng)和社會(huì)保障檔案5卷，禁毒檔案78盒，各類圖書(shū)資料125冊(cè)。目前已累計(jì)保存各類照片檔案3冊(cè)119張，收集報(bào)刊186期。

五、建立健全制度，為搞好社區(qū)檔案提供方便

為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)檔案的管理，充分發(fā)揮社區(qū)檔案的作用，我們根據(jù)社區(qū)的實(shí)際，制定了《社區(qū)檔案工作人員崗位責(zé)任制》、《社區(qū)檔案整理歸檔制度》、《社區(qū)檔案管理制度》、《社區(qū)檔案保密制度》、《社區(qū)檔案查借閱利用制度》等，突出了為群眾服務(wù)的主題，建立了民政低保檔案、老齡人員檔案、離退休人員檔案、下崗失業(yè)人員檔案、困難職工檔案、殘疾人員檔案、育齡婦女檔案、“兩釋”人員檔案、涉毒人員檔案、人員檔案等，全面掌握轄區(qū)居住人員的基本情況，有針對(duì)性地開(kāi)展便民服務(wù)，為群眾提供教育、法律、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等政策法規(guī)咨詢服務(wù)，檔案在處理經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里矛盾、司法調(diào)解、社會(huì)保障等方面發(fā)揮了重要作用，累計(jì)接待查閱檔案的群眾55人次，并根據(jù)轄區(qū)特困家庭、下崗職工的擇業(yè)推薦檔案，先后安排下崗職工和特困居民再就業(yè)58人，社區(qū)居民從幫困服務(wù)中感受到社區(qū)的溫暖，也看到了檔案的作用，社區(qū)指定專人堅(jiān)持每月將社區(qū)黨建、文明建設(shè)、計(jì)生、民政、勞動(dòng)保障、社會(huì)穩(wěn)定等有關(guān)檔案信息記錄下來(lái)，為社區(qū)各項(xiàng)工作提供了參考依據(jù)。

第3篇：社區(qū)民政老齡工作總結(jié)范文

一、貫徹落實(shí)新區(qū)老齡工作精神，部署本鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)工作規(guī)劃

（一）理清思路，健全制度。三年來(lái)，我們每年在回顧一年的工作后，認(rèn)真總結(jié)工作全過(guò)程，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓展協(xié)會(huì)工作思路。對(duì)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、理事工作職責(zé)、會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)，都作了詳細(xì)的研究討論，把理事會(huì)劃分三個(gè)部門(mén)即文化教育部門(mén)、文體活動(dòng)部門(mén)、事務(wù)管理部門(mén)，責(zé)任落實(shí)到協(xié)會(huì)理事，把會(huì)員的職責(zé)和聯(lián)系團(tuán)體會(huì)員制度落實(shí)到每個(gè)會(huì)員。對(duì)全鎮(zhèn)XX支老年活動(dòng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面梳理，使每支團(tuán)隊(duì)有場(chǎng)地、有管理，參與活動(dòng)的老年人越來(lái)越多。為了把各村居委一些成功的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣到各村居委，我們每年召開(kāi)工作總結(jié)會(huì)，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分發(fā)先進(jìn)材料。老齡工作要與睦鄰計(jì)劃相聯(lián)系，與創(chuàng)建和諧社會(huì)相結(jié)合，抓重點(diǎn)，講實(shí)效。明確工作方向，堅(jiān)定工作信心。

（二）走訪慰問(wèn)，搞好服務(wù)。三年來(lái)協(xié)會(huì)配合鎮(zhèn)鎮(zhèn)府慰問(wèn)生活特困的老人XX人次，發(fā)放幫困救助金XX萬(wàn)元。實(shí)物XX萬(wàn)多元，其中對(duì)90歲以上高齡老人慰問(wèn)XX人次，慰問(wèn)品XX份，慰問(wèn)困難老人家庭XX戶，慰問(wèn)金發(fā)放XX萬(wàn)元。高溫“送清涼”期間各級(jí)干部和為老服務(wù)志愿者慰問(wèn)老人XX人次，慰問(wèn)品、慰問(wèn)金XX萬(wàn)多元。敬老節(jié)前后各級(jí)干部和為老服務(wù)志愿者走訪老人XX人次，用于慰問(wèn)品、慰問(wèn)金XX萬(wàn)多元。為了保障安全每年春節(jié)、高溫期間為老服務(wù)志愿者為獨(dú)居老人、居家養(yǎng)老戶煤氣、電器安檢、維修XX戶。排除老年活動(dòng)室不安全因素，確保了三年來(lái)無(wú)一例非正常死亡。

二、堅(jiān)持以人為本服務(wù)原則，努力營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)氛圍

（一）注重辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。一是做好全鎮(zhèn)白內(nèi)障“復(fù)明工程”調(diào)查摸底工作，全鎮(zhèn)有XX名困難老人患白內(nèi)障，為方便白內(nèi)障老人復(fù)查，我們與公利醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生院防?？萍皶r(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，白內(nèi)障復(fù)查由XX醫(yī)院醫(yī)生上門(mén)到社區(qū)衛(wèi)生院集中復(fù)查，這樣既方便，又安全，經(jīng)審核符合條件XX人，現(xiàn)已手術(shù)重見(jiàn)了光明。二是為70歲老人辦理“一條龍”優(yōu)待卡，為銜接70歲以上老人乘車(chē)卡發(fā)放，我們提前統(tǒng)計(jì)70歲老人，在年初對(duì)？位老人辦理“一條龍”優(yōu)待卡，為他們乘車(chē)、到公園等提供方便服務(wù)。三是認(rèn)真做好為90歲以上的老年人發(fā)放高齡營(yíng)養(yǎng)費(fèi)工作，三年內(nèi)發(fā)放金額？萬(wàn)元左右。去年我們改變了以往的發(fā)放辦法，每季度對(duì)發(fā)放對(duì)象、發(fā)放金額經(jīng)老齡辦審核后，交社區(qū)民政服務(wù)窗口由各村居委老齡干部統(tǒng)一領(lǐng)取。這樣減輕了老齡辦的工作量又方便了基層老齡干部。四是為老人扯柃、腰鼓、乒乓等文體團(tuán)隊(duì)人員、居家養(yǎng)？名老人免費(fèi)辦理？份夕陽(yáng)紅保險(xiǎn)。為？位老人辦理？份“銀發(fā)無(wú)憂”保險(xiǎn)手續(xù)，對(duì)？人困難老人贈(zèng)送一份“銀發(fā)無(wú)憂”保險(xiǎn)。五是組織“萬(wàn)名老人看發(fā)展”一日游，？次參加人數(shù)？名。六是積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化合格老年活動(dòng)室。先后對(duì)XX居委、XX居委、XX居委、XX居委創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室臺(tái)帳資料，硬件到位，布局合理精心輔導(dǎo)，通過(guò)了市、區(qū)老齡辦的驗(yàn)收。七是與居家養(yǎng)老服務(wù)社共同開(kāi)創(chuàng)了為老人提供免費(fèi)理發(fā)服務(wù)的項(xiàng)目。八是各村居委組織？位老人收看“vcd和輔導(dǎo)“百萬(wàn)老人刷卡無(wú)障礙。九是“老年健身秧歌隊(duì)”為敬老院、村居委義務(wù)演出？場(chǎng)，觀看老人？多人。

（二）注重抓教育、搞培訓(xùn)、活躍生活。三年來(lái)我們注重挖掘銀齡人才,發(fā)揮他們的余熱,為老年教育服務(wù)老年教育動(dòng)靜結(jié)合，形式多樣。一是與成教聯(lián)合開(kāi)展扶老上網(wǎng)培訓(xùn)？人。使許多老年人參加培訓(xùn)后人懂得了上網(wǎng)、收發(fā)文件的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。象XX、XX等老人經(jīng)常用電子文件投稿“XX情況”發(fā)表文章。二是每季一次區(qū)醫(yī)療顧問(wèn)團(tuán)專家到各社區(qū)傳授老年保健知識(shí)，參加人數(shù)？多人。三是挖掘有文體才干的、有愛(ài)心為老服務(wù)志愿者，參加區(qū)文體培訓(xùn)后組織村居委老年文體骨干培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。先后我們已成功舉辦健身秧歌、手杖操、益壽操等大型拳操培訓(xùn)，把拳操健身推廣到老年群眾中，共有參加拳操學(xué)習(xí)的有？多老年人。四是舉辦二期老年攝影基礎(chǔ)班培訓(xùn)，參加人數(shù)？名。五是老年協(xié)會(huì)與鎮(zhèn)讀書(shū)協(xié)會(huì)聯(lián)合編制《XX鎮(zhèn)孝親敬老事跡選編》發(fā)放每個(gè)村居委、每個(gè)讀書(shū)小組供學(xué)習(xí)、宣傳。六是組織老年遠(yuǎn)程教育收視點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)教育工作，08年我們以XX村試點(diǎn)，重點(diǎn)抓遠(yuǎn)程教育學(xué)校設(shè)施、組織網(wǎng)絡(luò)、管理制度、規(guī)范流程等，他們的做法得到XX市遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被評(píng)為XX市遠(yuǎn)程教育收視示范點(diǎn)。七是協(xié)會(huì)各團(tuán)體會(huì)員也積極開(kāi)展為老各項(xiàng)目培訓(xùn)，象XX社區(qū)、烹飪培訓(xùn)，XX居開(kāi)展串珠子培訓(xùn)，XX社區(qū)開(kāi)展書(shū)畫(huà)培訓(xùn)，XX社區(qū)、XX社區(qū)開(kāi)展合唱培訓(xùn)等等。都為老年人提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，豐富了老人生活方式。

三、豐富老年人文體生活，滿足老年人精神需求

（一）創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)、建立網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)責(zé)任。我們每年召開(kāi)老年文體團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，探討研究今年文體工作的思路，落實(shí)市、區(qū)老年運(yùn)動(dòng)會(huì)的比賽任務(wù)，并要求各團(tuán)隊(duì)在做好本團(tuán)的排練、比賽、展示外，還要抓好社區(qū)的訓(xùn)練指導(dǎo)工作，文體活動(dòng)不光是為了比賽更重要的是讓更多的老年群眾參與到各項(xiàng)文體活動(dòng)中來(lái)，鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，減少疾病，安度晚年。在協(xié)會(huì)的組織下我們建立了“老年扯柃隊(duì)”“老年乒乓隊(duì)”“老年健身秧歌隊(duì)”“老小孩親友隊(duì)”參加市、區(qū)各類比賽取得好成績(jī)。鎮(zhèn)“老年扯柃隊(duì)”作為一支種子隊(duì)，在各社區(qū)建立三支中隊(duì)，在各村居委建立？支小隊(duì)，各層面隊(duì)伍中都有一名負(fù)責(zé)人，一名技術(shù)指導(dǎo)，一名政治指導(dǎo)員，使扯柃活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?，在技術(shù)上也不斷得到提高，參與人數(shù)也不斷增加，現(xiàn)已有男老人扯柃的近？人。鎮(zhèn)“老年扯柃隊(duì)”多次參加市區(qū)比賽、迎特奧會(huì)等活動(dòng)中展示，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，老年群眾的稱贊。健身秧歌隊(duì)：同樣我們抓好隊(duì)伍建設(shè)，首先抓好鎮(zhèn)層面上的一支由？名老年人組成的秧歌種子隊(duì)，其次我們?cè)谌齻€(gè)社區(qū)各選派三名優(yōu)秀隊(duì)員作為技術(shù)指導(dǎo)?？傟?duì)主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)、各村居委文體骨干負(fù)責(zé)組織人員參與學(xué)習(xí)?！袄夏昶古谊?duì)”成立于？年，有專人負(fù)責(zé)、有技術(shù)指導(dǎo)、有一名政治指導(dǎo)員，有日常訓(xùn)練表，做到年度有計(jì)劃，年終有總結(jié)，需要時(shí)派出優(yōu)秀隊(duì)員到社區(qū)去指導(dǎo)，使基層老年乒乓技術(shù)不斷提高，平時(shí)加強(qiáng)自身的基本功訓(xùn)練。扶老上網(wǎng)“老小孩親友隊(duì)”去年剛剛成立的團(tuán)隊(duì)，他們熱情高漲，暢談樂(lè)趣、樂(lè)與助人，我們將利用這支隊(duì)伍對(duì)需要學(xué)習(xí)上網(wǎng)的老年人進(jìn)行一幫一的指導(dǎo)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)面，讓老年人的活動(dòng)既動(dòng)又有靜，動(dòng)靜結(jié)合生活方式多樣。

第4篇：社區(qū)民政老齡工作總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：老年保健（服務(wù)）與管理；學(xué)徒制；人才培養(yǎng)；老齡社會(huì)

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2017）05-175 -03

一、老年保?。ǚ?wù)）與管理人才供需失衡概述

1999年開(kāi)始中國(guó)“跑步”進(jìn)入老齡化社會(huì)，2012年和2013年是中國(guó)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，截至2014年底，中國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。預(yù)計(jì)2033年左右將到4億，到2050年前后，老年人口將達(dá)到全國(guó)人口的三分之一。我國(guó)人口老齡化進(jìn)度居世界之首，老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”社會(huì)問(wèn)題凸顯。人口老齡化即將嚴(yán)重影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展，老齡化問(wèn)題已成為中國(guó)未來(lái)社會(huì)一個(gè)不容忽視的民生問(wèn)題，老年保健（服務(wù)）與管理專業(yè)人才培養(yǎng)成為當(dāng)今社會(huì)教育領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

我國(guó)老齡化問(wèn)題要求大力發(fā)展老年服務(wù)與管理人才的數(shù)量和質(zhì)量，用來(lái)適應(yīng)社會(huì)各層面的需要。但目前我國(guó)老年保健（服務(wù)）與管理專業(yè)人才培養(yǎng)落后，層次單一，仍未構(gòu)建起完整獨(dú)立的老年保健（服務(wù)）與管理教育體系：在我國(guó)設(shè)有老年服務(wù)與管理、老年護(hù)理、康復(fù)保健等涉老專業(yè)的大中專院校不多，本科和研究生層次的養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)很少，職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高層次的養(yǎng)老人才培養(yǎng)和科研基地稀缺，嚴(yán)重制約了高層次養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)和師資隊(duì)伍的建設(shè)。福建省未來(lái)對(duì)老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求潛力巨大，對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量、知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)將提出新要求。截至2010年底，全省已擁有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1138個(gè)，其中民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)148個(gè)：養(yǎng)老床位數(shù)從2005年的1.8萬(wàn)張?jiān)黾拥?.3萬(wàn)張。每千名老年人擁有床位從4.8張?jiān)黾拥?4.96張。各種涉及養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)較快，但人才需求增長(zhǎng)比例高于設(shè)施條件的增長(zhǎng)比例；從目前的市場(chǎng)需求來(lái)看，面對(duì)人口老齡化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的急劇變化，老齡化人口的市場(chǎng)消費(fèi)需求正向高質(zhì)量和多元化發(fā)展，但養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，在職養(yǎng)老服務(wù)人員中2/3左右是初中及以下文化程度，取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書(shū)約5萬(wàn)人，不能適應(yīng)規(guī)模巨大的養(yǎng)老服務(wù)人才需求（我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員的潛在需求約1000萬(wàn)）。因此，老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)人才“學(xué)徒制”培養(yǎng)勢(shì)在必行。

二、推行老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)“學(xué)徒制”培養(yǎng)可行性探討

“現(xiàn)代學(xué)徒制”是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，受到教育部門(mén)的大力推廣。德國(guó)非常注重職業(yè)教育，從娃娃期就開(kāi)始培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知；德國(guó)的職業(yè)教育體系相對(duì)健全，學(xué)歷提升和職級(jí)晉升渠道相對(duì)完善，職業(yè)教育同樣是人才培養(yǎng)的重要途徑；德國(guó)是世界上最早開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代學(xué)徒制育人的國(guó)家，主要特點(diǎn)是采取學(xué)校和企業(yè)共同育人，學(xué)生兼有學(xué)徒和學(xué)生兩重身份，解決了老齡化發(fā)達(dá)國(guó)家用工問(wèn)題，同時(shí)也是工業(yè)強(qiáng)國(guó)德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。而我國(guó)目前的教育體制多為研究型理論性大學(xué)教育，導(dǎo)致的直接問(wèn)題是培養(yǎng)的學(xué)生“眼高手低”，無(wú)法滿足現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)或服務(wù)型企業(yè)對(duì)素質(zhì)技能型人才的需求，出現(xiàn)“招工難”、“用工荒”的難過(guò)問(wèn)題；同時(shí)每年大量的畢業(yè)生卻面臨著就業(yè)難問(wèn)題，教育部部長(zhǎng)陳寶生在2017屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上透露，2017屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)795萬(wàn)人，面對(duì)就業(yè)，情況復(fù)雜形勢(shì)嚴(yán)峻。勞動(dòng)力供給與需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出，因此為了大幅提升中國(guó)職業(yè)教育，德國(guó)的職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，推行現(xiàn)代學(xué)徒制教育刻不容緩。2015年人社部、財(cái)政部共同印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》，制定了《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》。教育部也下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，教育部于2015年遴選165家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位和行業(yè)試點(diǎn)牽頭單位，其中試點(diǎn)地區(qū)17個(gè)、企業(yè)8家，高職院校100所。福建省教育廳從2016年也開(kāi)始全面放開(kāi)各專業(yè)學(xué)徒制的申請(qǐng)，2016年確定64個(gè)省級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目培育學(xué)校。

老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)“學(xué)徒制建設(shè)優(yōu)勢(shì)能解決養(yǎng)老人才的供需矛盾。健康養(yǎng)老行業(yè)為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老方式日漸多元化，各種涉老機(jī)構(gòu)對(duì)人才的需求也有不同。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老護(hù)理人員年齡范圍為30～50歲，中年婦女，學(xué)歷普遍較低，受過(guò)專業(yè)職業(yè)教育較少，服務(wù)質(zhì)量很難令人滿意；甚至較多涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理人員為中途轉(zhuǎn)崗人員，有老年保健、管理、服務(wù)等的專業(yè)知識(shí)背景的中高領(lǐng)導(dǎo)很少，這些作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者急需專業(yè)培訓(xùn)來(lái)滿足快速老齡化社會(huì)對(duì)具有頂層設(shè)計(jì)能力的管理團(tuán)隊(duì)和實(shí)踐操作能力強(qiáng)的養(yǎng)老人才的需求。當(dāng)前我國(guó)開(kāi)設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)的高校，除了幾個(gè)知名院校外，多數(shù)院校老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，對(duì)養(yǎng)老人才層次定位與現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的崗位需求不能完全吻合：多抵饕針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人才需要，而急需的養(yǎng)老護(hù)理員或基層管理人員，以及居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老地產(chǎn)、一些高端養(yǎng)老企業(yè)如康復(fù)保健、養(yǎng)生旅游、心理護(hù)理、社會(huì)工作、膳食營(yíng)養(yǎng)干預(yù)等的要求兼顧很不夠；現(xiàn)有的校內(nèi)培養(yǎng)方式存在著“象牙塔”現(xiàn)象，實(shí)訓(xùn)面對(duì)的是“護(hù)理人”和冷冰冰的器材，與老年人、涉老企業(yè)的設(shè)施設(shè)備的接觸較少，很難真正掌握與老人的溝通技巧和養(yǎng)護(hù)技能，這樣就很難滿足當(dāng)下“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康養(yǎng)老”的理念。

如何把企業(yè)的資源與高校的優(yōu)勢(shì)良好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府、涉老企業(yè)與高校的雙贏，構(gòu)建福建養(yǎng)老PPP模式，發(fā)揮高校人才和教育資源優(yōu)勢(shì)，利用涉老行業(yè)企業(yè)先進(jìn)穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)資源，政府民政等部門(mén)的政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的現(xiàn)代學(xué)徒制才是正確途徑。首先，健康養(yǎng)老企業(yè)或機(jī)構(gòu)是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的實(shí)踐基地，學(xué)生在真實(shí)工作場(chǎng)所接受現(xiàn)實(shí)人文環(huán)境的熏陶，提高人文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神；同時(shí)能直接面對(duì)困難和挫折，培養(yǎng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神，真實(shí)的工作環(huán)境實(shí)踐能夠提高對(duì)本專業(yè)的認(rèn)知，培養(yǎng)工作熱情，提升專業(yè)能力，增強(qiáng)學(xué)生的自信，培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力和操作技能，提高就業(yè)率；其次，讓專業(yè)教師到健康養(yǎng)老行業(yè)掛職鍛煉擴(kuò)充教師行業(yè)知識(shí)、提高實(shí)踐教學(xué)能力，促進(jìn)學(xué)院“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)引進(jìn)行業(yè)專家為“兼職”教師，促進(jìn)高校教師隊(duì)伍發(fā)展壯大，也解決職業(yè)院校生源問(wèn)題；再次，當(dāng)前受傳統(tǒng)觀念、職業(yè)社會(huì)聲望低等因素的影響，老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)社會(huì)知名度和認(rèn)可度低。即使是長(zhǎng)沙民政學(xué)院辦學(xué)歷史有二十多年，但該專業(yè)每年招生人數(shù)也僅限二百多人，老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)“學(xué)徒制”校企合作模式，不僅為高校、涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)搭建橋梁，而且深度合作后實(shí)現(xiàn)資源、知識(shí)、技能共享會(huì)促進(jìn)健康養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，有利于解決老齡化社會(huì)的養(yǎng)老難題。

三、老年保健（服務(wù)）與管理專業(yè)“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)兩點(diǎn)建議

一是關(guān)于學(xué)徒制生源及培養(yǎng)目標(biāo)的建議：依據(jù)教育部《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，認(rèn)為應(yīng)屆新生依自愿原則可遴選為企業(yè)學(xué)徒制員工，企事業(yè)優(yōu)秀員工可被推薦為職業(yè)院校學(xué)歷教育的學(xué)生。簽訂聯(lián)合培養(yǎng)合同和就業(yè)協(xié)議，進(jìn)行二元育人，優(yōu)先錄取具有高中文憑的農(nóng)民工子女及城市貧困家庭子女，并根據(jù)員工能力知識(shí)水平分班分層培養(yǎng)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校多方考核合格，教育主管部門(mén)認(rèn)定后頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。生源定位：1.學(xué)院在校生：學(xué)生自愿報(bào)名，學(xué)院根據(jù)綜合學(xué)業(yè)成績(jī)擇優(yōu)遴選，健康養(yǎng)老相關(guān)行業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)建設(shè)發(fā)展要求直接參與面試，簽訂三方協(xié)議合同。2.健康養(yǎng)老相關(guān)行業(yè)企業(yè)推薦內(nèi)部?jī)?yōu)秀員工（高中畢業(yè)一年以上，初中畢業(yè)三年以上），結(jié)合考試綜合成績(jī)擇優(yōu)遴選（教育廳、學(xué)院與培訓(xùn)企業(yè)共同組織入學(xué)考試：筆試成績(jī)50%+技能考試成績(jī)50%），合格者成為學(xué)院的學(xué)徒制學(xué)生，簽訂教育廳、學(xué)院與培訓(xùn)企業(yè)三方協(xié)議合同。3.民政部門(mén)、公立或民營(yíng)養(yǎng)老院、健康管理公司等健康養(yǎng)老行業(yè)企業(yè)推薦的學(xué)徒制委托培養(yǎng)人才：結(jié)合考試綜合成績(jī)擇優(yōu)遴選（教育廳、學(xué)院與培訓(xùn)企業(yè)共同組織入學(xué)考試：筆試成績(jī)50%+技能考試成績(jī)50%），合格者成為學(xué)院的學(xué)徒制學(xué)生，并與民政部門(mén)、公立或民營(yíng)養(yǎng)老院、健康管理公司等健康養(yǎng)老行業(yè)企業(yè)、高職院校、培訓(xùn)培養(yǎng)企業(yè)簽訂學(xué)徒制委托培養(yǎng)四方協(xié)議合同。我們考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)及實(shí)踐能力，要求生源需高中畢業(yè)1年以上，初中畢業(yè)3年以上，以三年制為主的彈性學(xué)制進(jìn)行培養(yǎng)。培養(yǎng)在適應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)或居家養(yǎng)老、養(yǎng)老地產(chǎn)等涉老行業(yè)，具有愛(ài)心、公益思想和奉獻(xiàn)精神，具備一定的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、老年政策法規(guī)、老年社會(huì)工作、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等知識(shí)，掌握中醫(yī)藥康復(fù)保健、心理干預(yù)、老年?duì)I養(yǎng)咨詢與干預(yù)、老年護(hù)理等老年健康管理適宜技術(shù)，能為中老年人提供“醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、樂(lè)、健”（即醫(yī)療、養(yǎng)生、護(hù)理、快樂(lè)、健康五位一體）的涉老專業(yè)健康技能人才。

二是“學(xué)徒制”人才培養(yǎng)質(zhì)量措施的建議：“學(xué)徒制”人才培養(yǎng)最大特色突出企業(yè)理念，人才培養(yǎng)質(zhì)量最關(guān)鍵是監(jiān)控和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定的問(wèn)題。要保證以企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為基礎(chǔ)的教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是在民政部門(mén)-高校-企業(yè)學(xué)校遴選“雙師”組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同制訂課程模塊，老年保?。ǚ?wù)）與管理的適宜技術(shù)開(kāi)發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)制定（教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)），彼此建立教學(xué)\行與質(zhì)量三方督導(dǎo)的監(jiān)控體系，在學(xué)院、教研室二級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理體系上，納入行業(yè)企業(yè)服務(wù)管理制度，建立起學(xué)院、教研室、企業(yè) “三級(jí)監(jiān)控體系”，對(duì)教學(xué)全過(guò)程科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地運(yùn)行監(jiān)控，保障各方良好的信息交流和溝通，形成與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制。因此提出幾點(diǎn)要求：1.合作企業(yè)即教學(xué)培訓(xùn)基地的控制。要選擇有實(shí)力、具有先進(jìn)設(shè)備和管理、形成規(guī)模效益的行業(yè)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)性實(shí)習(xí)場(chǎng)所需覆蓋生產(chǎn)、實(shí)訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)等部門(mén)，本身具有或在高校幫助下建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等功能，且在建設(shè)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地上有投入有保障，發(fā)展規(guī)劃與高校培養(yǎng)人才相適宜。2.師資的遴選?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”的學(xué)徒要有“雙導(dǎo)師”，分別為學(xué)校教師和企業(yè)師傅，師資要有人員互聘制度、雙向培養(yǎng)鍛煉制度、共同開(kāi)發(fā)課程和適宜技術(shù)制度。企業(yè)師傅應(yīng)選行業(yè)企業(yè)內(nèi)有一定威望的專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工作人員，企業(yè)師傅同教師一樣納入學(xué)院教師考核體系；專業(yè)教師參加各種實(shí)訓(xùn)、到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)頂崗實(shí)踐、組織教師參加實(shí)踐教學(xué)能力考核等多種方式，改善教師實(shí)踐技能，培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師和行業(yè)企事業(yè)專家組成的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。3.“學(xué)徒制”學(xué)生培養(yǎng)模式與考核。學(xué)徒主要以實(shí)踐技能為主，因此第一學(xué)年在校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論課程，第二學(xué)年在有資質(zhì)的培訓(xùn)企業(yè)采取集中理論學(xué)習(xí)及頂崗輪訓(xùn)相結(jié)合，第三學(xué)年進(jìn)入委托培養(yǎng)企事業(yè)單位實(shí)習(xí)。（1）理論課由學(xué)院教師承擔(dān)，含理論及實(shí)踐課，教育與考核流程：按教學(xué)實(shí)施計(jì)劃下達(dá)教學(xué)任務(wù)教研室分配教學(xué)任務(wù)指定教師編制或征訂教材按課程標(biāo)準(zhǔn)制定授課計(jì)劃、內(nèi)容教研室核對(duì)授課考核成績(jī)?cè)u(píng)定成績(jī)上報(bào)歸檔教學(xué)文件匯總學(xué)期學(xué)院、教研室及教師教學(xué)工作總結(jié)。（2）頂崗輪訓(xùn)及企業(yè)實(shí)習(xí)由培訓(xùn)或培養(yǎng)企業(yè)的師傅承擔(dān)，師傅、學(xué)生共享高校各類實(shí)訓(xùn)室及企業(yè)真實(shí)工作環(huán)境，校企共同開(kāi)發(fā)基于老年保?。ǚ?wù)）與管理工作任務(wù)的專業(yè)課程體系，開(kāi)發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教材。師傅將具體的工作技能按模塊包括各類康復(fù)保健技能、護(hù)理及心理照護(hù)技能、營(yíng)養(yǎng)配餐咨詢及指導(dǎo)、養(yǎng)老管理等分階段傳授給學(xué)徒，并制作微課堂，將學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度，參加行業(yè)技能比武等納入學(xué)習(xí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教育與考核流程：根據(jù)專業(yè)技能課校企共同制定教學(xué)模塊企業(yè)教學(xué)管理分配教學(xué)任務(wù)并聘任師傅輪崗實(shí)訓(xùn)授課制作微課堂反復(fù)實(shí)訓(xùn)階段性實(shí)操考核及成績(jī)?cè)u(píng)定匯總教學(xué)資料收集匯總上報(bào)學(xué)院師傅工作總結(jié)。實(shí)習(xí)階段鼓勵(lì)學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定，學(xué)生評(píng)價(jià)以實(shí)習(xí)單位為準(zhǔn)。

中國(guó)老齡化正快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)人才的需求日益增大，校企合作式的“學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式正在大力推廣，具體如何進(jìn)行學(xué)徒制培養(yǎng)，必須基于福建省健康養(yǎng)老服務(wù)人老年保健（服務(wù)）與管理專業(yè)人才供需矛盾調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)行多角度、多方位、多元互補(bǔ)的校企合作模式途徑探索，將專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的崗位需求緊密結(jié)合起來(lái)，制定出詳細(xì)明確甚至標(biāo)準(zhǔn)化的“老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)學(xué)徒制人才”培養(yǎng)方案。

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第5篇：社區(qū)民政老齡工作總結(jié)范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

xx區(qū)成立第二十七屆“119”消防宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，杜志勇副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室相培育副主任、區(qū)公安分局馬峰副分局長(zhǎng)、消防支隊(duì)任延安支隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括區(qū)防火安全委員會(huì)各成員單位消防安全主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消防支隊(duì)，辦公室主任由消防支隊(duì)防火處魏毅宇處長(zhǎng)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)策劃、協(xié)調(diào)、推進(jìn)“119”消防宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)。區(qū)防火安全委員會(huì)各成員單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展“119”消防宣傳月主題活動(dòng)。

二、活動(dòng)安排

（一）組織開(kāi)展xx區(qū)第二十七屆“119”消防宣傳月活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式

時(shí)間：11月×日上午×?xí)r(具體活動(dòng)時(shí)間另行通知)。

地點(diǎn)：擬在xx區(qū)龍湖時(shí)代天街

內(nèi)容：一是開(kāi)展消防演練；二是清源街道消防宣傳大使宋薛禮進(jìn)行安全倡議；三是邀請(qǐng)參加活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)為xx區(qū)優(yōu)秀消防志愿者代表頒發(fā)證書(shū)；四是區(qū)公安分局馬峰副分局長(zhǎng)做冬春季火災(zāi)防控工作提示；五是xx區(qū)杜志勇副區(qū)長(zhǎng)作指示，并宣布“119”消防宣傳月活動(dòng)正式啟動(dòng)；六是消防逃生體驗(yàn)、發(fā)放消防宣傳品。

主辦單位：區(qū)防火安全委員會(huì)辦公室

協(xié)辦單位：商務(wù)委、天宮院街道、清源街道

（二）開(kāi)展“119”消防宣傳月分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)

“119”消防宣傳月期間，各單位要結(jié)合本行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)工作實(shí)際，開(kāi)展形式多樣、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防宣傳活動(dòng)，其中，亦莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)、高米店街道、生物醫(yī)藥基地、黃村鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)、區(qū)教委要在11月上旬組織開(kāi)展消防宣傳月分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，全面掀起宣傳月熱潮。此外，其他單位也要在宣傳月期間開(kāi)展不間斷的消防安全宣傳教育活動(dòng)，為今冬明春火災(zāi)防控工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

1、組織開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)

亦莊鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)文明辦、民防局等單位開(kāi)展xx區(qū)“119”消防宣傳月進(jìn)社區(qū)系列分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，選擇一個(gè)消防安全工作較為突出的社區(qū)開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。通過(guò)在社區(qū)設(shè)立消防宣傳站，向社區(qū)居民發(fā)放消防宣傳材料，展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示家庭火災(zāi)撲救方法、表演消防文藝節(jié)目等提高社區(qū)群眾消防安全意識(shí)。

主辦單位：亦莊鎮(zhèn)

協(xié)辦單位：區(qū)文明辦、民防局、觀音寺街道、天宮院街道。

2、組織開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)農(nóng)村系列活動(dòng)

長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、旅游委等單位開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)農(nóng)村分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，在鎮(zhèn)、村文化廣場(chǎng)等地設(shè)立消防宣傳站，向村民發(fā)放消防宣傳材料，展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示火災(zāi)撲救方法等。

主辦單位：長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)

協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)委、旅游委、禮賢鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn)

3、組織開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)家庭系列活動(dòng)

高米店街道要聯(lián)合區(qū)民政局、老齡委等單位以及屬地居（村）委會(huì)、派出所等基層組織，開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)家庭分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，督促開(kāi)展家庭火災(zāi)撲救、逃生、安全疏散等內(nèi)容的消防演練活動(dòng)，使每個(gè)家庭做到“一懂三會(huì)”，即“懂家庭火災(zāi)危險(xiǎn)性和基本消防常識(shí)，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救逃生”。

主辦單位：高米店街道

協(xié)辦單位：區(qū)民政局、老齡委、婦聯(lián)、總工會(huì)，林校路街道、清源街道、興豐街道

4、組織開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)企業(yè)系列活動(dòng)

生物醫(yī)藥基地要聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、商務(wù)委，開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)企業(yè)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，設(shè)立消防宣傳站，向企業(yè)員工發(fā)放消防宣傳材料，展示消防宣傳展板和消防器材裝備，演示火災(zāi)撲救方法等。

主辦單位：生物醫(yī)藥基地

協(xié)辦單位：區(qū)安監(jiān)局、商務(wù)委、觀音寺街道、新媒體基地、龐各莊鎮(zhèn)

5、組織開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部系列活動(dòng)

黃村鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)綜治辦、流管辦、派出所等基層組織，開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員講解消防安全法律法規(guī)、消防安全常識(shí)、幫助查找火災(zāi)隱患、組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練、發(fā)放消防宣傳品等方式，提高城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)。

主辦單位：黃村鎮(zhèn)

協(xié)辦單位：區(qū)綜治辦、流管辦、青云店鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、西紅門(mén)鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)

6、組織開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)系列活動(dòng)

禮賢鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)綜治辦、建委、商務(wù)委、安監(jiān)局，開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)務(wù)工人員講解消防安全法律法規(guī)、消防安全常識(shí)、幫助查找火災(zāi)隱患、組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練、發(fā)放消防宣傳品等方式，提高建筑工地地區(qū)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)。

主辦單位：禮賢鎮(zhèn)

協(xié)辦單位：區(qū)綜治辦、住建委、商務(wù)委、安監(jiān)局，青云店鎮(zhèn)、北臧村鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)、清源街道

7、組織開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)學(xué)校系列活動(dòng)

區(qū)教委要組織區(qū)內(nèi)學(xué)校開(kāi)展“119”消防宣傳進(jìn)學(xué)校分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，活動(dòng)中要突出消防安全教育、消防應(yīng)急疏散演練、撲救初期火災(zāi)、開(kāi)展隱患排查等內(nèi)容，要組織區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園教職員工代表進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)。

主辦單位：區(qū)教委

協(xié)辦單位：新媒體基地、瀛海鎮(zhèn)、西紅門(mén)鎮(zhèn)、亦莊鎮(zhèn)

（三）開(kāi)展形式多樣的“119”宣傳活動(dòng)

119消防宣傳月期間，各成員單位要在行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展形式多樣、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)。

一是在居民住宅區(qū)開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練，組織居民參加和觀摩消防演練，組織人員到鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體家庭進(jìn)行面對(duì)面宣傳教育，開(kāi)展“鄰里互助”宣傳活動(dòng)，定期開(kāi)展上門(mén)式消防安全宣傳服務(wù)，使弱勢(shì)群體得到消防安全保護(hù)，提高防范能力。

二是在顯著位置設(shè)立消防宣傳櫥窗、消防警示牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼通俗易懂的宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)，利用轄區(qū)報(bào)刊、電視、廣播等媒體及當(dāng)?shù)赜芯€電視、農(nóng)村“小喇叭”、“村村通”等開(kāi)展家庭消防宣傳安全教育。

三是開(kāi)展排查1遍轄區(qū)（單位）火災(zāi)隱患、講授1堂消防知識(shí)講課、組織1次逃生演習(xí)、制作1期冬春防火主題宣傳展板的“四個(gè)一”活動(dòng)。

四是深入外地來(lái)京務(wù)工人員聚居區(qū)、工作區(qū)、外來(lái)務(wù)工人員子弟小學(xué)等地，宣傳倡導(dǎo)文明用火、用電習(xí)慣，加強(qiáng)家庭防火檢查；同時(shí)，督促城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)社會(huì)單位開(kāi)展火災(zāi)撲救、逃生、安全疏散等內(nèi)容的消防演練活動(dòng)，確保每名員工熟悉單位安全出口位置、會(huì)正確安全疏散逃生。

五是要廣泛運(yùn)用本行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)的宣傳櫥窗、橫幅標(biāo)語(yǔ)、掛圖、大型廣告牌、消防站、消防宣傳車(chē)、消防科普教育基地等宣傳資源和陣地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，還要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和戶內(nèi)外視頻、電子顯示屏及互聯(lián)網(wǎng)等媒介的作用，全方位、多層次、高頻次地刊播消防安全提示和公益廣告，曝光重大火災(zāi)隱患，普及消防常識(shí)，將“119”消防宣傳月活動(dòng)推向。

六是以本單位、行業(yè)、系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，更新滅火救援動(dòng)態(tài)、消防新聞、消防安全常識(shí)、消防提示標(biāo)語(yǔ)和消防公益廣告等開(kāi)展宣傳。同時(shí)，要積極利用微信、微博、手機(jī)短信平臺(tái)、手機(jī)APP等新媒體做好針對(duì)目標(biāo)人群的消防宣傳教育培訓(xùn)工作。

主責(zé)單位：區(qū)防火安全委員會(huì)各成員單位

（四）開(kāi)展消防科普教育基地開(kāi)放活動(dòng)

“119”宣傳月期間，消防支隊(duì)將開(kāi)展基層中隊(duì)開(kāi)放日活動(dòng)，各屬地要組織轄區(qū)單位員工、社區(qū)居民、學(xué)校師生等到消防中隊(duì)參觀、學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)、火場(chǎng)逃生自救技能，營(yíng)造“人人參與消防、人人關(guān)注消防、人人學(xué)習(xí)消防”的良好氛圍。

主責(zé)單位：各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)

（五）開(kāi)展電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范專項(xiàng)宣傳

各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)要深刻吸取歷年冬季“小火亡人”火災(zāi)事故及電動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故教訓(xùn)，發(fā)動(dòng)群防群治力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在各類辦公營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)及充電行為；倡導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)單位、社區(qū)、物業(yè)管理單位建設(shè)、改造電動(dòng)車(chē)棚、車(chē)庫(kù)和集中充電設(shè)施。發(fā)動(dòng)社區(qū)、農(nóng)村在小區(qū)宣傳欄、電梯間、樓梯間、逐個(gè)樓門(mén)、院落等顯要位置廣泛張貼電動(dòng)車(chē)防火安全提示海報(bào)。深入社區(qū)、家庭，面對(duì)面講解電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)存放、充電的火災(zāi)危險(xiǎn)性和安全常識(shí)，全面提升群眾電動(dòng)車(chē)防火安全意識(shí)。深入轄區(qū)鰥寡孤獨(dú)及殘障人員家庭入戶發(fā)放“致市民的一封信”、《家庭消防知識(shí)手冊(cè)》， 幫助消除家庭火災(zāi)隱患。

主責(zé)單位：各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)

（六）開(kāi)展志愿者消防宣傳活動(dòng)

團(tuán)區(qū)委要積極發(fā)動(dòng)全區(qū)消防志愿者在全區(qū)主要道路、街區(qū)、農(nóng)村、校園、社會(huì)單位內(nèi)部及周邊通過(guò)設(shè)立宣傳站點(diǎn)、展出展板、幫助群眾答疑解惑、發(fā)放宣傳品等方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入社區(qū)、農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)家庭開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，幫助查找消除安全隱患，進(jìn)行消防安全友情提示等服務(wù)。

主責(zé)單位：團(tuán)區(qū)委

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要把消防宣傳月活動(dòng)作為加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

（二）圍繞主題，統(tǒng)籌開(kāi)展。各單位要圍繞主題，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，按照方案中各項(xiàng)活動(dòng)安排，統(tǒng)籌落實(shí)消防宣傳月活動(dòng)，及時(shí)通過(guò)編發(fā)信息、簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行反饋。

（三）挖掘亮點(diǎn)，廣泛報(bào)道。各單位要聯(lián)合各級(jí)媒體宣傳報(bào)道消防宣傳月期間開(kāi)展的系列活動(dòng)，挖掘亮點(diǎn)廣泛報(bào)道，形成規(guī)模效應(yīng)，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造強(qiáng)大的消防宣傳聲勢(shì)。

第6篇：社區(qū)民政老齡工作總結(jié)范文

一、普查的目的和要求

人口普查是我國(guó)最基本的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的，是查清20年第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地縣分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，通過(guò)這次人口普查，還可以查清我縣較為突出的流動(dòng)人口問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

二、普查的對(duì)象、范圍和規(guī)模

普查對(duì)象：第六次人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查范圍：全縣1762平方公里土地上有人居住的所有縣域，都屬于此次普查范圍。

普查規(guī)模：22萬(wàn)左右的家庭戶、集體戶，80萬(wàn)左右的現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，以及萬(wàn)人左右的死亡人口。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以居民委員會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。全縣15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)下轄的679個(gè)居委會(huì)，都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量（原則上按300人左右），劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完全覆蓋全縣。

三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是11月1日零時(shí)。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶(來(lái)源：***）填報(bào)。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。

中國(guó)人民現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

在軍隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交縣人口普查辦公室；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交縣人口普查辦公室。

在武警部隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交縣人口普查辦公室；不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)（包括強(qiáng)制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據(jù)國(guó)務(wù)院及省、市、縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查辦平均12名工作人員，每個(gè)普查村（居委會(huì)）平均配備3名工作人員，每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員，原則上四至五個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員，另外縣級(jí)還需配備一定數(shù)量的對(duì)外籍人員調(diào)查的專業(yè)普查員。

六、普查的工作步驟

人口普查分四個(gè)主要工作階段進(jìn)行：

第一階段為準(zhǔn)備階段，從10月至10月底，

歷時(shí)1年多。主要包括：建立、健全縣街兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員；進(jìn)行普查綜合試點(diǎn)；開(kāi)展前期業(yè)務(wù)調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開(kāi)工作會(huì)議全面部署普查工作；籌備普查物資；開(kāi)展普查宣傳動(dòng)員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)各級(jí)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；會(huì)同公安部門(mén)進(jìn)行戶口整頓；繪制普查地圖；進(jìn)行清查摸底；進(jìn)行長(zhǎng)表的樣本

抽??；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理的設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。

第二階段為普查登記復(fù)查階段，從11月1日至11月30日，歷時(shí)1個(gè)月，主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至25日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報(bào)；11月16至30日完成事后質(zhì)量抽查和結(jié)果上報(bào)。

第三階段為編碼和數(shù)據(jù)處理階段，從11月至2011年12月，歷時(shí)1年多。主要包括：進(jìn)行快速匯總；對(duì)普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和上報(bào)；普查表編碼；進(jìn)行普查表光電錄入；數(shù)據(jù)審核；主要數(shù)據(jù)公報(bào)；數(shù)據(jù)編輯、轉(zhuǎn)換、匯總、制表。其中：11月16日至30日完成快速匯總并上報(bào)；2011年3月底前完成普查表短表和長(zhǎng)表的錄入和主要數(shù)據(jù)的匯總；2011年5月底前完成對(duì)普查主要數(shù)據(jù)的評(píng)估，并主要數(shù)據(jù)公報(bào)；2011年12月底前完成普查數(shù)據(jù)的匯總、轉(zhuǎn)換制表、存儲(chǔ)等處理。

第四階段為資料開(kāi)發(fā)和總結(jié)階段，從12月至2012年底。主要包括：建立人口數(shù)據(jù)庫(kù)編印和開(kāi)發(fā)利用普查資料；總結(jié)普查工作。其中：2011年12月底前完成機(jī)器匯總數(shù)據(jù)的編輯、印刷、出版；2012年12月底前全面完成普查工作總結(jié)、業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)處理總結(jié)、報(bào)告書(shū)，并進(jìn)行總結(jié)表彰。

人口普查全部工作大約用時(shí)4年。

七、普查的主要措施

人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)，采取有效措施確保這次人口普查的順利進(jìn)行。

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人口普查的關(guān)鍵?？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告工作情況，主動(dòng)爭(zhēng)取縣政府和街道加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和各街道要把人口普查工作擺在重要位置，列入重點(diǎn)工作，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn)，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及時(shí)解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員、辦公用房的困難和出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

2、著眼基層，強(qiáng)化各級(jí)普查機(jī)構(gòu)。各個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，村(居委會(huì))建立人口普查工作小組。村(居委會(huì))人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，確定街道主任擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，分管社會(huì)事務(wù)工作的分管主任兼任辦公室主任，選調(diào)積極負(fù)責(zé)、工作認(rèn)真細(xì)致的同志從事調(diào)查、編碼、宣傳、綜合、數(shù)據(jù)處理等工作，組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。

3、各方協(xié)作，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的作用。人口普查工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各部門(mén)的相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門(mén)要按照縣人普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，群策群力，步調(diào)一致，按照各個(gè)部門(mén)的工作分工，認(rèn)真落實(shí)好各個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，通力合作把人口普查工作做好。

4、廣泛發(fā)動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育。組織各種宣傳力量，運(yùn)用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式，分階段、有計(jì)劃地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。特別是在10月份，要組織好聲勢(shì)浩大的宣傳月活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大群眾明白如實(shí)申報(bào)人口情況是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得群眾的支持，推動(dòng)人口普查工作順利開(kāi)展。

第7篇：社區(qū)民政老齡工作總結(jié)范文

現(xiàn)將武夷山市人民政府*年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)報(bào)告如下：

一、*年工作總結(jié)

過(guò)去的一年，承接“十一五”良好開(kāi)局之勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)監(jiān)督和支持下，依靠全市人民，團(tuán)結(jié)奮斗，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)融入大局，發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地前鋒平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，踐行“四個(gè)重在”、傾力打造“五個(gè)重要”，超額完成了本市十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，在建設(shè)海峽西岸國(guó)際性旅游度假城市的征程上又向前邁進(jìn)了一步。

（一）綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。*年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)預(yù)期，“十一五”規(guī)劃部分指標(biāo)已提前完成。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值41億元，比增16%；財(cái)政總收入3.7億元,比增68.54%,其中地方級(jí)財(cái)政收入2.62億元，比增60.3%，財(cái)政總收入增量和增幅均居南平十縣(市)首位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資51.4億元，比增40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.47億元，比增13%；外貿(mào)出口2789萬(wàn)美元，比增20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12780元，比增20%，農(nóng)民人均純收入5632元，比增14%。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額32.26億元，比增4.6%，各項(xiàng)貸款余額27.18億元，比增33.72%。連續(xù)兩年被評(píng)為“福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣（市）”（名列第4）。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。武夷山景區(qū)被評(píng)為國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)；入選全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，并納入旅游精品線路；在中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選中，被評(píng)為“最佳資源保護(hù)的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“最受群眾喜愛(ài)的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位”。持續(xù)開(kāi)展“百座城市亮武夷”營(yíng)銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新增百萬(wàn)游客的目標(biāo)，共接待游客542.14萬(wàn)人次,比增22.4%；旅游總收入23.27億元，比增23.9%。開(kāi)行旅游專列131對(duì)，旅游包機(jī)317架次。茶旅整合營(yíng)銷成為全年旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的重頭戲和亮點(diǎn)，先后在晉江、上海、福州、北京、泉州成功開(kāi)展“浪漫武夷、風(fēng)雅茶韻”茶旅營(yíng)銷活動(dòng)，母樹(shù)大紅袍送藏國(guó)家博物館，成為國(guó)家博物館收藏的首份現(xiàn)代茶葉。大紅袍首次敬獻(xiàn)天安門(mén)國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)。借助大篷車(chē)、大活動(dòng)、大媒體、大網(wǎng)絡(luò)、大企業(yè)等多種方式，有效開(kāi)展?fàn)I銷。成功舉辦全國(guó)主流電視媒體聯(lián)合采風(fēng)大賽、奧運(yùn)選手舉重選拔賽、全國(guó)定向運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽、首屆武夷山國(guó)際禪茶文化節(jié)、億萬(wàn)老年人健身展示大賽暨首屆中國(guó)武夷山老年文化旅游節(jié)等大型活動(dòng);組團(tuán)參加云南昆明國(guó)際旅游交易會(huì)、蘇州中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、長(zhǎng)江三角洲旅游交易會(huì)、沈陽(yáng)世界遺產(chǎn)節(jié)、湖南旅游精品博覽會(huì)、中國(guó)（寧波）旅游投洽會(huì)、廣州國(guó)際旅游文化節(jié)、大連東亞國(guó)際旅游博覽會(huì)、廈門(mén)國(guó)慶黃金周大型花車(chē)巡游等10多個(gè)國(guó)內(nèi)專業(yè)會(huì)展及促銷活動(dòng);在央視、《中國(guó)旅游報(bào)》等國(guó)內(nèi)主流媒體和香港、上海、深圳等大城市開(kāi)展旅游形象宣傳;與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海旅游帶、徐霞客旅游帶等區(qū)域加強(qiáng)交流合作；深化與臺(tái)灣“兩山對(duì)接”、“兩門(mén)對(duì)開(kāi)、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山”旅游合作。開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“摩的”、“野導(dǎo)”拉客，旅行社非法經(jīng)營(yíng)、低價(jià)競(jìng)銷、假冒星級(jí)飯店、餐飲購(gòu)物欺客宰客等行為，強(qiáng)化對(duì)旅游飯店、旅行社、導(dǎo)游員動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)旅游市場(chǎng)規(guī)范化。扶持旅游企業(yè)發(fā)展，高爾夫酒店申報(bào)五星級(jí)旅游飯店通過(guò)國(guó)家旅游局明查程序，悅?cè)A酒店啟動(dòng)創(chuàng)建五星級(jí)旅游飯店，海晟國(guó)際大酒店、望峰花園酒店獲得全省金葉級(jí)“綠色旅游飯店”稱號(hào)，武夷山海外國(guó)際旅行社成為全省首家民營(yíng)出國(guó)游組團(tuán)社。全年旅游持續(xù)“安全、質(zhì)量、效益、有序”。

（三）項(xiàng)目運(yùn)作取得成效。全年投資2000萬(wàn)元以上新辦項(xiàng)目60個(gè)，比增87.5%，50萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目320個(gè)，比增15.3%。列入省、南平市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，累計(jì)完成投資4.91億元，占年度計(jì)劃的134.34%；列入南平市“四個(gè)一百”項(xiàng)目104項(xiàng)，完成投資15.41億元，占年度計(jì)劃的126.49%。市本級(jí)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中25個(gè)重大項(xiàng)目）完成投資13.36億元。一批事關(guān)全市發(fā)展大局的重大項(xiàng)目被引進(jìn)、建設(shè)或規(guī)劃之中，總投資2億多的武夷廣場(chǎng)（含山水實(shí)景演出）項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；濱江大道項(xiàng)目完成整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，度假區(qū)段已動(dòng)工建設(shè)；引進(jìn)寶龍集團(tuán)投資30億建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心，引進(jìn)三木集團(tuán)投資8億建設(shè)年接待60萬(wàn)人次的自駕車(chē)旅游服務(wù)基地。高教園區(qū)四期、九曲溪上游旅游資源整合、高爾夫球場(chǎng)三期擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容提升、楓坡至公館道路拓寬、桐星公路改造等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。浦南高速有望今年國(guó)慶前建成通車(chē)，武邵高速公路已入場(chǎng)施工，寧武高速公路的外業(yè)勘測(cè)和施工設(shè)計(jì)有序進(jìn)行。完善項(xiàng)目工作機(jī)制，建立項(xiàng)目評(píng)審制度，評(píng)審項(xiàng)目17個(gè)。加大項(xiàng)目征地、拆遷力度，成立項(xiàng)目征地、拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中半年時(shí)間持續(xù)抓征地工作，全年共征收土地1534.1畝,支付征地補(bǔ)償款6721.75萬(wàn)元。

（四）工業(yè)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)。正確把握“旅游為主、工業(yè)為輔”的要求，持續(xù)工業(yè)發(fā)展。全市工業(yè)產(chǎn)值18.31億元,比增35%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值14.56億元，比增50%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收1.07億元，比增154%，其中規(guī)模以上工業(yè)稅收0.97億元，比增227.3%。加快武夷新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)總體規(guī)劃，編制控制性規(guī)劃，拓展仙店?yáng)|、南、北三大片用于發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；投入500萬(wàn)元完善區(qū)內(nèi)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展武夷新區(qū)三期用地的調(diào)整、征用和報(bào)批工作。建立健全工業(yè)服務(wù)體系，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)制度和部門(mén)選擇服務(wù)企業(yè)制度。嚴(yán)格做好新區(qū)環(huán)保工作，把好環(huán)保關(guān)；加大環(huán)保投資，加快推進(jìn)新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)土地集約化管理，依法收回未按合同時(shí)限開(kāi)工建設(shè)的土地100畝。目前，武夷新區(qū)入園企業(yè)38家，其中在建15家，已投產(chǎn)23家，用工2600人。園區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.16億元，預(yù)計(jì)全年可完成稅收1500萬(wàn)元。

（五）新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi)。出臺(tái)《武夷山市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際性旅游度假城市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，確定22個(gè)行政村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村并制定配套措施。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上：加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)33家；新增茶園面積3982畝，總面積達(dá)10.6萬(wàn)畝；種植煙葉面積2.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值4601萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收1012萬(wàn)元；新增竹山面積700畝，新開(kāi)竹山機(jī)耕路283公里，竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.14億元。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上：完成農(nóng)村飲水改善工程20處，受益人口8000人，投資近9000萬(wàn)元完成農(nóng)村公路硬化183公里，新增通車(chē)行政村25個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通水、通路、通電、通訊。建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站2個(gè)、候車(chē)亭20座，開(kāi)通28個(gè)自然村62公里機(jī)耕路。完成12個(gè)行政村25公里農(nóng)村巷道硬化和21個(gè)行政村綜合信息服務(wù)站建設(shè)；實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，累計(jì)投入2065萬(wàn)元整理土地1.06萬(wàn)畝，受益涉及3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)行政村；投資1300多萬(wàn)元完成92個(gè)煙田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；新建農(nóng)村戶用沼氣池550口，投入93萬(wàn)元建成8個(gè)垃圾焚燒窯、1座垃圾中轉(zhuǎn)站、83個(gè)垃圾池，有力保障村容整潔。在“三農(nóng)”服務(wù)上：完善農(nóng)村工作機(jī)制，推行“兩制一配套”制度，持續(xù)“南平機(jī)制”，下派第七批科技特派員51人；繼續(xù)開(kāi)展“雙百聯(lián)動(dòng)”，健全互動(dòng)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，113個(gè)掛點(diǎn)單位為掛點(diǎn)村投入幫扶資金280萬(wàn)元，扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目50個(gè)。加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，發(fā)展“農(nóng)家店”14個(gè)，新建農(nóng)村流通信息站22個(gè)。成立特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織27個(gè)，洋莊鄉(xiāng)綠源西芋專業(yè)合作社入選全國(guó)首批“千社千品”富農(nóng)工程專業(yè)合作社。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，比增6.5%。

（六）改革發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。成立茶業(yè)局，加強(qiáng)對(duì)全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)；完善綜合行政執(zhí)法機(jī)制，積極向上申報(bào)成立行政執(zhí)法局。推進(jìn)景區(qū)、度假區(qū)體制改革，制定《關(guān)于加強(qiáng)武夷山風(fēng)景名勝區(qū)工作的若干意見(jiàn)》，完善景區(qū)議事規(guī)則和決策機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序；全面落實(shí)5A級(jí)景區(qū)及全國(guó)文明旅游景區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范土地規(guī)劃管理，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)和城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，依法處理幾年來(lái)違反容積率等規(guī)劃指標(biāo)的項(xiàng)目，建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和規(guī)劃、國(guó)土臨時(shí)協(xié)管制度，加大對(duì)違章建設(shè)的查處力度，全年共查處土地違法案件25件，通報(bào)房地產(chǎn)違章建設(shè)16件，拆除非法占用土地及違章建筑1.2萬(wàn)平方米；土地利用總體規(guī)劃修編前期工作順利完成。深化集體林權(quán)制度改革，完成112個(gè)行政村的林改工作。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革，實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化改革，實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立覆蓋全市10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及115個(gè)行政村的財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)及“非經(jīng)”資產(chǎn)管理，49個(gè)單位新納入管理；在武夷、興田、嵐谷啟動(dòng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)。

（七）人民得到更多實(shí)惠。扎實(shí)開(kāi)展為民辦實(shí)事，發(fā)展成果人民共享。社會(huì)保障方面：加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2013人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5145人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37%；深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率達(dá)到92.75%，比增4.98%；完善災(zāi)害應(yīng)急體系，下?lián)芫葹?zāi)款222.26萬(wàn)元，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，發(fā)放低保金561.2萬(wàn)元；落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，發(fā)放救助金13.99萬(wàn)元，救助213人次。落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，發(fā)放五保資金121.82萬(wàn)元。庫(kù)區(qū)后扶政策全面落實(shí)。成立市慈善總會(huì)，救助困難群眾220人，捐建村級(jí)敬老院2座。完成華僑農(nóng)場(chǎng)“造福工程”156套住房建設(shè)。推行離任村主干養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，175名離任村主干享受養(yǎng)老補(bǔ)貼。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全市參保人數(shù)10136人?？平涛男l(wèi)方面：實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投資800萬(wàn)元完成第二期農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目10個(gè)。武夷學(xué)院正式掛牌，招收首批本科生，武夷山職業(yè)學(xué)院正式招生；推動(dòng)對(duì)臺(tái)文化交流，武夷學(xué)院、武夷山職業(yè)學(xué)院分別與臺(tái)灣吳鳳技術(shù)學(xué)院、南榮技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)兩校合作?！皵?shù)字武夷”新農(nóng)村信息化工程在22個(gè)村試點(diǎn)取得顯著成果，我市被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)先地區(qū)”、“中國(guó)村絡(luò)工程國(guó)家示范基地”。改建武夷、洋莊2個(gè)衛(wèi)生院，改建20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，出生人口政策符合率93.07%，人口自然增長(zhǎng)率6.41‰。投資200萬(wàn)元完成紅場(chǎng)改造提升，啟動(dòng)世界遺產(chǎn)頻道申報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，改造無(wú)線廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。改造5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站、20個(gè)村級(jí)文化俱樂(lè)部。興田城村村入選第三批“全國(guó)歷史文化名村”。人居環(huán)境改善方面：獲得“全國(guó)綠化模范縣（市）”稱號(hào)。投入1400萬(wàn)元實(shí)施市容景觀提升工程，順利通過(guò)省級(jí)園林城市驗(yàn)收。完成武夷大道（站前路至赤石橋段）景觀提升工程、武夷和圓一期工程，實(shí)施崇東大橋改造加固工程，將于春節(jié)前完工并投入使用，投資1500萬(wàn)元的城市污水處理管網(wǎng)一期項(xiàng)目即將投入使用。出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)適用房管理暫行規(guī)定》、《廉租住房管理暫行規(guī)定》，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房建設(shè)。百花路北段、武夷學(xué)院段、職業(yè)學(xué)院段已建成通車(chē)。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出李小化等英雄人物。創(chuàng)建平安武夷，建設(shè)市區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)建全國(guó)“平安暢通縣（區(qū)）”達(dá)標(biāo)。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，沒(méi)有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

（八）執(zhí)政能力有效增強(qiáng)。自覺(jué)接受民主監(jiān)督，4件人大議案、124件批評(píng)和建議、104件政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率和基本滿意率超過(guò)96%。依法做好行政審批制度改革，共清理上報(bào)審批項(xiàng)目452項(xiàng)。推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，全市共有33個(gè)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在政府公告欄公開(kāi)政務(wù)98版132期，31個(gè)單位在“數(shù)字武夷”政府網(wǎng)站設(shè)立公開(kāi)欄。加強(qiáng)群眾投訴的受理、辦理工作，共受理效能投訴56件，辦結(jié)率100%。暢通渠道，加強(qiáng)市服務(wù)中心建設(shè)，在“數(shù)字武夷”設(shè)立市長(zhǎng)信箱，開(kāi)展網(wǎng)上辦公服務(wù)，回復(fù)投訴、咨詢件1152件，其中受理網(wǎng)上投訴件936件，辦結(jié)率91%。建立市領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪工作制度。進(jìn)一步增強(qiáng)政府辦事透明度，在“數(shù)字武夷”網(wǎng)站對(duì)政府采購(gòu)、申報(bào)審批、村務(wù)公開(kāi)等重大事項(xiàng)進(jìn)行公示。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到發(fā)展中的不足和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。與沿海發(fā)達(dá)縣市、與同類質(zhì)旅游城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還不快，綜合實(shí)力仍然不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量還不高。旅游國(guó)際化水平不高，尤其是境外游客少，國(guó)際品牌、高品位的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目還沒(méi)有突破；工業(yè)科技水平低，具有高、精類科技含量的工業(yè)產(chǎn)品少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處在初級(jí)階段，茶產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套不夠健全。三是規(guī)劃建設(shè)水平不高。按照國(guó)際性旅游度假城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，市區(qū)、度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在不足，市區(qū)路網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施配套功能不夠完善，度假區(qū)休閑度假功能不強(qiáng)。四是重點(diǎn)工作存在一些薄弱之處。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)存在困難，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度比較慢，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中征地、拆遷的瓶頸依然存在，環(huán)境保護(hù)存在一定隱患和壓力。五是運(yùn)作機(jī)制薄弱。推進(jìn)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新還不足，政府職能轉(zhuǎn)變還存在越位、缺位、不到位現(xiàn)象。六是穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。個(gè)別地方和群體上訪事件仍有發(fā)生，保障民生的壓力比較大。這些問(wèn)題我們將認(rèn)真對(duì)待，積極采取措施逐步解決。

二、*年工作要點(diǎn)

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%、財(cái)政總收入增長(zhǎng)16.5%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；旅游接待人數(shù)增長(zhǎng)12%，旅游總收入增長(zhǎng)20%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少11.2%、3.8%。

圍繞上述要求和目標(biāo)，今年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）著力項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是集中精力抓重點(diǎn)項(xiàng)目。今年初步安排市重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，其中在建37個(gè)，省上、南平市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資25.26億元，當(dāng)年計(jì)劃投資2.8億元。全力抓好“四個(gè)

一、兩館、兩場(chǎng)”項(xiàng)目：“四個(gè)一”即“一臺(tái)戲”——武夷廣場(chǎng)（含山水實(shí)景演出）項(xiàng)目，“一個(gè)中心”——國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目，“一個(gè)整合”——九曲溪上游旅游資源整合項(xiàng)目，“一個(gè)基地”——自駕車(chē)基地；“兩館”即武夷山自然博物館和武夷山歷史文化博物館；“兩場(chǎng)”即高爾夫球場(chǎng)三期和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容提升項(xiàng)目。實(shí)施景區(qū)暢通工程，抓好云窩和大紅袍精品線路、岸上九曲、九曲中心碼頭等項(xiàng)目的改造和建設(shè)，著力打造高爾夫休閑區(qū)、自駕車(chē)旅游區(qū)、武夷莊園休閑區(qū)、三特度假養(yǎng)生旅游區(qū)。啟動(dòng)月光旅游工程。建設(shè)武夷山世遺展示中心、下梅古茶道古民居、朱子文化旅游項(xiàng)目。全力推進(jìn)濱江景觀大道、楓坡至度假區(qū)快速通道建設(shè)，配合省上、南平做好三條過(guò)境高速公路和三條快速鐵路建設(shè)前期工作，做好桐星公路改造掃尾工作，投資2500萬(wàn)元實(shí)施高蘇坂至星村17.3公里道路改線、建橋及路面改造，投資300萬(wàn)元完成三座危橋改造；加快出省公路建設(shè)，拓寬改造角亭——下梅段省道，提升現(xiàn)有市內(nèi)公路等級(jí)。

二是持續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善武夷新區(qū)內(nèi)路、水、電等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和武夷新區(qū)總體規(guī)劃；以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，加快做好園區(qū)三期3369畝建設(shè)用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作和征地工作；調(diào)整園區(qū)內(nèi)低效、高耗及有環(huán)保問(wèn)題的工業(yè)企業(yè)；加快推進(jìn)武夷山鐵路集裝箱貨運(yùn)站及保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；扶持壯大食品加工、旅游工藝、生物科技、茶葉加工等四大產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)軟件園、創(chuàng)意園建設(shè)，突破創(chuàng)意、軟件等高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三是推進(jìn)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目。理性善待房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，嚴(yán)格界定旅游房地產(chǎn)，扶持符合武夷山旅游產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具備旅游功能要素的房地產(chǎn)配套開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)規(guī)劃和政策等手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目向生態(tài)休閑、高品質(zhì)的旅游房產(chǎn)發(fā)展。積極推動(dòng)武夷山高爾夫酒店公寓、自駕車(chē)基地、國(guó)際會(huì)展項(xiàng)目、迎賓館等旅游地產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)一批新的旅游地產(chǎn)啟動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格按規(guī)劃要求高品位開(kāi)發(fā)。

四是優(yōu)化項(xiàng)目帶動(dòng)環(huán)境。創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。圍繞“在談項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”要求，轉(zhuǎn)變職能、實(shí)施流程再造，減少中間環(huán)節(jié)、縮短審批流程，提高落地效率。建立以行政投資服務(wù)中心為主體的流程平臺(tái)，利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目策劃、審批、動(dòng)工、在建等全過(guò)程跟蹤管理服務(wù)，組成一個(gè)完整的項(xiàng)目帶動(dòng)信息促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)快速通道。繼續(xù)集中精力、下大力氣破解制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸。嚴(yán)格干部管理制度，完善項(xiàng)目選人用人機(jī)制，嚴(yán)肅干部紀(jì)律作風(fēng)，對(duì)項(xiàng)目帶動(dòng)工作中失職、瀆職、推諉的干部實(shí)行效能告誡、調(diào)整、易崗直至就地免職處理。

（二）著力品牌帶動(dòng)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量

發(fā)揮武夷山“雙世遺”主導(dǎo)的品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以品牌帶動(dòng)提升發(fā)展水平，把品牌作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的象征和城市名片，進(jìn)一步打響以大武夷為主的旅游品牌、以大紅袍為主的茶葉品牌、以大公司為主的企業(yè)品牌，進(jìn)一步打響以養(yǎng)生、休閑、度假以及特別適合人居環(huán)境為主的城市品牌。突出做好品牌帶動(dòng)三組文章：

一是做好“三提”。提高知名度。通過(guò)有效的廣告宣傳、節(jié)事活動(dòng)、重大事件等形式，加強(qiáng)品牌深度推廣；深挖“大紅袍”、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等茶品牌內(nèi)涵，延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈，拓展品牌延伸。借名人品牌，建設(shè)名人國(guó)際藝術(shù)學(xué)院，推動(dòng)文化教育品牌發(fā)展。培育扶持企業(yè)實(shí)施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。提優(yōu)美譽(yù)度。做好旅游形象規(guī)劃，突出武夷山生態(tài)、休閑、養(yǎng)生等旅游特色；精心企劃一批旅游景點(diǎn)建設(shè)、線路包裝、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目，打造精品景點(diǎn)、線路等旅游產(chǎn)品；做深生態(tài)文化旅游，做大紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，提高朱子文化、茶文化、古民居文化在游客中的認(rèn)同和好感。提升忠誠(chéng)度。強(qiáng)化以游客為本的理念，注重細(xì)節(jié)管理，人性化滿足游客需求；加大旅游軟硬環(huán)境建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客創(chuàng)造安全、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，提高游客的入住率和滿意度。

二是做好“三化”。市場(chǎng)化帶動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“中國(guó)奧運(yùn)旅游年”活動(dòng)，突出旅游市場(chǎng)營(yíng)銷重點(diǎn)，在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，加大日韓等境外客源市場(chǎng)的促銷力度，力爭(zhēng)今年境外游客接待人數(shù)突破27萬(wàn)人次。大力宣傳推介傳統(tǒng)精品觀光游產(chǎn)品，加大武夷山度假、休閑、生態(tài)、養(yǎng)生等方面旅游線路的營(yíng)銷力度。繼續(xù)實(shí)施茶旅整合營(yíng)銷，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式和手段，開(kāi)拓北京、廣州等全國(guó)茶葉重要市場(chǎng)。以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段推動(dòng)區(qū)域營(yíng)銷合作，更加注重“兩山對(duì)接、兩門(mén)對(duì)開(kāi)”后臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的拓展工作。規(guī)范化帶動(dòng)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，狠抓旅游安全，整頓旅游市場(chǎng)秩序，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，打擊“摩的”拉客、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等擾亂旅游市場(chǎng)的行為。規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，繼續(xù)扶持大型國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅行社提高組團(tuán)能力，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為查處打擊力度。繼續(xù)強(qiáng)化導(dǎo)游員、旅游飯店等旅游行業(yè)協(xié)會(huì)管理職能。信息化帶動(dòng)。加強(qiáng)“數(shù)字武夷”旅游電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、管理與有效運(yùn)作，擴(kuò)大網(wǎng)上預(yù)訂游客人數(shù)比例；強(qiáng)化政府與企業(yè)、游客互動(dòng)的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)“商旅通”平臺(tái)建設(shè)，為來(lái)武夷山旅游的手機(jī)客戶提供商業(yè)、旅游綜合信息服務(wù)。逐步整合全市旅游資訊，建立以目的地營(yíng)銷系統(tǒng)為核心的信息化體系，利用分銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上會(huì)展，適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展需要。

三是做好“三調(diào)”。調(diào)高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快旅游產(chǎn)品由觀光型單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由低檔次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高品位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)武夷山旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變；加快茶產(chǎn)品從初加工向精深加工發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值；加快工業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，突出發(fā)展以高新技術(shù)武裝的食品加工業(yè)、旅游工藝、生物科技和茶葉深加工工業(yè)；出臺(tái)配套措施推動(dòng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品精深加工能力；引進(jìn)高科技、軟件、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)品層次。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)“旅游為主、工業(yè)為輔”，做大做強(qiáng)以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，其中對(duì)旅游六要素進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織，使六大要素成為六個(gè)大產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)形成有機(jī)的聯(lián)系和高效產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)旅游帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。加大對(duì)必須調(diào)高、調(diào)優(yōu)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和城市品位提高。加大旅游、茶產(chǎn)業(yè)的投資，今年市政府將加大安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展茶旅結(jié)合的宣傳促銷活動(dòng)，加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的扶持，重點(diǎn)扶持茶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和茶葉加工區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)茶葉交易市場(chǎng)的建設(shè)，辦好第二屆中國(guó)海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)。繼續(xù)集中新增財(cái)力，加大對(duì)關(guān)系民生、民心領(lǐng)域及弱勢(shì)群體的投資。

（三）著力新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力

持續(xù)統(tǒng)籌城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展思路，以提高品位為重點(diǎn)建設(shè)城市，以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進(jìn)依法規(guī)劃工作。城市規(guī)劃：加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，加大城市規(guī)劃方面投資，完成武夷山城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合農(nóng)場(chǎng)片區(qū)建設(shè)控規(guī)、杜壩片區(qū)控規(guī)、市區(qū)和度假區(qū)重要地段城市設(shè)計(jì)、武夷新區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，配合南平做好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。農(nóng)村規(guī)劃：抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，科學(xué)配置土地，合理引導(dǎo)農(nóng)民有序建房，對(duì)區(qū)位優(yōu)越、條件好的中心村優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展，今年要完成50%以上行政村的建設(shè)規(guī)劃編制；加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高和充分就業(yè)；加強(qiáng)基層組織建設(shè)規(guī)劃，提高民主管理水平；加大村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法力度，執(zhí)法延伸到村。

二是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推廣“五新”（新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具）項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中扶持武夷星、友青食品、綠美竹業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大茶葉、旅游工藝、食品等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。重點(diǎn)加快茶葉生產(chǎn)發(fā)展，新增茶園面積2000畝，鼓勵(lì)茶農(nóng)種植無(wú)公害、有機(jī)茶葉，引導(dǎo)茶企業(yè)開(kāi)展QS認(rèn)證，支持創(chuàng)建省級(jí)以上著名商標(biāo)。種植煙葉面積3.145萬(wàn)畝，竹林撫育10萬(wàn)畝，建立毛竹高效豐產(chǎn)示范片1000畝，新開(kāi)竹山機(jī)耕路100公里，竹山滴灌示范片3000畝。穩(wěn)定糧食種植面積35萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量11萬(wàn)噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加快培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，投資950萬(wàn)元實(shí)施嵐谷鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資1000多萬(wàn)元改造五夫、星村鎮(zhèn)中低產(chǎn)田；投資2000萬(wàn)元建設(shè)406項(xiàng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施。積極向上爭(zhēng)取政策和資金，加強(qiáng)規(guī)模人口以上自然村農(nóng)村公路路面硬化及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建設(shè)五級(jí)客運(yùn)站2座，新建候車(chē)亭20個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一站、一村一亭。開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線5條，使全市建制村通客車(chē)率提高到95%以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村巷道硬化工程，完成20個(gè)村40公里巷道硬化；繼續(xù)做好“六千”水利和“651”水利工程，分三年投資1391.34萬(wàn)元開(kāi)展水利化縣市建設(shè)工作。啟動(dòng)“數(shù)字武夷”新農(nóng)村信息化二期工程，新增50個(gè)試點(diǎn)村。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和重大動(dòng)物疫情疫病防控工作，逐步建立健全覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。抓好農(nóng)業(yè)污染源普查，推廣“一池三改”新技術(shù)，完善后續(xù)服務(wù)，建設(shè)沼氣池500口。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)或焚燒窯，健全農(nóng)村垃圾整治長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)。深化“雙百聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)南平機(jī)制，完善村級(jí)農(nóng)技員、動(dòng)物防疫員等“九大員”隊(duì)伍建設(shè)管理，健全農(nóng)業(yè)防疫體系。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。加快改善農(nóng)村公共醫(yī)療條件，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓(xùn)工作。用足用好庫(kù)區(qū)后期扶持政策，促進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。加快崇安、五夫敬老院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款服務(wù)。推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)合作，推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

三是提升城市建設(shè)管理水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施：加快城市路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施武夷大道千年祭至站前大道、迎賓路、百花路人行道和工業(yè)路改造，建設(shè)站前大道西段和里洋路，實(shí)施城東路路面和排水改造、溫嶺街和崇安街路面、排水以及人行道改造；推進(jìn)百花路全線貫通，啟動(dòng)崇安（黨校）大橋建設(shè)。建設(shè)城市污水處理管網(wǎng)二期、夜景工程、綠化美化工程、武夷和圓二期、崇秀公園等項(xiàng)目。增加交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)交通安保工程；突出公交優(yōu)先發(fā)展，完善城市公交線路規(guī)劃，加密公交線路，完成市區(qū)、度假區(qū)公交站點(diǎn)及公交專用場(chǎng)所建設(shè)。完善城市配電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)10kV茶場(chǎng)線、10kV三西線、10kV高教線、10kV學(xué)院線線路改造工程。提升城市管理水平：進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，加快申報(bào)成立行政執(zhí)法局。加大對(duì)市區(qū)、度假區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的執(zhí)法力度，繼續(xù)對(duì)摩的摩導(dǎo)、占道經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范戶外廣告、噪音擾民進(jìn)行整治。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，落實(shí)“門(mén)前三包”，擴(kuò)大市區(qū)保潔覆蓋面；規(guī)范物業(yè)管理，探索長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，提升社區(qū)公共服務(wù)能力。

（四）著力改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，以改革促活力，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是深化體制改革。進(jìn)一步理順政府與景區(qū)、度假區(qū)的運(yùn)作體制，加快景區(qū)股份公司上市步伐。健全服務(wù)企業(yè)體系，建立科技風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度改革，依法強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，將未納入核算中心管理的行政事業(yè)單位全部納入核算中心管理；探索對(duì)屬于國(guó)有、壟斷性資源的企業(yè)財(cái)政收支兩條線管理。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目的財(cái)政保障力度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要。

二是深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步完善“兩制一配套”制度，建立依法、規(guī)范、民主的新農(nóng)村管理體制；做好“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，加大掃尾攻堅(jiān)力度；啟動(dòng)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革，建立新型的林農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)林改后林業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、集約化，進(jìn)一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等工作；繼續(xù)推行小型水利、煙田基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)發(fā)揮工程效益。

三是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。發(fā)揮國(guó)家一類航空口岸優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取開(kāi)辦落地簽證（注）業(yè)務(wù)，提高境外游客可進(jìn)入性。推動(dòng)與廈門(mén)航空公司的戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立利益共同體，促成廈門(mén)航空公司在武夷山成立分公司。爭(zhēng)取香港航班旺季增加到每周4班，加密武夷山至北京、上海、廈門(mén)、福州、深圳、廣州等地航班班次，積極尋求廈門(mén)包機(jī)及與國(guó)內(nèi)其他航空公司的合作。爭(zhēng)取更多航線在武夷山中轉(zhuǎn)。加強(qiáng)與深圳航空公司合作，推動(dòng)飛行員療養(yǎng)院項(xiàng)目建設(shè)。努力開(kāi)辟武夷山——韓國(guó)航線。以“5·13”、“6·18”、“9·8”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為載體，更有效地廣泛開(kāi)展招商選資活動(dòng)，加強(qiáng)山海協(xié)作，拓展對(duì)外交流，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金，不斷提升經(jīng)濟(jì)外向度。

（五）著力民生民心，進(jìn)一步體現(xiàn)發(fā)展為民實(shí)效

堅(jiān)持以人為本，按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”要求，著力民生、著力民心，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，進(jìn)一步把發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平的質(zhì)量上，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“科教強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先，繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固提高“兩基”成果，做好“雙高普九”迎檢各項(xiàng)工作，建立覆蓋全市中小學(xué)校的電子網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館和電子閱覽室；全面整合提升城鄉(xiāng)教育資源，加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，啟動(dòng)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建工程，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)第三期危房改造項(xiàng)目13個(gè)；加強(qiáng)薄弱校建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)教育均衡發(fā)展。做好武夷學(xué)院四期征地工作，推動(dòng)動(dòng)漫學(xué)院建設(shè)。啟動(dòng)市立醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，完成對(duì)新豐、五夫衛(wèi)生院改建，組建崇安、新豐、武夷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。圍繞創(chuàng)建計(jì)生一類縣市目標(biāo)，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。建設(shè)中國(guó)體育訓(xùn)練康復(fù)基地、武夷山市文化藝術(shù)中心；做好武夷巖茶（大紅袍）制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，九曲溪民俗講解、興田楓坡“拔燭橋”申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；普及城鄉(xiāng)“數(shù)字電影”廣場(chǎng)，做好全國(guó)第三次文物普查工作。力爭(zhēng)世界遺產(chǎn)電視臺(tái)申報(bào)成功。完成無(wú)線廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)改造及農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工作。推進(jìn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三菇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)改超項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)體系。

二是擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，繼續(xù)落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)600人，其中“4050”人員300人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”，力爭(zhēng)新增農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。

三是完善社會(huì)保障服務(wù)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障工作。積極探索建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，促進(jìn)慈善總會(huì)建設(shè)，加大殘疾人就業(yè)保障金征收工作力度，做好老齡工作。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，繼續(xù)開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資工作。完成300套經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。繼續(xù)集中新增財(cái)力，辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等八個(gè)方面的惠民利民實(shí)事。