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關鍵詞:計劃經(jīng)濟;市場經(jīng)濟;結(jié)合;運行機制
中圖分類號:D920.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)011-00000-01
一、計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的重要性
在新時期,推動計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合進程是促進中國特色經(jīng)濟穩(wěn)步、健康發(fā)展的有效手段。政府主導計劃經(jīng)濟,并進行宏觀調(diào)控,而市場經(jīng)濟中以消費者為指導。如果國家經(jīng)濟運行中缺少政府的宏觀調(diào)控,則會出現(xiàn)經(jīng)濟疲軟的局面,市場經(jīng)濟發(fā)展迷失方向,最終導致經(jīng)濟的滯后和隨意,美國經(jīng)濟危機有力地證明了這一點。如果缺少消費者的指導,完全由政府負責,權(quán)利過于集中,也會出現(xiàn)市場疲軟、企業(yè)發(fā)展過程中動力不足,進而阻礙了經(jīng)濟的穩(wěn)步、健康發(fā)展。因此,中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設過程中,應加強計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的結(jié)合。
二、計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的運行機制的探析
(一)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的目標
在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體系中,徹底改變資本主義市場經(jīng)濟的雜亂無章的局面,進而實現(xiàn)計劃經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展是其主要經(jīng)濟目標。然而大量實踐活動表明,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟沒有考慮到市場經(jīng)濟的競爭性和靈活性,為此,我國在改革開放時期,制定了新的經(jīng)濟發(fā)展目標,即在計劃經(jīng)濟的基礎上,變革市場和市場經(jīng)濟方式,這不僅充分調(diào)動了群眾的經(jīng)濟主動性,還獲得了理想的效果。由于市場經(jīng)濟體制中借鑒了資本主義經(jīng)濟體制的相關理論,導致在具體的市場經(jīng)濟運行中一些問題凸顯。十會議后,我國強調(diào)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的結(jié)合,在計劃經(jīng)濟宏觀調(diào)控的基礎上,通過市場經(jīng)濟提高經(jīng)濟積極性,進而滿足中國特色社會主義經(jīng)濟建設需求。
(二)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的科學性
國際經(jīng)濟強調(diào)經(jīng)濟的整體性,而國內(nèi)經(jīng)濟注重經(jīng)濟的和諧性與合理性。單純的市場經(jīng)濟中缺少對經(jīng)濟從整體層面上的掌控,十分容易出現(xiàn)整體經(jīng)濟崩潰的湖面。而單純的計劃經(jīng)濟中市場主觀能動性不足,制約了經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟運行體系的構(gòu)建和不斷完善,大量的實踐活動表明計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合具有一定的科學性,這不僅能夠讓國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展,還能促進經(jīng)濟的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
(三)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的內(nèi)涵
自改革開放以來,市場經(jīng)濟運行體系雖然取得了可喜的成績,但是在具體的運行過程中仍然存在一定的問題。單純的市場經(jīng)濟的運行中,存在較多的負面性,有時甚至會引發(fā)經(jīng)濟危機。結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟建設的具體需求,我國應進一步控制經(jīng)濟的負面影響,借助計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控的優(yōu)點,增強我國經(jīng)濟抵抗風險的能力。旨在通過計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的結(jié)合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,有效彌補這兩者的缺陷,創(chuàng)新現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展模式,進而為和諧社會的構(gòu)建奠定扎實的基礎。
(四)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的亮點
分析計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的運行過程可知,這兩者經(jīng)濟運行體制均存在一定的問題,其中市場經(jīng)濟體制的問題主要體現(xiàn)在經(jīng)濟體系內(nèi)部。為滿足中國特色社會主義經(jīng)濟建設的發(fā)展需求,我們應進一步優(yōu)化和完善經(jīng)濟體系。充分利用計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟中的優(yōu)點,并將此二者有機結(jié)合,進而更好地滿足新時期經(jīng)濟發(fā)展需求。我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟具有宏觀調(diào)控能力,可有效消除市場經(jīng)濟運行中的隱患或者降低危害,這為中國特色社會主義經(jīng)濟建設打下了基礎。
(五)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的社會意義
在經(jīng)濟發(fā)展過程中,結(jié)合我國經(jīng)濟的獨特性和中國特色社會主義的需求,我國實施了計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的運行機制。分析計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的運行過程中可知,這兩者有著各自的優(yōu)缺點。為構(gòu)建種中國特色社會主義經(jīng)濟應合理應用這兩種經(jīng)濟體制,取長補短,在計劃經(jīng)濟宏觀調(diào)控的基礎上,以市場經(jīng)濟的調(diào)控能力為核心,不斷優(yōu)化我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),并促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的注意事項
為更好地滿足中國特色社會經(jīng)濟建設需求,加快了計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的結(jié)合,然而在該運行體制的發(fā)展過程中應注意以下問題:
1.更新經(jīng)濟決策部門的思想觀念,加強對相關理論知識的學習;
2.在社會主義理論的基礎上,以中國特色社會主義理論為核心,緊密結(jié)合新時期國際經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,以此來明確我國經(jīng)濟發(fā)展目標;
3.增加計劃經(jīng)濟的科學性,不斷規(guī)范、優(yōu)化經(jīng)濟管理條例,推動計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合的進程,真正實現(xiàn)中國特色社會主義經(jīng)濟的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
四、結(jié)語
現(xiàn)階段,我國正處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡期,為滿足中國特色社會主義市場經(jīng)濟的建設需求,在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中選擇性地應用了計劃經(jīng)濟,為促進這兩者的有機結(jié)合,應更新經(jīng)濟決策部門的思想觀念,加強對相關理論知識的學習,依據(jù)新時期國際經(jīng)濟發(fā)展走向來明確我國經(jīng)濟發(fā)展目標,合理應用計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用,充分利用其激勵作用,進而促進我國中國特色經(jīng)濟的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
參考文獻:
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1.知識與技能
了解合理配置資源的必要性及基本手段;市場配置資源的優(yōu)點及局限性;健全社會信用制度的必要性與主要內(nèi)容。
2.過程與方法
(1)全面認識市場配置資源優(yōu)缺點的辨析能力。
(2)針對市場調(diào)節(jié)的局限性,初步提出合理化的政府干預與宏觀調(diào)控對策的應用能力。
3.情感、態(tài)度與價值觀
樹立自覺遵守、維護市場秩序與規(guī)則的觀念,抵制一切擾亂市場秩序的行為。
二、教學重點、難點
1.教學重點
(1)市場調(diào)節(jié)如何配置資源及其優(yōu)點。
(2)規(guī)范市場秩序、建立社會信用制度的必要性和措施。
2.教學難點
市場是如何配置資源的。
三、設計思想
尊重學生的課堂主體地位,通過創(chuàng)設家鄉(xiāng)關口葡萄為教學情境,并以介紹關口葡萄發(fā)展為主線采用對話式、合作探究式教學方式,讓學生構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)、落實教材基礎。同時通過情感、態(tài)度、價值觀教育獲得情感體驗。
四、教學過程
導入:我們班有沒有建始縣的同學,來為大家當一回小導游,你會帶他們?nèi)タ词裁??去吃什么?去體驗什么?(學生回答導入關口葡萄,引出話題)你對關口葡萄了解多少,不妨給大家介紹一下。(3~4分鐘)
第一環(huán)節(jié):創(chuàng)業(yè)小試――初嘗甜頭(ppt展示)(10~15分鐘)
老師:市場經(jīng)濟發(fā)展浪潮中,關口農(nóng)戶劉某轉(zhuǎn)變觀念發(fā)展,葡萄種植走上了發(fā)家致富之路。(ppt展示)
學生討論:
1.辦葡萄種植園需要哪些資源?
2.農(nóng)戶劉某捕捉到哪些重要市場信息做出創(chuàng)業(yè)決策?假如你是劉某,面對日趨激烈的競爭你又該怎么辦?
(根據(jù)問題1)學生回答并總結(jié):勞動力、原材料、技術、信息等,經(jīng)濟學上把這些稱為資源。
老師繼續(xù)提問:這些資源是否取之不盡、用之不竭呢?
學生回答:不是的。
老師問:那怎么辦,這給我們什么啟示?
老師總結(jié):資源是有限的,而人的需求是無限的,因此需要對有限的資源做出合理的安排,經(jīng)濟學上把這稱為“資源配置”。配置資源的方式有兩種:計劃和市場。我們重點討論市場如何配置資源。
(根據(jù)問題2)學生回答:關口葡萄名聲提升,價格高,發(fā)展前景好,要擴大生產(chǎn)規(guī)模。
老師提問:許多農(nóng)戶也是這么想的,他們紛紛擴大生產(chǎn)規(guī)模,葡萄行業(yè)競爭激烈,面對日趨激烈的競爭,你又該怎么辦?
學生總結(jié):提高科技水平,改善管理,開發(fā)新產(chǎn)品……
師生共同總結(jié):在經(jīng)濟生活中,市場這支無形的手始終在指揮著每一個參與者。市場通過價格、供求和競爭使人財物各種資源得到合理配置。
老師提問:市場通過這種方式配置資源,相比于計劃經(jīng)濟有何優(yōu)點?
學生回答:價格變動能準確、及時、靈敏地反映供求關系,從而調(diào)節(jié)生產(chǎn),優(yōu)化資源配置,促使商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而……
老師過渡:在市場經(jīng)濟的浪潮中,關口葡萄取得了日益驕人的成績和長足的發(fā)展,也產(chǎn)生了一些新的問題。同學們,你們了解到哪些問題,不妨說出來我們討論一下。
老師發(fā)言:老師通過調(diào)查也收集了一些問題(ppt展示)
第二環(huán)節(jié):走入困境――尋找原因(15分鐘)
討論:上述反映出市場調(diào)節(jié)具有哪些缺陷,是如何體現(xiàn)的?
關口葡萄經(jīng)營中這些現(xiàn)象的出現(xiàn)可能會導致什么后果?
(問題1回答)學生回答:
老師總結(jié):自發(fā)性――自發(fā)追逐利益,為了自己利益而不顧他人利益,不擇手段;盲目性――人們不能完全掌握生產(chǎn)各方面的信息及其變化趨勢,以至于一哄而上、一哄而下,決策盲目;滯后性――事后調(diào)節(jié),從價格的形成、信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整,具有一定的時間差。
(問題2回答)
老師總結(jié):關口葡萄經(jīng)營中出現(xiàn)的現(xiàn)象有哪些?這些現(xiàn)象可能會導致什么后果?
后果:資源配置效率低下,資源浪費。
企業(yè)發(fā)展成敗、消費者合法權(quán)益受到侵害……
經(jīng)濟波動和健康發(fā)展……
通過上述探究,我們已經(jīng)找到了關口葡萄經(jīng)營存在的問題,同時我們還知道了市場經(jīng)濟是一個既有優(yōu)點又有缺點的大舞臺,那么如何幫助關口葡萄從困境中走出來……
學習了經(jīng)濟學知識的同學們請你支招,讓關口葡萄做大
做強……
第三個環(huán)節(jié):請你支招――做大做強(8~10分鐘)
關鍵詞:新形勢;電力企業(yè);融資方式
一、引言
近年來,隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,人民生活水平不斷提高,對電力發(fā)展保持旺盛需求,2002年底,國家電力體制改革拉開帷幕,原國家電力公司剝離成二大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團和四大輔業(yè)集團。在較好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和國家電力體制改革背景下,我國的電力工業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,行業(yè)的大規(guī)模運作對資金產(chǎn)生了巨大的需求,同時也對新形勢下電力企業(yè)的融資方式的選擇和結(jié)構(gòu)的構(gòu)建提出了更高的要求。
傳統(tǒng)融資方式已經(jīng)很難滿足新形勢下的企業(yè)融資需求,因而,尋求更為有效的融資方式已經(jīng)成為擺在電力企業(yè)面前亟待解決的問題。本文分析了電力行業(yè)的特征,介紹了我國電力企業(yè)現(xiàn)有的融資方式,探討了現(xiàn)行融資方式的局限性,并結(jié)合自身工作經(jīng)驗,借鑒了國外優(yōu)秀的電力企業(yè)融資經(jīng)驗,對新形勢下的電力企業(yè)融資方式提出發(fā)展建議。
二、電力體制改革與企業(yè)融資方式
電力行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),具有天然的壟斷特征,作為重要的基礎能源產(chǎn)業(yè),電力行業(yè)融入市場化的進程較為遲滯。在電力體制改革前,我國電力企業(yè)的資金主要來自行政劃撥。受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制影響,我國電力行業(yè)在行政保護下,市場壟斷特征較為明顯,電力企業(yè)仍運行于半計劃經(jīng)濟體制下。電力行業(yè)借助長期的壟斷地位、公用事業(yè)職能化定位和國有產(chǎn)權(quán)特色,使電力企業(yè)在融資方面一直占主動地位,企業(yè)集約化運作對成本效益的要求相對較低,使得很多電力企業(yè)忽視了對融資方式的選擇和研究。
2003年,電力體制改革全面推進,在市場化方面,致力于引入競爭機制、提高電力行業(yè)工作效率、進一步降低企業(yè)運營成本、健全電價定價機制,在行政管理方面,積極推進在政府監(jiān)管下的政企分開體制,強調(diào)電力企業(yè)之間公平競爭,建立開放有序的電力市場新機制。隨著各電集團競爭加劇,裝機規(guī)模成為競爭焦點,上規(guī)模表現(xiàn)出對資金更大的需求。而電力企業(yè)的大型集團化運作特征,決定了其自身的融資方式不夠靈活,在電力發(fā)展的市場化進程中,亟需革新自身的融資手段和資金的運作方式。
三、我國電力企業(yè)的現(xiàn)行融資方式分析
電力體制的改革給電力企業(yè)的融資方式帶來了巨大影響,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
首先,電力企業(yè)是電力建設及運營的主體,在激烈的市場競爭下,電力工程項目動輒成千萬或上億元,電力企業(yè)有旺盛的資金需求,以支撐自身的快速擴張,而失去了政府的干預與支撐的電力企業(yè),獲得的撥劃資金越來越少,對外源性資金的依賴度日漸增強,導致自身負債率不斷上升。
其次,電力體制改革實行“主輔分離、廠網(wǎng)分家”,電力企業(yè)作為公司進行企業(yè)化運營,追求企業(yè)的利潤最大化,就勢必提高對企業(yè)融資方式的關注和研究,以期獲得最穩(wěn)定、高效和低成本的運作資本。
在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟得以發(fā)展的條件下,融資成為投資主體特別是企業(yè)進行投資的前提。各種融資方式中,目前所占比重最大的是國內(nèi)銀行貸款,其次是債券、股票、外資、自有資金、政策性資金、民間投資等。
在不斷的探索和實踐中,我國的電力行業(yè)投融資體制建設也取得了不小的成就,形成了融資渠道越來越多元化的融資體制。而各種融資方式又有各自的獨特性和優(yōu)缺點。
1.內(nèi)源性融資方式
內(nèi)源性融資的資金來源于企業(yè)內(nèi)部,所以內(nèi)源性融資的優(yōu)點在于不會產(chǎn)生附加的費用,也無需支付資本的利息,企業(yè)仍可保證自身的現(xiàn)金保有量,確保資金鏈的流暢。內(nèi)源融資因其成本遠遠低于外源融資,而成為企業(yè)首選的融資方式。
但是,不同企業(yè)的內(nèi)源融資能力不盡相同,它與企業(yè)發(fā)展前景、自身盈利水平和資產(chǎn)規(guī)模有很大關系,使用內(nèi)源融資方式的企業(yè)多已進入成熟期,現(xiàn)金流量、資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。
2.外源性融資方式
外源性融資方式有直接融資和間接融資兩種。直接融資又稱股權(quán)融資,由企業(yè)通過首次上市、發(fā)行股票等方式籌得資金。而間接融資也稱為債務融資,企業(yè)通過向銀行和金融機構(gòu)貸款來籌得資金。下文中,筆者選取電力企業(yè)常用的幾種融資方式,來進行優(yōu)缺點對比分析。
(1)銀行貸款融資
銀行融資是市場信用經(jīng)濟的主要融資方式,也是企業(yè)最常用的融資渠道。目前,適合于電力企業(yè)的銀行融資方式主要為項目貸款和銀團貸款。
銀行貸款融資方式的優(yōu)點為:融資金額和期限確定靈活,可根據(jù)項目融資要求,對融資金額、期限進行先期控制;融資環(huán)境較好,電力企業(yè)可通過銀行融資解決長期穩(wěn)定的資金來源問題,且在融資過程中具有較強的融資議價能力。
銀行貸款融資的局限性主要在于:還本付息的壓力加重了企業(yè)負擔,存在較高的財務風險;另外,限制性條款較多,一般要提供抵押或者擔保,且籌資數(shù)額有限。同時,銀行貸款融資還要受國家金融利率政策的影響。
(2)證券融資
債券融資是指用過發(fā)行債券,按發(fā)債契約還本付息以獲得資金的融資方式。企業(yè)發(fā)行債券的目的大多是為建設大型項目籌集大筆長期資金,這種方式適合于財力雄厚、經(jīng)營狀況良好的大企業(yè)選擇。
證券融資方式的優(yōu)點為:與其他負債籌資方式相比,發(fā)行企業(yè)債券的籌資對象廣、市場大、還款期限較長、附加限制少、資金成本較低。
證券融資的局限性主要在于:籌資方式手續(xù)復雜,對企業(yè)要求嚴格,必須在約定期限內(nèi)還本付息,集中兌付,且有剛性,債券額度受國家控制。而且,相對于銀行借款,證券融資還款約束強,要控制好還款風險,這是其不利的一面。
(3)股權(quán)融資
股權(quán)融資以出讓公司股權(quán)為代價來籌得資金,是企業(yè)獲得長期資金的重要途徑。
股權(quán)融資的優(yōu)點為:所籌資金具有永久性,沒有還本壓力,同時,一次籌資金額大,用款限制相對較松。
股權(quán)融資的局限性主要在于:企業(yè)必須滿足企業(yè)上市的苛刻條件,還要承受較大的發(fā)展壓力,因為發(fā)行股票是一種資本金融資,股票不是稅前支付,投資者對企業(yè)利潤有要求權(quán)。另外,信息披露成本高,各種信息公開的要求可能會暴露商業(yè)秘密,普通股的資本成本較高,從稅后利潤中支付,不具有抵稅作用,所以發(fā)行費用也較高。
四、我國電力企業(yè)的新型融資方式探討
資本是企業(yè)發(fā)展的血液,也是電力企業(yè)進行經(jīng)濟活動的持續(xù)推動力。電力企業(yè)想要適應新形勢,就必須進行融資方式的多樣化。
1.發(fā)達國家的電力融資方式
目前發(fā)達國家的電力企業(yè)融資主要有兩種。第一種方式以英、美為代表,以證券融資為主導。第二種方式以日、韓、德為代表,以銀行貸款融資為主導。
通過與發(fā)達國家的對比研究,并結(jié)合我國電力企業(yè)的實際情況,筆者認為,我國電力企業(yè)可首先實行過渡式的融資模式,以銀行為主導的間接融資為主,在獲得一定發(fā)展后,進入遠期目標融資模式,采取證券融資與銀行貸款并重的多元化融資模式。
2.緊抓電力企業(yè)融資特點
電力企業(yè)融資具有本身的特殊性,不同于一般企業(yè)融資,具有比較鮮明的特點。
(1)融資規(guī)模巨大。電力企業(yè)運行具有非常突出的規(guī)模經(jīng)濟效應,加上國家政策對電力新建項目的規(guī)模標準要求,通常電力企業(yè)單體項目固定資產(chǎn)投資巨大,資金需求量大。
(2)回報周期長、融資收益穩(wěn)定。電力企業(yè)在我國有較強的福利性和社會公益性,存在一定的價格背離現(xiàn)象,因此整體資產(chǎn)回報水平相對較低,但由于其相對壟斷的經(jīng)營特色,加上國內(nèi)能源緊缺的現(xiàn)實,電力企業(yè)的長期回報非常穩(wěn)定。
(3)籌資成本對融資效益的影響邊際效應突出。由于電力企業(yè)資產(chǎn)回報率較低,融資規(guī)模巨大,籌資成本細微的變動將引起融資效益的大幅變動。
(4)融資對象具有局限性。一方面,電力企業(yè)存量資產(chǎn)規(guī)模巨大,社會資本進入可能會淹沒在巨大的資本存量和增量中,使其在股權(quán)中所占比重微乎其微,不具有話語權(quán),因此一般的社會資本不愿意直接進入,而同時電力企業(yè)穩(wěn)定的收益保證,使其成為銀行等大資金擁有者的優(yōu)質(zhì)客戶。
3.堅持電力企業(yè)融資原則
順應我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟環(huán)境下融資機制規(guī)范程度、資本市場和金融市場的發(fā)展水平、社會資金供給與資本化意愿,結(jié)合電力企業(yè)融資特點,確立電力企業(yè)融資必須遵循的基本原則如下:
(1)資金供應穩(wěn)定原則。在中國經(jīng)濟保持快速增長的環(huán)境下,對電力能源需求不斷加大,而電力工業(yè)整體尚處于快速成長階段,總體上仍存在較大的資金缺口,因此必須尋求穩(wěn)定和持續(xù)的資金供給。
(2)低成本原則。低成本融資是所有企業(yè)融資的共性?;I資成本對融資效益的影響邊際效應突出,我國電力企業(yè)整體處于投資期,負債比重高、留利甚微,自身資金積累能力較弱。針對目前每年籌資成本吞噬大量利潤的實際情況,必須倡導低成本籌資、壓縮高成本融資,以改善電力企業(yè)內(nèi)部資金供給。
(3)負債控制原則。負債控制原則實際就是融資的風險約束,即追求融資尤其負債的規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)、成本支出與自身清償能力相匹配。負債規(guī)模的持續(xù)膨脹不但會吞噬大量的利潤,影響后續(xù)資金積累與長效發(fā)展,而且期限結(jié)構(gòu)不合理會導致某一時期債務清償壓力急速放大,影響公司正常資金鏈,重陷債務成本漩渦。
(4)科學與標準原則。即建立績效考評機制,以融資的邊際效益為融資依據(jù)。融資的目標在于提高融資收益率,進而提升整體經(jīng)濟效益。要達到或者實現(xiàn)這一目標,不僅需要堅持科學融資原則,從資金使用效率、資金到位率等角度加以嚴格測算與統(tǒng)籌,還必須確立貫徹目標的標準。
五、結(jié)語
我國電力企業(yè)融資方式與國家宏觀經(jīng)濟政策、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境息息相關,并且由于電力行業(yè)的特殊性而具有自身特色。在新的形勢下,電力企業(yè)只有不斷發(fā)展創(chuàng)新,優(yōu)化融資方式,才能獲得長足的發(fā)展。
參考文獻:
[1]吳 霆:電力行業(yè)上市公司資本結(jié)構(gòu)分析[J].中國電力.2006(10).
關鍵詞:國際;管理會計;比較;啟示
管理會計是一門將現(xiàn)代管理與會計相結(jié)合、為企業(yè)管理當局進行科學管理與決策提供信息支持的交叉學科。管理會計是從傳統(tǒng)的、單一的會計系統(tǒng)分離出來,與財務會計并列的獨立學科,是一門新興的綜合性的邊緣學科。
國際管理會計是適應當代國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢,研究如何在跨國投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動中最大限度地提高經(jīng)濟資源的配置效益和使用效益提供有用信息,它是現(xiàn)代管理會計的基本原理和方法結(jié)合跨國投資和經(jīng)營活動的環(huán)境和條件進行具體應用而形成的一個新領域。
一、國際管理會計環(huán)境比較
任何事物都要處于一個環(huán)境中,并受環(huán)境影響。會計作為一門社會學科也不例外。會計的內(nèi)容及其處理方法受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟的發(fā)展水平的影響。
1978年改革開放以后,中國經(jīng)濟開始騰飛,企業(yè)規(guī)模、數(shù)量都在擴大,計劃經(jīng)濟的管理體制不再適用,企業(yè)需要根據(jù)自身情況制定戰(zhàn)略對策,此時管理會計人員的需求開始顯露。但是并未得到企業(yè)的普遍重視,許多企業(yè)沒有完全建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營體制,企業(yè)管理方式不夠規(guī)范,很多企業(yè)對管理會計的重要性認識也不夠,影響了管理會計在我國的發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與合理化,中國企業(yè)自主性不斷提高,因此對預測、決策等活動的內(nèi)在需求也日益增加,這些有力的促進了管理會計的發(fā)展與進步。
經(jīng)濟環(huán)境因素對管理會計的影響是深遠的。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,隨著知識經(jīng)濟時代的到來,我們應當加強管理會計的理論與實踐的研究、探討,進一步完善管理會計的體系和結(jié)構(gòu),以便推進企業(yè)管理活動質(zhì)量的提高,為企業(yè)信息使用者準確理解和有效運用財務會計信息提供條件。
西方生產(chǎn)力與科學技術水平發(fā)達,市場經(jīng)濟發(fā)展較為健全,經(jīng)濟的高復發(fā)展不僅提高了會計的地位與作用,也對會計信息質(zhì)量提出了越來越高的要求。財務會計滿足外部利益相關者的信息需求,但是內(nèi)部使用者想得到更加有效的、與企業(yè)相關的信息。管理會計得到的信息不需要對外披露,也滿足了經(jīng)營者的需求,因此在西方發(fā)達國家管理會計的需求很大,作用和重要性很高。
二、國際管理會計內(nèi)容與應用比較
中國管理會計內(nèi)容主要有:本量利分析,即CVP分析、投資決策分析。本量利分析是一種研究企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)成本、業(yè)務量和利潤三者之間變量關系的數(shù)學定量分析方法。運用數(shù)學模型來揭示固定成本、變動成本、銷售量、單價、銷售額、利潤等變量之間的內(nèi)在規(guī)律聯(lián)系,為會計預測、決策、和規(guī)劃提供必要的財務信息。企業(yè)進行投資決策往往需要綜合考慮貨幣的時間價值、投資的風險價值等因素。貨幣時間價值是指在不考慮通貨膨脹的風險性因素的情況下,資金在其周轉(zhuǎn)使用過程中隨著時間因素的變化而變化的價值,其實質(zhì)是資金周轉(zhuǎn)使用后帶來的利潤和實現(xiàn)的增值。通過貨幣時間價值的計算得出某個項目的NPV,即現(xiàn)金凈流量,以及內(nèi)部收益率IRR、投資回收期PBP等指標,從而判斷該項目是否應該上馬。
雖然管理會計在企業(yè)決策中作用非常大,但是在我國并沒有得到很好的施行。一方面是因為我國管理會計的發(fā)展水平不夠,另一方面是人們尚未認識到管理會計的作用。還是停留在財務會計的階段,沒能認識到會計理論與知識的新發(fā)展。
管理會計在西方發(fā)達國家得到了極大地發(fā)展與廣泛的應用。為了充分發(fā)揮管理會計的職能作用,幫助企業(yè)管理當局提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益,英、美等西方國家的會計界一直致力于管理會計的職業(yè)化,其具體表現(xiàn)主要體現(xiàn)在成立管理會計的專業(yè)機構(gòu),組織管理會計師的資格考試等方面。
英國對管理會計師的要求是很高的。取得特許管理會計師證書后,就會有較高的社會地位,并為社會所尊重。特許管理會計師比其他專業(yè)人員具有較多的機會成為企業(yè)的中層和高層管理者。
國外絕大多數(shù)制造業(yè)公司都已實施作業(yè)成本管理(ABCM)。ABCM用于戰(zhàn)略、戰(zhàn)術與日常運營管理與業(yè)務流程改進,是一種更精細化的戰(zhàn)略成本管理。作業(yè)成本管理與平衡計分卡是當今管理會計的2個主要核心主題。平衡計分卡用于企業(yè)戰(zhàn)略管理與績效評價,它在國內(nèi)已經(jīng)開始流行,但大多還局限于考核員工的績效評價。國外許多企業(yè)也已應用了平衡計分卡進行戰(zhàn)略管理與績效評價。
三、中國管理會計的啟示
目前中國的管理會計體制不完善,水平落后。因此我們要在與發(fā)達國家管理會計比較之后,找出自身不足之處并加以完善,使我國的管理會計趕超世界先進水平。
(一)大力發(fā)展經(jīng)濟。
經(jīng)濟繁榮是文化發(fā)展的前提。會計學是一門社會學科,建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,只有提高社會經(jīng)濟水平,對會計的需求增多,要求變高才能促進會計研究的深入發(fā)展。而如何開展經(jīng)濟發(fā)展活動要根據(jù)國家發(fā)展統(tǒng)籌,在循序漸進中不斷提高管理會計在社會、企業(yè)中的作用。管理會計的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的。經(jīng)濟發(fā)展促進會計的革新與進步,反過來,管理會計水平的提高更有利于企業(yè)的經(jīng)營活動,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展進步。
(二)學習西方經(jīng)驗,建立完善管理會計體制框架。
只有在完善的框架結(jié)構(gòu)下,管理會計才能按照預定的方向與道路得到最快、最好的發(fā)展。吸取西方發(fā)達國家在會計演進過程中成功的經(jīng)驗、失敗的教訓,讓中國的管理會計發(fā)展少走彎路。在我國經(jīng)濟的國際化大背景下,尋求管理會計在國際協(xié)調(diào)中的生存發(fā)展之路。讓中國的管理會計更加國際化,帶動企業(yè)管理水平的發(fā)展。
(三)培養(yǎng)高素質(zhì)的管理會計專門人才。
很多西方發(fā)達國家有專門的管理會計師,相比之下,我國的管理會計專門人才根本不足以帶動中國管理會計水平的提高。培養(yǎng)具有高素質(zhì)的行業(yè)領軍人物,無異于往行業(yè)中注射一支興奮劑,加大會計行業(yè)的熱度,讓行業(yè)領頭羊帶領管理會計人才的培養(yǎng)。(作者單位:山東大學)
參考文獻:
[1]葛家澍,劉峰. 編著會計理論(會計大典第一卷)[M]. 北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1998.
[2]湯云為,錢逄勝. 會計理論[M]. 上海:上海財經(jīng)大學出版社,1997.
關鍵詞:股票 發(fā)行制度 演變
中圖分類號:F830.91
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)01-066-02
一、審批制的引用體現(xiàn)了計劃經(jīng)濟的特點
審批制的采用是計劃經(jīng)濟的體現(xiàn)。股票發(fā)行要滿足規(guī)定的各項條件,這時候證券主管機構(gòu)不僅僅決定著股票發(fā)行的審批,還決定著股票發(fā)行的數(shù)量、價格和方式以及其他方面。最開始中央政府認為證券市場的發(fā)展應該在政府的嚴格管制基礎下發(fā)展。
上海市人民政府以及深圳市人民政府于1990年和1991年分別頒布了相應的《上海市證券交易管理辦法》和《深圳市股票發(fā)行與交易管理暫行辦法》,并且以地方法規(guī)的形式規(guī)范股票發(fā)行上市的要求,這個時候規(guī)定的股票發(fā)行上市機制都是審批制。1993年以前,《股票發(fā)行與管理暫行條例》還沒有頒布實施,深圳與滬兩個交易所各自在政府的領導下,進行股票發(fā)行上市試驗。深圳市在1989年出臺的《關于企業(yè)股票發(fā)行的審批管理原則》中規(guī)定:“特區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)行股票由中國人民銀行深圳特區(qū)分行審批,寶安縣內(nèi)的企業(yè)發(fā)行股票由中國人民銀行寶安支行依據(jù)本審批原則提出意見,轉(zhuǎn)報中國人民銀行深圳特區(qū)分行批準?!钡胤揭?guī)章為深圳和上海的證券市場及證券發(fā)行提供了相應的法律支持。
審批制的正式確立的標志是1993年國務院提出了《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》?!豆善卑l(fā)行與交易暫行條例》規(guī)定:股份有限公司公開發(fā)行股票需要符合下列一些條件:生產(chǎn)經(jīng)營遵守國家的產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)行人認購的股份數(shù)額不能少于公司擬發(fā)行的總股份總額的35%,在公司擬發(fā)行的股份中,發(fā)行人自行認購的部分不少于人民幣3000萬元等要求。
審批制帶有濃厚的計劃色彩導致的種種弊端,不適合中國市場經(jīng)濟的發(fā)展。不但加大了政府的工作強度,也不利于政府的廉政建設。1998年以后改為審核制。
二、股票發(fā)行的審核制
從審批制度向核準制度轉(zhuǎn)變,這時候政府不再下達規(guī)模計劃指標。證券發(fā)行方式的轉(zhuǎn)向市場化,其中一個重要的制度就是通道制度。
《中國證監(jiān)會股票發(fā)行核準程序》、《證券法》、《股票發(fā)行上市輔導工作暫行辦法》、《中國證監(jiān)會股票發(fā)行審核委員會條例》等一系列法律法規(guī)的相繼出臺形成了股票發(fā)行核準制的基本框架。有了這些正式的法律制度保證,審批制于2001年正式取消。
2001年開始實施股票發(fā)行核準制下的“通道制”。證券的發(fā)行與證券公司聯(lián)系起來。每家證券公司推薦一定數(shù)量的企業(yè)申請發(fā)行股票,證券公司將推薦企業(yè)按照標準逐一排隊,按序推薦。所推薦企業(yè)每通過一家即可再報一家(2001年6月24日又調(diào)整為“每公開發(fā)行一家成功才能再報一家”)。中國證券業(yè)協(xié)會對“通道制”做出了解釋:通道制的核心要求每家券商一次只能推薦一定數(shù)量的企業(yè)申請發(fā)行股票。券商一次推薦的企業(yè)數(shù)量依據(jù)中國證券業(yè)協(xié)會根據(jù)其上一年度的承銷家數(shù)以及發(fā)行質(zhì)量具體確定。具有主承銷資格的證券公司擁有的通道數(shù)量最少2條,最多8條。直到2005年1月“通道制”被廢除時,全國的一共83家證券公司一共擁有318條通道。通道制的實施,證券公司參與了股票發(fā)行但是監(jiān)管層的監(jiān)管壓力仍然很大。監(jiān)管層希望中介機構(gòu)這個牽頭人,能夠在股票發(fā)行中發(fā)揮更加積極的作用,為證券市場的良性發(fā)展出力。這個時候就退出了保薦制。
三、股票發(fā)行的保薦制優(yōu)缺點
《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》在2003年10月中國證券監(jiān)督管理委員會的49次主席辦公會議審議通過,2003年12月28日公開,并且于2004年2月1日起施行。
“保薦制”的推行券商在股票發(fā)行中的作用更加積極。保薦人(券商)負責核實公司發(fā)行文件與上市文件中所載資料是否真實、準確、完整以及對發(fā)行人的上市推薦和輔導。券商需要承擔相應的風險責任并且?guī)椭善卑l(fā)行人建立嚴格的信息披露制度。保薦機構(gòu)及其保薦代表人履行保薦職責,當然券商的保薦責任并不是要減輕或者免除發(fā)行人及其高管人員、中介機構(gòu)及其簽名人員的責任。
保薦制度最開始在西方證券市場創(chuàng)業(yè)板出現(xiàn)。中國的香港證交所就將這一制度推廣到了主版市場,而英美就只在創(chuàng)業(yè)版市場使用,不同的國家體現(xiàn)出不同的特點。證監(jiān)會主導的保薦制度設計剛剛開始,相關的法律規(guī)定還需加強建設,我國將其引入并同時實行于主板和創(chuàng)業(yè)板市場也是一種“創(chuàng)新”。保薦制度加強了保薦人也就是券商在發(fā)行過程中的責任。這些責任包括上市輔導責任、公司上市后的持續(xù)責任、發(fā)行上市指導責任等;保薦制度下,券商不僅要將企業(yè)扶上馬,而且還要送上一程。通過責任約束保薦人,通過保薦人提供優(yōu)選上市企業(yè),制度設計上傾向更多更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)發(fā)行上市,并對上市公司信息披露的真實性和其經(jīng)營業(yè)績的持續(xù)提供更加嚴格的支持,從而更有效地維護投資者的合法權(quán)益。
保薦人制度的實施有利于提高信息披露質(zhì)量。由于中小投資者自身水平有限,處于信息不利地位。通過保薦人的作用,有利于中小投資者獲取更加可信的會計信息以及市場信息。因此對于保護中小投資者的利益有積極作用。我國的保薦制經(jīng)過一定的發(fā)展。保薦制度的實行對發(fā)行上市的體系進行了明確界定,建立了相應的責任落實以及事后追究機制,為資本市場的健康發(fā)展提出了一個更加市場化的制度機制框架。這些制度安排將推動證券公司及其從業(yè)人員牢固樹立責任意識和誠信意識,提高自身業(yè)務水平,發(fā)揮市場對發(fā)行人質(zhì)量的約束作用,進而從源頭上推動上市公司質(zhì)量。實施保薦制度有利于中介機構(gòu)之間的良性競爭,發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的功能。同樣保薦人制度也減少監(jiān)管機構(gòu)的工作風險,促使監(jiān)管機構(gòu)將注意力放在宏觀管理上。畢竟監(jiān)管機構(gòu)自身能力有限,沒有太多精力花在每家公司的監(jiān)管上,有了保薦人制度,把一部分責任轉(zhuǎn)移給了保薦人,有利于監(jiān)管轉(zhuǎn)移風險。
當然保薦人制度也存在一定的缺點。保薦制的推行對保薦人的素質(zhì)要求很高。防止保薦人與申請人合謀騙取投資人的問題值得大家深思。保薦人不僅僅需要業(yè)務素質(zhì),還要具備道德素質(zhì)。保薦人制度也不能防止保薦人與申請人合謀欺騙投資人的情況發(fā)生。按照目前的規(guī)則,對保薦人違規(guī)行為的處罰還是太輕,保薦人所承擔的僅是除名以及相應的行政處罰責任,與保薦人的高收入乃至有可能得到的灰色收入相比,起不到威懾作用。另外,保薦人制度雖然規(guī)定個人和機構(gòu)同等重要,對于一個項目雙方要共同承擔責任,但《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》中卻沒有明確,一個項目中保薦人與機構(gòu)到底應按什么比例來承擔責任、以及怎樣承擔責任,這使保薦代表人具有尋租的機會。保薦人的市場化也是一個問題。由于目前保薦代表人數(shù)量有限,故而擁有保薦人數(shù)量較多的證券公司,會在保薦人的流動上設置種種障礙,阻止其流動。促使大的證券公司就能夠壟斷保薦市場,形成小券商形成打壓趨勢,不利于整個市場的發(fā)展。
中國股票的發(fā)行制度由最開始的審批制到核準制到最后的保薦制,體現(xiàn)了中國市場經(jīng)濟進程中證券市場發(fā)展的變化,為進一步規(guī)范證券市場的發(fā)展提供幫助。目前中國的證環(huán)⑿兄貧熱勻淮嬖諍芏轡侍狻@如發(fā)行價格不超過市盈率的15倍底線屢屢被突破,詢價機制也有一些問題,下一輪的發(fā)行制度改革正在進行中。
參考文獻:
中國證券監(jiān)督管理委員會:十八號令《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》
計劃經(jīng)濟管理論文3200字(一):新形勢下計劃節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟管理目標初探論文
摘要:伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的經(jīng)濟體制改革也在深入發(fā)展,節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟管理對于目標管理也非??粗?,因為目標制定對計劃節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟的發(fā)展有著重要意義。因此本論文通過結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展情況和辦公室的特點,在促進辦公室經(jīng)濟管理的形式下持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:新形勢;計劃節(jié)約用水辦公室;經(jīng)濟管理
隨著經(jīng)濟發(fā)展節(jié)約用水辦公室在我國經(jīng)濟發(fā)展中有很大的重要性,因此,加強改革力度非常重要。對于辦公室來說經(jīng)濟管理是重要方面,必須結(jié)合其他方面的因素例如經(jīng)濟形勢和行業(yè)的發(fā)展傾向,科學合理的對其目標進行制定,保障其健康有序的發(fā)展。
一、計劃節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟管理
第一,其性質(zhì)大致可以分為兩種:一種是以贏利性為主的企業(yè)辦公,主要以盈利和公司發(fā)展為主要目的。另一種是是非盈利性的計劃節(jié)約用水辦公室辦公室,其主要目的則是為廣大群眾進行服務,提高國家職能,因此事業(yè)辦公室包含了教育、管理、文化等多個方面,其中產(chǎn)生的費用均由國家撥款,因此其財政收入主要是國家,具有較強依賴性。因此這樣會降低工作人員的效率和積極性,并且財政支出會給國家?guī)韷毫?。但是隨著經(jīng)濟體制改革的不斷完善,計劃節(jié)約用水辦公室也進行相應改變,競爭成為了市場主要形式,所以計劃節(jié)約用水辦公室工作宗旨應該是更好的為民眾謀福利,這樣才能保障我國公共事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第二,計劃節(jié)約用水辦公室的新型經(jīng)濟管理方式。計劃節(jié)約用水辦公室對的管理目標在公益事業(yè)方面需求增多,經(jīng)濟的迅速發(fā)展使得需要加大對辦公室的發(fā)展力度來滿足公益事業(yè)方面的需求。因此對于非盈利性質(zhì)辦公室的經(jīng)濟管理需要在這幾個問題進行討論。(1)非盈利性質(zhì)辦公室是否應該以績效為主。發(fā)達國家的這種辦公室一般會將收支平衡作為第一位進行考慮,收入績效才是其次,也有成本最小化,但是在這些選擇中,不論哪個其最終目的都是為了收益最大。因此西方國家選擇這種管理目標更能夠?qū)崿F(xiàn)合理的資源分配。(2)盈利性質(zhì)的辦公室則是應該以績效成績考慮為主,除了考慮收支平衡問題以外還需要考慮吧用人成本和管理成本等問題,盡可能的對成本管理投出費用降低,實現(xiàn)最終目的就是為了獲得收益的最大化,對其資源配置進行合理考慮,這都是盈利性辦公室需要考慮的問題所在。
二、是關于績效問題還是凈收入的問題
第一,績效能夠根據(jù)辦公室的管理目標的特點來實現(xiàn)所想要達到的效果。非盈利性辦公室除了重視其本身提供的服務質(zhì)量和效率還要保證凈收入問題。因此,非盈利性辦公室以績效最大化為管理目標更符合現(xiàn)狀。而我國計劃節(jié)約用水辦公室財政撥款由原來大多依靠政府到現(xiàn)在資金來源渠道多樣,財政收入、各界捐款、融資都是屬于渠道范圍。同時該類型辦公室還需要根據(jù)自身特點對其資金籌集方式好壞考慮,分析不同情況下可能會發(fā)生的優(yōu)缺點和情況,選擇合理妥善的融資渠道,計劃節(jié)約用水辦公室的經(jīng)濟管理目標就是應該在較低風險下來得到融資支持。
第二,計劃節(jié)約用水辦公室需要對資金進行合理利用,實現(xiàn)資金合理配置是當前的根本經(jīng)濟管理目標。計劃節(jié)約用水辦公室投資包括很多類型,比如投資股權(quán)長短、資產(chǎn)的固定型等問題都屬于計劃節(jié)約用水辦公室。但是隨著經(jīng)濟的強勁發(fā)展我國計劃節(jié)約用水辦公室規(guī)模不斷壯大,實力也在增強,投資項目增多,辦公室的工作實力和效率也在增大,利用科研成果進行投資成果顯著。但是談到投資問題不可避免的產(chǎn)生投資成敗問題。所以,計劃節(jié)約用水辦公室需要本著低風險低成本的投資原則進行,以獲得收益。并且在其發(fā)展過程中,主要涉及的是關于資金投放使用問題。不僅是指其所購得的資產(chǎn)還包括股權(quán)交易等。而隨著該行業(yè)發(fā)展腳步的增快,在運營中所產(chǎn)生的所設資金會增加。對其進行科學合理的制定經(jīng)濟管理目標不僅能夠為其帶來經(jīng)濟效益,而且對于計劃節(jié)約用水辦公室的發(fā)展也起到促進作用,為此如何實現(xiàn)投資的管理效率化成為了面對的一個重大難題。計劃節(jié)約用水辦公室必須能夠明確其經(jīng)濟管理目標并且制定相關政策,在保證風險和成本的前提下保證辦公室能獲得巨大效益。
第三,計劃節(jié)約用水辦公室的成本管理是經(jīng)濟管理工作中的重要方面,就以前來講,計劃節(jié)約用水辦公室對資金主要采用收支管理,雖然一定程度上能夠?qū)Τ杀酒鸬娇刂谱饔?,但是隨著時間增長弊端逐漸暴露出來,因此所謂的經(jīng)濟成本管理也無法實現(xiàn)。同時計劃節(jié)約用水辦公室的工作環(huán)境和具體業(yè)務也發(fā)生了相應變化,不再只是局限于資金管理,而是以績效經(jīng)濟為主多勞多得,實現(xiàn)績效增加。同時計劃節(jié)用水辦公室需要對成本管理進行強化工作,因為其管理水平的高低直接影響其績效成績。但是由于我國尚未建立起完善的計劃節(jié)約用水辦公室成本核算體系,但是改革不斷的深入改變,并且逐步向市場改變,這個問題遲早會得到解決。作為我國的醫(yī)療教育繳費方,必須增強自己的消費意識,對節(jié)約用水辦公室等收費的合理水平了解和及時關注,同時學校和醫(yī)院等都進行了下一步的改革。公眾的輿論監(jiān)督也對其產(chǎn)生了一定的壓力,因此節(jié)約用水辦公室必須對活動采取的成本和費用確認,了解出現(xiàn)的問題所在和內(nèi)容,方便采取有效的解決措施來降低成本,提好資源利用率實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在當前計劃節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟成本管理工作中績效對于市場經(jīng)濟來說概念較新并且應用廣泛。因此計劃節(jié)約用水辦公室應該根據(jù)自身的發(fā)展情況和特點并且結(jié)合成本管理的要求,形成一份完整合理但是考核體系,這個體系之中除了要進行成本的合理預算,還要搜集其中的數(shù)據(jù)和根本內(nèi)容,確保核算體系中結(jié)果的準確性問題。對于核算體系需要保證嚴謹?shù)膽B(tài)度,該體系的建立不僅能夠減少開支提高工作效率,還能夠進一步發(fā)揮計劃節(jié)約用水辦公室的智能要求。促進其積極有效的可持續(xù)發(fā)展[1]。
第四,計劃節(jié)約用水辦公室分配目標受其性質(zhì)影響,由于其屬于非營利性機構(gòu),因此進行工作分配時只需要考慮對工作人員的工資分配合理,不需要過多考慮效益成本問題。國外的經(jīng)濟管理對性質(zhì)為非盈利性組織的定義為:第一是投資者不能抱有投資回報的心態(tài)對于非營利組織來說,二是不能夠進行經(jīng)濟管理時對利潤分配像其他企業(yè)一樣,并且該性質(zhì)的組織沒有所有者權(quán)益類似問題的發(fā)生。由于對于經(jīng)濟管理分配方面的利潤分配問題這種性質(zhì)的組織并沒有相關的政策和措施,因此并不能為計劃節(jié)約用水辦公室來提高相關的建議和借鑒。計劃節(jié)約用水辦公室的經(jīng)濟管理分配主要是對其辦公室成員和內(nèi)部人員的收入進行合理分配,各部門之間相互協(xié)調(diào)管理。通過調(diào)查研究,制定合理方案,及時了解各部門成員的收入情況問題并進行分配,實施合理的分配措施。同時經(jīng)濟管理要想起到合理的效果還必須對其考核內(nèi)容和次數(shù)進行科學制定,方案要求內(nèi)容合理才能起到相應效果。但是對于考核管理問題如果次數(shù)過多不僅影響員工的工作積極性,而且也會給考核工作帶來壓力和一系列的相應問題。計劃節(jié)約用水辦公室為了從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟管理的合理目標,就應該建立相應的合作分配機制,從根本上實現(xiàn)其目標所在,同時還需要對其工作人員的成績進行綜合考核,增強他們的自主積極性實行按勞分配的考核制度,保證分配目標的公正合理性,這樣員工不僅能在工作中不斷的提高自己,而且還能對于計劃節(jié)約用水辦公室經(jīng)濟管理工作的開展提高有著巨大作用[2]。
綜上所述,計劃節(jié)約用水辦公室的經(jīng)濟管理問題對于社會經(jīng)濟發(fā)展來說起著巨大的推動作用,同時計劃節(jié)約用水經(jīng)濟要想實現(xiàn)目標的可持續(xù)發(fā)展就必須對其發(fā)展前景進行合理規(guī)劃,在改變自身的前提下結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展形勢對其發(fā)展目標進行合理規(guī)劃,來提高計劃節(jié)約用水辦公室的經(jīng)濟發(fā)展水平,提高其辦公室的績效問題,使得計劃節(jié)約用水去辦公室的發(fā)展不僅適應經(jīng)濟發(fā)展形式的要求還能夠保證其可持續(xù)發(fā)展的要求。
計劃經(jīng)濟管理畢業(yè)論文范文模板(二):經(jīng)濟管理合作社制定相應的計劃目標論文
【摘要】社員沒有凝聚力社員大部分是農(nóng)民,單純樸實,他們的眼光往往都著重于眼前的利益,缺少長遠的計劃和宏觀的觀察力度,并且對于風險的承受力也很低,往往很容易就被眼前的利益驅(qū)動。另一方面,在這樣的一個合作組織中,缺乏高素質(zhì)的管理者,合作社就沒有統(tǒng)一的觀念,沒有統(tǒng)一的價值理念,大家都各自為自己的利益奮斗,人人各有其利,自然無法團結(jié)到一起,一旦有利益沖突,很容易就翻臉了,很難能夠冷靜長遠地思考,和諧解決。
【關鍵詞】合作社;管理
我國的合作社多為基層的生產(chǎn)型合作社,但是這些合作社的專業(yè)化程度低,往往沒有形成自己的特色生產(chǎn),像國外的科技園或者農(nóng)場區(qū),專門生產(chǎn)一種產(chǎn)品,集約化規(guī)模生產(chǎn),形成一種特色,形成一種文化。沒有特色的生產(chǎn)就會混亂,各自生產(chǎn)自己的,也和以前的生產(chǎn)沒有什么兩樣,時間和勞動以及運輸成本都沒法降低,如何取得更好的收益?產(chǎn)業(yè)鏈不完善一個完善的產(chǎn)業(yè)鏈對于一個合作社來說是至關重要的,從供應到生產(chǎn)到銷售,整個過程的產(chǎn)業(yè)鏈如果配備不完善,原料的供應商分散,銷售市場不穩(wěn)定不集中,這樣必定會增加運輸成本,生產(chǎn)不集中,生產(chǎn)的成本就會各自增加,成本減不下去,利益也寥寥無幾。
關鍵詞:內(nèi)部審計;模式創(chuàng)新;內(nèi)部審計外包
內(nèi)部審計是企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”,是企業(yè)經(jīng)營管理過程順利進行的重要防線。內(nèi)部審計作為一項獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于增加價值和改進企業(yè)的經(jīng)營,它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風險管理、控制和管理過程的效果,幫助企業(yè)實現(xiàn)目標。
一、企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)組織體系現(xiàn)狀
我國內(nèi)部審計準則規(guī)定:內(nèi)部審計機構(gòu)設置應考慮組織性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及相關法令的規(guī)定,并配備一定數(shù)量的內(nèi)部審計人員。結(jié)合我國企業(yè)的發(fā)展實際,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)主要是在企業(yè)主要負責人的領導下發(fā)揮實際的作用,在實踐中我國企業(yè)內(nèi)部審計的組織形式主要有以下三種:一是向董事會負責的形式,該形式對于企業(yè)經(jīng)營管理階層具有較強的控制作用,獨立性強,因此受到了絕大多數(shù)股份公司的歡迎和采用;二是向總經(jīng)理負責的形式,該形式對于審計人員及時掌握企業(yè)的管理活動信息有較好的作用,貼近企業(yè)的實際,但由于受經(jīng)營管理者的直接控制,獨立性較差;三是向財會部門領導負責,我國企業(yè)內(nèi)部的審計人員多是從財會部門分解出來的,兩個機構(gòu)之間有著比較深的聯(lián)系,該形式與對總經(jīng)理負責形式具有相同的優(yōu)缺點。
(二)人員組成現(xiàn)狀
市場經(jīng)濟體制的確立,為我國企業(yè)內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展提供了有力的條件和良好的環(huán)境,由此導致了專業(yè)從事內(nèi)部審計工作的人越來越多,人員素質(zhì)也越來越高。在人員的組成結(jié)構(gòu)上,由原來的主要是從財會部門抽調(diào)會計人員向由會計人員、審計人員以及技術人員組成的符合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在對內(nèi)部審計人員的管理上,相關的準則和規(guī)范也在不斷地完善,有效地規(guī)范了內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德,提高了職業(yè)能力。
(三)法規(guī)制度現(xiàn)狀
由于受原有計劃經(jīng)濟體制的影響,企業(yè)內(nèi)部審計工作在我國開展較晚,但是發(fā)展速度遠遠超過了世界發(fā)達國家。1985年12月5日,審計署的《審計署關于內(nèi)部審計工作的若干規(guī)定》,成為了我國開展內(nèi)部審計工作的主要官方依據(jù),標志著我國內(nèi)部審計工作開始走上規(guī)范化和法制化軌道。1987年7月,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《審計署關于加強內(nèi)部審計工作的報告》,加快了我國企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的建設速度。1995年1月1日起實施的《中華人民共和國審計法》,第一次以法律形式明確了內(nèi)部審計的地位,將內(nèi)部審計首次提升到了法律的高度。在2003年以后中央以及各部門根據(jù)我國企業(yè)改制工作的現(xiàn)狀繼續(xù)了有關內(nèi)部審計工作的規(guī)章和制度,進一步完善了內(nèi)部審計的法律法規(guī)體系。
二、現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題
(一)內(nèi)部審計模式有待創(chuàng)新
內(nèi)部審計模式是企業(yè)內(nèi)部審計工作的總體思想,是組織和部署內(nèi)部審計工作的整體框架,是決定內(nèi)部審計工作方向和基本方式的根本因素,對內(nèi)部審計職能作用的發(fā)揮起著決定性的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)在市場開發(fā)、生產(chǎn)運作、經(jīng)營管理等方面發(fā)生了較大的變化,特別是為了適應競爭環(huán)境的需要,企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化、經(jīng)營模式多樣化等經(jīng)營思想越來越得到認可,但這也對傳統(tǒng)模式的內(nèi)部審計帶來了較大的影響和沖擊。
(二)企業(yè)內(nèi)部審計定位還不準確
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理機制和管理組織形式逐漸實現(xiàn)了系統(tǒng)化和協(xié)同化,這迫切要求企業(yè)建立恰當和科學的內(nèi)部審計機制,以規(guī)范內(nèi)部管理和提高企業(yè)經(jīng)濟效益。內(nèi)部審計主要由審計定位與指導思想、審計基本方式、審計保證措施組成,從這幾個組成部分來看,內(nèi)部審計定位是決定內(nèi)部審計能否起到實質(zhì)性作用的因素。但是在企業(yè)實際運行中,多數(shù)仍然將內(nèi)部審計只定位在財務審計工作上,將內(nèi)部審計定位為一種財務管理手段,這不利于充分發(fā)揮內(nèi)部審計在對企業(yè)運營管理上的重要監(jiān)督作用。
(三)現(xiàn)行模式下的內(nèi)部審計獨立性仍需進一步提高
受原有計劃經(jīng)濟體制的影響,我國企業(yè)在治理形式上還沒有完全擺脫人治的模式,真正的股份制企業(yè)形式在國內(nèi)背景下還沒有成熟,因此,企業(yè)內(nèi)部審計在傳統(tǒng)公司治理形式下,或多或少帶有了一些“人性”的色彩。目前,我國企業(yè)內(nèi)部審計主要是從屬于企業(yè)的直接經(jīng)營管理者,還沒有完全獨立于企業(yè)的直接經(jīng)營管理過程,這就使得內(nèi)部審計部門在執(zhí)行自身職責時很難站在公平公正的位置上監(jiān)管企業(yè),獨立性難以得到保證。
(四)內(nèi)部審計人員綜合能力有待進一步提升
受傳統(tǒng)的“企業(yè)警察”、“法定負擔”、“耳目眼線”認識的誤導,企業(yè)對內(nèi)部審計工作的認識還比較淺,沒有真正感受到內(nèi)部審計的作用和威力,因此,在人員配備上難免就會有失偏頗。再加上我國內(nèi)部審計工作開展晚于西方發(fā)達國家的企業(yè),內(nèi)部審計人員多是從財務會計部門臨時抽調(diào)組成的內(nèi)部審計部門,因而,內(nèi)部審計人員在知識結(jié)構(gòu)上顯得比較單一,對經(jīng)濟業(yè)務的復雜性了解不足,難以將企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的重大問題進行深刻地披露與揭示。
三、加強企業(yè)內(nèi)部審計的措施和建議
(一)以風險管理為導向,加強流程方面的審計,創(chuàng)新內(nèi)部審計模式
內(nèi)部審計必須以“強管理、防風險、促發(fā)展”為己任,積極探索以“風險為導向、控制為主線、治理為核心、發(fā)展為目標”的管理審計和績效審計,積極探索以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計模式。
以風險管理為導向的內(nèi)部審計模式,要以基于目標、戰(zhàn)略和流程的風險識別和分析為基礎,確定審計項目安排的優(yōu)先次序和審計資源的分配,并在特定項目審計計劃中確定審計重點。
(二)明確目標,找準內(nèi)部審計定位
根據(jù)國際內(nèi)部審計師協(xié)會對內(nèi)部審計的最新定義“內(nèi)部審計是一項獨立的、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于增加價值和改進組織的運作效率,它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風險管理、控制和管理的有效性,幫助組織實現(xiàn)目標?!睆膬?nèi)部審計的定義可以看出,內(nèi)部審計的定位是隨著經(jīng)濟的發(fā)展變化的,在當前隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,內(nèi)部審計的目標定位逐漸轉(zhuǎn)移到了幫助企業(yè)增加價值上來了。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,我國企業(yè)逐漸建立起了一套科學的內(nèi)部管理體系,用來服務企業(yè)的經(jīng)營管理和提高企業(yè)的風險防范能力。因此,在現(xiàn)階段將內(nèi)部控制定位為企業(yè)的管理服務部門,為創(chuàng)造企業(yè)價值而服務。
(三)嘗試外包模式,提高內(nèi)部審計的獨立性
內(nèi)部審計外包是指企業(yè)管理層將本企業(yè)的內(nèi)部審計職能全部或部分地委托給會計師事務所或其他專業(yè)人員實施。內(nèi)部審計外包作為內(nèi)部審計發(fā)展進程的一個新動向,是內(nèi)部審計獨立性發(fā)展的必然選擇,也是內(nèi)部審計部門與外部審計組織之間競爭的結(jié)果。實施內(nèi)部審計外包策略,有助于增強內(nèi)部審計的獨立性。受托機構(gòu)可以站在客觀公正的立場上履行委托企業(yè)的內(nèi)部審計部門的職責,能夠客觀地報告審計結(jié)果。
從經(jīng)濟學角度來看,內(nèi)部審計外包可以有效地降低招募、培訓費用和維持成本,節(jié)約開發(fā)成和新方法的成本,節(jié)約對內(nèi)部審計人員的雇傭成本等。
(四)進一步提升內(nèi)部審計人員的綜合能力
隨著信息時代和知識經(jīng)濟時代的到來,內(nèi)部審計對審計人員的知識能力和綜合素質(zhì)水平的要求越來越高,強化和提高內(nèi)部審計人員素質(zhì),構(gòu)建遵紀守法,熟悉內(nèi)部審計規(guī)章,精通財務、經(jīng)營管理、工程技術等業(yè)務知識,擁有良好職業(yè)道德操守的復合型內(nèi)部審計隊伍,已經(jīng)成為了內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢。
要提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)水平,首先需要提高內(nèi)部審計人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能,提高其分析問題解決問題的能力;其次要加強對內(nèi)部審計人員的思想教育和職業(yè)道德教育,增強其從事內(nèi)部審計工作的事業(yè)心和責任感;最后要積極引進競爭激勵機制,加強對內(nèi)部審計人員的管理,激發(fā)內(nèi)部審計人員奮發(fā)向上的工作熱情。
四、結(jié)束語
企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧獨立的市場主體,其生存發(fā)展的目標是企業(yè)價值最大化,內(nèi)部審計作為為企業(yè)服務的一個主體,也應為企業(yè)價值最大化目標而服務。在新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部審計工作應該在原有的基礎上,創(chuàng)新內(nèi)部審計模式,優(yōu)化審計內(nèi)容,改進審計的方法和手段,促進內(nèi)部審計職能的發(fā)揮,促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。
參考文獻
1、張欣.我國企業(yè)內(nèi)部審計主要問題探析[D].江西財經(jīng)大學,2006.
2、關于內(nèi)部審計模式創(chuàng)新的思考[EB/OL].examda.com/cia/zhidao/20080309/082723500-2.html.2008-03-09.
關鍵詞:新型;農(nóng)民合作組織;農(nóng)村經(jīng)濟;制度補貼
中圖分類號:F121 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)007-00000-01
引言
自我國農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施以來。對于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下農(nóng)村土地分配政策和管理方案的創(chuàng)新。由于真正實施決策的政府以及決策領導者的諸多因素。在大定的程度上使得農(nóng)民們對于土地的使用權(quán)和支配權(quán)再一次回到了農(nóng)民們的手里,自這次改革以來,在農(nóng)村土地的使用權(quán)當中,在最大程度上,中國農(nóng)村生產(chǎn)的內(nèi)在潛力已經(jīng)發(fā)揮出來了。農(nóng)民擁有土地和土地使用權(quán),進而提高農(nóng)村資源配置效率。我國農(nóng)村生產(chǎn)水平在短時間內(nèi)超越了原來的水平。從而為改革開放奠定物質(zhì)基礎和經(jīng)濟基礎。
一、新型農(nóng)村合作社興起的制度特點
(一)新型農(nóng)村合作社制度的優(yōu)缺點
新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展是對于我國傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟運行模式以及經(jīng)營體制的改革方法,通過分散的小農(nóng)體制,使得農(nóng)民們獲得了農(nóng)村生產(chǎn)要素的使用權(quán)及支配權(quán),換個角度來講,在很大的程度上,更激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)要素的投入,然而,在一定意義上來講,小農(nóng)體制的開展實施,也在很大的策劃程度上使得農(nóng)民們的組織化程度降低,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其要素配置的規(guī)模經(jīng)濟降低,農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)出量也呈現(xiàn)了逐年降低狀態(tài),農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也出現(xiàn)了不同狀況的停滯等。繼而加大了城鄉(xiāng)之間的加大。鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等。從以上優(yōu)點與弊端的現(xiàn)象來看,目前我國現(xiàn)有的農(nóng)民組織形式以及經(jīng)營模式必須要進行新式的改革。
(二)新型農(nóng)村合作組織制度的改革方法
面對目前的狀況,目前新型農(nóng)村合作組織幾個主要存在一下幾種現(xiàn)狀,具體提出了一下幾項改革措施。首先,在新型農(nóng)村合作組織的發(fā)展中,應努力增強小農(nóng)戶抵御農(nóng)業(yè)風險的能力,增強農(nóng)村生產(chǎn)力,增強自身處于社會弱勢群體時的自我保護能力,提升自己的能力。最大限度地減少農(nóng)民破產(chǎn)風險。第二點。在新型農(nóng)村合作組織中,提高農(nóng)民的邊際收入。農(nóng)業(yè)部門邊際效應和農(nóng)產(chǎn)品逐漸減少的現(xiàn)象。第三點。新型農(nóng)村合作組織,以提高農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效性。提升新農(nóng)村合作組織的核心價值。第四點。新型農(nóng)村合作組織加強了農(nóng)業(yè)適度生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境,使農(nóng)民能夠適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第五點。新型農(nóng)村合作組織必須要加快推進農(nóng)村生產(chǎn)的流動與整合,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的效率。
二、新型農(nóng)村合作組織的轉(zhuǎn)型要素
(一)新型農(nóng)村合作組織與舊式農(nóng)村合作組織的對比
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況在前幾年,由于農(nóng)村土地制度管理體制的變化和巨大的變化,加之第二十一世紀初,我國經(jīng)濟組織加入世界貿(mào)易組織,市場競爭格局的變化導致新農(nóng)村合作組織的發(fā)展模式和制度結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列的變化。從產(chǎn)權(quán)視角和新型農(nóng)村合作組織的視角看,三十年前的五十年前,當時的農(nóng)民合作組織有很大的差異。首先,從啟動結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上來講,政府或是準政府啟動、公式領辦合作社和農(nóng)村發(fā)展趨勢存在很大的差異。在新農(nóng)村合作組織和前幾年,農(nóng)村合作組織,從農(nóng)民所有權(quán)的關系,農(nóng)民的所有權(quán),新型農(nóng)村合作組織成員之間的合作,但是,在實際意義上的元素的所有權(quán)并沒有改變,特別是當土地作為一個主要因素納入合作社,土地所有權(quán)仍然屬于合作。因此,新農(nóng)村合作組織沒有改變農(nóng)村戶籍管理制度基本的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,并對知識的基本生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,包括所有的土地,還有一個非常明確的產(chǎn)權(quán)歸屬。新型農(nóng)村合作組織在實施措施、和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型中有許多相似之處,新型農(nóng)村合作組織參與產(chǎn)業(yè)多元化,逐步為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更加全面服務
(二)制約新型農(nóng)村合作組織的因素
在新型農(nóng)村合作組織的發(fā)展過程中,必須要注視每個有可能阻礙新型農(nóng)村合作組織發(fā)展的突發(fā)現(xiàn)象,在我國目前存在的諸多新型農(nóng)村合作組織當中,是真正由農(nóng)民們新型農(nóng)村合作社的比例還是非常底的,在真多一些發(fā)展型農(nóng)村進行新型農(nóng)村合作組織進行土地調(diào)查的時候,有許多合法等級的合作社當中,在表面上來看,是由農(nóng)民們?nèi)サ怯浬暾埖暮献鹘M織。而實際上這些新型農(nóng)村合作組織背后發(fā)起登記的大多數(shù)都是一些企業(yè)、供銷社等農(nóng)業(yè)技術推廣人員或者政府相關部門。單純的農(nóng)民登記創(chuàng)建的新型農(nóng)村合作組織是極少的。然而,導致這一想象發(fā)生的原因是什么?由于農(nóng)民自發(fā)登記創(chuàng)建的新型農(nóng)村合作組織很難生出自己的企業(yè)家。這種現(xiàn)象就導致了新型農(nóng)村合作組織因為難以面對激烈的市場競爭而被迫解散。在這個市場競爭非常激烈的時代,要想持續(xù)的發(fā)展新型農(nóng)村合作組織,那么首先要發(fā)展自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,其次提升自身的市場競爭意識。
三、結(jié)束語
在新型農(nóng)村合作組織的發(fā)展當中,必須要更早的意識到阻礙新型農(nóng)村合作組織的發(fā)展問題,并針對有可能存在的問題進行事先預防,才能立足于新型農(nóng)村合作組織市場競爭激烈的形勢當中。
參考文獻:
[1]王曙光.論新型農(nóng)民合作組織與農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[J].北京大學學報(哲學社會科學版),2010,03:112-117.
關鍵詞:成本管理;轉(zhuǎn)型;冶金建設
一、冶建企業(yè)的優(yōu)缺點
從計劃經(jīng)濟模式中走出來的冶金施工企業(yè),既有其強大的優(yōu)勢,又存在嚴重的不足。其優(yōu)勢表現(xiàn)在:一是在綜合施工能力、技術水平和設備擁有量,都處于國內(nèi)較高水平。二是擁有一支思想素質(zhì)過硬、工作作風良好的職工隊伍。三是逐年開始向其他行業(yè)擴展。其不足之處表現(xiàn)在:一是市場觀念淡??;二是行政手段依然是管理的主要方式;三是在經(jīng)濟增長方式上重投人、輕產(chǎn)出,重規(guī)模,輕效益,企業(yè)管理水平低,四是經(jīng)營運行機制活力不足,效率低下,機構(gòu)臃腫等。這些不足嚴重阻礙了企業(yè)增長,與市場經(jīng)濟的客觀要求相距甚遠。
二、冶建企業(yè)成本管理現(xiàn)狀
市場不規(guī)范。突出表現(xiàn)在:招投標中的行政干預、地方保護嚴重,虛假招標、暗箱操作等現(xiàn)象屢見不鮮;工程立項審批不嚴,業(yè)主行為缺乏制約,導致壓級壓價、索要回扣、墊資施工;行業(yè)主管部門在審批企業(yè)資質(zhì)時把關不嚴,導致市場競爭主體良莠不齊,缺乏嚴格的市場準入制度,施工隊伍發(fā)展失控,供需關系失衡,導致惡性競爭。
建筑產(chǎn)品價格改革滯后。長期以來,我國建筑業(yè)執(zhí)行低價微利的價格政策。這種制度既不能真實反映市場的供求情況,也難以真實顯示企業(yè)的實際消耗和效率水平。
宏觀成本管理體制不完善,監(jiān)督弱化。(1)成本管理法規(guī)不健全,使企業(yè)的成本行為失去了約束。(2)成本報表作為內(nèi)部報表,不要求企業(yè)向政府有關部門報送。(3)反映成本構(gòu)成和成本水平的指標數(shù)量明顯偏少。側(cè)重于利稅指標,缺乏相關的成本指標。(4)觀念轉(zhuǎn)變慢,受“成本無法再降低”思維定式的束縛,習慣于按傳統(tǒng)觀念想問題,實行承包經(jīng)營責任制后,只包實現(xiàn)利潤和上交財政任務,而不問成本,企業(yè)為了完成承包任務,千方百計抓利潤,不遺余力承攬施工任務、擴大生產(chǎn)規(guī)模,認為成本管理是難度大、奏效慢的苦差事,對成本管理重視不夠。
成本管理內(nèi)容片面。(1)僅僅注意施工過程的成本管理,而忽視經(jīng)營全過程的成本管理。(2)只注意成本水平本身的高低,忽視成本效益水平的高低。片面強調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支,忽視整體成本效益水平的高低。(3)只注重節(jié)約,忽視工程索賠的管理。
成本管理作用弱化。(1)成本失控。主要原因是成本管理責任制不健全,成本管理人員素質(zhì)較低,使成本管理工作長期停留在事后評價階段。(2)成本信息失真。主觀臆斷造成本的情況比較嚴重。成本信息失真,除了宏觀成本管理體制不健全、監(jiān)督不力等外部原因外,主要還是企業(yè)內(nèi)部原因所致。(3)成本補償不足。成本補償中“不足”與“過頭”并存,但補償不足是主要傾向。主要原因是企業(yè)為了突出近期效益,短期行為嚴重,故意不提或少提折舊。
成本管理方法和手段落后。(1)事前、事中和事后成本管理相互脫節(jié)。缺乏科學的事前成本預測和決策,缺乏嚴格的事中成本控制和事后成本考核。另外,由于成本管理人員素質(zhì)較低,一些現(xiàn)代管理方法的推廣運用很不普遍。(2)缺少現(xiàn)代化管理手段。電算化程度偏低,網(wǎng)絡技術、電子商務等的運用尚處于初級階段,計算機在成本管理中的巨大潛力尚未得到有效利用。(3)成本管理機構(gòu)不健全。
三、產(chǎn)生企業(yè)困境的原因
1.企業(yè)經(jīng)營思想落后以及市場飽和
陳舊的思想觀念,禁錮了企業(yè)的自主經(jīng)營意識,消除了企業(yè)的危機感,企業(yè)內(nèi)部運行機制不暢,監(jiān)督無力。市場占有率低和投標讓利多,資金凈流入量小,企業(yè)資金活化能力較弱,建筑市場不規(guī)范,項目墊資現(xiàn)象越演越烈,加劇了施工企業(yè)資金的緊張程度,工程款拖欠嚴重,應收賬款周轉(zhuǎn)率極低。以上原因,致使企業(yè)經(jīng)營能力脆弱。國內(nèi)冶建市場狹窄。施工能力過剩,加上建筑市場無序競爭,使冶建企業(yè)更加步履艱難。
2.企業(yè)內(nèi)部管理控制混亂
*內(nèi)部控制在概念上不統(tǒng)一。
*缺少指導企業(yè)內(nèi)部控制制度的權(quán)威。
*對內(nèi)部控制的重要性認識不足。
*內(nèi)部控制執(zhí)行不力。
*企業(yè)風險意識不強。
*沒有形成良好的控制環(huán)境。
*沒有完善的內(nèi)部控制評價機制。
*外部監(jiān)督乏力。
四、冶建企業(yè)成本管理的對策
1.轉(zhuǎn)型
不斷選擇新的有生命力的產(chǎn)業(yè),以保證業(yè)務的連續(xù)性。在主業(yè)不變的前提下,進行局部轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,盡可能考慮相關產(chǎn)業(yè),就近轉(zhuǎn)型。
2.競爭
實現(xiàn)粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變;為適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,強化企業(yè)內(nèi)部管理。
3.發(fā)展
向新產(chǎn)品領域開拓,以分散風險,采取高度的多角化戰(zhàn)略。
4.制定企業(yè)戰(zhàn)略管理執(zhí)行體系
企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行體系通常采取保守型、風險型、分析型三種態(tài)式。根據(jù)自身情況,合理選擇適合于自己的體系。
5.經(jīng)營管理創(chuàng)新
(1)樹立企業(yè)成本管理的整體觀念
強化成本管理意識,充分調(diào)動全體員工的主動性和積極性,使成本管理全民化。提高全員的素質(zhì),加強對企業(yè)經(jīng)營管理層人員的培訓,使他們具備相應的專業(yè)知識和政策水平,提高他們的經(jīng)營決策能力、組織領導能力和管理藝術,建設一支高素質(zhì)的管理團隊。成本管理專業(yè)人員應熟練掌握現(xiàn)代成本管理的理論與方法,熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和生產(chǎn)工藝的特點,了解成本管理中存在的問題。其他員工也都應結(jié)合自身工作崗位,學習和了解成本管理的基本知識和基本方法,以保證與成本管理部門的良好配合。
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,將企業(yè)的成本管理工作視為一項系統(tǒng)工程,強調(diào)整體與全局,對企業(yè)成本管理的對象、內(nèi)容、方法進行全方位的分析研究。然后根據(jù)成本決策的具體內(nèi)容,編制成本計劃,作為控制成本的依據(jù)。組織成本核算工作,加強成本審核監(jiān)督,建立健全成本核算制度,提高企業(yè)成本管理水平。
(2)加強企業(yè)內(nèi)部管理,提高資源利用率
做好成本核算與成本管理的各項基礎工作。健全成本費用管理制度,科學合理地開展目標成本管理。目標責任落實到人,嚴格考核成本指標,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
經(jīng)營機制創(chuàng)新,按照精干高效原則,采取“定員、定編、定崗、定薪”,實行全員公開競爭上崗,擇優(yōu)選聘,精簡機構(gòu)。
組織機制創(chuàng)新,以調(diào)整組織機構(gòu)和整合優(yōu)勢為主線,著力在經(jīng)營管理體制上改革創(chuàng)新,從而建立與市場化經(jīng)營完全對接。
創(chuàng)新經(jīng)營承包方式,界定責權(quán)利關系,利益與風險對等,權(quán)利與義務并存,足額交納風險抵押金,對其加強監(jiān)管,明確承包基數(shù)和承包時間,實行獨立核算、確保上交、超額歸己、虧損自負,實行經(jīng)濟責任追究制。
推行工作和經(jīng)濟責任制,按照“全面責任制,徹底市場化”的要求,將一切可以按照市場化運作的管理部門推向市場,總經(jīng)理與各部門分別簽訂目標管理責任書。大力推進第三層面的重組、剝離等。組建“專、精、尖、特”,的各類專業(yè)公司。對涉及企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展全局的經(jīng)濟塊進行控股,組建成為獨立的法人實體和市場主體。
(3)強化主業(yè),分流副業(yè),推行后勤系統(tǒng)的剝離。
創(chuàng)新管理制度,重新制定各部門層次的職能標準,對原有管理標準和制度進行全面檢查疏理,建立新形勢的管理制度,營造以制度管人,以規(guī)章管事的良好氛圍。
突出資金管理。成立資金結(jié)算中心,對資金運作進行集中管理,提高資金的運行效率;制定嚴格的用款制度,大額資金使用采取報批制,重點掌握工程項目資金的來龍去脈。積極推廣網(wǎng)上銀行,對企業(yè)內(nèi)部資金運行進行實時監(jiān)控,動態(tài)管理。
深化成本管理。成立成本管理中心,制定成本管理辦法,制定目標成本。加強項目成本的監(jiān)管工作,落實成本控制責任制,加強成本考核與分析。分階段進行比較、分析成本管理是否達到預期目標,比較差異、找出原因并作出決策,使得成本管理順利實施進而提高企業(yè)效益。
落實項目管理。實行項目經(jīng)理授權(quán)經(jīng)營,推行工程項目強制性標準和項目經(jīng)理考核獎懲辦法;強調(diào)過程控制,加強檢查監(jiān)督。避免潛在虧損,與企業(yè)虛盈實虧的現(xiàn)象,以及成本管理短期行為,以包代管,管理不力,導致各項規(guī)章制度名存實亡。
實行質(zhì)量安全目標管理。貫徹實施三大管理標準,實行體系的一體化。
加強合同管理。落實相關責任部門和人員,建立完善的合同管理體系,對合同進行分級、分層、分類管理;加強合同的索賠管理,凡因?qū)Ψ竭`約造成的損失,落實領導責任和工作責任。