農(nóng)業(yè)合作社管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)合作社管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督機(jī)制

中圖分類號(hào)：F3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0253-02

1 農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生的背景

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，十三億人口有九億多的農(nóng)民，因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題向來(lái)是國(guó)家和政府所重視和關(guān)心的問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民利益是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和手段上我國(guó)積極探索各種方法，嘗試過(guò)不同的辦法，不斷的探索適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有分散性和農(nóng)民自身的局限性，分散的方式不利于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通，農(nóng)民自身由于知識(shí)面等因素對(duì)市場(chǎng)的把握不是很全面和及時(shí)，因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民的利益常常會(huì)得不到保護(hù)，有時(shí)候會(huì)招致?lián)p失，在這種情況下，以發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是比較好的模式，合作社是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度的最好形式，我國(guó)廣闊的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大空間。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（1）從主觀方面看，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠，沒(méi)有從思想上給予高度的重視。

從合作社的發(fā)展歷史看，財(cái)務(wù)管理工作一直沒(méi)有受到重視，這就限制了合作社的發(fā)展空間，合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄，觀念比較落后，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺，意識(shí)不到規(guī)范會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性，正是由于主觀思想上的忽視，才會(huì)導(dǎo)致客觀行為上的很多漏洞，因此，合作社在思想上忽視了財(cái)務(wù)管理工作的重要性，才會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中有很多不完善的地方。

（2）從客觀方面看，財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理制度制定不健全執(zhí)行不到位，沒(méi)有內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)人員的配備和素質(zhì)不健全，缺少必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督

2.1 從財(cái)務(wù)管理中的籌資，投資，收益分配等環(huán)節(jié)分析，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題

（1）從籌集資金方面看，籌資困難，資金嚴(yán)重不足。

合作社是弱勢(shì)群體的聯(lián)合，在成立之時(shí)吸納的股金很有限，合作社又是一種非贏利性的組織，對(duì)外交易量少，盈利少，自我積累能力相對(duì)不足，再加上法律地位也不明確，因此，想通過(guò)申請(qǐng)銀行貸款的方式來(lái)拓展業(yè)務(wù)也是很困難的，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，限制了合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而極大的制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

（2）從投資方面來(lái)看，資產(chǎn)管理混亂，相應(yīng)的制度不健全。

目前，由于合作社發(fā)展的局限性，很少有對(duì)外投資活動(dòng)。一些合作社的資產(chǎn)保管和管理制度不健全，導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)和存貨等缺乏有效控制，如對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)記錄不及時(shí)不準(zhǔn)確，從而不能保證做到賬實(shí)相符，實(shí)物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)流轉(zhuǎn)信息不一致。

（3）從收益分配方面看，收益分配制度不健全，存在分配制度混亂的現(xiàn)象。

分配制度混亂的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在對(duì)收益分配中的股金分紅、股息、利潤(rùn)返還的比例制定不合理，給不出制定比例的依據(jù)和合理的理由。甚至合作社社員對(duì)這三個(gè)概念混淆不清。不少合作社沒(méi)有實(shí)行股金分紅，卻把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅，更有一些合作社沒(méi)有建立起相應(yīng)的收益分配制度，對(duì)社員不進(jìn)行利潤(rùn)返回，從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)。有些地方，合作社的領(lǐng)導(dǎo)及很多社員不知道什么是利潤(rùn)返還，股金分紅和股息，也不知道他們之間的區(qū)別。

2.2 財(cái)務(wù)管理制度不健全執(zhí)行不到位，內(nèi)部沒(méi)有控制制度

一些農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)無(wú)章可循、監(jiān)督控制機(jī)制不健全，或有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，但未形成完整的約束體系，從而造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面。另一方面，現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社都是以“三農(nóng)”服務(wù)為宗旨的合作經(jīng)濟(jì)組織，不以盈利為目的，但是各地在實(shí)際工商登記時(shí)不盡相同。有些地方登記為企業(yè)法人有些地方登記為事業(yè)編制，而有些地方登記為社團(tuán)法人或行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的組織，造成其會(huì)計(jì)制度適用的不一致。還有的專業(yè)合作社沒(méi)有及時(shí)規(guī)范建賬。

2.3 財(cái)務(wù)人員配備不健全素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)

由于合作社業(yè)務(wù)相對(duì)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)比較少，收入也有限，為了降低成本，沒(méi)有按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定及時(shí)配備專職或兼職的會(huì)計(jì)和出納。會(huì)計(jì)、出納崗位由理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)或本社社員，或者聘用村會(huì)計(jì)、出納兼任，而有些聘用的會(huì)計(jì)、出納不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，無(wú)證上崗，違反了會(huì)計(jì)核算制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)人員多為兼職，即使是專門的會(huì)計(jì)人員也大部分來(lái)自社員，他們文化素質(zhì)低，沒(méi)有專業(yè)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí)，不懂會(huì)計(jì)核算，根本不能在會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮核算和監(jiān)督職能。

2.4 缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

有的合作社沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，另外，多數(shù)合作社成員財(cái)務(wù)知識(shí)比較匱乏，即使公開合作社財(cái)務(wù)狀況，許多成員也看不懂，根本起不到監(jiān)督作用，同時(shí)，外部監(jiān)督也沒(méi)能發(fā)揮更好的作用，一方面，審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等諸多國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)為完成各自的任務(wù)各有側(cè)重，相互間缺乏協(xié)調(diào)配合，監(jiān)督合力遠(yuǎn)未形成；另一方面，我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介組織仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，缺乏嚴(yán)格的規(guī)范和管理，其鑒證可信度比較低，起不到應(yīng)有的公正監(jiān)督作用。

3 解決農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策和建議

由上分析，我們可以看出農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理中存在的一些主要問(wèn)題，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手解決以上問(wèn)題：

（1）首先要從思想上給予高度的重視，加強(qiáng)思想教育。

做好思想教育工作，讓合作社的社員都懂得財(cái)務(wù)管理的重要性，重視財(cái)務(wù)管理工作，把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作合作社發(fā)展中的重要事情來(lái)抓，加大宣傳力度，開展普及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)教育工作，讓合作社中的從領(lǐng)導(dǎo)到社員都樹立重視財(cái)務(wù)管理的思想，這主要就靠宣傳教育。

（2）開拓新的資金渠道，彌補(bǔ)資金的不足。

一方面創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機(jī)制，增強(qiáng)其內(nèi)部融資能力，另一方面，制定吸引外部資金投入的靈活機(jī)制，以提高合作社資金實(shí)力。利用良好的外部融資環(huán)境來(lái)提高合作社資金籌集能力?！逗献魃绶ā返念C布為農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展提供了法律依據(jù)，使得合作社的發(fā)展有法可依。利用政府為合作社創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境、金融環(huán)境，并為其創(chuàng)造有效貸款擔(dān)保機(jī)制，籌集來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的資金，以提高資金實(shí)力。

（3）建立健全的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，依法建立財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

首先，合作社應(yīng)該按《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》建立本單位的內(nèi)部控制監(jiān)督制度。本著成本效益性原則明確內(nèi)部崗位責(zé)任制，不相容職務(wù)相互分離，實(shí)行錢、賬、物分管，建立健全的經(jīng)手、簽收、審批程序，防止貪污、侵占、挪用合作社資

金資產(chǎn)。其次，合作社應(yīng)結(jié)合自身管理需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立會(huì)計(jì)核算體系設(shè)置賬簿、會(huì)計(jì)科目和內(nèi)部二級(jí)科目，便于會(huì)計(jì)信息的收集核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)于建立的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，應(yīng)定期或不定檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)加以完善。

（4）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)水平。

專業(yè)合作社專業(yè)財(cái)會(huì)人員從事會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)會(huì)人員不僅要熟悉企業(yè)會(huì)計(jì)制度，同時(shí)要熟悉專業(yè)合作社獨(dú)特的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，了解不同類型專業(yè)合作社在財(cái)務(wù)處理中的特殊要求。因此財(cái)會(huì)管理人員要加快知識(shí)更新，加強(qiáng)后續(xù)教育，加大《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)和職業(yè)道德教育的力度。作為專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人還應(yīng)帶頭并要求社員加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí)，提高全體社員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。對(duì)財(cái)會(huì)人員應(yīng)實(shí)行聘用制，挑選思想好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任財(cái)會(huì)工作。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該持證上崗，定期培訓(xùn)，使其業(yè)務(wù)水平不斷得到提高。合作社要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核，完善考核機(jī)制。

（5）健全收益分配制度。

一般合作社除了留取一定的積累外，合作社的收益分配包括利潤(rùn)返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應(yīng)該得到利潤(rùn)返還，作為投資者應(yīng)該得到股金分紅和股息。三種收益所占的比重可根據(jù)合作社的具體情況而定。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是初創(chuàng)期股金分紅比例高些可以吸引社員的加入。應(yīng)堅(jiān)持按股分紅和按農(nóng)產(chǎn)品交易量返利相結(jié)合的原則。合作社也可以只進(jìn)行利潤(rùn)返還或利潤(rùn)返還加支付股息，但不能不進(jìn)行分配。另外，合作社利潤(rùn)中要留出一定比例的公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等。在盈余分配時(shí)必須首先提取一定的風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金，以便專款專用，以豐補(bǔ)歉，保護(hù)專業(yè)合作社組織穩(wěn)定性。

（6）國(guó)家和政府應(yīng)該大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，加大扶持力度。

首先，國(guó)家和政府可以對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行政策傾斜，可以視情況設(shè)立扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政應(yīng)在支農(nóng)資金中安排一定比例，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，或從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中切出一塊支持農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展。尤其對(duì)發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益顯著的合作社項(xiàng)目，可加大支持力度。第二，實(shí)行稅收優(yōu)惠，對(duì)已登記注冊(cè)成立的專業(yè)合作組織，通過(guò)向農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得等收入實(shí)行稅收減免優(yōu)惠。最后，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)行信貸優(yōu)惠，增加貸款，提高信貸比率，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作組織流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。

總之，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社要想走上長(zhǎng)久發(fā)展之路，必須重視合作社的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題應(yīng)給予認(rèn)真分析，并多方尋求解決措施，使得財(cái)務(wù)管理對(duì)合作社的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

參考文獻(xiàn)

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［2］陳學(xué)軍.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2007， （1）.

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［4］許寶峰.要重視農(nóng)民專業(yè)合作稈的財(cái)會(huì)問(wèn)題［J］.中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2005（3）.

第2篇：農(nóng)業(yè)合作社管理范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民在地方政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,依據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則自發(fā)組成的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)有l(wèi)5萬(wàn)多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大,預(yù)示著我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社邁向新的臺(tái)階。但由于合作社的理事長(zhǎng)一般都是由農(nóng)村中的種養(yǎng)大戶和長(zhǎng)期從事農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)的大戶擔(dān)任,他們中絕大多數(shù)對(duì)財(cái)務(wù)核算和管理流程一知半解,財(cái)務(wù)管理混亂、核算不規(guī)范、原始憑證手續(xù)不齊全等現(xiàn)象非常普遍,如果不及時(shí)加強(qiáng)管理,將嚴(yán)重影響合作社的生命力。2008年實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》對(duì)合作社的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息披露提出了特殊的要求,但在執(zhí)行過(guò)程中還存在許多亟待解決的問(wèn)題。只有做好農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)工作,加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理,才能促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)

農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)民自愿組織起來(lái),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為主體,以專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為紐帶,以增加社員收入為目的,在農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷等互助合作的民辦經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)組織。它的財(cái)務(wù)活動(dòng)就是合作社再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng),實(shí)質(zhì)就是合作組織與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合作社資金運(yùn)動(dòng)包括資金的籌集、使用、耗費(fèi)和收入分配四個(gè)方面。

第一,籌資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)?；I集資金是農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。合作社可以吸引社員投資,向銀行和信用社借款等籌集資金,這表現(xiàn)為合作社資金的收入,它是合作社資金運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。

第二,投資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。合作社籌資的目的是為了把資金運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以便取得盈利。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等,便于形成合作組織對(duì)內(nèi)投資。目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,還沒(méi)有對(duì)外的投資活動(dòng)。

第三,經(jīng)營(yíng)引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。合作社在正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)發(fā)生一系列的資金收支。合作社要進(jìn)行生產(chǎn)首先要采購(gòu)原材料商品,以便從事生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。合作社將產(chǎn)品銷售以后,便可以取得收入,收回資金。

第四,分配引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。主要表現(xiàn)為三方面的活動(dòng):一是合作社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)。這表明合作社有了資金增值或者要依法納稅;二是用來(lái)彌補(bǔ)虧損,提取公積金、公益金;三是要向社員分配利益。

二、安寧農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理基本情況。截至2009年11月,安寧市規(guī)范登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有44個(gè),2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4,000多萬(wàn)元,入社社員850多戶,帶動(dòng)農(nóng)戶5,500多戶,農(nóng)民專業(yè)合作社基本覆蓋了安寧的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果特等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),包括茶葉、水果、蔬菜、食用玫瑰、生豬、畜禽、螞蚱、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)等10多個(gè)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》施行以后,對(duì)強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理起到了十分重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展,對(duì)財(cái)會(huì)工作提出了新的要求,但財(cái)會(huì)工作仍然存在一定的問(wèn)題。從2009年8月至11月,筆者對(duì)安寧農(nóng)民專業(yè)合作社情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀:第一,很大一部分專業(yè)合作社都沒(méi)有建賬,由供銷社基層社記賬;第二,有的將專業(yè)合作社財(cái)務(wù)與村的財(cái)務(wù)混在一起記賬,沒(méi)有單獨(dú)核算;第三,建賬的大多只是一本流水賬;第四,有的雖然建賬但沒(méi)有按財(cái)務(wù)規(guī)定科目入賬。合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間,也阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大,不僅需要政策的支持,也需要加強(qiáng)內(nèi)部自身的管理,特別是財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真分析,積極尋求解決措施,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,以提高合作社競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)合作社長(zhǎng)足發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1、總體上看,財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期未得到應(yīng)有的重視。長(zhǎng)期以來(lái),合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間。財(cái)務(wù)管理工作未得到應(yīng)有重視的原因主要有:一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期,由于其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔(dān)不起專門聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員而產(chǎn)生的成本;二是農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,觀念比較落后,對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺,很難識(shí)別財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性,也就起不到監(jiān)督作用。

2、具體上看,財(cái)務(wù)管理中的籌資、投資、收益分配、財(cái)務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題

(1)籌資困難,資金嚴(yán)重不足。合作社資金主要來(lái)源于社員會(huì)費(fèi)、股金、從結(jié)余中提取的公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金、來(lái)自銀行和信用社的借款、接受國(guó)家財(cái)政的直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)等。造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之社員通常需要以現(xiàn)金形式得到更多的返還金;二是由于合作社是一個(gè)非盈利性組織,對(duì)外交易量少,盈余少,再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足,擔(dān)保難以落實(shí)等問(wèn)題,金融機(jī)構(gòu)出于防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范管理的要求,限制對(duì)合作社發(fā)放貸款。

(2)資產(chǎn)管理混亂,相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,形成合作組織對(duì)內(nèi)投資。目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,很少有對(duì)外的投資活動(dòng)。對(duì)于合作社的資產(chǎn)管理,一些合作社未制定健全的資產(chǎn)保管制度,導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)缺乏有效控制。如一些合作社缺乏對(duì)貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實(shí)物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)信息一體化。

(3)收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)收益分配中的股金分紅、股息、利潤(rùn)返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對(duì)這三個(gè)概念理解不清楚,混淆不清。導(dǎo)致不少合作社把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅,而實(shí)行股金分紅,這種現(xiàn)象帶有普遍性;二是一些合作社沒(méi)有建立起相應(yīng)的收益分配制度,對(duì)社員不進(jìn)行利潤(rùn)返回,從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)。

(4)財(cái)務(wù)管理制度不健全?！逗献魃绶ā返念C布為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),起到了積極的作用。但一些農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)無(wú)章可循、監(jiān)督控制機(jī)制不健全,或有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面。

(三)缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。有的合作社沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門,即使有,也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制;有的專業(yè)合作社沒(méi)有固定的財(cái)務(wù)公開欄,沒(méi)有定期向社員公開財(cái)務(wù)收支情況和經(jīng)營(yíng)成果;多數(shù)合作社成員財(cái)務(wù)知識(shí)比較匱乏,即使公開合作社財(cái)務(wù)狀況,也是只公開幾筆數(shù)字,而沒(méi)有詳細(xì)公開具體內(nèi)容,許多成員也看不懂,根本起不到監(jiān)督作用。同時(shí),外部監(jiān)督也沒(méi)能發(fā)揮更好的作用。

三、解決農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

(一)開拓新的籌資渠道,彌補(bǔ)資金不足。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,想方設(shè)法擴(kuò)大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化,彌補(bǔ)資金不足。一方面應(yīng)適當(dāng)調(diào)整原來(lái)的分配制度,形成按交易額分配與按股分配并存的格局。即合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的盈余,提取一定的公共積累、風(fēng)險(xiǎn)基金等之后,歸全體社員所有,并按社員同合作社的產(chǎn)品交易額比例與按股金比例并存進(jìn)行分配,從而提高社員集資入股、參與經(jīng)營(yíng)管理的積極性,盡可能擴(kuò)大股金來(lái)源;另一方面充分利用各種信用工具,廣泛地在合作社外融資。譬如,爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村政策金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的金融支持,借助證券信用,像工商企業(yè)發(fā)行債券一樣發(fā)行合作社債券等。

(二)依法建立財(cái)務(wù)管理體系。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化內(nèi)部管理。專業(yè)合作社必須按《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》等規(guī)定,明確合作社內(nèi)部崗位責(zé)任制,實(shí)行錢、賬、物分管,建立健全簽收、審批和內(nèi)部稽核制度。首先,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,根據(jù)專業(yè)合作社的不同形式,制定適合不同專業(yè)合作社的核算流程,如收購(gòu)環(huán)節(jié)的核算、加工環(huán)節(jié)的核算、銷售環(huán)節(jié)的核算等;其次,按制度規(guī)定實(shí)行崗位分工,規(guī)范貨幣資金審批使用程序。貨幣資金收支實(shí)行審批制度,按照規(guī)定的程序辦理貨幣收支業(yè)務(wù),對(duì)重要或額度較大的貨幣資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)集體決策和審批,并建立責(zé)任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金的行為;再次,實(shí)行現(xiàn)金管理雙人監(jiān)督制?，F(xiàn)金收付必須有兩人以上簽字方可生效。加強(qiáng)現(xiàn)金庫(kù)存限額管理,現(xiàn)金收入必須及時(shí)入賬,嚴(yán)禁收款不入賬,不得賬外設(shè)賬,不得私設(shè)“小金庫(kù)”。

(三)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。一是按管理部門的規(guī)定和要求齊配財(cái)務(wù)人員,做到責(zé)、賬、錢、物相分離,實(shí)行理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)雙筆聯(lián)簽和監(jiān)事會(huì)民主監(jiān)督制度;二是合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的親屬不得在社內(nèi)擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納、保管等相關(guān)工作;三是財(cái)務(wù)人員要實(shí)現(xiàn)聘任制,理事會(huì)在聘任人員的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān),挑選思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、責(zé)任心強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任;四是主管部門要抓好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,使合作社財(cái)務(wù)人員均能持證上崗。

(四)健全收益分配制度。一個(gè)好的分配制度是合作社的靈魂,既是社員努力工作的核心激勵(lì)手段,也是合作社吸引非社員加入的關(guān)鍵制度安排。要明確合作社是社員的經(jīng)濟(jì)組織,合作社的宗旨是為社員謀福利。合作社的收益分配制度是實(shí)現(xiàn)社員收益的重要手段,搞清社員加入合作社應(yīng)該得到的各種收益至為關(guān)鍵。貫徹《合作社法》中有關(guān)收益分配的規(guī)定,并根據(jù)本社的特點(diǎn),合理確定盈余返還、股金分紅和股息的比例。根據(jù)該法規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的分配制度不同于企業(yè),主要有三點(diǎn)不同:第一,專業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金,并量化給每個(gè)成員,計(jì)入個(gè)人賬戶,這是合作社在財(cái)務(wù)核算中的一個(gè)重要特點(diǎn);第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。這說(shuō)明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑;第三,每年的分配方案要經(jīng)社員大會(huì)討論決定。另外,要分清盈余返還、股金分紅、股息這三個(gè)不同概念。簡(jiǎn)單說(shuō),社員作為顧客(供應(yīng)商和消費(fèi)者)應(yīng)該得到盈余返還,作為投資者,應(yīng)該得到股金分紅和股息。三者收益各自占的比重,由合作社的具體發(fā)展情況來(lái)決定。初創(chuàng)階段,股金分紅的比例高一點(diǎn),可以吸引社員的加入;發(fā)展階段的關(guān)鍵是穩(wěn)定,利潤(rùn)返還應(yīng)該成為分配制度的主角。如果合作社中社員繳納的股金數(shù)量較大,在合作社總資產(chǎn)中的比重較高,股金分紅就應(yīng)該占較大的比重,反之,則應(yīng)該著重進(jìn)行利潤(rùn)返還。

(五)實(shí)行財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。合作社實(shí)行財(cái)務(wù)公開應(yīng)作為一種制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,充分體現(xiàn)全體成員的參與權(quán)、知情權(quán)。每個(gè)合作社在制定章程時(shí),都應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、形式時(shí)間等,以便于成員的監(jiān)督,體現(xiàn)合作社民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的宗旨。要將成員的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái),定期接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專門審計(jì),提高財(cái)務(wù)管理的透明度。

總之,農(nóng)民專業(yè)合作社要想走上長(zhǎng)久發(fā)展之路,必須重視合作社的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題應(yīng)給予認(rèn)真分析,并多方尋求解決措施,使得財(cái)務(wù)管理對(duì)合作社的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

(作者單位:云南安寧市委黨校)

主要參考文獻(xiàn):

[1]王瑜,賈憲威.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2006.8.

第3篇：農(nóng)業(yè)合作社管理范文

【關(guān)鍵詞】煙農(nóng) 合作社 用工管理

近年來(lái)，隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展和煙草行業(yè)基地單元建設(shè)的推進(jìn)，在煙草行業(yè)的扶持、引導(dǎo)下，全國(guó)煙農(nóng)專業(yè)合作社迅速發(fā)展。但在合作社建設(shè)和管理過(guò)程中也出現(xiàn)了一些用工管理等方面的困惑和問(wèn)題，如何有效借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)合作社勞動(dòng)用工管理，推進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，使其獲得更大、更好的發(fā)展。

一、勞動(dòng)用工管理概念及重要意義

合作社勞動(dòng)用工管理是指為規(guī)范合作社和勞動(dòng)者的用工行為，維護(hù)合作社和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)勞動(dòng)用工管理有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定的規(guī)章制度。加強(qiáng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，合作社是一個(gè)重要載體、重要平臺(tái)、重要抓手。合作社建設(shè)既是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，也是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的難點(diǎn)。要抓好合作社建設(shè)，首先抓好生產(chǎn)要素、生產(chǎn)能力的提高。勞動(dòng)者就是種煙主體即煙農(nóng)，還包括專業(yè)化服務(wù)人員和經(jīng)營(yíng)管理者，是生產(chǎn)力的首要素。規(guī)范勞動(dòng)用工行為，形成良好有序穩(wěn)定的勞動(dòng)用工關(guān)系，這有利于煙農(nóng)合作社建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，有利于保障各方的權(quán)益不受侵害，有利于體現(xiàn)勞動(dòng)者價(jià)值。

二、勞動(dòng)用工管理存在的缺陷分析

從調(diào)研情況看，各煙區(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社管理定位不同，管理模式也不同，勞動(dòng)用工管理和使用也存在較大差距，主要存在以下問(wèn)題：

（一）煙農(nóng)合作社和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄。從合作社方面分析，有些合作社對(duì)遵守勞動(dòng)用工管理相關(guān)法律的觀念不強(qiáng)，在使用勞動(dòng)用工時(shí)，從合作社的利益出發(fā)，簽訂違背法律的合同，侵害了勞動(dòng)者的權(quán)益。從勞動(dòng)者的角度分析，勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄、認(rèn)知水平低，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同對(duì)自身利益的重要性，存在短期試試看的心理，部分勞動(dòng)者拒絕簽訂相關(guān)合同、協(xié)議，簽訂合同的違反約定也時(shí)有發(fā)生，對(duì)規(guī)范勞動(dòng)用工管理帶來(lái)一定的障礙。

（二）煙葉生產(chǎn)技術(shù)員充實(shí)合作社力量，考核管理不到位，責(zé)任主體不清。部分煙區(qū)建立專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，以煙葉生產(chǎn)技術(shù)員充實(shí)合作社力量，提高煙農(nóng)合作社服務(wù)水平，但煙葉生產(chǎn)技術(shù)員聘任、使用、考核、管理不是同一責(zé)任主體，用工管理不規(guī)范，不利于調(diào)動(dòng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)員的工作主動(dòng)性、積極性。

（三）合作社用工多樣化，勞動(dòng)用工管理有待規(guī)范。煙農(nóng)合作社勞動(dòng)用工主要有勞務(wù)派遣用工、長(zhǎng)期用工、季節(jié)性用工、業(yè)務(wù)外包用工等，勞動(dòng)用工協(xié)議簽訂欠規(guī)范、合同內(nèi)容涵蓋不全，社會(huì)保險(xiǎn)繳納不足。季節(jié)性用工由合作社招用，薪酬由合作社直接發(fā)放，聘用程序不規(guī)范，形成臨時(shí)性勞動(dòng)用工關(guān)系，存在工作期間發(fā)生人身意外傷害、死亡等用工風(fēng)險(xiǎn)。

（四）煙草員工定位不準(zhǔn)確，角色轉(zhuǎn)換不到位。煙農(nóng)合作社聘用的個(gè)別煙草職工，角色轉(zhuǎn)換不到位，在宣傳合作社政策時(shí)往往以煙草公司的名義進(jìn)行，容易使勞務(wù)人員在思想認(rèn)識(shí)上認(rèn)為給煙草公司工作，而不是給煙農(nóng)合作社工作，易引起勞務(wù)糾紛。

（五））勞資糾紛給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響。由于合作社勞動(dòng)用工管理不規(guī)范，造成合作社與勞動(dòng)者矛盾激化，使一些比較激進(jìn)的勞動(dòng)者采取罷工，影響合作社對(duì)煙農(nóng)的服務(wù)水平，給合作社帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)社會(huì)治安管理帶來(lái)危害，給煙草企業(yè)帶來(lái)不良的負(fù)面影響，破壞了正常穩(wěn)定的社會(huì)秩序。

三、規(guī)范勞動(dòng)用工管理對(duì)策及建議

近年來(lái)，國(guó)家煙草專賣局高度重視合作社建設(shè)，先后出臺(tái)了不少文件，對(duì)合作社建設(shè)起到很好的指導(dǎo)作用。

（一）增強(qiáng)合作社和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。要處理好煙草公司、合作社和勞動(dòng)者的法律關(guān)系，通過(guò)廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到煙農(nóng)合作社的性質(zhì)，準(zhǔn)確定位，依法管理，理順聘用關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想觀念，做好合作社工作。

（二）加強(qiáng)聘用煙草人員的管理，提升主觀能動(dòng)性。將合作社聘用煙草人員的工作業(yè)績(jī)納入考核，與薪酬掛鉤，調(diào)動(dòng)工作積極性、主動(dòng)性。合作社聘用的煙草公司在職人員，要轉(zhuǎn)變身份和觀念，改變代表煙草公司的思想。煙農(nóng)合作社開展的工作要定位準(zhǔn)確，特別是勞務(wù)用工方面，都是合作社用工，而非煙草公司用工，雇主是煙農(nóng)合作社。

（三）規(guī)范使用勞務(wù)派遣人員。一是根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣人員數(shù)量，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。凡能夠進(jìn)行業(yè)務(wù)外包的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，原則上實(shí)行業(yè)務(wù)外包，減少勞務(wù)派遣人員數(shù)量，降低勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)。二是規(guī)范勞務(wù)派遣協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容要符合國(guó)家法律法規(guī)，協(xié)議簽訂要及時(shí)，不能出現(xiàn)斷檔、空白期，確保協(xié)議嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有效。三是符合繳納社會(huì)保險(xiǎn)條件的勞務(wù)派遣人員，原則上要求勞務(wù)派遣公司按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)；不符合繳納社會(huì)保險(xiǎn)條件的勞務(wù)派遣人員，原則上要求勞務(wù)派遣公司為其購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，降低勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。

（四）控制使用長(zhǎng)期用工。煙農(nóng)合作社原則上不能使用長(zhǎng)期勞動(dòng)用工，可結(jié)合合作社實(shí)際，采用業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)派遣等形式使用勞動(dòng)用工，降低勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生勞動(dòng)糾紛。

（五）規(guī)范使用季節(jié)性用工。煙農(nóng)合作社要本著科學(xué)業(yè)務(wù)外包、全面監(jiān)督到位、考核環(huán)環(huán)相扣的原則，對(duì)符合外包條件的業(yè)務(wù)要科學(xué)外包，簽訂規(guī)范的業(yè)務(wù)外包協(xié)議，合作社根據(jù)業(yè)務(wù)考核、驗(yàn)收結(jié)果，向承包人支付勞務(wù)費(fèi)用。承包人負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員完成承包業(yè)務(wù)，并向勞務(wù)者支付勞務(wù)費(fèi)用避免形成勞務(wù)用工關(guān)系，降低用工風(fēng)險(xiǎn)。合作社機(jī)械農(nóng)機(jī)手必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，本人必須投保人身意外傷害保險(xiǎn)，并簽訂規(guī)范、有效的安全協(xié)議，安全協(xié)議需經(jīng)單位聘用律師審議，降低使用農(nóng)機(jī)手的用工風(fēng)險(xiǎn)。

第4篇：農(nóng)業(yè)合作社管理范文

一、目前農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理存在的問(wèn)題

1.納稅主體規(guī)范登記難。農(nóng)民成立專業(yè)合作社大多以村為單位，由村干部帶頭組織幾戶農(nóng)戶成立，或者是幾戶農(nóng)戶根據(jù)臨時(shí)需要自發(fā)組成，組織不嚴(yán)密，機(jī)構(gòu)比較松散，缺乏依法合作的意識(shí)，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃。目前，農(nóng)民對(duì)合作社應(yīng)承擔(dān)的稅收義務(wù)沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)，許多人誤以為合作社與稅收無(wú)關(guān)、不需辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分合作社未及時(shí)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，處于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，不利于稅務(wù)部門進(jìn)行管理。工商部門對(duì)合作社的單位性質(zhì)、登記注冊(cè)類型等沒(méi)有明確；而稅務(wù)登記表格只有企業(yè)和個(gè)體兩種樣式，還沒(méi)有專門的農(nóng)民專業(yè)合作社法人登記表格，稅務(wù)登記表中的單位性質(zhì)、登記注冊(cè)類型、證照名稱等無(wú)法和營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，這給規(guī)范稅務(wù)登記帶來(lái)了難題。其中一些合作社辦理稅務(wù)登記是為了在銀行開設(shè)賬戶，爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金，在辦證后根本不進(jìn)行納稅申報(bào)，這也影響到稅務(wù)部門的后續(xù)跟蹤管理。

2.建賬建制規(guī)范核算難。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社賬簿設(shè)置簡(jiǎn)單，另外還有部分沒(méi)有會(huì)計(jì)、沒(méi)有設(shè)置賬簿，會(huì)計(jì)核算非常不規(guī)范、不準(zhǔn)確。相當(dāng)一部分的賬簿難以準(zhǔn)確反映應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目、應(yīng)稅收入和免稅收入。由于相關(guān)憑證不合法，也無(wú)法確認(rèn)收入和費(fèi)用的真實(shí)性和合法性。不少合作社不能按稅法規(guī)定按時(shí)申報(bào)，存在申報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)的情況，長(zhǎng)期零申報(bào)的戶數(shù)也很多。

3.稅收?qǐng)?zhí)法管理到位難。目前，現(xiàn)行農(nóng)民專業(yè)合作社稅收政策主要是財(cái)稅(2008)81號(hào)文件的規(guī)定及有關(guān)農(nóng)業(yè)的政策條文，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收管理，在程序和辦法還不全面、不完善、不系統(tǒng)，尤其是面對(duì)這一新生事物，稅務(wù)部門的工作人員普遍對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策研究、理解不夠，存在著政策執(zhí)行難以操作的問(wèn)題。在稅收征管的程序針對(duì)其特殊情況的相關(guān)規(guī)定的修正嚴(yán)重滯后，至今沒(méi)有具體詳細(xì)的規(guī)定出臺(tái)和成型的管理經(jīng)驗(yàn)，這使得稅收管理無(wú)章可循。代開發(fā)票管理也存在較大風(fēng)險(xiǎn)，以農(nóng)民個(gè)人名義在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)開具自產(chǎn)自銷證明，直接到稅務(wù)部門申請(qǐng)代開免稅農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，自產(chǎn)自銷證明的真實(shí)性無(wú)法準(zhǔn)確核實(shí)。農(nóng)村分局由于人手少、管戶多、任務(wù)重，容易造成稅收管理盲區(qū)。對(duì)合作社納稅戶的日常監(jiān)管也大多限于催報(bào)催繳，而信息采集、納稅評(píng)估、日常監(jiān)管等一些監(jiān)控手段往往不能得到有效落實(shí)。

4.稅收優(yōu)惠認(rèn)定落實(shí)難。2008年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的稅收優(yōu)惠政策。從2008年7月1日起，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13％的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，稅務(wù)部門對(duì)優(yōu)惠政策的執(zhí)行、資格認(rèn)定和稅源管理上缺乏相應(yīng)的措施和辦法。農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)民專業(yè)合作社向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，但是，社內(nèi)企業(yè)成員也是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，不能把農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員混為一談。因此，國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策，社內(nèi)企業(yè)成員不能套用。如何使農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)優(yōu)惠政策也是個(gè)難題，部分納稅人認(rèn)為“免稅產(chǎn)品申報(bào)不申報(bào)無(wú)所謂”，有的認(rèn)為由于農(nóng)民專業(yè)合作社主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植或養(yǎng)殖，同時(shí)因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)產(chǎn)品在增值稅及所得稅上均享受一定的優(yōu)惠，所以錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社的所有經(jīng)營(yíng)收入都免稅，形成“反正免稅申不申報(bào)無(wú)所謂”的認(rèn)識(shí)；有的對(duì)國(guó)家的農(nóng)業(yè)扶持政策心存顧慮。認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)家是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品免稅，不知道何時(shí)這一政策可能就會(huì)取消，現(xiàn)在如實(shí)申報(bào)了，可能會(huì)導(dǎo)致將來(lái)多繳稅，由此造成了不申報(bào)或少申報(bào)的現(xiàn)象。

二、改進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理的對(duì)策

1.強(qiáng)化戶籍管理和稅務(wù)登記。通過(guò)定期比對(duì)工商部門、技術(shù)監(jiān)督等部門的外部信息，將已注冊(cè)的限期辦理稅務(wù)登記，納入正常稅收管理；核查合作社辦理或變更登記情況，對(duì)初次辦理稅務(wù)登記的，必須認(rèn)真審核注冊(cè)資料，重點(diǎn)了解經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、組織結(jié)構(gòu)和成員構(gòu)成的真實(shí)情況，據(jù)以實(shí)行分類管理，認(rèn)真核定應(yīng)納稅種和征收方式。

2.強(qiáng)化政策宣傳和納稅輔導(dǎo)。我們的稅法宣傳存在著對(duì)已登記的納稅人宣傳得多，對(duì)未登記或新登記納稅人宣傳得少；城市里宣傳得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村宣傳得少等現(xiàn)象，所以應(yīng)該通過(guò)開拓稅收宣傳渠道，擴(kuò)大稅收宣傳面，向農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立正確的依法納稅意識(shí)。要有針對(duì)性地對(duì)本區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社開展辦稅輔導(dǎo)，解答有關(guān)合作社涉稅規(guī)定的咨詢，一次性告知辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、享受稅收減免所需資料、辦理流程等，對(duì)符合政策規(guī)定的合作社輔導(dǎo)其辦理減免稅手續(xù)，為農(nóng)民提供便捷、高效的服務(wù)。要從農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)銷售的實(shí)際情況出發(fā)，注意區(qū)分季節(jié)性、臨時(shí)性生產(chǎn)銷售行為和不間斷、經(jīng)常性生產(chǎn)銷售行為。針對(duì)合作社成員的文化水平較低、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，建議由政府有關(guān)主管部門出面，與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師機(jī)構(gòu)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一按較低的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作社財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)規(guī)范的財(cái)務(wù)、稅收核算。要按照法律規(guī)定設(shè)置成員交易管理臺(tái)賬，以合法有效的憑證如實(shí)核算，區(qū)別不同的交易方式進(jìn)行分別核算，社內(nèi)交易和社外交易分別核算，自產(chǎn)產(chǎn)品和成員產(chǎn)品、非成員產(chǎn)品分別核算，應(yīng)稅收入和免稅收入分別核算，做到會(huì)計(jì)核算規(guī)范、完整、合法、準(zhǔn)確。

3.強(qiáng)化稅收征管和稅源監(jiān)控。農(nóng)民專業(yè)合作社既可以收購(gòu)其成員和非成員的產(chǎn)品對(duì)外銷售，又可以向其成員和非成員

第5篇：農(nóng)業(yè)合作社管理范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)專業(yè)合作社；管理；林改

1 農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社存在的問(wèn)題分析

1.1 合作能力低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高

一些農(nóng)民合作社僅在當(dāng)?shù)匕l(fā)展較好，帶動(dòng)其它周邊合作社或者農(nóng)戶的能力不強(qiáng)。據(jù)對(duì)山西省農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在21個(gè)合作社中，平均每個(gè)合作社有固定資產(chǎn)2萬(wàn)元，合作社人數(shù)85人。合作社要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好的生存與發(fā)展，對(duì)內(nèi)必須能為會(huì)員解決會(huì)員參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一系列社會(huì)化服務(wù)問(wèn)題，幫助農(nóng)戶創(chuàng)立自己的品牌，這就需要一定的政策和資金支持。

1.2 法律地位模糊

目前農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社在登記過(guò)程中，不少地方的工商部門允許合作社以股份合作制、有限責(zé)任公司以及合伙制等形式登記，按照一般企業(yè)來(lái)管理，加重了合作社的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。若合作社注冊(cè)為社團(tuán)法人，就無(wú)法開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，只能從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。由于合作社法人資格不明，法定地位不確定，合作社就不可能公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更談不上合作社的發(fā)展問(wèn)題。

1.3 缺少好的帶頭人

在一些地區(qū)，合作社帶頭人由于個(gè)人修養(yǎng)、文化水平等問(wèn)題，在涉及收入分配等經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，表現(xiàn)出個(gè)人利益高于集體利益等負(fù)面影響；有的帶頭人缺乏戰(zhàn)略眼光，在合作社未來(lái)發(fā)展道路的選擇、發(fā)展模式的選擇方面缺乏未雨綢繆的意識(shí)。因此，缺少帶頭人，尤其是缺少好的帶頭人是影響合作社發(fā)展的重要因素。

2 加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社管理的對(duì)策建議

2.1 農(nóng)業(yè)部門作為主管部門，要全面對(duì)合作社進(jìn)行服務(wù)、監(jiān)督和管理

林業(yè)專業(yè)合作社在工商管理部門設(shè)立、變更或者注銷登記后，應(yīng)當(dāng)限期持有關(guān)手續(xù)到農(nóng)業(yè)主管部門備案。農(nóng)業(yè)主管部門要依法履行對(duì)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，明確專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；要充分發(fā)揮基層農(nóng)經(jīng)站、林業(yè)工作站在服務(wù)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社中的作用；要制定農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；要做好農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的試點(diǎn)示范、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立健全規(guī)章制度，搞好規(guī)范化建設(shè)。

農(nóng)業(yè)主管部門要加大與發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融、人事等部門的協(xié)調(diào)力度，對(duì)國(guó)家扶持合作社發(fā)展資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)內(nèi)部組織運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；定期收集合作社會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告，了解相關(guān)情況；對(duì)合作社的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行備案。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理工作是合作社進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，財(cái)務(wù)管理的水平高低直接關(guān)系著合作社的發(fā)展是否平穩(wěn)。要健全財(cái)務(wù)管理制度，全面貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》，指導(dǎo)合作社根據(jù)自身實(shí)際，建立健全財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，做到有章理事，依規(guī)辦事，保護(hù)每個(gè)成員的利益。

2.2 各級(jí)工商管理部門除了對(duì)合作社合法注冊(cè)之外，還要對(duì)其進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)

工商管理部門在確認(rèn)林業(yè)專業(yè)合作社條件時(shí)要對(duì)包括注冊(cè)登記證書、章程、管理制度、社員名冊(cè)、股金設(shè)置、財(cái)務(wù)報(bào)表、盈余分配、榮譽(yù)和認(rèn)證證書等復(fù)印材料和近1年來(lái)運(yùn)行情況書面總結(jié)等材料進(jìn)行認(rèn)真審核，要確保申報(bào)材料客觀、真實(shí)。對(duì)各級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測(cè)，優(yōu)保劣汰，各級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社認(rèn)定后每年監(jiān)測(cè)1次，各專業(yè)合作社于次年年初將年度總結(jié)書面報(bào)告工商部門和省林業(yè)廳。經(jīng)監(jiān)測(cè)合格的林業(yè)專業(yè)合作社，繼續(xù)享受有關(guān)政策扶持，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的取消其林業(yè)專業(yè)合作社稱號(hào)，不再享受有關(guān)扶持政策。出現(xiàn)下列情況的，取消省級(jí)林業(yè)示范性專業(yè)合作社資格：在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；因經(jīng)營(yíng)不善資不抵債而破產(chǎn)或被兼并或其它原因清算解散的；經(jīng)營(yíng)中違反國(guó)家政策，存在違法違紀(jì)行為的；不按規(guī)定要求提供報(bào)表監(jiān)測(cè)材料，拒絕參加監(jiān)測(cè)的。

2.3 林業(yè)部門要加大林業(yè)政策和法律法規(guī)尤其是金融知識(shí)的普及和宣傳力度并定期對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社人員進(jìn)行培訓(xùn)

第6篇：農(nóng)業(yè)合作社管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）02-00-01

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織中最普遍的形式是合作社。合作社就是人們?yōu)榱藵M足自身共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及多方面的需求和愿望而通過(guò)民主管理自愿成立的自治社團(tuán)。近年來(lái)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在我國(guó)得到了前所未有的發(fā)展，農(nóng)社的主要服務(wù)對(duì)象是其成員為其提供生產(chǎn)資料購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品的銷售和加工資金支持并提供一些信息技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

一、我縣農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展及功能分析

1.我縣農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展概況。當(dāng)前農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在政府的引導(dǎo)和支持下得到了快速發(fā)展，自2004年至今我國(guó)各類專業(yè)合作社在的基礎(chǔ)上經(jīng)歷了經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新得到了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。截至2013年11月底湟源縣已登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社154個(gè)，其中：種植業(yè)86個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)58個(gè)，土地流轉(zhuǎn)4個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)4個(gè)，工藝品加工1個(gè)。這些合作社不斷完善自己的經(jīng)營(yíng)和管理目前已經(jīng)有51家合作社擁有固定辦公場(chǎng)所、32家有獨(dú)立銀行賬戶、28家實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，并且還有2家擁有農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)商標(biāo)。

2.我縣農(nóng)業(yè)合作社的功能分析。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)組織的以利益為聯(lián)系的有機(jī)組織，服務(wù)對(duì)象主要是參加組織的農(nóng)民。因此農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具有服務(wù)對(duì)象明確、服務(wù)范圍固定的特征，可以為社會(huì)提供各種所需要的信息幫助社員做出一些科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)決策，為社會(huì)提供多種物質(zhì)和資金服務(wù)。

我縣農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中注重加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，目前全縣擁有省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)民合作組織207家，形成了“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，牽動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。年簽訂訂單農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝，帶動(dòng)近2萬(wàn)戶農(nóng)民增收1000余萬(wàn)元，有效提高了農(nóng)民收入水平，促進(jìn)了土地集約經(jīng)營(yíng)。

二、當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)合作社面臨的主要問(wèn)題分析

1.社會(huì)不多合作意識(shí)低。盡管近年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展速度很快，但是經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)多農(nóng)戶的覆蓋率還比較低并且存在一定的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。一些農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的組織認(rèn)識(shí)存在一定的模糊性認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社與上世紀(jì)60年代的一樣，他們把合作社當(dāng)做是爭(zhēng)取政策優(yōu)惠和項(xiàng)目支持的重要工具所持的態(tài)度是有利益可圖則合作、無(wú)利益可圖則解散，這種認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致其入社不積極。從總體上我縣農(nóng)業(yè)只有40%的農(nóng)戶參加了合作社，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主80%以上都參加了合作社組織，在臺(tái)灣地區(qū)參加合作社的農(nóng)戶也占到了農(nóng)戶總數(shù)的50%以上。

2.業(yè)務(wù)范圍狹窄發(fā)展規(guī)模較小。經(jīng)過(guò)考查發(fā)現(xiàn)我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作社所經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)比較單一，154個(gè)合作社中有132家的業(yè)務(wù)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并且都停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)。只有22家從事農(nóng)產(chǎn)品的深加工、運(yùn)輸和銷售，沒(méi)有一家合作社能夠開展產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營(yíng)。我縣合作社所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平低、科技含量低、產(chǎn)品附加值低，所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力較弱、利潤(rùn)空間狹窄、難以發(fā)展壯大。

3.融資途徑缺乏成長(zhǎng)速度較慢。雖然我縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，但是與農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)存在一定的差距，所以一定的資金支持是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是農(nóng)業(yè)受其自然特征和農(nóng)產(chǎn)品生物特性的影響存在高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的特征，再加上我縣農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、相關(guān)的扶植政策不到位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社很難從銀行獲得資金。融資途徑的缺乏導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)合作社很難吸收到較大規(guī)模的外部投資，所以總體上呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、成長(zhǎng)速度慢的局面。

4.缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才。當(dāng)前，我縣的農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)一般由村干部擔(dān)任大都素質(zhì)不高，限于資金的原因基本沒(méi)有外聘專職的管理人員，所以管理層在文化知識(shí)、管理水平和技術(shù)上都有較大的差距，難于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還有些農(nóng)業(yè)合作社沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的章程，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)在分配利潤(rùn)時(shí)存在損公肥私的現(xiàn)象，農(nóng)民的利益難以維護(hù)。

三、農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展對(duì)策分析

1.合作社要加大宣傳工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)該認(rèn)識(shí)到廣告的作用加快對(duì)合作社的宣傳盡快讓社會(huì)各界消除對(duì)合作社認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，提高其參與合作社的積極性。首先，要找好培訓(xùn)工作。加快對(duì)合作社內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)進(jìn)程讓其從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)合作社的重要性，并提高其整體管理素質(zhì)綜合業(yè)務(wù)水平。其次，抓好宣傳工作。農(nóng)業(yè)合作社要走進(jìn)農(nóng)村開展有針對(duì)性的宣傳工作，消除廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，提高農(nóng)民的合作意識(shí)從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社的壯大和發(fā)展。

2.完善農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)機(jī)制拓展業(yè)務(wù)規(guī)模。首先，農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)該盡快建立嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)并完善相關(guān)的規(guī)章制度及運(yùn)行機(jī)制。所以，農(nóng)業(yè)合作社一方面要健全合作社的管理機(jī)構(gòu)為其科學(xué)管理提供完善的制度保證。其次，農(nóng)業(yè)合作社可以按照股份制的公司管理模式對(duì)自身的管理機(jī)制進(jìn)行完善，實(shí)行不同部門的分工合作，也可以根據(jù)我縣的實(shí)際實(shí)行盈余分分配制度保證社員可以實(shí)現(xiàn)自身的利益。再次，農(nóng)業(yè)要積極研發(fā)的新的產(chǎn)品拓展自身的業(yè)務(wù)規(guī)模從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的向產(chǎn)銷一體化方向發(fā)展。

3.拓寬農(nóng)業(yè)合作社的融資渠道。首先，政府要加大多農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)政支持力度為其開展各種培訓(xùn)活動(dòng)、技術(shù)推廣活動(dòng)提供資金支持。其次，金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的信貸支持，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍應(yīng)該積極研發(fā)支持農(nóng)業(yè)合作社的金融產(chǎn)品為其提供有針對(duì)性的貸款降低貸款利率、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)等。再次，農(nóng)業(yè)合作社本身要出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策以吸引社會(huì)各界的投資，加強(qiáng)民間借貸的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理并將其納入到規(guī)范的體制范圍內(nèi)，從而拓寬資金來(lái)源渠道。

4.建立合作社的人才培養(yǎng)體系。農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展最大的障礙是人才短缺。所以，縣政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的支持力度。首先，從現(xiàn)有的帶頭人中選拔一些素質(zhì)較高的人才加強(qiáng)培訓(xùn)提升其文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)還要對(duì)其他成員實(shí)施培訓(xùn)和教育提升整體素質(zhì)。其次，采取一些措施吸引相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生加入到農(nóng)業(yè)合作社的隊(duì)伍中為其補(bǔ)充新鮮的血液。

第7篇：農(nóng)業(yè)合作社管理范文

    [關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)合作社;品牌戰(zhàn)略 ;啟示

    1 農(nóng)業(yè)合作社實(shí)施品牌戰(zhàn)略的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較

    從1844年世界第一個(gè)公認(rèn)的農(nóng)業(yè)合作社——英國(guó)羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來(lái),農(nóng)業(yè)合作社在世界范圍內(nèi)都有不同程度的發(fā)展。近年來(lái),隨著品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社取得了快速發(fā)展,涌現(xiàn)出一批如日本的農(nóng)協(xié)、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國(guó)際知名合作社。

    由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差異以及歷史演進(jìn)軌跡的不同,不同國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社在品牌戰(zhàn)略實(shí)施路徑的選擇上具有一定的差別。目前,從世界范圍看,法國(guó)、美國(guó)、日本的農(nóng)業(yè)合作社分別代表了三種不同類型的發(fā)展模式。在這里,主要就這三個(gè)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)展開分析。

    (1)美國(guó)。美國(guó)合作社的主要特征是跨區(qū)域合作與聯(lián)合,共同銷售為主。美國(guó)政府為支持合作社做大做強(qiáng),創(chuàng)建了良好的外部發(fā)展環(huán)境。美國(guó)國(guó)會(huì)于1922年通過(guò)了“卡帕——沃爾斯坦德法”,把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來(lái),對(duì)合作社的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展起到了促進(jìn)作用。美國(guó)政府幫助成立了農(nóng)業(yè)信貸合作體系,專門為農(nóng)場(chǎng)主和合作社提供信貸支持,這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時(shí),美國(guó)聯(lián)邦政府還設(shè)立了農(nóng)業(yè)合作局,專門負(fù)責(zé)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。與法國(guó)相似的是,美國(guó)也對(duì)合作社實(shí)行低賦稅,并積極開展社員教育培訓(xùn)活動(dòng)。值得一提的是,美國(guó)政府為促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,在扶持新一代合作社品牌戰(zhàn)略實(shí)施上發(fā)揮了積極作用。

    (2)日本。日本農(nóng)協(xié)的主要特征是以綜合性為主,是在政府倡導(dǎo)和扶持下發(fā)展起來(lái)的。日本政府為推動(dòng)農(nóng)協(xié)品牌化,在兩個(gè)方面做得較為突出。一是實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。日本頒布了一個(gè)“肯定列表”制度,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入品,包括農(nóng)藥、肥料規(guī)定了1萬(wàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并把這些標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到各個(gè)農(nóng)協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行。二是給予了大量的資金補(bǔ)貼。如日本在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等方面都是通過(guò)制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來(lái)保證項(xiàng)目順利完成。又如為確保農(nóng)協(xié)資金來(lái)源,日本政府提供貸款貼息、無(wú)息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫(kù)貸款等支持。此外,日本也在稅收方面對(duì)農(nóng)協(xié)給予政策優(yōu)惠。(3)法國(guó)。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的主要特征是專業(yè)性強(qiáng),即以某一產(chǎn)品或某種功能為對(duì)象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農(nóng)機(jī)合作社等。為了推進(jìn)合作社品牌化發(fā)展,法國(guó)主要采取了以下措施:①建立國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系。目前,法國(guó)有4種國(guó)家級(jí)官方認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證:原產(chǎn)地命名控制認(rèn)證、紅色標(biāo)簽認(rèn)證、生物農(nóng)業(yè)標(biāo)識(shí)認(rèn)證、產(chǎn)品合格證認(rèn)證;②建立健全規(guī)章制度,為合作社品牌經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)大的法律保障;③政府積極支持,實(shí)行了一系列減免稅收、優(yōu)惠貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等政策。如一般企業(yè)需繳納贏利后30%的利潤(rùn)稅,而合作社免征;④重視科研。法國(guó)合作社通過(guò)開展有針對(duì)性的科研,將科研成果在社員中推廣,并給社員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),以此來(lái)統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);⑤重視對(duì)社員的培訓(xùn)和教育,尤其重視對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)。合作社開辦各種長(zhǎng)短期培訓(xùn),為農(nóng)民傳授科學(xué)知識(shí)和新技術(shù)。

    2 對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的啟示

    (1)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社普遍重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。從經(jīng)驗(yàn)分析中我們不難看出,日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求到了近乎苛刻的程度,排除貿(mào)易技術(shù)壁壘因素,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)疑是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)所在。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重,必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快夯實(shí)合作社品牌化的基礎(chǔ)。

    (2)培育合作社文化是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的關(guān)鍵前提。國(guó)外的許多合作社品牌之所以發(fā)展良好,在于它們重視合作社文化建設(shè),有意識(shí)地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農(nóng)民教育中去。我國(guó)有部分合作社如果不加強(qiáng)文化建設(shè),很可能會(huì)因?yàn)槿狈ξ幕鵁o(wú)法永續(xù)發(fā)展。這是今后農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化進(jìn)程中需要重點(diǎn)防范和關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。  (3)政府的政策扶持是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的必要手段。從發(fā)達(dá)國(guó)家的做法看,政府為鼓勵(lì)和支持合作社做大做強(qiáng),在各方面都給予了大力扶持,尤其在投資、稅收、金融、財(cái)政等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。相比之下,我國(guó)在這方面還存在諸多不足,導(dǎo)致合作社品牌規(guī)模偏小,影響力弱。因此,政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)社的政策扶持力度。

    (4)完善合作社立法是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的基本保障。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明:凡是立法比較完備的國(guó)家,合作社都取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。合作社的品牌化發(fā)展離不開政府的幫助和指導(dǎo),而政府的幫助和指導(dǎo)首先體現(xiàn)在制定一系列法律法規(guī), 為合作社生存發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。合作社產(chǎn)生160 多年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前,我國(guó)雖然頒布實(shí)施了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律主體地位,但在品牌保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題上依然任重道遠(yuǎn)。

    3 制約我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化戰(zhàn)略的主要因素

    (1)內(nèi)部因素。主要包括:①資金約束。絕大多數(shù)專業(yè)合作社自身沒(méi)有建立積累機(jī)制,沒(méi)有固定的收入來(lái)源,組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺,不利于品牌的打造;②人才約束。合作社普遍缺乏較為優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人員,品牌運(yùn)作水平不高;③專業(yè)合作社的運(yùn)行不規(guī)范。相當(dāng)多合作社的組建和發(fā)展在制度上還存在問(wèn)題,影響合作社的發(fā)展壯大。

    (2)外部因素。主要包括:①政府扶持不利。在扶持上,政府越位、缺位、錯(cuò)位的情況并存,無(wú)法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等實(shí)際問(wèn)題;②合作的文化基礎(chǔ)薄弱,合作水平低。由于缺少合作的文化傳統(tǒng),特別是我國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低而目前的合作教育培訓(xùn)還不能普及。各種合作社大多處于孤立經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),區(qū)域性的合作聯(lián)盟較為少見(jiàn),難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;③品牌的保護(hù)和淘汰機(jī)制不健全。一些合作社和農(nóng)民受自身眼前利益驅(qū)使,競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范,有的以次充好,自砸牌子,有的假冒別人品牌,影響農(nóng)產(chǎn)品品牌的美譽(yù)度。農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量過(guò)多過(guò)濫,形不成品牌優(yōu)勢(shì),浪費(fèi)了資源。

    4 我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展戰(zhàn)略

    (1)明確品牌個(gè)性定位,塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個(gè)性化特色。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社要強(qiáng)調(diào)鮮明的個(gè)性,強(qiáng)調(diào)特色的品牌,使產(chǎn)品更具個(gè)性, 更具有傳播性,從而更具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社還要積極引進(jìn)合作社形象識(shí)別體系,塑造鮮明的品牌形象。

    (2)加快推進(jìn)管理創(chuàng)新,積極培育品牌文化。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)對(duì)品牌管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作,加快建立品牌管理機(jī)構(gòu)、完善品牌管理制度。此外,一個(gè)品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”,這是一個(gè)品牌實(shí)現(xiàn)更大成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,文化是品牌的根。所以農(nóng)民專業(yè)合作社要培育一個(gè)在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌,就應(yīng)該通過(guò)品牌傳播培育獨(dú)具個(gè)性的品牌文化。

    (3)注重品牌整合傳播,加強(qiáng)產(chǎn)品文化營(yíng)銷。品牌整合是近幾年來(lái)出現(xiàn)的一種新的品牌管理方法,是指為了維持和提高長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 農(nóng)業(yè)合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上, 明確旗幟品牌與其他品牌的關(guān)系, 使品牌家族成員能夠相互支持,并且充分利用合作社現(xiàn)有品牌的價(jià)值和影響力, 進(jìn)行品牌擴(kuò)張。文化營(yíng)銷就是在農(nóng)產(chǎn)品品牌中注入文化的內(nèi)涵,從而使產(chǎn)品區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品。文化營(yíng)銷模式可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源特點(diǎn)與消費(fèi)者需求趨勢(shì),依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化底蘊(yùn),在合作社品牌的設(shè)計(jì)和培育中,強(qiáng)化濃厚的人文、風(fēng)土氣息, 豐富品牌的文化內(nèi)涵,提升品牌價(jià)值。

    (4)加強(qiáng)品牌自我保護(hù),科學(xué)進(jìn)行品牌延伸。農(nóng)業(yè)合作社要在品牌設(shè)計(jì)、注冊(cè)、宣傳、內(nèi)部管理以及各項(xiàng)品牌運(yùn)營(yíng)中加強(qiáng)自我保護(hù), 同時(shí)也要進(jìn)行科學(xué)的品牌延伸。任何一個(gè)成功的合作社品牌,都離不開其賴以成長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)背景和農(nóng)產(chǎn)品土壤。因此,在向其他行業(yè)和產(chǎn)品延伸時(shí),合作社必須考慮品牌已經(jīng)形成的市場(chǎng)形象和消費(fèi)者認(rèn)知是否符合準(zhǔn)備進(jìn)入的行業(yè)和產(chǎn)品的特性。  (5)建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì),品牌經(jīng)營(yíng)形成規(guī)模。2006 年11 月全國(guó)第一個(gè)合作社聯(lián)合會(huì)在浙江溫嶺成立, 這個(gè)名叫“溫嶺市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)”的組織總共由76 家專業(yè)合作社組成,從成立之初就獲得了極大的關(guān)注。由于運(yùn)行得當(dāng),效益明顯,不久之后浙江的臺(tái)州等地先后成立了多個(gè)合作社聯(lián)合會(huì)。借助聯(lián)合會(huì)的力量,原本依靠單個(gè)合作社無(wú)法實(shí)現(xiàn)的品牌經(jīng)營(yíng)可以因?yàn)閾碛懈酆竦馁Y金、更規(guī)范的操作流程、更豐富的人才儲(chǔ)備得到很好地實(shí)現(xiàn)。

    參考文獻(xiàn):

    [1]李中華,曹春燕,辛德樹.國(guó)際農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J].青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(1).

第8篇：農(nóng)業(yè)合作社管理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式

一、國(guó)外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展歷程

自從1844年世界上第一個(gè)合作社——英國(guó)羅虛代爾公平先鋒社成立以來(lái)，合作經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)得到了很大發(fā)展。是一個(gè)有了近200年歷史，有著許多豐富經(jīng)驗(yàn)和模式可供學(xué)習(xí)和借鑒，成熟的制度形式和組織形式的事物。一些發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了具有自己特色的合作運(yùn)行模式，它們?cè)谔岣咿r(nóng)民的組織化程度，保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了不可替代的作用。在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系中還占有非常重要的地位。價(jià)值與作用受到了非常廣泛的關(guān)注。

1972年，歐盟開始啟動(dòng)共同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，首先，支持各成員國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)改革，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和提高其現(xiàn)代化水平。對(duì)于符合條件、訂有發(fā)展計(jì)劃并得到本國(guó)政府批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，在給于優(yōu)惠貸款的同時(shí)給于其購(gòu)買或租用土地及興修水利工程等方面的資助，所需資金25%由歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和擔(dān)?；鹬Ц?，其余部分由本國(guó)政府承擔(dān)。其次，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位整體素質(zhì)的提高，歐盟要求成員國(guó)建立專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的信息和咨詢服務(wù)，幫助培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的各種人才，所需費(fèi)用一部分由本國(guó)政府負(fù)擔(dān)，另一部分由歐洲結(jié)構(gòu)基金提供。最后為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的改進(jìn)。歐盟和各成員國(guó)政府共同對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位為改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式而進(jìn)行的互助合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、扭虧轉(zhuǎn)產(chǎn)等活動(dòng)提供技術(shù)知道和經(jīng)濟(jì)上的資助。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展一般都受益于國(guó)家的扶持。國(guó)家設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)合作社的管理，主要從立法、稅收、財(cái)政信貸、合作教育和專業(yè)人員的培訓(xùn)等方面扶持合作社。對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)與增長(zhǎng)起積極影響與推動(dòng)作用。

20世紀(jì)六十年代后期，法國(guó)政府特別重視并積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展與完善，并從財(cái)政、信貸、稅收等方面對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展給予最大的支持，如給予農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)辦投資補(bǔ)貼、免收各種賦稅、提供低息貸款等。由于政府的大力支持和鼓勵(lì)，法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展極為迅速。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展及其提供的良好服務(wù)，為法國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模擴(kuò)張和公司化、資本化農(nóng)業(yè)企業(yè)的順利發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。

到了八十年代末期，澳大利亞的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模發(fā)展壯大，約有400多家農(nóng)業(yè)合作社。組織內(nèi)部成員約有35萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的80%，資產(chǎn)22億澳元。農(nóng)業(yè)合作社主要從事生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及提供各種專業(yè)服務(wù)。

在同一時(shí)期的比利時(shí)，農(nóng)民聯(lián)盟所屬合作社的正式名稱是“市場(chǎng)供銷公司”。在比利時(shí)全國(guó)900個(gè)村莊都有基層商店，在合作社內(nèi)部成員中，農(nóng)民持有股權(quán)，基層供銷社的經(jīng)理由社員選舉?；救蝿?wù)是有效地組織和集體購(gòu)買農(nóng)民所需要的生產(chǎn)資料和集體銷售農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品。

還有一些國(guó)家盡管他們的起源、基本規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)內(nèi)容等有所不同，但存在著共同的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。

日本的農(nóng)業(yè)合作社，也叫農(nóng)協(xié)它是日本目前最主要的合作經(jīng)濟(jì)組織。日本的農(nóng)協(xié)是半官半民的組織，而不是完全的集體或民辦組織。它即是農(nóng)民為保護(hù)自身利益而自發(fā)建立的群眾機(jī)構(gòu)，也是日本政府借以推行農(nóng)業(yè)政策的中介機(jī)構(gòu)。其原因有兩方面：一是，日本農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，在生產(chǎn)中為了對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)需要組織起來(lái)；另一方面，二戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)，日本農(nóng)業(yè)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，要讓農(nóng)業(yè)合作社自然發(fā)展將是一個(gè)極其漫長(zhǎng)的過(guò)程。因此，政府對(duì)農(nóng)業(yè)合作社給予了大量的財(cái)政支持并進(jìn)行了直接干預(yù)。

美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社則被界定為實(shí)行生產(chǎn)者（勞動(dòng)者）聯(lián)合、民主趕里和平等合作的集體組織。具體規(guī)定了合作社的集體性質(zhì)包括三條：第一，合作社的社員必須是生產(chǎn)者。第二，不論股份多寡，任何社員只能擁有一票的表決權(quán)。第三，合作社每年與非社員的交易額不得超過(guò)與社員的交易額。

德國(guó)的合作社是社員群眾共有的合作經(jīng)濟(jì)組織，具備民有、民辦、民享、自主、自治、自助的特性。合作社積累的公共資產(chǎn)（固定資產(chǎn)和自有資金）的所有權(quán)歸社員集體，并由國(guó)家基本法和合作社作保證。它具有完全的法人地位，具有獨(dú)立的權(quán)利和義務(wù)。通俗一點(diǎn)說(shuō)，它是由社員群眾自愿組織起來(lái)，通過(guò)“民辦國(guó)助”和相互資助，促進(jìn)社員經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織。

可以看出日、美、德農(nóng)業(yè)合作社的群眾組織色彩順次加強(qiáng)，而政府的作用則依次減弱。日本的農(nóng)協(xié)是半官方組織；德國(guó)對(duì)合作社的規(guī)定中提到了“國(guó)助”；而美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社，政府只在法律上和經(jīng)濟(jì)上給予一定的優(yōu)惠，其他干預(yù)則較少。

第9篇：農(nóng)業(yè)合作社管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)機(jī)械；對(duì)策

1閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀

閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)通過(guò)廣播、傳單、入戶宣講等多樣化的行使進(jìn)行補(bǔ)貼政策的宣傳，加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)機(jī)的使用范圍。提升農(nóng)村合作社的服務(wù)水平，在春種期間提供能充足的農(nóng)機(jī)設(shè)備、零件、材料等，全面開展專項(xiàng)整治、打假、安全管理等活動(dòng)，提升農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的安全性和穩(wěn)定性，確保廣大農(nóng)戶的合法權(quán)益。此外，該鄉(xiāng)十分重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)各類農(nóng)機(jī)違規(guī)操作和違章行為進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和懲處，杜絕違章改車、無(wú)證駕駛等行為，確保農(nóng)機(jī)的使用安全。強(qiáng)化牌證管理，配合交通、公安等部門進(jìn)行秩序維護(hù)和法律監(jiān)管，從而有效提升農(nóng)機(jī)入戶率[1]。

2新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中存在的問(wèn)題

2.1合作社數(shù)量和質(zhì)量不足

從目前的情況來(lái)看，閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)耕地面積有30000多畝，雖然近年來(lái)推廣新型農(nóng)機(jī)成效顯著，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍有待提升，農(nóng)村合作社的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量并不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣的要求，管理和推廣人員短缺，進(jìn)而造成農(nóng)村合作社在農(nóng)機(jī)推廣中的作用沒(méi)有真正發(fā)揮。

2.2缺少專業(yè)人才

從目前的情況來(lái)看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社中高學(xué)歷人才極少。人才短缺造成農(nóng)機(jī)推廣工作缺少創(chuàng)新能力，進(jìn)一步導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下，對(duì)推廣效率的提升有很大的影響。造成這種問(wèn)題的主要原因是農(nóng)村合作社薪資待遇低，工作任務(wù)繁重，人才招收渠道單一，最后導(dǎo)致新人未入老人想走，人才凋零[2]。

2.3部門聯(lián)動(dòng)不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，合理利用和分配資源。然而在實(shí)際工作中，相關(guān)部門之間缺少聯(lián)系，聯(lián)動(dòng)效用不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽略自身職責(zé)，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作欠缺考慮。雖然有開展部門聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，但活動(dòng)內(nèi)容浮于表面，并沒(méi)有真正解決問(wèn)題[3]。

2.4管理水平落后

當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作社正處于發(fā)展階段，大部分處于粗放管理的狀態(tài)，缺少有效的管理制度和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)模式。雖然合作社之間看似聯(lián)動(dòng)互助，但并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，各個(gè)合作社仍舊處于獨(dú)立工作的狀態(tài)。合作社沒(méi)有專門的管理人員，沒(méi)有指定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，無(wú)法獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，造成發(fā)展的惡性循環(huán)。

3農(nóng)業(yè)合作社與新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展對(duì)策

3.1政府加強(qiáng)重視

農(nóng)業(yè)合作社屬于基層單位，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的重要設(shè)施機(jī)構(gòu)。所以，要從農(nóng)業(yè)合作社入手，政府要加強(qiáng)合作社的建設(shè)，將其作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律規(guī)章，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀，建立完善有效的農(nóng)機(jī)管理體制，提升對(duì)農(nóng)村合作社和農(nóng)機(jī)發(fā)展的重視，將其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。政府要進(jìn)行合理規(guī)劃、統(tǒng)一安排，召開相關(guān)的會(huì)議進(jìn)行工作部署，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提升農(nóng)村合作社的服務(wù)能力[4]。

3.2改善工作機(jī)制

農(nóng)村合作社工作機(jī)制的改善要從兩個(gè)方面入手：一方面，強(qiáng)化干部的崗位意識(shí)。嚴(yán)格管理干部的日常行為，做好干部的思想教育工作，使干部團(tuán)隊(duì)更加重視農(nóng)機(jī)推廣工作，將農(nóng)機(jī)推廣與合作社的日常工作內(nèi)容進(jìn)行有效的結(jié)合，使其滲透到每一項(xiàng)工作和活動(dòng)之中，進(jìn)而在潛移默化中達(dá)成農(nóng)機(jī)推廣的目的；另一方面，要建立有效的激勵(lì)制度。政府要加大投入制度，不僅要改善崗位福利待遇，增加農(nóng)機(jī)推廣人員的工作積極性。還要為農(nóng)戶提供更多福利政策，使更多的農(nóng)戶能夠了解農(nóng)機(jī)的作用，并且具備購(gòu)買農(nóng)機(jī)的條件，最終達(dá)成農(nóng)機(jī)深入推廣和應(yīng)用的目的。

3.3提升人員素質(zhì)

一方面，要拓寬人才招收渠道，吸納更多高才畢業(yè)生加入到農(nóng)村合作社的工作中；另一方面，要培養(yǎng)更多農(nóng)機(jī)使用和推廣人才，為其提供有效的進(jìn)修和培訓(xùn)渠道，使其在工作中不斷進(jìn)步，進(jìn)而提升工作質(zhì)量。