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一、主要經(jīng)濟指標完成情況
2020年，全縣共落實招商引資項目32個，總投資32.8億元，到位資金2.5322億元，同比增長29%；預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)進出口額800萬美元，同比下降74%。口岸預(yù)計實現(xiàn)進出口額720萬美元，同比下降94%；預(yù)計全年限上社會消費品零售總額限額同比下降4%，全口徑社會消費品零售總額同比下降25%。
二、2020年總體工作情況
（一）招商引資工作情況
1、招商引資推進落實情況。2020年，全縣共落實招商引資項目32個，“走出去，請進來”52次；信息簡報28條。簽約項目12個。其中：由市中佰文化旅游投資6.6億元建設(shè)的千年崖城旅游風(fēng)景區(qū)項目正式合同簽訂完畢，項目已開工建設(shè)，完成村、、集散中心、摩天輪、玻璃廊橋等重要設(shè)施基礎(chǔ)工程建設(shè)；由長航電子科技有限公司投資1.03億元建設(shè)的年產(chǎn)3000萬條數(shù)據(jù)線建設(shè)項目，已完成廠房及生活區(qū)改造，進駐設(shè)備，具備投產(chǎn)條件；由大華國際物流有限公司投資3億元建設(shè)的大華保稅倉庫冷鏈物流綜合體建設(shè)項目將已簽訂正式合同，項目即將開工。
2、產(chǎn)業(yè)類項目謀劃工作推進落實情況。2020年，全縣共上報產(chǎn)業(yè)類項目謀劃171個，總投資225.684億元，完成全年項目謀劃任務(wù)。億元以上項目82個，總投資196.579億元；5000萬以上項目（含5000萬元）52個，總投資31.159億元；5000萬元以下項目37個，總投資10.546億元。納入市“一谷一城”項目庫26個項目，其中醫(yī)藥健康類項目5個，綠色食品類項目6個，旅游產(chǎn)業(yè)類項目11個，礦產(chǎn)新材料類項目2個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目2個。納入市重點項目庫項目50個億元以上項目，完成市下達任務(wù)的100%。預(yù)計年底上報75個項目，完成市下達任務(wù)的150%。
（二）內(nèi)貿(mào)市場監(jiān)管情況
1、強力開展消費攻堅行動。一是開展“消費促進月”、“消費攻堅”等促銷費行動，鼓勵富麗龍購物中心、海晟經(jīng)貿(mào)有限公司、華盛汽車銷售有限公司開展節(jié)慶促銷，引導(dǎo)中石油加油站、匯明加油站、八道溝加油站等開展辦卡優(yōu)惠、充值贈送、加油贈禮等實惠促銷。二是幫助商貿(mào)企業(yè)搭建電商平臺，開拓“網(wǎng)紅經(jīng)濟”、“抖音帶貨”等線上消費新模式，與芝麻開門科技有限公司簽訂電商運營協(xié)議，全面拉動我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展。三是積極推進我縣“消費券”促銷費活動，通過政府引導(dǎo)扶持的方式，共計投入180萬元“消費券”刺激我縣居民消費，拉動市場經(jīng)濟加快發(fā)展，從而使社會消費品零售總額增速由負轉(zhuǎn)正，順利完成年初預(yù)期目標。
2、高效開展農(nóng)村電子商務(wù)。一是平臺建設(shè)取得突破進展。實現(xiàn)了“靈秀”區(qū)域社區(qū)電子商務(wù)平臺、淘寶“縣特產(chǎn)館”線上運營，與阿里巴巴“1688商+直播平臺”、杭州如菡文化達成合作，建設(shè)阿里巴巴服務(wù)中心。為我縣輝盛、錦鄉(xiāng)源、光源馬鈴薯合作社等10余戶小微型企業(yè)開展線上營銷服務(wù)。二是全面夯實電商基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)共享車間，為我縣種植藍莓、木耳、堅果等農(nóng)戶提供委托加工、包裝、品牌、檢測等服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化基地實現(xiàn)5戶企業(yè)入駐，總數(shù)達到10戶。初步升級改造了創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子商務(wù)運營中心軟硬件設(shè)施，建設(shè)了遠程辦公系統(tǒng)、有力的解決了美工、攝影、策劃等專業(yè)人才不足的問題。支持農(nóng)村電子商務(wù)精準扶貧，服務(wù)指導(dǎo)村鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。
3、加強成品油市場監(jiān)管。加強成品油市場監(jiān)督檢查，對我縣10座加油站的成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，成品油購銷月報制度，各類證照，設(shè)施設(shè)備、油品質(zhì)量等內(nèi)容進行了嚴格的檢查，同時對加油站開展年檢、換證等工作，目前全縣加油站經(jīng)營規(guī)范，油品質(zhì)量符合規(guī)定。
4、切實履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，認真開展了全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動。印發(fā)《縣商務(wù)局安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，全年共對我縣商貿(mào)流通企業(yè)進行了7次安全生產(chǎn)檢查，出動人員40人次，發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患21處，現(xiàn)場督促企業(yè)整改21處，整改率達到100%。同時，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善了安全生產(chǎn)臺賬與安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檔案。全年商貿(mào)流通領(lǐng)域無一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（三）對外進出口貿(mào)易情況
1、增加主體，培育新的出口點。持續(xù)強化跟進服務(wù)和政策扶持，不斷壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，新增進出口企業(yè)9家，經(jīng)營權(quán)變更4家，增強邊貿(mào)發(fā)展后勁。
2、落實政策，扶持企業(yè)發(fā)展。全面落實國家及省外貿(mào)扶持政策，爭取中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金45萬元，大米等糧食出口配額1800多噸。繼續(xù)推行企業(yè)出口信用保險等扶持政策，申請扶持發(fā)展資金8.6萬元，保障重點出口企業(yè)外貿(mào)出口業(yè)績持續(xù)穩(wěn)定增長。
3、搭建平臺，助力企業(yè)開拓市場。先后組織匯金礦業(yè)公司、路通貿(mào)易公司、三江源土特產(chǎn)公司、加一公司等10余家企業(yè)參加中國國際進口博覽會、廣交會等節(jié)會，進一步拓寬銷售渠道，提高產(chǎn)品國際市場占有率。
（四）口岸工作情況
1、全力做好口岸疫情防控工作。一是做好宣傳工作，懸掛條幅7幅、印發(fā)宣傳單2000余份、電子屏幕滾動播放防疫標語20余條，廣泛宣傳防控科普知識，提高防范意識；二是做好防控工作，全面落實聯(lián)防聯(lián)動防控機制，制定了《口岸境外輸入防疫防控工作預(yù)案》，協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢完善相關(guān)設(shè)施和管控措施，在口岸出境大廳增設(shè)了出境人員隔離室；每天對口岸出入境大廳及作業(yè)區(qū)進行全面清潔和消毒，營造安全、衛(wèi)生的通關(guān)驗放環(huán)境。
2、抓好口岸設(shè)施建設(shè)工作。為扎實做好口岸疫情防疫工作，進一步完善口岸衛(wèi)生檢疫設(shè)施，根據(jù)口岸防疫需求，2月份投資十萬元新建了口岸防疫業(yè)務(wù)用房，主要包括醫(yī)學(xué)排查、消毒、隔離功能用房?？诎毒G化亮化工程、邊檢監(jiān)護室、口岸自來水及采暖管溝建設(shè)工程、聯(lián)檢大廳衛(wèi)生間改造工程等設(shè)施建設(shè)已完工，進一步改善口岸通關(guān)環(huán)境。
3、積極推進互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)?；ナ匈Q(mào)易區(qū)建設(shè)項目已與厚澄互市港貿(mào)易有限公司簽訂經(jīng)營管理合同，項目已進行重新規(guī)劃，一期建設(shè)互市貿(mào)易區(qū)商品展示區(qū)所需9800平方米庫房已完成裝修改造，商家已全部入駐。
4、加強口岸安全管理。對于口岸安全管理工作，我們堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，將安全工作擺在口岸工作的重中之重，派專人負責(zé)，嚴查嚴防，扎扎實實抓好口岸安全管理，確保萬無一失。
（六）糧食和物資儲備工作情況
1、完成涉糧涉儲各項調(diào)查檢查工作。一是完成了全縣糧食供需平衡調(diào)查。對城鎮(zhèn)居民、國有糧食企業(yè)、非國有糧食經(jīng)營業(yè)戶購、銷、調(diào)、存情況，糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)、飲食業(yè)、工業(yè)用糧情況進行了調(diào)查測算，全面了解我縣糧食、油脂供需情況。二是開展糧食質(zhì)量檢查。疫情期間為保證糧食供應(yīng)和用糧安全，與市監(jiān)局、糧油監(jiān)測站組成聯(lián)合檢查小組，確保疫情期間市場的糧油供應(yīng)和質(zhì)量安全。于9月份再次對農(nóng)村糧食質(zhì)量進行了抽樣檢查，實施商品抽樣化驗，并出具檢驗報告。三是開展收購市場檢查。在收購季節(jié)對我縣糧食經(jīng)紀人進行檢查，重點檢查是否存在“打白條”、代扣代繳稅費等情況發(fā)生，杜絕損害農(nóng)民利益的情況發(fā)生。
2、貫徹涉糧涉儲體系建設(shè)和安全管理工作。一是按照“提前代儲——鎖定庫存——給予補貼——政府監(jiān)管——應(yīng)急征用”的動態(tài)存儲模式，建立完成了地方應(yīng)急儲備保障體系。與5家糧食經(jīng)營戶簽訂了儲備代儲合同，總計儲備米、面576噸，食用油29噸。二是嚴抓安全生產(chǎn)工作。物資儲備庫新建項目完工，強化物資的存放和管理，確保省代儲和地方物資完好。先后開展了多項安全生產(chǎn)檢查，跟蹤督導(dǎo)隱患治理工作，做到了糧食行業(yè)安全生產(chǎn)零事故。三是做好糧食安全市長責(zé)任制考核相關(guān)工作，分解各相關(guān)考核單位工作目標任務(wù)，明確工作職責(zé)，較好的完成了我縣自查上報相關(guān)工作。
三、存在問題
（一）外經(jīng)外貿(mào)方面。一是疫情影響企業(yè)發(fā)展。由于境外各國疫情管控措施不斷加強，人流、物流嚴重受限，原材料無法實現(xiàn)進口，導(dǎo)致市場需求加劇下降，致使我縣外貿(mào)企業(yè)部分訂單延期或取消，企業(yè)庫存增加，成本上升，市場競爭力進一步下降；二是口岸關(guān)閉致使企業(yè)受損嚴重。肺炎疫情爆發(fā)以來，朝方采取入境管制措施，暫時禁止中國公民入境，口岸被迫停止過貨，導(dǎo)致邊貿(mào)企業(yè)貨物無法交易、朝方欠款無法收回、部分出口加工貿(mào)易訂單在境內(nèi)開展；三是疫情影響致使外貿(mào)經(jīng)濟指標下降。因肺炎疫情帶來的經(jīng)濟運行停滯，導(dǎo)致外貿(mào)經(jīng)濟指標同比出現(xiàn)較大幅度的下行，對完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標帶來不利影響，縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨更加艱巨的挑戰(zhàn)。
（二）招商引資方面。一是部分企業(yè)因疫情影響，導(dǎo)致部分洽談項目延后或中斷；二是域外投資進入門檻和成本還比較高，尤其是林業(yè)、國土、環(huán)保等部門要求高、手續(xù)多、難度大，導(dǎo)致部分旅游、礦泉水項目落地困難；三是第一、二產(chǎn)業(yè)大項目少、科技含量偏低、工業(yè)項目少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目存在同質(zhì)化現(xiàn)象。
（三）內(nèi)貿(mào)流通方面。一是社會消費品零售總額調(diào)控任務(wù)艱巨。縣人口少，流通企業(yè)規(guī)模小，受今年肺炎疫情影響，到我縣旅游的人數(shù)大幅減少，內(nèi)在市場消費活力消退，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)的營業(yè)額收到?jīng)_擊，整體增幅受到影響；二是消費增長動力不強?？h受地理位置偏遠、地區(qū)發(fā)展不平衡、人口稀少等影響，居民合理消費長效機制尚未建立。汽車、家電等短期刺激消費政策過后，進一步升級潛力有限。服務(wù)業(yè)水平不高，生產(chǎn)和流通組織化程度偏低，穩(wěn)定市場的任務(wù)艱巨。
四、2021年工作安排
(一)招商引資工作。一是推動項目簽約，狠抓項目落地。對在談東泰公司年產(chǎn)4萬噸精細二氧化硅功能填料、長興實業(yè)公司對朝輸電、四星級賓館及物流園區(qū)項目跟蹤推進，積極推動簽約；對已簽約厚澄置業(yè)有限公司投資的厚澄互市貿(mào)易港、省長松旅游集團有限公司投資的醫(yī)療養(yǎng)老康復(fù)理療中心等項目，倒排工期、搶抓進度，確保項目按期開工。二是針對招商引資推進過程中發(fā)現(xiàn)的重難點問題，每月開展1次實地督查，按照各單位上報的情況，年內(nèi)進行2次通報，督促各責(zé)任單位抓好目標任務(wù)的落實。三是立足遠期目標，持續(xù)開展“走出去，請進來”。聚焦京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等重點地區(qū)，圍繞“一谷一城”戰(zhàn)略，在綠色食品、醫(yī)藥品健康、旅游服務(wù)、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)方面加大對接力度，充分發(fā)揮我縣的生態(tài)優(yōu)勢，加大對生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等中高端服務(wù)業(yè)的招商引資力度，力爭促成一批項目簽約、落地。
（二）內(nèi)貿(mào)市場流通工作
1、全力以赴抓好指標調(diào)控和市場監(jiān)測工作。一是通過開展消費攻堅、節(jié)慶促銷等活動，激發(fā)市場活力，力爭實現(xiàn)全縣社會消費品零售總額增速由負轉(zhuǎn)正。二是進一步擴大市場監(jiān)測范圍，及時市場監(jiān)測預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、居民理性消費。三是重點強化對限額以上企業(yè)的跟蹤服務(wù)，努力協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。不斷完善與重點企業(yè)的聯(lián)系制度，保障成品油等重要商品的市場供應(yīng)。
2、加強農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。一是繼續(xù)申報國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，培育新的經(jīng)濟增長點，助力經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過不斷壯大電商主體、培育區(qū)域公共品牌、力推農(nóng)產(chǎn)品上行,促進網(wǎng)絡(luò)銷售額快速增長。二是結(jié)合電商鎮(zhèn)和電商村建設(shè)，打造一批在電商產(chǎn)業(yè)扶貧中能發(fā)揮顯著作用的農(nóng)村電商網(wǎng)點，扶持和引導(dǎo)貧困戶從事農(nóng)副土特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，為貧困戶家庭創(chuàng)收提供幫助。
3、切實加強商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作。積極開展安全生產(chǎn)專項檢查和整改，不定期開展對商貿(mào)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)突擊檢查，消除各類事故隱患。定期舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，舉行大型安全生產(chǎn)消防演練，監(jiān)督商貿(mào)企業(yè)落實主體責(zé)任，簽訂年度安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任狀，并督促企業(yè)層層落實責(zé)任，確保商貿(mào)系統(tǒng)不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，為廣大市民提供一個安全的消費場所。
（三）外經(jīng)貿(mào)及口岸工作
1、加大對外貿(mào)企業(yè)服務(wù)力度。積極爭取省商務(wù)廳等有關(guān)部門的外貿(mào)政策，把疫情不利影響降到最低。積極為邊貿(mào)企業(yè)申報外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等各類專項資金，為企業(yè)開拓國外市場提供強有力的支撐，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電商進行海外推廣營銷，提升企業(yè)自主經(jīng)營能力和品牌建設(shè)，助推全縣外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，培育外貿(mào)新的增長點，保證我縣外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2、強化口岸基礎(chǔ)設(shè)施和周邊商貿(mào)設(shè)施。一是加大推進口岸功能提升力度。持續(xù)完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好口岸人員智能電子驗放系統(tǒng)建設(shè)等項目，改善口岸通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率。二是加大推進互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)力度。積極爭取上級資金和地方財政配套，通過招商引資引入企業(yè)資本，為項目建設(shè)提供充足的資金流，同時積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，在項目審批和開工前準備工作上提供助力。
3、加強口岸管理，提高口岸服務(wù)質(zhì)量。一是持續(xù)抓好口岸疫情防控，保障口岸正常運行。加強海關(guān)、邊檢部門之間協(xié)作，采取切實有效措施，扎實做好疫情防控的各項工作；認真做好口岸通關(guān)前各項準備工作。二是重點加強口岸的綜合管理，加強口岸物業(yè)和設(shè)施設(shè)備的管理維護，確保出入境旅客和口岸工作人員的安全。提升口岸的風(fēng)險管控能力，深化安全工作意識，督促口岸各部門做好“三防”工作，嚴守口岸安全紅線。抓好口岸綠化、美化和衛(wèi)生保潔工作，進一步改善口岸整體環(huán)境。
（四）糧食和物資儲備工作
農(nóng)村，促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。構(gòu)建和諧的社會環(huán)境，認真抓好防汛、抗旱、農(nóng)田水利工程建設(shè)、水價改革、水利工程管理體制改革等各項工作的落實，圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將各項工作總結(jié)如下：
一、20__年水務(wù)工作成效明顯
(一)超額完成了去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)
全縣去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)共完成總投資3220萬元，其中：國家補助2270萬元，群眾自籌及投工投勞折資950萬元。累計完成各類水利工程1281件，其中：三面光溝渠38條（段）90km；小水窖1089件，容積3.3萬m3；管道引水工程8件，安裝管道96.5km；泵站提水工程3件，安裝管道30km；水毀修復(fù)105處；其它水利工程38件。累計投入勞動工日145萬個，新增灌溉面積0.36萬畝（含旱澆），新增節(jié)水灌溉面積0.48萬畝，改善灌溉面積0.6萬畝，解決了0.92萬人、0.23萬頭大牲畜飲水困難。
(二)重點工程建設(shè)扎實穩(wěn)步推進
1、田沖水庫供水工程輸水管道分部工程竣工通水
田沖水庫位于興街鎮(zhèn)拉孩村委會田沖村小組，水庫設(shè)計總庫容23萬m3，主要解決興街小城鎮(zhèn)供水不足的問題，也是文山州市場化融資建設(shè)的第一座水庫。田沖水庫供水工程概算總投資397萬元，其中：水庫工程建設(shè)投資300萬元，輸水管道工程投資97萬元；計劃建設(shè)總庫容23萬m3小(2)型水庫一座,安裝dn150mm焊接鋼管2.4km，維修20__ m3調(diào)節(jié)水池一件。
工程由省、州水司、__*縣人民政府三方出資建設(shè)，其中：省水司出資200萬元，州水司出資100萬元，縣人
民政府出資97萬元（縣人政府出資的97萬元由縣水務(wù)局作為投資方參予田沖水庫工程建設(shè)）。輸水管道和水庫大壩建設(shè)工程分別于今年5月2日和28日動工建設(shè)，輸水管道分部工程于8月30日完工并向興街鎮(zhèn)供水，累計向興街鎮(zhèn)供水10萬m3，共完成20__ m3調(diào)節(jié)池1件,10 m3減壓池2件，安裝dn150焊接鋼管2.4km；水庫大壩基礎(chǔ)10月22日通過專家組檢查驗收，目前水庫樞紐主體工程由基礎(chǔ)開挖轉(zhuǎn)為壩體混凝土澆筑施工階段。
2、江東、老胖箐水庫除險加固工程建設(shè)進入收尾階段
江東水庫除險加固工程。江東水庫位于__*縣新馬街鄉(xiāng)平壩村民委大江東村盤龍河下游左岸支流疇陽河上游小支流上，水庫總庫容117.76萬m3，屬小（1）型水庫，始建于1958年。按照病險鑒定和初設(shè)，除險加固的主要工程任務(wù)是:對大壩壩體及壩基進行防滲漏水處理；對下游壩坡腳排水體進行改造和完善；對低涵輸水涵洞進行封堵；新建右壩肩輸水隧洞；改造人畜飲水管道。工程概算總投資482.86萬元，其中：國家補助400萬元，地方配套82.86萬元。
工程于20__年3月動工建設(shè)，計劃今年11月底完成大壩主體及附屬工程，20__年5月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設(shè)備的安裝。目前大壩帷幕灌漿已全部結(jié)束，累計完成壩土鉆孔1601m，粉砂巖鉆孔960m，灰?guī)r鉆孔1014.2m，壩土帷幕灌漿1388m，基巖帷幕灌漿1998.3m。完成輸水隧洞開挖及襯砌60m，金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程完成總工程量的50％，倒慮體施工已基本結(jié)束，溢洪道工程正在緊張施工中，現(xiàn)已蓄水80萬m3左右。累計完成工程投資401萬元。
老胖箐水庫除險加固工程。老胖箐水庫位于__*縣蓮花塘鄉(xiāng)香坪山村委會老胖箐村盤龍河支流，水庫總庫容105.3萬m3，屬小（1）型水庫，始建于1958年。按照病險鑒定和初設(shè)，除險加固主要工程任務(wù)是：對大壩壩體及壩基進行防滲漏水處理；對下游草皮護坡及壩坡腳排水溝進行改造和完善；廢棄高涵輸水涵洞，并對高涵進行封堵；新建右壩肩輸水隧洞。工程概算總投資421.08萬元，其中：國家補助400萬元，地方配套21.08萬元。
工程于20__年3月動工建設(shè)，計劃11月底完成大壩主體及附屬工程。目前大壩帷幕灌漿已全部結(jié)束，累計完成壩土鉆孔1178m，基巖鉆孔1212.4m，壩土帷幕灌漿1025m，基巖帷幕灌漿1162.0m。完成輸水隧洞開挖及襯砌80m，金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程完成總工程量的50％，排水溝施工已結(jié)束，溢洪道、后壩坡草坪護坡工程正在緊張施工中。累計完成工程投資380萬元。
3、江東水庫干支渠防滲工程有序進行江東水庫干支渠防滲工程項目總投資724.20萬元，其中：省級補助200.00萬元，州縣配套234.52萬元，受益群眾投工投勞折資289.68萬元。計劃建設(shè)干支渠35.89km，交叉建筑物2座，交通建筑物1座，工程于20__年4月22日動工建設(shè)。目前共完成渠道基礎(chǔ)開挖35km，渠道澆筑和支砌29.7km，其中：砼澆筑27.9km，漿砌石支砌1.8km，累計完成工程投資563.5萬元。
(三)20__年農(nóng)村飲水安全項目竣工投入使用
根據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會、云南省水利廳《關(guān)于下達20__年中央預(yù)算內(nèi)專項資金第一批飲水安全項目投資計劃的通知》（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20__〕1332號），20__年農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)總投資為328.66萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)專項資金223.48萬
元，省級配套資金31.58萬元，地縣配套資金73.61萬元。項目分別為西灑鎮(zhèn)么灑泵站提水工程、興街鎮(zhèn)興隆泵站提水工程、蓮花塘鄉(xiāng)白沙坡自流引水工程、龍泉自流引水工程、蚌谷鄉(xiāng)蚌谷自流引水工程、董馬鄉(xiāng)嘎邦自流引水工程、柏林鄉(xiāng)彎刀寨自流引水工程及雞街42件小水窖工程。共完成工程項目建設(shè)50件，其中泵站提水工程3件，自流引水工程5件， 30m3集雨水窖工程42件。安裝管道總長61419m，其中安裝dn20熱扎鍍鋅鋼管600m， dn25熱扎鍍鋅鋼管310m，dn40熱扎鍍鋅鋼管600m， dn50熱扎鍍鋅鋼管561m，dn65熱扎鍍鋅鋼管120m，dn80熱扎鍍鋅鋼管84m，dn100熱扎鍍鋅鋼管192m；安裝dn25 pe塑料管26600m，安裝dn32pe塑料管5750m，dn40pe塑料管3350m，dn50pe塑料管9670m，dn63pe塑料管7242m，dn75 pe塑料管367m，dn90 pe塑料管2197m，dn110 pe塑料管3779m。
以上人飲安全項目的建成，有效解決7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個村委會，35個村民小組7796人、2545頭大牲畜的飲水不安全問題，其中：解決水量不達標2448人、用水方便程度不達標2701人、水源保證率不達標2647人。
(四)山區(qū)節(jié)水小水窖工程建設(shè)進展順利
20__年計劃建設(shè)山區(qū)節(jié)水小水窖5000件，容積18.6萬m3，其中：新建30 m3小水窖3284件，容積9.8萬m3，維修小水窖984件，容積4.6萬m3，維修加蓋小水窖732件，容積4.2萬m3，項目概算總投資1270.4萬元，其中：國家補助623.4萬元，受益群眾投工投勞折資647萬元。目前共完成小水窖工程建設(shè)投資387.9萬元，動工建設(shè)小水窖7220件，完工小水窖3003件，其中：新建30m3小水窖2129件，維修加蓋小水窖634件，加蓋小水窖240
件，預(yù)計12月底完成年初確定的5000件小水窖建設(shè)任務(wù)。
(五)抗旱防汛工作成效顯著
1、抗旱工作
20__年1至5月，全縣總降雨量為275.7mm，比歷年同期360.1mm少84.4mm，僅占全年降雨量的21.4%，旱情較為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全縣受旱面積4.9千公頃，其中:輕旱4.5千公頃，重旱0.4千公頃。水田缺水0.6千公頃，旱地缺墑3.3千公頃，因旱造成4.5萬人、1.12萬頭大牲畜飲水困難，干涸水庫一座（么灑水庫）,機電井出水不足4眼，人畜飲水池干涸1350件，旱澆池干涸1832件，水庫壩塘蓄水僅為205萬m3，大幅度銳減。
面對較為嚴重的旱情，全縣各級黨委、政府高度重視，認真貫徹落實國家、省、州防汛抗旱電視電話會議精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動群眾，積極組織人力，籌集資金、物資開展抗旱救災(zāi)，切實做好了全縣的抗旱保春耕工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共投入抗旱人力1.1萬人（次）；投入抗旱設(shè)施：機電井9處，機動抗旱設(shè)備130臺套，裝機容量187千瓦，機動運水車輛90輛；抗旱用電0.26萬度，抗旱用油5.0噸，抗旱水桶3000多只,旱地龍1噸,投入抗旱資金140余萬元，其中：國家投入20萬元，縣級投入50萬元，群眾自籌70余萬元，主要用于抗旱請車拉水、抗旱用油、購買抗旱物資等，共幫助群眾抗旱澆灌面積1.5千公頃，臨時解決人畜飲水困難2.3萬人，大牲畜0.6萬頭。挽回糧食1800噸，挽回經(jīng)濟損失250萬元。
2、防汛搶險救災(zāi)工作
今年入汛以來，我縣連續(xù)出現(xiàn)強降雨和局部暴雨天氣，造成境內(nèi)大部分地區(qū)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有9
個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）72個村委會1728個村民小組13.35萬人遭受洪澇災(zāi)，造成各種經(jīng)濟損失8730.02萬元。一是農(nóng)作物受災(zāi)10.888千公頃，成災(zāi)6.547千公頃，絕收1.709千公頃，因災(zāi)減產(chǎn)糧食1.567萬噸，淡水養(yǎng)殖0.015千公頃,造成直接經(jīng)濟損失5431.5萬元；二是倒塌民房220戶729間，損壞民房407戶1373間，山體滑坡威脅居民住房107戶482間，其中較嚴重的是蓮花塘鄉(xiāng)小錫板村小組17戶68間。全縣因災(zāi)轉(zhuǎn)移安置140戶525人，造成經(jīng)濟損失998.22萬元；三是坍塌公路69條（段）263處51.8萬m3，沖毀吊橋1座，涵洞25個，造成經(jīng)濟損失796萬元；四是沖毀溝渠270條（段），長35km，自來水工程6件18處，壩塘受損5件，水池（窖）工程損毀1860件，損壞護岸35處，蚌谷水庫右壩肩截水墻水流溢出，出現(xiàn)險情，么灑、龍正、石廠水庫超汛限水位運行，疇陽河、雞街河水位暴漲，部分河段河水漫過河堤，大面積農(nóng)作物被淹，水利工程受損造成經(jīng)濟損失1243萬元；五是林木、種苗損失135.6萬株，蠶?；厥転?zāi)41.2畝，造成經(jīng)濟損失141.3萬元；六是稻田養(yǎng)魚受災(zāi)223畝，造成經(jīng)濟損失120萬元。
針對今年的防汛工作形勢和嚴重的洪澇災(zāi)情情況，全縣各級各部門切實加強抗洪搶險救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時制定搶險方案，采取有效措施，精心組織搶險隊伍，廣泛深入發(fā)動各族群眾開展抗災(zāi)自救。全縣共投入抗洪搶險救災(zāi)人力8.21萬人（次），投入資金265萬元，其中：上級補助防汛抗洪經(jīng)費30萬元，縣財政投入10萬元，各級各部門投入35萬元，群眾自籌190萬元。投入搶險抽水機具17臺（套），搶險用油4.5噸，化肥5噸，搶險
機動車14輛，非機動車40輛，編織袋20__條，砂石料50 m3，雨布400m，水帶350m，防滲膜60m，雨衣50件，水鞋50雙，賬蓬50頂，被子150床，通過搶險救災(zāi)挽回糧食42609噸，挽回財產(chǎn)損失460萬元，修復(fù)水毀工程43件，實現(xiàn)了在災(zāi)害面前無人員傷亡的目標。
(六)重點項目前期工作取得顯著成效
一是團結(jié)水庫工程6月30日由州水務(wù)局完成初設(shè)審查和批復(fù)，目前已完成農(nóng)戶土地征用補償工作，兌現(xiàn)農(nóng)戶補償費493.8萬元，10月30日完成招標工作，并于11月21日開工建設(shè)。二是興街鎮(zhèn)供水工程5月6日由州建設(shè)局完成初設(shè)審查和批復(fù)，10月28日完成施工圖審查，目前正進行招標工作。三是完成了蚌谷、三岔溝、老箐等三件小(二)型病險水庫除險加固工程可行性研究及初步設(shè)計
報告。四是完成了《__*縣“十一五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃報告》修編工作。五是編制并上報了《__*縣興街鎮(zhèn)龍坪片區(qū)小型農(nóng)田水利工程實施方案》，目前資金已到位，正準備開工建設(shè)。五是完成了《蚌谷鄉(xiāng)大寨片區(qū)溝渠工程規(guī)劃報告》，六是完成并上報《20__年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目清河片區(qū)可行性研究報告》。七是完成了《__*縣20__至20__年旱地節(jié)水小水窖工程項目規(guī)劃報告》。八是完成了20__年農(nóng)村飲水安全項目實施方案的編制上報工作。九是完成了并上報《__*縣石山區(qū)水利綜合規(guī)劃報告》。十是完成了《柏林片區(qū)灌溉渠道可行性研究報告》。十一是完成了《甘塘子片區(qū)灌溉渠道可行性研究報告》(七)深化水務(wù)體制改革工作取得有效進展
一是繼7月25日州水務(wù)局在__*縣召開深化水務(wù)改革試點工作調(diào)研座談會后，縣人民政府及時組織水務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)等部門赴普洱市就深化水務(wù)體制改革工作進行了考察，通過考察認為，__*縣已探索出了一條城鄉(xiāng)供水一體化的路子，目前縣城供水由水務(wù)部門從源頭到龍頭進行管理，主供縣城的兩個水庫水源實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水已交由水務(wù)局管理，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化打下了基礎(chǔ)，但在排污、污水處理與回用方面還是空白；二是編寫了《__*縣深化水務(wù)改革工作實施方案》、《__*縣城鄉(xiāng)供水管理一體化實施方案》，目前二個實施方案已上報縣政府，待政府批準后即可實施。
(八)狠抓水行政執(zhí)法，樹立水務(wù)行業(yè)威信
一是普法宣教有新舉措。在“三月法制宣傳月”活動中，以十六屆“世界水日”和第二十一屆“中國水周”紀念日和《云南省實施水法辦法》為契機，認真制定20__年宣傳工作實施方案，結(jié)合“千村普法，百村培訓(xùn)”行動，以廣播電視、板報、咨詢等多種形式開展了宣傳活動，活動中，共懸掛大幅宣傳標語15條，張貼小標語300余條，印發(fā)宣傳單20__余份，水法規(guī)咨詢8次，沿公路主干線和集鎮(zhèn)區(qū)域制作永久性宣傳碑15塊，印發(fā)水法規(guī)宣傳手冊2200本，出動宣傳車8輛（次），組織播放《人、水、法》等系列片3次，召開專項執(zhí)法活動專題會議3次，投入宣傳活動經(jīng)費2萬元；通過多形式、多層次的宣傳，做到了學(xué)習(xí)與教育相結(jié)合，聲勢與效果相結(jié)合，提高了廣大民眾對水的法制意識，收到了較好的實效。二是做好全縣取水許可年審、換發(fā)證工作。至20__年11月止，辦理保留取水許可證74戶本（戶），其中：新增辦理6本(戶)，年檢20本(戶)，清理注銷1本(戶)。三是
認真做好水資源費征收工作。全縣共完成水資源費征收32.8萬元，其中：電力取水水資源費30萬元（縣水局征收21萬元，委托地稅局征收9萬元），非電力水資源費2.8萬元。四是加大了水行政執(zhí)法力度。全縣共發(fā)生水事糾紛5起，調(diào)處4起(有1起正在調(diào)查處理)，調(diào)處率80%。發(fā)生水事違法案件1起，查處1起，查處率100%。通過查處水事案件，確保了水利工程的安全運行和防汛安全，打擊了水事違法行為，促進了依法取水，依法保護水資源的良好氛圍。
(九)進一步加大水土保持清理和監(jiān)督執(zhí)法力度
一是根據(jù)省、州關(guān)于嚴格開展非煤礦山清理整頓的要求，由縣水土保持委員會辦公室牽頭組織對全縣礦山進行了一次全面的清理整頓。通過清理，其中按規(guī)定符合編報水土保持方案報告全縣轄區(qū)內(nèi)共清理非煤礦山企業(yè)47戶，其中：礦山7戶，冶煉廠3戶，選礦廠4戶，采石（砂）廠21戶，水泥廠2戶，電站5戶，磚廠5戶；已編報評審批復(fù)水土保持方案報告書的共14戶，符合編報水土保持方案報告表的30戶，已編報審批的25戶，下發(fā)催辦通知3戶。二是加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開展礦山、電站等開發(fā)建設(shè)項目水土保持執(zhí)法檢查工作，通清理排查，今年我縣沒有達到驗收標準的開發(fā)建設(shè)項目。三是啟動全縣水土保持監(jiān)測工作。四是依法開展水土流失防治費和水土保持設(shè)施補償費征收工作。目前全縣共收取兩費15.61萬元，其中：水土保持設(shè)施補償費11.46萬元；水土流失防治費3.7萬元。
(十)按時按質(zhì)完成人大代表建議案和政協(xié)委員提案辦理工作
20__年涉水人大建議案和政協(xié)提案共53件，自4月15日縣
人民政府召開人大建議案和政協(xié)提案交辦會后，水務(wù)局一是抓辦理質(zhì)量，程序規(guī)范到位。在建議案和提案辦理過程中，重點把好政策界限、數(shù)據(jù)審查、文稿質(zhì)量審查關(guān)，做到程序規(guī)范、行文規(guī)范、回復(fù)規(guī)范。同時在辦理過程中在擬好初稿的基礎(chǔ)上多次征求代表和委員的意見，嚴格按照要求和相關(guān)程序報送審查回復(fù)文稿，規(guī)范行文格式，規(guī)范檔案管理，實行“一案一冊”。及時將《辦理情況反饋表和征詢意見表》及回復(fù)文稿送發(fā)到代表和委員手中。20__年承辦的40件人在建議案，人大代表滿意的有37件，基本滿意3件，滿意率為92.5%；13件政協(xié)提案中，政協(xié)委員滿意的有12件，基本滿意1件，滿意率為92.3%。二是抓辦理效果，跟蹤回訪到位。建立健全了擔(dān)案辦理回訪機制，鞏固辦理成效。對因條件和政策限制不能及時辦理的建議案和提案，做好認真解釋和宣傳，并根據(jù)實際情況提出解決方案。對在建的工程抓進度，確保按期完成，對擬建工程抓開工，盡快實施，確保代表和委員提案件件有回音，件件抓落實，件件都滿意。
(十一)自身建設(shè)不斷提高
一是今年3月全縣實施行政責(zé)任人問責(zé)辦法和推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制以來，結(jié)合水務(wù)工作實際制定了《__*縣水務(wù)系統(tǒng)行政責(zé)任人問責(zé)辦法》和《__*縣水務(wù)局推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制實施辦法》。通過四項制度的實施，進一步健全了監(jiān)管機制，
機關(guān)自身建設(shè)得到加強，轉(zhuǎn)變了機關(guān)服務(wù)效能，干部職工的工作積極性、工作效率有所提高，服務(wù)態(tài)度得到改善，有效推動水務(wù)各項工作的正常開展。二是按照縣委《關(guān)于組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的通知》（西發(fā)〔20__〕6號）文要求，結(jié)合水務(wù)工作實際制定了《__*縣水務(wù)局解放思想大討論活動方案》。為尋找__*水務(wù)工作與兄弟縣之間的差距， 6月5日至6日組織水務(wù)系統(tǒng)干部職工共50余人到麻栗坡縣開展調(diào)研，就飲水安全工程、病險水庫除險加固等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水利投融資、水務(wù)管理體制、水價改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革等與作麻栗坡縣水務(wù)局進行了深入座談，互相進行了經(jīng)驗交流。虛心聆聽了麻栗坡縣加快水利發(fā)展與改革的先進思路和理念，重點就如何向上爭取水利資金投入、加快推進水利前期工作、深化水價、水利改革、水行政執(zhí)法等方面的先進經(jīng)驗進行了交流。通過座談和交流，大家紛紛感覺開闊了視野，拓寬了思路，增添了動力，一致認為自身應(yīng)該進一步解放思想，擴大開放，學(xué)習(xí)先進，超前謀劃，站在__*經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來思考水利、謀劃水利、大興水利。交流學(xué)習(xí)還進一步增強了系統(tǒng)職工加快水利發(fā)展與改革的責(zé)任感和緊迫感，并為下階段__*水利發(fā)展與改革提供了有益的思考，積累了寶貴的經(jīng)驗。三是為進一步提高水務(wù)系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，先后組織了12余人（次）到文山、昆明等地參加培訓(xùn)，其中：全省水行政執(zhí)法培訓(xùn)1人（次），全州水政執(zhí)法人員培訓(xùn)6人（次），水利工程量計價清單培訓(xùn)2人（次），水利建設(shè)項目財務(wù)管理及會計核算培訓(xùn)1人（次），鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站長培訓(xùn)2人（次）。通過組織參加培訓(xùn)，使__*的水行政執(zhí)法能力不斷得到加強，水利建設(shè)管理水平有效得到提高。
(十一)安全生產(chǎn)常抓不懈
一是及時調(diào)整充實了局安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，為抓好全縣水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是明確責(zé)任，強化節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的督促檢查。三是在六月“安全宣傳月”活動期間，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“治理隱患、防范事故”這一主題，本著安全重于泰山的責(zé)任，發(fā)揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，采取召開座談會、上街宣傳等各種形式，加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，進一步提高了水務(wù)系統(tǒng)干部職工的安全意識，營造了良好的宣傳氛圍，收到了良好的效果。四是加大對轄區(qū)內(nèi)擬建、在建水利水電工程、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理力度。五是簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任?？h水務(wù)局與九鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、江東水庫管理所、老胖箐水庫管理所簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實了責(zé)任。
二、工作中存在的主要問題
(一)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分脆弱，水利化程度低，嚴重影響著全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展。
(二) 水利基建工程地方配套資金籌措難度大，水源工程建設(shè)進展緩慢，水利項目前期工作經(jīng)費無保障，項目儲備不足，爭取上級投入資金難度大。
(三)水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，防洪抗災(zāi)能力弱，小型水利工程點多面廣，經(jīng)費投入嚴重不足，資金籌集困難。
(四)全縣仍有7.21萬人飲水不安全，特別是8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地自來水供水無凈化處理設(shè)施，農(nóng)村飲水安全形勢十分嚴峻。
(五)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水務(wù)站中有7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無業(yè)務(wù)辦公用房，辦
公設(shè)備和工作環(huán)境差，人員編制少，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)偏低。
(六)縣內(nèi)病險水庫多，蓄水量嚴重不足，防汛抗旱工作任務(wù)較重。防汛通訊設(shè)備不配套，防汛抗旱經(jīng)費不足，嚴重影響了旱情、汛情、災(zāi)情的收集傳報。
(七)水務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)有待進一步加強。
三、20__年水務(wù)工作要點
20__年是貫徹落實黨的十七大精神的第二年，也將是全縣重點水利工程建設(shè)投資繼續(xù)加大，任務(wù)十分繁重，建設(shè)與管理逐步走向規(guī)范的一年，更是落實科學(xué)發(fā)展觀，向__*水利現(xiàn)代化邁進的一年。我局將繼續(xù)服務(wù)全縣水利工程建設(shè)，積極推進各項工作順利開展
(一)工作思路
20__年水務(wù)局水務(wù)工作總體思路是：明確一個目標，做到兩個突破，把握三個重點，辦好四件實事的“一、二、三、四”的工作思路。具體內(nèi)容是：明確一個目標即興利與除害相結(jié)合的工作目標始終不變。做到兩個突破即水的無限資源向有限資源的認識的突破，水的無償使用向有償使用的管理突破。把握三個重點：一是以全省山區(qū)節(jié)水小水窖示范縣建設(shè)為重點。二是以全省深化水務(wù)體制改革示范縣和城鄉(xiāng)供水管理一體化示范縣建設(shè)為重點。三是以小(二)型水庫除險加固和水利建設(shè)項目儲備為重點。辦好四件實事：一是新建團結(jié)水庫水源工程。二是做好蚌谷、老箐、三岔溝等三件小(2)型水庫除險加固工程。三是抓好以興街鎮(zhèn)供水工程為重點人飲安全工程。四是建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水務(wù)站業(yè)務(wù)辦公用房。
(二)目標任務(wù)
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞超前發(fā)展水務(wù)事業(yè)的工作思路及全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，以促進社會和諧和推進新農(nóng)村建設(shè)為著力點，以解決人民群眾切身利益為出發(fā)點，以改革創(chuàng)新的科技進步為動力，以水源工程建設(shè)為重點，堅持興利與除害結(jié)合，開源與節(jié)流并重，開發(fā)與保護并舉，防汛與抗旱一體，掀起水利建設(shè)新，切實增強全縣水資源保障能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。計劃完成水利投資4300萬元，新增灌溉面積0.55萬畝，解決城鄉(xiāng)3.2萬人飲水安全問題，治理水土流失面積10km2，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田0.27萬畝，建設(shè)基本農(nóng)田700畝，建設(shè)“五小水利”工程1485件，完成庫塘蓄水量400萬m3。
(三)工作重點
為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，20__年將著力抓好以下八個重點工作：一是抓好團結(jié)水庫樞紐工程建設(shè)，年內(nèi)完成導(dǎo)流輸水隧洞，主汛期前大壩施工達到渡汛高程；二是抓好江東、老胖箐2座小(1)型水庫除險加固建設(shè)工作，20__年5月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設(shè)備的安裝；三是抓好田沖水庫供水工程建設(shè)，確保明年2月底完成水庫大壩工程并試蓄水；四是啟動建設(shè)蚌谷、老箐、三岔溝等三件小(2)型水庫除險加固工程；五是解決農(nóng)村3.2萬人安全飲水為目標和以興街鎮(zhèn)供水工程為重點的安全飲水工程建設(shè)，保證城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水, 力爭年內(nèi)完成興街鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和5000件山區(qū)節(jié)水小水窖工程建設(shè)；六是加快興街鎮(zhèn)龍坪片區(qū)小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)續(xù)建配套，節(jié)水增效、山區(qū)“五小水利”為重點的農(nóng)村水利建設(shè)，逐步建立和完善用水戶協(xié)會，不斷促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增效；六是抓好以第三期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目清河片區(qū)溝渠配套為重點的農(nóng)田
水利配套設(shè)施建設(shè)，加強用水計量設(shè)施建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉，確保水資源利用效益不斷提高，為保障糧食安全、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造必要條件；七是抓好以蓮花塘鄉(xiāng)龍灰沖小流域水土保持綜合治理工程為重點的水資源保持工程建設(shè)，推進生態(tài)環(huán)境和水土保持綜合治理，確?！吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)；八是協(xié)助煙草公司規(guī)劃和實施好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。
(四)工作措施
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
多年來，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施一直是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致人民生活貧困、財政增長乏力的主要原因。我們將立足“巖溶山區(qū)面廣，水資源匱乏，水利化程度低，人畜缺水面大，旱澇雙重災(zāi)害并存，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)力水平低，低御自然災(zāi)害能力弱”的縣情出發(fā)，把水利建設(shè)當作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。在認真組織做好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，做到組織有領(lǐng)導(dǎo)，措施有落實，項目有人抓，件件有落實，努力營造全縣上下齊抓共管水利建設(shè)的良好工作格局，確保水利工作的順利開展。
2、科學(xué)規(guī)劃，搞好項目建設(shè)
做好項目規(guī)劃，是抓好水利建設(shè)的前提和關(guān)鍵。為確保水利項目建設(shè)的順利開展，更好地服從、服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們將堅持“爭得來、干得好、見行動、出效益”的原則，根據(jù)縣城經(jīng)濟發(fā)展變化和新農(nóng)村建設(shè)需要，適時調(diào)整做好水利建設(shè)科學(xué)規(guī)劃工作。做到項目申報前選派精干人員，深入實地摸底調(diào)查，
做好項目論證和儲備；項目申報中，針對小水窖、自來水、水庫、溝渠等不同水利工程建設(shè)的實際需要，因地制宜搞好規(guī)劃和申
報；項目獲批后，嚴格按照項目規(guī)劃和工程建設(shè)質(zhì)量要求組織實施，加強項目跟蹤督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；項目建成后，嚴格驗收程序，確保水利項目建設(shè)一項、成功一項，發(fā)揮效益一項。
3、宣傳發(fā)動，強調(diào)群眾參與
多年來，我縣水利建設(shè)主要采取爭取國家補助一點，動員群眾自籌一點的辦法進行。在組織開展工程建設(shè)過程中，我們將堅持從做好宣傳教育入手，廣泛地對廣大農(nóng)民群眾進行思想教育和宣傳發(fā)動，采取民辦公助和“誰建誰有誰受益，誰用誰管誰維護”等建設(shè)管理辦法，充分調(diào)動群眾參與水利建設(shè)的積極性，鼓勵群眾志氣，激發(fā)群眾熱情。通過有效的宣傳發(fā)動，變?nèi)h干部群眾原來的“等、靠、要”思想為“干、靠、要”行動，形成“抓住機遇、踴躍參與、干出實效、爭取支持”的共識，繼續(xù)掀起廣大群眾在開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)中積極出資投勞參與水利建設(shè)的熱潮。
4、進一步建立健全制度保障體系
進一步完善治水思路，搶抓發(fā)展機遇，采取有力措施，切實加快__*水利發(fā)展與改革步伐；完善農(nóng)村水利長效發(fā)展機制，以政府安排補助資金為導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力，建立和完善農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展的長效機制；深入推進水利工程管理體制改革，落實水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費，推動水利工程管養(yǎng)分離，完善水價配套制度，保證工程發(fā)揮最大效
益。
5、積極構(gòu)建“政府水利”和“經(jīng)營水利”
抓好政府水利，今后凡屬于公益的水利基礎(chǔ)設(shè)施由政府投資建設(shè)，既有公益性又有經(jīng)營性的，政府給予必要的扶持，采取市場化運作的方式來建設(shè)。構(gòu)建經(jīng)營水利，采取“用投資權(quán)換經(jīng)營權(quán)”的辦法，堅持 “誰投資、誰使用、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，努力盤活現(xiàn)有水利資產(chǎn)，滾動發(fā)展水利，并按照“民建、民營、民受益”的原則，積極探索放開小型水利工程建設(shè)權(quán)的路子，鼓勵發(fā)展民營化經(jīng)營水利工程，大力推進農(nóng)民用水合作組織（用水協(xié)會）為主要形式的農(nóng)民用水自治制度；把工業(yè)水價和城鎮(zhèn)供水改革與建立水權(quán)制度、促進節(jié)水節(jié)能結(jié)合起來，推行終端水價制度。
6、認真開展以小型為主的農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善農(nóng)民生活水平
在抓好骨干水源建設(shè)的同時，大力開展山區(qū)“五小”水利建設(shè)，不斷增強農(nóng)業(yè)的抗旱能力。一是抓好水毀工程修復(fù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。二是抓好小流域治理力度，使其發(fā)揮作用。三是著力抓好田間灌溉工程，實行工程措施與農(nóng)藝措施結(jié)合，搞好高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金整合為農(nóng)村辦實事。四是以旱地節(jié)水小水窖工程建設(shè)作為重點，大力建設(shè)旱地節(jié)水小水窖，使石山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)即可解決旱澆地，又能解決安全飲水的雙贏實惠。
7、加強防洪保安工程建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力，有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全