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為切實開展好創(chuàng)建活動,四部委制定了《全國無障礙設施建設示范城工作實施方案》和《全國無障礙設施建設示范城標準(試行)》,并加強對各地創(chuàng)建工作的指導。通過下發(fā)文件、赴創(chuàng)建城市調研、委派有關專家到創(chuàng)建城市進行具體指導等多種形式,了解掌握情況,對存在的問題提出改進建議;2003年11月,四部委在上海組織召開了全國無障礙設施建設示范城創(chuàng)建活動情況交流會議,交流創(chuàng)建情況,對進一步開展創(chuàng)建工作提出了要求。根據(jù)《全國無障礙設施建設示范城工作實施方案》規(guī)定,2004年第四季度為創(chuàng)建驗收總結階段。
12個創(chuàng)建城市高度重視無障礙設施建設和創(chuàng)建工作。創(chuàng)建活動開展兩年來,各創(chuàng)建城市按照全國無障礙設施建設示范城實施方案、標準及四部委的有關要求,依據(jù)本地實際,切實采取措施,推進創(chuàng)建工作和無障礙設施建設。
各市黨委、政府高度認識無障礙設施建設和創(chuàng)建工作的意義,切實納入了工作日程,作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體行動,作為城市建設、城市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)來抓,有的將無障礙設施建設和創(chuàng)建工作納入了市委全會和市政府工作報告工作目標,有的納入了為民辦實事工程。各市都出臺了推進無障礙設施建設的法規(guī)、規(guī)章、文件,為推進無障礙設施建設提供了法制保障。各市均成立了以市領導為組長,以建設、規(guī)劃、城管、旅游、公安、民政、殘聯(lián)等有關部門負責同志為成員的無障礙設施建設領導小組,形成了統(tǒng)一領導、各有關部門各司其職、密切協(xié)調、全社會共同參與的工作機制。各市積極將無障礙設施建設納入城市總體建設規(guī)劃,有的市還專門編制了無障礙建設規(guī)劃。各市切實采取措施,健全有關制度,努力把好無障礙設施建設源頭關;制定改造計劃,投入改造資金,落實責任,加強無障礙改造工作;并加強無障礙設施管理。各市還采取措施,推進信息交流無障礙建設,加大了無障礙設施建設宣傳力度,提高社會公眾無障礙意識,營造無障礙環(huán)境。
經(jīng)過幾年的努力,12個城市的主干道、主要商業(yè)街、城市中心區(qū)道路、廣場、步行街的人行道鋪設了盲道,路口設置了緣石坡道,部分路口、人行橫道配套設置了與紅綠燈同步的過街音響信號裝置;新建、改造了一批無障礙政府辦公建筑、醫(yī)院、商場、銀行、郵局、學校、圖書館、博物館、體育館、公園、殘疾人綜合服務設施、老年人福利設施及公共廁所,民航機場的航站區(qū)、火車站、汽車站、地鐵、輕軌、碼頭等程度不同地建設、改造了無障礙設施,有的市還配備了無障礙低底盤公交車;居住小區(qū)的建筑入口、公共通道、公共綠地、公共服務設施無障礙建設和改造也取得了積極的成效,有的市還開展了無障礙設施進家庭活動。信息交流無障礙建設也取得了積極的成績。電視臺均開辦了手語新聞節(jié)目,加配了字幕。有的市研制并向盲人發(fā)放了盲人無線語音導向接收器,方便了盲人出行。有的市注意在銀行系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)、社區(qū)舉辦手語培訓班,對職工和干部進行培訓,以方便與聽力語言殘疾人進行交流,更好地為殘疾人提供服務。
12個城市無障礙的建設,既完善了城市功能,展示了城市形象,又大大方便了殘疾人、老年人、傷病人、兒童及全社會成員出行、參與社會生活,促進了城市文明進步,也有力地帶動促進了我國城市無障礙建設的發(fā)展。
(一)建立健全“救急難”工作機制。根據(jù)《民政部辦公廳財政部辦公廳關于確定全國“救急難”綜合試點單位的通知》及省民政廳要求,我縣作為省民政廳今年在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)選取的8個縣(區(qū))全國“救急難”綜合試點單位之一,縣委、縣政府高度重視此項工作,將試點工作納入重要議事日程,成立以縣委常委陳翔任組長,副縣長周鴻任副組長,縣政府辦、縣民政局、縣財政局、縣教育和科學技術知識產(chǎn)權局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)計局、縣公安局、縣殘聯(lián)等10個單位主要負責人為成員的XX縣“救急難”工作領導小組,并建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制、“救急難”對象主動發(fā)現(xiàn)機制、信息共享機制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級也成立相應協(xié)調機構,村(居)一級確立一名“救急難”工作信息聯(lián)絡員,以此確?!熬燃彪y”工作的開展。
(二)啟動“救急難”工作機制。經(jīng)多次反復醞釀和縣政府相關會議討論研究,我縣2015年8月18日印發(fā)了《XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)XX縣“救急難”工作實施方案的通知》。《XX縣“救急難”工作實施方案》明確了開展“救急難”試點工作的目的意義、基本原則、工作措施。重點確定了及時主動發(fā)現(xiàn)“救急難”對象、建立“一門受理、協(xié)同辦理”平臺、加強救助信息資源共享、全面落實各項救助任務、規(guī)范“救急難”工作流程、加強資金管理、加強監(jiān)督管理等工作措施?,F(xiàn)通知已下發(fā)全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關部門,我縣“救急難”試點工作正式啟動。
(三)設立“救急難”工作服務窗口。為確?!啊熬燃彪y””試點工作實施,在全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務大廳、便民服務大廳等,均建立“一門受理、協(xié)同辦理”“救急難”服務平臺及服務窗口,縣一級設立最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等8個專項救助服務窗口。縣民政局設立“救急難”專門求助電話:XX,保持24小時通訊暢通。截至目前,發(fā)放“救急難”資金6.8萬元,其中臨時救助資金1.9萬元、慈善救助資金4.9萬元,累計實施“急難”救助31戶次。
二、困難問題和意見建議
(一)困難問題
一是專項經(jīng)費未納入財政預算。由于我縣“救急難”試點工作于8月份才開始籌劃實施,縣財政年初未納入預算,經(jīng)費保障困難。為切實幫助遭遇突發(fā)貧困的群眾解決困難,保障“救急難”試點工作的正常順利開展,現(xiàn)救助資金縣民政局正在自籌,也在積極向縣財政爭取支持。
二是專業(yè)人員缺乏。我縣“救急難”工作縣級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已掛牌,成立了專門機構,但“救急難”工作全面鋪開后,救助面廣,要求救助的對象會越來越多,缺乏相應的編制和專職人員。
(二)意見建議
一是加大資金投入。建議縣級財政既要加大“救急難”業(yè)務經(jīng)費的投入,也要安排“救急難”日常辦公經(jīng)費的投入。并積極爭取國家和省州出臺對縣級業(yè)務經(jīng)費和工作經(jīng)費的補助政策。同時鼓勵企業(yè)和社會愛心人士捐助“救急難”救助資金,建立“救急難”救助資金常態(tài)化捐助機制,確?!熬戎皶r”、“救助有方”。
這次精神病防治普查工作是根據(jù)上級要求,結合我區(qū)社區(qū)殘疾人康復工作示范區(qū)創(chuàng)建工作實際決定并安排的,是對精神病患者進行綜合防治康復。開展社會化,綜合性,開放式的精神病防治康復工作,是全面落實“*”期間殘疾人康復工作的重要舉措,市里推薦我區(qū)今年申報全國社區(qū)殘疾人康復工作示范區(qū),這是上級對我們的信任,我們必須珍惜這個機會全力以赴地做好創(chuàng)建工作。精神病防治普查工作是一項標準高,要求嚴,難度大,時間緊,必須認真完成的一項工作。借此機會我就精神病防治普查工作講幾點意見:
一、高度重視,提高認識,切實加強對精神病防治普查工作的領導
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,精神病發(fā)病率呈明顯上升趨勢,精神病患者不僅承受著疾病和社會歧視帶來的雙重痛苦,也讓家庭承受精神和經(jīng)濟負擔。一個精神病人,拖累一家人,影響一大片。開展精神病防治康復工作是一項“民心工程”,是人道主義和社會文明進步的具體體現(xiàn),對防止精神病人傷害群眾、減少肇事肇禍事件、維護社會治安秩序具有重大意義。精神病防治工作普查工作是做好精神病防治工作的關鍵,是構建和諧社會的內(nèi)在要求,26日區(qū)政府專門召開了精防普查工作動員會,參加人員各辦鎮(zhèn)分管領導,會上榮區(qū)長強調了三個問題,一是領導重視,二是責任明確,三是加大宣傳。各辦、鎮(zhèn)要切實加強領導,精心組織,科學安排,抓好落實。
二、建立健全精神病防治普查工作責任制
區(qū)里擬定了精神病防治普查工作實施方案和建立了相應的工作機構各辦(鎮(zhèn))也要制定并落實實施方案和工作機構人員。于8月15日前上報區(qū)殘聯(lián)。
精神病防治普查工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各有關職能部門切實履行職責,分工協(xié)作。各辦、鎮(zhèn)要將精神病防治普查工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務工作內(nèi)容,建立健全精神病防治康復網(wǎng)絡;要配備專業(yè)醫(yī)生,培訓專業(yè)技術人員;要確診病患者,并對確診病例建檔立卡;要切實做好流浪精神病人及“三無”精神病人的救助管理工作。各辦(鎮(zhèn))、村(居)都要建立健全責任制,明確專人負責,層層落實人員責任,尤其是要加強對村(居)基層單位普查工作的領導和業(yè)務指導,掌握好時間進度,按照普查工作要求,認真組織實施,確保一次性達標。
三、加大對精神衛(wèi)生知識和精神病防治康復工作的宣傳力度
各辦鎮(zhèn)各村(居)充分利用傳播媒介、黑板報、宣傳欄等多種形式開展精神衛(wèi)生知識健康教育,普及精神衛(wèi)生知識,提高社會各界對精神病防治康復工作重要性的認識,呼吁全社會關心、理解、支持和參與精防普查工作,關愛精神病人,消除偏見和歧視,為精神病人重返社會創(chuàng)造良好社會氛圍。
實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接(以下簡稱“兩項制度”)是黨的十七屆三中全會做出的重大決策,農(nóng)村最低生活保障制度是社會救助,扶貧開發(fā)是提高能力;農(nóng)村最低生活保障制度是維持生存,扶貧開發(fā)是促進發(fā)展。二者相輔相承,相互促進。為積極穩(wěn)妥地推進我縣兩項制度有效銜接工作,使農(nóng)村低收入人口得到有效扶持,切實保障農(nóng)村貧困人口基本生活權益,加快扶貧開發(fā)進程,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,按照《省扶貧開發(fā)辦公室、省民政廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)<省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實施方案>的通知》文件要求,結合我縣實際,特制定此方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和國家西部大開發(fā)會議精神,按照各級文件要求,積極探索貧困人口識別機制,建立健全“兩項制度”有效銜接運行機制,充分發(fā)揮“兩項制度”的扶貧作用,保障農(nóng)村貧困人口基本生活,提高收入水平和自我發(fā)展能力,穩(wěn)定地解決貧困群眾的溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧。
二、目標任務
(一)建立扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保對象的動態(tài)識別機制;
(二)建立扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保對象的監(jiān)測管理機制;
(三)建立針對貧困戶和農(nóng)村低保戶的分類幫扶機制。
三、基本原則
(一)堅持應保盡保、應扶盡扶的原則。對貧困人口實行應保盡保、應扶盡扶的全覆蓋。
(二)堅持部門協(xié)作、分級負責的原則。建立健全部門協(xié)作、縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村抓落實的工作機制。
(三)堅持客觀公正、陽光作業(yè)的原則。做到評估核定人均收入客觀,對象確認公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
(四)堅持科學規(guī)范、簡便易行的原則。工作中既要做到科學規(guī)范、減少遺漏,又要便于實際操作。
四、范圍對象
(一)工作范圍。
“兩項制度”有效銜接的工作在全縣12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)353個行政村全面開展。
(二)標準確定。
農(nóng)村低保標準,省上以維持全省農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用的測算,確定為1196元;農(nóng)村扶貧標準,繼續(xù)執(zhí)行國家1196元的貧困標準,同時,按照我省的扶持能力和扶貧工作的長期目標,再以1500元的標準識別長期徘徊在脫貧與返貧范圍的低收入人口。
(三)扶持對象。
根據(jù)全省貧困監(jiān)測結果和省統(tǒng)計局的測算,我縣低收入人口確定為10.8萬人,扶持對象約為全縣27%的鄉(xiāng)村人口,包括家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴?,因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村低保對象,以及家庭年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標準、有勞動能力或勞動意愿的農(nóng)村居民(含有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象)。扶貧對象一次確定,多年扶持,定期動態(tài)調整。
五、主要內(nèi)容
(一)對象銜接。
“兩項制度”有效銜接工作由縣“兩項制度”有效銜接領導小組統(tǒng)一組織實施,農(nóng)村低保和扶貧對象識別工作要在時間和程序上同步進行。在具體操作上,要嚴格按照農(nóng)戶申請、收入核查、民主評議、審核審批和民主公示要求,認定扶貧和農(nóng)村低保對象。對于農(nóng)戶的申請,村民委員會要按照識別指標分別調查核實,集中進行民主評議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,屬于扶貧對象的,報縣扶貧辦審批,屬于最低生活保障對象的,報縣民政局審批。村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣扶貧辦要及時向社會公布民主評議意見、審核意見和審批結果。對于已經(jīng)核實的農(nóng)村低保
對象,縣民政局在進行復核時,要配合扶貧辦將其中有勞動能力和申請意愿的確認為扶貧對象。
(二)政策銜接。
對農(nóng)村低保對象,要按照政策規(guī)定發(fā)放最低生活保障金;對農(nóng)村扶貧對象,根據(jù)不同情況,享受專項扶貧和行業(yè)扶貧等方面的扶持政策,要加大扶持力度,采取項目直接到戶(產(chǎn)業(yè)項目、扶貧異地搬遷、雨露計劃培訓、危房改造等)、資金直接到戶(小額信貸、互助資金、教育免費及補助等)、幫扶措施到戶(黨員干部幫扶、社會各界扶貧)等形式,確保扶貧對象受益。
(三)管理銜接。
縣扶貧辦、民政局,以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要分別建立農(nóng)村扶貧和低保對象檔案,要會同統(tǒng)計、殘聯(lián)等部門,加強對農(nóng)村低保和扶貧對象實行動態(tài)管理,兩種對象的調整同步進行。要采取多種形式,定期或不定期了解救助和扶持對象的生活情況。對于收入達到或超過農(nóng)村低保的對象,要按照規(guī)定辦理退保手續(xù);對于穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧致富的對象,經(jīng)過民主評議和公示后,要停止相關到戶扶貧開發(fā)政策;對于收入下降到農(nóng)村低保標準以下的農(nóng)村居民,要適時地將其納入低保范圍;對于返貧致貧的農(nóng)村居民,要適時地將其納入農(nóng)村扶貧對象。
六、工作程序及進度安排
第一階段:前期準備(2010年10月8日—10月25日)。
(一)成立工作機構,落實工作人員,明確工作職責;
(二)研究制定具體的工作方案;
(三)召開動員會,廣泛開展宣傳、培訓活動
(四)成立村級民主評議小組。
第二階段:核定扶持規(guī)模(2010年10月26日—10月31日)。
首先按照縣級和村級登記表(詳見附表1、2)要求,認真調查全縣和所有行政村的基本貧困狀況,填寫登記表,并錄入貧困戶管理軟件系統(tǒng)。其次,根據(jù)全縣總的扶持對象規(guī)模,縣上按照統(tǒng)計局貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)及各行政村的貧困狀況,將扶持對象規(guī)模分解核定到村。
第三階段:識別扶持對象(2010年11月1日—11月20日)。
采用參與式群眾評議方法,按照個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告公示的工作程序,將低收入人口按照既定規(guī)模識別到戶:
(一)戶主申請。由農(nóng)戶本人提出申請(見附件1),并在申請書上簽名后,由村民小組組織群眾初評申報對象收入并對各戶收入排序后,交村民委員會審核;
(二)民主評議。村民個人申請由村民委員會組織村級民主評議小組,根據(jù)確定的識別對象規(guī)模,按照統(tǒng)一的收入調查指標和住房、家用電器、農(nóng)機具等直觀指標逐一核實各戶貧困狀況后,進行集中民主評議,并將評議通過的申請對象在全村張榜公示(第一榜),再由村“兩委會”調查復審,初步確定扶貧戶、低保戶、扶貧低保戶、五保戶四類扶持戶,經(jīng)張榜公示(第二榜見附件2)7天無異議后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;
(三)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員以村為單位進行逐戶核查,全面核實各類扶持對象的基本生產(chǎn)生活情況、貧困狀況、受扶持情況和扶持項目需求情況,經(jīng)審核并公示(第三榜見附件2)5天無異議后,報縣扶貧辦審批;
(四)審批??h扶貧辦和民政局、殘聯(lián)等部門共同組織相關人員對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行重點抽查,抽查合格后,進行審批確認,并將審批結果在一定媒體或公開場所公示(第四榜),最終確定各類扶持戶。
第四階段:扶持對象建檔立卡(2010年11月21日—12月20日)。
對確定的扶持戶,填寫貧困戶登記表(詳見附表3),錄入到貧困戶信息管理系統(tǒng)。此后,將有關檔案、資料逐級匯總整理,做到戶有卡、村有冊(見附件3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有薄、縣有電子檔案,一戶一檔,資料齊全。同時,按照“應保盡保、應扶盡扶、應退盡退”的動態(tài)管理要求,對低保對象和扶貧對象分別實行逐年和定期審核,適時調整。通過抽樣調查統(tǒng)計監(jiān)測,根據(jù)扶持對象家庭經(jīng)濟的變化情況,及時調整進入或退出扶貧、低保對象,動態(tài)調整和完善檔卡資料。
總的時間要求是,12月20日之前,完成對象識別,信息錄入,年底回顧總結和查漏補缺。
七、工作要求及保障措施
(一)加強組織領導。兩項制度有效銜接是一項龐大而復雜的工程,涉及面廣、工作量大,政策性、專業(yè)性強,為確保各項工作任務落到實處,高標準、高質量全面完成任務。成立縣農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作領導小組,具體成員如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應的工作機構,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的實施方案,配備專門的工作人員,每村至少保證一名素質高、能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與這項工作;要組織經(jīng)過培訓的專門人員進入行政村填寫《行政村登記表》,逐戶登記《貧困農(nóng)戶登記表》;審核各村確定出的貧困農(nóng)戶;搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳,組織廣大干部群眾積極參與。
各村由村民大會推選成立民主評議小組,具體負責受理農(nóng)戶申請、核查和評議家庭收入,按照標準初步選定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象,經(jīng)公示無異議后,由村委會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。
縣政府將把這項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理和扶貧工作考核的重要內(nèi)容,工作啟動后,縣“兩項制度”領導小組辦公室將組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展嚴格的階段檢查驗收和考評,確保工作順利推進,取得實效。
(二)落實部門責任。各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,互相支持,通力協(xié)作,逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進的工作機制。扶貧辦要做好“兩項制度”有效銜接的牽頭工作,重點研究并提出工作方案、“兩項制度”有效銜接長效機制和扶貧開發(fā)對象的到戶幫扶政策,同時對扶貧政策實施的針對性和有效性進行評估并提出完善的建議。民政局要積極配合扶貧辦落實交叉對象的扶持政策。財政局要提供工作經(jīng)費等支持,負責資金管理和監(jiān)督。統(tǒng)計局要及時提供統(tǒng)計技術支持和貧困監(jiān)測數(shù)據(jù),參與制定對象識別的直觀指標。殘聯(lián)要及時核對殘疾人情況,對扶持對象中的殘疾人提供重點幫扶。監(jiān)察局負責監(jiān)督識別程序公正合理。
(三)大力宣傳培訓?!皟身椫贫取庇行с暯由婕懊鎻V,政策性強,必須要有廣大貧困農(nóng)戶的積極參與和支持,因此要通過召開村民大會、分發(fā)宣傳資料和利用廣播電視、村務公開宣傳欄等多種方式廣泛開展“兩項制度”有效銜接的宣傳動員,使這一惠民政策深入民心。要根據(jù)“兩項制度”有效銜接工作的需要,縣級部門、和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抽調一批專業(yè)水平高、敬業(yè)精神強的人員開展工作,對有關業(yè)務人員進行專門培訓,提高工作人員的素質。同時,要配備現(xiàn)代辦公設備,提供必要工作條件,完善、整合農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫,健全網(wǎng)絡管理,做到信息共享,為各部門提供通用的工作平臺,提高管理水平和服務質量。
一、城鄉(xiāng)居保工作
1、成立組織,制定方案
3月中旬,我所根據(jù)人事調整情況及時調整了人社工作領導組及城鄉(xiāng)居保工作領導組。5月中旬,召開了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作會,會議總結了上一年度城鄉(xiāng)居保工作,安排部署了本年度工作。制訂了《鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作實施方案》,并將參保繳費任務分解落實到村。
2、擴面征繳情況
今年我鄉(xiāng)的參保繳費任務是6000人。為全面完成我鄉(xiāng)今年的參保任務,做好前期宣傳,我鄉(xiāng)在主要路口懸掛了6個宣傳條幅,在村、組顯著位置張貼宣傳標語,發(fā)放政策宣傳單2000余份。我所依據(jù)去年參保繳費情況,整理出2014年已參保繳費和2015年擬新增參保繳費花名冊。按村民組,分發(fā)到每個聯(lián)村干部手中,方便做好繳費動員。目前,我鄉(xiāng)居保實際繳費人數(shù)為2785人,續(xù)保率為49.46%,任務完成率為52.5%,完成了2602名60周歲以上人員養(yǎng)老金發(fā)放工作。同時要求各村和聯(lián)村干部加快工作進度,力爭在七月底前續(xù)保率達90%以上,目標完成率達98%。
3、存在問題
雖然前一階段我們做了一些工作,但目前進度緩慢。一是宣傳力度有待進一步加強。特別是一些在外地打工的人員,通知有難度。二是群眾主動參保繳費的意識雖較去年有所增強,但是仍然存在鄉(xiāng)村干部代收代繳情況,增加了整體工作量。三是很大部分在外打工、企業(yè)上班人員已買其他保險,影響參保率。
二、就業(yè)管理服務和基礎網(wǎng)絡建設等方面工作
1、全力做好就業(yè)和社會保障服務站標準化建設。堅持“務實基礎,統(tǒng)籌規(guī)劃,提升能力,穩(wěn)步推進”原則,按照“六到位”要求,多方整合資源,加大基礎設施投入。一是推進機構從“到位”向“規(guī)范”發(fā)展。在村級辦公條件較差、辦公面積嚴重不足的現(xiàn)狀下,落實了人社專屬辦公區(qū)域,按照“功能布局合理,辦理業(yè)務方便,服務窗口標示明確”的要求,做到規(guī)劃設計、機構名稱、建設標準、設備配置、服務標識“五統(tǒng)一”,服務有標準、業(yè)務有流程、管理有臺帳、效能有評估。二是推進設施從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”發(fā)展。社保窗口采用開放式柜臺,配備電腦、電話、打印機、傳真機等辦公設施,設置政務公開、信息公布欄,配備電子顯示屏,搭建上下聯(lián)通信息網(wǎng)絡。
2、抓好勞動力就業(yè)服務工作。鄉(xiāng)雖有毛竹、茶葉等自然經(jīng)濟,但越來越多的村民為提升生活水平,選擇外出務工。為他們提供政策宣傳、就業(yè)信息和管理服務是鄉(xiāng)人社所的一項重要工作。在正月初八組織全鄉(xiāng)外出返鄉(xiāng)務工人員200多人參加市大型人力資源招聘會。開展全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的技能人才統(tǒng)計調查摸底。
3、3個行政村均落實了一名責任心強、業(yè)務熟練的村級信息員,并初步建立了村信息員工作制度,明確了村信息員工作職責。成立了鄉(xiāng)勞動爭議調解中心,配備了工作人員4名,為構建穩(wěn)定和諧的轄區(qū)內(nèi)勞動關系做好服務工作。
三、下半年重點工作計劃
1、城鄉(xiāng)居保工作
在接下來的時間里,我們將繼續(xù)做好宣傳,營造氛圍。采取主要領導親自抓,分管領導具體抓,鄉(xiāng)村干部分片抓,形成上下協(xié)作,齊抓共管的工作局面。進一步細化實施方案,分工明確,責任到人,確保此項工作按時、按質、按量完成。鄉(xiāng)人社所已經(jīng)將各村未參保人員的信息發(fā)送到村,并督促各村針對每戶具體的情況進行宣傳發(fā)動。特殊身份參保對象的信息核實。分別與鄉(xiāng)殘聯(lián)、計生辦聯(lián)系做好2015年新增重度殘疾對象,獨、雙女計生戶變動情況的核實、參保和錄入。
2、勞動保障工作
積極協(xié)助上級人力資源和社會保障部門開展勞動保障檢查與仲裁工作,維護勞動者的合法權益。下班年將突出建筑領域工人權益維護,做好勞動保障工作。
再難也要做好,青島市殘聯(lián)敏銳地洞察到加強組織建設和干部隊伍建設既是全國殘疾人工作示范市創(chuàng)建工作的重要目標,又是創(chuàng)建工作的重要動力。于是在殘疾人基層組織建設上面,著實下了一番功夫,為青島市殘疾人工作打下了堅實的基礎。
經(jīng)常聽到各地的殘聯(lián)理事長這樣說,殘疾人工作要想開展得好首先得有腿兒才行。這個“腿兒”指的就是殘疾人基層組織。青島市在殘疾人基層組織建設上面,著實下了一番工夫。
在創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市以來,青島市委、市政府高度重視,就加強基層殘疾人組織建設工作做出明確指示。市殘聯(lián)先后兩次召開黨組理事會,分析、研究全市基層殘疾人組織建設工作;先后與市民政局等相關部門聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設的意見》;與市委組織部等相關部門聯(lián)合下發(fā)了《青島市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市殘疾人組織建設工作實施方案》等文件,為有效加強基層組織建設奠定了堅實的基礎。
全市171個街鎮(zhèn)全部成立了殘聯(lián),配備了殘疾人專職干事,6400余社區(qū)(村)全部建立了殘協(xié)。街鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長享受當?shù)卣疲ü桑┘壌?。社區(qū)(村)殘協(xié)主席由社區(qū)(村)主任兼任,副主席、委員由優(yōu)秀殘疾人或其親友擔任;先后配備殘疾人聯(lián)絡員5261名(部分殘疾人較少的村合并配備)。殘疾人專職干事工資福利、聯(lián)絡員補貼等經(jīng)費全部納入財政預算統(tǒng)一支配。從而真正做到了基層有崗位、凡事有人管、人員有地位。
積極開展街鎮(zhèn)“殘疾人之家”試點建設工作,并對殘疾人之家的規(guī)模、功能等做了明文規(guī)定,要求做到小而全。建成后的殘疾人之家,既是街道殘聯(lián)的辦公地點,又是轄區(qū)內(nèi)殘疾人的活動地點,充分滿足了基層殘疾人工作的需求。
抓手硬 萬事通
在青島市黃島開發(fā)區(qū)殘聯(lián),我們看到了這樣一張殘疾人基層組織網(wǎng)絡結構圖。
按照圖上顯示的情況來看,他們的殘疾人基層組織規(guī)模遠遠超出了中國殘聯(lián)對于各地殘疾人基層組織建設的要求。這里的殘聯(lián)不僅有腿,而且很健碩。
在這里,每個街道辦事處都配備了由街道黨工委下文任命的在編專職殘聯(lián)理事長,享受中層干部待遇。每個街道配備殘聯(lián)專職干事1名和殘疾人專職干事1名,在殘聯(lián)專職干事下面設殘疾人協(xié)管員分片包干。全區(qū)205個社區(qū)居委會100%成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會,并配備了協(xié)會主席、副主席和專職委員,并規(guī)定在社區(qū)(村),每15個殘疾人成立一個殘疾人小組,任命一名殘疾人小組長進行管理。殘疾人小組長的工作非常好,在協(xié)調社區(qū)殘協(xié)與殘疾人的關系中起了巨大的作用。由此在全區(qū)形成了街道殘聯(lián)理事長專職干事協(xié)管員社區(qū)專職委員社區(qū)殘疾人小組長覆蓋全區(qū)的組織網(wǎng)絡。
如此壯大的殘疾人基層組織令我們欷不已,他們是怎么做到的?原來真的有高招,區(qū)殘聯(lián)與區(qū)組織部門等先后下發(fā)了《關于進一步加強街道辦事處殘聯(lián)規(guī)范化建設的通知》、《關于進一步加強街道和社區(qū)(村)殘疾人組織建設的通知》等一系列文件,為基層殘疾人組織建設提供了有力的組織保障。就拿街道專職理事長這個問題來說,在青島,基層單位的編制非常緊,要想額外增加一個編制幾乎是不可能的,黃島區(qū)殘聯(lián)就想辦法和區(qū)政府協(xié)調,從街道辦事處現(xiàn)有編制中調配了一個設立殘聯(lián)專職理事長。
有人干活還得有地方待才行,黃島區(qū)又在各街道興建殘疾人之家,每個街道一次性投入25萬元,建成后每年撥給2萬元活動經(jīng)費。殘疾人之家功能齊全,有街道殘聯(lián)的辦公室,還有娛樂室、康復室和培訓室。為了方便殘疾人,每個殘疾人之家都是按照無障礙標準建設的。據(jù)說在黃島區(qū)靈珠山街道殘疾人之家,為了建造無障礙衛(wèi)生間,他們就三次和有關單位溝通研究設計方案才最終拍板。為了讓全區(qū)的殘疾人基層組織能夠順利地開展工作,黃島區(qū)在軟硬件上也下了一番工夫。每個街道殘聯(lián)都配備了電腦,區(qū)殘聯(lián)還協(xié)調愛心單位為每個街道殘聯(lián)配備了一輛專用工作車,并將其正式命名為愛心助殘服務車。說實話,為街道殘聯(lián)配車在我近20年采訪殘疾人工作的經(jīng)歷中還是頭一次見到。他們還將“愛心助殘服務車”的字樣噴在車體上,街道殘聯(lián)可以隨時跑到轄區(qū)任何一個角落為那里的殘疾人排憂解難。而殘疾人看到它,馬上就能知道自己的娘家人來了。
一、指導思想和原則
“雙向約談”是指領導班子成員接受黨員干部約談和主動約談干部,是領導干部與廣大干部交流思想、溝通工作、增進理解、化解矛盾形成共識、促進工作的有效途徑。
在約談工作中,要堅持實事求是、務實實效,有的放矢、解決問題;堅持以人為本、用心傾聽,真誠交流、以理服人。領導干部要堅持實事求是原則,幫助分析情況,肯定成績,指出問題,做到該提醒的提醒,該批評的批評,該幫助的幫助。同時要體現(xiàn)組織上對干部職工的關心和愛護,要理解和尊重談話對象,使廣大干部深切感受到組織的關心和期望,充分調動和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展、全心全意服務殘疾人、促進社會和諧,加快殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。
二、約談方式和內(nèi)容
1、主動約談。是指領導班子成員結合工作分工,主動聯(lián)系約談對象與其進行談心談話。單位主要負責人約談本單位副科級以上干部;其他班子成員結合工作分工約談分工科室。
2、接受約談。是指領導干部應干部個人要求與其個人進行談心。按照要求,單位公布接受約談的固定電話、移動電話、電子郵箱、通信地址等,確保每一名約談對象都知曉約談的渠道。要明確約談工作人員,及時接受約談信息,規(guī)范約談登記。約談工作人員要在收到約談信息當天向被約談的領導同志報告、三個工作日內(nèi)向約談申請人反饋談話時間和地點。被約談的領導同志一般應在五個工作日內(nèi)與約談對象談話,有特殊情況需要延期約談或不能約談的,要向約談對象作出說明。
領導干部“雙向約談”可圍繞以下內(nèi)容開展談心談話:聽取對單位或領導干部工作的建議;聽取干部反映個人思想上的困惑、工作上的想法、生活上的難處等個人訴求;結合了解掌握的情況,有針對性做好組織關懷、說明解釋、心理疏導、矛盾化解、警示提醒等工作。
三、有關要求。
1、確?!半p向約談”常態(tài)化。全體黨員干部對“雙向約談”工作在思想上應高度重視。要堅持集中約談和日常約談想結合,每年都要在民主生活會召開前2個月集中開展約談活動,形成長效機制。
2、務求約談實效。負責約談的領導干部要做好談話記錄,建立專門的“雙向約談”工作日志。對約談對象提出的意見、建議和要求,能夠當場答復的,要當場答復;對于政策規(guī)定不符的訴求,要耐心細致地做好解釋工作;其他不能當場答復且需要辦理的事項,領導同志和約談工作人員要及時交辦,建立約談工作需辦事項臺賬,制定并落實整改措施。要認真吸收好的意見建議,對通過約談發(fā)現(xiàn)和掌握的一些普遍性、苗頭性問題,進行梳理、分析和歸納,研究提出對策措施,并抓好整改。
2017年上半年殘聯(lián)辦公室主任工作總結【1】
今年,辦公室按照省和xx市殘聯(lián)的重點工作要求,結合市殘聯(lián)年初制定的工作要點,立足本職,充分發(fā)揮參與政務、管理事務、搞好服務作用,把強化服務職能,搞好聯(lián)系、協(xié)調作為重點,牢固樹立工作就是服務的思想,增強政治意識、大局意識、服務意識,提高工作質量。半年來,辦公室作為殘聯(lián)的重要窗口,主要開展了以下工作:
一、進一步加強殘聯(lián)組織建設
(一)片區(qū)聯(lián)系工作制度得到完善。按照黨的群眾路線教育實踐活動和市委、市政府作風建設年要求,為加強對基層殘疾人工作的領導,加強與鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)的溝通和聯(lián)系,確保殘疾人工作各項目標任務落到實處,上半年,對已有的片區(qū)聯(lián)系制度進行完善,對各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)重新劃分片區(qū),建立由殘聯(lián)理事長為總負責人,副理事長為各片區(qū)主要負責人,各中層干部為小組成員的新型片區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡工作制度。該制定明確由各片區(qū)主要負責人聯(lián)系各片區(qū)的殘疾人工作,充實新增片區(qū)聯(lián)系工作的主要內(nèi)容,創(chuàng)新聯(lián)系工作的方式方法。該制度的建立,不僅讓我們掌握了基層殘疾人工作的動態(tài)和進展,更加優(yōu)化了對鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)殘疾人工作服務和督查指導,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在問題,總結經(jīng)驗,密切相互間的關系,為xx市殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了良好的制度保障。
(二)機關中層副職競崗工作有力推進。為進一步深化我會干部人事制度改革,促進人才合理成長和優(yōu)化配置,最大限度的調動干部職工的工作積極性,我會首次對中層副職5個崗位在工作人員中進行公開競聘。為保證競崗工作的順利進行,成立了競崗工作領導小組,制定競崗工作實施方案,進行宣傳發(fā)動,組織召開動員大會、競崗報名、演講培訓、評委評分培訓、民主測評、競聘演講、考察公示等環(huán)節(jié)工作。全體符合競崗條件的職工踴躍報名,精心準備,積極參與競崗演講,極大地調動了工作人員的積極性,發(fā)揮自己為殘疾人工作獻計獻策的聰明才智,涌現(xiàn)出一些德才兼?zhèn)涞娜藛T,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才保障和組織基礎。目前,該工作進入組織考察階段。
(三)專門協(xié)會工作規(guī)范正常開展。工作中,我們注重調動各專門協(xié)會開展工作的積極性,使其按照工作制度和職責,規(guī)范有序開展各類活動。注重發(fā)揮盲協(xié)自身主觀能動性,組織其參加第二屆中國盲協(xié)工作創(chuàng)先爭優(yōu)--創(chuàng)新獎評選活動,從實現(xiàn)盲人就業(yè)為目的,進行集思廣益、充分醞釀后,制定了操作性強、符合盲人特點,具有影響力、參與性、可持續(xù)性、可復制性特點的以幫盲幫到位盲人推拿扶助就業(yè)活動為主題的活動方案上報至xx市和江蘇省殘聯(lián);在第24個全國助殘日來臨之際,聾協(xié)首次開展活動,以生活美攝影夢為主題的攝影培訓班受到了聾人朋友們的熱烈歡迎,特邀江蘇省和xx市攝影家協(xié)會的的兩位老師進行技巧講解、現(xiàn)場拍攝和作品點評,在提高攝影水平的同時,豐富了他們的精神生活。激發(fā)其滿懷信心地參與社會生活,實現(xiàn)攝影夢和中國夢。
(四)機關自身建設得到加強。嚴格落實殘聯(lián)理事長每周工作例會、中層半月工作例會、基層片會、重點工作推進會制度,合同工績效考核制度、機關日常管理工作制度、固定資產(chǎn)管理、衛(wèi)生包干責任制等各項制度。通過定期交流,統(tǒng)一思想,明確問題,找準努力方向,形成工作合力,保證了殘聯(lián)機關正常運轉。
(五)志愿者助殘工作全面啟動。根據(jù)共青團江蘇省江蘇省殘聯(lián)關于《實施全省青年志愿者助殘陽光行動的通知》精神要求,對全市范圍內(nèi)14至35周歲的現(xiàn)有殘疾青少年基本情況和個性需求,以各鎮(zhèn)(街道)為落腳點,分別進行了摸底調查。據(jù)統(tǒng)計,我市現(xiàn)有有各類需求的殘疾青少年1781人,其中有日常照料需求的487人,有就業(yè)幫扶需求的723人,有支教助學需求的87人,有文體活動需求的293人,有愛心捐贈(特困青少年)需求的301人。為啟動實施好該項工作,我會派1名工作人員專程到南京參加為期4天的全省助殘志愿者培訓。下階段,將結合培訓要求,及時將各類需求提供給共青團市委,實現(xiàn)需求與服務的有效對接,使殘疾人獲得及時有效的服務。
二、加大基層殘聯(lián)和市殘聯(lián)各部門(科室)的工作考核力度
(一)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)目標管理任務考核。3月初,按照上級殘聯(lián)下達的目標管理任務,結合我市殘疾人事業(yè)發(fā)展實際,加大了對各鎮(zhèn)(街道)殘疾人工作目標的管理與考核,把目標任務逐項分解,進一步明確和細化了各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)在殘疾人組織建設、就業(yè)、教育、培訓、社會保障與扶貧、康復、殘疾人證管理、維權、信息宣傳和文體事業(yè)等方面的工作重點與考核目標。目標任務的細化考核讓殘疾人工作更具操作性,更具可比性,必將更好地激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情,增強責任感與事業(yè)心,不斷提升市鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)代表、服務、管理的層次和水平。
(二)完善內(nèi)部績效考核辦法。為提高殘聯(lián)工作人員的工作積極性和工作效率,打造一流殘疾人工作者團隊,在實施《xx市殘聯(lián)績效考核實施辦法(試行)》的基礎上,完善考核方案,將科室(部門)工作納入績效考核范圍,實行科室(部門)科長(主任)負責制和末尾淘汰制,強化日常工作考核內(nèi)容,制定科室每月重點工作目標,每月明確各個工作人員詳細工作內(nèi)容,通過不定期抽查和定期通報考勤結果來加大出勤考核力度,把考核結果與人員聘用、薪酬結合起來。通過上述工作考核辦法來增加科室(部門)和個人責任意識,營造人人有事干、個個比作為的良好工作氛圍。
三、加強市殘聯(lián)門戶網(wǎng)站和xx市殘疾人信息管理系統(tǒng)建設
在市殘聯(lián)門戶網(wǎng)站建設方面,由專人負責,與網(wǎng)站技術團隊保持密切聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。關注江蘇省和xx市殘聯(lián)網(wǎng)站的動態(tài),把精華內(nèi)容吸收到市殘聯(lián)網(wǎng)站中,充實市殘聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容。落實網(wǎng)站建設責任制,針對各個板塊的要求,及時更新內(nèi)容,半年來,網(wǎng)站共計更新各類記錄133條,其中動態(tài)信息刊登記錄123條,使門戶網(wǎng)站成為良好的對外展示窗口。
加強對信息系統(tǒng)的管理和運用,落實辦公室專人負責制,職能科室業(yè)務扎口負責制,明確工作重點,落實責任。由信息專職人員對基層殘聯(lián)信息進行錄入、更新、維護,并隨時抽查和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時通知基層殘聯(lián)修改。根據(jù)xx市每季度通報情況,由專人對各項信息薄弱點進行專項檢查,對時效性強的重點項目(義務教育年齡段殘疾學生情況以及在校學生情況)進行重點檢查,在每季最后一天檢查后通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干做好修改工作。從上級通報情況看,信息維護正確率在逐次提高。
四、內(nèi)外協(xié)調做好機關服務工作
辦公室作為市殘聯(lián)的重要窗口,既要當好參謀助手,搞好服務協(xié)調,又要發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調左右的中樞作用。半年來,一是主動與市政府辦聯(lián)系工作。定期參加由市政府副市長吳青峰分管部門的辦公室主任會議,通過匯報和交流工作,密切與政府辦、其他橫向部門的溝通聯(lián)系;平時遇有市級層面會議時,事先主動與市政府辦溝通,取得工作關注支持。二是注重與各科室、下屬部門加強溝通聯(lián)系。與各部門統(tǒng)一思想,形成共識,做到分工不分家,形成合力,共同完成各項具體工作和日常性事務。半年來,完成了殘聯(lián)機關內(nèi)部大小會議組織通知工作,配合做好市殘聯(lián)大型會議的會務工作(市政協(xié)領導來殘聯(lián)視察、機關黨建工作現(xiàn)場觀摩、省殘聯(lián)來宜調研、愛德陶藝社揭牌儀式等),檔案的收集整理,公務員和事業(yè)人員正常調資,公務員信息的采集和更新,聯(lián)合財務科進行固定資產(chǎn)的核查,車輛安排等工作。做好后勤服務,規(guī)范食堂管理。三是主動與基層殘聯(lián)聯(lián)系溝通工作,做到上情下達,下情上傳。
2017年上半年殘聯(lián)辦公室主任工作總結【2】
20xx年是中國殘疾人第一個十實施最后一年,根據(jù)中殘聯(lián)的總體工作部署和本地政府與殘聯(lián)的要求。福安街殘聯(lián)在街道黨委的直接領導下,從年初開始,就對以往工作做了深刻的總結,吸取了過去工作中的精華,對今年的工作,做了周密細致的安排。從總體的工作效果中不難看出,整體工作思路是對的,也是正確的。盡管這一年我們在工作中,取得了一定的實效與成績,但是回頭看看所走過的工作足跡,還有一定的不足,有待于去修正。為能在下一步的工作中把我街道的殘疾人工作做得更加完善,現(xiàn)對20xx年本街道殘疾人工作做如下總結:
一、 組聯(lián) 宣文工作
一項工作開展的如何,向何處發(fā)展,沒有一個強硬的領導組織,是難以擔負起上級下達的各項工作任務,也難以滿足轄區(qū)廣大殘疾人朋友的實際需求。在街道黨委的統(tǒng)一領導下,組建了由一名主任親自主管轄區(qū)殘疾人工作,民政助理任街道殘聯(lián)理事長,另有殘疾人專職協(xié)調員主抓轄區(qū)殘疾人工作,各村、屯還配備了一批有素質的聯(lián)絡員。在這些同志的勤奮努力下,才使今年的工作取得了一些成績。
為使我轄區(qū)殘疾人在各方面的素質,在今年能夠提高,街道殘聯(lián)組織本轄區(qū)殘疾人,參加市殘聯(lián)舉辦的殘疾人知識競賽(20xx年12月7日在市殘疾人康復中心,舉行了全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、區(qū)首屆殘疾人知識競賽。在此次競賽的26個代表隊中,我福安街代表隊以1800分入圍,以XX分的成績獲得了此次競賽的第一名)、采用開座談會、聘用專業(yè)人士向大家宣傳講解殘疾人政策,使得廣大殘疾人朋友,對國家的政策有了更深一步的了解,增強了對黨和政府的情感,激發(fā)了殘疾人對建設和諧社會的積極性。
二、康復 就業(yè)工作
說起殘疾人工作,康復、就業(yè)應該是非常主要的兩項工作,在今年工作中,我們著重加大這兩方面的力度。
1、在今年的愛眼日、愛耳日,街道殘聯(lián)組織殘疾人參加專業(yè)性的知識講座,使大家懂得了早預防、早發(fā)現(xiàn)、早醫(yī)治的三早康復知識。
2、在三月到四月份中,街道殘聯(lián)還有步驟的完成了0---7歲殘疾兒童的專項調查,并建立相關檔案。
3、為了能使殘疾人得到更好、更快的康復,我們采用形式多樣的康復手段,兩次協(xié)調本轄區(qū)32名有做白內(nèi)障愿望的人,到市殘聯(lián)指定醫(yī)院進行白內(nèi)障復明篩查。協(xié)調七個頂子村殘疾人孫珍石、雙發(fā)村殘疾人蔡忠義、螞蟻村殘疾人賈書芳、紅土村殘疾人李忠祥等多名,有更換假肢愿望的肢體殘疾人,到市殘聯(lián)康復活動中心做更換前篩查。協(xié)調本轄區(qū)腦癱患兒朱培元的家屬到吉林市兒童醫(yī)院做康復手術的篩查。對本街7名精神殘疾人,做定期的跟蹤服務。多次組織有康復需求的本轄區(qū)殘疾人參加各種各樣的康復知識講座,去爭取更佳的康復效果。
4、除了采用醫(yī)療康復手段外,在今年元旦、三.八節(jié)、助殘日等重大節(jié)日內(nèi),我們都組織和客串了殘疾人進行各種聯(lián)歡活動。通過具體的活動,使許多殘疾人的身心都得到了鍛煉,擴大了大家的生活領域,開闊了大家的生活視野,增添了熱愛生活的指數(shù),許多康復效果是用醫(yī)療手段是換不來的,特別是一些殘疾人的家屬與監(jiān)護人,通過參與這些活動,對他們所監(jiān)護的對象,有了新的看法和認識,可以說我們的康復工作是無所不在。
5、再就業(yè)方面,街道殘聯(lián)尤為注重這方面,多次尋找契機協(xié)調機會,為本轄區(qū)七個頂子村姜波、雙發(fā)村劉曉丹等殘疾人協(xié)調上崗再就業(yè)。5月11日在市殘聯(lián)、勞動局、就業(yè)局舉辦了,syb創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓班,我轄區(qū)的殘疾人魏連秋、陳敏新、李慶明、楊鳳英等參加了此次培訓,并掌握了一定的創(chuàng)業(yè)知識。
6、就是針對一些有責任田的殘疾人,街道也沒有放棄他們的培訓。街道殘聯(lián)在今年農(nóng)活空閑時間,組織大批殘疾人或殘疾人家屬參加,街道農(nóng)業(yè)技術推廣站舉辦的科學種田培訓班。在培訓班上,學員們學會了種植、養(yǎng)殖技術,主講老師就耕種、種子、化肥的科學使用,給予了很耐心很細致的講解。
三、維權 救助工作
維護殘疾人生活中的各種合法權益,是許多殘疾人工作者的天職,同時教育廣大殘疾人遵紀守法,同樣也是殘疾人工作者的責任,為了做好這項工作,首先街道殘聯(lián)組織殘疾人工作者及殘疾人學習各項法律、法規(guī)等專業(yè)知識,使大家掌握和懂得了,運用法律武器來保護自己的常識,在日后解決土地紛爭、房屋拆遷等許多實際維權事件中,都得心應手地維護了殘疾人自己的根本利益。
殘疾人的各種幫扶、救助活動在我街可以說是有著光榮的傳統(tǒng)。今年通過具體的入戶走訪,我們了解到紅土村東屯的殘疾人徐長鳳、新立屯的殘疾人郭付榮家中存在著一定的困難,通過街道殘聯(lián)的協(xié)調在助殘日前夕,分別給予了500元人民幣的救助,使困難的生活得到了一定的緩解。
同樣在我們的協(xié)調下,對轄區(qū)的江濤、王忠等8名困難殘疾人分別給予了200元的臨時救助。
20xx年仲夏季節(jié),我市遭受了百年不遇的水災,街道殘聯(lián)的負責人以及工作人員,在第一時間趕到現(xiàn)場查看災情,及時上報市殘聯(lián),并為受災的殘疾人家屬于世君協(xié)調了XX元的救濟款,資助他災后重建。
通過協(xié)調在20xx年11月17日,磐石市佛學協(xié)會捐贈了3000元錢的米、面、油等生活品,對我轄區(qū)的10戶特困殘疾人進行走訪慰問。
在陽光家園專項救助中,通過我們的仔細調查走訪,對我街區(qū)的王玉坤、鄭立財、歐陽平、郭付榮、卜鳳英、王桂芳等6位重度殘疾人,送去了800元錢的居家人員救助款,致使他們不住的感激政府和殘聯(lián)對他們的關心。
我們依托政策對殘疾人進行救助,光輝村的殘疾人王德成家境特別困難,通過我們與市民政局的協(xié)調,把他的低保由每年700元提高的目前的每年1300元的標準。
cbm項目培訓時,我街道有李發(fā)等10名殘疾人參加,我街道殘聯(lián)在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下,為其每人報銷了30元錢的往返路費。
“爸爸,我們馬上要上學了,叔叔給我買了新書包,我和哥哥想你們……”在江口縣德旺鄉(xiāng)交界村委會,4歲多的徐崇婷正對著電腦和遠在他鄉(xiāng)的爸爸媽媽視頻通話。
村委會辦公室里,兩張辦公桌拼在一起,兩臺電腦,一臺親情電話,幾本臺賬,一摞表冊,墻上還掛著《空巢留守服務站崗位臺》、《空巢留守人員管理制度》等牌子,陳列布置雖然簡單,卻洋溢著滿滿的溫暖。
近年來,銅仁市以“民心黨建”工程為抓手,將“干群連心?同步小康”駐村工作、選派“第一書記”和兩個遍訪工作與關愛留守兒童工作相結合,探索建立關愛留守兒童服務體系,合力共建留守兒童溫馨家園。目前,各駐村工作隊員和“第一書記”與留守兒童結成幫扶對子91581余對,發(fā)動幫扶38431余次,幫助解決問題63627項。
有的放矢 精準關注留守兒童
萬山區(qū)茶店街道辦事處垢溪村和老屋場村干群連心室的墻上有兩樣東西很是吸引眼球:一張是詳細呈現(xiàn)留守兒童分布信息的手繪地圖,一本是詳細記錄聯(lián)系領導、部門和干部的包保對象、職責及范圍的工作臺賬。
一張留守兒童分布圖、一本工作臺賬,這在碧江區(qū)每個干群連心室都能看到。隨手翻看,每名留守兒童的父母去向、監(jiān)護人情況及入學情況等信息一目了然,聯(lián)系領導、部門、干部及幫扶內(nèi)容、措施等一清二楚。
在要求“第一書記”和駐村干部關愛留守兒童的實際工作中,銅仁市成立了專項領導小組,出臺《加強留守兒童困境兒童關愛救助保護工作實施方案》,明確部門職責,建立市(區(qū)、縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會留守兒童救助保護責任制,層層簽訂責任狀。同時,組織各村“第一書記”、駐村干部、村組干部積極協(xié)調配合民政、教育、公安、衛(wèi)生計生、人力資源、扶貧、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門,圍繞留守兒童數(shù)量、構成、特點、家庭狀況、生活情況、入學就醫(yī)情況、家庭監(jiān)護等方面,建立《留守兒童花名冊》和《留守兒童情況登記表》,每季度更新一次數(shù)據(jù),確保不漏一個、不缺一項、不留死角。
目前,該市駐村干部、“第一書記”和各級領導通過開展“兩個遍訪”深入各組各戶走訪排查留守兒童,累計共走訪群眾513902戶、1757189人,排查出留守兒童135308人,建立留守兒童檔案134630個。
對癥開方 精準關愛留守兒童
碧江區(qū)燈塔辦事處燈塔社區(qū)因“撤村設居”,擁有一棟兩層樓的村活動室,里面設有道德講堂、遠程教育室、干群連心室、群眾說事室、群眾工作室等四室一堂,更為吸引眼球的是,活動室里還設有親情聊天室、圖書室、心理疏導室,還開辦了“下午4點半課堂”,銅仁幼師的老師們以志愿者身份每天下午4點半準時到課堂與28名留守兒童近距離輔導,已然成為留守孩子的溫馨家園。
針對父母或務工外出、或離異外出的不同情況,為確保留守兒童關愛工作精準到位,銅仁市采取一戶一策、一人一策的原則對留守兒童進行關愛幫扶。如碧江區(qū)按照鄉(xiāng)管村用的原則,由第一書記和駐村工作組參與,采取政府支持、村組自籌、單位贊助、社會捐贈等方式,建立農(nóng)村留守兒童關愛基金,目前已籌集45萬元,??顚S?,實現(xiàn)留守兒童關愛基金全覆蓋。印江縣針對留守兒童家庭教育缺位、父愛母愛缺失、溝通交流缺少、有效監(jiān)護缺乏、“親情饑渴”等問題,采取“第一書記”充當“愛心爸媽”、“家長”和“代課老師”等角色,經(jīng)常和他們聊天、輔導作業(yè),解決他們在學習、生活方面遇到的困難和問題。
另外,銅仁市還從落實特困人員供養(yǎng)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度著力,將農(nóng)村低保由每人每年2200元提高到2640元,城市低保標準由每人每月400元提高至495元。針對因意外事件造成的家庭貧困,落實自然災害生活救助、大病醫(yī)療救助、臨時救助等,及時給予留守兒童關愛救助。
目前,該市共制定關愛救助保護工作方案33060個,研究提出的措施對策70839余條。
打組合拳 精準關心留守兒童
碧江區(qū)燈塔辦事處黑巖坪小區(qū)13歲留守兒童裴杰患有碎骨病,“第一書記”了解情況后,聯(lián)合駐村干部多方協(xié)調,聯(lián)系到重慶第三軍醫(yī)大學給予免費治療,病情得到控制。
為確保留守兒童關愛不留死角,銅仁市整合民政、教育、扶貧、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)等部門資源,形成幫扶救助政策“組合拳”,切實解決問題和困難,突破農(nóng)村留守兒童成長障礙。駐村干部還采取“1+1”“1+N”結對幫扶留守兒童方式,積極建立“愛心服務站”,幫助留守兒童健康成長。并通過深入實施“希望工程” “雨露計劃”“圓夢行動”“春蕾計劃”等活動,擴大關愛覆蓋面。