機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案精選(九篇)

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第1篇：機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案范文

對于安徽省合肥市財政全額撥款事業(yè)單位在編人員而言，2007年1月1日是一個值得記錄的日子。從這一天起，這些事業(yè)單位將一一為其員工辦理養(yǎng)老保險手續(xù)，將他們納入社會養(yǎng)老保險體系。

宣布這一決定的法規(guī)，是去年底由合肥市人民政府常務(wù)會議審議通過的2006年市政府124號令――《合肥市機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險規(guī)定》。其實早在1998年，合肥市就已初步建立事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險制度，但當(dāng)時只限于財政差額撥款和自收自支的事業(yè)單位。根據(jù)此124號令，合肥市全額撥款機關(guān)事業(yè)單位也必須參加養(yǎng)老保險。這意味著機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度在當(dāng)?shù)亻_始全面實施。

在中國，事業(yè)單位按經(jīng)費來源可分為全額撥款、差額撥款、自收自支三類。就養(yǎng)老保險改革而言，合肥此舉，顯然比國務(wù)院有關(guān)文件“全部由財政供款的事業(yè)單位仍維持現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度”的精神，往前更進了一步。

“這只是合肥市政府自己搞的試點。”安徽省勞動和社會保障廳有關(guān)人士告訴《財經(jīng)》記者。

其實，在全國范圍內(nèi)，這并不是個案。類似由地方政府主導(dǎo)的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，早在1992年便陸續(xù)展開。目前，除吉林、寧夏、，這樣的試點已經(jīng)遍及全國28個省（區(qū)、市），覆蓋面呈現(xiàn)擴大的趨勢，改革的內(nèi)容也逐步深化。部分省市甚至已將公務(wù)員納入養(yǎng)老保險范疇。

兩條軌道

從時間上看，較之1991年便開始建立的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，中國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革其實已大大滯后。

中國自1958年起便實行干部和工人統(tǒng)一的退休退職制度，事業(yè)單位和企業(yè)的退休制度并無本質(zhì)差異。兩者均實行單位統(tǒng)籌下的現(xiàn)收現(xiàn)付制，由單位直接支付退休人員的退休費用，退休后的待遇差別也微乎其微。

1991年，國務(wù)院33號文，啟動了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革。由此，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老保險制度駛向了兩個截然不同的軌道。

一個方向――企業(yè)初步建立了全國統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結(jié)合的制度框架。過去數(shù)年間，企業(yè)職工社保系統(tǒng)每年擴大覆蓋率6％，每年遞增繳費金額20％，年收支已逾2萬億元，至今發(fā)展為覆蓋1.75億人的龐大體系。

另一方向――絕大部分地區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革仍在原地徘徊。用一位業(yè)內(nèi)資深專家的話說，“現(xiàn)在的事業(yè)單位就是以前的企業(yè)。”

企業(yè)實行養(yǎng)老制度改革前，退休費負擔(dān)沉重。此外，新老企業(yè)之間退休費負擔(dān)不均衡，矛盾相當(dāng)突出。一些嚴(yán)重虧損的企業(yè)往往無力支付退休費，不得不減發(fā)停發(fā)養(yǎng)老金，退休人員上訪頻繁。隨著企業(yè)養(yǎng)老制度不斷完善，這些已成往事的歷史鏡頭，如今卻在事業(yè)單位頻頻上演。

一位地方社保部門工作人員告訴記者：“事業(yè)單位人員定崗定編，在職人員規(guī)模相對穩(wěn)定，退休人員卻越來越多?！边@顯然增加了財政或單位的負擔(dān)。據(jù)勞動和社會保障部有關(guān)資料，1990年，全國機關(guān)事業(yè)單位退休費總額僅為59.5億元，目前已經(jīng)遠遠超過千億元，增加了20多倍，導(dǎo)致財政和用人單位負擔(dān)成倍增加。

此外，由于單位統(tǒng)籌模式下的余缺無法調(diào)劑，單位之間負擔(dān)苦樂不均，“貧富差距”擴大。效益不好的自收自支事業(yè)單位常常難以保證養(yǎng)老金發(fā)放。相當(dāng)數(shù)量的離退休人員不能按時足額領(lǐng)到退休金，上訪告狀時有發(fā)生。在個別地區(qū)，離退休人員甚至還將當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)推上了被告席。

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革滯后，還妨礙了人員的正常流動，為事業(yè)單位的改制分流設(shè)置了巨大的障礙。目前，機關(guān)事業(yè)單位各項改革不斷深化，有的單位已開始實行全員聘任制，但現(xiàn)有的退休制度成為制約這些政策落實的瓶頸。合肥市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理中心一負責(zé)人對記者說：“你不能給人退休后保障，就打不了人家的飯碗。”

社會保障專家焦凱平還指出一個問題，“現(xiàn)在最敏感的事情，是事業(yè)單位和企業(yè)之間退休待遇懸殊?！睋?jù)勞動和社會保障部有關(guān)數(shù)據(jù)，1993年時，企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇差距僅為40元，目前大約在600元上下。有關(guān)官員估算，總體上看，全國企業(yè)和事業(yè)單位之間的養(yǎng)老金待遇大約相差一倍。這引起了極大的社會不平衡情緒。

自發(fā)試點和全國性方案擱置

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，2006年，勞動和社會保障部原計劃在國內(nèi)選取數(shù)個有代表性的省市區(qū)，進行機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度國家試點，但至今未能取得進展。

決策層的改革決心其實早已有之。1991年國務(wù)院33號文，便最早傳遞出對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行改革的信號。這份文件除明確了企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的方向，還特別指出“國家機關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的養(yǎng)老保險制度改革，分別由人事部、民政部負責(zé)，具體辦法另行制定”。

在此份文件之后，最初的試點從機關(guān)事業(yè)單位的合同制工人和自收自支事業(yè)單位開始。這是因為，事業(yè)單位合同制工人和自收自支事業(yè)單位既不享受財政撥款，也不被企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度所覆蓋，退休后的保障幾乎完全系于脆弱的單位承諾，因此，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度的要求更為迫切。

1993年前后，云南、江蘇、福建、山東、遼寧、山西等省以政府名義，下發(fā)了機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革文件，開始了局部試點。隨后，河南、廣西、河北、杭州等也展開相關(guān)工作。人事部有關(guān)資料顯示，至1997年，全國28個?。▍^(qū)、市）的1700多個地市縣開展了試點，其中19個省（區(qū)、市）政府出臺省一級方案，全國參保人數(shù)超過1000萬人，約占機關(guān)事業(yè)單位人數(shù)的三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)時全國機關(guān)事業(yè)單位社會保險基金滾存積累額達78億元，一些地區(qū)的基金積累可保證三至六個月的支付。

全國性的總體改革方案也提上了制訂的日程。1997年1月28日，由人事部、財政部起草的《關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點的意見》，向國務(wù)院呈報。

和各地自發(fā)的試點相比較，這顯然是一個更為完備的方案。從人事部有關(guān)資料的介紹可見，這一方案延續(xù)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度“統(tǒng)賬結(jié)合”的思路，適用范圍則涵蓋機關(guān)事業(yè)單位的各類人員。

該方案初步統(tǒng)一了各地的繳費比例，為不超過單位工資總額的20%；個人賬戶按11%的比例做實。

重要的是，方案改革了上個世紀(jì)70年代末延續(xù)至今的事業(yè)單位養(yǎng)老金計發(fā)辦法，使之與企業(yè)職工養(yǎng)老金計發(fā)辦法相銜接。關(guān)于養(yǎng)老金的計發(fā)辦法，方案將養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)分為兩塊，一是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成的基本養(yǎng)老金，養(yǎng)老金水平和企業(yè)職工養(yǎng)老金水平保持一致；另一塊是專門針對事業(yè)單位增發(fā)的退休津貼。

據(jù)了解，當(dāng)時企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇的差距并“沒有現(xiàn)在這樣大”。一位曾參與方案制訂的專家分析，根據(jù)方案的設(shè)計，企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度完全可以銜接。但這一方案最終未能獲準(zhǔn)執(zhí)行。

此后，整體改革長期擱置，各地試點亦少有實質(zhì)性進展。2000年，國務(wù)院42號文，指出全部由財政撥款的事業(yè)單位，仍維持現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度；由財政部分撥款的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險辦法，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上另行制定――這后來成為目前各地方?jīng)Q定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革節(jié)奏的主要依據(jù)之一。

“步調(diào)不一”隱憂

在一些社保專家看來，由于缺乏全局考慮，各地自行設(shè)計實施的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，具有天然的缺陷，應(yīng)及早修正。

從形式上看，這些試點大多體現(xiàn)為統(tǒng)賬結(jié)合，但適用范圍差別很大，實施細節(jié)千差萬別。如，一些地方將自收自支事業(yè)單位納入企業(yè)養(yǎng)老保險范圍，一些地方將自收自支事業(yè)單位和全額撥款、差額撥款事業(yè)單位同等考慮；還有一些地方甚至將公務(wù)員也納入改革范疇。如此步調(diào)不一，非但不能有助于人員的流動，也為日后全國性的總體改革埋下隱患。

繳費基數(shù)確定也存在多種安排。有的以工資總額為基數(shù)，有的實行雙基數(shù)，即把在職人員和退休人員的工資待遇同步考慮。統(tǒng)籌賬戶繳費比率一般從15%至30%高低不等。個人賬戶的建立時間也不同步，有的地區(qū)為空賬運行，有的為實賬。

從管理體制看，一些地區(qū)將事業(yè)單位養(yǎng)老保險和企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)一交給社保機構(gòu)管理，對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險采取單獨記賬、獨立核算的辦法；也有不少地區(qū)設(shè)立單獨的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理機構(gòu)，專門進行管理。

差距如此之大，如果未來改革實行全國統(tǒng)一方案，各地必然面臨再次選擇和調(diào)整。

盡管實施方案千差萬別，但各地都不約而同地保留了改革前事業(yè)單位退休金計發(fā)辦法。不但令事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老金差距繼續(xù)增大，也導(dǎo)致養(yǎng)老金計發(fā)與個人繳費情況不掛鉤，不利于調(diào)動參保人員積極性，令今后改革的難度增加。

第2篇：機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案范文

原人事部早在1992年就曾在江蘇等省開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點。隨后，其他一些地方也不同程度地開展了事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革，但由于沒有全國統(tǒng)一的事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案、各地區(qū)試點步調(diào)不一致等多種原因，改革沒有形成顯著的效果。1998年3月，勞動和社會保障部成立，具體負責(zé)全體社會成員的社會保險工作，進一步完善我國社會保險管理機制。2008年3月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點方案的通知》，決定在山西省、上海市、浙江省、廣東省、重慶市開展試點改革，2009年1月28日，《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》正式下發(fā)。此次改革要實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)節(jié)機制，建立職業(yè)年金制度，基金逐步實行省級統(tǒng)籌，并且強化了改革的保障措施。2012年4月16日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，將深化人事制度、收入分配制度和養(yǎng)老保險制度改革。明確指出，要完善事業(yè)單位及其工作人員參加養(yǎng)老保險，并要推動公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革，在全社會形成同一、公平的保障制度。

二、現(xiàn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的弊端

1.事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革滯后于企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，不利于整個養(yǎng)老保障體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)

在全國社會養(yǎng)老保險改革中，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險改革先行一步，而事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度遲遲未進行改革。這種情況的產(chǎn)生有其特定的原因，一方面由于企業(yè)是社會財富的來源，企業(yè)職工群體相對事業(yè)單位工作人員在數(shù)量上要多很多，尤其在改革開放步伐推進的過程中，國企改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使大批工人下崗，安置好這些人的退休生活對于社會的安定和諧和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義，所以必須建立一個完善的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度。另一方面，事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老支出由國家財政直接支付，而企業(yè)職工的退休金則依靠企業(yè)的效益，所以事業(yè)單位工作人員的退休金顯得更有保障，所以其養(yǎng)老保險制度改革相對放緩。但社會養(yǎng)老保險是一個完整的體系，事業(yè)單位養(yǎng)老保險作為整個體系的重要組成部分，其發(fā)展對整個養(yǎng)老保障體系的完善有至關(guān)重要的作用，只有深化其改革，才能促成全社會養(yǎng)老保險體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

2.養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一，加深社會各階層間的矛盾

我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度總體上處于被多塊分割的狀態(tài)，有機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等，整個社會被分為多個群體，從而導(dǎo)致本應(yīng)統(tǒng)籌一致的養(yǎng)老保障利益被劃分為多塊，不統(tǒng)一的養(yǎng)老制度導(dǎo)致退休后養(yǎng)老待遇分配不協(xié)調(diào)，使不同群體間矛盾加深。

3.事業(yè)單位離退休人員管理社會化水平低目前，事業(yè)單位都設(shè)立專門機構(gòu)管理本單位離退休人員工作，這對推進養(yǎng)老保險社會化管理進程形成了阻礙，也影響了事業(yè)單位工作效率。離退休人員由原單位管理，其養(yǎng)老待遇的發(fā)放、調(diào)整等工作量大，尤其對于離退休人員多的單位，勢必會牽扯大量精力。

三、改革現(xiàn)狀及問題分析

1.試點地區(qū)改革情況

據(jù)相關(guān)媒體報導(dǎo)，事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點單位進展緩慢，部分省市開會傳達文件精神，部分省市積極開展調(diào)研、論證，部分省市下發(fā)征求意見稿，但都沒有實質(zhì)性改革進展。筆者多次致電、走訪相關(guān)省市的勞動保障部門咨詢試點進展，得到的答案多是“正在調(diào)研數(shù)據(jù)”，“還在討論具體方案”，“這個問題比較敏感，暫時無可奉告”等。試點省市中只有廣東省有所突破，2012年4月19日，深圳市頒布了《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》，并于2012年8月25日正式實施。深圳事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員，將試行社會養(yǎng)老保險加職業(yè)年金的養(yǎng)老保障制度。而原市外機關(guān)事業(yè)單位在編、在崗且未實行養(yǎng)老保障制度改革，同時通過直聘、選聘方式進入深圳事業(yè)單位常設(shè)崗位的人員，仍暫時實行養(yǎng)老退休制度。

2.事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進程緩慢制約因素分析

（1）改革基本模式不清目前，我國有關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的具體實施方案只局限在試點階段，并沒有形成統(tǒng)一制度體系，而試點城市因為缺乏明確的法律法規(guī)和政策指導(dǎo)，即使制定了相關(guān)的政策，也往往流于形式，不能得到廣泛執(zhí)行或執(zhí)行效果不好。

（2）機關(guān)事業(yè)單位分開改革，有失公允養(yǎng)老金制度改革是要縮小機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間的待遇差距，體現(xiàn)社會保障制度的公平性。而此次事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革將國家機關(guān)排除在外，這就容易造成新的不公平，公務(wù)員的退休待遇已經(jīng)高出企業(yè)很多，如果再把事業(yè)單位下調(diào)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會導(dǎo)致公務(wù)員和事業(yè)單位人員、企業(yè)人員的差距進一步拉大，這必然導(dǎo)致改革的阻力。因此如何協(xié)調(diào)企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等不同部門的利益關(guān)系，保證社會和諧，是改革需要面對的一個問題。

（3）越改越少，讓事業(yè)單位員工負擔(dān)加重而受益減少，其合理性值得思考各國福利制度的實證經(jīng)濟學(xué)研究證明，福利具有剛性，改革只能向上看齊，不能向下看齊。試點改革的重要內(nèi)容是事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)基本一致，如果不能大幅度提高企業(yè)職工養(yǎng)老金水平，就要降低事業(yè)單位養(yǎng)老金水平。國家對國民提供社會養(yǎng)老保險，本應(yīng)是普遍而平等的，而在無法讓低福利水平的國民享有其他群體已經(jīng)享有的福利時，就要消減享有高福利水平群體的福利待遇，這必然造成事業(yè)單位職工的心理壓力，打消工作積極性。

（4）涉及人數(shù)過多，單位結(jié)構(gòu)復(fù)雜涉及面廣、情況復(fù)雜，這是事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革主體的共識。目前，全國共有126萬個事業(yè)單位，獨立核算的事業(yè)單位95萬個，納入政府事業(yè)單位編制人員共計3000多萬，900萬名離退休人員。國務(wù)院發(fā)展研究中心相關(guān)負責(zé)人估計，事業(yè)單位改革將涉及1億人。全國各類事業(yè)單位涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、新聞出版、廣播電視等多個領(lǐng)域，而且從事公益服務(wù)的事業(yè)單位居多。如此可見，養(yǎng)老保險改革可謂牽一發(fā)而動全身，改革難度較大。

四、結(jié)語

第3篇：機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案范文

一、招聘原則

（一）專業(yè)對口和工作需要的原則。

（二）公平、公正、公開、競爭擇優(yōu)的原則。

除國家政策性安置、崗位和引進高層次緊缺專業(yè)人才確需使用其他方法外，機關(guān)事業(yè)單位補充工作人員，原則上都要通過考試、考核的辦法，公開招聘。

二、招聘范圍

（一）事業(yè)單位職員或?qū)I(yè)技術(shù)人員編制出現(xiàn)崗位空缺，需補充的工作人員。

（二）雖未出現(xiàn)編制空缺，但急需的特殊崗位人才或高精尖專業(yè)技術(shù)人才。

（三）根據(jù)工作需要，專業(yè)技術(shù)較強的事業(yè)單位聘用專業(yè)技術(shù)人員。

（四）機關(guān)事業(yè)單位補充工勤、協(xié)勤及其他輔工作人員。

三、招聘組織管理與職責(zé)分工

縣人事部門綜合管理機關(guān)事業(yè)單位招聘人員的考試聘用工作。主要負責(zé)編制招聘計劃和實施方案，招聘公告；負責(zé)組織或指導(dǎo)用人單位（或主管部門）進行應(yīng)聘人員報名和資格審查；負責(zé)組織考試或委托用人單位（或主管部門）組織考試；指導(dǎo)和監(jiān)督用人單位（或主管部門）對考試合格人員的體檢、考核、聘用等工作，辦理聘用手續(xù)。

用人單位（或主管部門）主要負責(zé)申報招聘計劃及招聘資格條件；受人事部門委托負責(zé)對應(yīng)聘人員的報名資格進行審查；配合人事部門或受人事部門的委托組織考試；負責(zé)對考試合格人員進行體檢；負責(zé)對考試合格人員的考核工作；按有關(guān)規(guī)定對擬聘人員辦理聘用手續(xù)。

四、招聘程序和方法

（一）招聘工作的一般程序

1、機關(guān)事業(yè)單位根據(jù)工作需要、崗位空缺情況，需要補充工作人員時，由單位（或主管部門）提出招聘計劃，報人事、編制部門審核后，由人事部門結(jié)合用人單位（或主管部門）制定出招聘方案，呈報縣政府審批。

2、向社會招聘公告。

3、組織報名和資格審查。符合條件的應(yīng)聘者須填寫《*縣機關(guān)事業(yè)單位公開招聘人員登記表》一式兩份，由縣人事部門或用人單位（主管部門）核發(fā)準(zhǔn)考證。

4、組織考試。考試可采取筆試、面試等多種方式?？荚噧?nèi)容為招聘崗位所必須的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能。

5、對考試合格人員進行體檢。

6、對體檢合格人員進行考核。

7、公示擬聘人員名單，接受社會監(jiān)督。

8、縣人事部門對用人單位擬聘人員進行審核。

9、用人單位與受聘人員簽訂聘用合同，進行鑒證，并辦理其他有關(guān)手續(xù)。

（二）公開招聘由縣人事部門結(jié)合用人單位（或主管部門）組織，必要時也可委托主管部門組織。

（三）應(yīng)聘人員的筆試成績和面試成績按一定比例折合之和為考試總成績，應(yīng)聘教師的還要計算試講成績。根據(jù)應(yīng)聘人員考試成績和招聘計劃數(shù)，按總成績由高分到低分確定參加體檢人員名單，末位出現(xiàn)并列時，筆試成績高者參加體檢。

（四）體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有特殊要求的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因體檢不合格出現(xiàn)空缺，依次遞補。

（五）用人單位主要考核應(yīng)聘人員的思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績、擬任崗位資格條件以及是否應(yīng)當(dāng)回避等。因考核不合格出現(xiàn)人員空缺，依次遞補。

（六）用人單位根據(jù)考試、體檢、考核結(jié)果，提出各崗位擬招聘人員名單，由縣人事部門和主管部門向社會進行公示，公示時間為7－15日。

五、聘用及聘后管理

對經(jīng)考試、考核、公示、審核無異議的擬聘人員，按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，由用人單位與聘用人員簽訂聘用合同。

機關(guān)事業(yè)單位公開招聘的工作人員實行試用期，試用期限根據(jù)招聘崗位性質(zhì)和聘用對象確定。試用期包括在聘用合同期內(nèi)，試用期滿合格的，按有關(guān)規(guī)定正式辦理聘用手續(xù)。試用期滿經(jīng)考核不合格的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，取消其聘用資格，進入人才市場自行擇業(yè)。

對機關(guān)事業(yè)單位聘用的工作人員實行崗位設(shè)置管理，根據(jù)所聘崗位，由單位進行年度考核，考核結(jié)果報人事部門備案。

六、聘用人員待遇

（一）納入編制管理的聘用人員，其工資保險、福利待遇及開支渠道按本單位同崗位同類人員執(zhí)行的工資性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)確定。

（二）我縣急需的特殊人才、高精尖人才，可不受編制數(shù)額限制，納入編制管理，其待遇可根據(jù)實際情況確定。

（三）根據(jù)工作需要，專業(yè)較強的事業(yè)單位招聘的工作人員，其工資保險、福利待遇及開支渠道按批準(zhǔn)的招聘方案執(zhí)行。

（四）機關(guān)事業(yè)單位招聘的工勤、協(xié)勤及其他輔工作人員，其工資保險、福利待遇，根據(jù)工作崗位、工作性質(zhì)確定。但其工資不得低于省規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

以前各單位已招聘的人員，其待遇按已簽定協(xié)議執(zhí)行，合同期滿續(xù)聘的，按此文件規(guī)定執(zhí)行。

七、紀(jì)律與監(jiān)督

第4篇：機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案范文

一、工作完成情況

（一）業(yè)務(wù)目標(biāo)

1、全面完成2012年全市101家機關(guān)、事業(yè)單位，共8130名工作人員考核正常增加工資審批及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核接收，并匯總上報貴陽市人事局。

3、審批大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級5人、新參加工作工人轉(zhuǎn)正定級1人；

5、認真執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位職工帶薪年休假制度，進一步加強對機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放的監(jiān)督和管理。

6、按照管理權(quán)限下文批準(zhǔn)退休28人，辦理退休手續(xù)28人、高齡補貼40人、辦理遺屬生活困難補助20人；

9、全面完成xx年年度機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報、企業(yè)勞動工資年報數(shù)據(jù)錄入?yún)R總上報工作；

11、結(jié)合實際，制定《市機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培養(yǎng)工程實施方案》，擬于7月中下旬按上級部門要求，組織我市機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人參加技術(shù)等級考評考試，切實抓好方案的落實。

12、嚴(yán)格執(zhí)行工齡認定政策，按管理權(quán)限下文更改9名機關(guān)事業(yè)工作人員參加工作時間；

13、按照管理權(quán)限下文認定機關(guān)事業(yè)單位8名工作人員工傷；

14、下文批準(zhǔn)123名機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受知識分子補貼；

15、完成貴化、省鐵合金廠、農(nóng)牧場、七砂四所子校，在職教師120名、退休教師69名劃轉(zhuǎn)移交地方工資審核工作；

16、對未達到xx年7月以后新參加工作人員定級工資標(biāo)準(zhǔn)的450人工資進行調(diào)整；

17、每月報送信息2條，半年報送信息12條。按時報送周報、月報、季報、半年工作總結(jié)。

（二）新增工作

2、完成流長鄉(xiāng)排洞村凝凍災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計和災(zāi)后重建方案擬寫上報。協(xié)助排洞村搞好災(zāi)后重建，向受災(zāi)群眾捐贈化肥5包、協(xié)調(diào)貴陽市九中落實重建資金7000元；

3、春節(jié)前夕，與市老干局聯(lián)合組成慰問組，對我市機關(guān)事業(yè)單位8名住院病人進行了慰問。

4、積極與市老體協(xié)聯(lián)系，組成門球、乒乓球、象圍棋、健身球保健操四個項目共33人的隊伍，參加貴陽市人事局舉辦的第十二屆退休人員運動會比賽。并將參賽隊員名單上報貴陽市人事局。

5、按照貴陽市人事局關(guān)于健全全市《省人事工資管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫信息的要求，接收科協(xié)、總工會等95家單位工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫健全完善后的數(shù)據(jù)信息，并做好人員信息的審核工作。

6、發(fā)放機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人綜合知識培訓(xùn)證書478個；技術(shù)工人技術(shù)等級證書74個。其中：初級工證19個、中級工證19個、高級工證36個。

7、完成部分07、09年考核正常增加工資審批表裝訂。

二、存在的問題

（一）機關(guān)事業(yè)單位工資管理采用《省人事工資管理系統(tǒng)》進行，辦公自動化程度高，缺乏熟悉工資政策又能熟練操作工資系統(tǒng)的人員。望局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，予以配備。

（二）工資制度改革后，與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺，導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動。如：機關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。

（三）新版《省人事工資管理系統(tǒng)》存在如：個別單位數(shù)據(jù)不能導(dǎo)入及導(dǎo)入數(shù)據(jù)不能覆蓋等問題，給工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接收和匯總帶來極大不便。

三、下步工作打算

（一）加強工資管理，繼續(xù)做好日常工資審批

1、根據(jù)國家工資政策規(guī)定，切實加強對機關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。

（1）按照工資政策規(guī)定，認真做好機關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)、崗位（技術(shù)等級）變動后的增降工資和重新確定工資工作。

（2）做好全市機關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習(xí)期（試用期）滿后的轉(zhuǎn)正定級工作。

（3）就財政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問題，及時與財政部門協(xié)調(diào)，按時完成今年第3、4季度全市機關(guān)、事業(yè)單位中參加財政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。

（二）津貼、補貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績效工資管理工作。

1、機關(guān)公務(wù)員津貼、補貼規(guī)范

認真執(zhí)行好公務(wù)員工資制度，根據(jù)省、貴陽市對此項工作的安排布署，在規(guī)定時限內(nèi)，及時完成公務(wù)員津貼補貼規(guī)范和建立地區(qū)附加津貼以及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的審批工作。共2頁,當(dāng)前第1頁122、事業(yè)單位津貼補貼調(diào)研

按照上級部門布署，積極做好我市事業(yè)單位津貼補貼調(diào)研工作。

3、按照政策規(guī)定，認真做好知補、高齡補貼、建房補助及遺屬生活困難補助的審批等工作。

（三）退休人員審批管理工作。

根據(jù)有關(guān)政策，認真做好機關(guān)、事業(yè)單位干部職工勞動能力鑒定、退休審批及對退休人員管理工作。

（四）科技人才二次開發(fā)管理利用

按照《市2012年科技人才二次開發(fā)工作計劃》安排，重點做好兩個方面工作：

1、針對我市農(nóng)村農(nóng)民群眾缺乏衛(wèi)生保健常識、有病難治、缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀，組織我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院具有中級以上職稱退休醫(yī)師，利用趕集天為群眾義務(wù)診療、發(fā)放宣傳資料，宣傳日常衛(wèi)生保健知識，提供流行病、多發(fā)病、常見病預(yù)防治療咨詢服務(wù)。

活動時間：2012年8月上旬

活動地點：王莊鄉(xiāng)街上村趕集點

2、擬于7月中旬協(xié)調(diào)貴陽市衛(wèi)生方面專家到我市二醫(yī)開展義診幫扶，同時開展以“小兒液體療法”為題的專題講座。

（五）技術(shù)工人等級考評及待遇落實

結(jié)合我市技術(shù)工人學(xué)歷、技術(shù)水平、技術(shù)等級狀況，制定切實可行的《2012年機關(guān)、事業(yè)單位技能人才培養(yǎng)計劃》,圍繞計劃實施，認真做好三項工作：

1、申報考評人員資格審查、集中統(tǒng)一報名

按照黔人資（1996）1號文件規(guī)定，組織做好申報考評人員現(xiàn)有技術(shù)等級、參加工作時間、身份證、退休安置介紹信等資料的審核工作。

2、考評成績公布、證書頒發(fā)

考試培訓(xùn)工作結(jié)束，貴陽市人事局下發(fā)考試成績后，及時打印并在我局辦事大廳公布。

公示期滿，參與考評人員對考試成績無異議，及時下文對所取得的技術(shù)等級進行認可。同時，通知各單位經(jīng)辦人員交納照片，統(tǒng)一辦理技術(shù)等級證書。

3、督促聘任、落實待遇

技術(shù)等級證書頒發(fā)后，積極與各單位聯(lián)系，督促單位及時做好聘任工作，做好增資審批工作。

（七）其他工作

1、工齡、工傷認定

⑴嚴(yán)格執(zhí)行工齡認定政策，按照管理權(quán)限認真開展市屬機關(guān)、企事業(yè)單位的工齡變更工作。

⑵按照管理權(quán)限，做好全市機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工傷認定和傷殘等級鑒定工作。

2、省屬企業(yè)子校劃轉(zhuǎn)移交

嚴(yán)格按照省和貴陽市對省屬、市屬企業(yè)子校移交工作的安排布署，認真做好擬劃轉(zhuǎn)人員個人檔案查閱核實和工資套改、審批工作。

3、按照勞動工時計算審批有關(guān)文件規(guī)定，繼續(xù)認真做好市屬企業(yè)勞動工時計算審批。

4、機關(guān)、企事業(yè)單位工作統(tǒng)計年報工作

⑴在上級部門規(guī)定時限內(nèi)，及時完全市機關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報工作。

⑵在上級部門規(guī)定時限內(nèi)，及時完成全市機關(guān)、企事業(yè)單位勞動工資統(tǒng)計季報和年報工作。

5、工作動態(tài)信息、月報、季報報送工作

科室工作動態(tài)信息，及時向局辦報送。并通過網(wǎng)絡(luò)傳送至上級部門和各有關(guān)單位。根據(jù)工作完成情況，每月報送信息不少于2條，全年報送不少于24條。同時，按時報送工作周報、月報和季報、半年及全年總結(jié)。

第5篇：機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案范文

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號），穩(wěn)步推進租金改革，目前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在京中央和國家機關(guān)提高公有住房租金增發(fā)補貼的有關(guān)文件已印發(fā)。根據(jù)《北京市進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案》（京發(fā)〔1999〕21號）關(guān)于“地方單位的租金標(biāo)準(zhǔn)和提租時間與在京中央和國家機關(guān)聯(lián)動，并盡快實現(xiàn)同步。租金標(biāo)準(zhǔn)的提高與提高職工民入相結(jié)合，租金提高后，要進一步完善有關(guān)減免政策”的精神，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就提高我市公有住房租金、增發(fā)補貼的有關(guān)問題通知如下：

一、從2000年4月1日起，我市出租的公有住房統(tǒng)一執(zhí)行每月每平方米使用面積3.05元的標(biāo)準(zhǔn)租金。

二、從2000年4月1日起，在提高房租的同時，行政、事業(yè)單位為職工（含離退休人員和已購房職工）增發(fā)補貼，月人均補貼額為90元。

各職級人員月補貼標(biāo)準(zhǔn)為：正局級130元，副局級115元，正處級100元，副處級90元，科級和25年（含）以上工齡的科員、辦事員80元，25年以下工齡的科員、辦事員70元。

工人月補貼標(biāo)準(zhǔn)為：高級技師90元，高級工、技師和25年（含）以上工齡的初、中級技術(shù)工人與普通工人80元，25年以下工齡的初、中級工和普通工人70元。

各單位不得擅自提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、行政、事業(yè)單位增發(fā)補貼所需資金按現(xiàn)行經(jīng)費渠道解決。

四、企業(yè)（含自收自支事業(yè)單位）、社會團體等單位，比照機關(guān)事業(yè)單位增發(fā)補貼的范圍，結(jié)合本單位具體情況自主確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，月人均補貼最高不超過90元（其中，離休人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)按行政事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行），所需補貼資金暫在住房周轉(zhuǎn)金中列支。

五、租金提高后，對生活困難的低收入家庭實行租金減免，具體規(guī)定按照《北京城鎮(zhèn)公有住房租金減免暫行辦法》執(zhí)行。

六、租金提高后，產(chǎn)權(quán)單位要提高房屋的維修管理水平。租金收入使用管理辦法由市人民政府房改辦公室會同市政府有關(guān)部門另行制定。

第6篇：機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案范文

一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)

實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動，堅持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。“十三五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)55000人，年均新增就業(yè)人員達11000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.02%以內(nèi)。深入推進“人社政策暖千企惠萬民”行動，鞏固擴大“四送一服”雙千工程活動成果，進一步做好企業(yè)招工服務(wù)，舉辦各類招聘682場次，提供用工崗位85632個，促進就業(yè)12387人。全面貫徹落實援企穩(wěn)崗扶持政策，累計落實資金3437.41萬元。累計開發(fā)公益性崗位1586個，發(fā)放崗位補貼865.9萬元。為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員共發(fā)放擔(dān)保貸款47383萬元；加強技能培訓(xùn)，“十三五”期間累計培訓(xùn)12471人，支付培訓(xùn)補貼資金952.05萬元。

二、城鎮(zhèn)居民增收

實施居民增收提升行動。認真落實市、區(qū)政府關(guān)于持續(xù)增加城鎮(zhèn)居民收入的工作要點和實施方案，繼續(xù)加大各項政策措施落實力度，拓寬增收渠道，夯實增收基礎(chǔ)，挖掘增收潛力，促進居民增收。

“十三五”期間，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長8.5%。2016年我區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27487元，2019年底城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入35258元，增長率9.7%。

“十三五”期間，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9.6%。2016年我區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入10700.8元，2019年底農(nóng)村常住居民人均可支配收入14209元，增長率10.3%。

三、社會保障

實施社?；菝裉嵘袆?。深入推進全民參保計劃，引導(dǎo)和鼓勵中小微企業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，推動小微企業(yè)、個體工商戶、扶貧車間、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險，加快高危行業(yè)和各類工程建設(shè)項目工作人員參加工傷保險。截至2019年底，全區(qū)城鎮(zhèn)職工五項社會保險參保人數(shù)達39628人，繳費收入達57209.22萬元。

“十三五”期間，我區(qū)不斷完善各項社會保險制度，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金實現(xiàn)省級統(tǒng)收統(tǒng)支。截至2019年底，我區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險征收36549.4萬元，支出51006.92萬元；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險征收16011萬億元；支出25935萬元。

“十三五”期間，我局根據(jù)省市部署，及時調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。積極貫徹落實城鄉(xiāng)居?！皟蓚€機制”實施辦法。貫徹落實全市被征地農(nóng)民社會保障實施意見。截至2019年底，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達40.5萬人，人均繳費水平達483.9元，比全市平均繳費水平的383元高出100.9元，征收保費1.34億元，基金累計結(jié)余7.11億元，月發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)達12.78萬人，月養(yǎng)老金發(fā)放金額達1500萬元，養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。

四、人事人才

“十三五”期間，我局積極推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，開展全區(qū)拔尖人才等重點人才項目推薦選拔工作，積極做好省戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才、博士后科研工作站等省級人才項目申報評選工作。持續(xù)深化職稱制度改革，不斷壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍。深入貫徹落實專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程?！笆濉逼陂g，累計新增評聘初級1168人；中級823人；高級443人。

“十三五”期間，我局積極配合做好事業(yè)單位機構(gòu)優(yōu)化整合工作。積極落實事業(yè)單位工資制度，進一步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，推進國有企業(yè)工資決定機制改革，做好全區(qū)義務(wù)教育教師工資收入保障工作。加強人事考試工作，穩(wěn)慎實施各項人事考試。2016年，招聘區(qū)直事業(yè)單位工作人員130名，招募24名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作。2017年，公開招聘事業(yè)單位工作人員141名，完成區(qū)內(nèi)選調(diào)22名事業(yè)單位工作人員，完成18名“三支一扶”高校畢業(yè)生招募工作。2018年，招聘45名幼兒教師，公開招聘223名事業(yè)單位工作人員。完成24名“三支一扶”高校畢業(yè)生招募工作。2019年，完成12名基層特崗和25名“三支一扶”人員招募。面向社會公開招聘幼師31名，中小學(xué)教師74名，選調(diào)幼兒園和中小學(xué)教師193名。

五、勞動關(guān)系

全面建立企業(yè)勞動用工備案制度，勞動合同全部在就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案管理信息系統(tǒng)上備案，備案人數(shù)達37961人，勞動合同簽訂率96%，集體合同簽訂率96%?！笆濉逼陂g，處理勞動爭議案件930件，爭議案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達100%，并全部在勞動人事調(diào)解仲裁辦案管理信息系統(tǒng)上運行，建立了區(qū)仲裁委巡回仲裁庭鄉(xiāng)鎮(zhèn)開庭制度，完善了仲裁案件開庭網(wǎng)上公示制度，建立了區(qū)有勞動人事爭議仲裁院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有調(diào)解中心，企業(yè)有調(diào)解委員會的三級調(diào)解組織機構(gòu)，推行了勞動爭議案件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心或企業(yè)調(diào)解委員會先行調(diào)解制度。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)成就明顯，已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，機構(gòu)人員均已落實，覆蓋率已達100%。勞動保障違法舉報投訴結(jié)案率達96%以上。預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題機制不斷完善，進一步建立了屬地管理和行業(yè)歸口管理機制，農(nóng)民工工資清欠力度不斷加大，部門聯(lián)動合力清欠成效顯著，累計接待欠薪案件337件，為勞動者追討工資待遇達2.41億元。

第7篇：機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案范文

一人事工作圓滿完成機關(guān)事業(yè)單位20**年度(績效)考核工作

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成20**年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈**市公務(wù)員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（**人[20**]59號）要求和20**年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實際，制定《***區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實施方案》（***人勞保字[20**]64號），組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街負責(zé)人述職測評，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)20**年度機關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進入的公務(wù)員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務(wù)員登記，認真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，按排培訓(xùn)教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，引進急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展20**年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。

三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。

四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位20**年薪級工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報工作。完成區(qū)機關(guān)公務(wù)員20**年滾動升級的調(diào)資。加強工資日常管理，為調(diào)動人員及時辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續(xù)實行特崗津貼，對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成20**年終獎金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)**橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展20**年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展20**年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了20**年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)干部進行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。

完成20**年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進展情況

1、重點目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11%；

——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4953人，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力267人，占年目標(biāo)任務(wù)100人的267%；

——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%；

——免費職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25%；

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%；

——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計27497人，占年目標(biāo)任務(wù)的51.88%；

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達14963人。今年新接收16**人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動關(guān)系，我們加大了勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及作坊業(yè)主補簽勞動合同386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進行了勞動年審，涉及勞動者人數(shù)4**1人，促使企業(yè)補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經(jīng)濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩(wěn)定。由于20**年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區(qū)勞動爭議案件與日俱增，目前達到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調(diào)整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區(qū)的各項工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進就業(yè)政策的貫徹落實工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴大就業(yè)，重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機制，拓寬就業(yè)渠道。

第8篇：機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案范文

一、努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，深化學(xué)習(xí)。

對我提出了更高的要求。一年來，新的崗位。始終堅持把學(xué)習(xí)放在首要位置，把提升自身的綜合素質(zhì)作為適應(yīng)新崗位的當(dāng)務(wù)之急。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。通過認真學(xué)書記在十七大上作的演講，使我對踐行樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會等黨在社會主義實踐中總結(jié)出的新理論、新觀點有了更深層次的認識和理解，對指導(dǎo)今后的工作奠定了身后的理論基礎(chǔ)。二是加強組工業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了公務(wù)員法》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條例》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查方法》公務(wù)員考核規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和組織人事工作政策以及有關(guān)工資福利、干部隊伍建設(shè)、基層教育、離退休政策等方面的各項規(guī)定，最短的時間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)知識，適應(yīng)新崗位的基本要求。

二、努力展現(xiàn)一流的工作業(yè)績和精神面貌，恪盡職守。

給我增添了奮發(fā)向前的動力。始終堅持學(xué)中干、干中學(xué)的工作態(tài)度，新的職責(zé)。勤懇努力，盡職盡責(zé)，保質(zhì)保量地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，研究分析了系統(tǒng)班子建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了關(guān)于在全市系統(tǒng)開展“四好班子”建設(shè)的實施方案》對開展“四好班子”創(chuàng)建活動的目標(biāo)、意義、方法和方法都提出了具體要求，近期全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的總體規(guī)劃。參與了縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的交流、調(diào)整工作。起草了關(guān)于全市工商行政管理系統(tǒng)科級干部最高任職年齡的規(guī)定》明確了系統(tǒng)內(nèi)科級干部、工商所長、指導(dǎo)員的最高任職年齡，盤活了基層干部職務(wù)晉升的正常機制。二是組織了全市系統(tǒng)工資套改和非公務(wù)員定編定崗工作。起草了符合我市系統(tǒng)實際的實施方案》明確了全市系統(tǒng)非公務(wù)員定編定崗的人員范圍、基本原則、方法方法和時限要求，經(jīng)過摸清人員底數(shù)、核實身份和省局核實人員名單等工作，于6月7至8日完成了全部人員的選崗定崗工作。經(jīng)統(tǒng)計，選擇機關(guān)工勤崗位157人，事業(yè)單位管理崗位609人，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位16人，事業(yè)單位工勤118崗位人。三是認真細致地做好公務(wù)員考錄工作。依照省工商局的統(tǒng)一部署，市人事局的積極配合下，精心組織，周密布置，嚴(yán)格政策，扎實工作，圓滿地完成了招考國家公務(wù)員的報名、現(xiàn)場認定、資格審查、體檢和政審等各項工作。四是進一步規(guī)范了市局機關(guān)的津貼補貼和通訊補貼。嚴(yán)格依照市人事局、市財政局《關(guān)于市直機關(guān)事業(yè)單位規(guī)范調(diào)整津貼補貼有關(guān)問題的通知》和《市市級機關(guān)公務(wù)通訊費用管理改革暫行方法》規(guī)定，自今年1月起為機關(guān)干部職工規(guī)范調(diào)整了各項津貼補貼并發(fā)放了公務(wù)通訊費，進一步提高了機關(guān)人員的福利待遇，充分調(diào)動了大家的工作積極性。五是堅持實事求是嚴(yán)格統(tǒng)計工作，為全市工商系統(tǒng)財政體制改革奠定堅實的基礎(chǔ)。認真完成了全市系統(tǒng)人員編制和工資情況、未上劃機構(gòu)和未上劃人員個協(xié)秘書、津貼補貼項目等省局部署的統(tǒng)計任務(wù)，全面摸清了全市系統(tǒng)各類人員數(shù)目、工資情況、進入方式等基本信息，為在財政體制改革中爭取有利的財政政策提供了翔實的資料。

第9篇：機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案范文

一、統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下做好人事編制工作的重要意義

去年，全市人事編制部門按照市委、市政府的總體要求，深入實施人才強市戰(zhàn)略，人才隊伍建設(shè)邁出了新步伐，招才引智工作取得了顯著成績，人事制度改革、行政審批制度改革穩(wěn)步推進，人事編制公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，應(yīng)該說，人事編制工作為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。對此，應(yīng)該給予充分肯定。

今年，面對金融危機帶來的影響，面對國家和省在新形勢下對人事編制工作提出的新要求，面對全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭，我們要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下做好人事編制工作的重要意義。一是加強人事編制工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)是發(fā)展，核心是“以人為本”，人事編制工作的重點是管理人才資源、開發(fā)人才資源、利用人才資源，其目的就是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障。如果沒有人才談不上發(fā)展，如果沒有發(fā)展“以人為本”也是一句空話。因此，只有加強人事人才工作，才能更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀。二是加強人事編制工作是實現(xiàn)快發(fā)展大發(fā)展的必然要求。做好“開發(fā)、開放”兩篇文章，加快“三帶十區(qū)”和“七個百億元產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，實現(xiàn)更大更好更快發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)帶頭人等各類人才隊伍。這就需要我們在人才的培養(yǎng)、引進、利用上下功夫，努力建設(shè)一支與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的人才隊伍。三是加強人事編制工作是深化改革維護穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。機關(guān)事業(yè)單位的改革勢在必行，無論是哪一項改革，都涉及到各方面利益關(guān)系的調(diào)整，處理得好與壞，都會直接影響穩(wěn)定大局，所以我們要站在改革穩(wěn)定的高度來加強人事編制工作。

二、突出重點，扎扎實實做好今年人事編制工作

今年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，我們要按照市委、市政府的總體部署，準(zhǔn)確把握人事編制工作的新形勢、新要求、新任務(wù)，突出重點，強化措施，扎扎實實做好今年的人事編制工作。

（一）全面做好人才引進工作。要繼續(xù)深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，切實做好人才的引進、儲備工作。不斷提高我市人才隊伍的整體實力和競爭力。在引進的載體上，一是利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目吸引人才。圍繞能源、礦產(chǎn)、化工、基礎(chǔ)原材料等七個百億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)，圍繞多銅礦、電石化等51個項目建設(shè)，制定人才規(guī)劃和政策，吸引人才。二是利用園區(qū)集聚人才。結(jié)合西南工業(yè)園區(qū)、俄電加工區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等，引導(dǎo)、鼓勵人才到園區(qū)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體。在引進的對象上，面向全國高?？蒲性核?、面向國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、面向俄羅斯特別是遠東地區(qū)引進專業(yè)人才和管理人才。力爭今年引進研究生以上學(xué)歷的人才30名左右。在引進的途徑上，一是靠政策引進。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地處偏遠條件較差，要不惜重金，不惜代價，通過優(yōu)厚待遇吸引人才。二是靠招聘引進。采取現(xiàn)場招聘與網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合、考試與考核相結(jié)合的招聘方式，引進高學(xué)歷人才。三是靠節(jié)會引進。通過舉辦推介會、洽談會、人才交流會，吸引更多的國內(nèi)外專業(yè)人才到落戶。在做好引進人才工作的同時，更要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、使用和提高。

（二）大力推進高校畢業(yè)生就業(yè)。今年，國家和省高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，前不久國務(wù)院專門召開會議進行安排部署。從我市看，目前尚未就業(yè)的畢業(yè)生有8600人，就業(yè)任務(wù)非常艱巨，為此，各地、各有關(guān)部門要充分認識到做好這項工作的重要性和緊迫性，千方百計擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。一是要通過擴大“三支一扶計劃”規(guī)模，派送一批，今年全市計劃派送100人；二是通過引導(dǎo)扶持自主創(chuàng)業(yè)，帶動一批，力爭實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)100人；三是通過提供平臺，見習(xí)一批。目前我們正在制定《市直高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作實施方案》，準(zhǔn)備在全市選擇1000名籍大專以上畢業(yè)生，有計劃地安排到機關(guān)事業(yè)單位見習(xí)，既能解決單位和部門人才短缺的問題，又能緩解就業(yè)壓力，同時，對大學(xué)生自身而言，也是一個增加閱歷的過程，是一個提高就業(yè)競爭能力的過程。各縣（市）區(qū)和各有關(guān)部門一定要做好大學(xué)生見習(xí)工作。

（三）穩(wěn)步推進行政管理體制和事業(yè)單位改革。要按照國家和省的統(tǒng)一部署，緊緊抓住職能轉(zhuǎn)變這個中心，加快推進政企分開、政資分開、政事分開，積極做好新一輪政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革的準(zhǔn)備工作。要結(jié)合我市實際，制定政府機構(gòu)改革方案，按照精減統(tǒng)一效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，合理劃分事權(quán)，理順市縣關(guān)系。修改完善事業(yè)單位改革方案，對市直事業(yè)單位進行科學(xué)分類、科學(xué)設(shè)崗。并按照省里的統(tǒng)一要求，適時啟動政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。

（四）嚴(yán)格控機構(gòu)編制增長。按照國家和省有關(guān)政策要求和新一輪改革在即的形勢，我們必須嚴(yán)格控制機構(gòu)設(shè)立、升格和人員編制增長。原則上在新一輪改革前，對超編單位實行只出不進、只減不增。對公務(wù)員的錄用實行總量控制、缺額控制。對新增機構(gòu)年底前不再進行研究。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保人事編制各項工作任務(wù)落到實處

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視人事編制工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上日程，準(zhǔn)確把握工作的原則和方向，及時研究解決人事編制工作中遇到的新矛盾和新問題。人事編制部門要切實承擔(dān)起牽頭部門的職責(zé)，主動為政府決策出主意、提建議，當(dāng)好參謀助手。組織、勞動、財政等部門要積極主動配合支持人事編制工作，形成推進工作的合力。

（二）要增加資金投入。改革需要投入，人才培養(yǎng)需要投入，人才待遇獎勵需要投入。所以，我們要多方籌措資金，政府要投一塊，行業(yè)主管部門要配套一塊，效益好的企業(yè)要資助一塊。通過建立投入機制，設(shè)立“人才開發(fā)基金”，保障改革的順利進行和人才隊伍的建設(shè)。