農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文

在這充滿收獲與希望的美好季節(jié)，*縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在這里隆重召開(kāi)了，參加今天會(huì)議的有市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)*、副縣長(zhǎng)*、縣有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，以及全縣各農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等。籍此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣農(nóng)業(yè)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎；對(duì)多年來(lái)關(guān)心和支持農(nóng)民專業(yè)合作社的縣有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

在今天的會(huì)議上，市、縣領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，希望各合作社深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。下面，我講三方面內(nèi)容。（一是回顧前階段工作；二是正視存在的問(wèn)題；三是部署下階段工作）

一、回顧前階段農(nóng)民專業(yè)合作社工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐較快，質(zhì)量逐步提高，形式趨向多樣，增收作用明顯。

（一）我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展概況。

一是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展快，勢(shì)頭猛。從2001年我縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生以來(lái)，現(xiàn)已發(fā)展到85家（今年新增24家）。其中省級(jí)示范性合作社3家，市級(jí)示范性合作社4家，縣級(jí)規(guī)范化合作社17家，注冊(cè)商標(biāo)8個(gè)，國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的4家（*鎮(zhèn)蔬菜合作社、*蔬菜專業(yè)合作社、*板栗專業(yè)合作社、*田魚(yú)專業(yè)合作社）。

二是農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)類型多，涉及面廣。合作社組織涉及農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，其中種植業(yè)31家，林特業(yè)25家，畜牧業(yè)21家，漁業(yè)4家，其他4家。在種植業(yè)中以蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的產(chǎn)業(yè)居多，而糧食等比較效益不高的產(chǎn)業(yè)較少；在畜牧業(yè)中，以雞、豬和兔業(yè)為主；漁業(yè)中，以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社作用明顯。目前，全縣共有合作社社員5386個(gè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶14267戶，聯(lián)結(jié)基地5.2萬(wàn)畝；全縣各類合作社共代銷農(nóng)產(chǎn)品總量2.52萬(wàn)噸，代購(gòu)飼料、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用資料總量1.43萬(wàn)噸，共培訓(xùn)農(nóng)民0.96萬(wàn)人次，為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用，真正起到了“建一個(gè)合作社，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的作用。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高合作社社員素質(zhì)。

農(nóng)民專業(yè)合作社是近幾年來(lái)發(fā)展起來(lái)的新興事物，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)主要是負(fù)責(zé)搞好輔導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢工作。一是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)民建立農(nóng)民專業(yè)合作社。講解合作社的成立條件、登記注冊(cè)流程、組織優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)有關(guān)專業(yè)戶創(chuàng)建合作社。二是開(kāi)展培訓(xùn)。幾年來(lái)，我們共舉辦合作社培訓(xùn)班10多次，培訓(xùn)500多人次。組織合作社負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī)。同時(shí)，我們分發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)政策法規(guī)匯編》及《農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)惠政策摘編》300多份，提供他們學(xué)習(xí)，提高骨干人員的政策水平。三是實(shí)行科技入戶，開(kāi)展幫扶工作。每個(gè)合作社都確定專人掛鉤聯(lián)系，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決合作社發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。四是組織合作社負(fù)責(zé)外出參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)外地合作社先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊工作思路。如今年2次組織重點(diǎn)合作社負(fù)責(zé)人到溫嶺、樂(lè)清等地參觀，取得很好的效果。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)管理，提高農(nóng)民合作社規(guī)范化程度。

我們根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)合作社實(shí)行分類指導(dǎo)、分類管理。對(duì)于新成立的合作社，幫助和指導(dǎo)其建章立制，開(kāi)展業(yè)務(wù)；對(duì)于不符合《條例》規(guī)范要求的合作社，引導(dǎo)其逐步走向規(guī)范；對(duì)于己規(guī)范的合作社，要重點(diǎn)引導(dǎo)其不斷拓展業(yè)務(wù)和提升實(shí)力，做大做強(qiáng)。為此，今年我們以規(guī)范完善合作社內(nèi)部管理機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度為抓手，開(kāi)展了“百社五化”創(chuàng)建和“5?10興農(nóng)示范工程”的合作社規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系幫扶制度，組織本局工作人員對(duì)掛鉤合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，本著“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、社員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化”的要求，積極引導(dǎo)合作社規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)規(guī)范和完善合作社發(fā)展，充分發(fā)揮了的合作社的民辦性、合作性和專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方面，豐富和完善了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有效地補(bǔ)充了集體統(tǒng)一服務(wù)的不足，成為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。今年7月份，我縣成立了*縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，對(duì)今后我縣合作社加強(qiáng)自我管理、自我完善發(fā)揮重要作用，促使我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民合作社規(guī)范化程度不斷提高，經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷提升。

二、存在問(wèn)題

在農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的同時(shí)，我們也看到存在的一些問(wèn)題和不足。

（一）從合作社內(nèi)部環(huán)境來(lái)看。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還處于起步和發(fā)展階段，合作社總體規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不廣，品牌還不夠響亮，內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制也有待進(jìn)一步完善。目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社，從發(fā)展規(guī)?？?，大多數(shù)成員只有十多個(gè)、幾十個(gè)，超過(guò)一百個(gè)的較少，規(guī)模普遍較?。粡膮^(qū)域布局看，大多數(shù)合作社社員的分布僅限于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），跨區(qū)域發(fā)展的比較少。同時(shí)，大多數(shù)合作社自身實(shí)力弱，服務(wù)和業(yè)務(wù)主要停留在信息、技術(shù)咨詢以及初級(jí)產(chǎn)品銷售的層面上，合作意識(shí)不到位，產(chǎn)銷聯(lián)接不緊密。各社員單獨(dú)生產(chǎn)，自行營(yíng)銷，合作社只起到技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)作用。很少能開(kāi)展深加工、精加工業(yè)務(wù)；合作社普遍缺乏市場(chǎng)開(kāi)拓能力，不能有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另外，一些合作社沒(méi)有設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等必要的機(jī)構(gòu)，或流于形式；缺乏科學(xué)民主的管理與監(jiān)督機(jī)制，日常運(yùn)作主要由少數(shù)人控制，與成員的利益關(guān)系還不夠緊密，雖然服務(wù)收益在不同程度上得到體現(xiàn)，但合作社盈余受益在總體上仍然不足，大部分專業(yè)合作社對(duì)成員二次分配比例較小，有的甚至沒(méi)有二次分配。再如一些合作社財(cái)務(wù)管理制度不健全，沒(méi)有設(shè)立帳冊(cè)進(jìn)行核算，同時(shí)在資金收支管理上也存在較大的問(wèn)題。

（二）從外部發(fā)展環(huán)境開(kāi)看。

雖然這幾年，我縣出臺(tái)了不少扶持專業(yè)合作社的政策與措施，有力地推動(dòng)了合作社的發(fā)展。但從我縣合作社的發(fā)展環(huán)境來(lái)看，還不是很理想。主要表現(xiàn)在：

一是扶持不大。雖然各地的財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點(diǎn)主要放在少數(shù)示范合作社上。在扶持過(guò)程中沒(méi)有很好地處理好發(fā)展與提高、發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。

二是負(fù)擔(dān)過(guò)重。一些合作社年審收費(fèi)較多，負(fù)擔(dān)較重。此外，合作社在生產(chǎn)加工過(guò)程中用電量比較大，在用電價(jià)格上，目前我縣普遍是按工業(yè)用電價(jià)格核算，不能享受農(nóng)業(yè)用電的優(yōu)惠價(jià)格，合作社在用電方面支出較大，負(fù)擔(dān)過(guò)重。

三是融資困難。目前大部分地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，但合作社興辦收貯服務(wù)設(shè)施需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)季節(jié)，需要大量的流動(dòng)資金。但由于合作社缺乏可抵押資產(chǎn)，難以得到金融部門(mén)的信貸支持。造成目前不少合作社產(chǎn)品有銷路，手頭有訂單，但沒(méi)有能力組織生產(chǎn)。

四是用地困難。在合作社運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，一般需要有加工或收購(gòu)產(chǎn)品的場(chǎng)地以及辦公場(chǎng)所等。但目前許多合作社發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要是沒(méi)有辦法獲得用地，從而無(wú)法順利開(kāi)展業(yè)務(wù)。

三、下階段工作安排

下階段，我們要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在提高農(nóng)民組織化程度、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民共同富裕中的作用，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（一）在內(nèi)部運(yùn)作上，要規(guī)范合作社的制度和運(yùn)行機(jī)制，做到“八個(gè)規(guī)范”。即規(guī)范章程和制度，健全自我發(fā)展機(jī)制；規(guī)范股金設(shè)置，壯大自身實(shí)力；規(guī)范組織和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善治理機(jī)制；規(guī)范會(huì)員管理，健全退出機(jī)制；規(guī)范民主管理，推行民主決策；規(guī)范財(cái)務(wù)管理，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)；規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，形成比較緊密的利益共同體；規(guī)范盈余分配，完善分配機(jī)制。各合作社要結(jié)合自身實(shí)際，規(guī)范合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、檔案管理等切實(shí)可行的制度。加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，獨(dú)立建帳，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，定期報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。

（二）在服務(wù)水平上，要強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù)和銷售功能，做到“四個(gè)統(tǒng)一”。能否使農(nóng)民增收，是合作社有沒(méi)有凝聚力、生命力的關(guān)鍵。各合作社要積極組織社員擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，通過(guò)創(chuàng)建品牌、質(zhì)量安全、加工包裝、市場(chǎng)開(kāi)拓等提升產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷促進(jìn)社員增收，帶動(dòng)更多的農(nóng)民共同致富。

一要統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)和供應(yīng)。引導(dǎo)合作社根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社員的需要，統(tǒng)一組織采購(gòu)、供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品，實(shí)行規(guī)模采購(gòu)，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社也可以統(tǒng)一開(kāi)展運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等服務(wù)。

二要統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)。引導(dǎo)合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測(cè)監(jiān)督等制度。要積極向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息等資料，統(tǒng)一技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

三要統(tǒng)一品牌、包裝和銷售。引導(dǎo)合作社注冊(cè)商標(biāo)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售。合作社要積極開(kāi)拓市場(chǎng)，努力提高統(tǒng)一銷售社員產(chǎn)品的程度。

四要統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認(rèn)證認(rèn)定。引導(dǎo)合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，提升產(chǎn)品品牌和檔次。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)的橋梁作用。合作社聯(lián)合會(huì)要及時(shí)收集、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷方面的政策性、動(dòng)態(tài)性、預(yù)測(cè)性、價(jià)格性及供求性信息，為會(huì)員提供信息服務(wù)；組織參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、設(shè)立營(yíng)銷窗口等形式，為會(huì)員提供銷售服務(wù)；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府和部門(mén)的法律法規(guī)政策，及時(shí)向政府部門(mén)反映會(huì)員的合理要求和愿望，為政府部門(mén)決策提供依據(jù)。溝通合作社與政府、社會(huì)的聯(lián)系，增進(jìn)會(huì)員與會(huì)員之間的交流和協(xié)作，建立一個(gè)上連政府，下連市場(chǎng)、基地，直接為“三農(nóng)”服務(wù)的紐帶，從而有效彌補(bǔ)單個(gè)合作社生產(chǎn)規(guī)模小、服務(wù)領(lǐng)域窄、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱的不足，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文

一、加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)政扶持力度。各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，增加財(cái)政投入。財(cái)政扶持資金主要用于農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)比重比較大的區(qū)縣和經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社，以及生產(chǎn)糧食等國(guó)家急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先給予扶持。通過(guò)市和區(qū)縣各類支農(nóng)資金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目的扶持。

二、落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠。要抓緊落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，即農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)產(chǎn)品增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%扣除率抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；合作社向本社成員銷售農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅；農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。農(nóng)民專業(yè)合作社的所得稅在國(guó)家出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策前，暫按企業(yè)所得稅法規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)從事農(nóng)業(yè)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可免征減征所得稅（從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植，海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的項(xiàng)目所得，減半征收企業(yè)所得稅）。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真梳理國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收扶持政策。工商部門(mén)要按照農(nóng)民專業(yè)合作社法要求，搞好合作社成員名冊(cè)登記。

三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持。本市金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)。市和區(qū)縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的資金，支持各區(qū)縣用于農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保資金。擔(dān)保資金主要用于滿足農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保需要。開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)授予市級(jí)守信用農(nóng)民專業(yè)合作社稱號(hào)的，給予重點(diǎn)扶持，小額貸款可采用信用貸款方式。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)提供各類保險(xiǎn)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)的品種和覆蓋面，切實(shí)提高理賠服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)的機(jī)制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，積極探索建立小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供更多的金融支撐。

四、給予農(nóng)民專業(yè)合作社用地用電扶持。農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖業(yè)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)示范推廣和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，按農(nóng)業(yè)用地管理。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臨時(shí)性生產(chǎn)輔助設(shè)施，主要包括倉(cāng)庫(kù)用房（存放糧食、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具，進(jìn)行冷藏、蔬菜整理等）、場(chǎng)地和必要的管理用房用地，可參照本市對(duì)設(shè)施糧田、設(shè)施菜田內(nèi)生產(chǎn)輔助設(shè)施建設(shè)臨時(shí)用地的審批辦法解決，但不得移作它用。農(nóng)民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)等所需要的非農(nóng)建設(shè)用地，在符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃和農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的前提下，由土地管理部門(mén)優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)。農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，享受?chē)?guó)家農(nóng)業(yè)用電優(yōu)惠電價(jià)，具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可申請(qǐng)享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分時(shí)電價(jià)的優(yōu)惠政策。

第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文

新選擇

蓮城鎮(zhèn)大革假村種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社雖是今年剛成立起來(lái)的，但是合作社有其生存特點(diǎn)。合作社理事長(zhǎng)王曙光告訴筆者，現(xiàn)在的合作社類型比較多，有茶葉的、蔬菜的、養(yǎng)牛的等等，但是，山羊因?yàn)槠洫?dú)特的食用價(jià)值受到消費(fèi)者青睞，而且市場(chǎng)需求量也比較大。大革假種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社正是看準(zhǔn)了這點(diǎn)，才選擇發(fā)展山羊養(yǎng)殖的?，F(xiàn)在的山羊來(lái)源大多都是規(guī)模較小、較散的農(nóng)戶，成立“山羊合作社”在廣南來(lái)說(shuō)還尚屬首次，對(duì)合作社來(lái)講是一次新的嘗試、新的選擇。

新機(jī)遇

“合作社現(xiàn)在正處于起步階段，市場(chǎng)有較大的前景，但是苦于沒(méi)有出欄羊”，講到此，王理事長(zhǎng)信心十足的樣子。他告訴筆者， 11月2日，云南省委書(shū)記秦光榮在視察中低產(chǎn)田改造時(shí)就住在他們村，當(dāng)秦書(shū)記了解到村民用中低產(chǎn)田改造時(shí)機(jī)來(lái)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)時(shí)，秦書(shū)記給予積極鼓勵(lì)，并要求隨行的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人支持，幫助鄉(xiāng)親們把合作社辦得更好。秦書(shū)記還對(duì)隨行人員說(shuō)，實(shí)現(xiàn)改一片田地、強(qiáng)一片產(chǎn)業(yè)、富一方百姓，要以中低產(chǎn)田地改造為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織形式，鼓勵(lì)農(nóng)民就地入伙、入股、入工，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，真正把這項(xiàng)惠民工程辦實(shí)辦好。王理事長(zhǎng)告訴筆者，有了秦書(shū)記的視察及相關(guān)的幫扶，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也像吃下定心丸一樣，現(xiàn)在合作社已經(jīng)有20戶農(nóng)戶通過(guò)土地、資金等方式入股，估計(jì)以后合作社形成規(guī)模、產(chǎn)生效益后會(huì)有更多的人主動(dòng)要求入股，要抓住秦書(shū)記視察以及中低田改造、“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃等所帶來(lái)的發(fā)展新機(jī)遇把合作社發(fā)展好、發(fā)展大，成為農(nóng)民真正的合作社，致富的新路子。

新挑戰(zhàn)

天時(shí)地利造就了大革假村種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新機(jī)遇，但是與機(jī)遇并存的也有挑戰(zhàn)。王理事長(zhǎng)說(shuō)，合作社主要從事山羊養(yǎng)殖，雖然市場(chǎng)有很大的前景，但是，合作社的養(yǎng)殖方式與傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式不同，傳統(tǒng)的是以放羊式為主，但是合作社是以圈養(yǎng)方式為主，現(xiàn)在的山羊都是從廣南當(dāng)?shù)厥召?gòu)的黑山羊，一下子讓羊從放養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿︷B(yǎng)模式，需要有一個(gè)適應(yīng)馴化過(guò)程，如何轉(zhuǎn)變這是合作社需要突破的課題。但對(duì)于面對(duì)的難題王理事長(zhǎng)并不顯得惆悵，他說(shuō)，相關(guān)部門(mén)不僅給予了合作社資金方面的大力幫扶，最主要的是給予了合作社養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)的幫扶，現(xiàn)在已經(jīng)派3名合作社社員到州上參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不久，合作社將要選派三名人員到昆明學(xué)習(xí)山羊養(yǎng)殖技術(shù)，待合作社形成規(guī)模后，省農(nóng)業(yè)廳還會(huì)派專家到合作社指導(dǎo)養(yǎng)殖。他說(shuō)，把放養(yǎng)變?nèi)︷B(yǎng)好處比較多，比如可以形成規(guī)?；挥欣诒Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，避免因放養(yǎng)而破壞生態(tài)；還可以減少因?yàn)榉硼B(yǎng)帶來(lái)的群眾利益矛盾。面對(duì)新的挑戰(zhàn)合作社有信心、有能力。

新合作

據(jù)了解，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)殖合作社與大革假村成立了蔬菜種植合作社。養(yǎng)殖合作社以市場(chǎng)批發(fā)價(jià)收購(gòu)蔬菜合作社的蔬菜喂羊，讓蔬菜合作社的蔬菜有了銷售保障；蔬菜合作社又可以購(gòu)買(mǎi)羊糞用于種植蔬菜。合作社與合作社之間形成了互助關(guān)系，讓合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)。此外，合作社的運(yùn)作方式是農(nóng)戶以土地、資金方式入股分紅，鼓勵(lì)附近村寨的農(nóng)民種草提供給合作社，也可以把平時(shí)扔在山上的玉米秸稈、稻谷草、甘蔗草等出售給合作社，讓資源不浪費(fèi)，讓收入不減退。

為提高農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性和擴(kuò)大黑山羊的養(yǎng)殖規(guī)模，一方面合作社還鼓勵(lì)村民購(gòu)買(mǎi)通過(guò)馴化的羊到自家養(yǎng)殖，羊經(jīng)過(guò)合作社馴化過(guò)，農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)到家中，沒(méi)有馴化的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面合作社還允許農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)的羊有風(fēng)險(xiǎn)損耗率，在風(fēng)險(xiǎn)損耗率范圍內(nèi)的損失由合作社承擔(dān)，農(nóng)戶養(yǎng)殖的羊，合作社完全負(fù)責(zé)收購(gòu)農(nóng)戶降低了養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)。

新希望

“現(xiàn)在有合作社在家門(mén)口，我們不用外出打工了，既有了收入，又可以照顧得到老人小孩”，在合作社里面做工的村民陸繼忠高興地告訴筆者。理事長(zhǎng)王曙光介紹，現(xiàn)在合作社的工人都是附近村寨的農(nóng)民，讓農(nóng)戶在合作社當(dāng)中既可以分紅，又可以拿工資，還可以學(xué)到技術(shù)后領(lǐng)養(yǎng)黑山羊自己養(yǎng)殖，多重收入方式，讓村民收入有了新變化，生活有了新盼頭。

第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

一是由于國(guó)家政策傾斜，合作社成立門(mén)檻低，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，致使大部分合作社只辦照不運(yùn)行，或是運(yùn)行不規(guī)范。二是服務(wù)能力較弱，我市大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社存在著經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金困難，公積金積累不多，公共服務(wù)資金短缺，缺乏帶頭“能人”，對(duì)合作社成員的服務(wù)仍停留在統(tǒng)購(gòu)農(nóng)資、種子等初級(jí)層面；三是合作社運(yùn)作不夠規(guī)范。雖然合作社都制定了章程，但多流于形式，不按章程操作；民主管理與監(jiān)督機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)管理制度欠缺，“二次返利”比例較小，多數(shù)沒(méi)有盈利。合作社與成員之間業(yè)務(wù)控制不夠嚴(yán)密。財(cái)務(wù)目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)；內(nèi)部控制制度執(zhí)行不規(guī)范，理事長(zhǎng)兼出納、理事長(zhǎng)直系親屬兼?zhèn)}庫(kù)保管等現(xiàn)象比較突出；缺少專門(mén)管理人員，一般成員參與管理很少；財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目?？顚Ｓ靡庾R(shí)較差等問(wèn)題突出；賬簿記錄不完善、記錄不連續(xù)、財(cái)產(chǎn)清查不健全。四是社員素質(zhì)普遍偏低。管理知識(shí)匱乏，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，法律意識(shí)淡薄，難以適應(yīng)合作社進(jìn)一步發(fā)展的需要。

針對(duì)這種情況，提出以下對(duì)策：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展提供組織保障

培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)制定本區(qū)域的合作社發(fā)展規(guī)劃并落實(shí)到部門(mén)和人，做到發(fā)展有規(guī)劃，落實(shí)有專人。市政府還應(yīng)組織工商、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、稅務(wù)、金融等部門(mén)相互協(xié)調(diào)，從政策上支持引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，如為合作社提供擔(dān)保貸款、建立產(chǎn)品交易、氣象、技術(shù)、農(nóng)資信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

二、工商、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)等管理部門(mén)應(yīng)相互協(xié)調(diào)，出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督管理政策，以規(guī)范合作社的登記管理，日常運(yùn)行管理，杜絕為了享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策、套取相關(guān)扶持資金，編造農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立大會(huì)紀(jì)要，隨意填寫(xiě)出資清單、章程、財(cái)務(wù)報(bào)表等現(xiàn)象。聯(lián)合工商等部門(mén)建立相應(yīng)的審核制度，對(duì)三年以上不運(yùn)作的合作社予以注銷，以促進(jìn)其健康規(guī)范發(fā)展。

三、準(zhǔn)確掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)情況。

工商部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了信用公示制度，很快會(huì)出臺(tái)農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度檢驗(yàn)制度，以便于準(zhǔn)確掌握合作社領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后是否開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、是否出資到位、經(jīng)營(yíng)情況如何、什么時(shí)候停止經(jīng)營(yíng)等情況，形成準(zhǔn)確、有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，以利于政府決策和發(fā)展政策的調(diào)整。

將獲得國(guó)家、省級(jí)資金扶持的合作社列入常規(guī)審計(jì)單位。隨著國(guó)家對(duì)合作社補(bǔ)貼力度的加大，獲得補(bǔ)貼的合作社數(shù)量逐年增多，問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，有獲得補(bǔ)貼后就注銷的，有變賣(mài)國(guó)投資產(chǎn)的，有沒(méi)按項(xiàng)目要求實(shí)施的，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的利益，為此農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)將對(duì)合作社的審計(jì)列入常規(guī)審計(jì)，以加強(qiáng)對(duì)國(guó)投資產(chǎn)的管理。

五、加大宣傳力度，抓好典型示范，發(fā)揮輻射的作用

總結(jié)各類合作社成功的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作、管理模式介紹，通過(guò)多渠道加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾成立、加入農(nóng)民專業(yè)合作社的信心，把政府的良好愿望變成農(nóng)民弟兄的迫切要求，真正做到“民辦、民管、民受益”。

六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高合作組織運(yùn)作水平

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新生事物，對(duì)其認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，而培訓(xùn)則是深化認(rèn)識(shí)的重要手段之一。政府應(yīng)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、合作社負(fù)責(zé)人，以及每個(gè)合作社的骨干成員，分期分批進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。這樣既培訓(xùn)了一大批具有合作理念、懂得如何指導(dǎo)合作社發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部，又培養(yǎng)了一大批具體管理經(jīng)驗(yàn)的合作社負(fù)責(zé)人和參與合作社的農(nóng)戶。

七、健全民主管理制度，切實(shí)保障農(nóng)民利益

合作制的內(nèi)在特征包含以下兩點(diǎn)：一是民主的管理制度，二是按勞分配、按交易額、按土地流轉(zhuǎn)量和按股金分紅的分配制度。只有以民主管理的形式來(lái)規(guī)范合作社才能保證社員的利益。

第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文

1 存在問(wèn)題

1.1 制度不健全

制度建設(shè)是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件，良好的制度可以有效促進(jìn)合作社持續(xù)快速發(fā)展，反之，必然制約合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，大多數(shù)合作社創(chuàng)立以后，不重視制度建設(shè)，沒(méi)有設(shè)立健全的職能部門(mén)。合作社社員思想觀念不統(tǒng)一，缺乏凝聚力和協(xié)作精神，導(dǎo)致技術(shù)推廣難度大，合作社發(fā)展緩慢。

1.2 專業(yè)人才匱乏

人才是發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)，實(shí)現(xiàn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，同時(shí)也是制約蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。合作社要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正成為果農(nóng)致富的領(lǐng)頭羊，必須擁有一批優(yōu)秀的專業(yè)人才。

當(dāng)前合作社面臨主要問(wèn)題在于專業(yè)管理人才、技術(shù)人才、營(yíng)銷人才匱乏，大多數(shù)社員文化素質(zhì)低，思想觀念落后，接受新事物新技術(shù)的能力差。

1.3 組織化程度低

合作社作為新型農(nóng)民合作組織，必須具備現(xiàn)代果業(yè)集約化，組織化的特點(diǎn)，統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，統(tǒng)一后期銷售，統(tǒng)一共享信息。

但是當(dāng)前合作社組織化程度較低。各自為戰(zhàn)，組織松散，自由散漫，自我管理的現(xiàn)象較為普遍，缺乏統(tǒng)一協(xié)作和有效配合，同時(shí)果園管理不規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。造成果園管理水平低下。

1.4 果園管理落后

合作社大多數(shù)社員對(duì)新型果園管理缺乏了解，技術(shù)掌握不到位，仍然采用傳統(tǒng)的管理方式，果園采用清耕制；重視冬剪，忽視夏秋季管理；秋施基肥改為春施基肥；忽視花期管理。導(dǎo)致果園管理落后，整體經(jīng)濟(jì)效益低。

1.5 規(guī)模化程度低

當(dāng)前蘋(píng)果專業(yè)合作社仍處于起步階段，表現(xiàn)在合作社果園面積小，社員人數(shù)少，示范輻射作用不明顯，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

1.6 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

合作社要持續(xù)健康發(fā)展，必須制定適合自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確合作社的宗旨，發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃實(shí)施，組織協(xié)調(diào)等。然而多數(shù)合作社缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)自身定位和發(fā)展方向缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致合作社發(fā)展緩慢。

2 改進(jìn)建議

2.1 建立健全規(guī)章制度，完善機(jī)構(gòu)體系

合作社要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確立運(yùn)作方式，合作內(nèi)容，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)等。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)步伐，不斷完善機(jī)構(gòu)體系，設(shè)立理事會(huì)、職能部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)，將全體社員納入管理范疇，初步建立自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)，合作共贏，互惠互利的現(xiàn)代農(nóng)民合作組織。

2.2 制定人才發(fā)展規(guī)劃，加快人才培養(yǎng)步伐

人才是實(shí)現(xiàn)合作社發(fā)展的關(guān)鍵，要積極調(diào)查研究，多方征求意見(jiàn)建議，制定人才發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)多種方式，多個(gè)渠道，多方培育新型專業(yè)人才，通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，大力培養(yǎng)專業(yè)人才，同時(shí)要注重與科研院所加強(qiáng)合作，定期開(kāi)展人才培訓(xùn)，完善人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)一批有文化，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的新型農(nóng)民。

2.3 制定蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代果業(yè)的標(biāo)志之一，合作社要發(fā)動(dòng)果農(nóng)，組織技術(shù)骨干，深入田間地頭，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代果園管理要點(diǎn)，制定符合本地區(qū)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。指導(dǎo)果農(nóng)按照生產(chǎn)規(guī)范，科學(xué)作務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高果園管理水平。

2.4 擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)

今后合作社在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，廣泛吸納社員，擴(kuò)大果園面積，形成規(guī)?；陌l(fā)展格局，充分發(fā)揮合作社的示范帶動(dòng)作用，提高合作社自身的社會(huì)影響力。

2.5 制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確立遠(yuǎn)景目標(biāo)

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文

農(nóng)民專業(yè)合作社在興起階段的確收到了實(shí)效，解決了農(nóng)民小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的一些矛盾。然而，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量迅速擴(kuò)張，出現(xiàn)了一些弊端：小規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)法掌握話語(yǔ)權(quán)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，大量分散、超小規(guī)模的農(nóng)戶生產(chǎn)相同的產(chǎn)品，他們是價(jià)格的接受者，無(wú)法左右市場(chǎng)；很多小規(guī)模合作社單打獨(dú)斗，沒(méi)有大局意識(shí)，各做各的，品質(zhì)千差萬(wàn)別，產(chǎn)品價(jià)格有高有低，形不成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，很多農(nóng)民專業(yè)合作社處于弱勢(shì)地位，很難得到大企業(yè)的認(rèn)可；有些小規(guī)模的合作社，不僅得不到合同文本，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，連產(chǎn)品指標(biāo)也一直由企業(yè)單方確定，而且被壓價(jià)、拖欠克扣農(nóng)產(chǎn)品款項(xiàng)的事情時(shí)有發(fā)生；單個(gè)的合作社，規(guī)模小，資金不足，集約化程度低，生產(chǎn)設(shè)施不配套；一些單個(gè)合作社在利益的驅(qū)動(dòng)下，各自為政，互相之間通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)等不正當(dāng)手段進(jìn)行低水平競(jìng)爭(zhēng)，直接影響自身的良性發(fā)展。

總而言之，小規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展后勁不足，經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱，運(yùn)行不規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有限。在如何解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難買(mǎi)貴”問(wèn)題上，進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)和銷售能力及產(chǎn)品品質(zhì)是關(guān)鍵。

伴隨合作社組織的快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“抱團(tuán)發(fā)展”的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。于是，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合組織根據(jù)實(shí)際需要而產(chǎn)生。聯(lián)合社的成立，解決了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，可以防止同業(yè)成員間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，還可形成合力，提升市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低交易不確定性，節(jié)省交易成本。而以往合作組織普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱，直接影響了市場(chǎng)營(yíng)銷渠道的開(kāi)拓和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。

聯(lián)合組織建立后，通過(guò)橫向一體化，可快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，從而較為順利地開(kāi)展訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對(duì)接等，降低了成員交易的市場(chǎng)不確定性。位于山東省壽光市的鑫盟果蔬專業(yè)合作社聯(lián)合社是由濟(jì)南、聊城、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊的50多家合作社組成的，聯(lián)合社總經(jīng)理崔金德坦言，盡管目前各地的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量頗多，但幾十戶、幾百戶農(nóng)民聯(lián)合成立的合作社，無(wú)力為超市提供大量貨源?！叭绻r(nóng)民合作社再聯(lián)合，甚至跨地區(qū)、跨省聯(lián)合，規(guī)模足夠大了，農(nóng)超對(duì)接就不難了?！?/p>

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文

1.白城市農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀

白城市農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作仍處于初級(jí)發(fā)展階段。截至2010年末，白城市已在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)1270家農(nóng)民專業(yè)合作社，是2009年末的2.2倍。但通過(guò)調(diào)查，全市只有一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)民合作社注重財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)賬目，60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社在財(cái)務(wù)管理方面只做流水賬，沒(méi)有按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》相關(guān)要求規(guī)范操作。有的農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)后，就處于休眠狀態(tài)，連最基本的服務(wù)功能都沒(méi)有發(fā)揮。造成農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作水平低下的原因，除農(nóng)民專業(yè)合作社自身管理能力較弱外，與相關(guān)部門(mén)重視支持不夠、沒(méi)有強(qiáng)有力的改進(jìn)措施不無(wú)關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，已形成較為尷尬的局面，嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展質(zhì)量。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的突出問(wèn)題

2.1對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有從思想上給予高度的重視 從全市農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際運(yùn)作情況看，財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有受到農(nóng)民專業(yè)合作社本身的足夠重視。農(nóng)民專業(yè)合作社成員在財(cái)務(wù)管理方面思想意識(shí)淡薄，觀念落后，又對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺，意識(shí)不到財(cái)務(wù)管理的重要性。部分農(nóng)民專業(yè)合作社存在畏難情緒，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展政策信心不足，既怕政策有變，又怕相關(guān)部門(mén)強(qiáng)加干涉，導(dǎo)致在實(shí)際管理中只注重抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，而忽視財(cái)務(wù)管理工作。

2.2發(fā)展資金嚴(yán)重不足農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)群體，在成立之初吸納的股金有限，同時(shí)又是一種非贏利性的組織，對(duì)外交易量少、盈利少、自我積累能力相對(duì)不足，而且通過(guò)申請(qǐng)銀信部門(mén)貸款的方式來(lái)拓展業(yè)務(wù)的難度也相當(dāng)大。狹窄的資金籌措渠道和有限的資金積累，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，切實(shí)影響了農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的積極性。

2.3收益分配機(jī)制不健全 由于農(nóng)民專業(yè)合作社成員參與合作社管理程度不高等因素的影響，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配制度不健全，盈余返還的比例制定不合理，甚至對(duì)盈余返還制度不知情。更有一些農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)成員不進(jìn)行利潤(rùn)返還，從而違背了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)，成員的利益受到極大侵害。農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配體制機(jī)制不健全，是造成農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理不到位的根本原因之一。

2.4缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制 有些農(nóng)民專業(yè)合作社根本沒(méi)有制定財(cái)務(wù)管理制度，有的雖然建立了財(cái)務(wù)管理制度，但是執(zhí)行不到位，未形成完整的約束體系，從而造成財(cái)務(wù)管理的混亂局面。同時(shí)，有的農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，即使有內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社外部審計(jì)監(jiān)督主體尚不明確，農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)不能發(fā)揮主導(dǎo)作用，造成農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理外部監(jiān)督缺位乏力，強(qiáng)化途徑比較狹窄。

3.加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理已勢(shì)在必行，必須采取行政、法律、政策等綜合措施來(lái)推進(jìn)，確?！笆濉逼陂g農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作邁上新臺(tái)階。

3.1加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)政策宣傳 宣傳國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方針政策，讓廣大農(nóng)民專業(yè)合作社相信黨的政策，讓農(nóng)民吃上定心丸，增強(qiáng)發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的自覺(jué)性，主動(dòng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。充分利用陽(yáng)光工程農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)和合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)遇，讓農(nóng)民專業(yè)合作社的成員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，重視好、監(jiān)督好合作社的財(cái)務(wù)管理工作，把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大的重要舉措來(lái)抓。有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)干部，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)能力。

3.2奠定加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的物質(zhì)基礎(chǔ) 農(nóng)民專業(yè)合作社的大多數(shù)成員是農(nóng)民，農(nóng)民是最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)社會(huì)群體，只有農(nóng)民專業(yè)合作社給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與合作社的積極性，由于目前發(fā)展資金不足，許多農(nóng)民專業(yè)合作社被動(dòng)放棄良好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)能較明顯地帶動(dòng)農(nóng)民增收。提高合作社發(fā)展資金實(shí)力，關(guān)鍵要靠合作社自己。農(nóng)民專業(yè)合作社要增強(qiáng)合作社內(nèi)部融資能力，積極開(kāi)展資金互助業(yè)務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社還要充分利用好國(guó)家及省扶持合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金或有效貸款，來(lái)提高合作社外部資金籌集能力，學(xué)會(huì)借力發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。解決發(fā)展資金不足問(wèn)題，才能為農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文

農(nóng)民專業(yè)合作社要在農(nóng)村得到發(fā)展壯大，提高思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。為此，××縣局積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，專業(yè)知識(shí)及成功典型、經(jīng)驗(yàn)做法等，讓農(nóng)民充分了解農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策，提高農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社在規(guī)模生產(chǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、提高效益等方面作用的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民著眼優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。一是借助輿論宣傳，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅和廣播、電視等媒體廣泛宣傳，積極提高社會(huì)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)和了解，營(yíng)造支持農(nóng)民合作社健康發(fā)展的良好氛圍；二是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，充分發(fā)揮工商所點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村及合同服務(wù)指導(dǎo)站，深入到田間地頭，進(jìn)行面對(duì)面的宣傳，心對(duì)心的引導(dǎo)；三是進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大戶和涉農(nóng)龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的示范、帶動(dòng)作用，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度和自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)××農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司與本地棚菜農(nóng)戶組建成立了××市××蔬菜專業(yè)合作社，帶動(dòng)周邊____戶棚菜戶種植無(wú)公害荷蘭布利塔紫長(zhǎng)茄，全縣紫長(zhǎng)茄種植面積達(dá)到____多畝，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和專業(yè)化水平，比老品種茄子每畝增收近萬(wàn)元。

二、開(kāi)展調(diào)研走訪，牽線搭橋引鳳凰

自去年全市首批農(nóng)民專業(yè)合作社合同服務(wù)指導(dǎo)站在我縣成立后，××縣局通過(guò)指導(dǎo)站積極深入細(xì)致的開(kāi)展了調(diào)研工作，調(diào)查了解合作社成立后機(jī)構(gòu)配置、合作社章程等落實(shí)情況，及時(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，幫助解決運(yùn)作中的實(shí)際問(wèn)題，確保農(nóng)民專業(yè)合作社“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，壯大一個(gè)”。我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民專業(yè)合作社雖然組織機(jī)構(gòu)健全，但內(nèi)部動(dòng)作不夠規(guī)范，“民辦、民營(yíng)、民受益”的特征體現(xiàn)得不夠充分，缺乏發(fā)展中長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，產(chǎn)品銷售渠道不暢通，產(chǎn)品質(zhì)量好卻賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，有商品沒(méi)品牌。針對(duì)這些問(wèn)題，我們采取了相應(yīng)的措施，適時(shí)舉辦了××超市與××綠色農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)，促成××超市××省采購(gòu)部負(fù)責(zé)人與農(nóng)戶進(jìn)行了直接的信息交流和溝通，進(jìn)行了實(shí)地考察，摸清××綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，從而以產(chǎn)品質(zhì)量取得了超市負(fù)責(zé)人的認(rèn)可，進(jìn)而達(dá)成了購(gòu)銷意向，為××農(nóng)產(chǎn)品跨向國(guó)際大市場(chǎng)邁出了重要一步。

三、精心組織培訓(xùn)，深入規(guī)范促發(fā)展

為引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作，促進(jìn)其健康、快速發(fā)展，××縣局兩年多來(lái)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)__余次，解決實(shí)際問(wèn)題__余個(gè)。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的理事、監(jiān)事等相關(guān)人員進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，促使農(nóng)民專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和合作社章程規(guī)范運(yùn)作，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。我們聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)和供銷社的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社社員進(jìn)行集中培訓(xùn)。并特別邀請(qǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)專家姜大光深入田間地頭，就如何施肥、施藥、什么土壤施用什么肥等專業(yè)性、問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答，使農(nóng)民掌握了一定的技能和常識(shí)，受到農(nóng)民的歡迎，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。

四、主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)合力服好務(wù)

農(nóng)民專業(yè)合作社的培育、發(fā)展和壯大，離不開(kāi)政府及各相關(guān)部門(mén)的支持和配合。為加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，我們積極向地方黨委政府定期匯報(bào)工商部門(mén)在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方面的有關(guān)工作，為發(fā)展、壯大農(nóng)民專業(yè)合作社出主意、想辦法，贏得他們的重視和支持。同時(shí)，在農(nóng)民專業(yè)合作社中繼續(xù)深入開(kāi)展合同服務(wù)指導(dǎo)站建站工作，為農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)解決履約過(guò)程中的問(wèn)題和困難，提供合同法律法規(guī)咨詢服務(wù)。共解決涉農(nóng)合同糾紛__件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)__余萬(wàn)元。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展要求，××縣局合同科有重點(diǎn)地選擇了種植業(yè)，著手制定針對(duì)性強(qiáng)的合同示范文本，在全市率先制定了蔬菜買(mǎi)賣(mài)合同和玉米收購(gòu)合同示范文本，并面向農(nóng)企和農(nóng)戶廣泛推廣使用，免費(fèi)發(fā)放示范文本____余份。目前，已有__多家農(nóng)民專業(yè)合作社在購(gòu)銷活動(dòng)中使用合同示范文本簽訂合同____多份，種植面積達(dá)____畝，使農(nóng)戶平均增收____多元。

第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)劃范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)主要階段，20世紀(jì)80年代至90年代初，是農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)階段。20世紀(jì)90年代中后期，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入多種組織探索階段。20__年后，特別是近年來(lái)，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，農(nóng)民專業(yè)合作社從無(wú)到有，從小到大，形成了一定規(guī)模。截止目前，我局共注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社88戶，成員561人，成員出資總額7629萬(wàn)元，其中：今年一季度登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社46戶，成員人數(shù)258人，成員出資總額5831萬(wàn)元。從目前發(fā)展情況看，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、存在的主要問(wèn)題

目前在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面還存在著認(rèn)識(shí)模糊、宣傳滯后、指導(dǎo)不夠和扶持不到位等問(wèn)題，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀還不適應(yīng)，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

（一）財(cái)政投入力度不夠。許多規(guī)模較小的農(nóng)民專業(yè)合作社抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力小,初期啟動(dòng)資金匱乏,這就特別需要財(cái)政部門(mén)加大資金投入力度,幫助其渡過(guò)困難期。同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社在開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)時(shí)也需要一定數(shù)量的資金扶持。

（二）支持參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度不夠。雖然我區(qū)將農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展納入了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，但如何將發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施還需認(rèn)真研究和加以推進(jìn)。

（三）各項(xiàng)優(yōu)惠政策難以全面落實(shí)到位。農(nóng)民專業(yè)合作社不同于一般企業(yè)，具有較強(qiáng)的公益性特征，盡管享受了一定的優(yōu)惠政策，但在融資、征地、用電等方面面臨著許多困難。

（四）相關(guān)工作落實(shí)不到位。一是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度尚不健全，部門(mén)協(xié)調(diào)不夠;二是對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳和貫徹力度不夠，氛圍不濃;三是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度有待加強(qiáng)。

三、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。要從解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

二要加大財(cái)政扶持和補(bǔ)助力度。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行資金重點(diǎn)扶持，農(nóng)民專業(yè)合作社在開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等方面給予有力的財(cái)政補(bǔ)助。

三要積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)民專業(yè)合作社可作為農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施單位，與科研院所、高校及農(nóng)技部門(mén)建立技術(shù)依托或產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，開(kāi)展科研項(xiàng)目，把專業(yè)技能、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn)納入全區(qū)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，享受應(yīng)有的政策扶持。

四要切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策。一是要堅(jiān)決落實(shí)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社信貸優(yōu)惠政策，積極提供各種優(yōu)惠貸款，幫助解決合作社啟動(dòng)資金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的不足;二要落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;三要落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)用地、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膬?yōu)惠政策。建設(shè)用地要給予優(yōu)先安排指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸應(yīng)全面落實(shí)綠色通道政策，減免相關(guān)費(fèi)用。

四、強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

工商部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“穩(wěn)糧、增收，強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”，按照“擴(kuò)大數(shù)量，提高質(zhì)量”的總體要求，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社與履行職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的新思路、新途徑，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（一） 加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳引導(dǎo)工作。以多種形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》及促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的方針政策，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，提高“抱團(tuán)闖市場(chǎng)”的合作意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論環(huán)境和工作氛圍。解放思想，敢于打破常規(guī)新事新辦，特事特辦，做好主動(dòng)服務(wù)、對(duì)接服務(wù)、延伸服務(wù)和創(chuàng)新服務(wù)。

（二）著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范登記。要按照農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)的要求，區(qū)別不同情況，加大引導(dǎo)力度，進(jìn)行分類指導(dǎo)，把輔導(dǎo)咨詢、注冊(cè)登記和規(guī)范運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

（三）幫助農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)發(fā)有地方特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，要加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)使用地理標(biāo)志，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社有特色的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，培育、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）支持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社拓展市場(chǎng)。要運(yùn)用合同管理和服務(wù)職能,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施訂單生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),形成穩(wěn)定的農(nóng)資采購(gòu)供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供個(gè)性化“涉農(nóng)”合同簽約指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)調(diào)解“涉農(nóng)”合同爭(zhēng)議，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押物登記職能,幫助合作社拓展融資渠道。嚴(yán)厲查處農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷中壓級(jí)壓價(jià)、非法收購(gòu)、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益不受損害。

（五）加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持工作。要圍繞畜牧、林果、蔬菜、花卉、中藥材、現(xiàn)代制種、加工型馬鈴薯、釀酒原料等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)，積極組建農(nóng)民專業(yè)合作社，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的發(fā)展格局。