城市環(huán)境管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城市環(huán)境管理辦法范文

 

第一章：總則

第一條、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場的繁榮，小河圩鎮(zhèn)的范圍不斷擴(kuò)大，圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也越來越完善，對于加強(qiáng)圩鎮(zhèn)管理就顯得尤其重要。為更好地管理圩鎮(zhèn)，進(jìn)一步改善居民的居住環(huán)境，把小河圩建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)容整潔、管理有序、社會和諧的文明圩鎮(zhèn)，根據(jù)國務(wù)院<<城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>>以及信豐縣農(nóng)民建房、農(nóng)村生活垃圾治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本辦法。

第二條、本辦法適用于小河鎮(zhèn)圩填管理。

第二章：圩鎮(zhèn)秩序管理

第三條、 小河鎮(zhèn)人民政府委托小河居委會負(fù)責(zé)圩鎮(zhèn)秩序管理事務(wù)，小河鎮(zhèn)城管中隊協(xié)助，具體職責(zé)為負(fù)責(zé)圩鎮(zhèn)市容市貌維護(hù)，管理好圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共設(shè)施，協(xié)助鎮(zhèn)做好圩鎮(zhèn)建房管理，衛(wèi)生保潔監(jiān)管，收取經(jīng)營生活垃圾保潔費(fèi)及建房保證金和建筑垃圾處理等。

第三章：圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理

第四條、未經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、市場等公共場所開挖、修筑搭建臨時建筑物、構(gòu)造物和其他設(shè)施。

第五條、未經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用圩鎮(zhèn)道路和人行道及非機(jī)動車道，如：擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、亂堆亂放建筑材料、其它雜物等。

第六條、圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)單位和個人自行清理內(nèi)部和門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的生活垃圾，按規(guī)定要求進(jìn)行投放傾倒在垃圾桶內(nèi)。

第七條、圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)單位和個人產(chǎn)生的建筑、裝修垃圾統(tǒng)一傾倒到居委會管理所指定的場所。

第八條、圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋等項目建設(shè)開工前需到居委會辦理開工手續(xù)，方可進(jìn)行施工建設(shè)。執(zhí)行圩鎮(zhèn)建房審批保證金制度，建房按3000元/棟標(biāo)準(zhǔn)收取，建筑垃圾處理費(fèi)按建筑面積2元/平米計算收取。（注：垃圾處理費(fèi)不退還，保證金在工地施工結(jié)束后，經(jīng)居委會驗(yàn)收合格后退還。）

第四章：處理規(guī)則

第九條、在街道、街邊、墻角、塘邊、河道等亂丟亂倒垃圾，排放污水、堆積污泥，在圩鎮(zhèn)街道和公共場所堆放廢品、雜物，違者責(zé)令其及時清理，對于不及時清理的追繳相應(yīng)的衛(wèi)生保潔費(fèi)。

第十條、房屋等在建設(shè)過程中，堆料占道的；竣工后不及時清理建筑材料的違者每次追繳衛(wèi)生保潔費(fèi)，從保證金中抵扣。

第十一條、損壞公共設(shè)施的，造成的損失須折價賠償和追究法律責(zé)任。

第十二條、擅自設(shè)置戶外廣告、亂貼亂畫，或者在圩鎮(zhèn)主干道建設(shè)設(shè)施影響鎮(zhèn)容，責(zé)令其限期拆除和清理，違者申請強(qiáng)拆。

第十三條、圩鎮(zhèn)道路嚴(yán)禁車輛超載，對車輛載物散落路面的責(zé)令及時清理，對于不及時清理的追繳相應(yīng)的衛(wèi)生保潔費(fèi)，損壞路面的折價賠償。車輛不按規(guī)定亂停亂放的，責(zé)令其及時整改，對拒不接受整改的，由交管部門按法律法規(guī)處理。

第十四條、凡違反本辦法拒不繳納生活、建筑垃圾處理費(fèi)的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令改正，追繳相關(guān)費(fèi)用，并按月加收滯納金10%，如仍拒不繳納的，可依法向有關(guān)部門申請執(zhí)行。

第十五條、對阻撓圩鎮(zhèn)正常管理，侮辱、謾罵、毆打圩鎮(zhèn)管理人員和環(huán)衛(wèi)工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照 <<中華人民共和國治安管理條例>>《中華人民共和國治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。

         

 本辦法自公布之日起實(shí)施

第2篇：城市環(huán)境管理辦法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；現(xiàn)狀；原因；發(fā)展趨勢

Abstract: With the rapid development of economy, society and ecological environmental bearing pressure will grow with each passing day, in order to promote the healthy and sustainable development of environment and economy, will do a better job of environmental management. Environmental monitoring is an important work of environmental protection, this paper mainly analyzed, current situation and cause of environmental monitoring, and then put forward the development trend of environmental monitoring.

Key words: environmental monitoring; present situation; cause; development trend

中圖分類號：X83

一、環(huán)境監(jiān)測概念及內(nèi)容分析

城市環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保部門所承擔(dān)的技術(shù)監(jiān)督工作，是指間斷或連續(xù)地對城市環(huán)境中污染物的濃度進(jìn)行測定，觀察、分析其變化和對環(huán)境影響的過程。其主要任務(wù)是及時、準(zhǔn)確、可靠、全面地反映環(huán)境質(zhì)量污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、污染防治、環(huán)境規(guī)劃、社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)的服務(wù)。

在環(huán)境監(jiān)測中有以下三方面的基本內(nèi)容。

一是調(diào)查階段的環(huán)境監(jiān)測。在制定監(jiān)測方案過程中應(yīng)遵循以下基本原則:①經(jīng)濟(jì)的原則。在制定監(jiān)測方案、設(shè)計技術(shù)路線、配置技術(shù)裝備時,應(yīng)事先做監(jiān)測費(fèi)用效益分析,盡量做到既達(dá)到監(jiān)測要求,又節(jié)約監(jiān)測費(fèi)用。②優(yōu)先監(jiān)測優(yōu)先污染物的原則。優(yōu)先污染物指毒性大、危害嚴(yán)重、影響廣的污染物；污染趨勢呈明顯增加狀態(tài),對環(huán)境具有顯著危險的污染物；具有廣泛代表性的污染物質(zhì)等。③全面規(guī)劃、合理布局的原則。環(huán)境問題具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，這就要求在制定監(jiān)測方案時要全面規(guī)劃、合理布局，在實(shí)際檢測時根據(jù)不同情況采取不同的監(jiān)測技術(shù)路線,以獲得最多的環(huán)境信息數(shù)據(jù)。

二是竣工驗(yàn)收過程中的監(jiān)測。該階段監(jiān)測的主要內(nèi)容有:環(huán)境保護(hù)管理檢查、污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)備運(yùn)行效果測試、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測以及生態(tài)調(diào)查等方面。監(jiān)測過程中應(yīng)注意:監(jiān)測一般需要在生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力75%以上且工況穩(wěn)定的情況下進(jìn)行,監(jiān)測污染因子一般為建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書和初步設(shè)計環(huán)境保護(hù)篇中確定的污染因子,監(jiān)測過程中需要嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則。

三是日常的監(jiān)督性監(jiān)測。根據(jù)環(huán)保行政主管部門的工作要求，對轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行日常的監(jiān)督性監(jiān)測，及時掌握污染物動態(tài)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，減輕城市的環(huán)境壓力。

二、環(huán)境監(jiān)測管理的重要性

近年來，政府非常重視環(huán)境保護(hù)事業(yè)，并提出要建設(shè)良好環(huán)境型、節(jié)能減排型社會使得環(huán)境保護(hù)事業(yè)迅速進(jìn)入了發(fā)展新時期階段，目前環(huán)保部門己成為政府的職能部門，直接參與各項環(huán)保政策。環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立環(huán)境監(jiān)測制度，并制定監(jiān)測規(guī)范，會同相關(guān)部門，組織監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的管理工作。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保部門基本工作之一，也是它們的重要職責(zé)，環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作;是實(shí)施環(huán)境監(jiān)督重要手段; 是制定環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)的重要依據(jù)，對環(huán)境管理工作具有十分重要的作用。

三、城市環(huán)境監(jiān)測管理水平的現(xiàn)狀

近年來，我國不容忽視的環(huán)境問題要求環(huán)境監(jiān)測技術(shù)有更進(jìn)一步的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步環(huán)境監(jiān)測技術(shù)得到迅速發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測的范圍不斷擴(kuò)大，監(jiān)測能力也逐步提高。而就目前來說，我國城市環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和監(jiān)管水平現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國家相比，仍有一段差距，這就促使我們必須緊抓城市監(jiān)管水平，改善城市環(huán)境。近年來，城市各級政府紛紛出臺了關(guān)于城市環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度；同時城市居民的環(huán)保意識也有所加強(qiáng)，這對于城市環(huán)境建設(shè)具有重要意義，但仍需發(fā)展。在城市水環(huán)境方面，我國的城市污水處理水平和監(jiān)管力度形式仍十分嚴(yán)峻。城市大氣污染管理盡管有所改善，但是隨著城市機(jī)動車的增加，各種有害氣體的排放量仍然居高不下。因此可以說，城市環(huán)境監(jiān)管仍是一個重要話題。

四、環(huán)境監(jiān)測管理存在問題的原因

4.1環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識存在一定不足。盲目追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略環(huán)境的保護(hù)工作，是我國初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍存在的問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深人，人們生活水平的不斷提高，對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。目前，環(huán)境污染問題相當(dāng)，環(huán)境惡化現(xiàn)象嚴(yán)重危及人們正常的生活生產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)工作受到了前所未有的重視和壓力。然而，人們對環(huán)境監(jiān)測工作的重要性仍然認(rèn)識不足，國家環(huán)境保護(hù)部門對環(huán)境監(jiān)測的管理力度及技術(shù)監(jiān)督的工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，監(jiān)測主管部門尚未對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)予以太多的重視，使得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)無法發(fā)揮自身作用，監(jiān)測工作也日漸邊緣化。

4.2管理體制的不健全。環(huán)境監(jiān)測管理體制的不健全，也影響了環(huán)境監(jiān)測工作的進(jìn)度和發(fā)展速度。目前，我國環(huán)境監(jiān)測部門隸屬地方政府環(huán)境保護(hù)部門，上層環(huán)境監(jiān)測部門對下層監(jiān)測部門更多的是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，缺乏相應(yīng)的約束力和監(jiān)督能力，無法從“條”的層面直接統(tǒng)籌、監(jiān)督監(jiān)測工作的開展，地方監(jiān)測部門容易受行政命令干預(yù)，這在一定程度上影響了監(jiān)測工作的公正性和權(quán)威性。

五、環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展趨勢

5.1實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步和發(fā)展，使得各種新的技術(shù)不斷地應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中。環(huán)境監(jiān)測鼓勵各級監(jiān)測部門在監(jiān)測工作中采用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法，需要注意的是，在使用新技術(shù)、新方法之前要經(jīng)過驗(yàn)證后方可使用。儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個重要方面，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國環(huán)境監(jiān)測中使用的儀器相對落后，監(jiān)測儀器不足及老化現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，我國環(huán)境監(jiān)測儀器多為中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔儀器，通過技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)測儀器壽命、降低監(jiān)測儀器的制造成本、保證其使用性能，是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新的一個主要方面。環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)方法創(chuàng)新可以從以下幾個方面著手:一是實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)測可以掌握各種污染物的變化動態(tài)及趨勢;二是提高預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力;三是單純的地面環(huán)境監(jiān)測與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合;四是現(xiàn)場快速分析技術(shù)和連續(xù)自動化技術(shù)講得到廣泛應(yīng)用;五是生態(tài)監(jiān)測技術(shù)的研究將進(jìn)一步加強(qiáng)。

5.2建立健全的環(huán)境監(jiān)測管理制度。環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)該嚴(yán)格按照《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》執(zhí)行，當(dāng)按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)、方法科學(xué)、傳輸及時的要求，建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測體系，為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源變化情況，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。各級環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該加強(qiáng)檢查和抽測，嚴(yán)肅處理監(jiān)測過程中弄虛作假、謊報數(shù)據(jù)、修改數(shù)據(jù)等失職讀職行為。加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督管理，支持監(jiān)側(cè)過程中的各種技術(shù)創(chuàng)新行為，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與其他各項環(huán)保政策的合作。

5.3建立完善的國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括環(huán)境各要素監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)(包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、固體廢棄物等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò))，環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)(包括國家、省、市、縣四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò))以及監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)(包括在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)?。構(gòu)建國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有助于環(huán)境監(jiān)測工作向著全面化、精確化、制度化方向發(fā)展，另一方面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建能夠更好的掌握環(huán)境質(zhì)量情況，對于及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、積極治理環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量狀況起著積極作用。

5.4實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測隊伍專業(yè)化。全面提升環(huán)境監(jiān)測水平、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，離不開各種先進(jìn)的儀器設(shè)備，更離不開掌握科學(xué)知識和先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)人員。各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才的培養(yǎng)，制定有針對性的培養(yǎng)方案，加強(qiáng)綜合分析、實(shí)驗(yàn)室分析等方面的技術(shù)骨干。各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)努力在培養(yǎng)方案上創(chuàng)新并建立一支專業(yè)化、高水平、反應(yīng)迅速的環(huán)境監(jiān)測隊伍。一方面，要求監(jiān)測隊伍提高應(yīng)變和機(jī)動能力，能夠?qū)ν话l(fā)重大環(huán)境事故做出迅速響應(yīng);另一方面，要求監(jiān)測隊伍具備扎實(shí)的專業(yè)功底，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。環(huán)境監(jiān)測是技術(shù)執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督的過程，監(jiān)測隊伍是否具備專業(yè)水平直接關(guān)系到監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

5.5改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法。我國環(huán)境監(jiān)測的工作任務(wù)比較重，且工作量很大，如果單靠使用現(xiàn)在的設(shè)備和手段難以滿足，只能通過深入地改進(jìn)相關(guān)的監(jiān)測分析方法和技術(shù)要求，使其更加簡便、靈敏、快捷，才能夠從根本上改進(jìn)和提高我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平。

第3篇：城市環(huán)境管理辦法范文

一、多措并舉，優(yōu)化街道環(huán)境

圍繞提升街道環(huán)境質(zhì)量，一是集中開展了“城市美容活動”。對城區(qū)所有主干街道立面環(huán)境實(shí)施了集中治理。在積極宣傳的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，通過責(zé)任單位自行整改，專業(yè)人員清洗粉刷和縣直單位干部職工義務(wù)勞動等方式，共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語5800余處，沖洗或粉刷陳舊污損的墻體72000余平方米。繼續(xù)采取執(zhí)法人員巡邏、專業(yè)隊清洗等綜合措施，增強(qiáng)治理辦假證野廣告的時效性，基本維持了城區(qū)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無亂涂亂畫現(xiàn)象。二是對照省級文明縣考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，集中力量對城區(qū)主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌實(shí)施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側(cè)亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營。設(shè)置高檔次圍擋板300余米，清理影響市容的墻體廣告600余平方米。在重點(diǎn)路段兩側(cè)施劃自行車、摩托車停車位6376米，規(guī)范了門前車輛停放秩序。

二、狠抓落實(shí)，治理店外經(jīng)營

一是嚴(yán)格攤點(diǎn)設(shè)置審批管理，壓縮城區(qū)臨時攤點(diǎn)數(shù)量，實(shí)行了臨時攤點(diǎn)“四不設(shè)”和“三定一簽”制度。即主干道兩側(cè)沒有固定門頭的攤點(diǎn)不再設(shè)置；博城五路、樂安大街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設(shè)臨時攤點(diǎn)；學(xué)校門前、城市出入口不再設(shè)置攤點(diǎn)；對多次違反城市管理規(guī)定的攤點(diǎn)一律取締，不再設(shè)置。對必須設(shè)置的早點(diǎn)、饅頭等便民臨時攤點(diǎn)，與其簽訂以定點(diǎn)、定時、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》。二是進(jìn)一步完善措施，采取高峰控點(diǎn)，低峰巡線，延時、錯時管理辦法，對商業(yè)集中區(qū)、學(xué)校門口和集貿(mào)市場周邊店外經(jīng)營實(shí)行重點(diǎn)管理和控制，實(shí)行全時段無縫隙管理，改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。三是6月份，我局會同縣市政部門重新與城區(qū)沿街單位、商戶簽訂了以包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設(shè)施安全為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任書。同時，逐商戶發(fā)放了以“做文明市民，建文明城市”為主題的《致城區(qū)沿街經(jīng)商業(yè)戶的一封信》，努力建立社會共同參與的城市環(huán)境管理長效機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)施城市噪聲污染整治

為強(qiáng)化城市污染防控，我局立足職能，在加強(qiáng)日常生產(chǎn)、經(jīng)營性噪聲污染治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對建筑工地違規(guī)夜間施工噪聲擾民行為進(jìn)行了查處。尤其5月下旬至6月中旬，實(shí)施了高中考期間噪聲污染管控，通過向社會公布監(jiān)督舉報電話，安排執(zhí)法人員實(shí)施夜間值班管理，今年已查處夜間噪聲擾民行為11起，查處商業(yè)宣傳高音喇叭噪聲污染26起。為控制煙塵污染，通過采取中隊包片、隊員包店的方式，對城區(qū)主干道路兩側(cè)露天燒烤業(yè)進(jìn)行了集中整治，依法取締露天燒烤點(diǎn)，鼓勵經(jīng)營戶換上了無煙烤爐入室經(jīng)營，減少了環(huán)境污染。

四、堵疏結(jié)合，實(shí)施禁止占道打場曬糧專項整治

今年麥季，我局及早動手抓好禁止在城區(qū)道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣政府關(guān)于禁止在城區(qū)打場曬糧《通告》、積極協(xié)調(diào)解決城區(qū)周圍各村農(nóng)民打場曬糧場地的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)各中隊管理責(zé)任，按照責(zé)任分工，從早到晚，全天時上路值班巡查，做到發(fā)現(xiàn)一戶，清理一戶。重點(diǎn)路段安排執(zhí)法人員全天輪流盯人盯路，基本杜絕了在城區(qū)道路上打場曬糧問題，保證了道路整潔暢通。

五、重點(diǎn)突破，整治商務(wù)中心區(qū)環(huán)境

為優(yōu)化市民購物環(huán)境，我局對縣城百貨大樓周邊商業(yè)中心區(qū)域的亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫行為進(jìn)行了集中整治。取締了占道流動攤點(diǎn)，外遷飲食、修理等臨時攤點(diǎn)23個；清理占用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車場地的出租貨車21輛，并督促各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)施劃了停車位，規(guī)范了機(jī)動車和自行車停放秩序；集中清除了墻體、地面和公用設(shè)施上的亂貼亂畫，規(guī)范了戶外廣告牌匾設(shè)置，清理了各類違規(guī)廣告條幅；進(jìn)一步強(qiáng)化各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的門前環(huán)境屬地管理責(zé)任，落實(shí)了門前環(huán)境專管人員和長效措施。通過整治，該區(qū)域環(huán)境秩序明顯改觀。

六、配套聯(lián)動，優(yōu)化道路交通環(huán)境

第4篇：城市環(huán)境管理辦法范文

[關(guān)鍵詞] 大氣污染；原因；理論基礎(chǔ)；防治；對策

【中圖分類號】 X51 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-167-2

十提出了全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。良好的生態(tài)環(huán)境是幸福生活的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)不是一個獨(dú)立的部分，是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)密切相關(guān)并且互相影響的統(tǒng)一體。然而從2012年底以來，鄭州市被霧霾籠罩，這種極端天氣給人們的生產(chǎn)、生活帶來了嚴(yán)重的影響，我們每個人都深受其害。一段時間以來，陽光成了奢侈品。嚴(yán)重的空氣污染給鄭州市的生態(tài)文明建設(shè)提出了一個急需解決的重大課題。要想建設(shè)生態(tài)文明城市，沒有陽光、沒有藍(lán)天、沒有可自由呼吸的新鮮空氣，恐怕一切都是空談。保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，這不僅是公權(quán)力的問題，也是每一個公眾的義務(wù)，因此認(rèn)真總結(jié)以往大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地構(gòu)建公權(quán)與公眾共同參與的防治空氣污染體系是關(guān)鍵而必要的。建設(shè)“美麗鄭州”從我們的每一次呼吸開始！

一、鄭州大氣污染現(xiàn)狀及原因分析

（一）污染現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，鄭州城市進(jìn)程不斷加快，一些發(fā)展中的負(fù)面問題日益顯現(xiàn)，城市大氣污染問題雖由來已久，但近兩年來極其嚴(yán)重的大氣污染問題極速暴露在公眾面前，不但引起相關(guān)環(huán)保部門的關(guān)注，同時也讓平時對空氣質(zhì)量問題關(guān)注相對較少的普通大眾感到恐慌。鄭州市大氣污染問題的嚴(yán)重性已全面呈現(xiàn)在所有人面前。

（此表僅以2013年1月-7月為例，并以污染程度為標(biāo)準(zhǔn)）

根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部公布的城市空氣質(zhì)量排名情況可以看到，鄭州市空氣質(zhì)量狀況在2013年上半年的全國排名中，只有三月份沒有排進(jìn)前十名，其它月份均進(jìn)入了前十名，同時從表中可以看到，雖然每月的排名在表中并非十分靠前，但是這個排名在全國74個城市中進(jìn)行的，而且除了三月份之外，基本每月都進(jìn)入了前十，這足以證明鄭州市的大氣污染不但嚴(yán)重，而且沒有改觀。另外從鄭州市環(huán)保局公布的信息中，有一條更是讓人震驚，截至2013年2月20日，51天來，鄭州市空氣質(zhì)量14天輕度污染、15天中度污染、9天重度污染、11天嚴(yán)重污染，只有2天達(dá)標(biāo)。首要污染物PM2.5主要來自燃煤，而鄭州燃煤消耗量遠(yuǎn)超北京。根據(jù)《2012年中國環(huán)境綠皮書》的報告，在的全國31個省會及直轄市中，2011年鄭州的空氣質(zhì)量位列第24名。

（二）原因分析

鄭州市大氣污染主要來自于兩個方面的原因：一是人為污染，如生產(chǎn)活動、生活活動等產(chǎn)生的污染；另一方面自然原因造成的污染，如火山活動，山林災(zāi)害，以及地理、氣候條件等造成的污染。本文主要以人為污染作為研究對象。

1.生產(chǎn)性污染。如發(fā)電廠、鋼鐵廠、水泥廠等在生產(chǎn)過程中排出的廢氣和煙塵等，在鄭州市中原區(qū)的西流湖邊就存在一座火力發(fā)電廠，常年往大氣中排放廢氣和粉塵，對鄭州市西區(qū)的大氣環(huán)境造成了極大的污染，致使這一區(qū)域的天空常年呈現(xiàn)灰色，春冬兩季和陰天更為明顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民噴灑農(nóng)藥產(chǎn)生的粉塵及霧滴，以及一些農(nóng)民違禁燃燒秸桿等農(nóng)作物等。

2.生活性污染。由生活爐灶和采暖鍋爐耗用煤炭產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫等有害氣體，鄭州市冬季采暖主要以燃煤為主，因此冬季生活性的大氣污染非常嚴(yán)重。

3.交通運(yùn)輸性污染。汽車、火車、和飛機(jī)等排出的尾氣，其污染物主要是氮氧化物、碳?xì)浠衔铩⒁谎趸嫉?。近年來鄭州市機(jī)動車的增長速度非?？欤瑩?jù)報道，截止2013年1月份，鄭州市機(jī)動車已超過210萬輛，2012年一年新增30萬輛，一天最多上牌3126輛，8年來機(jī)動車保有量增長近2倍。機(jī)動車的大量增加，汽車尾氣的大量排放對鄭州市的大氣環(huán)境造成了極大的壓力。

4.自然因素造成的污染。造成鄭州市大氣污染的原因既有人為因素，當(dāng)然也有自然因素，比如地理環(huán)境，大氣原因等。依據(jù)本文的研究目的所需，僅以人為因素做為主要研究、分析對象。

二、鄭州大氣污染防治的理論依據(jù)

在防治大氣污染的過程中重申和重視一些關(guān)鍵理論，將對鄭州市大氣污染的防治問題具有重要的指導(dǎo)意義，筆者認(rèn)為這些關(guān)鍵理論主要有以下幾點(diǎn)：

（一）可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論要求社會在發(fā)展的過程中要合理利用自然，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人與自然的和諧共處。在城市發(fā)展過程中，同樣存在兩個相互影響的系統(tǒng)，即自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)系統(tǒng)。兩個系統(tǒng)只有相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，才能達(dá)到自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)系統(tǒng)的共同發(fā)展和長久發(fā)展。這一理論也是解決鄭州市大氣污染問題，促進(jìn)鄭州市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的的關(guān)鍵理論。

（二）環(huán)境權(quán)理論

環(huán)境權(quán)理論是隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)而提出的一種新的理論。環(huán)境權(quán)一般包括環(huán)境使用權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)以及請求權(quán)等。大氣污染破壞了公民應(yīng)當(dāng)享有的健康的生活環(huán)境，給公民的身體健康及財產(chǎn)帶來了損害，公民因此具有了依環(huán)境權(quán)而產(chǎn)生的請求救濟(jì)的權(quán)利。因此環(huán)境權(quán)理論對于完善鄭州市大氣污染防治對策有重要的指引意義。

（三）理性經(jīng)濟(jì)人理論

理性經(jīng)濟(jì)人理論是現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論支柱。理性經(jīng)濟(jì)人的自利性、追求利益的最大化與生態(tài)利益的公共性之間形成了直接的矛盾和沖突，經(jīng)濟(jì)人對自身利益的渴求必然會忽視生態(tài)利益。這也是造成當(dāng)前大氣污染的重要原因以及這一理論成為解釋環(huán)境危機(jī)的基本理論的原因。因此，防治大氣污染必然要對理性經(jīng)濟(jì)人理論進(jìn)行研究，并以此理論為基礎(chǔ)，完善相應(yīng)的政策措施。

三、鄭州大氣污染防治措施現(xiàn)狀及分析

（一）鄭州大氣污染防治措施現(xiàn)狀

1.制定和完善各項法規(guī)、規(guī)章。目前鄭州市有關(guān)大氣污染防治的地方性法規(guī)主要是《鄭州市大氣污染防治條例》，《河南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》，政府規(guī)章主要有《鄭州市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》、《河南省環(huán)境監(jiān)察辦法》、《河南省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等等。加強(qiáng)了對污染物排放、燃煤造成的大氣污染、機(jī)動車船排氣污染、廢氣、塵和惡臭污染等方面的治理工作?？傊?，經(jīng)過多年努力，己基本建立了一套適合鄭州市大氣污染防治的政策體系。

2.改善能源結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。面對嚴(yán)重的大氣污染問題，改善能源結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然要放在首要地位。這不僅是防污治污的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會能夠更加健康快速發(fā)展的需要。因此鄭州市大力推廣使用清潔型能源，目前鄭州市出租車大部分都采用了天然氣，相對于石油來講，對大氣的污染小，另外，公交車也相繼出現(xiàn)了環(huán)保節(jié)能車型等。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級等。

3.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。在生態(tài)學(xué)意義上，鄭州是一個在自然環(huán)境與人類活動的相互作用下，由自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的區(qū)域生態(tài)城市。近年來，鄭州市加大了城市生態(tài)建設(shè)及城區(qū)綠化美化力度，有效地改善了城區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。截至2011年底，全市林業(yè)用地面積達(dá)346.2萬畝，林木覆蓋率達(dá)33.81%，建成區(qū)人均公共綠地面積10.2平方米，綠化覆蓋率達(dá)36.2%，據(jù)河南省生態(tài)林業(yè)工程技術(shù)研究中心測算，2011年我市森林與濕地的生態(tài)效益總價值達(dá)352.39億元，先后成功創(chuàng)建了國家園林城市、全國綠化模范城市，成功舉辦了第二屆全國綠化博覽會。鄭州森林生態(tài)城建設(shè)為推進(jìn)鄭州市生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。

（二）鄭州城市大氣污染防治措施分析

總的來說，幾年來鄭州市在大氣污染防治方面取得了一定的成績，但面對近兩年如此嚴(yán)重的大氣污染問題，需要努力的空間仍然很大。目前存在的主要問題是：地方性法規(guī)與規(guī)章仍不完善，如《鄭州市大氣污染防治條例》幾乎是《中華人民共和國大氣污染防治法》的翻版，沒有充分體現(xiàn)鄭州的實(shí)際情況；相關(guān)責(zé)任追究過輕，對個別企業(yè)或個人難以真正形成懲罰和警示作用，同時從各項法規(guī)及政府規(guī)章頒布實(shí)施的時間來看，有些規(guī)定是亟需“與時俱進(jìn)”的。另外，環(huán)境監(jiān)督管理力度不夠，存在執(zhí)法手段落后、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。再者大氣污染防治投資渠道不暢，投資力度不夠，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)面前，人們總是不自覺地讓環(huán)境為經(jīng)濟(jì)讓步。最后公眾環(huán)境意識普遍淡薄，對政府有很強(qiáng)的依賴心理。

四、解決鄭州大氣污染防治問題的對策

面對嚴(yán)重的大氣污染問題，本文認(rèn)為必須認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合鄭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有效借鑒其他國家和地區(qū)成功做法，建立公權(quán)和公眾共同參與的大氣污染防治體系。

（一）加強(qiáng)城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市環(huán)境管理

可持續(xù)發(fā)展理論是鄭州市大氣污染防治的重要理論基礎(chǔ)，必須在宏觀上要加強(qiáng)城市整體規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，協(xié)調(diào)好與自然環(huán)境的關(guān)系，將城市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r做為判斷一個城市是否具備可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提高政府大氣環(huán)境管理水平

首先要提高政府管理人員的素質(zhì)，這有利于保證大氣污染防治工作的順利進(jìn)行；其次要完善考核制度，實(shí)行定量考核的指標(biāo)體系；第三要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法工作，對于大氣污染防治問題的解決，如果僅有完善的制度措施，而沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，制度則成為擺設(shè)，所以嚴(yán)格執(zhí)法是解決大氣污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；第四，要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)。大氣污染防治工作是一項綜合性很強(qiáng)的工作，技術(shù)性強(qiáng)，涉及領(lǐng)域廣，環(huán)保部門不可能獨(dú)擔(dān)重任，必須要協(xié)調(diào)各方面工作，建立一種穩(wěn)定長效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)境意識

基于環(huán)境權(quán)理論，居民應(yīng)該享有清潔空氣權(quán)、不受環(huán)境污染損害的權(quán)利以及向有關(guān)部門請求保護(hù)的環(huán)境請求權(quán)。而環(huán)境權(quán)利的最終實(shí)現(xiàn)不僅僅局限于文字上如何進(jìn)行規(guī)定，更在于權(quán)利主體為權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而能夠主動有所作為，而這取決于市民是否具有自覺的環(huán)境意識。因此必須加強(qiáng)全民教育，提高公眾對當(dāng)前鄭州市大氣污染現(xiàn)狀、原因以及對自身和社會發(fā)展危害的認(rèn)識，使其意識到問題的重要性。同時也要把環(huán)境教育真正納入到教育體系中，加強(qiáng)對幼兒、少兒、青少年的環(huán)保教育，使其從小樹立正確的環(huán)境意識，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。

（四）增強(qiáng)企業(yè)大氣污染防治意識

根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人理論，企業(yè)會為了追求利益的最大化而忽視對環(huán)境的保護(hù)。因此，在防治大氣污染的過程中，必須增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識。一方面通過公開環(huán)境信息，使企業(yè)處于環(huán)保部門和社會公眾的監(jiān)督之下，對其形成外部壓力。另一方面，環(huán)保部門和相關(guān)主管部門又要對企業(yè)做好環(huán)保教育工作，增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感，使環(huán)境意識能成為企業(yè)的自覺意識。

（五）完善各項政策法規(guī)，實(shí)行“依法治污”

繼續(xù)完善大氣污染防治的各項政策法規(guī)，使規(guī)定內(nèi)容與環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r能夠同步進(jìn)行并具有一定預(yù)見性；進(jìn)一步明確相關(guān)法律責(zé)任，加大對大氣污染的處罰力度；結(jié)合實(shí)際情況，逐步制定實(shí)施與大氣污染防治相配套的行政、經(jīng)濟(jì)等政策。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂忠梅.再論公民環(huán)境權(quán)[J].法學(xué)研究，2000，（6）.

[2]焦君紅.從經(jīng)濟(jì)人走向生態(tài)理性經(jīng)濟(jì)人[J].理論探索，2007，（6）.

[3]鄭州森林生態(tài)城總體規(guī)劃（2003―2013年）（草案）的說明[EB/OL].http：///news/print.aspx？nid=4566.

[4]鄭州市大氣污染防治條例.

第5篇：城市環(huán)境管理辦法范文

一、整治目標(biāo)

以實(shí)施城市精細(xì)化管理為抓手，持續(xù)大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政園林、環(huán)境保護(hù)、違法建設(shè)、市場及攤點(diǎn)、居住小區(qū)、城市出入口、散流物體及建筑工地、建筑物外空間等城市環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建“功能更完善，市容更整潔，環(huán)境更優(yōu)美，管理更有序”的城市環(huán)境，提升城市品位和核心競爭力，加快實(shí)現(xiàn)打造“藍(lán)色休閑之都世界宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）環(huán)境衛(wèi)生整治

整治內(nèi)容及要求：提高城市道路清掃保潔質(zhì)量，普及主次干道機(jī)械化清掃，推行主干道沖洗除塵，次干道灑水抑塵，延長保潔時間；應(yīng)對天氣變冷落葉增多，適度增加對行道樹落葉清掃和處置力度；整治鐵路、公路沿線垃圾、雜物，疏通沿線明溝，清理亂設(shè)的標(biāo)示標(biāo)牌，規(guī)范整齊沿線物料擺放；車站、碼頭、車輛?？空军c(diǎn)、重要旅游景點(diǎn)、公園廣場等公共場所清掃干凈，保潔及時；沿街門市、商鋪、網(wǎng)店、單位等“三包”落實(shí)到位，衛(wèi)生、容貌、秩序等管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；餐館飯店門前無泔水桶、地面無油污污染、周圍無便溺；城市生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)密封，無飛揚(yáng)灑漏，無害化處理率100%；公廁設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無異味污染；河道堤岸、背街小巷、城郊結(jié)合部、居民小區(qū)無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。

責(zé)任分工：市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，市城管執(zhí)法局進(jìn)行監(jiān)督和處罰，市交通局、旅游局、鐵路局、園林局、物業(yè)辦及各區(qū)城管辦、環(huán)衛(wèi)局（處）具體落實(shí)。

完成時限：11月15日前

（二）市容市貌整治

整治內(nèi)容及要求：城市街道廣告設(shè)置醒目、規(guī)范、有序，整治拆除違章及不合格戶外廣告、燈箱牌匾、店牌店招等，及時清理城市“牛皮癬”、野廣告等；城市報刊亭、電話亭、候車亭、宣傳欄、廣告欄等設(shè)施完好，外觀整潔；臨街門面店鋪經(jīng)營規(guī)范有序，無出店經(jīng)營，占道經(jīng)營、占道作業(yè)、占道堆放得到有效治理；城市主要道路、建（構(gòu)）筑物及公共場所景觀及照明設(shè)施完好，亮燈率達(dá)到95%以上；深入持續(xù)開展“五小行業(yè)”整治，強(qiáng)化“五小行業(yè)”聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)管機(jī)制；加強(qiáng)市區(qū)養(yǎng)犬許可的審批與管理，集中整治遛狗上街隨地大小便行為，加強(qiáng)管理與處罰力度。

責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市公安局、工商局、交通局、郵政局、市政處協(xié)助具體落實(shí)。

完成時限：11月15日前

（三）交通秩序整治

整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)城市交通“亂點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”整治，進(jìn)一步改進(jìn)市區(qū)交通設(shè)施，優(yōu)化城市道路交通管理，實(shí)施易堵、卡脖路口改造，完善分流方案，杜絕交通堵塞；大力開展路通秩序整治，以行人、非機(jī)動車為重點(diǎn)，整治闖紅燈、不按信號指示通行、翻越護(hù)欄等交通違法行為，促進(jìn)交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)酒后駕駛、違章駕駛、違章停車行為查處，確保在城區(qū)行駛的各類車輛行車秩序規(guī)范；加強(qiáng)各類車輛運(yùn)營管理，確保出租車、公交車車容車貌整潔，行車文明、經(jīng)營規(guī)范；重點(diǎn)開展市區(qū)機(jī)動三輪車專項整治，處罰、取締機(jī)動三輪車載客行為；加強(qiáng)市區(qū)停車場規(guī)范管理，制止亂停亂放行為，確保停放有序、設(shè)施完好、衛(wèi)生整潔。

責(zé)任分工：市公安交警支隊總負(fù)責(zé)，市交通局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管執(zhí)法局協(xié)助具體落實(shí)。

完成時限：11月15日前

（四）市政園林設(shè)施整治

整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)城市道路、橋梁的維修養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)園林綠化設(shè)施的管理維護(hù)，市政基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)98%以上，破損的道沿、花壇、護(hù)欄及時得到維修，城市供、排水設(shè)施完好，路燈亮燈率主干道達(dá)100%、次干道達(dá)95%以上；加強(qiáng)對主次干道綠化帶及公園廣場、游園綠地衛(wèi)生管理和養(yǎng)護(hù)管理，清除枯枝死樹，按時令季節(jié)適時修剪，保證行道樹、草坪等景觀效果良好；研究易凍樹木越冬措施，做好防護(hù)準(zhǔn)備，減少凍傷凍害；將市區(qū)失管、漏管閑置地、空白地等納入城市綠化管理范圍，及時查漏補(bǔ)植，杜絕亂堆放、亂挖掘和亂種菜現(xiàn)象；抓緊辦理海源公園、海港公園管理交接手續(xù)，盡快規(guī)范和理順到位；各類管線地上設(shè)施整潔、有序、完好，地下設(shè)施按規(guī)劃設(shè)計埋設(shè)，檔案圖紙留存齊全；嚴(yán)控城市道路冬季挖掘?qū)徟?，?guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)肅查處亂破亂挖行為；對現(xiàn)有破損架空管線設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，逐步實(shí)施落地改造，消除視覺污染。

責(zé)任分工：市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭負(fù)責(zé)，市城管執(zhí)法局、市市政處、園林局、各區(qū)政府（管委）及供電、供水、供氣、供熱、郵政、電信、移動、聯(lián)通、廣電等管線單位具體落實(shí)。

完成時限：11月15日前

（五）環(huán)境保護(hù)整治

整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)海岸線的保護(hù)，全面查處非法使用海域、非法抽取地下水、亂排污水以及亂挖沙土、破壞岸線、傾倒垃圾等違法行為；加強(qiáng)河道管理，以治污、保潔、清淤、造景為重點(diǎn)，促進(jìn)河道管理制度化、常態(tài)化；抓好山體的管理與整治，嚴(yán)肅查處開山采石、燒山毀林行為，對市區(qū)廢棄采石廠進(jìn)行生態(tài)綠化，恢復(fù)山體原貌；加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察，治理亂排亂倒行為，改善大氣環(huán)境和水體質(zhì)量；工業(yè)危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物等特種廢棄物實(shí)行分類收集、存貯和處置；嚴(yán)格控制餐飲油煙排放，減少對城市環(huán)境和居民生活的影響。

責(zé)任分工：市環(huán)境保護(hù)局牽頭負(fù)責(zé)，市海洋與漁業(yè)局、國土資源局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團(tuán)及各區(qū)政府（管委）具體落實(shí)。

完成時限：11月15日前

（六）違法建設(shè)整治

整治內(nèi)容及要求：堅決遏制違法違章建設(shè)行為，對于新建、改建、擴(kuò)建的違法建筑要依法從嚴(yán)查處；對既有違法違章建設(shè)實(shí)施分類處理，形成規(guī)范有序的建設(shè)市場秩序；建立和完善拆除違法建筑快速處置機(jī)制和查處違法建筑責(zé)任追究制度，加強(qiáng)日常巡查管理和批后管理，努力將違法占用土地和違法建設(shè)等行為控制在萌芽狀態(tài)；將拆除違法建筑與城中村改造、園林綠化、市政工程建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到堵疏結(jié)合、拆建結(jié)合、治管同步，杜絕新的違法建筑出現(xiàn)。

責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、住房保障房產(chǎn)管理局及各區(qū)政府（管委）協(xié)助具體落實(shí)。

完成時限：11月15日前

（七）市場及攤點(diǎn)整治

整治內(nèi)容及要求：加大市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、夜市、早市及周邊環(huán)境整治，做到場內(nèi)秩序有明顯改觀，場外環(huán)境得到明顯改善，達(dá)到規(guī)范經(jīng)營、秩序井然、環(huán)境整潔、群眾滿意的目標(biāo)；要按照主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范的要求，著力規(guī)范市場攤點(diǎn)行為；依法取締主要道路及場所室外固定攤點(diǎn)、流動商販，查處店外經(jīng)營、露天燒烤等行為；嚴(yán)格控制次要道路的攤點(diǎn)市場，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，引導(dǎo)退路進(jìn)屋經(jīng)營；嚴(yán)格街巷臨時攤點(diǎn)管理，實(shí)行定人定點(diǎn)定時經(jīng)營。

責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市工商局、衛(wèi)生局、貿(mào)易辦、各區(qū)政府（管委）協(xié)助具體落實(shí)。

完成時限：11月15日前

（八）居住小區(qū)整治

整治內(nèi)容及要求：加強(qiáng)有物管居住小區(qū)環(huán)境管理，做到小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，排水通暢，無違章搭建，無野蠻裝修，無亂貼亂畫，無雜物亂堆亂放，無車輛亂停亂占道現(xiàn)象；推進(jìn)無物業(yè)管理老小區(qū)環(huán)境整治，綜合實(shí)施道路、綠化、雨水、污水、供氣、供熱、路燈等整治，改善老小區(qū)居住環(huán)境，同時落實(shí)物管企業(yè)，實(shí)施長效管理；治理整頓草廈子、車庫隨意改造出租等違章行為，切實(shí)維護(hù)良好的居住環(huán)境。

責(zé)任分工：市住房保障房產(chǎn)管理局總負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管執(zhí)法局及各區(qū)政府（管委）協(xié)助具體落實(shí)。

完成時限：11月15日前

（九）城市出入口整治

整治內(nèi)容及要求：城市主要出入口事關(guān)城市第一印象，要設(shè)立大型公益形象廣告牌，體現(xiàn)城市形象或特色；城市出入口道路兩側(cè)無亂設(shè)的非交通標(biāo)志牌匾、廣告招牌，無違章搭建，無占道經(jīng)營，無亂停亂放，無暴露垃圾等；道路沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布合理，保潔措施責(zé)任落實(shí)，城市出入口形象明顯改觀。

責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局總負(fù)責(zé)，市交通局、工商局及城市出入口所在區(qū)政府（管委）具體落實(shí)。

完成時限：11月15日前

（十）散流物體及建筑工地整治

整治內(nèi)容及要求：全面開展文明施工專項整治行動，規(guī)范建筑工地施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按要求封閉施工，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶泥上路，加強(qiáng)建筑工地垃圾清運(yùn)、揚(yáng)塵及噪音管理，減少建筑施工對環(huán)境的影響；落實(shí)建筑渣土等散流物體規(guī)范處置運(yùn)輸核準(zhǔn)制度，實(shí)行定時、定車、定點(diǎn)、密閉運(yùn)輸，對擅自使用未經(jīng)核準(zhǔn)運(yùn)輸單位和車輛的建設(shè)、施工單位按規(guī)定給予停工和經(jīng)濟(jì)處罰，對海濱路、青島路、文化路、疏港路等城市主要道路超載、未覆蓋的運(yùn)輸散煤、石子、沙土、垃圾等車輛進(jìn)行嚴(yán)加管理和處罰；對市區(qū)積存的堆土，要按照誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，針對秋冬季節(jié)風(fēng)大特點(diǎn)采取覆蓋防揚(yáng)塵措施，并限時集中清運(yùn)，消除環(huán)境影響和安全隱患。

責(zé)任分工：市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，市交通局、公安交警支隊、環(huán)保局、市建管處及各區(qū)政府（管委）具體落實(shí)。

完成時限：11月15日前

（十一）建筑物外空間整治

整治內(nèi)容及要求：整頓建筑物外空間，規(guī)范空間環(huán)境秩序，臨街建筑物立面風(fēng)格協(xié)調(diào)，整潔美觀，消除亂貼亂畫、亂堆亂放、亂吊亂掛現(xiàn)象；對安裝的室外空調(diào)機(jī)、太陽能、晾衣架、防盜網(wǎng)、各種纜線等建筑外掛物進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，拆除存在隱患和嚴(yán)重破損的外掛物，對安裝不規(guī)范的進(jìn)行治理和整頓。

責(zé)任分工：市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭負(fù)責(zé)，市城管執(zhí)法局、住房保障房產(chǎn)管理局、物業(yè)辦具體進(jìn)行專題研究，抓緊制定詳細(xì)的管理辦法。

完成時限：11月15日前

三、保障措施

（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為使市區(qū)環(huán)境綜合整治工作能夠深入扎實(shí)開展，市政府成立市區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部，設(shè)在市城管辦，負(fù)責(zé)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和檢查。市各有關(guān)部門和單位要高度重視，都要相應(yīng)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管，把整治工作落到實(shí)處。各專項整治行動牽頭負(fù)責(zé)部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好整治行動的組織、協(xié)調(diào)和信息報送工作。各參加部門要發(fā)揮本部門職能作用，積極主動地按照要求做好整治各項工作。各專項牽頭負(fù)責(zé)部門將所負(fù)責(zé)專項的整治工作小組人員名單于10月18日前報至市城管辦，聯(lián)系電話。

（二）細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)責(zé)任部門和單位要按照市區(qū)城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，制定詳細(xì)的專項整治方案，將任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，確定整治標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，層層落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度的“五定”工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。各專項整治詳細(xì)方案由牽頭部門負(fù)責(zé)制定，并于10月18日前報至市城管辦，聯(lián)系電話。

第6篇：城市環(huán)境管理辦法范文

中圖分類號：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A1 園林綠化養(yǎng)護(hù)中存在的問題1.1 城市發(fā)展與綠化不盡協(xié)調(diào)城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，侵占綠地、濫伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生，還有些城市的規(guī)劃綠地被挪作他用。近年來大規(guī)模的城市改造工程，使得成年樹木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、財力的浪費(fèi)。

1.2 環(huán)境污染、生態(tài)惡化、氣候異常等促進(jìn)了病蟲害的發(fā)生 城市環(huán)境污染、生態(tài)惡化、氣候異常等促進(jìn)了病蟲害的發(fā)生。城市環(huán)境是由人工建造起來的特殊生態(tài)系統(tǒng)，而地上部分城市空氣和生活污水污染嚴(yán)重、光照條件不足以及人為破壞嚴(yán)重；地下部分往往是填埋的建筑垃圾，土壤堅實(shí)、透氣性差、土質(zhì)低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，這些直接導(dǎo)致樹木生長勢減弱、抗逆性降低，為有害生物的大發(fā)生提供了有利條件。而且養(yǎng)護(hù)管理又長期跟不上，園林植物病蟲害容易暴發(fā)成災(zāi)。此外，氣候異常導(dǎo)致的凍害、抽條、旱災(zāi)、澇災(zāi)、煙塵、酸雨等自然災(zāi)害，會使林木生長勢減弱，導(dǎo)致病蟲害暴發(fā)成災(zāi)。

1.3 缺乏先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)在城市園林綠化建設(shè)中,現(xiàn)行的一些養(yǎng)護(hù)方法和措施,方法比較單一、技術(shù)含量低、設(shè)備比較落后,養(yǎng)護(hù)人員沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,養(yǎng)護(hù)沒有先進(jìn)的技術(shù),養(yǎng)護(hù)的效果差、效率低。養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。園林綠化意識不夠,有關(guān)城市園林綠化的技術(shù)培訓(xùn)較少,養(yǎng)護(hù)效率相對較低。1.4 管理養(yǎng)護(hù)水平低管理水平低。忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設(shè)原則，無統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理措施，粗放養(yǎng)護(hù)管理，技術(shù)含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草，致使花園、綠地雜亂無章，病蟲害無人防治，并且許多該間苗的苗木因沒有及時間苗，導(dǎo)致種植密度過大，樹木嚴(yán)重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄，城市公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，還存在著如城市園林執(zhí)法隊伍不健全，管理技術(shù)力量薄弱，缺乏景觀造景技術(shù)，管理手段滯后，賞罰不明等問題，這些都是造成我國城市園林綠化事業(yè)目前落后于城市發(fā)展、落后于世界先進(jìn)國家水平的主要原因。1.5 公民的環(huán)保綠化意識單薄不少人缺少必要的環(huán)保意識,參與園林綠化建設(shè)與保護(hù)的意識也很薄弱,對園林綠化地帶的環(huán)境管理規(guī)定往往視而不見,經(jīng)常會見到隨意踐踏草坪、折花攀枝等現(xiàn)象,這些不良行為都會影響到園林的綠化養(yǎng)護(hù)。

存在一些不科學(xué)的傾向性。不考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境特點(diǎn)和樹木生物學(xué)特性，盲目引進(jìn)外地樹種和重名貴品種輕鄉(xiāng)土品種，重人工造景輕自然景觀，重草輕樹，造成引種失敗和病蟲害大發(fā)生。

1.6 綠地結(jié)構(gòu)單純，生物多樣性體現(xiàn)不充分。

一些城市綠化樹種雖然較多，但植物景觀單調(diào)，在色彩、季相上無多大變化，缺乏生機(jī)活力，難以體現(xiàn)其園林藝術(shù)風(fēng)貌。如常綠喬木和常綠灌木，僅占全樹種的15%，不能實(shí)現(xiàn)季季有花、四季常綠的目標(biāo)。另外，綠地結(jié)構(gòu)層次不豐富，綠量不足，人工植物群落景觀單調(diào).

2 園林綠化養(yǎng)護(hù)的對策2.1 因地制宜做好園林規(guī)劃設(shè)計城市園林是一個社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，不同城市因氣候、立地條件不同，生長植物種類也不同。因此，依據(jù)城市類型，對各城市植物群落進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，探索樹木、花草、野生動物、微生物與環(huán)境的關(guān)系、適應(yīng)性、生存、生長發(fā)育規(guī)律，提出科學(xué)決策，選用合適樹種。規(guī)劃設(shè)計應(yīng)做到“因地制宜，突出特點(diǎn)，風(fēng)格多樣，量力而行”，尊重當(dāng)?shù)卦械牡匦?、地貌、水體和生態(tài)群落，盡量采用和保留原有的動植物和微生物，引入植物要與當(dāng)?shù)靥囟ǖ纳鷳B(tài)條件和景觀環(huán)境相適應(yīng)。

在城市建設(shè)設(shè)計上采用多種類型，不僅可以植樹、種草、種花、種果、種藥，還可利用江、河、湖、海等水面養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨，在林中養(yǎng)鳥，并引進(jìn)天敵，使人、動物、植物、鳥類、魚類、微生物和諧相處，形成良性循環(huán)的能量、物質(zhì)的轉(zhuǎn)換。園林規(guī)劃設(shè)計不僅限于觀賞為主，不能只顧眼前的效果，還要有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，要從城市長期發(fā)展考慮，留出基礎(chǔ)設(shè)施用地，避免栽了砍、砍了栽而造成人力、物力、財力的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。因此，園林綠化規(guī)劃設(shè)計要有所轉(zhuǎn)變，要以建筑為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑雷o(hù)功能和觀賞并重、植物造景為主的新的觀念上來。2.2提高園林植物的抗逆性由于綠化工作一般都是在基礎(chǔ)建設(shè)完成后進(jìn)行，質(zhì)量良好的土壤在建設(shè)過程中被回填和運(yùn)走，綠化的土壤是貧瘠土壤，并已被建筑垃圾污染，因此，在建筑設(shè)計時，必須將清除建筑污染規(guī)劃進(jìn)去。在建筑完成后，建筑垃圾由施工隊清除運(yùn)走，禁止將其埋在地下或堆在綠地上，同時禁止在綠地排放污水、垃圾等。在栽植前充分考慮土壤肥力，貧瘠土壤種植綠肥，提高土壤肥力后再用于綠化；選擇樹種時最大限度地滿足適地適樹的要求，可通過除草、灌水、施肥、修剪、控水、控肥、掛設(shè)鳥箱、引進(jìn)有益的昆蟲和微生物等措施，提高林木生長勢，增加林木抗逆性（抗旱、抗?jié)?、抗寒、抗病、抗蟲等）。同時，還要對林木進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握林木生長動態(tài)，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，來防止隱患。2.3抓好園林隊伍建設(shè)，提高園林隊伍素質(zhì)，推動全民養(yǎng)護(hù)管理水平。

為把綠化工作抓到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)要求，一是配備高素質(zhì)綠化專業(yè)隊伍。按城市園林綠化三級管理辦法規(guī)定，市、區(qū)、街道等三級都應(yīng)配備、完善綠化設(shè)計、管理人員。對現(xiàn)有的人員，要與高等院校和職業(yè)技校聯(lián)系，抓緊對城市園林綠化專業(yè)人才培訓(xùn)，特別是既懂園林設(shè)計又懂建筑設(shè)計的復(fù)合型人才培養(yǎng)。二是各街道組建護(hù)綠小組，督促行人愛護(hù)綠草、樹木。三是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工培訓(xùn)。要與高等院校和職業(yè)技校聯(lián)系，抓緊對城市園林護(hù)綠人才培訓(xùn)，特別是既能修剪又能造景的復(fù)合型人才培養(yǎng)，以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)的需要。 四是推動全民養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)行包干分區(qū)，把綠地管護(hù)落實(shí)到單位和個人，實(shí)行獎罰制度，每年拿出一定資金獎勵在養(yǎng)護(hù)管理工作中做得好的部門、單位和個人；而對在養(yǎng)護(hù)管理工作中不問不管的部門、單位和個人要進(jìn)行處罰。2.4 增強(qiáng)公民的護(hù)綠意識通過設(shè)立環(huán)保標(biāo)牌,利用各種方式來宣傳護(hù)綠,增強(qiáng)人與自然和諧相處的生態(tài)意識,舉辦生態(tài)旅游觀光、種植實(shí)踐等活動,激發(fā)人們參與生態(tài)建設(shè)的積極性。利用廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳報道,喚起全民對生態(tài)建設(shè)的關(guān)注,盡快參與到綠化美化環(huán)境中來,營造綠色家園,形成全社會自覺愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍?？傊?城市園林與人們的生活密切相關(guān),隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步,對城市園林綠化管理工作也提出了較高的要求。因此,對現(xiàn)代城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題必須進(jìn)行改善,從而使得園林綠化養(yǎng)護(hù)管理發(fā)揮出其應(yīng)用的作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]付 平、于曉東、王艷梅. 對園林生態(tài)問題的探討整理[J]. 遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2009(02)

第7篇：城市環(huán)境管理辦法范文

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市查處違法建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)借鑒、和等市查處違法建設(shè)、強(qiáng)化城市管理的經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)市7月18日召開的全市查處違法建設(shè)、推進(jìn)城中村改造、強(qiáng)化城市管理工作動員大會的會議精神，統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化措施，大力查處違法建設(shè)，加強(qiáng)城市管理工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。書記還要作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，加大查處違法建設(shè)工作力度

㈠統(tǒng)一思想，堅定查處違法建設(shè)的信心和決心。年12月，全市防控和打擊違法建設(shè)行為工作會議召開以后，各級各部門迅速掀起了“拆違”風(fēng)暴，截至目前，共下達(dá)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書810份，拆除違法建筑面積9958平方米，前期違法建房蔓延的被動局面有所好轉(zhuǎn)。但今年以來，部分干部和村民受利益驅(qū)動，仍然利用節(jié)假日和夜晚搶建房屋，導(dǎo)致違法建設(shè)邊打擊，邊泛濫。大量違法建設(shè)的蔓延，不僅嚴(yán)重影響了城市形象和投資環(huán)境，而且嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體表現(xiàn)在四個方面：一是危害了社會公平正義。不少基層干部、國家公職人員和黨員干部參與違法建設(shè)，利用職權(quán)，謀取不義之財，嚴(yán)重破壞了社會的公平正義。二是敗壞了社會風(fēng)氣，損害了黨和政府的威信和聲譽(yù)。少數(shù)黨員干部對管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)視而不見、司空見慣、聽之任之、放任不管；有的包庇縱容、從中得利，破壞了黨群、干群關(guān)系。三是嚴(yán)重威脅著城市的綜合環(huán)境。違法建設(shè)無序管理，對城區(qū)的生產(chǎn)、安全、治安和社會環(huán)境等帶來了很大的威脅。四是嚴(yán)重影響了全市的發(fā)展和“2311”工程的實(shí)施。違法建設(shè)不僅增加了拆遷量，而且大大增加了正常拆遷成本，嚴(yán)重阻礙了“2311”工程的推進(jìn)。政協(xié)李主席把違法建設(shè)總結(jié)為“亂、險、丑、俗”四個字。“亂”，亂了規(guī)劃，亂了秩序；“險”，違法建筑危險，違建戶群眾生命危險；“丑”違建戶丑陋心態(tài)，城市丑陋建筑物展露；“俗”，違建戶的庸俗追求，違法追求孔方兄?？梢哉f，違法建設(shè)已成為城市建設(shè)的“毒瘤”和“過街老鼠”，人民群眾深惡痛絕。

查處違法建設(shè)不僅是維護(hù)廣大人民群眾根本利益和長遠(yuǎn)利益的需要，更是強(qiáng)化依法行政、提高執(zhí)政能力的需要；不僅是反腐倡廉和提高黨委、政府公信力的需要，更是創(chuàng)造良好環(huán)境、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。違法建設(shè)損害的是公平正義，考驗(yàn)的是執(zhí)政能力，影響的是發(fā)展環(huán)境。各級、各部門一定把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，排除一切阻力，以鐵的手腕、鐵的要求、鐵的紀(jì)律，堅決打好拆除違法建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

㈡突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中查處違法建設(shè)。

第一，要明確拆違的重點(diǎn)。一是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織、黨員干部的違法建設(shè)。二是嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)，主要包括占用各種管線，影響供電、供水、供氣安全，擠占消防通道、河道行洪區(qū)域的違法建設(shè)，主次干道兩側(cè)影響市容市貌的違法建設(shè)，侵占公共綠地，嚴(yán)重影響居民生活的違法建設(shè)。三是非本集體經(jīng)濟(jì)組織人員購買或租用集體土地違法建房的。四是單位和個人非法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房。

第二，把握查處違法建設(shè)的基本原則。一是違法建設(shè)零補(bǔ)償?shù)脑瓌t。凡是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織和國家公職人員違法建房，無論何時建成，一律不予補(bǔ)償。對村（居）民個人在集體建設(shè)用地上的違法建房，凡是不符合一戶一宅政策、不符合規(guī)定面積的違法建設(shè)，一律實(shí)行零補(bǔ)償。凡是單位和個人非法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房一律拆除或沒收，對于本次大會后出現(xiàn)的違法建設(shè)，即便符合一戶一宅條件，也一律依法拆除，實(shí)行零補(bǔ)償。二是堅持依法拆違、有情操作、自拆為主的原則。對違法建設(shè)，在程序上按自拆、助拆、強(qiáng)拆三個環(huán)節(jié)展開。必須依法依規(guī)、按程序操作。在實(shí)施過程中要做到界定標(biāo)準(zhǔn)公開、操作程序公開，接受群眾監(jiān)督。三是堅持屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。拆違工作在查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，屬于各部門、各單位的違法建筑由各部門、各單位自行拆除。屬于公園、公共綠地內(nèi)的違法建設(shè)和未經(jīng)許可、超過使用期限、橫穿馬路的戶外廣告牌等建筑物，由市城管局為主體進(jìn)行拆除。四是堅持先查人再查房、先單位后個人、先黨員干部再群眾、先官后民、先重點(diǎn)再一般的原則。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、黨員干部、國家干部、國家工作人員要自覺帶頭拆違。五是分類處理、區(qū)別對待的原則。對購買小產(chǎn)權(quán)房的個人實(shí)行分類處理。對村（居）民個人違法建房，先鎖定違法面積，簽訂承諾，逐步實(shí)行分類處理。對拒不簽訂承諾的，堅決依法拆除。

第三，集中實(shí)施拆除。如何確保我市拆違目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既要拆得掉、又要避免發(fā)生惡性事件，必須周密部署、精心組織。自拆階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)職能部門要主動上門，動員違法建設(shè)單位和個人在規(guī)定的期限內(nèi)完成自拆。助拆階段，對自拆搖擺不定或有困難的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)管委會組織力量幫助拆除。自拆、助拆階段仍拒不拆除的，要依法實(shí)施。前必須送達(dá)《限期拆除通知書》、《通知書》等法律文書。違法建設(shè)當(dāng)事人對決定不服的，可依法提出行政復(fù)議或訴訟。在強(qiáng)拆過程中，公安機(jī)關(guān)要派出足夠的警力，做好安全穩(wěn)定工作。

㈢加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保查違拆違工作有序進(jìn)行。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會后，各包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要立刻到所包單位、社區(qū)督辦違法建筑查處工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各單位的主要負(fù)責(zé)人是拆違工作第一責(zé)任人，要切實(shí)做好組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。各村（居）委會主要負(fù)責(zé)人，必須全力以赴投入到拆違工作中來。

2、加強(qiáng)部門配合。各有關(guān)部門、單位要在“市查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)。市“兩辦”督查室要加強(qiáng)督辦，及時通報。市紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門負(fù)責(zé)對查處違法建設(shè)的工作效能進(jìn)行監(jiān)督，對違反責(zé)任追究辦法的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

3、嚴(yán)明組織紀(jì)律。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、黨員干部的違法建設(shè)必須在會后一個月內(nèi)自行拆除，逾期拒不拆除的由城管執(zhí)法局組織強(qiáng)拆，并追究單位主要負(fù)責(zé)人、黨員干部和國家工作人員的責(zé)任。各地、各單位都要組織黨員干部、企事業(yè)單位和國家工作人員填寫《違法建設(shè)自查表》，凡主動申報，自行拆除的，無論違法建設(shè)面積多少，一律不作問題追究。凡不真實(shí)反映情況，不主動申報，但經(jīng)核查有違法建設(shè)的，在規(guī)定期限內(nèi)拒不拆除而被的，將依據(jù)文件嚴(yán)肅追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

4、建立長效機(jī)制。一是建立長效化管理機(jī)制。要完善對違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和制止的工作機(jī)制，出臺量化考核辦法。重點(diǎn)是抓好經(jīng)常性的檢查和日常管理工作，做到違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。二是依法規(guī)范村（居）民建房管理。要抓緊完善村（居）民建房規(guī)劃，對符合規(guī)劃的村（居）民建房要提高審批效率。三是建立社會管理監(jiān)督機(jī)制。要建立有獎舉報制度，及時受理、及時核實(shí)、及時反饋。要在新聞媒體設(shè)立違建曝光臺，跟蹤查處進(jìn)度和處理結(jié)果，及時向社會公開。

二、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

㈠統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)提升城鄉(xiāng)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。

城市管理水平是城市文明程度的重要體現(xiàn)，直接影響著城市發(fā)展環(huán)境和發(fā)展后勁。前不久，市領(lǐng)導(dǎo)及各縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)到、和進(jìn)行了參觀考察，他們的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)做法和城市的重大變化讓人十分震驚。相比之下，雖然近年來我市城市發(fā)展有了很大進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我市的城市建設(shè)管理還存在很大的差距，主要表現(xiàn)在思想不解放，管理執(zhí)法不到位，臟亂差問題突出，群眾反映強(qiáng)烈,城鄉(xiāng)環(huán)境普遍存在的臟、亂、差、堵等現(xiàn)象。這次在全市范圍內(nèi)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，主要基于以下幾方面的考慮。

一是上級有要求。今年被中央確定為全國第一批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份之一。省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，八月下旬將委派督察組重點(diǎn)檢查各地“垃圾圍城”的整治情況。目前，武漢、、宜昌都在積極開展大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。為抓好此項工作，市7月18日召開了全市查處違法建設(shè)、推進(jìn)城中村改造、強(qiáng)化城市管理工作動員大會，要求市區(qū)、各縣（市）中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，迅速開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)清掃保潔的全覆蓋。8月份，省里將對各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行排名，如果我們不努力，就會落后。

二是發(fā)展有需要。當(dāng)前，我市發(fā)展形勢良好，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于前列，但城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境與全省先進(jìn)縣市差距較大，主要表現(xiàn)為三個不適應(yīng)，一是同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)；二是同人民生活水平提高的要求不適應(yīng)；三是同省、市提出的大變樣要求不適應(yīng)。

三是群眾有呼聲。當(dāng)前，廣大市民對城鄉(xiāng)環(huán)境很不滿意，多次從不同渠道反映城市管理中存在的問題：垃圾亂丟亂倒，清理不及時；車輛亂行、亂停、亂放，危及群眾的生命安全；侵占街道，影響群眾的公共利益；牌匾亂掛亂擺，有礙觀瞻，特別是垃圾問題，觸目驚心。城市管理反映黨委、政府的執(zhí)政能力?！耙晃莶粧?，何以掃天下”，如果連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，何談經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境管理，對我們來說是責(zé)任、是使命，對老百姓來講是希望、是期盼。各級各部門一定要高度重視，一抓到底，抓出成效，早日讓一個整潔、衛(wèi)生、靚麗的展現(xiàn)在世人面前。

㈡明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理水平上臺階

第一，要明確目標(biāo)。要不斷優(yōu)化城市環(huán)境、努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。從現(xiàn)在起，3個月內(nèi)城市環(huán)境要有明顯變化，年底之前城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)大變樣，2012年城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化。

第二，要加大宣傳力度，營造氛圍。各部門要創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和滲透力。宣傳發(fā)動要注重“三個結(jié)合”。一要堅持加強(qiáng)教育與依法處罰相結(jié)合。要向廣大群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)管理的法律法規(guī)和文明公德常識，提高群眾的環(huán)境意識；也要用法律的手段，對亂穿馬路、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為，依法處罰。二要堅持正面引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合。大力宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)群眾投身環(huán)境治理。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，對臟亂差現(xiàn)象公開亮丑曝光。三要堅持輿論宣傳與文明創(chuàng)建相結(jié)合。要廣泛開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，調(diào)動群眾參與城鄉(xiāng)管理的積極性。

第三要明確工作重點(diǎn)。一是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。在市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)清掃保潔的全覆蓋，消除暴露垃圾積存點(diǎn)，24小時保潔。二是整治出店、占道經(jīng)營。三是聯(lián)手整治渣土污染。要制定管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，整頓渣土運(yùn)輸超高、超載及飛揚(yáng)漏撒等行為。四是清理戶外廣告。拆除違規(guī)、超期、低檔以及設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告。今年內(nèi)要完成市區(qū)主干道門面的招牌整治。五是整治美化房屋立面。要抓緊做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建筑物的立面整治，全面推進(jìn)城區(qū)主干道兩側(cè)臨街建筑的立面整治，對臨街建筑屋立面進(jìn)行清洗、粉刷、整飾、美化和亮化。六是提升道路管養(yǎng)水平。加大道路無障礙設(shè)施建設(shè)的管理力度，清理規(guī)范市區(qū)路牌、公交站牌、交通指示牌的設(shè)置。七是實(shí)施出口路綜合整治。對城市出口、機(jī)場出口、新國道等重點(diǎn)地段，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)兩側(cè)景觀，提升形象。八是改善“窗口”地帶的環(huán)境。加強(qiáng)對公園、廣場、汽車站等窗口地帶的整治，在3個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)窗口地段環(huán)境好轉(zhuǎn)目標(biāo)。九要有效治理道路擁堵。嚴(yán)管重罰，加強(qiáng)對車輛違章占道、違禁行駛、亂穿馬路、穿越交通護(hù)欄等行為的管理。十要提升園林綠化和水域生態(tài)環(huán)境水平。對沿街實(shí)體圍墻要推行“拆墻透綠”。要確保市區(qū)道路兩側(cè)植被無缺株死株，無雜物、臟物。要加大對漢江的保護(hù)和整治力度，確保水面無飄浮垃圾，岸坡無垃圾雜物。

㈢強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)管理取得實(shí)效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及各部門黨政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要親自抓，負(fù)總責(zé)。要細(xì)化方案，明確目標(biāo)，分解落實(shí)，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位。

二是要精心策劃，統(tǒng)籌安排。各級各部門要從實(shí)際出發(fā)，有計劃、有步驟，統(tǒng)籌安排治理的重點(diǎn)道路和區(qū)域。對具體整治項目，要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌安排，邊治理、邊規(guī)范、邊管理，做到治理改造一塊，規(guī)范管理一塊，提升水平一塊。

三是要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。市城管委、市委督查室、政府督辦室和紀(jì)委監(jiān)察局要建立定期通報制度，加大督查力度，做到一日一督查，一周一通報。對任務(wù)完成好通報表彰；對任務(wù)完成不好，通報批評，限期整治。

三、建立完善長效機(jī)制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作邁上新臺階

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境管理，不僅要治標(biāo)，而且要治本。所謂治本，就是要形成一種長效機(jī)制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作步入經(jīng)?；⒅贫然能壍?。

㈠要進(jìn)一步理順管理體制。這次會上，已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)城市綜合管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會及市直有關(guān)部門的管理職責(zé)，下放執(zhí)法權(quán)限，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為城鄉(xiāng)管理的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。下一步，將組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦，掛城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室牌子，將相關(guān)部門的職能移交給城建辦，明確工作目標(biāo)任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦執(zhí)法主體缺失和監(jiān)管不到位的問題。各級各部門要認(rèn)真對照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)。

㈡要建立完善定期檢查制度。市城市管理委員會辦公室要組織專職人員和信息收集員采取暗查的方式每天進(jìn)行考評。在暗查的同時，每月最后三個工作日由市城市管理委員會辦公室組織專職人員和監(jiān)督人員進(jìn)行一次明查。每月由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查點(diǎn)評一次城市綜合管理工作，確保工作順利推進(jìn)。

㈢要完善考評制度。市城管委要堅持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度，隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工作動態(tài)，及時向市委、市政府反饋。把城鄉(xiāng)環(huán)境管理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)行綜合考評，實(shí)行“一票否決”，凡不達(dá)標(biāo)的部門和單位，年底不能參加先進(jìn)評比活動。

㈣進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制。要積極探索推行“以獎代補(bǔ)”制度和保證金制度，建立導(dǎo)向分明的激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格問責(zé)。對工作卓有成效的，給予表彰和獎勵；對推進(jìn)速度緩慢、未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定環(huán)環(huán)問責(zé)、層層追究，確保城鄉(xiāng)管理工作取得實(shí)效。

第8篇：城市環(huán)境管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境污染 生態(tài)農(nóng)業(yè) 影響 對策

資源和環(huán)境是人類賴以生存的基本條件,人類要生存就離不開水、空氣、陽光、土地等資源,社會要發(fā)展更離不開資源和能源。豐富的自然資源將為人類社會發(fā)展提供充足的資源環(huán)境。

1.污染

1.1農(nóng)業(yè)面源污染問題

1.1.1化肥污染

我國是化肥使用大國,化肥使用量居世界第一位,單位面積使用量居世界中等水平,平均利用率只有30%～50%,其中氮肥損失率最高。梨樹縣化肥的利用率比較低,過量的使用化肥會進(jìn)入一種“過量施用化肥化肥流失污染環(huán)境土壤結(jié)構(gòu)破壞、地力下降繼續(xù)追加化肥的施用量”的惡性循環(huán)當(dāng)中,不僅造成了巨大的損失,而且產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染。由于氮肥的損失率較高,雨季形成的地面徑流,大量氮離子進(jìn)入地下和河流,這也是河水氨氮嚴(yán)重超標(biāo)的主要原因。

1.1.2農(nóng)藥污染

不少農(nóng)藥本身對人、畜有劇毒,使用不慎會引起急性中毒。同時,長期使用農(nóng)藥,還會引起多方面的環(huán)境問題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生的環(huán)境問題主要是:

1.1.2.1污染空氣農(nóng)藥顆粒和蒸汽散發(fā)空中,隨風(fēng)飄散,污染全球。如敵敵畏能隨著水氣共同蒸發(fā),到處流傳,使整個生物圈都受到污染。

1.1.2.2污染水體農(nóng)藥對水體的污染普遍,過量使用農(nóng)藥會使農(nóng)藥殘留隨著氣候的變化等進(jìn)入水體,污染江河湖泊造成水體惡化。

1.1.2.3污染土壤由于農(nóng)藥長期在土壤中積累,污染農(nóng)作物。農(nóng)藥污染可通過兩個途徑污染食品,一是殘留在作物上直接污染人體。二是通過食物鏈的作用間接污染食物,最終為害人體。

1.1.2.4污染益蟲農(nóng)藥是害蟲的天敵,但農(nóng)藥在殺蟲的同時,也殺害了大量的以蟲、鼠為食物的益鳥或益蟲。由于農(nóng)藥的污染,我國食品農(nóng)藥殘留物的檢出率幾乎是100%,這些都直接危害著人體的健康。

1.2其他污染問題

1.2.1畜禽養(yǎng)殖污染

梨樹縣畜禽養(yǎng)殖非常普遍,農(nóng)村養(yǎng)殖戶多以散養(yǎng)為主,畜禽養(yǎng)殖排放的廢渣、糞便四處堆放,產(chǎn)生的污水對水體和環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害和破壞。

1.2.2白色污染

“白色污染”是指農(nóng)村在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中使用塑料地膜,生活中使用塑料制品,由于這些塑料制品不透水,不透氣,進(jìn)入土壤后難以自然降解,造成土壤的滲水及保水、保氣性能下降,最終造成作物減產(chǎn)。

2.小城鎮(zhèn)發(fā)展中的環(huán)境問題

2.1城鎮(zhèn)建設(shè)缺少環(huán)境意識 規(guī)劃布局不合理,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,致使小城鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)保意識差,綜合環(huán)境質(zhì)量較低。

2.2小城鎮(zhèn)環(huán)境管理相對較差 生產(chǎn)廢水和生活污水任意排放,垃圾、廢物隨意傾倒,廢氣、煙塵無組織排放,加劇了小城鎮(zhèn)及周邊環(huán)境的污染。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染不斷加劇隨著梨樹縣招商引資力度的不斷加大,加之缺乏環(huán)境保護(hù)意識,一些存在嚴(yán)重污染的項目被引進(jìn)來,嚴(yán)重增強(qiáng)了環(huán)境污染。

3.對策

3.1控制與防治農(nóng)業(yè)面源污染

3.1.1化肥污染的控制與防治

3.1.1.1有機(jī)肥與無機(jī)肥配合使用有機(jī)肥是農(nóng)作物營養(yǎng)的主要來源,農(nóng)作物吸收的大部分氮,1/5～1/2的磷和大部分鉀營養(yǎng)元素都是由土壤有機(jī)質(zhì)分解礦化之后提供的,同時有機(jī)質(zhì)也是農(nóng)作物碳素物質(zhì)和各種微量元素的源泉,是土壤微生物的“糧食”。此外,有機(jī)質(zhì)能夠促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成和提高土壤保水、保肥能力。有機(jī)肥具有養(yǎng)分全、肥效穩(wěn)定、性能好、后效長等優(yōu)點(diǎn),有助于作物穩(wěn)定高產(chǎn)。當(dāng)然,在一定條件下,有的土地還需要有機(jī)肥和無機(jī)肥配合使用,但要科學(xué)配方和施用。大力提倡科學(xué)施肥,改革傳統(tǒng)的農(nóng)田耕作方式,通過合理的輪作,促進(jìn)種地、養(yǎng)地相結(jié)合。

3.1.1.2加大科技投入和科技開發(fā) 加強(qiáng)微生物肥料的開發(fā)研制和推廣應(yīng)用,如根瘤菌、固氮菌、磷細(xì)菌等,這種生物肥對促進(jìn)土壤的改良起到積極的作用同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,大力提倡秸稈還田,還田的方法有整株還田技術(shù)、粉碎還田技術(shù)、堆漚肥還田技術(shù)和過腹還田綜合利用技術(shù)。由于農(nóng)作物的秸稈中碳是主要成分,其次為鉀、硅、氮、鈣等,秸稈的有機(jī)成分以纖維素、半纖維素為主,所以秸稈還田可以增加養(yǎng)分,改善土壤。同時還要積極開發(fā)推廣垃圾堆肥和垃圾復(fù)合肥,其主要原料是城市生活垃圾,經(jīng)過處理后形成肥料,這項技術(shù)也是我國近幾年發(fā)展起來的新技術(shù)。

3.1.1.3加強(qiáng)管理目前國家對化肥安全施用的上限作了相應(yīng)的規(guī)定,例如在一定地區(qū)“全面禁磷”,并抓緊研制相關(guān)的法律、法規(guī)和管理辦法。與此同時在廣大農(nóng)村開展建立有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品基地,提倡綠色消費(fèi)。

3.1.2農(nóng)藥污染控制與防治

3.1.2.1綜合防治 不斷開發(fā)和研制新的低毒殺蟲防治途徑,交替使用化學(xué)、物理、生物和其它有效方法,克服單純依靠化學(xué)農(nóng)藥的作法。如選育和推廣抗病蟲的優(yōu)良品種,使用微生物農(nóng)藥,以菌治蟲,以蟲治蟲以及推廣冬季滅蟲、誘殺、輻射處理等辦法,以減少農(nóng)藥的使用量。

3.1.2.2合理使用現(xiàn)有的農(nóng)藥 開展調(diào)查各種病蟲害的起因和發(fā)生條件,做到病蟲害情的準(zhǔn)確預(yù)報和預(yù)測,對癥下藥,以減少農(nóng)藥的盲目、過量使用。

3.1.2.3加大科技的投入組織科技人員研制開發(fā)或引進(jìn)低毒、低殘留的農(nóng)藥技術(shù),開發(fā)農(nóng)藥新品種,加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)所必需的生物農(nóng)藥研發(fā)。

3.1.2.4加強(qiáng)管理加強(qiáng)農(nóng)藥的科學(xué)管理,加大宣傳教育力度,加強(qiáng)農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要經(jīng)常深入村屯進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)安全用藥。

3.1.3其他污染的控制與防治

畜禽養(yǎng)殖污染防治對策要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的《畜禽養(yǎng)殖污染防止管理辦法》,實(shí)行綜合利用優(yōu)先化、資源化、無害化和減量化的原則。把畜禽養(yǎng)殖納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃中,對大型的養(yǎng)殖場(如常年存欄500頭以上的豬,3萬羽以上的雞,100頭以上的牛),必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價和環(huán)境管理。對畜禽養(yǎng)殖的廢棄物要進(jìn)行綜合利用,禁止向水體傾倒養(yǎng)殖廢渣。

3.2小城鎮(zhèn)環(huán)境管理

3.2.1認(rèn)真組織編制小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃

環(huán)境規(guī)劃是小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的一項重要的基礎(chǔ)工作,對于小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的意義。

3.2.2健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系

相對于城市環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治而言,小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作尚屬起步階段,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書,組織部門也把環(huán)境保護(hù)列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核中,這些對小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展都起到了推動作用。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員盡快進(jìn)入角色,建立健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系,用于指導(dǎo)本區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作。

3.2.3加大科技投入,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展中要重視科技,特別是高新技術(shù)的開發(fā)。只有借助科技手段,才能逐步搞清小城鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)境問題的現(xiàn)狀和規(guī)律,以便采取有針對性的措施加以解決,在這方面要做好以下幾點(diǎn)。大力推廣已有的科技成果,搞好示范,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn);大力開發(fā)適合小城鎮(zhèn)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的工業(yè)污染防治,化肥、農(nóng)藥污染防治,生活污水處理和生活垃圾處置,秸稈與農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的方法與技術(shù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展要選好項目,走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的路子,不要盲目引進(jìn)。

3.2.4加強(qiáng)資金投入,健全小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在快速發(fā)展的過程中,普遍存在著環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題,這些問題除了認(rèn)識上的原因,主要是資金投入嚴(yán)重不足。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們要轉(zhuǎn)變觀念,多渠道籌措資金。堅持“污染者付費(fèi),開發(fā)者保護(hù),受益者負(fù)擔(dān)”的原則,采取國家、集體、個人、外資多元資金投資方式;積極引進(jìn)市場機(jī)制,特別是鼓勵個體出資參與小城鎮(zhèn)的建設(shè),同時探索建立生態(tài)環(huán)境效益補(bǔ)償機(jī)制,制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,加強(qiáng)政策引導(dǎo),在金融、信貸等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水治理、畜禽糞便的綜合利用、秸稈綜合利用等工作項目給予支持。

第9篇：城市環(huán)境管理辦法范文

今天，我們在這里召開20*年度城市管理工作會議，主要任務(wù)是：積極貫徹落實(shí)市委、市政府各項工作要求，回顧總結(jié)20*年，研究部署20*年工作，動員城管系統(tǒng)全體干部職工，進(jìn)一步解放思想，明確任務(wù)，振奮精神，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。

20*年我局按照市委、市政府“提升環(huán)境品位、打造魅力昆山”工作要求，堅持以“***”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)公眾為宗旨，以開展政風(fēng)行風(fēng)評議和城管創(chuàng)優(yōu)活動為動力，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，城市環(huán)境質(zhì)量取得新的提高，城市管理各項工作再上新的臺階。

一、完善功能，精細(xì)養(yǎng)護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理在鞏固中提高

20*年我們承擔(dān)了第三垃圾填埋場、市區(qū)公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站改造等多項政府重點(diǎn)實(shí)事工程，全局上下高度重視，堅持以重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)為龍頭，以城管創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，努力營造了城市環(huán)境的新優(yōu)勢。

環(huán)衛(wèi)管理突出一個“建”字。20*年我市對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)力度是歷史之最。一是實(shí)施市區(qū)公廁全面改造。計劃用兩年時間對市區(qū)近70座公廁進(jìn)行全面改造，項目總投資1000萬元，并列入政府實(shí)事工程。目前39座公廁改造完畢，城市廣場環(huán)保生態(tài)廁所新建落成，并實(shí)行專人24小時值班。新建、改造的公廁內(nèi)部設(shè)施配備達(dá)到建設(shè)部規(guī)定的一類標(biāo)準(zhǔn)，采用感應(yīng)式?jīng)_水裝置，設(shè)置了無障礙通道、殘疾人專用廁位和兒童小便廁位等。二是加大垃圾中轉(zhuǎn)站改造力度。將吊裝式中轉(zhuǎn)站全部改造為壓縮式，增加垃圾壓實(shí)密度，減少運(yùn)輸車次，提高運(yùn)輸效率，節(jié)約運(yùn)輸成本。12座中轉(zhuǎn)站已全部改造完畢并投入使用。三是加快第三垃圾填埋場建設(shè)。第三垃圾填埋場總占地480畝（其中填埋區(qū)域占地200畝，周邊綠化林帶280畝），總投資達(dá)1.5億元，一期40畝填埋庫區(qū)建設(shè)已完成。四是積極籌備垃圾焚燒項目。采用BOT方式與溫州偉明環(huán)保工程有限公司合作開發(fā)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目，計劃在20*年12月底之前投入試運(yùn)行。

綠化管理勾勒一個“美”字。一是加大綠化設(shè)施改造力度，提高欣賞效果。投入15.9萬元用防腐木完成對玉山廣場生態(tài)路面的重新改造；投入22.6萬元實(shí)施人民北路綠化景觀改造，以卵石、湖石、造型樹等的組合配置來表現(xiàn)自然山水之美的盆景。二是提高綠化品位，力求四季常綠。以草花栽植為重點(diǎn)，在主干道、市中心地帶栽植草花五期共70余萬盆、近20個品種。三是提高綠化基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)管理水平。堅持綠化日常巡視、檢查，實(shí)施分級管理。完成東塘街、柏廬北路、合興路的綠化補(bǔ)植工作，補(bǔ)植喬灌木68000多株；完成前浜路改造的行道樹移植任務(wù)；修復(fù)玉山廣場草坪燈、柏廬園雕塑、各道路花壇及柏廬廣場、合興公園石板路面等。四是提高綠化管理科技含量。采用強(qiáng)截法全面修剪城區(qū)法桐，提高抵御臺風(fēng)和抗病蟲害的能力，完成《園林主要蟲害預(yù)測預(yù)報及生態(tài)防治技術(shù)》科研課題。

市政養(yǎng)護(hù)鋪就一個“暢”字。實(shí)行分片巡查制度，加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施巡視力度，及時消除安全隱患。對零星損壞，現(xiàn)場修復(fù)，損壞面積較大或技術(shù)難度高的，組織施工班組突擊維修。全年修復(fù)瀝青路面12860平方米、水泥路280平方米、平側(cè)石800多米，翻鋪、維護(hù)人行道5275平方米。加強(qiáng)城區(qū)排水、排污管網(wǎng)設(shè)施的檢查和下水道、窨井的疏通，全年累計疏通各管徑下水道50多公里，挖掘各規(guī)格窨井10124座次，更換、修復(fù)各類檢查井162座，雨水井100余套，挖掘、清運(yùn)污泥雜物1000余車、28000多噸。

河道管理追求一個“清”字。一是加大河道清淤整治力度。綜合運(yùn)用斷水沖漿、機(jī)船開挖、人工清理等手段，重點(diǎn)對長橫涇、西倉基河等生活區(qū)周邊河道進(jìn)行清淤整治。二是加強(qiáng)市區(qū)河道日常換水。采取切斷外流、內(nèi)水外排、引入外灤的方式增設(shè)夜間換水，望山河、后街河、致塘河、風(fēng)車浜的換水時間每周增加三次，每晚換水量達(dá)15000余立方米，并以雙向排水泵代替單向泵實(shí)施內(nèi)外河換水。三是提高河道保潔水平。采用攔截、分段打撈、重點(diǎn)粉碎等措施加強(qiáng)河面漂浮物的打撈，夏季晝夜實(shí)施水葫蘆突擊整治，冬季分片組織清理河道水生物工作，遏制水生物等滋生蔓延。四是加強(qiáng)河道設(shè)施、設(shè)備的檢修保養(yǎng)。完成婁江景觀帶破損欄桿的修繕工作，安裝鑄鐵欄桿300平方米，修復(fù)石材欄桿3千米。五是全力以赴投入水環(huán)境整治行動。環(huán)境綜合整治月期間，每天打撈漂浮物100余噸，粉碎水葫蘆300余噸。全面清除灘邊、河岸暴露垃圾，清理駁岸、護(hù)欄及綠化帶沿線滯留垃圾，市區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。

路燈管理營造一個“亮”字。一是積極參與亮化實(shí)事工程建設(shè)。完成江浦路、前進(jìn)西路延伸段、柏廬路跨高速延伸段道路照明設(shè)計方案的審定，參與這些路段照明的招投標(biāo)、進(jìn)程監(jiān)管、質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收并納入管理，新增管理線路12公里，路燈850余柱。二是抓好路燈養(yǎng)護(hù)維修和線路用電安全工作。每月定期對亮化線路、廣告用電進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決亮化線路雙電源和廣告竊電現(xiàn)象。執(zhí)行夜間通宵防盜、搶修值班制度，加大夜間巡視和監(jiān)控力度，做到第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間撥打110，已8次成功制止盜竊。三是提高路燈管理效能。升級三遙系統(tǒng)，新增12個三遙子站，年均亮化率達(dá)99.16%。針對電能緊缺的現(xiàn)狀，采取間隔開啟路燈、控制城市亮化設(shè)施、增加節(jié)電裝置等手段，節(jié)電量達(dá)35%。

二、注重美觀，力求長效，市容綜合管理在規(guī)范中提高

新“門前三包”責(zé)任制全面推行。20*年我市全面完善了“門前三包”責(zé)任制，將過去的“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”拓展為“包環(huán)境衛(wèi)生、包立面整潔、包周邊秩序”。我們把落實(shí)新的“門前三包”責(zé)任制作為規(guī)范市容市貌、開展長效管理、促進(jìn)群眾參與的重要步驟。全市“門前三包”動員大會后，全面展開責(zé)任書簽訂工作。通過定期檢查、暗訪，加強(qiáng)了對“門前三包”工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督考核，對開關(guān)店、拒簽單位及時跟蹤補(bǔ)簽，確保簽訂率。目前，新的“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作已全面完成，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，簽訂總數(shù)為17717家，簽訂率達(dá)100%?！伴T前三包”示范街——亭林路的示范樣板作用逐步凸現(xiàn)，曹新平書記現(xiàn)場檢查時給予充分肯定。

商業(yè)設(shè)置、戶外廣告管理規(guī)范有序。會同工商、環(huán)保、規(guī)劃等部門聯(lián)合制定了《昆山市商業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定》、《昆山市關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置及沿街立面裝飾管理的意見》，對戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合審批，推行行政審批公示制，取消商業(yè)設(shè)置的前置審批和商業(yè)店招審批的行政收費(fèi)，將廣告、立面裝飾審批流程由原先的6個減少為3個，審批時間由原先的5天縮短為3天。全年審批各類戶外廣告、店招1043家，廣告面積達(dá)8320平方米。

停車管理力度加大。一是加強(qiáng)道路清障工作。堅持“教育與處罰”相結(jié)合，嚴(yán)肅處理“亂停車”現(xiàn)象，處罰案件文書詳備、程序規(guī)范。二是加強(qiáng)對停車管理員的管理。要求停車管理員佩戴胸卡上崗，實(shí)行定期輪崗，倡導(dǎo)文明管理，規(guī)范收費(fèi)，高效服務(wù)。同時加大培訓(xùn)、考核力度，通過明查暗訪，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是發(fā)放停車告知書。通過向廣大車主發(fā)放“向您告知，請您監(jiān)督”書，告知停車范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等，自覺接受市民監(jiān)督。

三、文明管理，嚴(yán)格執(zhí)法，城管綜合執(zhí)法在發(fā)展中提高

隊伍建設(shè)、整體形象再躍新臺階。一是提高素質(zhì)抓培訓(xùn)。利用集中培訓(xùn)、中隊例會、支部活動等加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育，將以前“文明執(zhí)法”細(xì)化分解為“文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法”，明確執(zhí)法過程包括管理教育和執(zhí)法處罰兩個方面，不僅僅是處罰一個方面，牢固確立“執(zhí)法為民”的理念。構(gòu)筑大隊、中隊、法制員三級培訓(xùn)體系，確保培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。通過實(shí)施法制培訓(xùn)制度和軍體輪訓(xùn)制度、開展執(zhí)法理論研討和案卷評查活動等，進(jìn)一步提高了隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。特別是培訓(xùn)學(xué)時制和學(xué)籍卡登記制兩項新措施的建立和實(shí)施，規(guī)定了每年96學(xué)時的培訓(xùn)要求，開設(shè)了培訓(xùn)必修課和選修課。二是規(guī)范管理強(qiáng)制度。對ISO原有管理制度、文件修訂、完善，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法制度、操作流程，并匯編成冊。編制了《城管執(zhí)法辦案技巧與案例分析》一書，推進(jìn)了制度化、規(guī)范化管理。三是增強(qiáng)實(shí)效嚴(yán)監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面，主要強(qiáng)化了考核督查隊的職能，全面執(zhí)行新的《執(zhí)法大隊考核制度》，加大考核力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、予以通報。在外部監(jiān)督方面，通過建立行風(fēng)監(jiān)督員制度、設(shè)立城管局長信箱、開通城管“110”投訴熱線、開展城管工作社會調(diào)查活動等，將執(zhí)法人員的行為置于各種監(jiān)督之下。20*年上半年對8名違紀(jì)隊員進(jìn)行了處理，這則消息在《政風(fēng)行風(fēng)簡報》上刊登后，市委曹新平書記給予“城管局不護(hù)短、不避短，應(yīng)予表揚(yáng)，依法行政的關(guān)鍵在于從嚴(yán)治理隊伍”的評價。

執(zhí)法管理、環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)新突破。以“文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法”為核心，以“城區(qū)找重心、建協(xié)管”為抓手，堅持教育與處罰相結(jié)合，集中整治與長效管理相結(jié)合，切實(shí)加大行政執(zhí)法和環(huán)境整治力度，一年來共處理各類違章案件9300多起，受理各類舉報2300余起，處理率為100%。具體表現(xiàn)在：一是“堵疏結(jié)合”，全面整治無證攤販。一方面加大“堵”的力度，成立了專項整治小組，針對無證攤販開展了執(zhí)法競賽、夏季整治和綜合整治月活動三次大規(guī)模專項整治，共取締無證攤點(diǎn)1600多個。另一方面采取“疏”的方式，聯(lián)合公安、工商、街道等部門以不妨礙交通生活秩序?yàn)榍疤?，在菜場、小區(qū)等周邊設(shè)置流動攤販臨時擺放點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一管理，有序經(jīng)營。二是“多管齊下”，嚴(yán)厲打擊“黑色廣告”。我們會同市創(chuàng)建、人事、勞動、通訊等部門商討制定了市長令《昆山市禁止亂涂寫亂刻畫亂張貼行為的管理辦法》，同時積極啟動市場化專業(yè)清理“黑色廣告”運(yùn)作方式，目前已形成執(zhí)法巡邏、語音追呼、停機(jī)處理、隨機(jī)清理相結(jié)合的綜合整治機(jī)制。全年共查處“黑色廣告”案件250多起，停機(jī)處理100多起。三是預(yù)防為主，綜合治理油煙噪音擾民。執(zhí)法隊員改變以往“坐在辦公室等問題”的被動接處方式,積極采取“走出去找問題”的主動服務(wù)方式。通過建立管理臺帳、發(fā)放“友情提醒書”、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查監(jiān)測，切實(shí)提高了管理實(shí)效。在加大夜間施工、娛樂場所噪音擾民治理的同時，實(shí)施白天對人民路商家噪音污染的監(jiān)控整治，禁止店外安裝音箱，播放高分貝音樂。

四、強(qiáng)化效能，創(chuàng)新管理，城市管理體制和機(jī)制在持續(xù)改進(jìn)中優(yōu)化

一是積極探索城市管理市場化運(yùn)作機(jī)制。在規(guī)范戶外廣告審批、設(shè)置的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索和研究城市戶外廣告有償競價使用的新路子，有重點(diǎn)地推行廣告位的公開拍賣，不斷總結(jié)和提高經(jīng)營城市、盤活城市空間資源的能力和水平,9月7日組織參與了昆山金秋經(jīng)貿(mào)招商活動路桿旗及廣場廣告牌等的公開拍賣。對清理“黑色廣告”實(shí)行市場化運(yùn)作，10月份起兩家中標(biāo)單位已對中心城區(qū)90條主次干道的亂涂、亂寫、亂貼實(shí)施專業(yè)清洗保潔。

二是全面建立中隊為主體的執(zhí)法管理模式。在有效實(shí)施基層中隊下駐轄區(qū)辦公運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大中隊管理自，實(shí)行辦公、維護(hù)經(jīng)費(fèi)包干，3000元以下執(zhí)法案件獨(dú)立審批，中隊考核隊員等新機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心、管理重心、責(zé)任重心的全面下移。

三是努力推進(jìn)流程化、信息化管理。堅持持續(xù)改進(jìn)的理念，不斷深化ISO9001在城管工作中的應(yīng)用，進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)和下屬單位ISO9001質(zhì)量管理手冊和程序文件，并將這些制度建立工作流程，順利通過德國TUV認(rèn)證年度審核。

四是不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的城市管理機(jī)制。在2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊全面派駐到位的基礎(chǔ)上，逐步強(qiáng)化街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)物業(yè)部門對市容環(huán)境管理的職能作用。向市區(qū)街道執(zhí)法隊派駐城管隊員，同時公開招收城管協(xié)管員，積極在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立協(xié)管站，目前共有協(xié)管員151人，協(xié)管站9個，切實(shí)加強(qiáng)了對入城口、城郊部、小街小巷的執(zhí)法管理。

五是政風(fēng)行風(fēng)評議扎實(shí)推進(jìn)。20*年我局被列為全市政風(fēng)行風(fēng)評議三個重點(diǎn)部門之一，全局圍繞“機(jī)關(guān)效能建設(shè)解決如何更好地服務(wù)社會、服務(wù)基層，正確處理行政管理與為民服務(wù)的關(guān)系；市容環(huán)境管理解決如何更好地推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化長效管理，正確處理日常維護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)管理的關(guān)系；執(zhí)法管理解決如何更好地實(shí)施文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法，正確處理行政處罰與管理教育的關(guān)系?！边@三大城管評議重點(diǎn)，做到未評先改、邊評邊改、以評促建，及時有效地對工作和評議中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。

六是行政效能建設(shè)全面加強(qiáng)。一是制定實(shí)施行政效能責(zé)任制度。制定了《市城管執(zhí)法局提高行政效能責(zé)任制度》。我局認(rèn)真實(shí)行重要崗位AB角制，切實(shí)公示AB角的做法，受到市紀(jì)委的充分肯定。二是強(qiáng)化“窗口”管理。將市政府共賦予我局8項行政審批職能，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序等規(guī)定辦結(jié)時限，作出服務(wù)承諾；嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，加快審批項目的清理，降低行政收費(fèi)，同時對保留的審批項目進(jìn)行全面梳理，簡化審批環(huán)節(jié)，提高工作效率.三是積極做好工作。20*年共受理網(wǎng)上投訴262件，來電來訪1917人次，來信168件，處理率100%。

五、加大宣傳，豐富活動，城管知名度在創(chuàng)優(yōu)中營造