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一、精心組織領(lǐng)導(dǎo)
我所成立了由所長任組長、副所長任副組長、其他管理人員為成員的民爆等危險物品安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,此次檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)道班班長和道真至鎮(zhèn)南公路(道真段)安保工程建設(shè)施工負(fù)責(zé)人一起對民爆等危險物品進(jìn)行安全大檢查。
二、建立健全制度
針對民爆等危險物品的管理,我所落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人的落實機(jī)制,并制定了方案:制定了民爆等危險物品安全管理制度和安全防治措施,明確了所機(jī)關(guān)和各道班以及施工單位兼職安全員和消防員,填寫民爆等危險物品登記表,總結(jié)民爆等危險物品管理工作。
三、嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)
在檢查過程中,我所嚴(yán)格按照上級提出“全面排查、不留死角”的社會治安重點地區(qū)民爆等危險品檢查整治的要求,對各道班和道真至鎮(zhèn)南公路(道真段)安保工程建設(shè)工地進(jìn)行檢查,嚴(yán)格按照以下6條民爆等危險物品管理制度的檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》,接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和上級有關(guān)部門的督促檢查。
2、實行民爆等危險品必須由專人負(fù)責(zé)分類保管。保管員應(yīng)選政治可靠,責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任。
3、施工單位的民爆等危險化學(xué)品保管地必須配齊安全消防設(shè)備,經(jīng)常對其進(jìn)行檢查,保持其良好性能,保證應(yīng)急時正常使用。
4、建立民爆等危險品出入庫檢查、登記制度,購買、收存和發(fā)放時必須進(jìn)行登記,做到帳目清楚、帳物相符。
5、發(fā)現(xiàn)民爆等危險品丟失、被盜或不安全因素,必須在第一時間內(nèi)報告主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
關(guān)鍵詞:爆炸事故;應(yīng)急預(yù)案;危險分析;事故處理
中圖分類號:X92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
爆炸事故是人們對生產(chǎn)活動中,由于不認(rèn)識物質(zhì)的危險特性或違反了正常生產(chǎn)操作,而意外引發(fā)的突發(fā)性大量能量的釋放,常常伴有強(qiáng)烈的沖擊波、高溫高壓和地震效應(yīng)事故的總稱,是一種人身傷亡率最高的事故。由于地震勘探中大量使用雷管、炸藥等爆破器材,這些物品在運(yùn)輸、儲存保管、藥包制作、下藥連接、放炮作業(yè)、盲炮處理過程中,極易發(fā)生炸藥、雷管爆炸事故,導(dǎo)致群死群傷。為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,能夠迅速、準(zhǔn)確、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,降低事故危害程度,保障職工安全,在地震勘探施工前,必須制定炸藥爆炸事故應(yīng)急預(yù)案。
1 編制的目的、方針和原則
為了加強(qiáng)地震隊對突發(fā)事故的處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效的處置各類突發(fā)事故,最大限度的減輕損失,堅持防御和救援相結(jié)合的原則,以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ),以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點,以全力保證人身和設(shè)備安全為核心,以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。
2 適用范圍
本預(yù)案適用于我地震隊在施工中發(fā)生的由于裝藥、引爆、盲炮處理、警戒疏漏以及炸藥運(yùn)輸、爆破器材的儲存環(huán)境不良、雷管炸藥混存混運(yùn)、人為破壞等因素引起的爆炸事故和險情時的應(yīng)急救援工作。
3 基本任務(wù)
①立即搶救受害人員,組織撤離,或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
②控制危險源,對事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、檢查,測定施工危險區(qū)域,危害性質(zhì)及危害程度,防止事故繼續(xù)擴(kuò)展。
③消除危險后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。
④查清事故原因,評估危險程度。
4 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
4.1應(yīng)急指揮部
總指揮:物測隊隊長
副總指揮:地震隊隊長
成員:項目經(jīng)理、各班組長以及各崗位負(fù)責(zé)人
指揮部下設(shè)4個小組,分別是:應(yīng)急指揮小組、現(xiàn)場控制小組、外部協(xié)調(diào)小組、善后處理小組。
4.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
①指揮部職責(zé)
事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救助、維持秩序等相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)組織定期舉行事故應(yīng)急救援演練等工作。
②相關(guān)組織職責(zé)
應(yīng)急指揮小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程的指揮工作;根據(jù)收集到的信息,審定搶險方案和組織實施,調(diào)動和協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援物資、裝備、搶險隊伍、醫(yī)療、后勤保障等內(nèi)外部資源及時到位并向應(yīng)急指揮部匯報情況。
現(xiàn)場控制小組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置的現(xiàn)場控制工作;負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部及時匯報現(xiàn)場信息,制定現(xiàn)場救援方案,報指揮部批準(zhǔn)后組織實施,并具有現(xiàn)場臨時處置權(quán)力。
外部協(xié)調(diào)小組:負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
善后處理小組:負(fù)責(zé)傷亡人員、周邊相關(guān)方面的善后處理工作,并依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策做好解釋、說服、勸解和疏導(dǎo)工作。
5 危險源分布情況及主要危險因素
5.1危險源分布情況
按照《安全生產(chǎn)法》和GB18218-2000《重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)的定義,結(jié)合使用、儲存、運(yùn)輸民爆器材場所和車輛所存在的危險程度,確定危險源和重大危險源。根據(jù)以上辨識原則確定火藥庫、藥包制作現(xiàn)場為重大危險源;下藥連接、引爆及盲炮處理屬危險源。
5.2 主要危險因素
①因雷擊引發(fā)庫房內(nèi)的危險物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
②由于周邊發(fā)生火災(zāi)蔓延到火藥庫區(qū),進(jìn)而發(fā)生爆炸。
③炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索等危險物品,因儲存、搬運(yùn)或運(yùn)輸不當(dāng)將會發(fā)生燃燒、爆炸。
6 救援原則和措施
①“以人為本”的原則:事故發(fā)生后,就盡量采取措施保證人員生命安全;在確保救援人員自身安全前提下,方準(zhǔn)投入應(yīng)急;應(yīng)急中,以搶救受傷害人員為首要任務(wù)。
②“防止事故擴(kuò)大化”的原則:事故發(fā)生后,應(yīng)采取措施防止事故的蔓延擴(kuò)大及二次事故的發(fā)生。
③若發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場人員立即就近取水或滅火器進(jìn)行撲救,力爭使火災(zāi)在初期被撲滅。
④若現(xiàn)場火勢無法控制,判斷有爆炸危險時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向安全地帶(500米外)撤離、疏散。
⑤現(xiàn)場人員中毒,應(yīng)立即移至新鮮空氣處,重者立即送往醫(yī)院。
7 應(yīng)急響應(yīng)
①凡發(fā)生本預(yù)案第三條規(guī)定的安全事故(險情)之一的,現(xiàn)場知情人員必須在第一時間報告指揮部。
②總指揮根據(jù)事故特點和嚴(yán)重程度決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
③若發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,應(yīng)立即將事故發(fā)生情況在1小時內(nèi)報告省民爆器材監(jiān)督管理局、市(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,并積極采取自救措施,防止事故擴(kuò)大。
8 應(yīng)急預(yù)案的演練與完善
為保證本應(yīng)急救援預(yù)案在發(fā)生事故時,能快速啟動達(dá)到有效控制事故,使事故損失能減少到最小。為此,每年須進(jìn)行不少于一次的演練,演練內(nèi)容至少包括:
①在演練過程中,應(yīng)讓熟悉爆破工作的現(xiàn)場人員、有關(guān)的安全管理人員一起參與;
②事故應(yīng)急預(yù)案向所有職工以及應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布;
③所有應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員及政府安全監(jiān)督管理人員參加整個演練過程;
④每一次演練后,應(yīng)核對傷害事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查,找出不足項、整改項和改進(jìn)項。檢查主要包括下列內(nèi)容:在事故期間通信系統(tǒng)是否運(yùn)作;人員是否安全撤離;應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時參與事故搶救;能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大 。
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,在演練及事故發(fā)生后要分析原因,按“四不放過”的原則查處事故,針對暴露出的缺陷,采取糾正和預(yù)防措施,要不斷地更新、完善,及時對預(yù)案進(jìn)行評審并改進(jìn)和完善。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:本質(zhì)安全 工業(yè)事故風(fēng)險 管理方法
中圖分類號:X928 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-0791(2014)05(b)-0131-01
安全問題是工業(yè)生產(chǎn)的大問題,是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。在我國,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,工業(yè)事故風(fēng)險的管理也逐漸成為重要的課題。本文試著構(gòu)建本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險管理流程,以實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。
1 本質(zhì)安全的概念詮釋
本質(zhì)安全的概念大約是20世紀(jì)70年代中期提出來的,由于其理念的更利于安全生產(chǎn)而得到了安全科學(xué)界的高度重視。根據(jù)本質(zhì)安全的理念,其基本原理和方法如下:最小化原則:即減少危險物質(zhì)的數(shù)量,盡量運(yùn)用最少量的危險物質(zhì),降低事故風(fēng)險率;替代原則:在工業(yè)流程中,以安全物質(zhì)或者工藝流程來替代危險物質(zhì)及工藝流程;緩和原則:采用危險物質(zhì)的最小危險形態(tài)或者最小危害的工藝條件。如在室溫常壓的條件下進(jìn)行危險作業(yè)時,選擇相對安全的工藝條件,即溶解、稀釋、液化等存儲運(yùn)輸危險物質(zhì)。在進(jìn)行危險作業(yè)是,根據(jù)作業(yè)本身的危險度,使環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與危險源保持足夠的安全距離等。簡化原則:通過設(shè)計,簡化工藝、設(shè)備、操作等,在進(jìn)行工業(yè)流程作業(yè)時,盡量減少操作失誤,降低風(fēng)險發(fā)生率。
2 本質(zhì)安全與傳統(tǒng)安全方法的區(qū)別
為了更好理解本質(zhì)安全,有效地對基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險進(jìn)行管理,特對本質(zhì)安全與傳統(tǒng)安全進(jìn)行區(qū)別。
傳統(tǒng)安全方法強(qiáng)調(diào)對危險的控制,通過附加安全防護(hù)設(shè)施來控制危險源,檢測可能的危險狀況,從而采取糾正措施。而本質(zhì)安全則是一種先進(jìn)的風(fēng)險管理思想,強(qiáng)調(diào)從源頭上消除或減少危險源,將風(fēng)險源減少到忽略不計的安全水平,使工業(yè)生產(chǎn)過程中對人、財物或者環(huán)境沒有危害威脅。
3 工業(yè)事故風(fēng)險管理的方式
(1)本質(zhì)安全:本質(zhì)安全是工業(yè)事故風(fēng)險管理的新理念,從源頭上消除或者減少生產(chǎn)系統(tǒng)中的危險,安全功能融入生產(chǎn)過程或者工藝流程的基本屬性。
(2)無源及有源安全:無源安全防護(hù)是生產(chǎn)過程和設(shè)備設(shè)計時本身就具有安全防護(hù)功能;有源安全防護(hù)是采用附加安全裝備,通過檢測可能發(fā)生的危險狀況,采取糾正措施。
(3)多層防護(hù)及個體防護(hù):個體防護(hù)主要用于生產(chǎn)過程中,作業(yè)風(fēng)險不能降低到可以接受的范圍內(nèi),必須對個體進(jìn)行防護(hù),以保證個人的生命安全。多層防護(hù)是以基本工藝安全為中心,將各種本質(zhì)安全防護(hù)、有源無源安全防護(hù)個體防護(hù)等結(jié)合在一起的防護(hù)方法。
(4)功能安全和程序安全防護(hù):功能安全防護(hù)是將安全相關(guān)系統(tǒng)的安全性轉(zhuǎn)化為部件及系統(tǒng)各要素等的風(fēng)險控制指標(biāo),并用安全級別來衡量特定過程的安全性。程序安全防護(hù)則是采用作業(yè)程序、安全檢查、應(yīng)急響應(yīng)等管理方法來阻止事故的發(fā)生及風(fēng)險的產(chǎn)生。
4 基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險管理方法
從風(fēng)險管理的戰(zhàn)略角度來看,本質(zhì)安全和無源安全不需要人為操作和附加安全設(shè)置,主要是依賴于材料、工藝、設(shè)備本身的特質(zhì),在工業(yè)生產(chǎn)過程中對事故風(fēng)險的控制及減少消滅來達(dá)到安全防護(hù)的目的,因此是最安全可靠的風(fēng)除管理方法。具體如下。
(1)基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險的管理首先從收集資料開始,收集有關(guān)法律法規(guī),以及安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,分析應(yīng)用本質(zhì)安全的方法。
(2)在工業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)及流程中,對人、物、環(huán)境等因素進(jìn)行細(xì)致分析,辯識由材料、工藝、環(huán)境、作業(yè)等行為再來的危險原因,評價危險發(fā)生的可能性,以及危險的等級,收集各項指標(biāo)的參數(shù),以便于分析反饋,處理各種數(shù)據(jù)信息,為下一步做準(zhǔn)備。
(3)在通過對危險的評估及設(shè)備、材料、工藝流程等特質(zhì)自身特點的分析研究后,應(yīng)用本質(zhì)安全原理提出風(fēng)險管理方案。這是基于本質(zhì)安全的工業(yè)生產(chǎn)事故風(fēng)險管理方法的主體,也是最重要的工作。在這項進(jìn)程中,依據(jù)本質(zhì)安全的自身涵義,減少危險物質(zhì)的最小化投入,使用安全材料替代安全風(fēng)險高的材料,改進(jìn)設(shè)計和操作使損失最小化,簡化工藝程、設(shè)備、任務(wù)及操作,運(yùn)用緩和原則,使本質(zhì)安全防護(hù)功能得以在工業(yè)事故風(fēng)險管理過程中完全釋放,從根源上減少或者消除危險,通過各個過程中運(yùn)用本質(zhì)安全防護(hù)措施,將風(fēng)險減到可以忽略不計的安全水平。
(1)防護(hù)工業(yè)故事風(fēng)險的管理方法,基于本質(zhì)安全,但沒有完全拒絕傳統(tǒng)的安全防護(hù)措施,在本質(zhì)安全防護(hù)方法的基礎(chǔ)上,按照功能優(yōu)先順序,可以依次使用無源安全防護(hù)、有源安全防護(hù)、多層安全防護(hù)及個體安全防護(hù)等。
(2)從事故風(fēng)險管理戰(zhàn)略上來講,應(yīng)用安全管理措施是基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險管理的最后一道屏障,在基于本質(zhì)安全防護(hù)的所有措施都應(yīng)用加注以后,重新評估剩余風(fēng)險,進(jìn)一步采取風(fēng)險的管理措施,直到可以接受風(fēng)險水平。
這是一個完整完全的程序框架,可以看出基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險管理方法的主要理念和流程,便于我們更深刻地理解這一主題。
5 結(jié)語
本質(zhì)安全是當(dāng)前國際上研究安全科學(xué)管理的主要課題之一,本質(zhì)安全通過源頭減少或者阻止危險源發(fā)生的方法比傳統(tǒng)安全方法,即通過附加安全控制和防護(hù)裝備來提高生產(chǎn)過程中的安全性,更具有科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性、有效性,不但加強(qiáng)了工業(yè)事故風(fēng)險管理的手段,更加節(jié)約了成本。對于工業(yè)事故風(fēng)險管理的各有效方法,基于本質(zhì)安全防護(hù)為主,其他傳統(tǒng)安全方法為輔,不但能夠用于工業(yè)事故風(fēng)險的管理,還能夠用于其他領(lǐng)域的事故風(fēng)險管理。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳宗之.基于本質(zhì)安全的工業(yè)事故風(fēng)險管理方法研究[J].中國工程科學(xué),2007(5):46-49.
第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全,制定本條例。
第二條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放,適用本條例。
本條例所稱煙花爆竹,是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實行許可證制度。
未經(jīng)許可,任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹,不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗。
第五條公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
第六條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負(fù)責(zé)人,對本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制,制定各項安全管理制度和操作規(guī)程,并對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。
中華全國供銷合作總社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。
第七條國家鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。
第二章生產(chǎn)安全
第八條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;
(二)基本建設(shè)項目經(jīng)過批準(zhǔn);
(三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;
(四)廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(五)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn);
(六)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(七)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(八)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;
(九)依法進(jìn)行了安全評價;
(十)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請,并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。
第十一條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育,對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,方可上崗作業(yè)。
第十三條生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,國家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的,不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。
第十四條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明,并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。
第十五條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施,建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度,防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告。
第三章經(jīng)營安全
第十六條煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點,應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所;城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點,應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。
第十七條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人條件;
(二)經(jīng)營場所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;
(三)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫;
(四)有保管員、倉庫守護(hù)員;
(五)依法進(jìn)行了安全評價;
(六)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條煙花爆竹零售經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識教育;
(二)實行專店或者專柜銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;
(三)經(jīng)營場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。
煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者,持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第二十條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹,向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
第二十一條生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。
第四章運(yùn)輸安全
第二十二條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安部門提出申請,并提交下列有關(guān)材料:
(一)承運(yùn)人從事危險貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明;
(二)駕駛員、押運(yùn)員從事危險貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明;
(三)危險貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明;
(四)托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明;
(五)煙花爆竹的購銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;
(六)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明;
(七)運(yùn)輸車輛牌號、運(yùn)輸時間、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點。
第二十四條受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。
第二十五條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;
(二)不得違反運(yùn)輸許可事項;
(三)運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志;
(四)煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(五)裝載煙花爆竹的車廂不得載人;
(六)運(yùn)輸車輛限速行駛,途中經(jīng)停必須有專人看守;
(七)出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施,并報告當(dāng)?shù)毓膊块T。
第二十六條煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后,收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第二十七條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第五章燃放安全
第二十八條燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定??h級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
第二十九條各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動,教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。
廣播、電視、報刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
第三十條禁止在下列地點燃放煙花爆竹:
(一)文物保護(hù)單位;
(二)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;
(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
(六)山林、草原等重點防火區(qū);
(七)縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
第三十一條燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放,不得以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第三十二條舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量,確定危險等級,實行分級管理。分級管理的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十三條申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安部門提出申請,并提交下列有關(guān)材料:
(一)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模;
(二)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;
(三)燃放作業(yè)方案;
(四)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。
受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《焰火燃放許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十四條焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
第三十五條公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。
第六章法律責(zé)任
第三十六條對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。
對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證:
(一)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的;
(二)生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業(yè)的;
(四)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,或者使用的原料超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的;
(五)使用按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的;
(六)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的。
第三十八條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告的,由公安部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款,對丟失的物品予以追繳。
第四十條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款:
(一)違反運(yùn)輸許可事項的;
(二)未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的;
(三)運(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的;
(四)煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;
(五)裝載煙花爆竹的車廂載人的;
(六)超過危險物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時速行駛的;
(七)運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的;
(八)運(yùn)達(dá)目的地后,未按規(guī)定時間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十一條對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第四十二條對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的,由公安部門責(zé)令停止燃放,對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
化學(xué)危險品運(yùn)輸合同范文一托運(yùn)人(甲方):
住 所:
營業(yè)執(zhí)照注冊號:
法定代表(負(fù)責(zé))人:
承運(yùn)人(乙方):
住 所:
營業(yè)執(zhí)照注冊號:
法定代表(負(fù)責(zé))人:
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī),本著自愿、平等、誠實信用的原則,甲乙雙方就危險化學(xué)品運(yùn)輸事宜協(xié)商一致,訂立本合同。
1.托運(yùn)物名稱、規(guī)格、數(shù)量(根據(jù)合同實際情況確定)
2. 托運(yùn)貨物形態(tài)及包裝方式:
2.1形態(tài):(⑴固態(tài);⑵液態(tài);⑶氣態(tài);⑷液化氣態(tài))
2.2包裝應(yīng)符合國家有關(guān)危險物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,確保托運(yùn)物不損壞、不泄露、不污染環(huán)境。包裝方式:⑴整裝;⑵散裝;⑶集裝箱)
2.2.1 整裝貨物的包裝由甲方提供,包裝應(yīng)符合國家有關(guān)危險物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,確保托運(yùn)貨物不損壞、不泄漏、不揮發(fā)、不污染環(huán)境。外包裝上的標(biāo)志和標(biāo)簽清晰、準(zhǔn)確。包裝物的回收: 。
2.2.2整裝貨物的集裝箱由乙方提供,集裝箱應(yīng)符合托運(yùn)貨物的包裝規(guī)定。
2.2.3 散裝液態(tài)、氣態(tài)、液化氣態(tài)貨物的包裝以乙方運(yùn)輸工具的專用容器為包裝物,容器應(yīng)符合托運(yùn)貨物包裝的規(guī)定,并經(jīng)國家有關(guān)部門檢測合格。容器應(yīng)配備容積檢定表,并在有效周期內(nèi)。壓力容器壓力表應(yīng)經(jīng)過檢定,并在有效周期內(nèi)。
2.2.4 散裝固態(tài)貨物以乙方專用運(yùn)輸工具為包裝物,乙方不得將運(yùn)輸有毒、腐蝕、放射性的專用車輛運(yùn)輸普通貨物。
2.3外包裝上的標(biāo)志和標(biāo)簽清晰、準(zhǔn)確,有危險化學(xué)品的標(biāo)識。
2.4包裝物的提供及回收:
2.5其他:(如果運(yùn)輸?shù)氖莿《净瘜W(xué)品,根據(jù)安監(jiān)總危化〔20xx〕119號《關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的緊急通知》的有關(guān)規(guī)定,在合同中對劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸單獨(dú)予以明確。)
3.裝貨與啟運(yùn)
3.1托運(yùn)貨物啟運(yùn)地:
3.2交付時間:
3.3交付與計量方法:
3.3.1由 方負(fù)責(zé)裝載,由 方承擔(dān)裝載費(fèi)用;
3.3.2根據(jù)貨物形態(tài)及包裝,計量方法為: (選擇下列條款號之一)
3.3.2.1整裝貨物計件交付;
3.3.2.2散裝固態(tài)貨物過磅交付;
3.3.2.3散裝液態(tài)貨物以容積計量交付;
3.3.2.4散裝液態(tài)貨物以容積計量后鉛封交付;
3.3.2.5散裝氣態(tài)、液化氣態(tài)貨物以壓力和容積計量交付;
3.3.2.6散裝氣態(tài)、液化氣態(tài)貨物以壓力和容積計量后鉛封交付;
3.3.2.7集裝箱鉛封交付。
3.3.3 托運(yùn)貨物的質(zhì)量交付: 。
3.3.4交付數(shù)量、質(zhì)量、壓力或封志由甲乙雙方簽字確認(rèn)。”
3.4修改為“交付異議期限:
3.4.1乙方對甲方交付的托運(yùn)貨物數(shù)量有異議,應(yīng)在起運(yùn)前 小時內(nèi)提出,未提出異議或逾期提出異議,視同交付托運(yùn)貨物符合約定。
3.4.2甲方對乙方提出的交付托運(yùn)貨物數(shù)量異議應(yīng)在 小時內(nèi)答復(fù),未答復(fù)或逾期答復(fù),視同異議成立。
3.4由 方負(fù)責(zé)裝載,由 方承擔(dān)裝載費(fèi)用;
3.5啟運(yùn)時間:
4.到達(dá)與驗收
4.1托運(yùn)物目的地:
4.2到達(dá)時間:
4.3收貨人:
4.4聯(lián)系人:
4.5聯(lián)系方式:
4.6卸貨時間:
4.7卸貨方法:
4.8貨到時應(yīng)立即查驗托運(yùn)物數(shù)量,對數(shù)量的異議應(yīng)在查驗后當(dāng)場提出;并在貨到時當(dāng)場提取樣本,以作為托運(yùn)物的質(zhì)量依據(jù)。驗收方法:
4.8.1 由 方負(fù)責(zé)卸載,由 方承擔(dān)卸載費(fèi)用;
4.8.2根據(jù)交付啟運(yùn)時的包裝及計量方法,驗收方法為: (選擇下列條款號之一)
4.8.2.1整裝貨物計件驗收;
4.8.2.2散裝固態(tài)貨物過磅驗收;
4.8.2.3未加鉛封的散裝液態(tài)貨物以容積計量驗收;
4.8.2.4未加鉛封的散裝氣態(tài)、液化氣態(tài)貨物以壓力和容積計量驗收;
4.8.2.5集裝箱及施封貨物憑封志驗收。
4.8.3質(zhì)量驗收: 。
4.8.4數(shù)量、質(zhì)量、壓力及封志驗收情況由甲乙雙方簽字確認(rèn)。
4.9由 方負(fù)責(zé)卸貨,由 方承擔(dān)卸載費(fèi)用;
5.運(yùn)輸要求
5.1資質(zhì)
5.1.1乙方除應(yīng)具備貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營性證照外,還必須具備《危險品準(zhǔn)運(yùn)證》或《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》等危險品運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。
5.1.2承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的車輛證照及運(yùn)輸手續(xù)必須真實、完整、合法、有效。
5.2車輛配備
5.2.1乙方配備 車輛(型號) 輛,車號為 。
5.2.2承載車輛必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,且與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
5.2.3承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。其罐體必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢測,持有質(zhì)檢部門頒發(fā)的“容器檢測證書”和“檢驗合格證”,在檢驗合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險貨物。
5.2.4承載車輛必須配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
5.2.5所有承擔(dān)運(yùn)輸車輛都應(yīng)處于良好工作狀態(tài)
5.2.6其他:
5.3司乘人員配備
5.3.1承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的駕駛、裝卸及押運(yùn)人員必須清楚有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,掌握安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)及應(yīng)急救援知識,并經(jīng)考核合格,持證上崗。
5.3.2承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的駕駛、裝卸及押運(yùn)人員必須清楚所運(yùn)危險物品的性質(zhì)、危害特性,掌握包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。
5.4運(yùn)輸路線
5.4.1乙方應(yīng)按如下路線承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù): 。
5.4.2危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須按照約定路線行駛,不得進(jìn)入禁止通行的區(qū)域。
5.4.3運(yùn)輸途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時,依法應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
5.5在運(yùn)輸過程中存在貨損情況,合理損耗定在 %內(nèi)。
5.6其他約定:
6. 托運(yùn)貨物風(fēng)險承擔(dān):
6.托運(yùn)貨物的變質(zhì)、短損、毀損、滅失風(fēng)險自交付后轉(zhuǎn)移至乙方。
6.2托運(yùn)貨物的變質(zhì)、短損、毀損、滅失風(fēng)險自驗收后轉(zhuǎn)移至甲方。
6.3其他約定:
7.價款及支付
7.1價款:
7.2支付,選擇下列第 方式:
7.2.1一次支付:
7.2.2分期支付:
7.2.3其他:
7.3乙方應(yīng)對其指定的下列賬戶信息真實性、安全性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 收款人:
開戶行:
8.甲方的權(quán)利義務(wù)
8.1向乙方說明托運(yùn)物的品名、數(shù)量、特性、運(yùn)輸過程中注意事項、危害及應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。向乙方提供與危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
8.2提前通知收貨人做好接貨準(zhǔn)備。
8.3按合同約定支付運(yùn)輸費(fèi)用。
8.4甲方有權(quán)檢查乙方配備車輛及司乘人員情況,對不符合約定的事項提出整改意見。
8.5乙方將托運(yùn)物交付收貨人之前,甲方可以要求乙方中止運(yùn)輸、返還貨物、變
更到達(dá)地或者將貨物交給其他收貨人,但應(yīng)當(dāng)賠償乙方因此受到的損失。
8.6不得將屬危險化學(xué)品的托運(yùn)物匿報或者謊報為普通貨物。
8.7其他約定:
9.乙方的權(quán)利義務(wù)
9.1按時將貨物運(yùn)到指定地點,并向收貨人發(fā)出到貨通知,辦理相應(yīng)的交接手續(xù)。
9.2承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的駕駛?cè)藛T或車輛進(jìn)入甲方指定區(qū)域時應(yīng)遵守甲方的相關(guān)規(guī)定。
9.3押運(yùn)人員應(yīng)對運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)督,對超裝、超載、超速等違章行為進(jìn)行糾正。
9.4為其駕駛、裝卸和押運(yùn)人員投保人身傷害責(zé)任險,為托運(yùn)貨物和第三人投保承運(yùn)人責(zé)任險。
9.5甲方或者收貨人不支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)以及其他費(fèi)用的,乙方不得留置托運(yùn)物。
9.6未經(jīng)甲方書面同意,不得轉(zhuǎn)委托第三方承運(yùn)。
9.7承擔(dān)運(yùn)輸過程中由于乙方原因發(fā)生的相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
9.8按合同約定收取運(yùn)輸費(fèi)用。
9.9收貨人不明或者收貨人無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取托運(yùn)物的,乙方可以提存托運(yùn)物。
9.10其他約定:
10.違約責(zé)任
10.1甲方未按合同約定提供托運(yùn)貨物的,每逾期一日,向乙方支付運(yùn)輸費(fèi)用 %的違約金;違約金不足以彌補(bǔ)損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
10.2甲方未按合同約定支付價款的,每逾期一日,向乙方支付遲延部分運(yùn)輸費(fèi)用 %的違約金;
10.3乙方未按合同約定接收托運(yùn)物的,每逾期一日,向甲方支付運(yùn)輸費(fèi)用 %的違約金;違約金不足以彌補(bǔ)損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
10.4乙方未按合同約定的時間到達(dá)目的地,每逾期一日,向甲方支付運(yùn)輸費(fèi)用 %的違約金,同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)甲方給第三方的遲延交貨所承擔(dān)的責(zé)任;違約金不足以彌補(bǔ)損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
10.5乙方將托運(yùn)物錯運(yùn)到貨地或錯交收貨人的,應(yīng)將托運(yùn)物無償運(yùn)至合同約定的到貨地并交付收貨人。每逾期一日向甲方支付運(yùn)輸費(fèi)用 %的違約金;同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)甲方給第三方的遲延交貨所承擔(dān)的責(zé)任;違約金不足以彌補(bǔ)損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
10.6托運(yùn)物的毀損、滅失的賠償額,按照甲乙雙方商定的標(biāo)準(zhǔn)或者數(shù)額執(zhí)行;雙方不能就標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)額達(dá)成一致的,按照交付或者應(yīng)當(dāng)交付時托運(yùn)物到達(dá)地的市場價格計算。
10.7乙方未經(jīng)甲方書面同意,轉(zhuǎn)委托他人運(yùn)輸托運(yùn)物的,應(yīng)向甲方支付運(yùn)輸費(fèi)用 %的違約金;違約金不足以彌補(bǔ)損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
10.8其他約定:
11.合同變更和解除
11.1雙方協(xié)商一致,可以書面方式變更或解除合同。
11.2具備下列情形之一的,甲方可單方解除合同,甲方不承擔(dān)解除合同的違約責(zé)任:
11.2.1在履行期限屆滿之前,乙方明確表示或者以自己實際行為表明其不履行合同義務(wù)的;
11.2.2乙方未按合同約定配車且拒不調(diào)換或拒不整改的;
11.2.3乙方將貨物錯運(yùn)到貨地點或錯交收貨人,且逾期 日仍未運(yùn)至合同約定的到貨地點并交付收貨人的;
11.2.4給甲方造成損失拒不賠償?shù)?
11.3具備下列情形之一的,乙方可單方解除合同,乙方不承擔(dān)解除合同的違約責(zé)任:
11.3.1在履行期限屆滿之前,甲方明確表示或者以自己實際行為表明其不履行合同義務(wù)的;
11.3.2甲方拒不支付合同價款超過 %的;
11.4合同變更或解除,不能免除違約方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,給對方造成損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
11.5其他約定:
12.不可抗力
12.1不可抗力事件指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況,包括但不限于地震、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi)等自然事件以及戰(zhàn)爭等社會事件。
12.2由于不可抗力原因,使雙方或任何一方不能履行合同義務(wù)時,應(yīng)采取有效措施,盡量避免或減少損失,將損失降低到最低程度。并在不可抗力發(fā)生后 小時內(nèi)以書面形式通知對方,并在其后 日內(nèi)向?qū)Ψ教峁┯行ёC明文件。
12.3因不可抗力致使合同無法按期履行或不能履行所造成的損失由雙方各自承擔(dān)。一方未盡通知義務(wù)或未采取措施避免、減少損失的,應(yīng)就擴(kuò)大的損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
12.4托運(yùn)物在運(yùn)輸過程中因不可抗力滅失,未收取運(yùn)費(fèi)的,乙方不得要求支付運(yùn)費(fèi);已收取運(yùn)費(fèi)的,甲方可以要求返還。
13.爭議的解決
雙方因合同發(fā)生糾紛,按照以下第 方式解決:
13.1提交 仲裁委員會仲裁;
13.2向 人民法院提起訴訟;
13.3集團(tuán)公司所屬單位之間的糾紛應(yīng)協(xié)商解決。
14.通知
甲方:
通訊地址、郵編:
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話/傳真:
乙方:
通訊地址、郵編:
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話/傳真:
15.合同效力及其他
15.1 雙方一致同意就運(yùn)輸安全等事項將甲方的《危險化學(xué)品安全管理工作規(guī)范》作為本合同的附件,與本合同具有同等法律效力。
15.1本合同自雙方法定代表人(負(fù)責(zé)人)或其委托人簽字并加蓋單位印章(合同專用章)之日起生效。
15.2本合同一式 份,甲方執(zhí) 份,乙方執(zhí) 份,具有同等法律效力。 15.3合同簽訂前,買賣雙方應(yīng)向?qū)Ψ教峁└髯缘臓I業(yè)執(zhí)照及授權(quán)委托書復(fù)印件作為本合同的附件。
甲方(蓋章): 乙方(蓋章) :
法定代表人(負(fù)責(zé)人) 法定代表人(負(fù)責(zé)人)
或委托人: 或委托人:
年 月 日 年 月 日
化學(xué)危險品運(yùn)輸合同范文二訂立合同雙方:
托運(yùn)方: 以下簡稱甲方 承運(yùn)方: 以下簡稱乙方
簽約地點:
根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》及交通部、公安部關(guān)于危險化學(xué)物品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,為搞活市場經(jīng)濟(jì),促進(jìn)甲、乙雙方共同發(fā)展,現(xiàn)甲方將其危險化學(xué)品交由乙方承運(yùn),本著互惠互利的原則,經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商,特訂立合同條款如下:
第一條、甲方必須為合法取得危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的危險化學(xué)品產(chǎn)、存、銷企業(yè)。
第二條、乙方必須為合法取得道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證的運(yùn)輸企業(yè)。
第三條、運(yùn)輸物品:甲方應(yīng)提供包括所運(yùn)貨物的確切數(shù)量、特性、應(yīng)急措施、時間、送貨地址等在內(nèi)的運(yùn)輸計劃表,并于起運(yùn)前交付乙方。
第四條、貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、價款。
品名: 單位: 單價:
數(shù)量: 金額(元):
第五條、
貨物起運(yùn)地點:
貨物到達(dá)地點:
貨物承運(yùn)日期:
貨物運(yùn)到期限:
第六條、
包裝要求:甲方應(yīng)當(dāng)按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)包裝貨物,同時,甲方的運(yùn)輸包裝應(yīng)具有質(zhì)監(jiān)部門提供的質(zhì)檢合格報告。沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)遵循確保運(yùn)輸安全的原則進(jìn)行包裝,否則乙方有權(quán)拒絕承運(yùn)。
第七條、運(yùn)輸質(zhì)量及安全要求:
1、乙方必須根據(jù)甲方提供的運(yùn)輸計劃表制定運(yùn)輸方案,組織、安排業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的駕、押人員及狀況良好、手續(xù)齊備的車輛為甲方服務(wù)。
2、根據(jù)甲方提供的運(yùn)輸計劃表按時將貨物送達(dá)收貨人,并做好交付驗收手續(xù)。
第八條、貨物裝卸責(zé)任及方法:乙方不負(fù)責(zé)貨物的裝卸,甲方需要乙方安排裝卸時,應(yīng)按照裝卸各地實際情況支付裝卸費(fèi)用給乙方。
運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式
第九條、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn): 元/噸,合計:人民幣 元。
第十條、結(jié)算依據(jù):運(yùn)費(fèi)結(jié)算以道路危險貨物運(yùn)單結(jié)算聯(lián)為準(zhǔn)(甲、乙雙方及收貨人簽字生效)。
第十一條、結(jié)算方式:甲方應(yīng)在每趟次貨物到達(dá)指定地點時以匯票或現(xiàn)金方式支付乙方運(yùn)費(fèi)。
第十二條、雙方權(quán)利義務(wù)
1、甲方的權(quán)利:要求乙方按照計劃表規(guī)定的時間、地點等,把貨物運(yùn)送到目的地。貨物托運(yùn)后,甲方需要變更到貨地點或收貨人,或者取消托運(yùn)時,有權(quán)向乙方提出變更合同的內(nèi)容或解除計劃表要求,但必須在貨物未運(yùn)到目的地之前通知乙方,并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定付給乙方所需費(fèi)用。
2、甲方的義務(wù):按約定向乙方交付運(yùn)雜費(fèi),否則乙方有權(quán)停止運(yùn)輸,并要求甲方支付違約金。甲方對托運(yùn)的貨物,應(yīng)遵守有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,按照道路危險貨物運(yùn)輸計劃表規(guī)定的時間和數(shù)量交付托運(yùn)貨物。
3、乙方的權(quán)利:向甲方、收貨方收取運(yùn)雜費(fèi)用。如果甲方,收貨方不交或不按時交納規(guī)定的各種運(yùn)雜費(fèi)用,乙方對其貨物有扣押權(quán),查不到收貨人或收貨人拒絕提取貨物,乙方應(yīng)及時與甲方聯(lián)系,在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)保管并有權(quán)收取保管費(fèi)用,對于超過規(guī)定期限仍無法交付的貨物,乙方有權(quán)按有關(guān)規(guī)定予以處理。
4、乙方的義務(wù):在規(guī)定的期限內(nèi),將貨物運(yùn)到甲方指定的地點,按時向收貨人發(fā)出貨物到達(dá)的通知。對托運(yùn)的貨物要負(fù)責(zé)安全,保證貨物無短缺、無損壞、無人為的變質(zhì)。如有上述問題,應(yīng)承擔(dān)賠償義務(wù),在貨物到達(dá)以后,按規(guī)定的期限負(fù)責(zé)保管。
第十三條、違約責(zé)任
甲方責(zé)任:
1、未按合同規(guī)定的時間和要求提供托運(yùn)的貨物,甲方應(yīng)按其運(yùn)價的 %償付給乙方違約金。
2、由于隱瞞或錯報貨物重量等而招至貨物摔損、車輛傾翻、人員傷亡等其他事故損失,甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、由于貨物包裝缺陷產(chǎn)生破損,致使其他貨物或運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備被污染腐蝕、損壞造成人生傷亡的,甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、運(yùn)送危險貨物時,甲方應(yīng)當(dāng)向乙方說明所運(yùn)貨物的危險特性和應(yīng)急措施,并隨車附帶規(guī)格、質(zhì)量證明或化驗報告,否則,由此造成的損失由甲方負(fù)責(zé)償付。
乙方責(zé)任:
1、不按合同規(guī)定的時間和要求配車發(fā)運(yùn)的,乙方應(yīng)償付甲方違約金 ` 元。
2、乙方如將貨物錯運(yùn)到貨地點或收貨人,應(yīng)無償運(yùn)至規(guī)定的到貨地點或收貨人,如果貨物逾期到達(dá),乙方應(yīng)償付逾期交付的違約金。
3、運(yùn)輸過程中貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞,乙方應(yīng)按貨物的實際損失(包括包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi))賠償甲方。
4、在符合法律和合同規(guī)定條件下的運(yùn)輸,由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的,乙方不承擔(dān)違約責(zé)任 :
①不可抗力;
②貨物本身的自然屬性;
③貨物的合理損耗;
④甲方或收貨方本身的過錯。
第十四條、合同糾紛處理辦法:
1、友好協(xié)商;
2、向地方人民法院起訴。
第十五條、合同有效期從簽訂日起至 年 日。
第十六條、本合同一式三份,合同雙方各執(zhí)一份,危險貨物運(yùn)輸管理部門報送備案一份。
甲方代表(簽字蓋章) 乙方代表(簽字蓋章)
合同簽訂日期: 年 月 日
化學(xué)危險品運(yùn)輸合同范文三托運(yùn)人(甲方):
承運(yùn)人(乙方):
甲,乙雙方經(jīng)充分協(xié)商,就有關(guān)甲方化學(xué)危險品運(yùn)輸事宜達(dá)成協(xié)議如下:
一、貨物信息及承運(yùn)時間
車牌號: 司機(jī)電話: 司機(jī)姓名;
身份證號: 二 甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
1、 甲方須向乙方提供所運(yùn)化學(xué)危險品的準(zhǔn)確名稱,運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品特征的準(zhǔn)確信息,并向乙方說明采取的必要的安全保管措施和急救措施。
2、 甲方要求乙方根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容將貨物安全送達(dá)交付地點,如變更交貨地點,甲方需提前通知乙方,并承擔(dān)因此變更而發(fā)生的合理費(fèi)用。
3、 在運(yùn)輸過程中,乙方必須保證為甲方保守商業(yè)秘密。如乙方泄漏甲方商業(yè)信息,給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失,甲方有權(quán)追究乙方的法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
三、雙方違約責(zé)任
1、因甲方原因不能及時卸貨而對乙方造成壓車經(jīng)濟(jì)損失的,由雙方協(xié)商解決。
2,乙方在貨物運(yùn)輸途中應(yīng)確保貨物安全,精心保管,保證貨物無泄漏,無污染。貨物數(shù)量以磅單為準(zhǔn),(裝貨、卸貨均需過磅)運(yùn)輸途中的合理損耗標(biāo)準(zhǔn)千分之三,超出部分甲方按裝貨當(dāng)天貨物價格在運(yùn)費(fèi)中扣除。
3、如乙方不能按規(guī)定時間運(yùn)送貨物到達(dá)客戶,逾期造成甲方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的損失的,由乙方承擔(dān)賠償損失(不可抗力的因素除外)。乙方在裝卸貨物過程中造成事故,在運(yùn)輸途中出現(xiàn)交通事故,以及因乙方自身原因造成貨物損失而給甲方收貨客戶造成人身或財產(chǎn)損失的,乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
四、運(yùn)費(fèi)結(jié)算
貨物運(yùn)輸完畢,甲方按實際到貨數(shù)量為乙方結(jié)算運(yùn)費(fèi),乙方應(yīng)及時給甲方提供賬戶信息,缷貨打款。
五、爭議解決
雙方在履行合同過程中如發(fā)生爭執(zhí),應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成,應(yīng)向合同簽訂地人民法院提起訴訟。未盡事宜,雙方協(xié)商補(bǔ)充約定。
六、本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份,傳真件具有同等法律效力。本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲 方; 乙 方:
委托人: 委托人:
電 話: 電 話 :
因為經(jīng)常性的管道意外,各國至今仍在如何確保油氣管道安全的努力中掙扎,不僅政府部門在不斷修法以完善監(jiān)管制度,從管道運(yùn)營商到環(huán)保團(tuán)體,也持續(xù)關(guān)注政府如何落實油氣管道檢查。 事故催動法規(guī)
“因為經(jīng)常發(fā)生大型油氣管道意外,(美國)不斷通過立法,完善對管線安全的管理?!?中國石油大學(xué)教授帥建對《財經(jīng)》記者介紹,主管美國油氣管道的主要法律依據(jù)是1968年首先通過的《天然氣管線安全條例》和1979年通過的《危險物體管線安全條例》。國會還設(shè)計了在聯(lián)邦政府的交通部下成立管道安全辦公室(OPS)。
但是,事故還是時有發(fā)生。
1999年,華盛頓州的貝靈漢因為管道破裂發(fā)生汽油管道爆炸,導(dǎo)致兩個10歲男孩和一個18歲年輕人喪生,燒毀了大面積的樹林。這一管道是由奧林匹克管道運(yùn)輸公司管理;2000年,新墨西哥州卡爾斯巴德附近的天然氣管道因為腐蝕發(fā)生爆炸, 導(dǎo)致在附近露營的12人喪生, 隨后美國修改法令要求管道營運(yùn)商必須定期清理管道內(nèi)部腐蝕。 如何降低輸油管道風(fēng)險,是一個國際課題,有待各方進(jìn)一步探索。
由于這些不間斷的意外,1988年美國國會還通過了《油氣管道安全再授權(quán)法案》,要求相關(guān)部門建立起對管道的管理機(jī)制,詳細(xì)列出管道的地點、擁有人、傳送的物體和維護(hù)情形;1996年,建立風(fēng)險管理示范項目,要求建立最低安全標(biāo)準(zhǔn)和操作人員資格認(rèn)證;2002年,《油氣管道安全促進(jìn)法案》規(guī)定加強(qiáng)聯(lián)邦油氣管道安全程序,要求在十年內(nèi),對所有高風(fēng)險油氣管道區(qū)內(nèi)的初期管道進(jìn)行完好性評估;2002年,因為發(fā)生了“9·11”恐怖攻擊事件,美國又將管道列為反恐項目之一,授權(quán)國土安全部協(xié)調(diào)保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施。
然而,不給力的事情再次發(fā)生,2006年3月,在阿拉斯加普拉德霍灣附近的管道出現(xiàn)泄漏情況,原因是系統(tǒng)無法有效地發(fā)現(xiàn)管道泄漏,漏出的將近5000桶油,不僅造成嚴(yán)重的海上污染,更導(dǎo)致全世界油價大幅上漲。當(dāng)年,美國進(jìn)一步通過了《管道檢測、保護(hù)、強(qiáng)制執(zhí)行和安全法案》。
盡管如此,美國管道和危險物質(zhì)安全管理署(PHMSA)主管管道安全的官員杰弗里·威斯(Jeffrey Wiese)公開表示,美國近年來的意外事故某種程度是因立法太慢。行政部門要花很長時間和石油、天然氣業(yè)者談判,而業(yè)者通常只想制定最薄弱的法律,接著國會議員只想選擇對自己最有利的立場,“沒有人真的想試圖了解什么是最好的方案”。
而其鄰居加拿大,管道意外事故也是接連不斷,因此涉及管道管理的法案可以說一個接一個,先后出臺了《陸上石油天然氣管道條例》《管道穿跨越條例》《管道公司信息保護(hù)條例》等多部法律法規(guī)。2004年6月,加拿大國會討論通過了C7法令,規(guī)定國家能源委員會有權(quán)定期或不定期視察管道公司,有權(quán)對其進(jìn)行警告和行政處罰。此外,擁有油氣資源的省政府,還有權(quán)就油氣資源勘探開發(fā)生產(chǎn)及管道運(yùn)輸?shù)仁乱?,設(shè)立地方法規(guī)。 精細(xì)排布管道
美國對管道的整合,實際體現(xiàn)在資訊的公開和分享。其主要措施包括,任何單位計劃往地下開挖時,需打811電話,防止不當(dāng)挖掘危及物體輸送管線等。2004年,美國還成立了專門機(jī)構(gòu)“管道和危險物質(zhì)安全管理署”,統(tǒng)一管理天然氣和危險物質(zhì)管道相結(jié)合。
PHMSA和OPS為整合管道資訊,于2002年建立國家管道地圖系統(tǒng),由政府官員和運(yùn)營商更新管道地圖系統(tǒng)。
PHMSA的管線安全辦公室的任務(wù),包括整合聯(lián)邦政府部門、州政府、公共利益團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)單位等對管線安全的責(zé)任,同時,也身兼國土安全部聯(lián)邦緊急管理部。這個辦公室目前有170名工作人員, 一半在華盛頓總部工作, 一半分布在美國五個區(qū)域辦公室。
PHMSA在官網(wǎng)上還不定期提醒管線維護(hù)者和擁有者應(yīng)該執(zhí)行的事項,及時警示因應(yīng)天然因素可能對管線造成的影響。除此之外,PHMSA還研究、分析和記錄現(xiàn)有管線監(jiān)管的社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境、安全影響。同時,要求各企業(yè)備妥管線的危機(jī)處理方案。
美國將管線設(shè)置地區(qū)主要以區(qū)域人口密集度、建筑物數(shù)來劃分成四級,級數(shù)越高,人口緊密度越高,對管線的安全措施要求也越嚴(yán)格,管線區(qū)域的分級評比也會隨著區(qū)域人口的變化而調(diào)整。
盡量遠(yuǎn)離人群,幾乎是所有國家的不二選擇。擁有2400公里石油管道的德國,安全記錄可謂最佳,至今從未因管道意外引發(fā)任何死亡,其最近一次的管道意外發(fā)生于1993年,因為管道漏油,大量的石油灑滿了高速公路,沒有造成人員傷亡。
國外很多管線事故發(fā)生,因為其遠(yuǎn)在偏僻的地點,人員損害低,這也使事故方和政府的壓力減小。
德國環(huán)境部官員馬丁·伯梅(Martin Bhme)對《財經(jīng)》記者說:“德國國內(nèi)對管道和住宅區(qū)應(yīng)保持的距離也在持續(xù)辯論,因為不同的法律有不同的規(guī)定,所以個案引用的法規(guī)也不同?!?/p>
由于管線容易引發(fā)意外,世界各國民眾也多不愿意管道經(jīng)過住宅區(qū)。就算在安全記錄良好的德國,新管線還是會引發(fā)大型民眾抗議,拜耳公司于2009年建造的一條管線就因為民眾抗議和引發(fā)的法律糾紛,至今還無法運(yùn)作。
在美國,為了贏得民眾的支持,石油瓦斯和管線公司選擇撥出經(jīng)費(fèi),讓一般民眾參與管線安全或監(jiān)看的工作。以得克薩斯州為例,該州就設(shè)有管線意識聯(lián)盟,透過傳播管線安全知識,讓民眾參與監(jiān)看管線,同時明列出管線埋放地點,甚至安排父母帶小孩進(jìn)行管線了解之旅,來提高民眾對管線的接受度。 執(zhí)法資源短缺
一些研究結(jié)果顯示,若是管線當(dāng)初妥貼地埋到地下,配合定期維修和檢查,管線的老舊并非問題。
據(jù)美國媒體報道,該國超過一半的管線是在1970年以前埋的,有些東岸的管線已經(jīng)超過100年。怵頭的問題在于,有不少管線被多次買賣,管線資料和維修記錄已不存在。杰弗里·威斯就表示,美國現(xiàn)在的管線監(jiān)管“幾乎要消失了”。
美國關(guān)于管道的最新法令是2011年12月通過的《管道安全、監(jiān)管和工作制造條例》,這是將1968年和1979年的兩個主要條例合并修成。杰弗里·威斯毫不掩飾地表示,他的單位目前只有很少的手段能執(zhí)行最新的法令。
盡管新法令賦予執(zhí)法單位對發(fā)生意外的管道公司處以更高的罰款,杰弗里·威斯也不認(rèn)為這是一個有效阻止意外的辦法。他在紐澳良的一場演講對聽眾說,“200萬美元罰款傷得了一個國際大公司嗎?答案是不可能?!庇捎谡嬲鋵嵭路▓?zhí)行需要三年時間,PHMSA正通過宣傳影片,來鼓勵業(yè)界自發(fā)性改善安全措施。
PHMSA現(xiàn)有的135個聯(lián)邦檢查員需負(fù)責(zé)監(jiān)管260萬英里的管線,平均每人監(jiān)管的管線可以繞地球一周,盡管現(xiàn)在大概有300名州檢察員協(xié)助執(zhí)行,但是,并非每個州都有監(jiān)管。根據(jù)非營利組織公職人員環(huán)境責(zé)任協(xié)會進(jìn)行的調(diào)查顯示,自2006年至今,大約只有五分之一的管線被檢查過。
有些業(yè)界人士持有不一樣的看法,代表多家石油和天然氣公司的美國石油組織發(fā)言人就曾對媒體表示,無論在聯(lián)邦或州政府層級,管道的監(jiān)管都處在一個被高度執(zhí)行的狀態(tài)。而且,管線運(yùn)營商為了自己的財務(wù)健康有足夠的誘因去預(yù)防任何的事件和保護(hù)環(huán)境。
不過,成本考慮仍可能阻礙了管道運(yùn)營商的安全措施。例如,2010年9月9日,美國圣布魯諾的管線破裂,燃起大火球,營運(yùn)商太平洋天然氣和電力(Pacific Gas Electric)花了很長時間才將管線開關(guān)關(guān)閉,燃燒過程持續(xù)了95分鐘。后來調(diào)查發(fā)現(xiàn),該管道是1956年建設(shè)的,沒有被要求通過對新管道設(shè)置的壓力測試,又加上管道運(yùn)營商沒有做好維護(hù)、記錄及緊急應(yīng)變的工作,導(dǎo)致大火長久燃燒。
因此, 一些專家又重新提出自1970年以來就建議的搖控管線關(guān)閉裝置,這也遭到了業(yè)界的抵制,“以成本過高和可能錯誤關(guān)閉管線造成損失”為由,他們拒絕采用這一裝置。
摘要:土木建筑工程諸施工項目中, 尤以水利水電建筑工程類施工環(huán)境條件惡劣、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險危害因素大。因此, 安全生產(chǎn)管理是確保工程建設(shè)項目生產(chǎn)、經(jīng)營正常發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和保障。作為國家的一項重要基礎(chǔ)設(shè)施,水電站大壩長期肩負(fù)著航運(yùn)、發(fā)電、灌溉、防洪以及供水等任務(wù),它為人們的生產(chǎn)生活提供了
便利,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn);大壩作為水電站的主體工程有著作業(yè)面廣、施工風(fēng)險高等特點,所以施工管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,采取適當(dāng)?shù)拇胧?,以便加?qiáng)大壩施工的安全管理;本文結(jié)合筆者多年的施工經(jīng)驗,簡要介紹如何加強(qiáng)大壩施工過程中的安全管理,供同行參考。
關(guān)鍵詞:水電站大壩;施工階段;安全管理
中圖分類號:TQ172.73+2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1水電站大壩施工階段的安全管理問題分析
1.1開挖階段安全管理問題分析
一是在進(jìn)行水電站大壩施工前,應(yīng)做好一系列的開挖準(zhǔn)備工作。主要應(yīng)做好的工作有:對進(jìn)入施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行開挖,對壩肩和導(dǎo)流洞等進(jìn)行開挖施工。二是在開挖過程中,必須根據(jù)實際施工的需要,對施工道路的高程及時地進(jìn)行調(diào)整。特別是應(yīng)對施工所用的爆破器材進(jìn)行嚴(yán)格的管理,規(guī)范采購程序,實施爆破器材存放、使用的全程管理,確保開挖爆破過程的安全,嚴(yán)防意外安全事故的發(fā)生。三是在施工中,應(yīng)對逐漸形成的高邊坡進(jìn)行及時有效地支護(hù)。在對高邊坡支護(hù)的過程中,一般應(yīng)選用大型的腳手架。在安裝、使用腳手架時,必須注意安全,應(yīng)嚴(yán)格遵循有關(guān)施工安全的規(guī)定。四是隨著施工的推進(jìn),施工難度會越來越大,施工安全隱患會逐漸增多。作為水電站大壩施工安全管理人員,應(yīng)根據(jù)工程的不同情況,高度關(guān)注開挖階段的安全管理工作,以確保開挖階段施工的安全。
1.2混凝土澆筑階段安全管理問題分析
一是做好混凝土的運(yùn)輸工作。水電站大壩的主體工程施工后,主要是進(jìn)行澆筑混凝土的階段。當(dāng)水電站大壩為混凝土壩體時,混凝土的需求量非常大,運(yùn)輸混凝土的工作量比較大,運(yùn)輸任務(wù)比較繁重。二是做好大壩混凝土的入倉工作。將施工棧橋布設(shè)在壩后,由一定臺數(shù)的門機(jī)做好混凝土入倉澆筑施工,嚴(yán)格控制起吊設(shè)備的交叉作業(yè),想方設(shè)法降低安全管理的風(fēng)險。三是水電站大壩的壩身較高,隨著混凝土澆筑施高程的逐漸增高,臨邊作業(yè)和臨空施工逐漸增加,使大壩施工難度隨之增大。四是在水電站大壩施工中,各種預(yù)留的孔洞越來越多,施工腳手架使用也隨之增多,施工安全管理的風(fēng)險明顯增大。
2 現(xiàn)場施工安全管理措施
2.1重視業(yè)主單位的特殊作用
作為大壩施工安全管理的主要責(zé)任者,業(yè)主單位在大壩施工中起著施工的組織、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督管理等作用,在實際施工建設(shè)過程中,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大壩安全施工的管理,其管理工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)親自定期召開大壩施工安全管理工作會議,對于施工過程中出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,并針對出現(xiàn)的問題研究相應(yīng)的解決辦法;2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)參與施工建設(shè)和管理的相關(guān)人員,對大壩施工現(xiàn)場的安全文明施工、防洪度汛等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對于工程安全管理人員的工作匯報應(yīng)認(rèn)真聽取,并對施工現(xiàn)場的安全管理工作給予最大的支持;3)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為各參與建設(shè)企業(yè)樹立模范帶頭作用,組織單位人員學(xué)習(xí)國家對于大壩安全施工的相關(guān)規(guī)定,自覺遵守大壩施工的各項規(guī)章制度;4)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)教育活動,以便能提高大壩施工人員的安全意識、自覺遵守施工現(xiàn)場的各項安全生產(chǎn)規(guī)定。
2.2建立健全施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
為了能夠落實水電大壩安全生產(chǎn)管理制度以及避免在施工過程不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在大壩開工建設(shè)前就成立安全生產(chǎn)管理委員會,它是由業(yè)主單位和參加施工建設(shè)的各方人員組成,業(yè)主單位為該委員會的主要負(fù)責(zé)人;在工程施工建設(shè)過程中,由委員會對工程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,并根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況制定一些類的規(guī)章制度以及工作細(xì)則;辦公室是安全生產(chǎn)管理委員會的主要辦事機(jī)構(gòu),而且要明確該委員會其他部門的工作職責(zé),由各部門實現(xiàn)對大壩施工進(jìn)行監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)各方關(guān)系以及組織安全生產(chǎn)等;通過安全生產(chǎn)管理委員會的有效領(lǐng)導(dǎo),委員會辦公室做了一些列的工作,對大壩施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期或者定期的施工安全檢查,對工程施工過程中的不文明施工等行為進(jìn)行處理,監(jiān)督各種安全防護(hù)措施的使用情況,進(jìn)而保障了大壩工程能夠安全進(jìn)行,為水電站大壩能夠按期完工做出了突出的貢獻(xiàn)。
除此之外,參與大壩施工的各項目部以及各聯(lián)營體,應(yīng)當(dāng)通過成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或者安全生產(chǎn)管理委員會,并指派專人進(jìn)行現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,以便能夠形成完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);以往的工程實例表明,通過設(shè)置安全生產(chǎn)的專門管理部門,可以有效的解決工程進(jìn)度與施工安全、施工質(zhì)量之間的矛盾;工程現(xiàn)
場的安全監(jiān)查人員深入工程建設(shè)第一線,對于施工現(xiàn)場的安全管理作出了特殊的貢獻(xiàn),也發(fā)揮出安全監(jiān)查人員的作用;因而,通過建立健全施工現(xiàn)場的安全監(jiān)查機(jī)構(gòu),可以強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理進(jìn)而避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育
在大壩施工過程中,安全生產(chǎn)事故主要是由于物的不安全狀態(tài)或者施工人員的不安全行為造成的,而施工人員的不安全行為又是主要因素;若施工人員能夠加強(qiáng)自身修養(yǎng)、嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度進(jìn)行施工,這樣不僅可以消除由于施工人員的不安全行為造成的生產(chǎn)事故,而且可以有效的避免物的不安全狀態(tài);另外,根據(jù)研究結(jié)果可知,若能消除人的不安全行為,也可以避免和消除由于環(huán)境因素而造成的危害。因此,施工安全管理人員應(yīng)當(dāng)堅強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育,對于新到的施工人員應(yīng)在接受必要的安全培訓(xùn)后方能上崗,對于比較危險的工種要求施工人員持有相關(guān)證書后方能上崗,施工技術(shù)人員在工人上崗前要進(jìn)行安全生產(chǎn)
技術(shù)交底,施工結(jié)束后要對一天的安全工作進(jìn)行總結(jié),堅決貫徹執(zhí)行“四不放過”、“五同時”等要求;建設(shè)單位要時刻將人的因素擺在安全管理的第一位,與此同時綜合使用法律的、行政的、教育的、經(jīng)濟(jì)的、文化以及教育等手段,切實加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的安全教育,提高施工人員對于施工安全重要性的認(rèn)識,進(jìn)而避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2.4注重起吊設(shè)備的安全管理,確保起吊施工安全
一是注重起吊設(shè)備的安全管理工作。在大壩施工中,會經(jīng)常地使用大型起吊設(shè)備。對其進(jìn)行安全、有效地管理,就必須做好進(jìn)場檢驗,制定并上報安裝方案,得到總監(jiān)理批準(zhǔn)后才能實施。同時,將施工情況及時地報告給地方安監(jiān)部門。二是在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理,構(gòu)建起吊設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)和檢驗制度,操作人員必須具有特種作業(yè)操作證;設(shè)備安全限位限重裝置、制動器、吊具、綱絲繩滑輪組等。各項參數(shù)指標(biāo)滿足設(shè)備技術(shù)要求后向所在地主管部門申情準(zhǔn)用證,取證后投用。投入運(yùn)用后,建立日檢查制度、月檢查制度、年度檢查制度,同時加強(qiáng)作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作。
2.5交通安全管理
交通安全貫穿整個工程建設(shè),開挖階段大量出渣車輛管理;澆筑階段混凝土水平運(yùn)輸及各類型設(shè)備運(yùn)輸?shù)?,由于水電站工程施工,地處偏遠(yuǎn)的地方,道路交通條件有限,工地內(nèi)受各種地形地質(zhì)及工程建筑物布置等,對道路規(guī)劃產(chǎn)生不利影響,局部路段坡陡彎急等,對道路交通運(yùn)輸安全不利,安全管理風(fēng)險大;交通安全管理方面,主要對參建單位駕駛員加大安全教育力度,嚴(yán)禁超速行駛、超載、酒后駕駛、無照駕駛,嚴(yán)禁農(nóng)用車載人及工程車副駕駛室載人,要加強(qiáng)對各種運(yùn)輸車輛的檢查,重點檢查車輛方向控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)及燈光系統(tǒng),同時做好施工車輛維護(hù)和保養(yǎng)工作。
2.6高邊坡危害的防治
由于水電站大多修建在高山峽谷地帶,兩岸壩肩開挖坡高地陡,邊坡開口線范圍以外一定范圍內(nèi)的樹木及危石排除后,山體在受開挖影響,地下水位調(diào)整,對地表樹木的影響范圍將會進(jìn)一步擴(kuò)大,因此,在邊坡開口施工時,開口線以上地表樹木及危石處理范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大,具體范圍可根據(jù)地下水位影響范圍進(jìn)行復(fù)核,對于山體可能存在動物活動以及地下水位變化引起地表孤石滑落等情況,在危險地帶,可安裝被動防護(hù)網(wǎng),對開口線外可能滑來孤石、倒樹等進(jìn)行攔擋,對主施工區(qū)安全起到較好的保護(hù)作用。另外,加強(qiáng)邊坡安全監(jiān)測,加強(qiáng)高邊坡安全巡視,對邊坡安全穩(wěn)定及提前發(fā)現(xiàn)地質(zhì)安全危害發(fā)揮著重要作用。
2.7民爆器材使用和重大危險源安全管理
水電站工程建設(shè),開挖工作量大,需使用民爆器材,做好民用爆破器材采購、運(yùn)輸、保管儲存及使用安全管理至關(guān)重要,庫房建設(shè)需將庫房規(guī)劃(考慮做好防火、防盜、治安保衛(wèi)、消防管理、防雷、防靜電及安全距離等)上報地方政府
主管部門,建成后組織進(jìn)行驗收,取得民爆器材使用許可后嚴(yán)格按民爆器材采購,運(yùn)輸、保存、領(lǐng)用審批及登記制度。施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照爆破施工設(shè)計組織實施,并做好現(xiàn)場安全警戒工作,確保民爆器材使用安全。重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及
人身安全和財產(chǎn)安全的物品。集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險物品等。
2.8消防安全管理
消防安全工作的開展目的是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全。火災(zāi)的危害歸納起來,主要有以下幾個方面:毀壞物質(zhì)財富,諺語說:“賊偷三次不窮,火燒一把精光”,它形象、生動地刻畫了火災(zāi)的殘酷無情。一把火可使人們數(shù)十載辛勤勞動創(chuàng)造的物質(zhì)財富頃刻之間化為灰燼;殘害人類生命,在社會發(fā)展、時代進(jìn)步的同時,火災(zāi)的發(fā)生因素增加了,火災(zāi)帶來的后果更為嚴(yán)重,每一起火災(zāi)都直接或間接危害著人類的安全,給人們造成傷亡甚至奪去生命;破壞生態(tài)平衡,火災(zāi)所造成對環(huán)境的污染(空氣、水土等),生態(tài)(動物、植物)平衡的嚴(yán)重破壞,在短期內(nèi)都是難以消除的。項目公司堅持每月開展一次消防檢查,重點檢查各單位油庫、炸藥庫及重要生產(chǎn)生活設(shè)施等;按季組織進(jìn)行一次消防活動,開展消防安全教育,使每個重點防火部位的人員都能正確使用消防器材,懂得在何種情況下使用那種消防器材,為消防安全打下良好的安全基礎(chǔ)。
2.9狠抓高危部位施工安全,確保施工人員安全
一是隨著大壩工程的不斷推進(jìn),施工難度越來越大。在大壩施工過程中,臨邊施工必須安置好安全防護(hù)網(wǎng)。在臨孔的地方做好封閉孔洞工作,進(jìn)行臨空作業(yè)時,必須嚴(yán)格按照要求做好安全防護(hù)用品。二是在大壩臨邊立模作業(yè)時,一般都具有很大的安全風(fēng)險,應(yīng)采取“雙重保險”的措施,恰當(dāng)利用壩面做好錨筋預(yù)埋工作,并確保安全繩懸掛的牢固性、穩(wěn)定性。三是用自動升降的模式控制好施工吊籃,并將超速保護(hù)器裝在吊籃上,確保施工人員在臨邊高空施工中的安全。
3結(jié)語
水電站大壩施工的安全管理是一項長期的系統(tǒng)工程,需要施工方、業(yè)主單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位之間的相互配合,各自履行自己在施工安全管理方面應(yīng)盡的義務(wù);施工單位通過宣傳教育等方式,增強(qiáng)施工人員的安全意識以及責(zé)任感,提高施工人員的自身素質(zhì)以及操作水平;建立健全各項規(guī)章制度,落實安全檢查制度,合理使用安全經(jīng)費(fèi),進(jìn)而避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,才能確保大壩能夠如期高質(zhì)量的完工。
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abstract: through analyzing the safety of road-involved project of high pressure gas transmission pipeline, the paper puts forward the main measures on risk control in technology and management.
關(guān)鍵詞: 高壓燃?xì)夤艿?;涉路工程;主要風(fēng)險;防控措施
key words: high pressure gas pipelines;road-involved project;key risk;prevention and control measures
中圖分類號:te973 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a 文章編號:1006-4311(2013)20-0099-02
1 高壓燃?xì)廨斔凸艿乐饕L(fēng)險特征和風(fēng)險事件
1.1 管道運(yùn)輸是五種運(yùn)輸方式之一,輸送介質(zhì)為天然氣。高壓燃?xì)夤芫€具有壓力高(高壓a2.5
1.2 主要危險特性:
1.2.1 易燃:天然氣中主要成分為甲烷,屬于甲類火災(zāi)危險性物質(zhì),其閃點很低,為-190℃,在空氣中只要很小的點火能量就會閃光燃燒,而且燃燒速率很快,是燃燒危險性很大的介質(zhì)。
1.2.2 易爆:天然氣能與空氣形成爆炸性混合物,且爆炸下限較低(3.6%-6.5%v),由于本燃?xì)夤芫€設(shè)計壓力高,一旦發(fā)生泄漏,短時間內(nèi)會有大量天然氣擴(kuò)散泄漏到空氣中,在特定條件下,在泄漏源周圍有可能形成爆炸性天然氣團(tuán),遇到火源時將發(fā)生造成爆炸和大范圍的火災(zāi)。
1.2.3 天然氣泄漏形成可燃?xì)庠啤H細(xì)獗ㄈ紵a(chǎn)生爆炸沖擊波和大量熱輻射,會對人員生命和財產(chǎn)安全產(chǎn)生重大威脅,其影響范圍和程度由天然氣泄漏速率以及暴露時間等參數(shù)所決定。如浙江省某一輸送壓力3.5mpa,管線直徑800mm的天然氣管道因受擠壓變形后出現(xiàn)管道破裂,導(dǎo)致天然氣泄漏后遇火種發(fā)生爆燃,其爆炸拋射的泥塊達(dá)到306m,爆炸火球的輻射熱將距離泄漏點62m的樹木被引燃,距離泄漏點93m的枯草也被點燃。
2 高壓燃?xì)夤艿郎媛饭こ讨饕L(fēng)險分析
2.1 對公路設(shè)施的影響 穿越或跨越設(shè)計方案存在缺陷,或施工保護(hù)措施不到位、施工組織不合理,會對高速公路及附屬設(shè)施造成破壞,常發(fā)生的風(fēng)險事件有:路基破壞、路面塌陷或起拱,損壞橋涵、排水設(shè)施、通訊、電力或其它附屬設(shè)施,公路及附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)破壞或功能喪失(或降低),公路交通的運(yùn)營安全保障降低,將直接危及車輛和乘員的安全,還可能引發(fā)其它安全事故。
燃?xì)廨斔凸こ叹哂袎毫Ω?、輸氣量大、易燃易爆的特點,發(fā)生嚴(yán)重安全事件會直接摧毀公路、橋梁或立交等設(shè)施。
2.2 對交通的影響 車輛在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生火花,公路附近燃?xì)夤艿酪坏┏霈F(xiàn)泄漏,又遇明火,很可能出現(xiàn)強(qiáng)烈爆炸或劇烈燃燒。發(fā)生燃?xì)庑孤?,無論是否引起了火災(zāi)或爆炸,都要立即封閉交通,直至隱患完全消除。
2.3 對后期管理、運(yùn)營、改擴(kuò)建的影響 涉路工程易對公路后期運(yùn)營管理產(chǎn)生外來干擾,或因改擴(kuò)建帶來部門間行政糾紛。根據(jù)以往典型案例,常發(fā)生的事件有:涉路公用設(shè)施的維護(hù)、檢修、改建等影響公路的正常運(yùn)營,嚴(yán)重時會中斷交通;發(fā)生公路或涉路公用設(shè)施一方改、擴(kuò)建時,誰遷出,誰補(bǔ)償?shù)膯栴};出現(xiàn)權(quán)利(用地權(quán)等)和責(zé)任(如一方發(fā)生事故引起另一方損失)糾紛的問題;第三方破壞責(zé)任的問題等等。
總結(jié)以上分析,高壓燃?xì)夤艿婪笤O(shè)在人口稠密地區(qū)、敏感或重要建筑物附近,如果發(fā)生事故易造成嚴(yán)重的災(zāi)害性后果,除人員傷亡和直接的經(jīng)濟(jì)損失外,還會造成極壞的社會與政治影響。
3 主要風(fēng)險防范措施
3.1 設(shè)計上追求本質(zhì)安全 從設(shè)計源頭上追求本質(zhì)安全,采用新的技術(shù)手段、可靠的工藝設(shè)計,從材料選用、設(shè)備選型、控制手段等多方面進(jìn)行嚴(yán)格篩選,并貫穿到從管道設(shè)計、設(shè)備材料選用、施工、檢驗、生產(chǎn)、維護(hù)到更新改造的全過程。
提高管道及構(gòu)件的強(qiáng)度、嚴(yán)密性和韌性,確保管線系統(tǒng)的安全,從而對周圍建(構(gòu))筑物提供安全保證;采用更先進(jìn)的焊接工藝、更可靠的防腐材料,使鋼管的安全性大大提高,使用年限大大延長;設(shè)置爆管保護(hù)系統(tǒng),根據(jù)高壓輸氣
管道的壓力突變,及時關(guān)閉上下游電液聯(lián)動球閥;設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng), 提高可控性。
3.2 執(zhí)行安全保護(hù)距離 主要通過控制管道與周圍建(構(gòu))筑物的距離在一定范圍之外,以此來保證附近建(構(gòu))筑物的安全,這種模式為各種條例、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范廣泛采用,處理各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)間相互關(guān)系基本做到了有章可循,減少了糾紛,實際操作簡單方便。
目前各部委或行業(yè)頒布的有關(guān)安全保護(hù)距離及各種設(shè)施交叉的規(guī)定,已經(jīng)比較系統(tǒng)、完善,為我們處理涉路工程提供了基本依據(jù),但實施中也要根據(jù)具體情況,具體分析運(yùn)用。
從公路交通安全性角度考慮,禁止從事危害公路安全或占壓公路建筑控制區(qū)的行為,涉路工程應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)公路建筑控制區(qū)的要求?!豆钒踩Wo(hù)條例》規(guī)定高速公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。
埋地燃?xì)夤芫€雖然不屬于“永久性建筑物”或“地面構(gòu)筑物”,但如與高速路平行敷設(shè)管道長度超過一定長度,高速路改擴(kuò)建壓覆管道將導(dǎo)致無法進(jìn)行巡檢(燃?xì)夤艿廊粘@醒矙z非常重要),因此與高速路平行敷設(shè)段應(yīng)按建筑控制區(qū)范圍50米控制,穿越、跨越、平行敷設(shè)長度較短的可不按此控制。
4 結(jié)論
如上所述,管道輸送的是高壓易燃易爆的燃?xì)猓l(fā)生泄漏,短時間會有大量天然氣迅速泄漏到空氣中,當(dāng)天然氣和空氣的混合物處在爆炸極限范圍內(nèi),遇到明火、靜電等點火源(車輛在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生火花),則可能發(fā)生爆炸。這時的影響范圍非常大,瞬間會形成高溫氣體,造成強(qiáng)的熱輻射和沖擊波,造成災(zāi)害性的后果。
《公路安全保護(hù)條例》對易燃易爆品的儲運(yùn)制定專門保護(hù)條款,禁止在中型以上公路橋梁周圍200米、國省縣道公路用地界外100米范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設(shè)施。
有關(guān)公路安全保護(hù)距離條款的制定有較強(qiáng)的科學(xué)性,一般情況下應(yīng)據(jù)此操作。在許多工程案例中,因管帶走廊實際地形和建筑物的限制,以及從節(jié)約利用土地資源考慮,偏重于采用安全程度高的材料設(shè)備而突破安全保護(hù)距離的限制。
必須嚴(yán)格要求進(jìn)行完善的、有針對性的涉路工程專項設(shè)計和施工組織方案編寫,確保涉路工程安全可靠;涉路工程實施前簽訂有關(guān)協(xié)議,明確有關(guān)權(quán)利責(zé)任、改擴(kuò)建遷出及補(bǔ)償問題、第三方破壞的防范、日常管理維護(hù)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制等等;公路管理部門建立相關(guān)資料檔案,長期保存。
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一、工作目標(biāo)
通過開展全面、系統(tǒng)、徹底的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識,防范和消除各類安全隱患特別是重大隱患,促進(jìn)事故隱患的及時整改、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實、促進(jìn)企業(yè)事故防范能力的提高、促進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的提升。努力實現(xiàn)減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故的工作目標(biāo),確保全年安全生產(chǎn)四項指標(biāo)(事故事件、死亡、受傷、損失)實現(xiàn)“零增長”。
二、檢查范圍和重點
這次全鎮(zhèn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的重點范圍為:橡塑、機(jī)械、紡織等行業(yè)企業(yè)。
企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的檢點:
1、是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2、是否依法配備安全生產(chǎn)管理人員,并照片上墻。
3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否取得資格證。
4、是否建立安全生產(chǎn)隱患排查制度并認(rèn)真開展隱患排查治理工作。
5、是否建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度并認(rèn)真落實企業(yè)員工“三級”教育等規(guī)定。
6、是否制定各項安全管理制度及設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程并予以上墻。
7、是否按規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練。
企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的檢點:
1、用電線路、用電設(shè)備、接線閘刀、漏電和觸電保護(hù)裝置等是否符合規(guī)定要求。
2、生產(chǎn)車間內(nèi)的設(shè)備間距和操作空間是否符合規(guī)定要求;機(jī)械設(shè)備的傳動機(jī)構(gòu)、齒輪咬合、聯(lián)軸器、操作平、坑等危險部位和場所,是否按照“有輪必有罩、有軸必有套,臨邊有欄、臨口有蓋”的原則安裝安全防護(hù)設(shè)施。
3、金屬切削和沖、剪、壓機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、砂輪機(jī)、電焊機(jī)等設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場,是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護(hù)裝置。
4、焊接切割工業(yè)氣瓶的壓力表、安全閥是否定期檢測,氣瓶運(yùn)輸和擺放是否符合規(guī)定要求。
5、壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備是否取得使用證,是否經(jīng)過定期檢測并在檢測周期內(nèi)使用。
6、特種作業(yè)人員是否持證上崗。
7、危險物品是否按規(guī)定管理和使用。
8、登高作業(yè)及維修,是否按要求制定登高作業(yè)管理制度,有無防墜落措施等。
9、粉塵作業(yè)場所通風(fēng)、除塵、防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施是否齊全有效。
10、有限空間作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)、照明、氣體檢測、防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施是否齊全完好,是否對作業(yè)人員配備必要的個人防護(hù)裝備。
11、作業(yè)場所物料堆放是否有序,通道是否暢通。
12、是否按規(guī)定配置消防器材,并確保生產(chǎn)、倉儲、住宿不在同一建筑物內(nèi)。
13、建筑物、重要設(shè)備是否定期防雷檢測。
14、從業(yè)人員是否按規(guī)定領(lǐng)取和使用勞動防護(hù)用品。
15、是否存在其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
三、實施步驟
本次大檢查按照屬地監(jiān)管原則,采取企業(yè)自查、政府監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各辦事處、部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促本轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)做好安全生產(chǎn)大檢查。
工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查從4月初開始,為期2個月,具體分四個階段。
(一)動員部署階段(4月1日至10日)。各辦事處、部門按照本方案要求,結(jié)合本地實際,認(rèn)真抓好組織發(fā)動和宣傳工作,營造聲勢,明確目標(biāo),落實責(zé)任,細(xì)化要求,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)參與的積極性和主動性,
(二)自查自糾階段(4月11日至5月10日)。各辦事處、部門組織本轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求以及本方案中確定的檢點內(nèi)容,開展全員、全過程、全方位的隱患排查,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,確保整改到位。
(三)監(jiān)督檢查階段(5月11日至20日)。各辦事處、部門抽調(diào)人員,成立檢查組,對轄區(qū)企業(yè)展開拉網(wǎng)式、地毯式地排查,做到不留死角。對排查出的安全隱患,本著從快的原則,督促企業(yè)認(rèn)真落實整改。對自查不力的企業(yè),根據(jù)法律法規(guī)從重予以處罰。
(四)督查總結(jié)階段(5月20日至30日)??h安監(jiān)局會同縣經(jīng)信局組織對我鎮(zhèn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況進(jìn)行抽查,總結(jié)大檢查活動中的有效措施和方法,并結(jié)合大檢查工作的實效進(jìn)行通報。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各辦事處、部門要把做好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前的重要任務(wù),作為減少和控制工貿(mào)領(lǐng)域安全事故的重要措施,充分認(rèn)識此次安全生產(chǎn)大檢查的重要性和必要性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任和措施。我鎮(zhèn)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),集中人力物力,確保大檢查工作落到實處。
(二)精心組織,務(wù)求實效。各辦事處、部門要根據(jù)本方案要求,將安全生產(chǎn)大檢查與“隱患排查”、“打非治違“等工作有機(jī)結(jié)合起來,根據(jù)本地實際,細(xì)化任務(wù)措施,增強(qiáng)本次大檢查的針對性和實效性。要確保大檢查全面徹底,絕不放過任何一個漏洞,絕不丟掉任何一個盲點,絕不留下任何一個隱患。通過認(rèn)真細(xì)致的大檢查,進(jìn)一步掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,改善企業(yè)安全生產(chǎn)工作,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)肅認(rèn)真,邊整邊改。各辦事處、部門要以高度負(fù)責(zé)的精神以檢查促整改,不玩虛招、不走過場。督促企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的