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隨著素質(zhì)教育的深入實施和新一輪課程改革的推行,對現(xiàn)在職教師進行系統(tǒng)、規(guī)范的校本培訓(xùn),是時代進步的需要,是教育改革和創(chuàng)新的需要,也是教師成長的需要。為此,特制定教師校本培訓(xùn)制度:
一、參加校本培訓(xùn)是每個教師的權(quán)利和義務(wù),全體教師必須按規(guī)定完成相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)制定、組織實施校本培訓(xùn)方案和年度培訓(xùn)計劃。計劃要有針對性、系統(tǒng)性、可操作性和實效性。
三、校本培訓(xùn)組織者和實施者必須按校本培訓(xùn)方案規(guī)定的內(nèi)容組織培訓(xùn)活動,并記好筆記,每次有出勤統(tǒng)計,有過程記載。每學(xué)年對教師參加校本培訓(xùn)的情況進行考核,考核結(jié)果分合格、不合格兩個等次,無故不參加校本集中培訓(xùn)三次以上視作不合格??己瞬缓细竦慕處?,在教師年終考核中扣分。
四、校本培訓(xùn)的考核情況將作為教師年度考核評優(yōu)、職務(wù)聘任、晉升的必備條件并與績效工資掛鉤。
五、教師培訓(xùn)的方式要靈活多樣,切實可行,不搞形式,不走過場。對不同層次教師提出不同的培訓(xùn)要求,但都應(yīng)在原有基礎(chǔ)齡上提高。使教師由逐步實現(xiàn)由初任向勝任轉(zhuǎn)化,由勝任向骨干轉(zhuǎn)化,由骨干向知名轉(zhuǎn)化,由知名向?qū)<肄D(zhuǎn)化的奮斗目標。
六、做好校本培訓(xùn)的考核與總結(jié)工作??己艘獔猿謬栏?、全面的原則;總結(jié)中要肯定成績,發(fā)現(xiàn)問題,對培訓(xùn)工作進行全面分析,總結(jié)經(jīng)驗,提出改進措施,保證培訓(xùn)工作向著正確的軌道健康發(fā)展。
七、經(jīng)費保障。學(xué)校積極籌措資金,加大投入,為順利開展校本培訓(xùn)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),保證培訓(xùn)經(jīng)費占公用經(jīng)費的10%以上。
八、后勤支持。后勤為培訓(xùn)服務(wù),主動、及時提供物質(zhì)保障。
九、明確職責(zé)
1. 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)制訂本校教師培訓(xùn)計劃、建立評估考核措施、建立教師業(yè)務(wù)檔案。
(2)定期檢查指導(dǎo)培訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)與教學(xué)、幫助教師解決學(xué)習(xí)與教學(xué)中的疑惑困難。
(3)期末總結(jié)師訓(xùn)情況、評估考核。做好骨干教師的培訓(xùn)。
2. 骨干教師職責(zé)
上好示范課、專題講座,協(xié)助學(xué)校,做好新教師的傳幫帶工作。
3. 教師職責(zé)
(1)積極參加學(xué)校、學(xué)區(qū)、教師進修學(xué)校組織的培訓(xùn)活動。
(2)認真學(xué)習(xí)新課程的有關(guān)理念,提高自己理論水平,做到讀書有筆記,學(xué)習(xí)有體會,教研有案例,研究有論文,課題有成果。
【關(guān)鍵詞】學(xué)校圖書館;讀者;信息素質(zhì)教育;培訓(xùn)教育
學(xué)校圖書館可以通過各種不同的方式對讀者進行信息素質(zhì)教育,而加強讀者的信息素質(zhì)教育也是圖書館的一個重要職能和功能。信息素質(zhì)教育不僅包括選擇獲取識別信息、加工、處理、傳遞信息并創(chuàng)造信息的能力,而且還包括充分利用信息搜索工具,充分利用信息資源的能力。對于現(xiàn)代的讀者而言,應(yīng)該具備信息技術(shù)的基礎(chǔ)知識和較高的信息獲取本領(lǐng)。加強讀者的信息素質(zhì)教育已經(jīng)在圖書館工作中占有越來越重要的作用。
1 讀者利用圖書館信息資源的現(xiàn)狀
1.1 讀者信息能力普遍較低
信息獲取能力、識別能力、存儲能力、評價能力、利用能力以及創(chuàng)造能力是信息時代學(xué)校圖書館讀者必備的信息能力。大部分學(xué)生的求知欲往往局限在本專業(yè)書本上,平時都不會進圖書館,只是在快考試或者畢業(yè)論文設(shè)計時才會進圖書館查找資料,對于圖書館的書根本就不知道是如何進行分類的,對圖書館擁有的數(shù)據(jù)庫根本就不了解,也不會用檢索工具進行檢索。雖然學(xué)校學(xué)生會經(jīng)常上網(wǎng),但是大部分學(xué)生都是上網(wǎng)聊天、玩游戲等娛樂活動,對通過圖書館進行檢索相關(guān)信息及能獲取資料不知如何下手。缺乏高效獲取信息所必備的知識與技能。
1.2 學(xué)生的信息素質(zhì)亟待提高
近年來學(xué)校都相應(yīng)開設(shè)了文獻檢索課的教學(xué),大學(xué)生已初步學(xué)會使用網(wǎng)絡(luò)來檢索相關(guān)信息,了解常用數(shù)據(jù)庫的收錄情況,學(xué)生的信息檢索技能在不斷加強,但仍未達理想狀況,對圖書館信息資源沒有充分地進行開發(fā)和利用。在當今浩如煙海的巨量的信息面前,要想快速、準確地獲取所需信息,必須具有一定的信息檢索能力,因而學(xué)生的信息素質(zhì)亟待提高。
2 學(xué)校圖書館加強讀者信息素質(zhì)教育的認識
2.1 圖書館加強讀者的信息素質(zhì)教育的必要性
讀者來源于社會,服務(wù)于社會。讀者群決定著社會群。圖書館的服務(wù)對象就是讀者,圖書館在社會上賴以生存的基礎(chǔ)也是讀者。在圖書館的工作內(nèi)容中,讀者工作的好與壞直接關(guān)系著圖書館的整體工作質(zhì)量。讀者的信息素質(zhì)教育的加強既是時代的要求,又是圖書館自身的需要。
2.1.1 加強讀者的信息素質(zhì)教育是時代的要求
在知識經(jīng)濟的時代,創(chuàng)造財富的源泉是知識和人才。全面提高國民的整體素質(zhì)是國家富強的基礎(chǔ)。科教興國已經(jīng)是我國基本國策以及它是廣大人民的共識,同時對于教育特別是基礎(chǔ)教育人們提出了更高的要求。未來社會發(fā)展的最高境界應(yīng)該是人的全面發(fā)展。因此,提高人的素質(zhì)是現(xiàn)今時代的要求。圖書館在這知識經(jīng)濟的時代已經(jīng)不僅僅是一個服務(wù)性的文化事業(yè)機構(gòu),它已成為是獲取知識以及人才培養(yǎng)的場所,并且也構(gòu)成了國民教育的重要部分。對于知識經(jīng)濟的現(xiàn)今,想要支配他人,那么掌握知識和信息是前提,也就是說,高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才是競爭中的勝利者。因此,信息素質(zhì)教育的加強是人們賴以生存和發(fā)展的需要。圖書館有著充分的知識資源的條件,因此就必須利用這一優(yōu)越的條件,給讀者提供較優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使得讀者的綜合素質(zhì)不斷地提高,同時有助于整個社會國民素質(zhì)的整個提高。
2.1.2 讀者信息素質(zhì)教育的加強是圖書館自身的需要
圖書館的讀者的素質(zhì)良莠不齊,有的讀者的公德意識不強、例如在公共場所大聲喧嘩、隨便扔垃圾、損壞書刊等等不文明的行為。針對以上這些情況圖書館必須把其對社會教育職能作用發(fā)揮出來,注重讀者的思想道德素質(zhì)的提高,使讀者能夠自覺遵守道德準則,能夠很好的對自身的道德行為進行規(guī)范,使得圖書館文獻資料得到保護。文獻資料是圖書館的產(chǎn)品,只有產(chǎn)品多和好了,才會吸引更多的讀者進來圖書館,只有這樣圖書館的事業(yè)才能進入持續(xù)的發(fā)展。
2.2 圖書館開展信息素質(zhì)教育的措施
讀者信息素質(zhì)教育是非常復(fù)雜的一項工程。以下是對加強讀者信息素質(zhì)教育的一些措施。
2.2.1 創(chuàng)建優(yōu)良的讀書環(huán)境,陶冶讀者的思想情操
信息素質(zhì)教育的基礎(chǔ)是環(huán)境。環(huán)境在人類的成長中起著非常重要的作用,古語有句話就體現(xiàn)了這點――“近朱者赤,近墨者黑”。對于圖書館室內(nèi)的環(huán)境設(shè)計來說,不僅要與知識相符,而且還要和社會文明進步的趨勢相一致,營造一個充滿文化氣息的育人環(huán)境是非常重要的。在對圖書館室內(nèi)墻壁、書架、燈具、桌椅等的配置上,在顏色和款式上都要求要和諧搭配,體現(xiàn)出美觀和大方。在圖書館的各個廳內(nèi)都要擺放適量的花卉盆景,營造氛圍,并且還可以在主要通道上粘貼名人名言以及名人畫像等??傊?,書香飄逸的文化氣息、自然清新的環(huán)境、和諧優(yōu)雅的室內(nèi)設(shè)施,這樣使讀者從心靈上得到感染,從而還能夠使得讀者的學(xué)習(xí)興趣更加強烈。對于圖書館的可持續(xù)發(fā)展又邁出了一步。
2.2.2 不斷豐富館藏文獻信息資源,提高讀者的文化素質(zhì)
對于讀者的素質(zhì)教育,其核心就是文獻信息。文獻信息包括紙質(zhì)書刊、電子書刊、聲像資料等,它是讀者的精神食糧。而館藏文獻信息是傳遞信息、服務(wù)讀者的工具。讀者去圖書館的目的就是借閱資料,獲取知識信息,因此,能夠滿足讀者大部分需求的館藏是多么地重要。如果讀者來到圖書館,并沒有找到自己所需的資料,這樣就會使得讀者對圖書館失去信心,圖書館也就失去了能夠吸引讀者的地方。因此,圖書館一定要重視藏館建設(shè),不斷地對文獻信息資源進行補充,保證館藏永遠保持一種新的狀態(tài)。除此之外,導(dǎo)讀工作也是非常重要的,因此導(dǎo)讀工作也要做好,包括新的文獻資料的介紹以及閱讀指導(dǎo)等,實現(xiàn)讀者在獲得知識的同時,在擴大知識面的基礎(chǔ)上使得自身文化素質(zhì)和思想素質(zhì)得到提高。
2.2.3 對讀者進行網(wǎng)絡(luò)信息的教育
現(xiàn)今社會是一個網(wǎng)絡(luò)時代的社會,要想適應(yīng)未來社會的需求,就必須利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源。那么為了使讀者能夠靈活掌握錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息,由此對讀者進行網(wǎng)絡(luò)信息的教育,使得讀者能夠通過網(wǎng)絡(luò)獲得自己需要的信息,實現(xiàn)了不用出門就可以獲取信息的能力,這樣既省時又省力。但是,事實上,網(wǎng)絡(luò)上的信息量是非常大的,并且更新速度也相當快,好的、壞的信息都交織在一起,如果讀者的計算機搜索能力欠缺的話,不懂得怎樣快速的選擇自己所需要的數(shù)據(jù)庫,那么就很難從網(wǎng)絡(luò)中獲取自己所需文獻資料。因此,讀者要想從網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境中搜索到自己所需信息及資料,就必須學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)進行搜索,這是非常重要的。
2.2.4 對讀者進行信息意識的教育
讀者對信息的敏感程度就是信息意識。信息意識是指人對信息敏銳的感受力、判斷能力和洞察力。因此,接受新事物以及獲得新知識是社會發(fā)展的需求。例如在進行講座時,在對信息意識進行講解時,為了提高讀者對信息的敏感度應(yīng)該通過一些實例來進行。透過現(xiàn)象看本質(zhì),發(fā)揮讀者發(fā)散思維的能力。
3 提高讀者培訓(xùn)教育工作的基本途徑
3.1 施行入館教育
入館教育也是圖書館對學(xué)生信息素質(zhì)的教育的重要途徑。對剛?cè)胄5男律M行利用圖書館的教育,幫助他們了解館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、工作流程、規(guī)章制度。使學(xué)生學(xué)會利用圖書館,把打開“文獻信息寶庫”的鑰匙交給學(xué)生,使之在信息海洋中探索。指導(dǎo)學(xué)生了解信息的可靠性和相關(guān)性、可獲性,把握信息的正確性和效用性,并具備正確評價和整合信息資源的能力。圖書館應(yīng)經(jīng)常舉辦計算機知識講座,介紹各種數(shù)據(jù)庫檢索、光盤檢索、聯(lián)機檢索的基本知識和技能,使學(xué)生掌握其原理和方法,更便捷地查找到相關(guān)信息。
3.2 文獻資源培訓(xùn)講座
對讀者進行文獻檢索知識的教育。圖書館在做好“服務(wù)育人”工作的同時,十分注重對讀者獲取信息的能力的培養(yǎng)。為服務(wù)教學(xué)、科研與社會,提高讀者文獻信息檢索水平,圖書館應(yīng)有計劃地就有關(guān)文獻檢索知識和數(shù)據(jù)庫進行培訓(xùn)。通過講解與演示,使大家能迅速上網(wǎng)查詢有關(guān)文獻信息,能夠使讀者熟悉和掌握文獻信息檢索途徑和方法。在競爭如此激烈的環(huán)境中,其實是信息的競爭,要想在競爭中脫穎而出就必須具有較新的情報信息,但是信息的獲取是和搜索緊密相連的。圖書館中收藏著古今中外各種學(xué)科、各種專業(yè)的文獻信息,它是知識的寶庫,是重要的科學(xué)情報源。圖書館能夠促進學(xué)者的學(xué)習(xí)以及有助于讀者的健康成長。在實際中,有很多的讀者不知道如何的有效利用圖書館中的信息,有些讀者到圖書館后不知道怎么尋找自己需要的圖書,不會用檢索工具來查找自己所需的信息,很明顯這些讀者缺乏文獻檢索的相關(guān)知識。因此,圖書館在加強讀者的信息素質(zhì)教育的過程中,要對讀者的文獻檢索知識進行教育。對讀者進行文獻檢索教育的方法有很多,本文只是從以下幾個方面進行分析:(1)圖文宣傳??梢灾谱鞒鲆恍┐笮偷膱D文并茂的宣傳材料,并把它們放到圖書館比較醒目的地方,例如圖書館的大廳中,從而能夠加強宣傳的效果,使得讀者能夠提高信息搜索能力并且能夠充分地利用圖書館。并且讓讀者明白,圖書館不僅是一個向讀者借閱文獻的場所,而且還是一個提供情報信息服務(wù)的機構(gòu),因此,對于圖書館的各項服務(wù),讀者都應(yīng)該給予充分利用;(2)信息咨詢員?,F(xiàn)在幾乎各學(xué)校圖書館都設(shè)有信息咨詢部,能夠幫助讀者查新目錄,并且使得讀者能夠很好的進行信息檢索。圖書館信息咨詢員不僅僅是為讀者解決一些現(xiàn)場的問題,還要對讀者進行宣傳,他們是讀者可以充分利用的重要情報源;(3)現(xiàn)場教學(xué)。圖書館可以組織一些人員為讀者講解機讀目錄等一些的使用方法,怎么才能有效地進行文獻信息的搜索。
3.3 開設(shè)文獻檢索課
加強文獻檢索課的建設(shè)。為了使學(xué)生查閱資料和檢索能力的增強,對大二或大三學(xué)生開開設(shè)文獻檢索課。在進行文獻檢索課的基礎(chǔ)上,圖書館還應(yīng)該給予一定的指導(dǎo)。因此,圖書館可以對學(xué)生進行不同層次的信息素質(zhì)教育??偠灾?,對學(xué)生掌握最新信息的方法要進行及時的更新,從而使得學(xué)生的信息需求得到滿足,培養(yǎng)他們的信息意識以及運用信息的能力的提高。只有這樣,等到學(xué)生進入社會之后,才能夠很熟練的運用文獻檢索工具,即使有更新,他們也具有了自學(xué)的能力。
3.4 制作信息素質(zhì)教育專題Web網(wǎng)頁
網(wǎng)頁主要包括新生入館教育、館員培訓(xùn)、檢索課程教學(xué),并且這些都要和圖書館主頁鏈接。教學(xué)網(wǎng)頁和傳統(tǒng)的教學(xué)還是有所不同的,以幻燈片的形式把信息檢索的有關(guān)內(nèi)容掛到網(wǎng)頁上,使學(xué)生對圖書館以及信息檢索的認識更加深入。作為教學(xué)系統(tǒng)的一部分,除了要有學(xué)習(xí)信息,還應(yīng)該有在線指南,建立BBS論壇,給學(xué)生言論自由的權(quán)利,對于讀者的反饋信息要不斷地進行了解并且給予合理的答案。
總而言之,加強讀者信息素質(zhì)教育,提高讀者培訓(xùn)工作。讓讀者對圖書館以及網(wǎng)絡(luò)上的各種資源進行熟悉,并且各種檢索工具要很好的掌握。其中包括網(wǎng)絡(luò)檢索工具,對他們的特點、使用方法和檢索技巧也要了解清楚,能夠熟練地根據(jù)自己的需要對其進行選擇。同時,還應(yīng)使他們充分認識到,只有掌握了這些方法,才會有效地使用各種工具書,才會有自由駕馭信息知識的本領(lǐng),才會增加對學(xué)習(xí)知識的興趣。使讀者從認識圖書館到善于利用圖書館,從而使他們在今后的學(xué)習(xí)、研究中少走彎路,有助于他們從中找出一種好的、有效的獲取知識的方法而終生受益。
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為貫徹《關(guān)于深化學(xué)校治安綜合治理工作的意見》,深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動,提高保安門衛(wèi)人員素質(zhì),規(guī)范學(xué)校保安門衛(wèi)管理,保證師生人身安全和學(xué)校的教育教學(xué)秩序,保護學(xué)校財產(chǎn),特制定保安門衛(wèi)人員培訓(xùn)計劃。
一、培訓(xùn)目標
使我校保安人員明確學(xué)校保安工作性質(zhì)、任務(wù)和基本要求,熟悉國家法律、法規(guī)及學(xué)校各項規(guī)章制度,掌握安保工作專業(yè)技能和工作方法,增強保安人員組織紀律和職業(yè)道德觀念,提高保安人員整體素質(zhì)、服務(wù)意識,實現(xiàn)安保人員的規(guī)范管理,提高學(xué)校治安防范水平。
二、培訓(xùn)方式
由學(xué)校分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和處室結(jié)合我校各項管理制度、保安人員職責(zé)等開展經(jīng)常性在崗培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)制度、規(guī)范培訓(xùn)
1、學(xué)校安全管理規(guī)章制度
2、學(xué)校保安人員具體工作職責(zé)
3、學(xué)校對保安人員的管理規(guī)定和要求
4、學(xué)校保安人員基本政治素質(zhì)及紀律作風(fēng)要求
5、保安人員職業(yè)道德教育
6、保安人員職業(yè)禮儀培訓(xùn)
7、學(xué)校安全方面應(yīng)急處突能力培訓(xùn)
(二)上崗培訓(xùn):
門衛(wèi)人員崗位職責(zé):工作時間佩帶好“上崗證”,穿著好“制服”。工作時間不看書、報,不做其他無關(guān)事情,做好規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。外來人員進校要“一看、二問、三檢查”,還要填寫“會客單”。不許閑雜人員進校,嚴禁社會惡少進入校園。嚴格檢查校外車輛,要求出示有關(guān)證件,檢查貨物。學(xué)生進出校門
必須憑證進出,門衛(wèi)人員必須站在門崗?fù)鈾z查。
(三)常規(guī)管理培訓(xùn):
1、學(xué)校門衛(wèi)實行晝夜24小時值班制度,夜間一小時巡邏一次,隨身帶好防暴器材。
2、門衛(wèi)人員熟記火警、急救及當?shù)嘏沙鏊碾娫捥柎a,熟記校黨政主要負責(zé)人及分管處室負責(zé)人的電話號碼。
3、熟悉學(xué)校對學(xué)生的日常管理制度,記錄好遲到學(xué)生,早退離校學(xué)生憑班主任證明。
4、及時、準確做好報刊、雜志信件登記、投遞工作。
5、認真做好工作記錄。
(四)防盜防暴培訓(xùn):
1、對外來人員,車輛要認真檢查,發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象要采取相關(guān)措施。
2、巡邏時特別要關(guān)閉好學(xué)校安全工作方面的重點部位,各樓發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即采取措施。
3、晚上巡邏時要隨身帶好防暴器材,發(fā)現(xiàn)可疑人員要仔細觀察、盤問。
(五)消防培訓(xùn):
1、知道我校消防方面的重要部位,會正確使用滅火器。
2、熟悉消防常識,包括火災(zāi)的危害,物質(zhì)的燃燒,火災(zāi)的類型,預(yù)防及撲救,消防安全標志等。
3、掌握簡單的急救方法。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
組
長:杜方榮
副組長:
成
員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對本校保安人員定期進行培訓(xùn)和指導(dǎo),對保安工作落實情況進行不定期督查和經(jīng)常性指導(dǎo)。
五、培訓(xùn)工作要求
1、精心組織,高度重視。充分認識到保安人員培訓(xùn)工作事關(guān)學(xué)校安全防范成效,事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定。做到高度重視并精心組織,采用定期培訓(xùn)與不定期督查相結(jié)合,力求讓培訓(xùn)工作取得實效。
2、合理安排,統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合學(xué)校實際,科學(xué)合理地組織開展好本培訓(xùn)工作,做到培訓(xùn)工作不耽誤保安人員正常值班和值勤。讓培訓(xùn)工作與保安人員日常工作相互促進。
3、信息反饋,健全資料。安保室要做好保安人員培訓(xùn)工作相關(guān)資料的收集匯總,包括培訓(xùn)簽到、講稿匯總、保安人員筆記心得。做到資料的規(guī)范裝訂,納入學(xué)校安全管理專檔保存并備查。
4、加強督查,嚴格考核。學(xué)校要將保安人員培訓(xùn)工作納入年終考核,對培訓(xùn)組織不力的相關(guān)科室和人員實行責(zé)任追究,對參與培訓(xùn)不主動、工作不積極的保安人員將在試用期內(nèi)考核不合格。
[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)中小學(xué);師資;不均衡配置
[中圖分類號] G451 [文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-1128(2008)02-0059-04
根據(jù)甘肅省教育廳《關(guān)于開展全省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)查工作的通知》要求,我們于2007年10月對定西市中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)就調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村中小學(xué)師資配置問題進行分析,以供教育主管部門參考。
定西市位于甘肅省中部,是全國著名的干旱貧困地區(qū),自然條件差,資源匱乏,經(jīng)濟落后,教育發(fā)展困難多。該地區(qū)農(nóng)村學(xué)校師資配置問題具有典型意義,此問題的調(diào)查分析,對解決該類地區(qū)城鄉(xiāng)師資不均衡配置問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平、協(xié)調(diào)發(fā)展,具有借鑒和參考價值。
一、調(diào)研方式
本調(diào)研按照甘肅省教育廳的安排和要求,采用實地調(diào)研和問卷調(diào)查相結(jié)合的形式。我們按定西市教育水平相對好、中、差的區(qū)別,對安定區(qū)、隴西縣及漳縣一區(qū)兩縣進行了實地調(diào)研。調(diào)研采用兩種方式,一是分別召開區(qū)縣教育主管部門和部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談會。各區(qū)縣座談會參加學(xué)校包括高中學(xué)校2所,小學(xué)、初中各3所。座談會上,教育主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)詳細介紹了本區(qū)縣師資隊伍建設(shè)的基本情況,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)各自談了本校師資隊伍建設(shè)情況、經(jīng)驗和存在的問題,與會人員還進行了交流討論。二是對教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件、場地、資源中心進行了現(xiàn)場查看。對其他四縣(臨洮縣、通渭縣、渭源縣和岷縣)采用問卷調(diào)查和書面材料匯總的形式。
二、師資隊伍概況
定西市共有各級各類公立學(xué)校2 264所,其中高中54所,初中234所,小學(xué)1 976所,另有民辦學(xué)校26所。公辦中小學(xué)教職工總數(shù)為30 674人,其中專任教師28 602人。專任教師中,高中教師4 759人,學(xué)歷合格率67.6%;初中教師9 151人,學(xué)歷合格率92.9%;小學(xué)教師14 692人,學(xué)歷合格率97.2%。另有代課教師3 130人。全市有中小學(xué)特級教師30人,省級骨干教師124人、市級骨干教師843人;省級青年教學(xué)能手63人、市級青年教學(xué)能手171人;專任教師副高以上職稱809人,本科以上學(xué)歷6 350人。工作后參加學(xué)歷補償教育的教師達11 041人。
三、城鄉(xiāng)師資比較
我國城鄉(xiāng)學(xué)校師資普遍存在較大差距,西部貧困落后地區(qū)差距更大。這種差距表現(xiàn)在多個方面,既有數(shù)量方面的,也有質(zhì)量方面的。
1.農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量不足。定西市農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)有教職工12 833人,基本編制數(shù)14 320人;農(nóng)村高中現(xiàn)有教職工1 933人,基本編制數(shù)1 988人。農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量普遍不足,教師少、學(xué)生多、課程多,教師數(shù)量不能滿足基本教學(xué)需求。城鎮(zhèn)學(xué)校大多超編,定西市城鎮(zhèn)小學(xué)現(xiàn)有教職工2 364人,基本編制數(shù)2 126人,初中現(xiàn)有教職工1 953人,基本編制數(shù)1 685人,高中現(xiàn)有教職工3 396人,基本編制數(shù)3 108人,全部超編。同時,教師編制與教學(xué)需求矛盾比較突出。隨著農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)逐年減少和農(nóng)村小學(xué)布局分散、班額小、年級齊全、課程門類多的現(xiàn)實,按省定生師比配備教師,不能滿足教學(xué)需求。定西市農(nóng)村地區(qū)還存在60人以下三年制小學(xué)教學(xué)點,按省定生師比1∶23配置,這些教學(xué)點最多只能配備3名教職工,導(dǎo)致教師工作量大或一個教師代多門學(xué)科,影響教師專業(yè)發(fā)展。
2.農(nóng)村學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率低。定西市農(nóng)村小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率96.9%,城鎮(zhèn)小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率99.2%;農(nóng)村初中專任教師學(xué)歷合格率92%,城鎮(zhèn)初中專任教師學(xué)歷合格率96.5%;農(nóng)村高中專任教師學(xué)歷合格率56.5%,城鎮(zhèn)高中專任教師學(xué)歷合格率73.3%。農(nóng)村小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率比城鎮(zhèn)學(xué)校分別低2.3%、4.5%和16.8%。
3.農(nóng)村學(xué)校專任教師職稱低。定西市農(nóng)村學(xué)校專任教師職稱普遍較低,農(nóng)村小學(xué)副高職稱教師有8人,中級職稱4 239人,分別占農(nóng)村小學(xué)專任教師的0.06%和34.0%,城鎮(zhèn)小學(xué)副高職稱教師8人,中級職稱1 088人,分別占城鎮(zhèn)小學(xué)專任教師的0.35%、46.6%,農(nóng)村學(xué)校比城鎮(zhèn)學(xué)校分別低0.29%和12.6%;農(nóng)村初中副高職稱教師82人,中級職稱1 708人,分別占農(nóng)村小學(xué)專任教師的1.1%、23.5%,城鎮(zhèn)初中副高職稱教師120人,中級職稱711人,分別占城鎮(zhèn)初中專任教師的6.4%、40.9%,農(nóng)村學(xué)校比城鎮(zhèn)學(xué)校分別低5.3%和17.4%;農(nóng)村高中副高職稱教師108人,中級職稱507人,分別占農(nóng)村高中專任教師的6.0%、28.0%,城鎮(zhèn)高中副高職稱教師483人,中級職稱995人,分別占城鎮(zhèn)高中專任教師的16.4%、33.7%,農(nóng)村學(xué)校比城鎮(zhèn)學(xué)校分別低10.4%和5.7%。
4.農(nóng)村學(xué)校專任教師學(xué)歷層次低。在我國逐漸淘汰中等師范學(xué)校,小學(xué)教師學(xué)歷實質(zhì)上向大專學(xué)歷過渡甚至要求本科學(xué)歷的形勢下,還有大量中專(高中)學(xué)歷教師在農(nóng)村學(xué)校執(zhí)教,這是包括定西市在內(nèi)的西部廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)校普遍存在的現(xiàn)象。定西市農(nóng)村小學(xué)有中專(高中)以下學(xué)歷教師6 544人,占農(nóng)村學(xué)校專任教師總數(shù)的52.7%,而高學(xué)歷教師比例很小,本科學(xué)歷僅占5.9%。城鎮(zhèn)學(xué)校相反,中專(高中)以下學(xué)歷教師547人,占23.9%,本科學(xué)歷教師占15.5%。城鎮(zhèn)小學(xué)高學(xué)歷教師比農(nóng)村高9.6%。
5.農(nóng)村學(xué)校專任教師年齡結(jié)構(gòu)差。定西市農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)為,兩頭人數(shù)多,中間人數(shù)少。農(nóng)村小學(xué)51歲以上教師2 750人,25歲以下教師2 693人,分別占專任教師總數(shù)的22.2%和21.7%,城鎮(zhèn)小學(xué)51歲以上教師247人,25歲以下教師167人,分別占專任教師總數(shù)的10.8%和7.3%。51歲以上和25歲以下教師農(nóng)村學(xué)校比城鎮(zhèn)學(xué)校分別高11.4%和14.4%。
6.農(nóng)村學(xué)校專任教師結(jié)構(gòu)復(fù)雜。由于歷史原因,定西市教師組成結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,有師范院校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、其他中等學(xué)校畢業(yè)生、“民轉(zhuǎn)公”教師和“代課教師”,定西市現(xiàn)有“代課教師”3 130人,其中2 963人在農(nóng)村學(xué)校,占94.7%。同樣,職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、其他中等學(xué)校畢業(yè)生和“民轉(zhuǎn)公”教師也主要分布在各農(nóng)村學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校教師組成呈多樣性,結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。
7.農(nóng)村學(xué)校專任教師專業(yè)水平普遍較低。定西市特級教師、?。ㄊ校┘壒歉山處煛⑹。ㄊ校┘壡嗄杲虒W(xué)能手方面,農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校也有很大差別。如農(nóng)村小學(xué)這類教師共有150人,占專任教師總數(shù)的1.2%;城鎮(zhèn)小學(xué)262人,占專任教師總數(shù)的11.5%;農(nóng)村初中139人,占專任教師總數(shù)的1.9%,城鎮(zhèn)初中122人,占專任教師總數(shù)的6.5%;農(nóng)村高中90人,占專任教師總數(shù)的5.0%,城鎮(zhèn)高中468人,占專任教師總數(shù)的15.9%。城鎮(zhèn)學(xué)校分別比農(nóng)村學(xué)校高10.3%、4.6%和10.9%。
四、城鄉(xiāng)師資不均衡配置因素分析
農(nóng)村地區(qū),特別是西部農(nóng)村地區(qū),自然條件差,生活環(huán)境相對惡劣。這是造成城鄉(xiāng)地區(qū)教師不均衡配置的不可抗拒的客觀因素。雖然有些客觀因素我們一時無法解決,但用主觀因素平衡客觀因素造成的差別,這是我們可以做到的。因此,分析由主觀因素造成的差距,提出對策建議,完全有可能,也顯得十分必要。
1.人事管理制度不利于教師流動。城鄉(xiāng)教師數(shù)量失衡,城鎮(zhèn)剩余,農(nóng)村短缺,沒有形成促進城鄉(xiāng)合理流動的教師管理人事制度,城鄉(xiāng)學(xué)校專任教師過剩和短缺不能及時得到調(diào)劑,造成教師資源浪費。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們可以看出,定西市農(nóng)村學(xué)校普遍編制有余,教師缺少,而城鎮(zhèn)學(xué)校普遍超編,教師過剩。隴西縣農(nóng)村小學(xué)缺專任教師453人,城鎮(zhèn)小學(xué)過剩120人;農(nóng)村初中缺專任教師50人,城鎮(zhèn)初中過剩專任教師164人。由于人事制度原因,調(diào)整或調(diào)動教師需要繁雜的人事手續(xù)和較長、較慢的過程,不利于教師發(fā)揮效用。
2.教師崗位移動制度顧此失彼。定西市實施教師崗位移動制度和教師公開選聘制度。此制度規(guī)定,凡是城、川區(qū)條件相對優(yōu)越的學(xué)校,其教師缺額一律實行公開選聘,通過公布缺額崗位、組織報名、公開聽課、組織考察等環(huán)節(jié),產(chǎn)生調(diào)動對象;與此同時,在城、川區(qū)任教而教學(xué)質(zhì)量差、學(xué)生和家長意見較大的教師,將被異動崗位,調(diào)往條件較差的邊遠山區(qū)學(xué)校任教。臨洮縣連續(xù)兩年實施教師公開選聘工作,在公開選聘工作中,一律通過公開聽課進行選聘,對課堂教學(xué)競賽中獲得一等獎的教師直接調(diào)入城區(qū)學(xué)校任教。2006年公開選聘教師57人、崗位異動教師119人。其實該市實施的教師公開選聘制度和教師崗位移動制度極不利于農(nóng)村邊遠山區(qū)學(xué)校發(fā)展,該制度實質(zhì)上是將優(yōu)秀教師選拔到城區(qū)或條件較好的學(xué)校,把較差的教師移動到農(nóng)村邊遠山區(qū)學(xué)校,是人為地拉大農(nóng)村和城區(qū)學(xué)校師資水平差距,不利于城鄉(xiāng)學(xué)校師資公平配置,不利于教育和諧發(fā)展。
3.師資培訓(xùn)效果不佳。一是培訓(xùn)基地不規(guī)范。由于歷史原因,市、縣教師進修學(xué)校大多撤并,目前的教師培訓(xùn)基地有的設(shè)在某一所學(xué)校,有的設(shè)在教育局,其實是一間教室加一套多媒體。二是沒有穩(wěn)定和適宜的高水平培訓(xùn)教師隊伍。多數(shù)情況是在培訓(xùn)時臨時聘請培訓(xùn)教師,基本都是大學(xué)教師,他們既不了解當?shù)亟逃龑嶋H,也不了解中小學(xué)教育和中小學(xué)教師,培訓(xùn)往往脫離實際。三是培訓(xùn)內(nèi)容單一陳舊,沒有針對性,不能適應(yīng)教師的實際需求。由于培訓(xùn)都在假期,時間有限,大部分采用兩三百人的多學(xué)科混合大課堂,培訓(xùn)內(nèi)容每期基本一樣,教師參加培訓(xùn)是為了登記,培訓(xùn)效果不佳。四是由于編制限制,教師教學(xué)任務(wù)繁重,學(xué)校無法為教師創(chuàng)造培訓(xùn)機會,提供培訓(xùn)時間。目前培訓(xùn)都在假期或雙休日進行,影響教師正常生活。五是農(nóng)村學(xué)校由于經(jīng)費困難,教師出外考察培訓(xùn)少,只能限制在市、縣這個小圈子,觀念、意識得不到有效改變和提高,多形式培訓(xùn)受到限制。
4.“民轉(zhuǎn)公”等較低素質(zhì)教師大多分布在農(nóng)村學(xué)校。一是“民轉(zhuǎn)公”教師和“代課教師”普遍年齡偏大,學(xué)歷偏低,知識更新速度慢,教學(xué)水平低。二是由于前幾年的地方政策因素,將職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生分配到學(xué)校當教師,這些學(xué)生既沒有相應(yīng)的專業(yè)知識和教育教學(xué)理論,也沒有教育教學(xué)技能,影響了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
5.新教師執(zhí)教能力相對差。近年擴招后的部分畢業(yè)生專業(yè)知識基礎(chǔ)差,有些畢業(yè)生在校期間沒有經(jīng)過教育實習(xí),執(zhí)教能力差,而這些新招考的教師大都在農(nóng)村。定西市農(nóng)村小學(xué)25歲以下教師占21.7%,這些教師都是近幾年招考的新教師。我們在和校長的座談中,多數(shù)校長在評價近幾年招考到本校的教師時,使用最多的詞匯是擴招、專業(yè)知識基礎(chǔ)差和執(zhí)教能力差。
6.代課教師教學(xué)不安心。目前,全市有代課教師3 130人,基本上分布在農(nóng)村邊遠山區(qū)學(xué)校,這些教師每月工資只有125元,工資低、待遇差,遠不如打工的經(jīng)濟收入高。他們之所以在低工資的情況下還留守學(xué)校,是想等待國家再次給他們“代轉(zhuǎn)正”的機會,大多數(shù)心里矛盾,教學(xué)不安心。
五、建議
1.從政策上改革學(xué)校人事管理制度,高效利用教師資源。教師的歸屬和使用范圍擴大到學(xué)區(qū)或區(qū)縣,改變一個教師到一所學(xué)校后留、走需要調(diào)動的現(xiàn)狀,隨時解決學(xué)校間教師余缺問題和學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾問題,提高教師的使用效率,從根本上改變像隴西縣農(nóng)村小學(xué)缺專任教師453人,城鎮(zhèn)小學(xué)過剩120人這種教師資源浪費現(xiàn)象。同時按省定生師比,以區(qū)縣為單位足額確定學(xué)校編制。區(qū)縣政府和教育主管部門根據(jù)學(xué)校學(xué)生數(shù)每年變化的現(xiàn)實,動態(tài)管理學(xué)校教師編制問題。
2.建立科學(xué)的教師崗位異動制度,城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。定西市實施的教師崗位移動制度和城鎮(zhèn)學(xué)校教師公開選聘制度其初衷是好的,目的是激勵農(nóng)村學(xué)校教師,如果不想到條件更艱苦的邊遠山區(qū)學(xué)?;蛞M入城鎮(zhèn)學(xué)校教書,必須提高自身的綜合素質(zhì),但結(jié)果是不公平的,造成城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平的更大差距。根據(jù)本地政治、經(jīng)濟和文化環(huán)境,建立適合本地城鄉(xiāng)學(xué)校師資配置的制度、方法或措施,是目前解決城鄉(xiāng)學(xué)校師資不均衡配置的關(guān)鍵。西部貧困地區(qū)目前至少可以采取兩種措施,一是實施三年一周期的教師輪教制度,某年齡段或某條件范圍內(nèi)教師,在條件相對好、中、差地區(qū)輪換教學(xué),制定相應(yīng)的考核制度,決定到期可否移動;二是實施一定區(qū)域內(nèi)的“農(nóng)村學(xué)校教師崗位津貼制度”,縣區(qū)內(nèi)可以將全體教師一定比例的工資作為農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師的津貼,拉大城鄉(xiāng)學(xué)校教師收入分配,鼓勵、激勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村艱苦地區(qū)任教。城鄉(xiāng)師資配置制度和措施一要體現(xiàn)自愿,二要體現(xiàn)均衡。
3.進一步規(guī)范培訓(xùn)體系,切實提高教師的整體素質(zhì)。在職培訓(xùn)是提高教師整體素質(zhì)的主要途經(jīng),也是提高農(nóng)村學(xué)校教師水平、縮小城鄉(xiāng)師資差距的有效辦法。目前,教師培訓(xùn)工作在形式上基本規(guī)范,但在成效上有待進一步提高。一要建立規(guī)范的培訓(xùn)基地。近幾年,各縣教師進修學(xué)校被削弱或撤并,需要加強建設(shè)。二要組建理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富、熟悉中小學(xué)教育教學(xué)的培訓(xùn)教師隊伍,提高培訓(xùn)質(zhì)量。三要選擇合適的培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)教師要深入學(xué)校、深入教師,調(diào)查研究,將教師最需要的知識和技能傳授給他們。要采取多種方式,變單一的古板式培訓(xùn)為多形式的活躍式培訓(xùn),使教師樂于參與培訓(xùn)。四要設(shè)立培訓(xùn)管理機構(gòu),合理規(guī)劃,科學(xué)管理。教育主管部門要有專管師資培訓(xùn)的機構(gòu)和人員,建立教師培訓(xùn)檔案,對參加培訓(xùn)的教師要跟蹤評估。建立健全科學(xué)而有特色的長效培訓(xùn)機制,逐步實現(xiàn)教師培訓(xùn)制度化。五要教育主管部門負責(zé)多渠道籌措資金,設(shè)立教師培訓(xùn)基金,保障培訓(xùn)經(jīng)費,解決教師培訓(xùn)中的經(jīng)費問題,調(diào)動教師培訓(xùn)的積極性,變讓培訓(xùn)為要培訓(xùn),變分配指標為爭取指標。六要建立骨干教師、青年教學(xué)能手對本校教師的幫扶制度,有幫扶、有考核,有任務(wù)、有目標,將考核結(jié)果作為考核骨干教師和青年教學(xué)能手的重要指標。七要建立教師自修激勵制度,鼓勵教師自修,自我完善、自我提高。
4.完善招考制度,注重招考教師的職業(yè)能力。由于師范院校畢業(yè)生大大超過教師職業(yè)崗位需求,近幾年,各地都不同程度實施招考制度,但招考還是文化課或理論考試,很少甚至沒有將教師職業(yè)能力作為考試內(nèi)容,這些需要完善。招考制度必須具有教師職業(yè)能力的考核措施,而且要成為重要內(nèi)容。
5.合理規(guī)劃師范院校招生,提高師范生的教師職業(yè)能力。通過調(diào)查研究,省招生計劃部門要按需計劃招生數(shù)額,限制數(shù)量,提高質(zhì)量,從源頭上保證師資質(zhì)量和水平。目前本科師范院校學(xué)生規(guī)模都在萬人左右,??茖W(xué)校也有四五千人。定西市師范院校畢業(yè)生就業(yè)實行招考制度,近幾年一半以上學(xué)生無法就業(yè),造成就業(yè)壓力。師范院校由于學(xué)生多、教師相對少,只注重專業(yè)知識教育,削弱對學(xué)生教師職業(yè)能力的培養(yǎng),很多學(xué)校連教育實習(xí)都取消,嚴重影響了師范生質(zhì)量。教育主管部門要通過行政措施,督促師范院校重視學(xué)生教師職業(yè)能力培養(yǎng),開足開齊教育理論課和教育實踐課,禁止取消師范生教育實習(xí)等不科學(xué)做法。
校本培訓(xùn)是以學(xué)校教育教學(xué)中存在的問題和學(xué)校的預(yù)定目標和發(fā)展規(guī)劃為著眼點,目的在于滿足于校內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展需求的,在教育專家指導(dǎo)下由學(xué)校安排的各種實際培訓(xùn)活動。理想的校本培訓(xùn),應(yīng)成為教師專業(yè)發(fā)展的最佳途徑之一,但實際情況并非如此。部分教師對校本培訓(xùn)的認識不十分到位,尤其是一些中老年教師,他們對什么是校本培訓(xùn)都不清楚,他們認為,參加校本培訓(xùn)可以提高自身的業(yè)務(wù)水平,但更重要的是為了得到幾個學(xué)分,這比什么都實在,正因為如此,校本培訓(xùn)的效果對這些教師來講是大打折扣的。
二、培訓(xùn)計劃的隨意性和短期性
教育有規(guī)律,教師成長也有一定的規(guī)律性,教師培訓(xùn)應(yīng)遵循其規(guī)律,不可眉毛胡子一把抓。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校的校本培訓(xùn)計劃隨意性大,人云亦云跟風(fēng)走。今天看這個重要,就培訓(xùn)這個,明天看那個重要就培訓(xùn)那個,沒有一個時期,一個階段的教師培訓(xùn)的總體規(guī)劃,培訓(xùn)內(nèi)容重疊交叉,結(jié)果學(xué)校、教師忙得不可開交,資源投入甚多,收獲卻甚少。
三、培訓(xùn)方式的單向性和封閉性
調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多學(xué)校的培訓(xùn)方式大多是外請專家理論講座、外請名師上教學(xué)觀摩課、或自校組織教研活動,而且這些活動都是專家講,教師聽,名師上課,專家點評,這種“培訓(xùn)者主講,受訓(xùn)者聽”的單一的“灌輸式”的培訓(xùn)方式,忽視了教師的主體地位,導(dǎo)致交流的封閉性,使整個培訓(xùn)氣氛沉悶,使培訓(xùn)失去生機,也必然使受訓(xùn)者失去了學(xué)習(xí)的興趣,抑制了教師的主動性和能動性的發(fā)展。
四、培訓(xùn)內(nèi)容重理論、輕實踐
目前,學(xué)校廣泛采取的培訓(xùn)方式是將中小學(xué)教師集中起來由專家、名師、專業(yè)科研人員或教師進修學(xué)校、教育學(xué)院等機構(gòu)進行培訓(xùn),進行制度約束。但這種方式明顯存在教育理論和教育實踐的脫節(jié)、規(guī)律性的教育理論難以應(yīng)對復(fù)雜的教育實踐,難以解決教育問題等弊端,且教師的主動性得不到發(fā)揮。
五、工學(xué)矛盾突出,培訓(xùn)時間難以安排
由于各校的編制都比較短缺,教師的在崗工作量大,教學(xué)任務(wù)繁重,因此,教學(xué)和參加進修培訓(xùn)的矛盾也非常突出。為了緩解這一矛盾,有些基地學(xué)校的校本培訓(xùn)時間都安排在雙休日,這雖然沒有跟上課時間沖突,而大部分教師意見很大,他們認為,在雙休日參加培訓(xùn)了休息時間,感到身心疲憊,而且會影響下個星期的教學(xué)工作。而有些學(xué)校把培訓(xùn)活動安排在上課期間,這又跟上課有沖突,勢必要停課。而停課不僅會影響正常的教學(xué)工作,而且會引起家長的不滿。
六、培訓(xùn)管理制度不健全
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)校的校本培訓(xùn)工作隨意性比較強,教師的參與意識和主動意識淡薄,究其主要原因就是學(xué)校缺乏健全的培訓(xùn)管理制度,致使學(xué)校的校本培訓(xùn)流于形式,成為一盤散沙,達不到培訓(xùn)的目的要求。 針對上述的問題,本人提出幾點不成熟的建議:
一、加深教師對校本培訓(xùn)的認識
校長是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,他必須認識到校本培訓(xùn)對學(xué)校發(fā)展的重要性,同時,學(xué)校要加強宣傳力度,營造校本培訓(xùn)的氛圍,使校本培訓(xùn)能深入教師人心,消除教師的那種認為參加校本培訓(xùn)就是為了得到幾個學(xué)分的錯誤思想,使教師真正明確校本培訓(xùn)對自身發(fā)展或?qū)W校發(fā)展所起的重要作用。
二、培訓(xùn)計劃要具有系統(tǒng)性、層次性
針對上述校本培訓(xùn)的隨意性和短期性,校本培訓(xùn)計劃應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實際,給自己學(xué)校以正確的目標定位,制定長期的培訓(xùn)規(guī)劃和短期的培訓(xùn)計劃,而且,每期的培訓(xùn)要圍繞一個專題進行,循序漸進,不能眉毛胡子一把抓。如:以優(yōu)化“課堂提問”為例,培訓(xùn)內(nèi)容可專題安排學(xué)習(xí)“課堂提問”的理論和經(jīng)驗文章、觀摩“課堂提問”教學(xué)錄象和資料、研究本校教師在“課堂提問”中的問題,安排授課者、課題名稱與教學(xué)內(nèi)容,明確聽評課以“課堂提問”為專題,要求教研組的教師各自針對教學(xué)內(nèi)容設(shè)計“課堂提問”的問題。教師經(jīng)過一段時間的反思,然后交流各自對如何優(yōu)化“課堂提問”的心得和體會,使大家對“課堂提問”提高認識,改進方法。這種專題性培訓(xùn)有利于教學(xué)問題的解決和教師教學(xué)水平的提高。
學(xué)習(xí)者已有的認知結(jié)構(gòu)對新知識的學(xué)習(xí)有著決定性的影響。因此,學(xué)校在開展校本培訓(xùn)的同時,要深入對教師進行調(diào)查研究,了解具有不同認知結(jié)構(gòu)的教師的不同的需求,區(qū)別新教師、一般教師、骨干教師的不同特點,幫助不同層次的教師制定出不同的發(fā)展計劃,為他們提供不同的培訓(xùn)內(nèi)容,這樣的校本培訓(xùn)才能成為促進教師專業(yè)發(fā)展的有針對性的途徑。
三、培訓(xùn)方式要創(chuàng)新,變單向性為互動性,變封閉性為開發(fā)性
現(xiàn)代教育論強調(diào)教學(xué)要以學(xué)生為主體,把獲得知識的主動權(quán)還給學(xué)生,從而從根本上改變學(xué)生在教學(xué)過程中的消極、被動的地位。同樣,教師在培訓(xùn)過程中,也是不可替代的主體。因此,這種“培訓(xùn)者講,受訓(xùn)者聽”的單向的、封閉的培訓(xùn)方式亟待創(chuàng)新,要變單向性為互動性,變封閉性為開發(fā)性,充分發(fā)揮教師的主動性和能動性。如每次培訓(xùn)之前,先確定培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)內(nèi)容設(shè)計教師交流表,擬定一些能引起教師思考的問題,使教師帶著目的聽,帶著問題聽,并形成自己的意見,然后組織大家(包括培訓(xùn)者)相互交流意見,在交流分享中學(xué)習(xí)他人,借鑒他人的長處,這樣,教師從“被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃觿?chuàng)造者”,及時把有益思想內(nèi)化,使培訓(xùn)者和受訓(xùn)者建立友好的合作伙伴關(guān)系,做到平等對話,及時溝通,解決問題,從而提高教師參與培訓(xùn)的興趣和培訓(xùn)實效。
四、集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)結(jié)合,解決工學(xué)矛盾
針對教師教學(xué)工作繁忙的現(xiàn)狀,要求教師集中培訓(xùn)的時間畢竟有限,同時,僅僅幾次的集中培訓(xùn)也很難提高教師的專業(yè)化水平。這就要求廣大教師充分利用課余時間進行自我學(xué)習(xí),自我反思。諸如每一次教研活動;辦公室里對某種觀點的爭論;講臺邊對某個案例的交流;圖書室、閱覽室內(nèi)的個性化學(xué)習(xí)等等。這些都是行之有效的分散培訓(xùn)的形式。當然,作為組織單位要為教師的分散培訓(xùn)創(chuàng)造良好的條件。這樣,既解決了工學(xué)矛盾,又充分發(fā)揮了教師的主動性
五、理論和實踐結(jié)合,注重培訓(xùn)的實效性
眾所周知,理論指導(dǎo)實踐,實踐檢驗理論,同時又產(chǎn)生新的理論。因此,教育理論培訓(xùn)和教學(xué)實踐相結(jié)合,才能使教師的教育教學(xué)理論水平和課堂教學(xué)實踐能力獲得雙豐收。
一、做法與成效
1、加強學(xué)習(xí),更新觀念,提高對校本培訓(xùn)重要性的認識
校本培訓(xùn)是以學(xué)校和教師的實際需求為出發(fā)點,以問題解決為中心,以教育教學(xué)實踐為落腳點,以提高教師專業(yè)化水平為目的的一種開放式的教師培訓(xùn)方式。中小學(xué)校和教師對校本培訓(xùn)擁有充分的自,提高中小學(xué)校長和廣大教師對校本培訓(xùn)重要性的認識,充分調(diào)動他們組織、開展、參與校本培訓(xùn)活動的積極性,是實施校本培訓(xùn)的關(guān)鍵。為此,我們主要做了以下幾方面工作:首先,舉辦校本培訓(xùn)專題研修班。我們先后組織全縣中小學(xué)校長及校本培訓(xùn)組織管理者圍繞《校本培訓(xùn)的理念與方案設(shè)計》、《校本培訓(xùn)的組織與實施》、《校本培訓(xùn)與教師專業(yè)成長》、《校本培訓(xùn)的管理與評價》等專題進行了專題研討培訓(xùn);其次,提供校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料。我們?yōu)槿h中小學(xué)校推薦了《校本培訓(xùn)實施指南》(首都師大出版社出版,張祖春主編)一書,做為各校組織學(xué)習(xí)的主要材料,同時編印《校本培訓(xùn)知識問答》,圍繞廣大中小學(xué)教師關(guān)心的問題進行答疑解惑;第三,做好宣傳發(fā)動工作。我們經(jīng)常在中小學(xué)校長會議、教務(wù)主任會議及參與各校教研活動等活動中,積極宣講校本培訓(xùn)的意義和作用。通過廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳、研討,許多中小學(xué)校長及中小學(xué)教師進一步明確了開展校本培訓(xùn)是新時期加強教師隊伍建設(shè)的需要;是促進教師不斷提高專業(yè)化水平的需要;是提升學(xué)校競爭力的重要途徑。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃,明確職責(zé),確保校本培訓(xùn)工作的落實
校本培訓(xùn)工作得以持續(xù)開展的關(guān)鍵在于能否取得實效。為避免出現(xiàn)“轟轟烈烈搞培訓(xùn)、認認真真走過場”的現(xiàn)象,確保我縣校本培訓(xùn)工作的良好開局,在認真總結(jié)新課程教師培訓(xùn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)、深入中小學(xué)全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)《寧德市校本培訓(xùn)實施方案》的要求,縣教育局以文件形式印發(fā)了《關(guān)于進一步做好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作的通知》。該《通知》遵循“加強領(lǐng)導(dǎo)、上下互動、分工協(xié)作、形成合力”的原則,對校本培訓(xùn)的目標和意義、組織與領(lǐng)導(dǎo)、實施與管理、條件與保障等方面做了的明確規(guī)定、提出了具體的要求。《通知》指出:“縣教師進修學(xué)校具體負責(zé)全縣中小學(xué)、幼兒園的校本培訓(xùn)的管理和指導(dǎo)工作”、“各校要將培訓(xùn)內(nèi)容向縣教師進修學(xué)校申報”、“培訓(xùn)方案須經(jīng)審核同意后,方可實施”。《通知》進一步明確:各中小學(xué)校長是校本培訓(xùn)工作的“第一負責(zé)人”、“各校要根據(jù)市實施方案的要求,建立相應(yīng)的組織機構(gòu),并指定專人具體負責(zé)校本培訓(xùn)工作,中學(xué)以校為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)以中心校為主體開展此項工作”,要求各中小學(xué)校長要結(jié)合校情提出校本培訓(xùn)的思路和構(gòu)想,充分發(fā)揮校長在校本培訓(xùn)中導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。按照《通知》要求,全縣中小學(xué)校普遍成立了以校長為組長的校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,初步形成了我縣校本培訓(xùn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。
3、立足校情,突出重點,科學(xué)確定校本培訓(xùn)的內(nèi)容
校本培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)與學(xué)校的校情緊密相聯(lián),與教師的工作相伴而行。近年來針對許多教師對于如何將新課程理念應(yīng)用于教學(xué)實踐,如何將新課程理念轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)行為等仍感困惑的問題,我們確定了將“提高課堂教學(xué)的有效性”做為校本培訓(xùn)的重點內(nèi)容,圍繞這一重點,許多學(xué)校通過召開師生座談會、問卷調(diào)查、課堂觀察等方式,把握培訓(xùn)需求、確定培訓(xùn)內(nèi)容、制訂培訓(xùn)計劃。如牙城中心小學(xué)以“重讀課程標準、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,提高教學(xué)效率”為培訓(xùn)主要內(nèi)容;三沙中心小學(xué)以“新課程理念下的有效課堂教學(xué)”為培訓(xùn)主題;縣一小以“教師角色轉(zhuǎn)換與建立師生互動的課堂教學(xué)關(guān)系”為培訓(xùn)主題;海島中心小學(xué)以“復(fù)式教學(xué)如何體現(xiàn)課堂新理念”為培訓(xùn)專題??傮w上看,我縣各中小學(xué)校本培訓(xùn)的內(nèi)容大多以解決學(xué)校教育教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問題為重點,在關(guān)注學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的同時也關(guān)注教師的專業(yè)成長。
4、創(chuàng)新模式,研訓(xùn)一體,促進校本培訓(xùn)與校本教研的有機結(jié)合
先進的培訓(xùn)理念,只有外化為具體的培訓(xùn)形式,才能有所依托、落到實處。實踐經(jīng)驗表明,校本培訓(xùn)和校本教研上是相互滲透的有機整體,校本教研是前提和基礎(chǔ),校本培訓(xùn)是手段和保障。在實際工作中,只有將二者有機結(jié)合起來,做到研中有訓(xùn)、訓(xùn)中有研、以研代訓(xùn)、以訓(xùn)促研,研訓(xùn)一體,才能更好地促進教師的專業(yè)成長,也才能有效地開展校本培訓(xùn)工作。為此,我們在校本培訓(xùn)形式上不斷創(chuàng)新和探索。在組織實施校本培訓(xùn)工作中,積極嘗試以活動為載體,以校際交流為媒介,以實踐反思為突破口,以競賽評優(yōu)為動力,來充分調(diào)動教師參與的積極性,以推動校本培訓(xùn)的深入開展。如沙江中心小學(xué)通過開展“朝陽工程”活動,來進一步加強對青年教師的培養(yǎng)與管理,溪南中心小學(xué)通過開展“課改三星”評選活動,激發(fā)教師積極參與課改熱情;水門中心小學(xué)通過開展“自我研讀”活動,引導(dǎo)教師帶著問題學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中不斷解決問題。通過定期舉辦校際協(xié)作交流研討活動、教壇新秀評選活動、教育教學(xué)案例征集活動、課堂教學(xué)開放周等活動展示各校風(fēng)采,提高培訓(xùn)效益,擴大培訓(xùn)成果。由于學(xué)校不同、學(xué)科不同、教師本身的特點不同,各校校本培訓(xùn)的組織形式和開展方式也表現(xiàn)得不盡相同。如許多學(xué)校廣泛采用的基于校際協(xié)作的校本培訓(xùn)形式、基于課堂觀摩的校本培訓(xùn)形式、基于專題講座的校本培訓(xùn)形式、基于課題引領(lǐng)的校本培訓(xùn)形式。隨著我縣中小學(xué)教師遠程培訓(xùn)工作的開展,一些學(xué)校還開展了基于網(wǎng)絡(luò)資源的校本培訓(xùn)形式的嘗試。2007年初我們受市教師進修學(xué)院的委托,承辦市校本培訓(xùn)現(xiàn)場研討會,分別在三沙中心小學(xué)、十八中開展基于課例研討和案例分析的校本培訓(xùn)的嘗試,取得了顯著的效果,受到與會領(lǐng)導(dǎo)、老師的一致好評。
5、關(guān)注過程,講求實效,加強對校本培訓(xùn)的管理
校本培訓(xùn)是一項涉及面廣、業(yè)務(wù)性強的復(fù)雜系統(tǒng)工程。要提高校本培訓(xùn)的質(zhì)量,必須要有一個完善、嚴格的管理制度做保障。為此,我們主要要求做好以下工作:一是建立校本培訓(xùn)管理機構(gòu),在明確校長是第一責(zé)任人前提下,要求指定具體召集人,明確承辦部門。我縣各中小學(xué)普遍成立了以校長為組長,教研室、教務(wù)處、骨干教師共同參與的培訓(xùn)管理機構(gòu),初步建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分工協(xié)作的工作機制;二是建立校本培訓(xùn)管理制度。根據(jù)市縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際制訂了《霞浦縣中小學(xué)教師校本培訓(xùn)管理辦法》,建立了校本培訓(xùn)申報審批制度、培訓(xùn)管理制度、檔案管理制度及考核評估制度等。許多學(xué)校的校本培訓(xùn)工作基本做到了有組織、有計劃、有措施,一些學(xué)校還制定和完善了專題講座學(xué)習(xí)制度、課題研究制度、師徒結(jié)對和名師幫帶制度、骨干教師示范制度等等,這些既為校本培訓(xùn)活動的開展、增強培訓(xùn)實效提供了有力保障,同時也進一步激發(fā)了每一位教師的參與和投入的積極性。
6、深入基層,加強指導(dǎo),充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的作用
新課程突出強調(diào)了“以學(xué)生發(fā)展為本”的理念,在此理念的指導(dǎo)下,課程設(shè)置、教材選編、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標、教學(xué)策略、考試評價等都發(fā)生了深刻的變化,這種變化使教學(xué)實踐遇到了大量前所未有的新問題,從而使許多教師在新課程面前感到茫然和困惑,這使得中小學(xué)開展校本培訓(xùn)成為必須,同時也對縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變及作用發(fā)揮提出了更高、更迫切的要求,尤其是在校本培訓(xùn)中引領(lǐng)示范、參與合作、評價指導(dǎo)、服務(wù)推廣、溝通互聯(lián)等作用的發(fā)揮。為此我們主要做了以下工作:首先建立校本培訓(xùn)試點校,我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇了四所層次不同、特色各異的中小學(xué)作為市級校本培訓(xùn)試點校,通過試點校校本培訓(xùn)工作的開展,以點帶面,推動全縣中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。其次,通過組織研討會、深入中小學(xué)巡回輔導(dǎo)、幫助分析診斷校情、指導(dǎo)制訂計劃等方式為中小學(xué)提供幫助指導(dǎo)。第三,經(jīng)常組織骨干教師、學(xué)科帶頭人“送教下鄉(xiāng)”、開展校際交流活動、舉辦專題講座、參與教學(xué)研討等,努力做到培訓(xùn)資源共享,培訓(xùn)優(yōu)勢互補。
二、問題與困惑
1、認識不足,觀念模糊
雖然從整體上看,校本培訓(xùn)在一定程度上已被中小學(xué)校長和教師所接受和重視,但認識不足、觀念模糊等情況仍較普遍存在,一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于教師培訓(xùn)的認識并沒有達到應(yīng)有的高度,認為教育教學(xué)是學(xué)校的中心工作,應(yīng)集中精力抓考試成績、升學(xué)率的提高,而校本培訓(xùn)是可有可無的,可以忽略或不必開展,存在降低要求,流于形式的現(xiàn)象。有的學(xué)校雖然把校本培訓(xùn)工作雖然寫入了學(xué)校的工作目標,列入了年度的工作計劃,而更多的情況下是抓而不實、流于形式的。因此進一步提高對校本培訓(xùn)的認識,這是做好校本培訓(xùn)工作的前提條件,同時也是促進教師教育教學(xué)能力提高、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。此外一些教師困于沉重的日常教育教學(xué)工作,沒能把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)與教育教學(xué)水平的提高聯(lián)系起來,對校本培訓(xùn)的意義認識不足,認為是搞形式,是增加負擔(dān),因而對培訓(xùn)存在抵觸情緒,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)自主性不強、積極性不高。
2、內(nèi)容單一,形式泛化
雖然幾乎所有的學(xué)校都在進行校本培訓(xùn),但究竟什么是校本培訓(xùn)、怎樣培訓(xùn)、培訓(xùn)什么,許多學(xué)校還不是很清楚,缺乏對校本培訓(xùn)的理性思考。一些學(xué)校把校本培訓(xùn)的簡單理解為教師教學(xué)基本功訓(xùn)練、教育教學(xué)經(jīng)驗介紹、專題講座、聽課評課等,因此開展校本培訓(xùn)工作內(nèi)容陳舊、模式僵化、缺乏新意。主要表現(xiàn)為:第一、培訓(xùn)目標缺乏科學(xué)性。一些學(xué)校在制定培訓(xùn)計劃時過多考慮學(xué)校的工作安排和上級主管部門的要求,卻忽視了教師的培訓(xùn)需求,缺少針對性、層次性,特別是對于不同專業(yè)發(fā)展階段的教師需求有何不同,如何在保證通識培訓(xùn)需要的前提下,滿足教師的個人專業(yè)成長需要方面。有些學(xué)校前后年度的培訓(xùn)計劃幾乎完全不同,毫無聯(lián)系,缺少連續(xù)性。第二、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性。多數(shù)學(xué)校的校本培訓(xùn)內(nèi)容過于集中和單一化,注重理論觀念培訓(xùn),信息技術(shù)培訓(xùn),忽視了教師的教育教學(xué)能力培訓(xùn)、學(xué)科知識的拓展培訓(xùn)。學(xué)校在選擇和確定培訓(xùn)內(nèi)容時存在想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么,流行什么就培訓(xùn)什么的隨意性,難以保證培訓(xùn)的針對性和實效性,無法滿足不同教師的不同學(xué)習(xí)需要和個體成長需要。第三、培訓(xùn)形式泛化。有的學(xué)校用常規(guī)教研代替校本培訓(xùn),認為定期舉辦一些專題講座、適時開展課堂觀摩、組織優(yōu)秀論文評選等便是校本培訓(xùn),培訓(xùn)缺乏層次性、互動性,形式單一,培訓(xùn)低效。常常是不同學(xué)科、不同年齡、不同層次的教師同時聽一個報告、一個講座,其效果可想而知。陳舊落后的培訓(xùn)方式,低劣的培訓(xùn)手段,常常造成教師被動的接受培訓(xùn),自我培訓(xùn)動力不足,無法取得令人滿意的培訓(xùn)的效果。
4、資源不足,管理滯后
目前,我縣的校本培訓(xùn)工作仍存在管理滯后的問題,配套的考核、獎懲機制仍未建立,無法評定優(yōu)劣,難以激發(fā)學(xué)校組織校本培訓(xùn)的積極性。同時,培訓(xùn)設(shè)施落后,培訓(xùn)資源缺乏,專業(yè)指導(dǎo)不力等現(xiàn)象的存在,在一定程度上制約了校本培訓(xùn)的開展以及培訓(xùn)質(zhì)量的提高。就我縣校本培訓(xùn)工作進展情況看,許多學(xué)校反映教學(xué)任務(wù)繁重,時間緊,缺乏培訓(xùn)師資和學(xué)科帶頭人,加上資料、設(shè)施和經(jīng)費等客觀方面的困難比較多,影響了校本培訓(xùn)的開展及其效果。如培訓(xùn)師資問題的解決,如果一味外聘勢必受到學(xué)校財力等多方面的影響,而一味的校內(nèi)開發(fā)則一所學(xué)校中的名師畢竟有限,而且容易出現(xiàn)“近親繁殖”、低水平重復(fù)的現(xiàn)象。
5、經(jīng)費短缺,研訓(xùn)分離
機構(gòu)設(shè)置的不合理,分工協(xié)作機制的缺乏,人為造成了研訓(xùn)分離。目前就我縣來說,教師進修學(xué)校與中學(xué)教研室尚未整合,就教師進修學(xué)校內(nèi)部來說,仍分設(shè)小學(xué)教研室與培訓(xùn)處。其次,在師訓(xùn)經(jīng)費尚未到位的情況下,縣教師進修學(xué)校組織開展校本培訓(xùn),深入中小學(xué)指導(dǎo)推動校本培訓(xùn),以及提高研訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)等工作動力何來,能持續(xù)多久。高質(zhì)量的教師培訓(xùn)需要現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段、良好的培訓(xùn)環(huán)境,沒有一定經(jīng)費投入是難以運行的。就目前的校本培訓(xùn)來看,教育行政部門對校本培訓(xùn)的經(jīng)費投入微乎其微,大多的情況是學(xué)校自籌資金組織開展培訓(xùn)活動,學(xué)校只能根據(jù)自己的實際情況,在力所能及的范圍之內(nèi)組織培訓(xùn)活動。
三、認識與感受
1、實施校本培訓(xùn),提高認識是關(guān)鍵
要使校本培訓(xùn)真正落到實處,取得實效,提高廣大中小學(xué)教師尤其是中小學(xué)校長的認識是關(guān)鍵,必須強化“校長是第一責(zé)任人”的意識。中小學(xué)校長應(yīng)在校本培訓(xùn)工作中,努力成為學(xué)習(xí)研討的積極參與者、專業(yè)引領(lǐng)上的平等研究者、財力支持上的主動服務(wù)者。應(yīng)從教育發(fā)展和教師專業(yè)成長的高度,重新認識和定位校本培訓(xùn)工作。要充分充分認識到校本培訓(xùn)工作對于提高教師實施新課程的能力、改進傳統(tǒng)教育教學(xué)方式、推進基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展等方面的重大意義,全面把握校本培訓(xùn)的內(nèi)涵和實質(zhì),充分認識校本培訓(xùn)的特點和優(yōu)勢,正確處理好校本培訓(xùn)工作中近期發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的關(guān)系、共性與個性的關(guān)系、理論與實踐的關(guān)系、規(guī)范和自由等方面的關(guān)系。
2、實施校本培訓(xùn),形成氛圍是前提
校本培訓(xùn)具有針對性、靈活性、多樣性、自主性的特點,能否形成有利教師研討、交流、對話的工作氛圍;能否給教師提供民主、開放、自由的空間,為教師搭建展示自我、顯示個性的舞臺,是開展校本培訓(xùn)工作的前提,只有這樣,校本培訓(xùn)才能生機勃勃地持續(xù)開展起來。學(xué)校管理者要積極營造了寬松、參與、互動、整體推進的培訓(xùn)環(huán)境,搭建專家、校長、教師對話、交流的平臺。校長應(yīng)成為教師的合作伙伴,與教師合作探究新的教學(xué)機制與教師一道攻克難關(guān);校長成為教師的良師益友,激勵教師教學(xué)創(chuàng)新和專業(yè)成長,促進教師的良好個性發(fā)展和教育反思能力的提高,為教師的成功和成長創(chuàng)造機會。要著力于建設(shè)注重學(xué)習(xí)、注重教師專業(yè)發(fā)展的學(xué)校文化,積極在學(xué)校建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊,促進學(xué)校教師共同發(fā)展,建立學(xué)習(xí)工作一體化機制,把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織,形成寬松的環(huán)境和開放的氛圍,讓教師在交流與合作、溝通與對話中,共同分享、共同提高。
3、實施校本培訓(xùn),關(guān)注課堂是重點
課堂不僅是教學(xué)的時空場所,是師生對話與交流的舞臺,更是教師專業(yè)成長的重要陣地。以關(guān)注教師專業(yè)成長為首要目標的校本培訓(xùn),應(yīng)以關(guān)注課堂,分析課堂,優(yōu)化課堂為重點。問題是教師學(xué)習(xí)與成長必經(jīng)的過程,因此,校本培訓(xùn)不僅不應(yīng)回避問題,而且應(yīng)主動地回到每一個教師的課堂中去尋找問題,在研究課堂的同時研究教師、學(xué)生,從而加以總結(jié)、提升,以此作為校本教師培訓(xùn)的內(nèi)容。也只有當教師的培訓(xùn)回歸到真實的課堂,研究課堂教學(xué)情境下的具體問題,才能吸引和調(diào)動教師參與培訓(xùn)的熱情。所以,校本培訓(xùn)必須植根于學(xué)校教育教學(xué)的具體實踐,聚焦課堂教育教學(xué)實踐,貼近課程改革實際,選擇教育教學(xué)中的真實問題作為培訓(xùn)內(nèi)容,將教師在教育過程和課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問題、產(chǎn)生的困惑作為培訓(xùn)的起點,以問題得以解決作為培訓(xùn)的歸宿,引導(dǎo)中小學(xué)教師立足于自己的課堂教學(xué)實踐,不斷反思、研究和改進自身的教學(xué)行為,從而不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4、實施校本培訓(xùn),制度建設(shè)是保障
校本培訓(xùn)的針對性、自主性的特征,對校本培訓(xùn)的管理提出了更高的要求,加強校本培訓(xùn)制度建設(shè)是實施校本培訓(xùn)的重要保障,中小學(xué)應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際,建立一套校本培訓(xùn)的計劃審批制度、培訓(xùn)管理制度、考核評估制度以及學(xué)時登記制度,是校本培訓(xùn)工作持續(xù)開展的重要保證。教育行政部門應(yīng)高度重視校本培訓(xùn)工作,把校本培訓(xùn)當作中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的大事來抓,及時研究制定政策,確保中小學(xué)校本培訓(xùn)的順利開展;應(yīng)將學(xué)校校本培訓(xùn)開展情況作為年終評估檢查的一項主要內(nèi)容,對校本培訓(xùn)開展好的學(xué)校進行表彰獎勵,同時設(shè)立專項資金解決校本培訓(xùn)經(jīng)費的不足。各學(xué)校在年終考評時應(yīng)將教師參加校本培訓(xùn)情況納入考核的重要內(nèi)容,與評優(yōu)、評職、晉級掛鉤。
5、實施校本培訓(xùn),專業(yè)引領(lǐng)是支撐
校本培訓(xùn)是以校為本的教師培訓(xùn),但要開展好校本培訓(xùn),僅僅依靠各個中小學(xué)自身的力量是遠遠不夠的。因為中小學(xué)受自身條件的制約,僅僅依靠他們自身的力量來組織校本培訓(xùn),培訓(xùn)工作常常會陷入低層次、低效率、低格局的狀態(tài)。實踐表明,專業(yè)研究人員的介入是校本培訓(xùn)不可缺少的因素,離開了專業(yè)人員的學(xué)術(shù)支持和專業(yè)引領(lǐng),校本培訓(xùn)就會處在低水平重復(fù)的狀態(tài),所以說校本培訓(xùn)要取得實質(zhì)性的進步,取得可持續(xù)地發(fā)展,獲得專業(yè)人員的支持和幫助是一重要支撐。教師培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)做好以下幾方面工作:首先、通過確定校本培訓(xùn)試點校,實行教研員掛校指導(dǎo),推動校本培訓(xùn)工作的開展;第二、深入研究校本培訓(xùn)的規(guī)律、特點以及操作層面的問題,積極開發(fā)培訓(xùn)資源,定期深入基層學(xué)校,為基層學(xué)校有效開展校本培訓(xùn)提供幫助和指導(dǎo);第三、充分發(fā)揮教研員的作用,有計劃地培訓(xùn)輔導(dǎo)教師隊伍,逐步建立一個逐級負責(zé)、縱向貫通、橫向輻射、協(xié)調(diào)高效的立體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)格局。
1、下移工作重心,改變工作方式,突出培訓(xùn),體現(xiàn)參與和合作
校本培訓(xùn)是教師進校的中心任務(wù)之一,是教學(xué)指導(dǎo)、服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。校本培訓(xùn)應(yīng)以新課程目標為導(dǎo)向,從學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的需要出發(fā),圍繞地方和學(xué)校課程實施的問題,有目的、有原則、有組織地開展培訓(xùn)。 校本培訓(xùn)強調(diào)了培訓(xùn)的起點和歸宿將是學(xué)校教育和教師教學(xué)自身存在的需要解決的問題,那么,問題的提出和問題解決的行為主體,不是別人,而是學(xué)校和教師自己。實踐主體的變化,使校本培訓(xùn)必須下移工作重心,改變工作方式,建立一種自下而上,上下結(jié)合的培訓(xùn)運行機制。而教師進校工作重心的下移,就能促使承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師也必須轉(zhuǎn)變角色,找準位置,明確職責(zé),從指揮者、評價者、管理者和檢查者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、合作者、研究者和引領(lǐng)者,因為對于校本培訓(xùn)的實際問題,感受最深的是一線教師,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師只有參與問題的研究,才會從教師那里受到啟發(fā),受到生動的教育,才能對存在的問題有切膚之感。在親身參與培訓(xùn)的實踐中,對于校本培訓(xùn)中的實際問題,才有可能同教師共同解決。所以,只有放下架子,積極參與校本培訓(xùn),才是承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師有所作為的根本途徑。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師要做好研究,首先要將其工作重心下移到學(xué)校,深入教學(xué)第一線,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)工作和教師專業(yè)化成長中的實際問題,傾聽學(xué)校的呼聲,了解教師教學(xué)中的實際困難,從指揮者變?yōu)閰⑴c者;其次,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師要善于與教師對話、交流、互動。新課程實施,對教師是全新的,對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師也是全新的,新課程所倡導(dǎo)的以學(xué)生發(fā)展為本的價值觀替代了以知識傳授為本的價值觀,從觀念到實踐,一系列的實際問題需要解決。在接受新理念上,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師很可能比教師要快,但是,具體解決新課程實施中的實際問題,還是需要一線教師本身。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師脫離了教學(xué)第一線,從實踐論的角度說,沒有新課程實踐的積累,他們的理性認識,只能是來源于書本和他人,他們沒有經(jīng)歷從實踐到理論,再從理論到實踐的過程,因此,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師需要補上實踐這一課,但是,要承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師同受訓(xùn)教師一樣堅持一線教學(xué),那就是苛求,從承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師的實際來看,在校本培訓(xùn)中應(yīng)該以一種積極互動的方式與教師合作,結(jié)合調(diào)研、聽課、評課、參加培訓(xùn)活動,與教師展開對話,了解教師的所思、所想、所疑、所感,共同探討,共同解決學(xué)校教育教學(xué)實際中存在的問題。在合作中提倡共同實踐,共同反思,平等對話,互相交流,以求共同成長。其三,明確各層次研究目標,解決好訓(xùn)與研,理論與實踐的有機結(jié)合。當前,隨著新課程實驗在全國大規(guī)模的推進,各個層次的教師紛紛投入“培訓(xùn)”的浪潮,大學(xué)教師在“培訓(xùn)”,中小學(xué)教師在“培訓(xùn)”,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師在“培訓(xùn)”,這是個好現(xiàn)象,但如果各個層次的教師的培訓(xùn)目標不明確,則會產(chǎn)生許多負面影響。因此,明確各自培訓(xùn)的目標,對于每位教師來說,則是非常必要的,中小學(xué)教師的培訓(xùn)跟專業(yè)人員尤其是大學(xué)教師的培訓(xùn),重點是不一樣的,大學(xué)教師的培訓(xùn)重在出理論成果,中小學(xué)一線教師搞培訓(xùn)旨在解決教學(xué)中出現(xiàn)的實際問題,因此,教師的校本培訓(xùn)應(yīng)落實在解決自我教學(xué)的真實問題,提升自身的教學(xué)水平,提高教學(xué)質(zhì)量,促進自身專業(yè)化發(fā)展的落 腳點上。而承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師在與教師共同培訓(xùn)的前提下,必須充分發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)的作用,努力幫助教師解決訓(xùn)與研分離脫節(jié),理論與實踐低層次結(jié)合的問題?!坝?xùn)不研則淺,研而不訓(xùn)則空”,理論一旦脫離了實踐,就缺乏親和力、指導(dǎo)力,便也成了“無源之水、無本之本”,充其量只成為一種概念游戲和文字堆積。因此,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師一方面要用新的理念指導(dǎo)教學(xué)實踐,重建承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師與一線教師的關(guān)系,同時,要注重在實際教學(xué)中,總結(jié)、改進和完善教學(xué)理論,把教師的經(jīng)驗總結(jié),通過反思與探索,提煉成有規(guī)律的東西,這樣才能促進校本培訓(xùn)向縱深方向健康持續(xù)發(fā)展。2、更新管理理念,突出指導(dǎo)和服務(wù)職能
培訓(xùn)工作的重點是指導(dǎo)教學(xué),教師進校應(yīng)重在指導(dǎo)。對學(xué)校教學(xué)和教學(xué)研訓(xùn)的指導(dǎo),要以教學(xué)觀念的更新和教學(xué)行為的改變?yōu)橹攸c,注重教師教學(xué)潛能的開發(fā)和教學(xué)研究水平的提高,要尊重教師創(chuàng)造性的勞動,善于發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)的優(yōu)點和長處,并和教師一起總結(jié)和提煉教學(xué)經(jīng)驗,要與教師建立一種平等對話的合作伙伴關(guān)系,建立一種新的培訓(xùn)文化氛圍。
承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師作為一名合格的指導(dǎo)者,應(yīng)該在專業(yè)研究方面發(fā)揮自己的特長,強調(diào)水平指導(dǎo)。首先要做好跨學(xué)科、多視野,綜合性理論研究和學(xué)習(xí),提高自身的理論水平,在校本培訓(xùn)中善于發(fā)現(xiàn),總結(jié)和推廣一線教師創(chuàng)造性的經(jīng)驗。并且要善于學(xué)習(xí)和運用教育教學(xué)的理論,把經(jīng)驗與理論緊密結(jié)合起來。其次,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師“指導(dǎo)”的著眼點應(yīng)放在幫助一線教師提高解決實際問題的能力上,落腳點應(yīng)放在引導(dǎo)教師的“獨立思考”上,培養(yǎng)教師獨立教學(xué),獨立研究的能力上,最終實現(xiàn)“不導(dǎo)”。通過啟迪、激勵、對話、交流、互動,喚起教師內(nèi)在的動力,讓教師用自己的頭腦指揮自己的雙手;其三,注意在教學(xué)實踐中捕捉不同的信息,根據(jù)不同的對象,給予不同的指導(dǎo),鼓勵教師個性化的教學(xué)。從教師成長角度出發(fā),側(cè)重的是“經(jīng)驗”的指導(dǎo),對于已上門入路者的指導(dǎo),側(cè)重是“理論”的點撥;其四,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師要通過以身示范,專題講座,跟蹤培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo),案例分析等多種方式,進行專業(yè)引領(lǐng),努力提高教學(xué)指導(dǎo)的針對性和實效性。
培訓(xùn)工作的宗旨在于服務(wù),承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師還必須履行服務(wù)職責(zé)。培訓(xùn)工作的服務(wù)性主要表現(xiàn)在以下三個方面,一是為教師的教學(xué)服務(wù),二是為學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù),三是為教育行政領(lǐng)導(dǎo)的管理和決策服務(wù)。在實際工作中,要更好地體現(xiàn)培訓(xùn)工作服務(wù)性的特點,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師首先必須樹立勤于服務(wù)、樂于奉獻、甘為人梯、敢于吃苦的思想;其次,千方百計為提高教師的教學(xué)水平與能力,為促進教師的專業(yè)化成長提供及時的專業(yè)咨詢、信息服務(wù)與技術(shù)幫助。
三、教師進校在校本培訓(xùn)制度化建設(shè)中的作用
校本培訓(xùn)是適應(yīng)新時期學(xué)校發(fā)展要求的必然選擇。為此,要從實際出發(fā),認真做好本地區(qū)校本培訓(xùn)制度建設(shè)的規(guī)劃工作,并指導(dǎo),督促和參與學(xué)校的校本培訓(xùn)研究,引導(dǎo)學(xué)校逐步建立完善以校為本的培訓(xùn)制度。
1.加強校本培訓(xùn)理論的學(xué)習(xí)與宣傳,轉(zhuǎn)變觀念,讓教師從情感上接受校本培訓(xùn)的新理念。明確新時期教學(xué)工作改革的目的和任務(wù)、方式和方法,深刻認識校本培訓(xùn)是校本教研的最重要的體現(xiàn),是整合校本管理、校本培訓(xùn)、校本課程等活動的紐帶,是創(chuàng)辦學(xué)校特色的重要支撐。各級中小學(xué)均是校本培訓(xùn)制度建設(shè)的基本單位,全體教師均是校本培訓(xùn)制度建設(shè)的主體,校長是第一責(zé)任人。
2.建立有效的管理機制,推動校本培訓(xùn)的實施。①健全組織機構(gòu),加強行政和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo);②建立校本培訓(xùn)崗位責(zé)任制度,全員參與,責(zé)任到人;③建立教師學(xué)習(xí)制度,努力讓學(xué)校成為真正的學(xué)習(xí)型組織;④完善縣、區(qū)、校三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),樹立大培訓(xùn)觀,充分整合培訓(xùn)力量,建立跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)的交流與合作機制;⑤建立教學(xué)反思制度,讓教師專業(yè)化水平有實質(zhì)性的提高;⑥建立教師集體合作培訓(xùn)制度,讓教師們共同成長;⑦建立專業(yè)引領(lǐng)制度,讓教師在教學(xué)中得到專業(yè)支持;⑧建立課題研究制度,形成濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍;⑨進一步建立健全激勵機制和培訓(xùn)成果獎勵制度,定期開展優(yōu)秀培訓(xùn)組、優(yōu)秀備課組、培訓(xùn)工作先進個人及培訓(xùn)成果的評選表彰活動,促進校本培訓(xùn)的發(fā)展;⑩建立校本培訓(xùn)的督導(dǎo)與評估制度,使校本培訓(xùn)工作有效促進學(xué)校發(fā)展。
3.建立教師進校與學(xué)校的伙伴關(guān)系,組成發(fā)展共同體。幫助教師增強研究意識,養(yǎng)成理論學(xué)習(xí)和實踐反思的習(xí)慣,不斷提高研究和解決教學(xué)實際問題的能力,提高課程開發(fā)和建設(shè)的能力,使日常教學(xué)工作和教學(xué)研究,教師專業(yè)成長融為一體,形成在培訓(xùn)研究狀態(tài)下工作的職業(yè)生活方式。充分尊重教師的勞動,并努力與教師建立起平等、合作的伙伴關(guān)系、虛心向教師學(xué)習(xí),在課改的實踐中不斷提高和完善自己。
4.通過互動式、專題式、沙龍式等培訓(xùn)新形式,開闊培訓(xùn)新思路;通過典型引路、課題帶動、活動推進、專家支持等有效措施,促進校本培訓(xùn)的廣泛開展。
北京市掛牌督導(dǎo)工作情況
1.加強對掛牌督導(dǎo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌指導(dǎo)
第一,加強對掛牌督導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),保障了掛牌督導(dǎo)工作有序、規(guī)范開展。
北京市高度重視掛牌督導(dǎo)工作,以召開專題會議和開展責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)為切入點統(tǒng)籌指導(dǎo)全市掛牌督導(dǎo)工作。2013年12月27日,市教委、市政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合召開了“中小學(xué)掛牌督導(dǎo)”啟動會,部署全市中小學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。楊曉超副市長和國家督導(dǎo)辦何秀超主任出席會議并為朝陽實驗小學(xué)掛牌督導(dǎo)揭牌。市教委專門召開了市教委主任辦公會研究掛牌督導(dǎo),市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作,研究確定了北京市推進掛牌督導(dǎo)總體工作指導(dǎo)思想、工作策略和主要措施,各區(qū)縣均成立了以主管區(qū)縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)小組,加強責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。與此同時,市區(qū)積極組織責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)。在全面啟動掛牌督導(dǎo)工作之前,組織責(zé)任督學(xué)先后參加了教育部督導(dǎo)辦組織的全國責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)、市委教育工委組織的全市教育改革動員培訓(xùn)會;掛牌督導(dǎo)工作啟動以來,召開了兩次專題培訓(xùn)會。督學(xué)大講堂四次對全市責(zé)任督學(xué)進行主題培訓(xùn)和通識培訓(xùn),提高了區(qū)縣督導(dǎo)部門和責(zé)任督學(xué)的認識,提升了督學(xué)工作水平,促進了掛牌督導(dǎo)工作有序開展。
第二,加大對掛牌督導(dǎo)的指導(dǎo),著力于“三個明確”。
一是工作思路明確。我們以市政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的實施意見(試行)》,提出了“市級指導(dǎo)、區(qū)縣主責(zé)、全面推進、穩(wěn)步實施、務(wù)求實效”的工作思路。二是工作重心明確,強化起步規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。我們統(tǒng)一制作了中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)公示牌、督學(xué)工作證,研制了《北京市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作指南》,該指南提供了操作性很強的工具、途徑和方法,不僅開闊了責(zé)任督學(xué)的眼界,也便于責(zé)任督學(xué)查閱和熟悉相關(guān)制度,同時明確了工作重點與方向。三是工作職責(zé)明確。在思想認識、政策舉措、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,市級重在指導(dǎo)服務(wù)力度,在責(zé)任主體上,明確區(qū)縣政府、教育行政部門、教育督導(dǎo)部門、責(zé)任督學(xué)和學(xué)校的職責(zé)與任務(wù)。
2.責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實現(xiàn)了全覆蓋
責(zé)任督學(xué)覆蓋了所有的中小學(xué)。目前,全市已有1591所學(xué)校實現(xiàn)了掛牌督導(dǎo),占公辦學(xué)校總數(shù)(1591所)的100%。各區(qū)縣配備的責(zé)任督學(xué)總數(shù)達到551人,其中兼職責(zé)任督學(xué)達到471人,占全體責(zé)任督學(xué)的85.5%,從總體上看,基本滿足了責(zé)任督學(xué)掛牌工作需求。
責(zé)任督學(xué)隊伍來源廣泛。我們的責(zé)任督學(xué)由專職督學(xué)和兼職督學(xué)構(gòu)成,有來自教育行政部門的,也有來自教研部門的,還有來自退休的知名校長和教師;有的區(qū)縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育助理聘請為責(zé)任督學(xué),還有的區(qū)縣聘請了人大、政協(xié)等人士作為特約督學(xué),參與掛牌督導(dǎo)工作。
掛牌督導(dǎo)內(nèi)容全覆蓋。全市責(zé)任督學(xué)公示牌涵蓋了《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》規(guī)定的內(nèi)容。各區(qū)縣均嚴格按照規(guī)定組織責(zé)任督學(xué)開展經(jīng)常性督導(dǎo)工作,并認真接聽來電,妥善處理來信和來訪工作,得到了群眾的廣泛認可。
3.區(qū)縣創(chuàng)造性地開展掛牌督導(dǎo)工作
根據(jù)北京市掛牌督導(dǎo)工作實施意見,各區(qū)縣結(jié)合實際,不斷加強掛牌督導(dǎo)基礎(chǔ)性工作建設(shè),創(chuàng)造性地開展掛牌督導(dǎo)工作,涌現(xiàn)出了很多值得推廣和借鑒的典型與經(jīng)驗。
一是加強掛牌督導(dǎo)的機制和制度建設(shè)。機制和制度建設(shè)是一項帶有根本性的工作,良好的制度和機制建設(shè)有效地保障了各項工作順利開展、高效完成。東城、大興、海淀等區(qū)緊緊圍繞深化教育領(lǐng)域綜合改革的目標,積極發(fā)揮教育督導(dǎo)監(jiān)督與服務(wù)的作用,在制度、機制等方面進行了有效的探索,形成了一系列的制度、工作程序與管理機制。
二是研究制定了掛牌督導(dǎo)中督學(xué)如何處理來信、來電、來訪的制度與流程。責(zé)任督學(xué)如何借助已有的工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作方式,在掛牌督導(dǎo)中扮演好角色、發(fā)揮好經(jīng)常性督導(dǎo)的功能,是我們面臨的新問題與新挑戰(zhàn)。朝陽、昌平等區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,建立和完善了責(zé)任督學(xué)接待來信、來電、來訪的工作流程與問題解決機制,既解決了責(zé)任督學(xué)收集到的問題,又保障了責(zé)任督學(xué)的主要精力聚焦于對學(xué)校的經(jīng)常性督導(dǎo)。
三是加強督學(xué)隊伍建設(shè),促進責(zé)任督學(xué)專業(yè)化發(fā)展。組建責(zé)任督學(xué)隊伍,提高督導(dǎo)專業(yè)水平,是開展好掛牌督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)與保障。怎樣構(gòu)建責(zé)任督學(xué)隊伍,提高責(zé)任督學(xué)專業(yè)水平,提高掛牌督導(dǎo)的質(zhì)量和水平,是迫切需要解決的問題。各區(qū)縣開闊工作思路,拓寬責(zé)任督學(xué)聘任范圍,在提高責(zé)任督學(xué)組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)水平方面進行了有益的嘗試。順義等區(qū)縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育助理聘任為責(zé)任督學(xué),積極發(fā)揮助理協(xié)調(diào)學(xué)校、政府、社會的作用,石景山等區(qū)縣將教研員聘任為責(zé)任督學(xué),充分發(fā)揮其關(guān)注課堂、關(guān)注教與學(xué)的特長,海淀區(qū)則在督學(xué)的培訓(xùn)和考核方面探索出了海淀的工作模式。
四是探索經(jīng)常性督導(dǎo),提高掛牌督導(dǎo)實效。在中小學(xué)校實行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,拉近了督學(xué)與學(xué)校、教師、學(xué)生、家長的距離,有利于加強對學(xué)校落實國家教育方針政策的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),有利于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,堅持依法辦學(xué),提高教育質(zhì)量。要實現(xiàn)這些掛牌督導(dǎo)的目標,需要對如何開展經(jīng)常性督導(dǎo)進行探索,也需要在實踐中研究責(zé)任督學(xué)如何走進學(xué)校。朝陽區(qū)積極探索與完善經(jīng)常性督導(dǎo)方式與模式,設(shè)計制作了《朝陽區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作記錄手冊》,理清了綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)與掛牌督導(dǎo)的關(guān)系,明確了掛牌督導(dǎo)結(jié)果反饋方式,不斷提高掛牌督導(dǎo)的實效。
4.掛牌督導(dǎo)作用日益凸顯
一是助推基礎(chǔ)教育綜合改革。如東城區(qū)為充分發(fā)揮教育督導(dǎo)工作在學(xué)區(qū)制綜合改革中的監(jiān)督、指導(dǎo)、保障作用,在劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)時,將參與改革的深度聯(lián)盟學(xué)校、九年一貫制學(xué)校、優(yōu)質(zhì)教育資源帶學(xué)校都分到同一責(zé)任區(qū)。責(zé)任督學(xué)作為學(xué)區(qū)工作委員會成員參與制定學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、管理章程和議事規(guī)則,參與研究、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌改革事項推進等工作。通過責(zé)任督學(xué)直接參與學(xué)區(qū)工作委員會工作,一方面督學(xué)可以及時了解教育改革的方針政策,另一方面,可以將學(xué)校難以解決的問題在學(xué)區(qū)層面進行研討,也可以將學(xué)區(qū)教育督導(dǎo)組匯總的問題與建議向?qū)W校進行反饋說明,提高督導(dǎo)實效性。
二是凸顯服務(wù)意識。掛牌督導(dǎo)使督導(dǎo)工作陣地前移、重心下移,責(zé)任督學(xué)能全面了解、掌握學(xué)校貫徹黨和國家教育方針政策、規(guī)范辦學(xué)、常規(guī)管理等情況,從中發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展中存在的問題及困難,提出更有針對性的意見,促使學(xué)校健康發(fā)展。如朝陽區(qū)實施掛牌督導(dǎo)以來,共接聽電話3127個,其中關(guān)于入學(xué)方面的問題共接聽電話1082個,占電話總量的近40%,學(xué)校管理方面的問題共接聽電話319個,占電話總量的10.2%,學(xué)校周邊環(huán)境問題共接聽電話31個,占電話總量的1%,學(xué)生就餐問題共接聽電話109個,占電話總量的3.5%。這些問題通過掛牌督導(dǎo)流程都得到了妥善的處理。
三是發(fā)揮橋梁溝通作用。責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)作為橋梁和窗口的作用得到了學(xué)校、家長和政府的充分肯定,如昌平區(qū)的掛牌督導(dǎo)不僅成為區(qū)政府、區(qū)教委了解群眾需求、意見和建議的重要渠道,成為落實群眾路線教育實踐活動的重要途徑之一,而且成為督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的窗口,成為經(jīng)常性督導(dǎo)的風(fēng)向標。掛牌督導(dǎo)在家長與學(xué)校之間架起了溝通的橋梁,密切了家長與學(xué)校之間的聯(lián)系。有關(guān)媒體也重點推廣了北京掛牌督導(dǎo)工作經(jīng)驗,特別是對于責(zé)任督學(xué)的溝通、協(xié)調(diào)作用、掛牌督導(dǎo)的窗口和平臺功能進行了全方位的報道,說明責(zé)任督學(xué)的工作與職能得到了充分的肯定。
5.推進掛牌督導(dǎo)工作深入、可持續(xù)發(fā)展面臨的困難和問題
一是對掛牌督導(dǎo)工作認識還不夠到位。一方面對掛牌督導(dǎo)對深化教育改革、完善督導(dǎo)體系、促進推動學(xué)校依法辦學(xué)、促進學(xué)生健康發(fā)展的作用和功能認識還存在差異;另一方面,對于掛牌督導(dǎo)的特點以及與其他督導(dǎo)形式與方法的區(qū)別的認識不到位,還以過去的督導(dǎo)思路和工作方式對待掛牌督導(dǎo)工作,個別區(qū)縣還存在“走過場”和做表面文章問題。
二是責(zé)任督學(xué)隊伍配備和培訓(xùn)還有待于增強。一是部分區(qū)縣存在責(zé)任督學(xué)數(shù)量不足的問題,未能按照每位責(zé)任督學(xué)不超過5所學(xué)校的工作量開展督導(dǎo)工作,個別區(qū)縣一名責(zé)任督學(xué)要負責(zé)10所以上學(xué)校。二是督學(xué)培訓(xùn)工作有待加強。目前區(qū)縣都把加強責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)、提高督學(xué)專業(yè)水平作為一個亟需加強的問題。
三是掛牌督導(dǎo)工作的保障制度與機制建設(shè)還需要加強。由于實施中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作剛剛起步,時間比較短,掛牌督導(dǎo)工作的制度和機制建設(shè)亟待完善。一是各區(qū)縣還需盡快建立、完善掛牌督導(dǎo)工作各項制度與機制,如督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)制度,責(zé)任督學(xué)聘任、培訓(xùn)、獎勵與管理制度等。二是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)報告制度和督導(dǎo)結(jié)果使用制度,還需要進一步完善。
掛牌督導(dǎo)工作的任務(wù)與要求
1.深刻認識掛牌督導(dǎo)工作的重要性,切實解決掛牌督導(dǎo)認識問題
各區(qū)縣要認真學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》,北京市教育委員會、北京市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的實施意見》,進一步轉(zhuǎn)變觀念、提高認識,在推進掛牌督導(dǎo)工作中努力做到:掛牌督導(dǎo)認識到位,保障機制制度建設(shè)到位、責(zé)任督學(xué)配備和培訓(xùn)到位、掛牌督導(dǎo)結(jié)果的運用到位。
2.落實主體責(zé)任,加強并完善制度建設(shè)
要促進掛牌督導(dǎo)工作有序、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展,制度建設(shè)和責(zé)任落實是關(guān)鍵。做好掛牌督導(dǎo)工作需要明確以下三條要求。
第一要把加強和完善掛牌督導(dǎo)工作的制度與機制作為基礎(chǔ)性的工作來抓。今年重點要加強以下三項制度的建設(shè):(1)教育督導(dǎo)與教育行政會商例會制度,加強教育督導(dǎo)與行政的協(xié)調(diào)溝通,落實共商機制。(2)掛牌督導(dǎo)工作日常管理制度,促進責(zé)任督學(xué)工作規(guī)范、注重掛牌督導(dǎo)工作的平時積累與檔案建設(shè)。(3)掛牌督導(dǎo)結(jié)果報告制度,明確掛牌督導(dǎo)報告流程與要求,督導(dǎo)結(jié)果處理通報制度,強化督導(dǎo)結(jié)果的運用。
第二要認真落實好掛牌督導(dǎo)工作職責(zé)。教育行政部門和督導(dǎo)部門要加強保障性制度和機制建設(shè),增強責(zé)任督學(xué)工作的責(zé)任感和積極性,提高督導(dǎo)工作的質(zhì)量;責(zé)任督學(xué)要加強學(xué)習(xí)、走進學(xué)校、服務(wù)好學(xué)校的發(fā)展;學(xué)校要支持責(zé)任督學(xué)開展工作,并認真落實督導(dǎo)建議,促進學(xué)校優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。
第三要發(fā)揮好教育督導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮的作用。教育督導(dǎo)部門要加強對掛牌督導(dǎo)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),增強掛牌督導(dǎo)工作的計劃性與實效性;要做好掛牌督導(dǎo)工作的總結(jié)與分析,對取得的成效要總結(jié),提升為制度與工作規(guī)范,對于存在的問題要認真分析,明確原因、清晰工作思路;要深入學(xué)校和責(zé)任督學(xué),發(fā)現(xiàn)和總結(jié)掛牌督導(dǎo)典型;要積極配合市里開展課題研究和宣傳報道,作好典型案例的征集與宣傳。
3.加強責(zé)任督學(xué)隊伍建設(shè),提高掛牌督導(dǎo)質(zhì)量與水平
強化責(zé)任督學(xué)隊伍建設(shè),提高掛牌督導(dǎo)水平。加強責(zé)任督學(xué)隊伍建設(shè),一方面要進一步強化督學(xué)隊伍的配備,針對掛牌督導(dǎo)的內(nèi)容和特點配齊配足責(zé)任督學(xué),使責(zé)任督學(xué)滿足掛牌督導(dǎo)需要,掛牌督導(dǎo)促進學(xué)校發(fā)展;另一方面要加強責(zé)任督學(xué)培訓(xùn),督學(xué)培訓(xùn)市區(qū)都有責(zé)任,重點要加強區(qū)縣層面的培訓(xùn)。全市的統(tǒng)一培訓(xùn)重點在通識培訓(xùn),要加強政策法規(guī)、改革舉措、發(fā)展態(tài)勢等方面的培訓(xùn),區(qū)縣要加強個性化培訓(xùn),注重操作層面、依據(jù)標準使用工作等方面的培訓(xùn),提高督學(xué)的實踐水平。
用好工作指南,規(guī)范掛牌督導(dǎo)工作?!侗本┦兄行W(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作指南》(簡稱《指南》)包括了政策問答、實踐案例、政策法規(guī)、國外督導(dǎo)資料四個方面的內(nèi)容。《指南》具有引導(dǎo)性,引導(dǎo)區(qū)縣、責(zé)任督學(xué)、學(xué)校正確認識掛牌督導(dǎo)工作,發(fā)揮好教育督導(dǎo)在教育改革和學(xué)校發(fā)展中的職能;《指南》具有實用性,以問答和案例的形式,為區(qū)縣、責(zé)任督學(xué)、學(xué)校有效開展掛牌督導(dǎo)提供政策支撐和實踐指導(dǎo);《指南》具有綜合性,將與掛牌督導(dǎo)有關(guān)的政策文件匯編,有利于區(qū)縣督導(dǎo)部門開展督學(xué)培訓(xùn)、加強督學(xué)隊伍與機制體制建設(shè),有利于督學(xué)專業(yè)發(fā)展,提高掛牌督導(dǎo)質(zhì)量和水平。
4.開展“減負”督導(dǎo)監(jiān)測,發(fā)揮好掛牌督導(dǎo)指導(dǎo)服務(wù)作用
關(guān)鍵詞 中小學(xué) 校長 管理制度
中圖分類號:G47 文獻標識碼:A
1 校長資格制度
1.1 開放性的考試制度
在我國,校長資格證書只有被任命為校長后才有資格取得,封閉性的證書獲取渠道使校長資格證書考試形同虛設(shè)。為了使校長資格認定工作做到公正、公平、公開,建議實施開放性的校長資格證書考試制度,像律師、會計、教師等那樣的職業(yè)資格制度一樣,面向社會考試。做到“先有證,后任用”。
1.2 規(guī)定資格證書的有效期限
世界各國校長資格證書的有效期限不同,有的有時間限制,如美國。有的實行終身制,如英國、法國、日本。為了不斷提升校長的素質(zhì),建議我國校長資格證書不采取終身制,而是規(guī)定有效期限。我國正建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,校長隊伍更應(yīng)該保持專業(yè)性持續(xù)的提高,確保學(xué)習(xí)型學(xué)校的建設(shè)。
1.3 資格證書等級制
對于資格證書的效力范圍,本文認為應(yīng)該像其他類資格證書一樣,以國家標準為校長資格證書設(shè)定不同等級。例如人力資源師、會計師等,等級由低到高,難度逐漸加大。教育行政部門及學(xué)校在校長招聘時,根據(jù)自身發(fā)展需要,規(guī)定所需應(yīng)聘者的等級。
2 校長聘用制度
2.1 將人事權(quán)真正轉(zhuǎn)移到教育行政部門和學(xué)校,力求權(quán)力統(tǒng)一
由相應(yīng)的教育行政管理部門組成校長選拔委員會,委員會由行政領(lǐng)導(dǎo)、教育方面的專家和教師代表等組成,通過面試、答辯等方式來確定候選人。所有參加校長競聘的人選必須具有校長資格證書,然后選拔委員會可以根據(jù)考試結(jié)果結(jié)合所應(yīng)聘學(xué)校的基本情況來確定合適的人選。
2.2 公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)錄取的人才選拔方式
在出現(xiàn)校長職務(wù)空缺或校長任期屆滿而需要重新確定校長人選的時候,應(yīng)面向社會招聘。同時,引入競爭機制,為那些有能力、有條件的競聘人員提供擔(dān)任校長的機會。在選拔中,要講究公平,選擇專業(yè)能力強的擇優(yōu)錄取。
2.3 制定詳細的聘書以明確任職后事宜
經(jīng)過層層選拔,被確定為校長的人選應(yīng)與校方簽訂聘書。在聘書中,規(guī)定校長的任期,凡是在任期表現(xiàn)出色的校長可得到下一屆的連任資格,決定校長是否連任應(yīng)重點參考校長在職期間的績效和教職工、家長、學(xué)生的意見。聘書還應(yīng)明確校長的退出制度,提出退出條件。
3 校長職責(zé)制度
3.1 明確規(guī)定校長的權(quán)利和職責(zé)
校長使用制借鑒于人力資源招聘中的工作分析,明確規(guī)定校長的權(quán)利和責(zé)任能夠讓校長清楚自己的本職工作,合理劃分權(quán)利范圍,更好地處理學(xué)校的教學(xué)管理及其他事務(wù)。同時也能在日后的評價工作中作為評定的依據(jù)。
3.2 設(shè)立監(jiān)督委員會
校長與家長之間缺乏溝通不利于學(xué)生的發(fā)展和學(xué)校的建設(shè)。所以,我國可以參照英國,在局部地區(qū)試行建立學(xué)校監(jiān)督委員會。以校長管理為主,學(xué)校委員會配合監(jiān)督,定期召開會議,進行日常教學(xué)、管理工作的溝通。
4 校長培訓(xùn)制度
4.1 培訓(xùn)課程的實用性
國外的校長培訓(xùn)課程基本上是以專題設(shè)置為主,課程及其內(nèi)容不拘形式,不追求完整的理論體系。我國校長培訓(xùn)課程的內(nèi)容可根據(jù)校長專業(yè)化需要的五個要素,(下轉(zhuǎn)第204頁)(上接第180頁)即專業(yè)理念、專業(yè)倫理、專業(yè)知識、專業(yè)能力及個人發(fā)展需要五個模塊來教授,通過培訓(xùn)提高校長的專業(yè)化水平。
4.2 培訓(xùn)模式的多樣性
所謂模式多樣,就是從以往自上而下的單一、封閉、僵化的培訓(xùn)模式向多樣性、開放、靈活的培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變以課堂為中心、教材為中心、教師為中心的講授式的培訓(xùn)方法,采取理論與實際相結(jié)合的方法,以解決問題為中心,增加案例分析,情景模擬等校長主體參與的教學(xué)模式。
4.3 正確劃分培訓(xùn)者的層次
我國的校長群體不是整齊劃一的,而是一個多層次、多類型的結(jié)合體。因此,我們不能簡單地從某一種校長存在形態(tài)出發(fā),而要從不同層次、不同類型、不同能力、不同年齡的校長實際出發(fā),分層次地提出培訓(xùn)目標、培訓(xùn)方法等。
5 校長激勵制度
(1)實行績效薪酬。績效是人力資源理論的重要板塊,績效工資是制定校長工資標準的重要依據(jù)。在制定時,要注意實際操作過程中評價績效的標準,要考慮如何比較授課和管理工作的績效制定。因為校長一般不授課或者授課量較少,但是瑣碎的管理工作同樣耗費巨大的精力,應(yīng)得到相應(yīng)的物質(zhì)回報。
(2)晉升體系。合理的晉升體系能激發(fā)校長的工作熱情,但是目前以行政級別歸類校長的方法不利于校長職業(yè)發(fā)展,應(yīng)繼續(xù)深化校長職級制改革。職級制的實施能對校長產(chǎn)生精神與物質(zhì)的雙重激勵,使校長提高辦學(xué)熱情,端正自己的工作態(tài)度,明確自己的奮斗目標。
(3)保障體系。校長的激勵體制還應(yīng)包含各種福利、社會保障制度,具體表現(xiàn)為補充性工資福利(帶薪休假制度)、保險福利(參加各類保險制度)、退休福利(職業(yè)生涯結(jié)束后的社會保障制度)和其他個人服務(wù)福利(如住房福利、度假福利等)。具體的做法可以從健全住房公積金制度、健全醫(yī)療保健制度、健全離退休保險制度為主。
6 校長評價制度
(1)評價目的?,F(xiàn)代校長評價目的往往是為了決定其免降升留或懲戒褒獎,導(dǎo)致校長評價取向上重“督”輕“導(dǎo)”,或有“督”無“導(dǎo)”。應(yīng)該將校長評價的基本目的定位在為改進校長的領(lǐng)導(dǎo)工作,進而提高辦學(xué)質(zhì)量上,而不僅僅是單純接受審核的過程。
(2)評價標準。針對不同地區(qū)、不同水平的學(xué)校設(shè)立不同的標準,甚至可以根據(jù)學(xué)校的發(fā)展程度不同設(shè)定,這樣能與校長任期時間的業(yè)績相協(xié)調(diào),它應(yīng)由任期的總目標與每年的階段性目標組成。因為每個學(xué)校的起點不同,因此每位校長的任期責(zé)任目標就可能不同,這對處于不同起點學(xué)校的校長就具有公平性及挑戰(zhàn)性。
(3)評價內(nèi)容。有學(xué)者們認為,要重視對校長評價的全面性,既重視學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平等有形成績,又要評價校長和周圍社區(qū)的關(guān)系、校長解決問題的能力、校長的辦學(xué)理念、學(xué)校的辦學(xué)特色、聲譽、知識產(chǎn)權(quán)的評價等??偟膩碚f,即從“辦學(xué)宗旨與辦學(xué)效果”、“隊伍建設(shè)與學(xué)校管理”、“辦學(xué)條件”、“教育教學(xué)工作 ”四個方面對學(xué)校的現(xiàn)狀進行評價。
(4)評價方法。20世紀70年代以前,美國、英國和德國還普遍使用“評估中心法”對中小學(xué)校長進行評價。而后研究者們又開發(fā)了“能力測試法”、“同事評價法”和“樣本評價法”。還有的英國學(xué)者利用“概念圖”的方法評價小學(xué)校長成功與否。單一的評價方法不足以證明評價結(jié)果,所以,我們應(yīng)當提倡各種方法并用,發(fā)揮各種方法的長處。
制度的制定、實施、完善、發(fā)展除了需要制度本身的合理外,還受到其他相關(guān)因素的影響,包括教育體制、各校所處的獨特環(huán)境和文化氛圍、利益相關(guān)者的影響等。只有在建立健全制度本身的同時,協(xié)調(diào)好相關(guān)因素的作用才能保障制度的順利實施。
參考文獻