計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)范文

有一群牧民在公共草場(chǎng)放牧，因?yàn)槊赓M(fèi)，每個(gè)牧民都希望放養(yǎng)盡可能多的羊，結(jié)果羊的數(shù)量無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)，草場(chǎng)最后被啃成不毛之地，羊餓死了，牧民也全都破產(chǎn)。于是，便產(chǎn)生了因?yàn)闆](méi)有規(guī)劃的“公地悲劇”。

規(guī)劃是人們生活、學(xué)習(xí)和工作的基本形式。規(guī)劃，明明是大好事，可長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制卻被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主流所否定。直到20世紀(jì)隨著第三世界的強(qiáng)力崛起，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被人們接受。但蘇聯(lián)解體前后，計(jì)劃體制再一次落荒而逃。

主流經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以否定計(jì)劃體制，原因可能在于信息永遠(yuǎn)不完全。早在論述“看不見(jiàn)的手”時(shí)，斯密就強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，哈耶克后來(lái)作出更明確的重申。他認(rèn)為，個(gè)體在市場(chǎng)上是分散的、多樣的、易變的，這就決定沒(méi)有哪一個(gè)頭腦或哪一個(gè)機(jī)構(gòu)能真正隨時(shí)了解全部的個(gè)體信息，從而也就決定規(guī)劃的不可行。

但規(guī)劃不如變化并不足以構(gòu)成對(duì)規(guī)劃的全盤(pán)否定，就像在戰(zhàn)場(chǎng)上，盡管情況瞬息萬(wàn)變，但指揮官仍要作規(guī)劃，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。甚至可以說(shuō)，正因?yàn)樾畔⒂肋h(yuǎn)不完全，才需要規(guī)劃。許小年先生說(shuō)企業(yè)家多成于試錯(cuò)，試錯(cuò)正是規(guī)劃在先，不可能無(wú)厘頭亂來(lái)。

市場(chǎng)為規(guī)劃選主

規(guī)劃不如變化的信息有限論，不足以置規(guī)劃于死地，充其量只是打倒規(guī)劃的一個(gè)必要條件。真正對(duì)計(jì)劃體制構(gòu)成沖擊的問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)規(guī)劃？顯而易見(jiàn)，所謂規(guī)劃，必須有一個(gè)主腦來(lái)作規(guī)劃。如果人人都去作規(guī)劃，就無(wú)所謂規(guī)劃了。

誰(shuí)做主腦？有人會(huì)想到，由最有智慧的人作，可誰(shuí)最有智慧？別人怎么知道他最有智慧？此路不太可行。還有人會(huì)說(shuō)，由最有信息的人來(lái)做主，可誰(shuí)最了解全局？別人怎么知道他最了解全局？所以，不管人選是誰(shuí)，都會(huì)存在類似疑問(wèn)。

“伯樂(lè)常有，而千里馬不常有”。問(wèn)題在于，哪里去找伯樂(lè)？如果有兩個(gè)人聲稱自己是伯樂(lè)，而相中的千里馬又不同，那么，哪匹馬是千里馬的問(wèn)題，就演化為誰(shuí)是真伯樂(lè)？

市場(chǎng)恰能分辨真假“伯樂(lè)”。比如，張三聲稱自己是伯樂(lè)，李四也聲稱自己是伯樂(lè)，但張三辨認(rèn)千里馬的成功率高達(dá)九成，而李四僅有二成。人們自然會(huì)認(rèn)為張三是真伯樂(lè)。這就是市場(chǎng)的選擇，不迷信人為權(quán)威，通過(guò)試錯(cuò)作出選擇。

可見(jiàn)，市場(chǎng)機(jī)制實(shí)際上是不規(guī)劃與規(guī)劃的統(tǒng)一。說(shuō)不規(guī)劃，是市場(chǎng)并不預(yù)先安排某個(gè)人，沒(méi)有先驗(yàn)人選；說(shuō)規(guī)劃，是市場(chǎng)一旦發(fā)現(xiàn)某一個(gè)人，就依賴這個(gè)人，由他規(guī)劃去。市場(chǎng)是一種選人機(jī)制，核心在人。以看不看得見(jiàn)論，這個(gè)人是“看得見(jiàn)”的，但發(fā)現(xiàn)這個(gè)人的過(guò)程又可以說(shuō)是“看不見(jiàn)”。

科斯的明白與不明白

西方搞了幾百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，卻把市場(chǎng)付托于看不見(jiàn)的手，很不應(yīng)當(dāng)。但一代接一代的西方學(xué)人并非毫無(wú)洞見(jiàn)，事實(shí)上，市場(chǎng)機(jī)制是規(guī)劃與不規(guī)劃的統(tǒng)一，已由一位西方學(xué)人發(fā)現(xiàn)，他就是被譽(yù)為“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)山鼻祖”、1991年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主的羅納德·科斯。如果說(shuō)哈耶克對(duì)規(guī)劃的否證作出過(guò)有力貢獻(xiàn)，那科斯就在真正發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上作出了有力貢獻(xiàn)。

且回到科斯從熟悉中看到陌生的原始問(wèn)題：在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，價(jià)格機(jī)制是一個(gè)完美的自動(dòng)裝置，能夠在市場(chǎng)上無(wú)摩擦地實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)，然而為什么現(xiàn)實(shí)世界中還存在企業(yè)這樣一些不屬于市場(chǎng)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)組織呢？正好比問(wèn)：既然電腦里面的一切東西市場(chǎng)上都有，為什么還會(huì)出現(xiàn)原裝機(jī)呢？

科斯的回答是因?yàn)榻灰子匈M(fèi)用。舉例講，裝配電腦，如果分部件來(lái)購(gòu)買，就會(huì)出現(xiàn)在這里買硬盤(pán)，討一番價(jià)，在那里買主板，還一番價(jià)，盡管DIY，價(jià)格可能也實(shí)惠，但討價(jià)還價(jià)的成本和其他時(shí)間和精力等成本計(jì)算之后，還不如一次性購(gòu)買原裝機(jī)，于是市場(chǎng)上就有了電腦原裝企業(yè)，它能夠依靠節(jié)省顧客的交易費(fèi)用而贏得部分利潤(rùn)。

交易費(fèi)用的確是正確答案，但交易費(fèi)用的計(jì)算則來(lái)自于規(guī)劃的主腦。市場(chǎng)對(duì)資源的配置正是通過(guò)他的計(jì)算——實(shí)質(zhì)就是規(guī)劃——而實(shí)現(xiàn)的，這里面根本就沒(méi)有什么看不見(jiàn)的手，它是完全“看得見(jiàn)”的，沒(méi)有主腦們的算計(jì)，就不會(huì)有市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置。

說(shuō)到底，市場(chǎng)對(duì)資源的配置是通過(guò)“企業(yè)家”實(shí)現(xiàn)的，并沒(méi)有另外的什么超脫于人的價(jià)格機(jī)制。張維迎先生提出“市場(chǎng)=價(jià)格+企業(yè)家”，重復(fù)了科斯的錯(cuò)誤，沒(méi)有看清市場(chǎng)是一種選人機(jī)制。

在論市場(chǎng)機(jī)制時(shí)，哈耶克提出“資源配置是由非人格的過(guò)程完成的”，并經(jīng)常把市場(chǎng)比做“有機(jī)體”——這是一大批西方學(xué)者共同的譬喻。殊不知，市場(chǎng)之所以看起來(lái)像有機(jī)體，原因在于市場(chǎng)乃人的集合，通過(guò)反饋或試錯(cuò)——具體表現(xiàn)為優(yōu)勝劣汰——形成人的聯(lián)網(wǎng)計(jì)算。正是通過(guò)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算，市場(chǎng)對(duì)資源的配置總體上要優(yōu)于單獨(dú)某個(gè)人甚至某個(gè)政府的規(guī)劃。市場(chǎng)與規(guī)劃本質(zhì)是一回事，只是市場(chǎng)的計(jì)算能力更強(qiáng)大而已。從這一點(diǎn)來(lái)講，市場(chǎng)有點(diǎn)像一架超級(jí)計(jì)算機(jī)。

總量管制與交易機(jī)制

市場(chǎng)的本質(zhì)在選人計(jì)算，哪還有政府能夠配置而市場(chǎng)不能夠配置資源的領(lǐng)域呢？凡需要人來(lái)配置資源的地方，都是市場(chǎng)能夠配置資源的領(lǐng)域，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制原本不過(guò)是選人機(jī)制。如果的確存在不需要考慮效率的領(lǐng)域，則市場(chǎng)可以退避三舍，要不然，市場(chǎng)都應(yīng)該當(dāng)仁不讓。

這正是“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、保障的歸保障”的荒謬，市場(chǎng)作為配置資源的最優(yōu)機(jī)制，在住房問(wèn)題上，為什么就只能為一部分富人配置資源而要留出非市場(chǎng)解決的余額呢？更要命的邏輯還在于，政府建設(shè)保障房不也是配置資源嗎？不也得由人來(lái)配置嗎？而市場(chǎng)不就是找到能有效配置資源的人嗎？從計(jì)算的角度講，市場(chǎng)與政府并沒(méi)有絕對(duì)界線，只是市場(chǎng)的選人的范圍更大，因而計(jì)算總體上應(yīng)該比政府更高效。

但這同時(shí)也劃出了市場(chǎng)的邊界，因?yàn)椴还苁钦l(shuí)計(jì)算都是有限的，甚至可以說(shuō)極其有限——因?yàn)椤拔摇钡臅r(shí)間和精力極其有限——唯有在限定系統(tǒng)內(nèi)，“我”才可能作出科學(xué)的算計(jì)，資源才可能得到優(yōu)化的配置。如果系統(tǒng)無(wú)限開(kāi)放，僅信息不對(duì)稱就足以讓人的計(jì)算失靈，通常所說(shuō)的投機(jī)盛行或其他市場(chǎng)失靈甚至所謂“劣幣驅(qū)逐良幣”，追根究底，實(shí)質(zhì)上都是系統(tǒng)過(guò)度開(kāi)放導(dǎo)致“我”的計(jì)算失效的結(jié)果。事實(shí)上，系統(tǒng)無(wú)限開(kāi)放，也選不出真正會(huì)作規(guī)劃的主子——“我”。

真正的市場(chǎng)機(jī)制模型在環(huán)境權(quán)益交易上得到集中而鮮明的彰顯，并用專有名詞作了表達(dá)，即“總量管制與交易機(jī)制”。1968年，加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·戴爾斯首先提出“排污權(quán)交易”的概念。1986年，美國(guó)環(huán)保局頒布有關(guān)排污許可的貿(mào)易政策，并在一些地區(qū)開(kāi)始實(shí)施。1990年，美國(guó)《清潔空氣法》修正案的通過(guò)，總量管制與交易機(jī)制的法律地位得到確立，排污權(quán)市場(chǎng)正式啟動(dòng)。實(shí)踐證明，總量管制與交易機(jī)制的做法是成功的。

排污權(quán)市場(chǎng)是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、正宗和地道的市場(chǎng)模式，“總量管制”就是價(jià)值認(rèn)定，就是規(guī)劃在先?！肮苤啤敝栽凇敖灰住敝?，即因?yàn)槲ㄓ性谙薅ㄏ到y(tǒng)內(nèi)，“我”才可能作出科學(xué)的算計(jì)，資源才可能得到優(yōu)化的配置。包括公地悲劇在內(nèi)，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)所談?wù)摰姆N種市場(chǎng)失靈，實(shí)際上都不是市場(chǎng)失靈，而是因?yàn)楦揪筒环献杂墒袌?chǎng)的模式，“交易機(jī)制”缺乏總量規(guī)劃，缺乏價(jià)值認(rèn)定。拿公地悲劇來(lái)說(shuō)，牧民為自我利益計(jì)則多養(yǎng)羊，這正是市場(chǎng)機(jī)制的根本動(dòng)力，何錯(cuò)之有？錯(cuò)在缺乏總量規(guī)劃和價(jià)值認(rèn)定，不構(gòu)成自由市場(chǎng)，而只是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

產(chǎn)權(quán)清晰與規(guī)劃和

約束一體兩面

中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)就是個(gè)脫離限定系統(tǒng)的典型，缺乏總量規(guī)劃，陷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，乃至如今嚴(yán)重脫離客戶需求和購(gòu)買力的基本面，無(wú)論房?jī)r(jià)收入比，還是租售比，都遠(yuǎn)高過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)范文

關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè)；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化對(duì)策

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論是由市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為以及市場(chǎng)績(jī)效共同組成的,而市場(chǎng)結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的主要框架,其不僅包含了買賣之間的市場(chǎng)關(guān)系,也包含了企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、份額和利益分配,對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)而言,只有對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,才能有效地了解企業(yè)的市場(chǎng)行為和績(jī)效,進(jìn)而針對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的不合理現(xiàn)象,采取有效的解決措施。

1當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

1.1體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)過(guò)于分散

隨著城市化進(jìn)程的加快,體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),在最新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入統(tǒng)計(jì)報(bào)告中顯示,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入占全國(guó)GDP的20.3％,而在國(guó)家政策支持下,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)還將有快速發(fā)展的勢(shì)頭,然而這種看似猛進(jìn)的發(fā)展,卻也暴露了其固有的弊端,就是體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過(guò)于分散。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)大約有3萬(wàn)多家,預(yù)計(jì)總投資為3000億元人民幣,總營(yíng)業(yè)額約為8000億元人民幣,這個(gè)數(shù)字看似驚人,但是以個(gè)別省市為例就會(huì)了解其中的問(wèn)題,如我國(guó)體育最發(fā)達(dá)的廣東省,截止到2015年底從事體育服務(wù)的企業(yè)中個(gè)體商戶只有5000余家,僅占全省體育企業(yè)總數(shù)的20％,而像北京這種國(guó)際化大都市,注冊(cè)資金達(dá)到2000萬(wàn)元以上的企業(yè)也只有5％,而在最新的市場(chǎng)調(diào)查中顯示,目前銷售最高的品牌為安踏,占總行業(yè)的15％左右,而李寧和耐克等品牌僅占市場(chǎng)的5％左右,因此縱觀整個(gè)體育市場(chǎng),幾乎沒(méi)有幾家企業(yè)占據(jù)顯著的市場(chǎng)份額,也無(wú)法形成對(duì)市場(chǎng)的支配力,這就使整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于一種離散化狀態(tài),很容易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

1.2體育產(chǎn)品和服務(wù)層次較低

不同國(guó)家的同一產(chǎn)品會(huì)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同,導(dǎo)致消費(fèi)者的文化習(xí)俗與消費(fèi)觀念呈現(xiàn)不同的特征,如在20世紀(jì)80年代末,意大利就深受“足球工業(yè)”影響,致使其體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到180億美元,成為意大利的支柱性產(chǎn)業(yè),這樣的例子在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中數(shù)不勝數(shù),而近些年雖然我國(guó)體育娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì),但是在調(diào)查中會(huì)發(fā)現(xiàn),我國(guó)的人均文教體育用品消費(fèi)約為1200元,比起2014年是增長(zhǎng)了2個(gè)消費(fèi)點(diǎn),但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)娛樂(lè)文化消費(fèi)產(chǎn)業(yè)還處于一種低層次的體育消費(fèi)階段,尤其是對(duì)于個(gè)性化體育產(chǎn)品以及服務(wù)需求較低,而消費(fèi)者需求的低層次就致使體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平下降,不但使整體行業(yè)缺乏活力,也使大部分企業(yè)處于一種虧損的狀態(tài),影響到我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3體育行業(yè)壁壘嚴(yán)重

行業(yè)壁壘的定義就是新進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)無(wú)利可圖,而現(xiàn)有的企業(yè)又將產(chǎn)品價(jià)格定得過(guò)高,形成長(zhǎng)期壟斷利潤(rùn)的一種狀態(tài),上述情況就可以理解為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了行業(yè)壁壘。而目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)了行業(yè)壁壘狀況,主要表現(xiàn)在以下2點(diǎn),首先體育行業(yè)存在行政規(guī)制壁壘,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,體育行業(yè)是由國(guó)家直接宏觀調(diào)控的,而這種壁壘式的行政規(guī)制,不但排斥市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,也不能對(duì)體育產(chǎn)品做出有效的指導(dǎo),不但使體育產(chǎn)品出現(xiàn)短缺,也使體育企業(yè)的一切生產(chǎn)決策掌握在行政部門(mén)的手中,失去了企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。其次是規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘,由于我國(guó)目前發(fā)展水平依然較低,因此體育產(chǎn)業(yè)集群還沒(méi)有形成,這不但使新增企業(yè)的進(jìn)入受阻,也由于市場(chǎng)行業(yè)的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng),致使很多新進(jìn)企業(yè)不惜大力降價(jià)來(lái)拉攏客戶,影響體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策

2.1發(fā)揮龍頭企業(yè)示范效應(yīng)

鑒于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還處于一種生產(chǎn)分散、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度的情況,因此只有先組建體育行業(yè)的“龍頭”企業(yè),才能使中小型企業(yè)在體育集團(tuán)企業(yè)的帶動(dòng)下,以最小的資本量提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和市場(chǎng)占有率。其次通過(guò)大型體育企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制整合,可以有效地避免行業(yè)中的惡性競(jìng)爭(zhēng),促使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)為了優(yōu)化我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),國(guó)家也可以采取相應(yīng)的鼓勵(lì)扶持政策,通過(guò)招商加盟、改組兼并、股份控制等方式,利用小企業(yè)聯(lián)合的方式將體育企業(yè)做大做強(qiáng),提高整體產(chǎn)業(yè)的映射作用。最后對(duì)于一些技術(shù)水平較低,且長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)的企業(yè),可以采取相應(yīng)政策使其順利退出市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。

2.2完善市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,就必須要打破現(xiàn)有的市場(chǎng)分割狀態(tài),建立全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)結(jié)構(gòu),這樣才能促使經(jīng)濟(jì)資源的快速流通,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)基礎(chǔ)資源的配置。其次還要規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)在一種公平、平等、有序的市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)生存,同時(shí)由于長(zhǎng)期體育產(chǎn)權(quán)的主體模糊狀態(tài),致使很多企業(yè)被迫退出市場(chǎng),使本應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)利益原則自主解決的問(wèn)題,由于產(chǎn)權(quán)主體的錯(cuò)位成為公共選擇問(wèn)題,增加企業(yè)的壁壘狀況,因此為解決這一現(xiàn)狀,可以進(jìn)行資產(chǎn)重組、定價(jià),通過(guò)建立健全的體育企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,進(jìn)而明確產(chǎn)權(quán),組建多元化的產(chǎn)權(quán)主體結(jié)構(gòu),在不影響企業(yè)進(jìn)入退出的原則之上,提高整體產(chǎn)業(yè)的績(jī)效水平。

2.3實(shí)施體育品牌戰(zhàn)略

實(shí)施體育品牌戰(zhàn)略可以有效防止產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)壁壘,在防止企業(yè)大量涌入的前提下,通過(guò)品牌企業(yè)的市場(chǎng)擴(kuò)張,優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提高體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此為建立品牌企業(yè),企業(yè)必須在運(yùn)營(yíng)初期加大投入成本,因?yàn)閷?duì)于消費(fèi)者而言,體育產(chǎn)品的特點(diǎn)就是典型的后驗(yàn)產(chǎn)品,因此在沒(méi)有實(shí)際消費(fèi)之前,很難對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有效判定,而為了創(chuàng)建品牌信譽(yù),只有投入更多的成本,產(chǎn)品才會(huì)更不易被模仿,進(jìn)而增強(qiáng)品牌的信譽(yù)度,使消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)品產(chǎn)生依賴,如李寧、耐克、阿迪達(dá)斯為了能夠進(jìn)入行業(yè),形成自己品牌時(shí),都在宣傳策劃上投入了大量的成本,但在后期銷售過(guò)程中品牌成為了其企業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),對(duì)于企業(yè)而言,良好的品牌形象可以為企業(yè)建立基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不但可以形成企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張,也可以防止體育市場(chǎng)的馬太效應(yīng),這對(duì)于企業(yè)吸引高素質(zhì)人才、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述,體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要收入來(lái)源,目前市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還存在一定問(wèn)題,因此只有有針對(duì)性地從結(jié)構(gòu)問(wèn)題入手,實(shí)施優(yōu)化對(duì)策,才能為我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)提供不懈的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)范文

關(guān)鍵詞: 仲裁環(huán)境 制約因素 現(xiàn)狀透視 優(yōu)化路徑

一、仲裁環(huán)境及其影響和制約因素

(一)仲裁環(huán)境的內(nèi)涵及研究仲裁環(huán)境的意義

"環(huán)境"一詞，根據(jù)《新華字典》(1979年修訂本)的解釋，是指"周圍的一切事物";根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》(1983年1月第2版)的解釋，是指"周圍的情況和條件";根據(jù)《辭?！?1989年版縮印本)的解釋，是指"環(huán)繞著人類的外部世界，是人類賴以生存和發(fā)展的社會(huì)和物質(zhì)條件的綜合體。"仲裁環(huán)境，便是從環(huán)境角度來(lái)研究仲裁制度，也即研究仲裁制度賴以存在和發(fā)展的各種外部條件，或者說(shuō)研究外部世界中影響和制約仲裁制度生存和發(fā)展的各種基本因素。世界上的各種事物之間總是相互聯(lián)系和相互影響的，仲裁制度也不例外，它的存在和發(fā)展必然要受到諸多因素的影響和制約。因此，研究仲裁制度不能不研究仲裁環(huán)境問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，仲裁環(huán)境是仲裁制度賴以存在和發(fā)展的氣候和土壤，它直接關(guān)系著仲裁制度的命運(yùn)。研究仲裁環(huán)境，不僅可以為我們研究仲裁制度提供一個(gè)新的視角，而且有助于我們?nèi)嫔羁痰卣J(rèn)識(shí)仲裁制度的本質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步把握仲裁制度的規(guī)律，為仲裁制度的健康和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

(二)影響和制約仲裁環(huán)境的基本因素

仲裁作為解決民商事糾紛的一種重要方式早已在各國(guó)普遍存在，但由于各國(guó)的國(guó)情不同，仲裁制度所置身的外部環(huán)境不盡相同。不過(guò)一般而言，各國(guó)的仲裁制度在其產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中，受到以下幾個(gè)方面環(huán)境因素的影響和制約較大:

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的程度。從仲裁制度的發(fā)展歷史來(lái)看，仲裁始終是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的伴生物。一是因?yàn)椋袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)之一是市場(chǎng)主體地位平等，交易自由，解決糾紛自主。仲裁便是市場(chǎng)主體在國(guó)家公權(quán)力之外，充分利用市場(chǎng)資源，自主解決爭(zhēng)議的一種機(jī)制，具有濃厚的民間色彩，深受市場(chǎng)主體歡迎。二是因?yàn)?，在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從追求自身利益最大化的目的出發(fā)，要尋求一種低成本的快速解決糾紛機(jī)制，而仲裁制度正好具有這一明顯優(yōu)勢(shì)，自然受到市場(chǎng)主體的青睞。由此可見(jiàn)，仲裁制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和完善程度息息相關(guān)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)育成熟，仲裁制度越是有廣闊的前景，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的榮辱興衰直接決定著仲裁制度的命運(yùn)。

2.國(guó)家法治建設(shè)的總體狀況。仲裁制度屬于國(guó)家確認(rèn)的解決私權(quán)糾紛的民事程法律制度，它的發(fā)展與國(guó)家法治建設(shè)的總體狀況密切相關(guān)。一是仲裁制度的推行需要其他相關(guān)民事程序法律制度的配套和相互之間的銜接。例如，要有健全的破產(chǎn)制度、民事強(qiáng)制執(zhí)行制度等才有利于仲裁裁決的執(zhí)行。二是仲裁制度的推行有待于民商實(shí)體法律制度的完備。仲裁作為保障民商事實(shí)體法律制度實(shí)施的民事程序法律制度之一，其運(yùn)作要以民商事實(shí)法的明確規(guī)定為依據(jù)。如果民商事法律制度調(diào)整的范圍廣，內(nèi)容明確，規(guī)范性強(qiáng)，仲裁機(jī)構(gòu)裁決糾紛時(shí)就會(huì)因?yàn)槊鞔_的依據(jù)而較為順暢，從而節(jié)省成本，提高效率，受到當(dāng)事人的歡迎。否則，仲裁將會(huì)因"英雄無(wú)用武之地"而運(yùn)作困難。三是仲裁制度的推行，有待于信用法律制度在全社會(huì)的建立健全。如果整個(gè)社會(huì)缺乏誠(chéng)信，市場(chǎng)主體的交易安全和仲裁裁決的執(zhí)行就沒(méi)有保證，仲裁制度的推行就會(huì)遇到難以克服的障礙。

3.立法者對(duì)仲裁價(jià)值目標(biāo)和功能的定位。仲裁在人類社會(huì)既有的眾多糾紛解決機(jī)制中，只是國(guó)家公權(quán)力解決糾紛的一種補(bǔ)充，所體現(xiàn)的是市場(chǎng)主體自行解決糾紛的意思自治原則，而不具有國(guó)家強(qiáng)制解決糾紛的屬性。立法者不應(yīng)將仲裁機(jī)構(gòu)解決糾紛與作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)的法院解決糾紛不加區(qū)別，而對(duì)仲裁的價(jià)值目標(biāo)和功能定位要求過(guò)高。否則，仲裁機(jī)構(gòu)將"力不從心"，不堪負(fù)重，不但不能正常發(fā)揮作用，而且還有可能走向歧途，成為"第二法院"。這是立法者和社會(huì)所不希望的。應(yīng)當(dāng)明確的是:民間仲裁作為國(guó)家公權(quán)力解決社會(huì)糾紛的一種補(bǔ)充，它只能相對(duì)公正地化解一部分民商事?tīng)?zhēng)議，承擔(dān)不了"在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義"的重任。同時(shí)，仲裁的本質(zhì)特征是契約性，仲裁必須遵循當(dāng)事人意思自治原則;仲裁最大的優(yōu)勢(shì)就在于其解決糾紛的低成本和高效率，它為及時(shí)、和諧地化解當(dāng)事人之間的糾紛提供了一條便捷通道。因此，仲裁的價(jià)值目標(biāo)只能是追求效率，兼顧公正。也就是說(shuō)，仲裁應(yīng)當(dāng)把追求效率作為首要價(jià)值目標(biāo)，把追求公正作為第二價(jià)值目標(biāo)，以區(qū)別于訴訟所追求的公正和效率的價(jià)值目標(biāo)。而且還應(yīng)明確，仲裁所追求的公正只是相對(duì)的公正，一般低于訴訟中的要求。這是因?yàn)?公正本身就只能是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的;同時(shí)，仲裁中的糾紛裁決者在充分尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，由當(dāng)事人自己選擇的最信賴的人，仲裁裁決只要符合最低公正標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)事人也會(huì)接受。如果糾紛當(dāng)事人對(duì)公正的期盼超過(guò)了對(duì)效率的期盼，則應(yīng)當(dāng)上法院而不應(yīng)當(dāng)選擇仲裁。

4.行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)仲裁制度所持的態(tài)度。仲裁制度能否充分發(fā)揮作用，同行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)其所持的態(tài)度直接相關(guān)。在我國(guó)，行政權(quán)具有廣泛的影響和強(qiáng)大的力量，加之原來(lái)的仲裁機(jī)構(gòu)又長(zhǎng)期依附于行政機(jī)關(guān)，因此，行政機(jī)關(guān)對(duì)仲裁的態(tài)度將直接影響到仲裁制度的發(fā)展。此外，作為司法機(jī)關(guān)的人民法院，由于其負(fù)有對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，因此，人民法院對(duì)仲裁制度所持的態(tài)度和司法監(jiān)督的具體做法，更是在一定程度上決定著仲裁的命運(yùn)?？傊?，在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)仲裁的態(tài)度，是影響仲裁事業(yè)發(fā)展的重要外部條件，必須高度重視，理順仲裁機(jī)構(gòu)同行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。

5.全社會(huì)的仲裁法律意識(shí)氛圍。仲裁法律意識(shí)，主要包括人們對(duì)仲裁制度地位和作用的認(rèn)知程度、對(duì)仲裁裁決的認(rèn)可程度，以及人們對(duì)仲裁方式解決爭(zhēng)議的信任、支持和渴求程度等內(nèi)容。如果廣大公眾對(duì)仲裁制度知之甚少，不了解仲裁方式解決爭(zhēng)議的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，缺乏對(duì)仲裁方式解決爭(zhēng)議的信任與渴求以及對(duì)仲裁裁決的理解和支持等等，便沒(méi)有仲裁制度發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，仲裁事業(yè)也就根本不可能有大的發(fā)展。因此，全社會(huì)的仲裁法律意識(shí)氛圍，也是仲裁環(huán)境的一個(gè)重要方面，絕不能忽視。

6.開(kāi)展仲裁國(guó)際交流與合作的情況和實(shí)際效果。任何一個(gè)國(guó)家的仲裁制度均植根于本國(guó)的土壤，具有自己的某些特色，因而必然成為本土化的仲裁。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，為了協(xié)調(diào)各國(guó)采用仲裁方式解決民商事?tīng)?zhēng)議特別是解決國(guó)際民商事?tīng)?zhēng)議中的沖突，仲裁正在向國(guó)際化和統(tǒng)一化的方向發(fā)展。例如，不但近些年來(lái)有關(guān)仲裁的國(guó)際公約逐漸增多，國(guó)家之間的仲裁交流與合作更加密切，一些國(guó)際組織設(shè)立了自己的仲裁機(jī)構(gòu)，而且聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)還在大多數(shù)國(guó)家認(rèn)同的情況下于1985年6月制定通過(guò)了《國(guó)際商事仲裁示范法》，作為各國(guó)仲裁活動(dòng)可資參考的共同游戲規(guī)則。在這種情況下，各國(guó)仲裁制度的發(fā)展必然受到他國(guó)仲裁制度和國(guó)際仲裁發(fā)展趨勢(shì)的影響，而不可能關(guān)門(mén)辦仲裁。因此，各國(guó)開(kāi)展仲裁國(guó)際交流與合作的情況和實(shí)際效果，也成為影響和制約本國(guó)仲裁環(huán)境的一個(gè)不可忽視的重要因素。

二、我國(guó)仲裁環(huán)境現(xiàn)狀之透視

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全制約著我國(guó)仲裁制度的全面和健康發(fā)展

仲裁作為市場(chǎng)主體自主解決爭(zhēng)議的一種方式，總是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同呼吸共命運(yùn)的，其發(fā)展?fàn)顩r必然受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度的制約。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的特點(diǎn)是:主要由市場(chǎng)配置資源，政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù);在全國(guó)范圍內(nèi)建立起了統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，商品和生產(chǎn)要素可以在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng);市場(chǎng)主體地位平等，自主決策，獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有權(quán)自由進(jìn)入和退出市場(chǎng)，所有交易必須公開(kāi)和公平進(jìn)行;價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和按比例發(fā)展規(guī)律等市場(chǎng)規(guī)律對(duì)所有市場(chǎng)主體均發(fā)生作用。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的仲裁活動(dòng)，是一種具有法律服務(wù)屬性的特殊商品，也需要通過(guò)市場(chǎng)交換才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和得到充分發(fā)展。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在對(duì)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，且時(shí)間較短，從1992年10月黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)算起只有十多年時(shí)間，而要真正建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則是一個(gè)長(zhǎng)期和艱巨的過(guò)程，不可能一蹴而蹴。因此，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還存在很多不健全之處，需要進(jìn)一步完善。目前，我國(guó)仲裁法律服務(wù)市場(chǎng)存在的諸如市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高、政府干預(yù)過(guò)多、價(jià)格形成機(jī)制不健全、競(jìng)爭(zhēng)局面未真正形成、仲裁法律服務(wù)商品不為消費(fèi)者所熟悉和認(rèn)可以及市場(chǎng)需求不足等問(wèn)題，均與我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度不無(wú)關(guān)系。我們完全可以說(shuō)，在我國(guó)，沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的充分發(fā)展，就不會(huì)有成熟的仲裁制度。 轉(zhuǎn)貼于

(二)立法上的偏差和疏漏導(dǎo)致我國(guó)仲裁制度"先天不足"，缺乏個(gè)性

仲裁本來(lái)是訴訟外解決爭(zhēng)議的一種便捷方式，具有程序簡(jiǎn)便、方法靈活、成本較低，結(jié)案迅速等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)仲裁解決糾紛的整個(gè)過(guò)程充分體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人意愿的尊重。仲裁的這些特點(diǎn)即個(gè)性理應(yīng)通過(guò)立法得到彰顯，以便與訴訟相區(qū)別，充分發(fā)揮仲裁的功能。然而，我國(guó)仲裁立法卻在指導(dǎo)思想上存在一定偏差和在技術(shù)上出現(xiàn)一些疏漏，不僅將仲裁與訴訟的價(jià)值目標(biāo)混同，對(duì)仲裁的地位、功能和作用缺乏明確定位，而且在貫徹當(dāng)事人意思自治原則上大打折扣。例如，對(duì)仲裁范圍的規(guī)定過(guò)窄，對(duì)仲裁協(xié)議的要件要求過(guò)高，當(dāng)事人對(duì)仲裁員的選擇要受到仲裁員強(qiáng)制名冊(cè)制的限制，仲裁程序規(guī)則過(guò)于嚴(yán)格和死板，缺乏應(yīng)有的靈活性等等。凡此種種，導(dǎo)致了我國(guó)的仲裁缺乏個(gè)性，尤如訴訟的翻板，不能充分發(fā)揮其在解決糾紛中的特殊功能。難怪有學(xué)者批評(píng)我國(guó)仲裁法"在一定程度上悖離了仲裁的契約性本質(zhì)，有仲裁之'形'，而缺仲裁之'神'，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之'神'，是一部'先天不足'的法律。[1]

(三)政府的過(guò)分"關(guān)愛(ài)"造成我國(guó)仲裁制度"后天發(fā)育不良"

我國(guó)仲裁立法的初衷是想徹底改變?cè)械男姓俨皿w制，使仲裁機(jī)構(gòu)真正成為能夠獨(dú)立裁決糾紛的民間組織。但從實(shí)際情況來(lái)看，這一目的并未完全達(dá)到。由于仲裁法規(guī)定仲裁委員會(huì)由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)和商會(huì)統(tǒng)一組建，并需報(bào)經(jīng)省一級(jí)的司法行政部門(mén)登記，加之在我國(guó)行政主導(dǎo)的觀念根深蒂固，這就為政府主導(dǎo)和包攬仲裁機(jī)構(gòu)的組建以及隨后過(guò)多地介入仲裁機(jī)構(gòu)的管理和干預(yù)仲裁制度的運(yùn)作提供了依據(jù)和機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致仲裁制度"后天發(fā)育不良"，違背了立法的初衷。一是仲裁機(jī)構(gòu)的組成缺乏民間性色彩。盡管仲裁法明確規(guī)定:"仲裁委員會(huì)的主任、副主任和委員由法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。仲裁委員會(huì)的組成人員中，法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不得少于三分之二。"而實(shí)際情況卻是:不少地方的仲裁委員會(huì)組成人員多為政府各有關(guān)部門(mén)的官員，仲裁委員會(huì)的主任一般也由政府分管領(lǐng)導(dǎo)或者政府法制部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。二是仲裁的獨(dú)立性受到影響。盡管仲裁法明確規(guī)定"仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉"，但事實(shí)上，仲裁機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立辦案，不受行政機(jī)關(guān)的干涉很難做到，因?yàn)橹俨梦瘑T會(huì)是由政府負(fù)責(zé)組建的，仲裁委員會(huì)的主任一般也由政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人兼任，加之有的仲裁委員會(huì)還由政府提供辦公用房、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。在這種情況下，只要政府想干預(yù)仲裁，就可以干預(yù)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)此無(wú)法抵制。例如，有的地方的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)隨意批條子，對(duì)正在仲裁的案件發(fā)表傾向性意見(jiàn)，甚至直接聽(tīng)取仲裁委員會(huì)對(duì)疑難案件處理情況的匯報(bào)等等，就是對(duì)仲裁缺乏獨(dú)立性的最好注釋。三是仲裁機(jī)構(gòu)"自謀生路"的能力不強(qiáng)。一些地方的仲裁機(jī)構(gòu)除了在辦公用房、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面受到政府的"關(guān)愛(ài)"外，還由政府或者政府有關(guān)部門(mén)發(fā)文推行仲裁制度，開(kāi)辟仲裁案源。顯然，這樣做不利于增強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)的緊迫感、危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高仲裁機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下"自謀生路"的能力。

(四)法院不適當(dāng)?shù)乃痉ūO(jiān)督影響了我國(guó)仲裁制度的社會(huì)公信力

我國(guó)仲裁法賦予了法院對(duì)仲裁活動(dòng)的司法監(jiān)督權(quán)，這是完全必要的。但仲裁司法監(jiān)督權(quán)的正確行使既取決于法院及法官是否嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，又與法院和法官有無(wú)正確的立足點(diǎn)有關(guān)。目前，我國(guó)仲裁司法監(jiān)督除在立法指導(dǎo)思想和具體制度設(shè)計(jì)上存在一定失誤外，法院在仲裁司法監(jiān)督的實(shí)踐中也存在某些問(wèn)題:一是在指導(dǎo)思想上偏嚴(yán)，監(jiān)督過(guò)度，支持不夠。在一部分法官眼中，總認(rèn)為仲裁的質(zhì)量不如訴訟有保障，形成了必須嚴(yán)加監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性的思維定式，從而在具體辦案中，往往監(jiān)督過(guò)度，支持不夠。二是對(duì)法律的具體規(guī)定理解有偏差，導(dǎo)致對(duì)仲裁裁決的司法審查失誤。例如，在當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決和申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的司法審查中，有的法官往往對(duì)是否存在"裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的"、"對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的"、"裁決違背社會(huì)公共利益的"、"認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的"、"適用法律確有錯(cuò)誤的"，以及仲裁協(xié)議是否有效等情況的認(rèn)定產(chǎn)生失誤，從而導(dǎo)致仲裁裁決被錯(cuò)誤撤銷或者被錯(cuò)誤地不予執(zhí)行。三是司法監(jiān)督中存在程序違法現(xiàn)象。這主要指有的法院在諸如司法審查的期間、組織形成、法律文書(shū)制作和程序銜接等問(wèn)題上，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行仲裁法和民事訴訟法的規(guī)定。例如，有一個(gè)市的中級(jí)人民法院在受理當(dāng)事人撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)合議庭認(rèn)真審查并報(bào)請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定，裁定駁回了當(dāng)事人的撤銷申請(qǐng)，維持了仲裁裁決。按照法律的規(guī)定，至此該仲裁案件中雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)被最終確認(rèn)，再無(wú)司法救濟(jì)程序來(lái)推翻該仲裁裁決。但可笑的是，事隔不久，基于一些復(fù)雜原因，同一個(gè)中級(jí)人民法院卻自行發(fā)動(dòng)再審程序來(lái)否定自己原來(lái)維持仲裁裁決的裁定，撤銷了該仲裁裁決。上述問(wèn)題的存在盡管不具有普遍性，但卻對(duì)我國(guó)仲裁制度的社會(huì)公信力造成了極大損害，影響了仲裁事業(yè)的正常發(fā)展。

(五)社會(huì)公眾的仲裁法律意識(shí)欠缺導(dǎo)致我國(guó)仲裁法律服務(wù)市場(chǎng)需求不足

仲裁能否得到大的發(fā)展，歸根結(jié)底取決于市場(chǎng)對(duì)仲裁法律服務(wù)的需求，即取決于仲裁法律服務(wù)商品消費(fèi)者的數(shù)量和成熟度，而這在很大程度上又要受到社會(huì)公眾仲裁法律意識(shí)狀況的制約。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)公眾的仲裁法律意識(shí)遠(yuǎn)不如訴訟法律意識(shí)強(qiáng)烈，主要表現(xiàn)在:一是不少人對(duì)仲裁方式解決爭(zhēng)議不甚了解或者不甚熟悉。例如，有的人不知道仲裁為何物，更不知道如何申請(qǐng)和參加仲裁;有的人不知道仲裁與訴訟是什么關(guān)系，仲裁有哪些特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，等等。二是一部分人對(duì)仲裁方式解決爭(zhēng)議的權(quán)威性還不予認(rèn)可。例如，有的人認(rèn)為，仲裁不能徹底解決問(wèn)題，仲裁后還可能到法院，不如直接上法院節(jié)省時(shí)間和成本;有的人認(rèn)為，仲裁裁決的執(zhí)行也要依靠法院，還不如直接提起訴訟，作出判決后由法院直接執(zhí)行方便省事，等等。正是由于人們存在上述一些對(duì)仲裁制度的模糊認(rèn)識(shí)和顧慮，導(dǎo)致了市場(chǎng)對(duì)仲裁法律服務(wù)需求的不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，仲裁法公布后十年來(lái)，全國(guó)173家仲裁機(jī)構(gòu)的3萬(wàn)多名仲裁員，共仲裁了9萬(wàn)多件經(jīng)濟(jì)糾紛案件(截止2003年底)，案件標(biāo)的額達(dá)人民幣1800億元。[2]這個(gè)數(shù)字看似很大，但平均到全國(guó)每個(gè)仲裁委員會(huì)，一年仲裁的案件只有50余件，案件標(biāo)的額只有1億余元人民幣，甚至有的仲裁委員會(huì)全年仲裁的案件只有幾件，涉案標(biāo)的額更少。如果按全國(guó)現(xiàn)有3萬(wàn)多名仲裁員的人頭平均，10年中每個(gè)仲裁員只仲裁了3件案件。這個(gè)數(shù)據(jù)與法院同期受理的民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件及其案件標(biāo)的額相比，反差太大?？梢?jiàn)，由于社會(huì)公眾的仲裁法律意識(shí)欠缺(當(dāng)然還有其他原因)，導(dǎo)致仲裁法律服務(wù)市場(chǎng)需求不足，嚴(yán)重制約了我國(guó)仲裁制度作用的發(fā)揮，大量的仲裁法律服務(wù)資源長(zhǎng)期被閑置和浪費(fèi)，實(shí)在令人惋惜。

(六)有限的仲裁國(guó)際交流與合作阻滯了我國(guó)仲裁制度國(guó)際化和現(xiàn)代化的進(jìn)程

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響和推動(dòng)下，作為解決民商事?tīng)?zhēng)議重要方式的仲裁制度正在向國(guó)際化、統(tǒng)一化的方向發(fā)展，而仲裁的國(guó)際化、統(tǒng)一化發(fā)展趨勢(shì)必將促進(jìn)本國(guó)仲裁制度的現(xiàn)代化。加強(qiáng)仲裁的國(guó)際交流與合作是促進(jìn)各國(guó)仲裁制度國(guó)際化和現(xiàn)代化的必由之路，我國(guó)仲裁制度的國(guó)際化和現(xiàn)代化也不能例外。但從目前我國(guó)173家仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展這項(xiàng)工作的情況來(lái)看，真正重視和有條件開(kāi)展仲裁國(guó)際交流與合作并取得較好成效的，只有中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和中國(guó)海事仲裁委員會(huì)兩家，其余171家仲裁機(jī)構(gòu)中的絕大多數(shù)由于受各種因素的制約，尚未真正走出國(guó)門(mén)，開(kāi)展仲裁的國(guó)際交流與合作，甚至有的仲裁委員會(huì)的這項(xiàng)工作還未起步。顯然，這種局面已經(jīng)嚴(yán)重阻滯了我國(guó)仲裁制度國(guó)際化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，必須采取有效措施盡快改變。

三、優(yōu)化我國(guó)仲裁環(huán)境的路徑

(一)及時(shí)修改仲裁法，彰顯仲裁的個(gè)性

世界上的任何一種事物均因與他事物的區(qū)別而存在。同理，仲裁作為訴訟以外解決糾紛的一種機(jī)制，之所以有存在的必要，也是基于它具有不同于訴訟的個(gè)性。仲裁的個(gè)性即仲裁不同于訴訟的特殊性，可以從不同角度認(rèn)識(shí)，但主要體現(xiàn)在:一是程序簡(jiǎn)便，方法靈活;二是糾紛的裁決者與被裁決者地位平等，氣氛和諧，當(dāng)事人的意愿得到充分尊重;三是化解糾紛的低成本和高效率。仲裁的這些個(gè)性本應(yīng)在仲裁立法時(shí)得到彰顯，以利于人們加深對(duì)仲裁的認(rèn)識(shí)，使仲裁制度的功能得到充分發(fā)揮。然而遺憾的是，我國(guó)仲裁法制定之時(shí)，由于受到當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)水平和其他因素的制約，仲裁的個(gè)性并未得到充分彰顯，人們很難看出仲裁在價(jià)值目標(biāo)、功能定位以及程序規(guī)則等方面到底與訴訟有什么不同，仲裁的顯著特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)是什么也很難從立法中找到答案。因此，要優(yōu)化仲裁的環(huán)境，使之能夠充分發(fā)揮作用，首先要及時(shí)修改仲裁法，消除目前仲裁立法中存在的一些訴訟化色彩，彰顯仲裁的個(gè)性，尤其是要突出其民間性、自治性、經(jīng)濟(jì)性等面孔，使人們對(duì)仲裁的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)一目了然，以便認(rèn)可和青睞。絕不能讓仲裁向訴訟靠攏，導(dǎo)致仲裁程序司法化，使仲裁發(fā)生變異。

(二)變政府對(duì)仲裁的直接干預(yù)為宏觀管理調(diào)控，為仲裁融入市場(chǎng)提供良好服務(wù)

仲裁機(jī)構(gòu)作為解決糾紛的民間性組織，其地位與活動(dòng)是獨(dú)立的，有權(quán)依法自主作出裁決，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;同時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中向社會(huì)提供仲裁法律服務(wù)的市場(chǎng)主體，有權(quán)自主決策進(jìn)入和退出市場(chǎng)，獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府不宜對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行直接干預(yù)，而只能進(jìn)行宏觀管理調(diào)控，管政策制定、環(huán)境優(yōu)化、秩序維護(hù)、活動(dòng)監(jiān)督，為仲裁融入市場(chǎng)并得到充分發(fā)展提供良好的服務(wù)，包括審查進(jìn)入仲裁法律服務(wù)市場(chǎng)主體的資格，制定市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的仲裁法律服務(wù)市場(chǎng)，保證各個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高仲裁服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立仲裁服務(wù)品牌，促進(jìn)仲裁事業(yè)的全面、健康和可持續(xù)發(fā)展。如果政府不改變直接干預(yù)仲裁的做法，只能阻礙我國(guó)仲裁制度的發(fā)展，使民間仲裁回到行政仲裁的老路上去。

(三)改善法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督，確保仲裁裁決的執(zhí)行

改善法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督，確保仲裁裁決的執(zhí)行，是優(yōu)化仲裁環(huán)境，促進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，改善法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督，一是要把支持和促進(jìn)仲裁事業(yè)健康發(fā)展作為法院搞好仲裁司法監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和重要目標(biāo)。仲裁作為民間解決糾紛的一種方式一定要充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則，不同于國(guó)家公權(quán)力解決糾紛必須遵循法治原則。為此，法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督不同于法院內(nèi)部的審判監(jiān)督，宜采取寬容的態(tài)度，監(jiān)督的范圍不能過(guò)寬，監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)高。二是應(yīng)當(dāng)慎重使用撤銷仲裁裁決的手段。凡是涉及可能要撤銷仲裁裁決的情況，不但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行由合議庭審查核實(shí)和作出裁定的規(guī)定，并且一般應(yīng)報(bào)請(qǐng)審判委員會(huì)討論通過(guò)。同時(shí)，為了使撤銷仲裁裁決的理由能夠站得住腳，防止撤銷仲裁裁決的失誤，還應(yīng)當(dāng)在作出撤銷裁定之前認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)仲裁委員會(huì)的意見(jiàn)。三是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)最高法院對(duì)地方各級(jí)法院開(kāi)展仲裁司法監(jiān)督工作的規(guī)范、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，防止并及時(shí)糾正仲裁司法監(jiān)督中的失誤。特別是要統(tǒng)一規(guī)范仲裁司法監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，克服仲裁司法監(jiān)督的隨意性?？傊?，只有既改善法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督，又確保仲裁裁決的執(zhí)行，才能維護(hù)仲裁機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和提高仲裁的社會(huì)公信力，促進(jìn)仲裁事業(yè)的健康發(fā)展。

(四)盡快組建中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)仲裁的行業(yè)管理與自律

根據(jù)《仲裁法》規(guī)定，中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體法人，是仲裁委員會(huì)的行業(yè)性自律組織，中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的章程由全國(guó)會(huì)員大會(huì)制定。中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)主要有兩項(xiàng)職責(zé):一是根據(jù)章程對(duì)仲裁委員會(huì)及其組成人員、仲裁員的違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督;二是依照仲裁法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則?？梢?jiàn)，中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)作為全國(guó)仲裁行業(yè)的自律性組織，對(duì)于指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督全國(guó)各仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁活動(dòng)，促進(jìn)仲裁事業(yè)的健康發(fā)展起著重要作用。但由于各種原因，我國(guó)《仲裁法》施行已快十年而中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)尚未組建，發(fā)生這種情況實(shí)屬不正常。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)克服各種障礙，盡快組建中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)，以便使其能夠在加強(qiáng)仲裁行業(yè)的管理與自律、優(yōu)化仲裁環(huán)境、促進(jìn)我國(guó)仲裁事業(yè)健康發(fā)展方面，發(fā)揮自己的重要作用。

(五)積極培育和提升社會(huì)公眾的仲裁法律意識(shí)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)仲裁法律服務(wù)的需求

仲裁活動(dòng)對(duì)于仲裁當(dāng)事人來(lái)講，是一種法律服務(wù)消費(fèi)。仲裁法律服務(wù)消費(fèi)是否旺盛，在很大程度上取決于仲裁法律服務(wù)消費(fèi)者的數(shù)量和成熟度，而仲裁法律服務(wù)消費(fèi)者的數(shù)量和成熟度又與社會(huì)公眾的仲裁法律意識(shí)狀況密不可分。因此，要促進(jìn)我國(guó)仲裁事業(yè)的快速發(fā)展，必須積極培育和提升社會(huì)公眾的仲裁法律意識(shí)。一是要加強(qiáng)仲裁法律知識(shí)的宣傳和普及，提高社會(huì)公眾對(duì)仲裁制度的認(rèn)知程度;二是要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，塑造合格的仲裁法律服務(wù)生產(chǎn)者，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)仲裁制度和仲裁法律服務(wù)的認(rèn)可程度;三是要重視仲裁文化建設(shè)，樹(shù)立和傳播先進(jìn)的仲裁理念，形成社會(huì)公眾對(duì)仲裁制度理解和信賴的良好氛圍。只有在這種情況下，我國(guó)仲裁制度才有深厚的社會(huì)根基和旺盛的生命力，才能不斷擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)仲裁法律服務(wù)的需求，促進(jìn)我國(guó)仲裁事業(yè)的快速發(fā)展。

(六)以開(kāi)放促發(fā)展，加速我國(guó)仲裁法律服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放

我國(guó)加入WTO后，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的提高和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，仲裁法律服務(wù)市場(chǎng)也將逐漸向國(guó)外開(kāi)放，國(guó)外的仲裁機(jī)構(gòu)將與我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)在仲裁法律服務(wù)的同一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。這既有利于我們學(xué)習(xí)國(guó)外仲裁的某些先進(jìn)理念以及在管理運(yùn)作模式和程序規(guī)則等方面的有益經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)仲裁制度的現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，又有利于增強(qiáng)我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提高仲裁服務(wù)質(zhì)量，形成仲裁服務(wù)品牌，并促使我國(guó)的仲裁服務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。因此，加速我國(guó)仲裁法律服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，引入仲裁法律服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者，也是優(yōu)化仲裁環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)仲裁事業(yè)發(fā)展的重要舉措。

注釋:

第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)范文

一、認(rèn)真總結(jié)2009年工作，堅(jiān)定彎道超越的信心

2009年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，可以用5個(gè)“最”字來(lái)概括：

1、最振奮人心的是：我們面對(duì)宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，打出了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的組合拳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了高增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“彎道超越”的新突破。市財(cái)政安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?、企業(yè)發(fā)展扶持基金和出口創(chuàng)匯退稅基金三大基金，幫助企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保貸款2.158億元，提供企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金1300萬(wàn)元;為24家企業(yè)辦理退稅2326萬(wàn)元，幫助斯米克陶瓷公司爭(zhēng)取589萬(wàn)元國(guó)家設(shè)備退稅款。通過(guò)財(cái)政擔(dān)保、利息補(bǔ)貼等方法幫助貸款，在增值稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和防洪保安基金征繳方面實(shí)行政策傾斜，促使24家再生資源企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)順利突圍，主要指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，全年工業(yè)用電量13.8億度，增長(zhǎng)21.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值63.8億元，增長(zhǎng)26.8%。通過(guò)保企業(yè)、保工業(yè)、保增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)保持高幅增長(zhǎng)。全市財(cái)政總收入突破20億大關(guān)，完成20.8698億元，增長(zhǎng)23.4%，超越了上年排名第一的貴溪市，在全省縣市區(qū)中名列第二;地方收入完成12.9億元，增長(zhǎng)38.4%，超越了上年前兩名的Xx縣和Xx市，在全省縣市區(qū)中排名第一。第九屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力以2008年數(shù)據(jù)評(píng)比，Xx在全國(guó)和中部地區(qū)分別排名第106位、13位，比上屆分別前移63位和5位;第十屆將以2009年數(shù)據(jù)評(píng)比，Xx很有希望進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

2、最難能可貴的是：我們不僅立足當(dāng)前“保增長(zhǎng)”，而且放眼未來(lái)“促轉(zhuǎn)型”，超前謀劃后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)了發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。出臺(tái)了《關(guān)于融入Xx城市經(jīng)濟(jì)圈、加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的意見(jiàn)》，為Xx新一輪城市發(fā)展指明了方向。出臺(tái)了關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)，提供1300萬(wàn)元扶持資金，重點(diǎn)扶持惟斯特、盛豐能源科技、布蘭森高頻焊管等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快高新技術(shù)的引進(jìn)、培育和孵化。出臺(tái)了關(guān)于打造贛中金融中心的若干意見(jiàn)和實(shí)施方案，在新城大道規(guī)劃建設(shè)金融街，引進(jìn)了Xx銀行等金融企業(yè)在Xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)這三大戰(zhàn)略舉措，促進(jìn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加速了城市、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，為推動(dòng)新一輪發(fā)展提供了強(qiáng)大的后勁支撐。

3、最令人欣喜的是：我們緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的總體目標(biāo)，拉開(kāi)城市發(fā)展新框架，探索“以鎮(zhèn)帶村”新模式，譜寫(xiě)了生態(tài)Xx建設(shè)的新篇章。進(jìn)一步完善了70平方公里的中等城市建設(shè)框架，啟動(dòng)了首家省級(jí)服務(wù)業(yè)基地-江西龍津湖總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，在原“一城四區(qū)”基礎(chǔ)上增加城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成“一城五區(qū)”規(guī)劃建設(shè)新格局。新城區(qū)完成投資9.7億元，重點(diǎn)推進(jìn)豐水湖公園、玉龍河改造、人才教育小區(qū)、洪州大酒店、希爾頓等項(xiàng)目建設(shè)。老城區(qū)投資4000多萬(wàn)元完成了瀝青路面改造，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、坪家湖等老城區(qū)拆遷點(diǎn)順利推進(jìn)，同時(shí)推進(jìn)了一水廠擴(kuò)建、中心菜市場(chǎng)搬遷和三小擴(kuò)建規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)完成202個(gè)省試點(diǎn)村的改水、改廁、改路和垃圾無(wú)害化處理工作，農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程試點(diǎn)工作及集鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理示范點(diǎn)建設(shè)順利通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收;在全省縣市中率先退出“一事一議”，安排1000萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在尚莊等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)招、拍、掛等方式出讓的國(guó)有土地出讓金地方所得部分，全額返還給屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛取得的建設(shè)用地指標(biāo)，80%用于屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。“一大四小”造林綠化工程得到高位推進(jìn)，上半年造林16.59萬(wàn)畝，占省下達(dá)指令性計(jì)劃的111.8%，獲得省政府表彰;下半年提出了創(chuàng)建“森林Xx”戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃今冬明春造林11萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好森林通道“一路四線”、森林城市“兩園二場(chǎng)”、森林園區(qū)“三道”、森林集鎮(zhèn)四項(xiàng)精品工程。

4、最引以為榮的是，我們牢牢抓住重大項(xiàng)目這個(gè)牛鼻子，搞好資本運(yùn)作，鑄造產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，成立9個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，一個(gè)項(xiàng)目一支隊(duì)伍，高位推進(jìn)79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資327億元。其中，新高焦化、盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷、凱華非晶硅、好幫手科技、錦恒銅業(yè)、格林美再生金屬7個(gè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，占全省調(diào)度項(xiàng)目的18.4%。市財(cái)政安排300萬(wàn)元重大項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和200萬(wàn)元招商引資專項(xiàng)資金，開(kāi)展“三個(gè)百日”競(jìng)賽活動(dòng)，全市共簽約項(xiàng)目132個(gè)，其中超億元項(xiàng)目20個(gè);引進(jìn)市外合同資金27.8億元，同比增長(zhǎng)10.6%;實(shí)際利用外資4720萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.9%。全市共爭(zhēng)取上級(jí)各種政策性投資項(xiàng)目154個(gè)，項(xiàng)目資金3.6億元，同比增長(zhǎng)28.6%。富硒產(chǎn)業(yè)基地被授予“中國(guó)生態(tài)硒谷”，12個(gè)富硒農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為江西省地方標(biāo)準(zhǔn);贛中再生金屬集散市場(chǎng)被列為全國(guó)第二批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)單位;江西龍津湖總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地已獲省發(fā)改委正式批準(zhǔn)，成為全省首家省級(jí)服務(wù)業(yè)基地。

第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：景觀設(shè)計(jì)；環(huán)境設(shè)計(jì)；優(yōu)化路徑

Abstract: the urban landscape environment Angle to further elaborates the landscape design and environmental design for the importance of the construction of the city.

Keywords: landscape design; Environmental design; Optimization path

中圖分類號(hào)：P901文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

我們?nèi)祟惥幼〉某擎?zhèn)都有景觀，不過(guò)不是所有城市之景觀都是漂亮美麗的以及都能給我們留下美好記憶的。伴隨時(shí)間的推移，城市景觀也有所變化，更給城市留下深深的印記。

1問(wèn)題的提出

（1）景觀設(shè)計(jì)及環(huán)境設(shè)計(jì)市城市設(shè)計(jì)的重要組成部分，我國(guó)以前的規(guī)劃設(shè)計(jì)大多數(shù)是控制整體布局，很少考慮景觀設(shè)計(jì)和環(huán)境設(shè)計(jì)。園林設(shè)計(jì)師、建筑師、室內(nèi)裝璜設(shè)計(jì)師和造型藝術(shù)家們大都是在自己的小天地里進(jìn)行耕耘，各專業(yè)間缺乏有機(jī)的結(jié)合。

（2）街道景觀歷來(lái)就是城市景觀的重要組成部分。而我國(guó)城市中突出的矛盾市交通阻塞，城市道路環(huán)境惡化，交通混雜。城市街道綠化比較單調(diào)，缺少公共活動(dòng)廣場(chǎng)及街道小品設(shè)施。

（3）城市環(huán)境惡化。河流污染，天空少藍(lán)天；房屋建設(shè)失控。垃圾雜物遍地，有些居住區(qū)缺乏同意管理，到處出現(xiàn)用廢磚舊料私搭院墻小房，綠化無(wú)人養(yǎng)護(hù)，環(huán)境面貌雜亂無(wú)章。

（4）城市風(fēng)貌失調(diào)。近年來(lái)模仿抄襲的“一窩風(fēng)”盛行，文化一條街、食品一條街、商業(yè)一條街等。原有舊建筑只是簡(jiǎn)單的保存；新的建筑又是隨意地插入，沒(méi)有考慮新舊建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)問(wèn)題。

2城市景觀、環(huán)境設(shè)計(jì)的改進(jìn)趨勢(shì)

（1）提高道路景觀和道路環(huán)境的舒適性

消除道路環(huán)境惡化的因素，提高道路景觀及環(huán)境的舒適性市今后道路規(guī)劃建設(shè)的重大課題。道路環(huán)境的舒適性應(yīng)以安全、便捷、優(yōu)美與景觀相互協(xié)調(diào)為目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，道路必須與周圍景觀諧調(diào)。

2.1.1道路必須實(shí)行人車分流，拓寬人行道，創(chuàng)造和諧、親切的空間。

2.1.2步行道路面景觀的好壞對(duì)行人影響較大，因此，在顏色、材料、設(shè)計(jì)等方面要?jiǎng)?chuàng)造出適合步行者的空間氣氛，修建不行方便并與建筑物相互諧調(diào)的路面鋪裝。

2.1.3進(jìn)行道路美化規(guī)劃，改善道路景觀及環(huán)境。道路設(shè)施的景觀，要確?？臻g的開(kāi)放性。

電線桿、照明燈、路標(biāo)、電話亭、廣告牌等設(shè)施應(yīng)整理合并，地上架空線改成地下電纜，使道路由一個(gè)開(kāi)闊的視覺(jué)空間，整潔的景觀。

2.1.4無(wú)論新道路的建設(shè)或舊道路的改造，綠化和雕塑小品這兩個(gè)層次都要經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，道路綠化以行道樹(shù)為主，同時(shí)應(yīng)配些雕塑小品、活動(dòng)花盆等。樹(shù)木配置，往往見(jiàn)縫插針，這些大大小小的“綠點(diǎn)”與現(xiàn)代化建筑物的光潔墻面形成質(zhì)感、色彩、動(dòng)靜的對(duì)比效果。

（2）要重視建筑單位與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)

我們要重視在更大尺度上將建筑單位與城市環(huán)境當(dāng)作整體來(lái)考慮。建筑單位不是孤立存

在的，而是處在城市群體化境之中，當(dāng)人們漫步在城市街頭廣場(chǎng)，實(shí)際是置身于連續(xù)的、流動(dòng)的建筑空間中，展現(xiàn)在人們眼前的空間景象是漸次變幻，步移景異，而非靜止凝固的。概括地說(shuō)，城市景觀是城市建筑連續(xù)流動(dòng)空間的體現(xiàn)。應(yīng)著重研究人在空間活動(dòng)中所得到的變化著的視覺(jué)效果。一個(gè)良好的建筑單位，不僅本身是完美的、而且它的建筑體形、體量、形象、色彩等方面，都必須尋求與外部空間--形體環(huán)境上的完整性，與周圍環(huán)境很好地協(xié)調(diào)起來(lái)。

（3）要具備良好的居住環(huán)境

人是社會(huì)的人，人必須在人際交往中生活，隨著社會(huì)的發(fā)展，生活內(nèi)容更加豐富多彩，八小時(shí)以外，鄰里之間老人們彼此聊天、下棋，兒童成群嬉戲，學(xué)生更要相互交流幫助，而家庭主婦也要時(shí)常交換各種生活信息，可見(jiàn)住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅應(yīng)滿足人們家庭生活的需要，還應(yīng)具備良好的居住環(huán)境，提供人們交往的群聚性需要。

人市自然之子，人們生活在大自然之中，在北方農(nóng)村，人們看到綠樹(shù)掩映下的黃泥農(nóng)舍，充滿了鄉(xiāng)土氣息，感到十分親切。在南方水鄉(xiāng)，小溪畔的青瓦粉墻，被幾簇翠綠的修竹包圍著，風(fēng)景如畫(huà)，使人不禁陶醉神往，可見(jiàn)人類的生存發(fā)展永遠(yuǎn)依賴于自然環(huán)境。現(xiàn)代都市粗暴地割斷了人與自然的紐帶，在磚瓦、混凝土的包圍中，看不到綠葉紅花，聽(tīng)不見(jiàn)松濤流水，環(huán)境污染，人的生理和心理都十分容易疲憊，引起各種各樣的（城市?。?。可見(jiàn)，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的居住環(huán)境景觀，應(yīng)該是住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)的極重要的內(nèi)容。居住區(qū)規(guī)劃負(fù)有改善生活環(huán)境的責(zé)任。國(guó)內(nèi)外時(shí)間證明，在缺乏社會(huì)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)出路的情況下，在擁擠、嘈雜、污穢的惡劣居住環(huán)境中，人性受到排斥，道德觀念淡薄，犯罪率上升。這些社會(huì)問(wèn)題雖不可能通過(guò)城市規(guī)劃來(lái)完全解決，但從環(huán)境對(duì)人的生理、心理反饋?zhàn)饔脕?lái)看，良好的居住環(huán)境可以影響人們的生活方式。行為活動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)尚的好轉(zhuǎn)。

親切的生活環(huán)境、人情風(fēng)尚均需由社會(huì)環(huán)境和居住生活環(huán)境來(lái)相輔促進(jìn)。環(huán)境的文明整

潔，富有生活氣息，必將親切宜人，對(duì)人的心理產(chǎn)生積極向上的引導(dǎo)作用。

（4）要重視新舊建筑的和諧

城市景觀范圍很廣，除建筑、道路、綠化等外，城市的社會(huì)秩序、交通秩序。環(huán)境衛(wèi)生、居民生活場(chǎng)所，以至商店櫥窗、人們衣著、照明燈光等，都屬于這一范疇，但其中最重要的莫過(guò)于建筑，它是直接映入人們眼簾最為突出的形象。一個(gè)城市景觀面貌優(yōu)美與否，除了自然環(huán)境以外，還在于它有豐富的并能與環(huán)境和諧的建筑，只有新建筑與自然環(huán)境和舊建筑間藝術(shù)處理得協(xié)調(diào)，城市的面貌才能豐富多彩，新容與舊容易達(dá)到相得益彰，這個(gè)城市的特性就會(huì)顯示出來(lái)，這樣的城市往往能夠體現(xiàn)出自然環(huán)境與歷史環(huán)境的雙重特點(diǎn)，空間與時(shí)間的雙重深度與美感。

我認(rèn)為這種城市的整體和諧是最高的完美，反映了規(guī)劃建設(shè)、建筑文化水平的提高。我

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)范文

第一條實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度。對(duì)下列內(nèi)容必須予以公示：

（一）本單位行政審批服務(wù)所涉及的辦事內(nèi)容、辦文秘站:事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果，以及承辦部室、承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名；

（二）本單位辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；

（三）除外其他應(yīng)向管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）公示的內(nèi)容。

在辦公地點(diǎn)醒目處設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，標(biāo)明部室設(shè)置，印制相關(guān)材料，管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）索要相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)無(wú)償提供。對(duì)涉及與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的決策，應(yīng)當(dāng)集體討論，廣泛征求意見(jiàn)。

第二條實(shí)行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統(tǒng)一放置設(shè)有本人照片、姓名、部門(mén)名稱及職務(wù)的標(biāo)示牌，在單位工作時(shí)間應(yīng)佩帶有本人照片、姓名、部門(mén)名稱及職務(wù)的胸牌。

第三條建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格定員、定崗、定職責(zé)，根據(jù)本單位各部室職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，將職責(zé)逐級(jí)分解到各個(gè)部室和崗位，科學(xué)合理制定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法，保證分工科學(xué)、合理，職責(zé)到位，高效運(yùn)作。

第四條實(shí)行一次性告知制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的首次辦事請(qǐng)求，如果不符合規(guī)定要求，無(wú)法辦理的，應(yīng)一次性告知其原因和依據(jù)；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)、書(shū)面材料、辦事程序和辦事依據(jù)等事項(xiàng)，并告知下一次辦理的時(shí)間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）可以查詢與自身利益相關(guān)的辦理進(jìn)度和結(jié)果，承辦人應(yīng)如實(shí)告知，涉及保密內(nèi)容的除外。

第五條實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的辦事請(qǐng)求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)立即辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦理時(shí)限的，必須在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒(méi)有規(guī)定辦理時(shí)限的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，本著簡(jiǎn)捷快辦的原則，確定時(shí)限，并向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行。

第六條實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

（一）管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）到本單位咨詢辦事時(shí)，第一個(gè)受詢問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事項(xiàng)屬于本部室職責(zé)范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度予以辦理；凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事項(xiàng)不屬于本部室職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系；凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人也要熱情接待，告知應(yīng)找哪個(gè)部門(mén)，給予必要的幫助。

（二）有關(guān)人員來(lái)電話反映情況或舉報(bào)的，接聽(tīng)電話的本單位工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電的內(nèi)容、來(lái)電人姓名及其聯(lián)系電話等登記在冊(cè)，并及時(shí)辦理；來(lái)電咨詢的，屬于首問(wèn)責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)地回答，屬于其他工作人員范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話號(hào)碼告知來(lái)電人。機(jī)關(guān)工作人員接答電話都應(yīng)禮貌、熱情，并盡可能地回答問(wèn)題。

第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)范文

一、2012年行業(yè)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

2012年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服了下行壓力，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。全年產(chǎn)值12.24萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.2%；完成固定資產(chǎn)投資1.76萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23.1%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6375.94億美元，增長(zhǎng)5.1%。1—11月，全行業(yè)利潤(rùn)總額7111.22億元，同比下降3.3%；主營(yíng)收入10.94萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.4%；從業(yè)人數(shù)695.86萬(wàn)，增長(zhǎng)2.4%。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服下行壓力，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升

全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.2%。分季度看，一季度增長(zhǎng)16.1%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)7.4%，四季度為本文由收集整理15.3%。同時(shí)，行業(yè)效益也呈現(xiàn)明顯回升態(tài)勢(shì)。一季度同比下降15.0%，二季度降幅15.8%，三季度降幅收窄至5.5%，四季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)25.6%，企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)基本確立。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。油氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年原油產(chǎn)量2.07億噸，同比增長(zhǎng)1.9%；天然氣產(chǎn)量1067.1億立方米，增長(zhǎng)6.7%；原油加工量4.68億噸，增長(zhǎng)3.7%；農(nóng)藥（折100%）、化肥產(chǎn)量（折純）分別達(dá)到354.9萬(wàn)噸和7432.4萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)19.0%、10.9%。2012年，主要化學(xué)品總產(chǎn)量達(dá)4.59億噸，同比增長(zhǎng)8.0%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2012年，天然氣開(kāi)采業(yè)產(chǎn)值增速高出石油開(kāi)采業(yè)8.5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值比重達(dá)到石油天然氣開(kāi)采業(yè)的9.9%，比上年同期提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)；合成材料和有機(jī)化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)值占化工行業(yè)比重分別達(dá)到18.2%和16.3%，比上年同期提高1.6和1.1個(gè)百分點(diǎn)；輪胎子午化率達(dá)到87.4%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；離子膜燒堿占燒堿產(chǎn)量比重85.1%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。

地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。2012年，東、中、西部產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.7%、11.8%、14.4%。其中：中西部地區(qū)增長(zhǎng)較快，寧夏、廣西和內(nèi)蒙產(chǎn)值增速分別達(dá)到62.0%、31.1%和20.0%；中西部地區(qū)產(chǎn)值占比繼續(xù)上升，達(dá)38.4%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。從投資看，中西部地區(qū)占比繼續(xù)保持領(lǐng)先，2012年達(dá)51.6%，與上年同期持平。地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

（三）投資保持較快增速，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。2012年，行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1.76億元，同比增長(zhǎng)23.1%，與上年基本持平，高出全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)。

技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。2012年，合成材料投資增長(zhǎng)54.5%，其中其它合成材料增幅高達(dá)256.4%；有機(jī)化學(xué)原料增長(zhǎng)60.1%，其他基礎(chǔ)化學(xué)原料增幅49.6%，均遠(yuǎn)高于化工行業(yè)27.9%的投資平均增幅。2012年，專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)57.5%，高出全行業(yè)投資增速34.4個(gè)百分點(diǎn)。

民營(yíng)投資增速加快。2012年，民營(yíng)投資增幅達(dá)46.3%，比重為25.4%，較上年分別提高17個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)投資活力繼續(xù)增強(qiáng)。

（四）價(jià)格走勢(shì)緩中趨穩(wěn)，部分產(chǎn)品降幅較大

從2012年來(lái)的石油和化工行業(yè)價(jià)格走勢(shì)看，漲勢(shì)總體上呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢(shì)，但緩中趨穩(wěn)。進(jìn)入第四季度后，價(jià)格有走暖跡象，但一些大宗品種如基礎(chǔ)無(wú)機(jī)原料、有機(jī)化工原料、合成樹(shù)脂等市場(chǎng)均價(jià)降幅仍較大。

基礎(chǔ)無(wú)機(jī)化學(xué)原料及合成材料價(jià)格降幅較大。2012年，除燒堿市場(chǎng)均價(jià)同比上漲外，純堿（重灰）、硫酸、電石等基礎(chǔ)無(wú)機(jī)化學(xué)原料全年市場(chǎng)均價(jià)分別下降25.1%、16.4%和12.3%。聚氯乙烯、聚丙烯和低密度聚乙烯等合成樹(shù)脂市場(chǎng)均價(jià)分別下降15.1%、7.4%和15.8%；順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠等合成橡膠市場(chǎng)均價(jià)分別下降24.5%、23.5%和17.8%；己內(nèi)酰胺、丙烯腈和pta等合成纖維單體市場(chǎng)均價(jià)同比下降24.1%、20.6%和16.5%。

（五）對(duì)外貿(mào)易保持增長(zhǎng)，出口基本持平

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年，全行業(yè)進(jìn)出口總額6375.9億美元，同比增長(zhǎng)5.1%，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.5%。其中，進(jìn)口總額4640.1億美元，增長(zhǎng)6.7%；出口總額1735.9億美元，增長(zhǎng)0.8%。累計(jì)逆差2904.2億美元，同比擴(kuò)大10.6%。

油氣進(jìn)口增長(zhǎng)較快，油氣對(duì)外依存度進(jìn)一步提高。2012年，進(jìn)口原油2.71億噸，同比增長(zhǎng)7.3%，原油對(duì)外依存度56.4%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口天然氣407.7億立方米，增長(zhǎng)29.9%，天然氣對(duì)外依存度 26.2%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

橡膠制品出口保持增長(zhǎng)，化肥出口下降。2012年，橡膠制品出口金額438.7億美元，同比增長(zhǎng)7.2%，占石油和化工行業(yè)出口總額的25.3%。2012年，化肥出口1814.1萬(wàn)噸（實(shí)物量），同比下降3.3%。

二、運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出

2012年以來(lái)，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了一定進(jìn)展，投資結(jié)構(gòu)也有所改善，但過(guò)剩行業(yè)仍在擴(kuò)大產(chǎn)能，同質(zhì)化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。2012年純堿、電石、甲醇、pvc、磷肥等產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期在歷史低位徘徊。

據(jù)專業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，我國(guó)合成氨、尿素產(chǎn)能（實(shí)物量）將達(dá)到6730萬(wàn)噸和7130萬(wàn)噸，尿素產(chǎn)能過(guò)剩約1800萬(wàn)噸；磷肥行業(yè)2012年底產(chǎn)能（折純）達(dá)到2360萬(wàn)噸，超過(guò)國(guó)內(nèi)需求1000多萬(wàn)噸；氯堿行業(yè)2012年燒堿新增產(chǎn)能達(dá)420萬(wàn)噸，年底總產(chǎn)能將突破3800萬(wàn)噸，全年裝置利用率約70%；聚氯乙烯新增產(chǎn)能330萬(wàn)噸，總產(chǎn)能達(dá)到2236萬(wàn)噸/年，裝置利用率約60%；純堿行業(yè)新增產(chǎn)能190萬(wàn)噸，2013年還將增產(chǎn)能340萬(wàn)噸；電石行業(yè)新增產(chǎn)能約400萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超過(guò)全年淘汰127萬(wàn)噸產(chǎn)能，裝置利用率約76%。

值得關(guān)注的是，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)，目前產(chǎn)能還在繼續(xù)擴(kuò)張，部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過(guò)剩苗頭。

（二）整體效益下降

2012年1—11月，全行業(yè)利潤(rùn)總額7111.2億元，同比下降3.3%，而全國(guó)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)則是增長(zhǎng)3.0%。其中，化學(xué)工業(yè)利潤(rùn)總額同比降幅10%；煉油業(yè)虧損114.7億元，已連續(xù)16個(gè)月累計(jì)虧損；合成纖維單體制造業(yè)虧損23.6億元，而上年同期為盈利105.7億元；基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)利潤(rùn)同比下降24.1%；磷肥行業(yè)下降26.2%；合成樹(shù)脂制造業(yè)下降14.2%；專用化學(xué)品制造業(yè)下降21.5%。盡管第四季度利潤(rùn)反彈力度較大，但仍不能扭轉(zhuǎn)全年下降的局面。預(yù)計(jì)2012年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額約7950億元，同比下降3.4%。

行業(yè)銷售成本居高不下，管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增長(zhǎng)。1—11月，石油和化工行業(yè)銷售成本9.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.0%，高于營(yíng)業(yè)收入增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)，每100元主營(yíng)收入成本為83.03元，同比提高1.18元；全行業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用1224.1億元，同比增長(zhǎng)32.9%；管理費(fèi)用同比增長(zhǎng)9.2%；資金周轉(zhuǎn)率2.37，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）安全環(huán)保壓力增大

隨著人們安全環(huán)保意識(shí)的提高，特別是生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng)，社會(huì)對(duì)安全環(huán)保提出了更高的要求，行業(yè)安全環(huán)保工作面臨著更大的壓力。特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，造成較多的“城圍化工”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)兩者之間的矛盾比以往任何時(shí)候都更加突出。由于行業(yè)在國(guó)內(nèi)推行“責(zé)任關(guān)懷”時(shí)間較短，石油和化工企業(yè)同周邊社區(qū)居民交流不夠，“談化色變”的心理普遍存在，再加上大型項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中利益交織、訴求多元化，影響行業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件時(shí)有發(fā)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，行業(yè)安全環(huán)保管理體系建設(shè)和推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中必須切實(shí)加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。

三、2013年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)分析

2013年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，但有利條件在逐步增加，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升勢(shì)頭將進(jìn)一步鞏固。

（一）影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素分析

一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快。2013年，盡管全球經(jīng)濟(jì)仍處危機(jī)后的調(diào)整期，國(guó)際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性，但是，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些明顯的積極變化，發(fā)達(dá)國(guó)家重振制造業(yè)戰(zhàn)略加快推進(jìn)，新興經(jīng)濟(jì)體成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?013年，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)增幅為3.6%，較2012年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速重返8%以上。2012年第四季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)7個(gè)季度同比減緩之后，開(kāi)始趨穩(wěn)。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，12月16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京閉幕。會(huì)議提出，“做好2013年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)好局。”會(huì)議還具體明確了2013年經(jīng)濟(jì)工作的六大主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將回升至8%以上。

二是投資保持較快增長(zhǎng)。2012年，石油和化工行業(yè)投資增速達(dá)27%，是金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最大增速。根據(jù)行業(yè)投資周期和增長(zhǎng)特點(diǎn)，2013年行業(yè)投資仍將保持較快增速，預(yù)計(jì)增幅在20%以上。近期，我國(guó)出臺(tái)了對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用予以補(bǔ)貼的政策，未來(lái)頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣將成為行業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，隨著天然氣“十二五”規(guī)劃的落實(shí)，天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣庫(kù)的投資將進(jìn)一步加大。2013年，“兩高”和過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張將會(huì)受到更嚴(yán)格的控制，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。

三是消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)。2013年，政府把擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的最重要舉措之一。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)總體將繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，能源和主要大宗化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求將有所加快。2013年，預(yù)計(jì)原油表觀消費(fèi)量約5.02億噸，增長(zhǎng)5.3%；天然氣表觀消費(fèi)量1690億立方米，增長(zhǎng)15.5%；成品油表觀消費(fèi)量2.92億噸，增長(zhǎng)6.2%；主要化學(xué)品表觀消費(fèi)量約4.6億噸，增長(zhǎng)8%。其中，無(wú)機(jī)化學(xué)原料增長(zhǎng)約9%，有機(jī)化學(xué)原料增幅12%，合成材料增幅8%。在需求加快的同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格也將穩(wěn)中有所上升。預(yù)計(jì)2013年全行業(yè)價(jià)格總水平漲幅約4.3%。其中，化學(xué)工業(yè)漲幅約為3.5%。

四是國(guó)際油價(jià)穩(wěn)中有升。國(guó)際石油價(jià)格是影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最重要因素之一。2013年，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，全球石油需求相應(yīng)放緩，基本面對(duì)石油市場(chǎng)的支撐有限。全球石油供需繼續(xù)保持基本平衡，供給略顯寬松。2012年12月，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的石油市場(chǎng)報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年全球石油日均需求量為8970萬(wàn)桶，2013年將達(dá)9050萬(wàn)桶，同比增幅約為0.9%。但是，地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，美元走勢(shì)，投機(jī)基金炒作等不確定因素將會(huì)加大油價(jià)的波動(dòng)?？傮w看，2013年國(guó)際原油價(jià)格將繼續(xù)高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，波動(dòng)幅度會(huì)較大，均價(jià)與上年持平或略有上升。預(yù)計(jì)wti現(xiàn)貨年均價(jià)格在95—100美元/桶左右，布倫特年均價(jià)在110—115美元/桶上下，分別約增長(zhǎng)3%和2%。國(guó)際油價(jià)保持相對(duì)平穩(wěn)，對(duì)石油和化工行業(yè)整體上有利。

（二）2013年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中趨好”

總體判斷，2013年我國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將保持平穩(wěn)，但上半年依然有下行壓力，下半年“穩(wěn)中趨好”。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)。根據(jù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在特點(diǎn)和趨勢(shì)，初步測(cè)算，2013年石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值約14.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16%。其中，一季度產(chǎn)值約2.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.3%；二季度產(chǎn)值約3.62萬(wàn)億元，增幅16.4%；三季度產(chǎn)值約3.70萬(wàn)億元，增幅22.0%；四季度產(chǎn)值約3.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.3%。全年利潤(rùn)約8900億元，增長(zhǎng)16.5%；主營(yíng)收入約14.0萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.5%。2013年，化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值約為8.5萬(wàn)億元，增幅17.5%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)。2013年，預(yù)計(jì)原油產(chǎn)量約2.1億噸，同比增長(zhǎng)1.5%；天然氣產(chǎn)量約1145億立方米，增長(zhǎng)9%；原油加工量約4.84億噸，增幅4.5%；主要化學(xué)品產(chǎn)量約4.85億噸，增長(zhǎng)8.2%。

四、主要政策建議

（一）出臺(tái)促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策

一是對(duì)已準(zhǔn)入條件的行業(yè)，建議采用電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的方式，派出督查組進(jìn)行實(shí)地核查，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二是政府有關(guān)部門(mén)研究制定頁(yè)巖氣、煤層氣、化工新材料、高端專用化學(xué)品、生物化工以及現(xiàn)代煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的配套政策，在金融、稅收、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面給予政策扶持。三是加大對(duì)南海深水油氣勘探開(kāi)發(fā)的支持政策。建議在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、口岸管理等方面，給予優(yōu)惠和扶持，加快重大項(xiàng)目審批進(jìn)度。

（二）加快油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革

一是加快成品油和天然氣定價(jià)機(jī)制改革。建議盡快推廣實(shí)施天然氣定價(jià)改革方案，在“兩廣”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大四川、重慶等條件相對(duì)成熟的地區(qū)。二是差別化征收石油特別收益金。按照不同油田類別、不同油田成本設(shè)定不同的特別收益金起征點(diǎn)。三是給予部分高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)車用燃油消費(fèi)稅減免和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)支持政策。進(jìn)一步完善成品油稅收體制，按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”或“優(yōu)質(zhì)優(yōu)稅”的原則，科學(xué)合理制定國(guó)ⅳ、歐ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油價(jià)格。

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境創(chuàng)設(shè) ；環(huán)境優(yōu)化 ；環(huán)境育人

中圖分類號(hào)：G4

優(yōu)化創(chuàng)設(shè)園所環(huán)境，對(duì)于全面提高幼兒素質(zhì)，使之具有高尚的道德情操、豐富的科學(xué)文化知識(shí)及健康的身體和心理素質(zhì)，都有十分重要的作用。因此，我們必須重視園所環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，全面建立實(shí)施素質(zhì)教育的有效載體，真正把園所文化擴(kuò)展到孩子們的一切活動(dòng)場(chǎng)所。為幼兒提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們?cè)诳鞓?lè)的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們的素質(zhì)教育才能健康正確的發(fā)展

一、問(wèn)題的提出

昆侖幼兒園以“面向全體、面向未來(lái)，為國(guó)防建設(shè)服務(wù)，為家長(zhǎng)服務(wù)，為幼兒園的全面和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)”為辦園方向；擁有科學(xué)有效的體制，創(chuàng)立了以合作教育園本課程為基礎(chǔ)、國(guó)防教育特色為補(bǔ)充的特色課程，所以我們?cè)诃h(huán)境創(chuàng)設(shè)方面就要以我們的特色為切入點(diǎn)，體現(xiàn)海陸空，體現(xiàn)國(guó)防。所以關(guān)于幼兒園環(huán)境布置研究這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)該先有所定位。

二、環(huán)境創(chuàng)設(shè)的概念

幼兒園提供的環(huán)境是幼兒全面發(fā)展的重要條件。在幼兒的成長(zhǎng)過(guò)程中，大部分時(shí)間在幼兒園，環(huán)境的好壞直接影響幼兒將來(lái)的成長(zhǎng)和發(fā)展，只有幼兒園以及教師為幼兒在情緒、學(xué)習(xí)語(yǔ)言、自主活動(dòng)和日常習(xí)慣的形成上創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境，才能使幼兒健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

我國(guó)學(xué)前教育課程的本質(zhì)是：“學(xué)習(xí)者在教育者有意識(shí)指導(dǎo)下，與教育情境相互作用而獲得的有益經(jīng)驗(yàn)和身心健全發(fā)展的全部教育性活動(dòng)”。我們不難看出它強(qiáng)調(diào)了教育的三要素：學(xué)習(xí)者、教育環(huán)境和教育結(jié)果。

首先，環(huán)境應(yīng)具有教育的功能。其次，環(huán)境具有相關(guān)性。它能把引起幼兒相互經(jīng)驗(yàn)的各種的因素結(jié)合在一起，構(gòu)筑新知識(shí)。再次，環(huán)境還具有彈性。它應(yīng)根據(jù)幼兒的需要不斷變化，也就是前面所說(shuō)的讓幼兒與環(huán)境“對(duì)話”。

三、環(huán)境創(chuàng)設(shè)的內(nèi)容

在創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境時(shí)，要考慮它的教育性，應(yīng)使環(huán)境創(chuàng)設(shè)的目標(biāo)與幼兒園教育目標(biāo)相一致。要注重環(huán)境為教育目標(biāo)服務(wù)，應(yīng)該考慮兩點(diǎn)：1.環(huán)境創(chuàng)設(shè)要有利于教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)幼兒園教育目標(biāo)是促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。2.依據(jù)幼兒園教育目標(biāo)，對(duì)環(huán)境設(shè)置作系統(tǒng)的規(guī)劃。

我們從門(mén)頭開(kāi)始著手，設(shè)計(jì)出符合自身的裝飾，教學(xué)大樓按顏色分開(kāi)，體現(xiàn)出海陸空，樓梯扽主題墻繪畫(huà)迷彩，國(guó)防的特色更為濃厚，走廊的吊飾也是按照每層的顏色分開(kāi)主題，多以孩子為主體。

四、幼兒園的教室布置

（一）教室的布置

各班的教室要?jiǎng)澐殖龈鞣N區(qū)域角，分為：建構(gòu)區(qū)（積木角）、角色扮演區(qū)（社會(huì)角）、游戲區(qū)（桌面玩具角）、藝術(shù)區(qū)（美術(shù)角），科學(xué)區(qū)、圖書(shū)區(qū)。

（二）教室布置的策略

1.各個(gè)領(lǐng)域用不同的家具分隔開(kāi)來(lái)，做好區(qū)域標(biāo)識(shí)，這樣便于兒童清楚地選擇活動(dòng)區(qū)。

2.熱鬧的地方和安靜的地方被分隔開(kāi)。

3.交通要道被標(biāo)示出來(lái)，用來(lái)減少注意力的分散。

4.材料是擺在矮的架了上的，這樣孩子能夠輕易地拿到它們。架子上有標(biāo)簽，干凈、不雜亂，這樣材料就很容易被看見(jiàn)，被選擇，被取放。

5.同樣的材料放在一起，這樣在可以教孩子分類，并把東西按序擺放。

6.每一個(gè)領(lǐng)域的材料要很多，以滿足不同兒童的不同需要。

7.在各個(gè)區(qū)域要寫(xiě)上區(qū)域角的游戲規(guī)則，每個(gè)班在備注文字時(shí)要有自己的特色。

五、教室布置的方法

孩子的每個(gè)年齡段都有自己的特點(diǎn)，我們根據(jù)大、中、小、寶寶班來(lái)具體設(shè)定如下：

寶、小班——————

1、建構(gòu)區(qū)（積木角）：幼兒園購(gòu)買的各種積木玩具做以投放，也可讓家長(zhǎng)們帶來(lái)孩子在家玩的木質(zhì)積木。

2、角色扮演區(qū)：開(kāi)設(shè)“辦家家”，教會(huì)孩子穿衣服，假裝成人，讓幼兒了解角色在社會(huì)中的活動(dòng)。需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)出家里的氛圍：如圍裙、做飯用的鍋碗瓢盆，小衣服、玩具娃娃等，要充分利用家長(zhǎng)資源。

3、游戲區(qū)（桌面玩具角）：必須提供桌子，投放玩具包括：插塑玩具，串珠子、彩色雪花片等。

4、藝術(shù)區(qū)：投放各種繪畫(huà)工具，泡泡泥以及制作好的泡泡泥作品。

5、科學(xué)區(qū)：長(zhǎng)短、大小、顏色、圖形的投放。

6、圖書(shū)區(qū)：適合年齡特點(diǎn)的繪本，教會(huì)孩子從頭到尾地翻書(shū)，讓幼兒從左到右讀書(shū)。教師將在圖書(shū)區(qū)和孩子進(jìn)行故事角的開(kāi)展。

中班——

1、建構(gòu)區(qū)（積木角）：大小不等的紙盒，紙箱，有不同立體造型的廢舊盒子，提供給孩子搭建的平臺(tái)。

2、角色扮演區(qū)：開(kāi)設(shè)“醫(yī)院”、“娃娃超市”、“圖書(shū)館”、“郵局”等社交場(chǎng)所，每個(gè)班級(jí)只能設(shè)定一個(gè)場(chǎng)所環(huán)境，幫助孩子們加深對(duì)自己身邊的生活環(huán)境的理解，知道不同場(chǎng)所的職能。

3、游戲區(qū)（桌面玩具角）：必須提供桌子，投放玩具包括：玩具配對(duì)，幾何圖形的投放等。

4、藝術(shù)區(qū)：投放各種繪畫(huà)工具，提供豐富的創(chuàng)作材料，像今年的六一活動(dòng)，文化衫，草帽等。

5、科學(xué)區(qū)：鏡子，磁鐵，光滑、粗糙、輕重的排序等。

6、圖書(shū)區(qū)：適合年齡特點(diǎn)的繪本，孩子自己制作的圖書(shū)。

大班——

1、建構(gòu)區(qū)（積木角）：大小不等的紙盒，紙箱，有不同立體造型的廢舊盒子，提供給孩子搭建的平臺(tái)。

2、角色扮演區(qū)：幼兒自己制定場(chǎng)所的游戲規(guī)則，可從各種職業(yè)入手“我是牙醫(yī)”、“我是教師”、“我是科學(xué)家”、“我是警察”等，從小樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想。

3、游戲區(qū)（桌面玩具角）：必須提供桌子，投放玩具包括：迷宮、七巧板等開(kāi)發(fā)幼兒智力的玩具等。

4、藝術(shù)區(qū)：投放各種繪畫(huà)工具，提供豐富的創(chuàng)作材料。

5、科學(xué)區(qū)：提供大班幼兒可供探索的物品，如物體的沉浮，靜電原理，三棱鏡，宇宙的奧秘等。

6、圖書(shū)區(qū)：適合年齡特點(diǎn)的繪本，拼音注解的讀本，提供給孩子可以表演的小舞臺(tái)，在區(qū)域搭上一塊劇場(chǎng)小幕布，鼓勵(lì)幼兒大膽表演。

五、結(jié)論

優(yōu)化園所環(huán)境，推進(jìn)素質(zhì)教育，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，需要謹(jǐn)慎，有條不紊的行動(dòng)起來(lái)，孩子們的美好明天就是我們的不竭動(dòng)力，明天的我們會(huì)比今天做的更好！

參考文獻(xiàn)目錄

[1]上海市教委委員會(huì)《上海市學(xué)前教育課程指南（試行）》，上海教育出版社

[2]上海市教委教研室《走進(jìn)“新教材”》，上海教育出版社2004年9月

[3]上海教育出書(shū)社.《上海市學(xué)前教育大綱》，2004年4月

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：汽油機(jī)，污染物排放，凈化措施

 

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)汽車需求量和保有量呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而且隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民收入的提高、汽車價(jià)格的下降和消費(fèi)環(huán)境的改善，中國(guó)汽車市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。隨著汽車數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)汽車污染物排放總量持續(xù)攀升，這對(duì)我國(guó)的空氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)很大的影響，如何讓人們即享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的交通便利，又能有效地降低汽車污染物排放對(duì)環(huán)境的危害，越來(lái)越成為擺在各級(jí)環(huán)境保護(hù)工作者面前的嚴(yán)峻問(wèn)題。

一、汽油機(jī)排放污染物的來(lái)源、危害和生成機(jī)理

汽油機(jī)尾氣成分非常復(fù)雜，有一百種以上，其主要污染物包括：一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳?xì)浠衔?HC)、鉛(Pb)、苯并芘(B8P)等。

1. 汽油機(jī)排放污染物的來(lái)源

汽油機(jī)排放污染物的來(lái)源有三個(gè)方面。一是排氣污染，是由排氣管中排出的廢氣引起的，廢氣中含有CO、HC、NOx、鉛化物、硫化物等污染物；二是竄缸混合氣，它是從活塞環(huán)與氣缸的間隙漏入曲軸箱，再由曲軸箱通風(fēng)管排出的未燃燒的燃料混合物，主要成分是HC；三是汽油蒸發(fā)，從汽油箱、浮子室、油管接頭揮發(fā)的汽油蒸發(fā)后進(jìn)入大氣，主要成分也是HC。

2. 汽油機(jī)排放污染物的危害

CO是一種化學(xué)反應(yīng)能力低的無(wú)色無(wú)味的窒息性有毒氣體，它與人體血液中的血紅素有很強(qiáng)的親和力，使血液?jiǎn)适?duì)氧的輸送能力而產(chǎn)生缺氧中毒。當(dāng)環(huán)境中CO的濃度超過(guò)100 ppm(100×10-6)時(shí)，人體就會(huì)產(chǎn)生頭暈、乏力等不適感；隨著CO濃度的增加，會(huì)進(jìn)一步產(chǎn)生頭痛、嘔吐、昏迷等癥狀；當(dāng)CO濃度超過(guò)600 ppm時(shí)，短期內(nèi)會(huì)引起窒息死亡。

汽油機(jī)廢氣中排出多種氮氧化物(NOx)，其中一氧化氮(NO)與人體血液中血紅素的親和力比CO還強(qiáng)，兩者結(jié)合后會(huì)產(chǎn)生與CO相似的癥狀，一般情況下對(duì)人體的眼睛、鼻子、咽喉、支氣管和肺部等會(huì)帶來(lái)更大的損害，嚴(yán)重時(shí)至人于死地。

碳?xì)浠衔?HC)為燃油未經(jīng)完全燃燒后排出的氣體，具有一定的毒性和易燃易爆的特性，其中的苯類物質(zhì)又具有致癌作用。

鉛(Pb)為一種有毒的金屬，它由燃油中的鉛化物添加劑(如四乙鉛)經(jīng)高溫燃燒后還原而成的鉛微粒。鉛與血液中的血紅素結(jié)合后，使血紅素產(chǎn)生異變?？萍颊撐??？萍颊撐摹．?dāng)血液中的鉛含量達(dá)到一定的程度時(shí)，會(huì)積聚于肝、腎、大腦和脊髓中，嚴(yán)重地破壞人體的神經(jīng)系統(tǒng)和造血功能。

3. 汽油機(jī)排放污染物的生成機(jī)理

CO是不完全燃燒的產(chǎn)物，它主要取決于混合氣濃度和混合的均勻程度。

HC的生成主要是由火焰在壁面淬冷、狹縫效應(yīng)、油膜的吸附和解吸、燃燒室內(nèi)沉積物的影響、以及碳?xì)浠衔锏暮笃谘趸隆?/p>

NOx是在燃燒過(guò)程中高溫條件下生成的，主要取決于氧的濃度、溫度和反應(yīng)時(shí)間。

二、汽油機(jī)排放污染物的凈化措施

目前，控制汽油機(jī)尾氣排放的措施大致有三種：一是前期凈化，二是機(jī)內(nèi)凈化，三是后處理凈化。

1．汽油機(jī)排放污染物的前期凈化

前期凈化就是提高燃油的質(zhì)量，即實(shí)施燃油無(wú)鉛化和大幅度的降低燃油中硫的含量，改進(jìn)汽油中苯、芳烴、烯烴等組成性質(zhì)，提高燃燒效率，使燃油充分燃燒，減少有害物質(zhì)的排放。

2.汽油機(jī)排放污染物的機(jī)內(nèi)凈化

機(jī)內(nèi)凈化就是指從改善發(fā)動(dòng)機(jī)的工作性能的角度來(lái)減少汽油機(jī)污染物的排放?？萍颊撐摹＜床捎闷蛧娚潆娍叵到y(tǒng)、低排放燃燒技術(shù)、廢氣再循環(huán)技術(shù)、渦輪增壓中冷技術(shù)和多氣門(mén)技術(shù)等來(lái)改善發(fā)動(dòng)機(jī)的工作性能，從而達(dá)到降低有害物質(zhì)排放的目的。

（1）汽油噴射電控系統(tǒng)

汽油噴射電控系統(tǒng)就是利用各種傳感器檢測(cè)發(fā)動(dòng)機(jī)的各種狀態(tài)，經(jīng)過(guò)微機(jī)判斷和計(jì)算，來(lái)控制發(fā)動(dòng)機(jī)在不同的工況下的噴油時(shí)刻、噴油量、點(diǎn)火提前角等，使發(fā)動(dòng)機(jī)在不同工況下都能獲得合適空燃比的混合氣，提高燃油的燃燒效率，從而達(dá)到降低汽油機(jī)污染物排放的目的。

（2）低排放燃燒技術(shù)

低排放燃燒技術(shù)主要是依靠稀薄燃燒技術(shù)、分層燃燒技術(shù)和汽油直噴技術(shù)等來(lái)改善可燃混合氣形成和燃燒條件，從而大幅度降低CO、HC和NOx的排放。

（3）廢氣再循環(huán)技術(shù)

廢氣再循環(huán)技術(shù)是在保證發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力性不降低的前提下發(fā)動(dòng)機(jī)的溫度和負(fù)荷的大小將發(fā)動(dòng)機(jī)排出的一部分廢氣再送回到進(jìn)氣管，和新鮮的空氣或新鮮混合氣混合后再次進(jìn)入氣缸參加燃燒，這種方式使得混合氣中氧的濃度降低，從而使燃燒反應(yīng)的速度減慢，有效控制燃燒過(guò)程中NOx的生成，降低NOx的排放量。

（4）渦輪增壓中冷技術(shù)

渦輪增壓中冷技術(shù)就是利用渦輪增壓器增大進(jìn)入燃燒室的進(jìn)氣量，并在混合氣進(jìn)入燃燒室前進(jìn)行冷卻，使混合氣燃燒更徹底，排氣更干凈，從而降低CO和HC的排放量，提高發(fā)動(dòng)機(jī)的動(dòng)力性和汽油機(jī)在高原地區(qū)的工作適應(yīng)性。

（5）多氣門(mén)技術(shù)

多氣門(mén)發(fā)動(dòng)機(jī)是指一個(gè)氣缸氣門(mén)數(shù)目超過(guò)兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，在采用多氣門(mén)技術(shù)后，能保證較大的換氣通流面積，減少泵氣損失，增大充氣量，保證較大的燃燒速率降低汽油機(jī)污染物的排放量。

3.汽油機(jī)排放污染物的后處理凈化

后處理凈化就是對(duì)已經(jīng)排出燃燒室而尚未排入大氣中的廢氣，在排氣系統(tǒng)中進(jìn)行凈化處理。主要采用三元催化轉(zhuǎn)化器、熱反應(yīng)器和空氣噴射系統(tǒng)等來(lái)降低汽油機(jī)污染物的排放量。

（1）三元催化轉(zhuǎn)化器

三元催化轉(zhuǎn)化器是安裝在汽油機(jī)排氣系統(tǒng)中最重要的凈化裝置，當(dāng)高溫的汽油機(jī)尾氣通過(guò)凈化裝置時(shí)，三元催化器中的凈化劑將增強(qiáng)CO、HC和NOx三種氣體的活性，促使其進(jìn)行一定的氧化-還原化學(xué)反應(yīng)，其中CO在高溫下氧化成為無(wú)色、無(wú)毒的二氧化碳?xì)怏w；HC化合物在高溫下氧化成水(H20)和二氧化碳；NOx還原成氮?dú)夂脱鯕狻ＨN有害氣體變成無(wú)害氣體，從而降低汽油機(jī)污染物的排放。

（2）熱反應(yīng)器

熱反應(yīng)器通常是一種大型容器，備有絕熱良好的隔熱套，取代了常規(guī)排氣歧管，被安裝在緊靠發(fā)動(dòng)機(jī)排氣道出口處。它是通過(guò)均質(zhì)氣體的非催化反應(yīng)來(lái)氧化汽油機(jī)排氣中烴和CO的裝置。當(dāng)排出的廢氣經(jīng)過(guò)熱反應(yīng)器時(shí)，使CO和HC在其中保持高溫（800-900℃）并停留一段時(shí)間（平均為100ms），使之能得到充分的氧化，從而降低CO和HC的排放量。

（3）空氣噴射系統(tǒng)

空氣噴射就是將新鮮的空氣噴射到排氣門(mén)后面使尾氣中的CO和HC在排氣管內(nèi)與空氣混合，繼續(xù)進(jìn)行氧化的方法，又稱為二次空氣噴射。當(dāng)噴射的新鮮空氣與尾氣混合時(shí)，空氣中的氧與CO和HC反應(yīng)生成蒸汽狀的水和二氧化碳，從而降低汽油機(jī)污染物的排放量。

三、結(jié)束語(yǔ)

為了控制汽油機(jī)污染物的排放，治理大氣污染，我國(guó)已經(jīng)制定并頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)和相關(guān)治理辦法，各大企業(yè)也在積極研發(fā)新技術(shù)，不斷為廣大消費(fèi)者提供高效能、低排放的環(huán)保車型和高品質(zhì)的燃油、燃?xì)?，同時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)該遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，節(jié)能減排，只有這樣才能最大限度地控制汽油機(jī)污染物的排放，改善我們的生存環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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