農民專業(yè)合作社發(fā)展經驗精選(九篇)
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第1篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展經驗范文
中圖分類號：F321.42 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0016-03
北京市農民專業(yè)合作社總體上還處在發(fā)展中的初級階段，還存在著很多問題。例如登記注冊中產生了不規(guī)范的問題，發(fā)展中的異質化的問題，資金匱乏的問題等等。這些問題全國和北京市都存在。如何解決？農業(yè)部提出了發(fā)展示范社的對策。
北京市2010―2012年，按照農業(yè)部等11部委《關于開展農民專業(yè)合作社示范社建設行動計劃》的要求，連續(xù)三年開展了培育創(chuàng)建農民專業(yè)合作社示范社工作，共評選出市級示范社150家，區(qū)縣級示范社400余家。2013―2015年，繼續(xù)抓示范社建設，動態(tài)監(jiān)測評選出的示范社，不合格的淘汰取消北京市市級示范社的資格，取消相應的優(yōu)惠政策，繼續(xù)評選出新的示范社。
一、出臺支持示范社發(fā)展的政策
2009年8月31日，農業(yè)部、發(fā)改委等11部委印發(fā)了《關于開展農民專業(yè)合作社示范社建設行動的意見》（農經發(fā)[2009]10號）指出示范社建設目標：60%以上的農民專業(yè)合作社實現(xiàn)標準化生產、品牌化經營、規(guī)范化管理，成員收入比當?shù)匚慈肷甾r戶高10%以上。示范社標準化生產率達到100%，主要生產資料統(tǒng)一購買率達到80%以上，產品統(tǒng)一銷售率達到80%以上，商標注冊率達到90%以上，參與“農超對接”的達到50%以上，成員收入比非示范社成員收入高出20%以上。建設的重點內容：一是民主管理；二是標準化建設；三是品牌建設和信用管理制度。《示范社建設意見》為各地開展這項工作提供了具體的指導政策。
2010年1月20日，北京市農委等七部門聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)北京市農民專業(yè)合作社示范社建設行動計劃的函》（京政農函[2010]5號，簡稱《示范社建設行動計劃》），要求2010―2012年，開展“北京市農民專業(yè)合作社示范社建設行動計劃”，在全市擇優(yōu)培育扶持一批經營規(guī)模大、服務能力強、產品質量優(yōu)、民主管理好的市級農民專業(yè)合作社示范社，標準參照農業(yè)部要求執(zhí)行。
二、建設示范社
京郊農村在建設市級示范社的時候，采取了很多措施，僅舉培訓教育措施說明有如下幾點：
第一，市農委聘請了農業(yè)部、中國社科院和中國農大的專家，組成專家指導組，對區(qū)縣進行一對一的指導。同時，從各區(qū)縣農委、經管站選拔培訓業(yè)務骨干，建立了輔導員隊伍。這些輔導員深入基層對每一個申報示范社的合作社，從明晰產權、章程制度、財務賬目、成員賬戶、盈余分配、服務措施、辦公場所、質量安全、市場營銷、品牌建設等方面進行具體指導。
第二，密云縣、延慶縣、平谷區(qū)專門成立了合作社指導服務中心，其他大部分區(qū)縣經管部門都設立了農民專業(yè)合作社業(yè)務科室，配備了專職干部，全面加強對合作社的扶持、輔導和幫助。
第三，充分利用各種新聞媒體對示范社進行廣泛宣傳。市里對十余家成績突出的市級示范社進行了總結，組織編印了5 000冊《北京農民專業(yè)合作社示范社案例》下發(fā)到全市合作社學習，并在農民日報、北京日報、北京電視臺和區(qū)縣電視臺進行了系列宣傳報道。
第四，開發(fā)建設了“北京農民專業(yè)合作社網站（也叫京郊網上聯(lián)合社）”，為100余家市級示范社建立了“網店”，宣傳展示示范品牌和產品。
第五，市和區(qū)縣每年組織兩級示范社社理事長、管理人員和財務會計進行2～3次規(guī)模培訓。特別是重點培養(yǎng)示范社理事長的五種意識和三種能力。即：合作意識、服務意識、經營意識、創(chuàng)新意識、敬業(yè)意識和組織能力、管理能力、公關能力。
三、嚴格評選示范社
2010年6月11日，農業(yè)部經管司印發(fā)《農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準（試行）》的通知（農經發(fā)[2010]8號）主要內容包括：民主管理好、經營規(guī)模大、服務能力強、產品質量優(yōu)、社會反響好。這五項內容中可量化的指標如下：（1）成員（代表）大會選舉和表決實行一人一票制，或一人一票制加附加表決權的辦法，其中附加表決權總票數(shù)不超過本社成員基本表決權總票數(shù)的20%，切實做到民主管理。（2）可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。（3）農機專業(yè)合作社擁有農機具裝備20臺套以上，年提供作業(yè)服務面積達到1.5萬畝以上。（4）入社成員數(shù)量高于本省同行業(yè)農民專業(yè)合作社成員平均水平，其中，種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社成員數(shù)量達到150人以上。農民占成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數(shù)的5%。（5）成員主要生產資料（初入社自帶固定資產除外）統(tǒng)一購買率、主要產品（服務）統(tǒng)一銷售（提供）率超過80%，標準化生產率達到100%。（6）主要為成員服務，與非成員交易的比例低于合作社交易總量的50%。
《農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準（試行）》的制定為創(chuàng)建工作提供了切實可行的方案。這個標準是主客觀標準的統(tǒng)一，在關鍵的環(huán)節(jié)有重要的數(shù)量指標作為評價依據，減少了評價的隨意性。按照標準要求，北京市的示范社評選工作嚴格遵循區(qū)縣申報、專家評審、實地復核、部門聯(lián)審、網上公示和授牌表彰的程序，確保評選出的示范社運行規(guī)范、制度健全、資產清晰、帶動作用強，達到“可學、可看、可比”的要求。為了使示范社評選更具可操作性，歸納和制定了13條評選標準。即：產業(yè)基礎牢、經營能力強、質量安全優(yōu)、品牌效益高、服務設施全、帶動農戶多、產權關系清、積累機制好、規(guī)范程度高、社會效果好、外觀形象美、領導水平高、成員評價好。
2010―2012年連續(xù)三年開展培育創(chuàng)建北京市農民專業(yè)合作社示范社工作，在各區(qū)縣申報推薦的基礎上，由專家組評審和市相關部門聯(lián)合審定，共評審出150個市級農民專業(yè)合作社，其中10家還被評為全國農民專業(yè)合作社示范社。三年中，共評出300余家區(qū)縣級示范社。
四、動態(tài)管理示范合作社
2013―2015年，北京市繼續(xù)抓示范社建設。2013年，市農委印發(fā)了《關于對本市農民專業(yè)合作社市級示范社實行監(jiān)測考核及動態(tài)管理的通知》（京政農發(fā)[2013]26號），對已評出的150家示范社實行動態(tài)考評，嚴格執(zhí)行示范社標準，對考評合格的，繼續(xù)保留市級示范社資格，對考評不合格的取消資格。
按照《示范社動態(tài)管理通知》指示精神，各郊區(qū)縣在2014開展了對本市2010―2012年培育創(chuàng)建的150家農民專業(yè)合作社市級示范社進行了動態(tài)監(jiān)測。市農委在印發(fā)的《關于公布2014年北京市農民專業(yè)合作社市級示范社名錄的通知》（京政農函[2014]30號）指出：“經過各示范社申報，區(qū)縣考核評分，市農民專業(yè)合作社專家指導組審核，市農委（……）等市促進農民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合評審，北京市門頭溝區(qū)法城蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社等141家合作社監(jiān)測考核合格，繼續(xù)保留北京市農民專業(yè)合作社市級示范社稱號。對于沒有通過本次監(jiān)測考核的9家市級示范社，取消農民專業(yè)合作社市級示范社稱號，不再享受市級示范社的優(yōu)惠政策，并且三年內不得再次申報示范社?，F(xiàn)將2014年示范社名錄予以，具體名單附后?！睂κ痉渡绲膭討B(tài)監(jiān)測工作，促使各區(qū)縣進一步加大了對示范社的扶持力度，支持示范社開展農業(yè)基礎設施、農業(yè)科技推廣示范、農產品加工、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)標準化等建設項目。動態(tài)監(jiān)測工作，促使各區(qū)縣進一步以示范社為引領帶動合作社開展了各類農產品質量認證、政策性農業(yè)保險、農村實用人才培訓、資金互助合作、農社對接等工作，提高了示范社的規(guī)范化管理水平。
2014年9月11日，市農委印發(fā)了《關于開展2015年農民專業(yè)合作社市級示范社培育創(chuàng)建工作的通知》（京政農發(fā)[2014]15號），要求2015年繼續(xù)開展農民專業(yè)合作社市級示范社培育創(chuàng)建工作，在2015年4月底前，完成示范社的申報工作。
五、取得的成效
從上述文件可以看出，北京市近五年來在持續(xù)不懈地抓示范社的建設，以此為依托來解決了合作社規(guī)模“小、散、軟”的問題，收到了一定的成效，有如下幾點：
一是促進了合作社依法規(guī)范發(fā)展。示范社堅持依法辦社，不斷完善治理結構，具有健全的“三會”制度，嚴格執(zhí)行民主決策程序。示范社堅持依章辦事，有健全的各類管理制度，盈余分配符合法律規(guī)定，建立了良好的內部積累和風險保障機制。示范社走在了全市合作社規(guī)范化建設的前列，為北京市合作社進一步發(fā)展樹立了榜樣，起到良好的帶動和示范作用。以培育和創(chuàng)建示范社行動為契機，多數(shù)區(qū)縣制定了統(tǒng)一的合作社規(guī)范管理制度，取得明顯成效，涌現(xiàn)出一大批產權結構清晰、分配制度規(guī)范、管理制度健全、實行民主管理的合作社。密云縣制定了每年定期開展兩次合作社民主日制度，召開成員大會，面向成員公開財務、社務、檔案等；房山區(qū)專門開展了財務規(guī)范化示范社建設行動；懷柔區(qū)與檔案局聯(lián)合制定了合作社進行檔案規(guī)范管理辦法，規(guī)范了示范社的檔案；昌平區(qū)為示范社建立了電子檔案，實行了會計電算化，依托農經信息平臺，開展合作社在線審計試點，進一步強化了對合作社規(guī)范建設的監(jiān)督指導。
二是促進了合作社的聯(lián)合和產業(yè)融合。隨著示范社建設行動的深入開展，在示范社的帶動下，我市合作社相互聯(lián)合的趨勢不斷增強。密云、平谷、延慶、通州、昌平、順義、門頭溝等區(qū)縣相繼成立了一批專業(yè)聯(lián)合社，目前已達12家。其形式有建立在區(qū)縣一級的綜合性合作社聯(lián)合會、聯(lián)合社，也有建立在以產業(yè)為依托的專業(yè)性聯(lián)合社，這些合作社聯(lián)合組織在整合資源、擴大營銷規(guī)模、促進合作社做大做強等方面發(fā)揮了重要作用。通過不同行業(yè)合作社的聯(lián)合抱團，進一步實現(xiàn)了一二三產相互融合，延長了產業(yè)鏈條，提高了合作社的經濟效益。例如，門頭溝區(qū)由阿芳嫂黃芩種植專業(yè)合作社、大山鑫港核桃種植專業(yè)合作社、天河水肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家市級示范社牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)域內11家不同產業(yè)的合作社共同發(fā)起成立了“北京清水騰達民俗旅游聯(lián)合社”。聯(lián)合社依托清水鎮(zhèn)自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，歷史文化悠久，適宜發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的優(yōu)勢，積極配合鎮(zhèn)域農業(yè)產業(yè)升級規(guī)劃，將對11家各具特色的專業(yè)合作社進行資源整合，整體包裝，計劃五年時間，合力打造11個以觀光旅游為特色的農業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)與清水鎮(zhèn)的“兩山一澗”等旅游資源互相依托，逐步形成一二三產融合發(fā)展的新模式，成為京西旅游一道亮麗的風景線，為北京市民提供豐富多彩的農耕文化和休閑度假場所。
三是做大做強一批合作社，促進了農民增收。通過整合各種優(yōu)勢資源以及對示范社實施重點扶持，示范社在組織規(guī)模、經營管理水平、服務能力和延伸產業(yè)鏈條等方面得到很大提升，促進了成員增收。
參考文獻：
[1] 農業(yè)部.關于開展農民專業(yè)合作社示范社建設行動的意[EB/OL]..
[3] 農業(yè)部經管司.農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準（試行）[EB/OL]..
第2篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展經驗范文
一、目前的現(xiàn)狀
近年來,隨著農業(yè)產業(yè)結構調整,農產品商品化速度的加快,農民市場觀念的提高,農民群眾合作意識逐步增強,在各級政府和有關部門的引導、培育、扶持下,樺川縣農民專業(yè)合作社有了快速發(fā)展。我縣農民專業(yè)合作社的類型,歸納起來有以下幾個特點:
一是龍頭帶動型。以樺川縣星火水稻專業(yè)合作社為代表的,圍繞樺川主導產業(yè)綠色水稻興辦的專業(yè)合作社。這類合作組織以龍頭企業(yè)為依托,牽動農戶,建立水稻示范帶,實行規(guī)模化經營,采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”生產經營模式,打造合作社自已的品牌,以品牌占領市場,實現(xiàn)農產品“農超對接”。 全縣這種龍頭帶動型合作社45個,占總數(shù)的36%。
二是產銷服務型。以樺川縣梨豐鄉(xiāng)大豆專業(yè)合作社為代表的,圍繞引進新品種,推廣新技術,提供信息咨詢服務為主建立的專業(yè)合作社。這類合作社實行標準化生產,提高農產品品質,統(tǒng)一組織銷售農產品。全縣這種產銷服務型合作社22個,占總數(shù)的17%。
三是特色種植型。以樺川縣巖順香谷專業(yè)合作社、悅來鎮(zhèn)悅江蔬菜專業(yè)合作社為代表的,圍繞開發(fā)樺川地方特色資源興辦的專業(yè)合作社,這類合作社重點培養(yǎng)香谷小米、香瓜、棚室蔬菜、黑豆果、山野菜等特色農產品種植專業(yè)大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,逐步形成產、加、銷鏈條,提高農產品附加值。全縣這種特色種植型合作社25個,占總數(shù)的20%。
四是專業(yè)養(yǎng)殖型。以樺川縣振華養(yǎng)殖專業(yè)合作社、樺川縣盛琪畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社為代表的,圍繞樺川特色養(yǎng)殖興辦的專業(yè)合作社。這類合作組織以生豬、牛、羊等畜牧養(yǎng)殖為主,幅射全縣畜牧養(yǎng)殖,帶動65個生豬養(yǎng)殖大戶,構建樺川縣養(yǎng)豬大縣的格局。全縣這種專業(yè)養(yǎng)殖型合作社26個,占總數(shù)的21%。
五是農機作業(yè)型。以樺川縣春生現(xiàn)代農機專業(yè)合作社為代表的,采用大型農機具、農戶土地承包經營權證入股等方式興辦的專業(yè)合作社。這類合作社,實行土地規(guī)模化經營,采取統(tǒng)一翻地、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一收割的生產經營模式,提高大型農機具連片作業(yè)帶來的經營效益。全縣這種農機作業(yè)型合作社7個,占總數(shù)的6%。
二、存在的問題
目前我縣農民專業(yè)合作社建設上,總體上還處于起步探索階段,仍然存在許多亟待解決的問題,歸納起來主要有以下五方面:
(一)思想認識存在偏差。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部對發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性、必要性以及在農村工作中的地位、作用缺乏足夠的認識,致使農民專業(yè)合作社發(fā)展處于一種盲目和自發(fā)的狀態(tài)。
(二)成員整體素質不高。由于合作社的成員大多是農民,成員代表、監(jiān)事會、理事會成員都是由會員中選舉產生的,他們的專業(yè)知識、政策水平、市場競爭能力、管理經驗還不能適應合作社的發(fā)展需要。
(三)內部管理欠規(guī)范。真正按照章程和制度辦事的只有50%,有的合作社與社員的聯(lián)結過于松散,利益關系不緊密,“二次分配”大部分沒有實行。這既影響了合作社的發(fā)展壯大,也不利于農民的長遠利益。
(四)政策扶持力度不夠。在資金、項目、信貸等方面,對農民專業(yè)合作社缺少有效的扶持,導致一些專業(yè)合作社想進一步發(fā)展又缺乏資金,融資困難嚴重影響了農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
(五)服務帶動能力不強。目前我縣農民專業(yè)合作社發(fā)展速度緩慢,與經濟發(fā)達地區(qū)相比相差甚遠。合作組織規(guī)模偏小,基礎條件差,沒有穩(wěn)定的服務收入,維持正常運轉困難,對成員開展服務更難,對當?shù)亟洕l(fā)展的帶動能力有限。
三、促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展的對策
一是加大宣傳培訓力度。一方面采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式,把《農民專業(yè)合作社法》的條文和有關精神進一步宣傳到村、到戶、到人,使廣大農民群眾增強新型合作和依法辦社意識。要大力宣傳農民專業(yè)合作社的典型經驗,使農民更多看到參加專業(yè)合作社的好處,提高加入、牽頭、組建合作社的積極性,增強農民群眾興辦農民專業(yè)合作社的信心。另一方面開展分層次、有針對性的培訓,通過現(xiàn)場觀摹、專家講課、經驗交流、外出考察等形式,加強對縣相關部門負責人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管農業(yè)負責人及農民專業(yè)合作社負責人、各專業(yè)協(xié)會負責人輪訓工作,每年輪訓一遍,促進各級領導和工作人員真正能熟悉法律,正確運用法律,認真履行應盡的義務,合作社負責人全面吃透法律精神。
二是加大業(yè)務指導力度?？h經管部門要重點在三個方面進行規(guī)范:一要對原有農民專業(yè)協(xié)會的規(guī)范。對不具備農民專業(yè)合作社登記條件的農民專業(yè)協(xié)會,要到縣經管局或縣民政局申請農民專業(yè)協(xié)會的登記注冊。對已具備農民專業(yè)合作社登記條件的,要依據有關規(guī)定,做好農民專業(yè)協(xié)會向農民專業(yè)合作社的轉軌銜接工作,使其盡快轉為農民專業(yè)合作社。二要對新建農民專業(yè)合作社的規(guī)范。新組建的農民專業(yè)合作社,要嚴格按照縣經管局制定的章程審核條件進行審核,審核認定合格后到縣工商局申請登記?？h工商局見農民專業(yè)合作社審核意見書后,要按照《農民專業(yè)合作社登記管理條例》的規(guī)定進行審批登記。三要對農民專業(yè)合作社內部管理的規(guī)范。要嚴格按照《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社示范章程》的規(guī)定,完善以合作社章程、組織機構、民主管理、盈余分配和財務管理制度為重點內容的規(guī)范化建設考核標準。
第3篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展經驗范文
關鍵詞：管理技術；農民合作社；操作；營銷
中圖分類號： F321.4 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-22-1
1 管理技術
由于農民專業(yè)合作社是以農民為主體組織起來的農村經濟合作組織，同時農民專業(yè)合作社這種組織形式也是近年來培育發(fā)展起來的，沒有現(xiàn)成的經驗和方法可以借鑒，因此，如何提升農民專業(yè)合作社的管理技術，顯然就是一件大事。而目前農民專業(yè)合作社的管理模式，特別是那些協(xié)會型的合作社，大部分依托一些鄉(xiāng)村的基層站所，管理人員或者負責人也基本上是一些鄉(xiāng)村工作人員或者離任的鄉(xiāng)村干部等，憑借一些傳統(tǒng)的經驗和辦法來管理和運作新生事物，管理技術的缺失是可想而知的，倘使管理跟不上，談發(fā)展就是一句空話。因此，必須提升農民專業(yè)合作社的管理技術。而要提升管理技術，應該從管理人員的培養(yǎng)上入手。一是加強現(xiàn)有管理人員的管理技術培訓，二是引進適應農民專業(yè)合作社的管理技術人員，三是引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過以上三種途徑，可以解決管理技術問題。
2 操作技術
農民專業(yè)合作社在合作服務過程中的設備操作技術，也存在缺失。有些農民專業(yè)合作社在組建時是采取實物資源或股金等形式入股組建的，合作社實際上就是一個企業(yè)化運作的農產品生產加工基地，而這些企業(yè)的工人就是合作社的社員，如果合作社增添先進、高效的設備設施，其操作技術就是一個問題。要解決這個問題，培訓的職能部門要以農民專業(yè)合作社為載體，實行專業(yè)、定點的技術培訓；農民專業(yè)合作社則應從自身的基本情況出發(fā)，通過廠家、經銷商、相關培訓機構的專業(yè)培訓，培訓專門的操作手，以解決這個問題。
3 營銷技術
營銷技術也是農民專業(yè)合作社發(fā)展非常關鍵的一環(huán)。農民專業(yè)合作社的營銷應該是兩個層次，一是農民專業(yè)合作社的自我營銷，這對以服務為主要目的的合作社尤為重要，合作社能提供什么服務，服務的水平層次如何，市場前景、效益分析、風險狀況等等，這些情況如果能夠得到透徹地分析，則有利于提高合作社的品味，增強合作社的凝聚力和市場競爭力，促進合作社健康發(fā)展；二是農民專業(yè)合作社的產品營銷，這對提供農產品的農民專業(yè)合作社至關重要，有些農民專業(yè)合作社生產出一些優(yōu)質農產品，但是由于缺乏產品的營銷技術，產品的效益潛能難以激發(fā)出來，有些農民專業(yè)合作社卻能很好的利用品牌效應，通過積極的營銷手段，獲得良好的經濟效益。某地有兩個生產優(yōu)質糧食的農民專業(yè)合作社，一個按照傳統(tǒng)的耕種收加工銷售形式進行經營，效益平平；而另一個合作社生產同一品質的產品，通過申請產品質量認證，積極參加農博會等形式，推介合作社的產品，由于該產品在農博會上獲得金獎，品牌效應立即顯現(xiàn)出來，不但該產品價格大幅度提升，而且客商、訂戶增多，市場需求越來越大，經濟效益自然而然增加了。由此可見，營銷技術是農民專業(yè)合作社提質增效的關鍵所在。要提升農民專業(yè)合作社的營銷技術，在農民專業(yè)合作社自身創(chuàng)新思維、提升服務和產品質量的同時，相關部門也應該積極引導，加強指導，打造平臺，用以促進農民專業(yè)合作社服務和產品質量的提升。
4 農藝技術
農藝技術是農民專業(yè)合作社生存與發(fā)展的基本要求。如果農民專業(yè)合作社不能把握農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的技術要求，是難以實現(xiàn)健康發(fā)展的。然而，往往有些農民專業(yè)合作社在農藝技術上不是很成熟，以致必須借助外力，承擔較大的生產風險。例如現(xiàn)在有些土地經營合作社，把握土地流轉政策，實行集約經營，這本是一種很好的經營形式和發(fā)展方向，但由于農藝技術不成熟、產品計劃不合理而得不到應有的效益。要解決農藝技術問題，農技部門應加強指導，積極服務，并且要立足于農民專業(yè)合作社，為其出謀劃策、科學規(guī)劃、合理搭配，充分預見各種風險和不利因素，實現(xiàn)農藝流程的效益最大化和風險最小化，為農民專業(yè)合作社提供科學實用積極的農藝技術服務。
第4篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展經驗范文
［關鍵詞］農業(yè)合作社；品牌戰(zhàn)略 ；啟示
1 農業(yè)合作社實施品牌戰(zhàn)略的國際經驗比較
從1844年世界第一個公認的農業(yè)合作社——英國羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來，農業(yè)合作社在世界范圍內都有不同程度的發(fā)展。近年來，隨著品牌戰(zhàn)略的深入實施，發(fā)達國家的農業(yè)合作社取得了快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批如日本的農協(xié)、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國際知名合作社。
由于政治、經濟、文化等方面的差異以及歷史演進軌跡的不同，不同國家和地區(qū)的農業(yè)合作社在品牌戰(zhàn)略實施路徑的選擇上具有一定的差別。目前，從世界范圍看，法國、美國、日本的農業(yè)合作社分別代表了三種不同類型的發(fā)展模式。在這里，主要就這三個國家的成功經驗展開分析。
(1)美國。美國合作社的主要特征是跨區(qū)域合作與聯(lián)合，共同銷售為主。美國政府為支持合作社做大做強，創(chuàng)建了良好的外部發(fā)展環(huán)境。美國國會于1922年通過了“卡帕——沃爾斯坦德法”，把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來，對合作社的規(guī)?；洜I、品牌化發(fā)展起到了促進作用。美國政府幫助成立了農業(yè)信貸合作體系，專門為農場主和合作社提供信貸支持，這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時，美國聯(lián)邦政府還設立了農業(yè)合作局，專門負責合作社的業(yè)務指導工作。與法國相似的是，美國也對合作社實行低賦稅，并積極開展社員教育培訓活動。值得一提的是，美國政府為促進機制創(chuàng)新，在扶持新一代合作社品牌戰(zhàn)略實施上發(fā)揮了積極作用。
(2)日本。日本農協(xié)的主要特征是以綜合性為主，是在政府倡導和扶持下發(fā)展起來的。日本政府為推動農協(xié)品牌化，在兩個方面做得較為突出。一是實行嚴格的農產品質量控制。日本頒布了一個“肯定列表”制度，對農業(yè)的投入品，包括農藥、肥料規(guī)定了1萬多個標準，并把這些標準下發(fā)到各個農協(xié)嚴格執(zhí)行。二是給予了大量的資金補貼。如日本在新品種推廣、農業(yè)基地建設等方面都是通過制定相應的補貼政策來保證項目順利完成。又如為確保農協(xié)資金來源，日本政府提供貸款貼息、無息貸款及農林漁業(yè)金庫貸款等支持。此外，日本也在稅收方面對農協(xié)給予政策優(yōu)惠。(3)法國。法國農業(yè)合作社的主要特征是專業(yè)性強，即以某一產品或某種功能為對象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農機合作社等。為了推進合作社品牌化發(fā)展，法國主要采取了以下措施：①建立國際化的農產品品牌標準和質量認證體系。目前，法國有4種國家級官方認可的農產品標識認證：原產地命名控制認證、紅色標簽認證、生物農業(yè)標識認證、產品合格證認證；②建立健全規(guī)章制度，為合作社品牌經營提供強大的法律保障；③政府積極支持，實行了一系列減免稅收、優(yōu)惠貸款、財政補貼等政策。如一般企業(yè)需繳納贏利后30%的利潤稅，而合作社免征；④重視科研。法國合作社通過開展有針對性的科研，將科研成果在社員中推廣，并給社員進行技術指導，以此來統(tǒng)一質量標準；⑤重視對社員的培訓和教育，尤其重視對經營管理人員的培養(yǎng)。合作社開辦各種長短期培訓，為農民傳授科學知識和新技術。
2 對我國農業(yè)合作社品牌化發(fā)展的啟示
(1)提高農產品質量是農業(yè)合作社品牌化發(fā)展的重要基礎。發(fā)達國家的農業(yè)合作社普遍重視農產品質量安全。從經驗分析中我們不難看出，日本對農產品質量的要求到了近乎苛刻的程度，排除貿易技術壁壘因素，農產品質量無疑是農民專業(yè)合作社品牌賴以生存和發(fā)展的基礎所在。當前，我國農產品質量問題嚴重，必須大力推進農業(yè)標準化生產，加快夯實合作社品牌化的基礎。
(2)培育合作社文化是農民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的關鍵前提。國外的許多合作社品牌之所以發(fā)展良好，在于它們重視合作社文化建設，有意識地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農民教育中去。我國有部分合作社如果不加強文化建設，很可能會因為缺乏文化根基而無法永續(xù)發(fā)展。這是今后農民專業(yè)合作社品牌化進程中需要重點防范和關注的一個問題。
(3)政府的政策扶持是農民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的必要手段。從發(fā)達國家的做法看，政府為鼓勵和支持合作社做大做強，在各方面都給予了大力扶持，尤其在投資、稅收、金融、財政等方面實行優(yōu)惠政策。相比之下，我國在這方面還存在諸多不足，導致合作社品牌規(guī)模偏小，影響力弱。因此，政府應加大對農民專業(yè)社的政策扶持力度。
(4)完善合作社立法是農業(yè)合作社品牌化發(fā)展的基本保障。國際經驗表明：凡是立法比較完備的國家，合作社都取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。合作社的品牌化發(fā)展離不開政府的幫助和指導，而政府的幫助和指導首先體現(xiàn)在制定一系列法律法規(guī)， 為合作社生存發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。合作社產生160 多年來，發(fā)達國家已經建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前，我國雖然頒布實施了《農民專業(yè)合作社法》，確立了農民專業(yè)合作社的法律主體地位，但在品牌保護和發(fā)展問題上依然任重道遠。
3 制約我國農業(yè)合作社品牌化戰(zhàn)略的主要因素
(1)內部因素。主要包括：①資金約束。絕大多數(shù)專業(yè)合作社自身沒有建立積累機制，沒有固定的收入來源，組織活動經費短缺，不利于品牌的打造；②人才約束。合作社普遍缺乏較為優(yōu)秀的經營管理人員，品牌運作水平不高；③專業(yè)合作社的運行不規(guī)范。相當多合作社的組建和發(fā)展在制度上還存在問題，影響合作社的發(fā)展壯大。
(2)外部因素。主要包括：①政府扶持不利。在扶持上，政府越位、缺位、錯位的情況并存，無法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術、項目等實際問題；②合作的文化基礎薄弱，合作水平低。由于缺少合作的文化傳統(tǒng)，特別是我國農民整體文化素質偏低而目前的合作教育培訓還不能普及。各種合作社大多處于孤立經營的狀態(tài)，區(qū)域性的合作聯(lián)盟較為少見，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力，缺乏市場競爭力；③品牌的保護和淘汰機制不健全。一些合作社和農民受自身眼前利益驅使，競爭行為不規(guī)范，有的以次充好，自砸牌子，有的假冒別人品牌，影響農產品品牌的美譽度。農產品品牌數(shù)量過多過濫，形不成品牌優(yōu)勢，浪費了資源。
4 我國農業(yè)合作社品牌化發(fā)展戰(zhàn)略
(1)明確品牌個性定位，塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個性化特色。在競爭日趨激烈的背景下，農民專業(yè)合作社要強調鮮明的個性，強調特色的品牌，使產品更具個性， 更具有傳播性，從而更具有競爭力和影響力。同時，農民專業(yè)合作社還要積極引進合作社形象識別體系，塑造鮮明的品牌形象。
(2)加快推進管理創(chuàng)新，積極培育品牌文化。農民專業(yè)合作社要加強對品牌管理的長遠規(guī)劃工作，加快建立品牌管理機構、完善品牌管理制度。此外，一個品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”，這是一個品牌實現(xiàn)更大成功的基礎和關鍵，文化是品牌的根。所以農民專業(yè)合作社要培育一個在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌，就應該通過品牌傳播培育獨具個性的品牌文化。
(3)注重品牌整合傳播，加強產品文化營銷。品牌整合是近幾年來出現(xiàn)的一種新的品牌管理方法，是指為了維持和提高長期競爭優(yōu)勢， 農業(yè)合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上， 明確旗幟品牌與其他品牌的關系， 使品牌家族成員能夠相互支持，并且充分利用合作社現(xiàn)有品牌的價值和影響力， 進行品牌擴張。文化營銷就是在農產品品牌中注入文化的內涵，從而使產品區(qū)別于競爭對手的產品。文化營銷模式可以根據農業(yè)產業(yè)文化資源特點與消費者需求趨勢，依托當?shù)禺a品歷史悠久、源遠流長的文化底蘊，在合作社品牌的設計和培育中，強化濃厚的人文、風土氣息， 豐富品牌的文化內涵，提升品牌價值。
(4)加強品牌自我保護，科學進行品牌延伸。農業(yè)合作社要在品牌設計、注冊、宣傳、內部管理以及各項品牌運營中加強自我保護， 同時也要進行科學的品牌延伸。任何一個成功的合作社品牌，都離不開其賴以成長的農業(yè)背景和農產品土壤。因此，在向其他行業(yè)和產品延伸時，合作社必須考慮品牌已經形成的市場形象和消費者認知是否符合準備進入的行業(yè)和產品的特性。 轉貼于
(5)建立農業(yè)合作社聯(lián)合會，品牌經營形成規(guī)模。2006 年11 月全國第一個合作社聯(lián)合會在浙江溫嶺成立， 這個名叫“溫嶺市農民專業(yè)合作社聯(lián)合會”的組織總共由76 家專業(yè)合作社組成，從成立之初就獲得了極大的關注。由于運行得當，效益明顯，不久之后浙江的臺州等地先后成立了多個合作社聯(lián)合會。借助聯(lián)合會的力量，原本依靠單個合作社無法實現(xiàn)的品牌經營可以因為擁有更雄厚的資金、更規(guī)范的操作流程、更豐富的人才儲備得到很好地實現(xiàn)。
參考文獻
［1］李中華，曹春燕，辛德樹.國際農業(yè)合作社的發(fā)展、經驗及對我國的啟示［J］.青島農業(yè)大學學報(社會科學版)，2008(1).
第5篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展經驗范文
采訪中，市農業(yè)局農村經濟體制與經營管理科科長文榮從四個方面向記者介紹了該市發(fā)展農民專業(yè)合作社取得的顯著成效。
農產品市場競爭力提高。合作社在組織社員的產品進入市場時，以統(tǒng)一的品牌，對各類符合市場準入標準或無公害的農產品進行精選包裝，以統(tǒng)一的商標和產地進行銷售，增強了農產品的競爭力，使農戶的農產品獲得較好價格和理想的收益。如潮安縣祥盛青棗專業(yè)合作社使用“朝陽盛”商標對青棗產品進行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一市場價格，有效地避免了合作社成員之間價格的不合理競爭，提高了整體的市場競爭力。
抵御市場風險能力增強。合作社通過社員之間的互助關系，加強了成員之間的業(yè)務聯(lián)系、知識聯(lián)系，從而能夠相對準確地把握市場信息，降低市場風險。去年初，由于受到災害天氣和市場農產品飽和等方面的嚴重影響，給潮州柑銷售帶來沉重打擊。正當眾多柑農一籌莫展之時，潮安縣吉利生合作社等將鮮果進行保鮮、倉儲后，待市場價格回暖后再進行銷售，有效地解決了產品滯銷問題，保證了果農的利益。
農業(yè)社會化服務體系建設加快。農民專業(yè)合作社把農村分散的、小規(guī)模生產的農戶組織起來，實現(xiàn)了適度規(guī)模經營，也構建了農業(yè)社會化服務的新載體。農科部門通過農民專業(yè)合作社這個平臺，發(fā)揮了更加突出的服務作用。潮州市歸湖檀香橄欖專業(yè)合作社依托基層農科部門，通過建立橄欖專業(yè)網站，創(chuàng)辦“農民實用技術培訓學?！?，組建農業(yè)實用技術科研小組，全面推廣農業(yè)實用技術，有效解決了橄欖生產中碰到的技術難題，促進了當?shù)亻蠙飚a業(yè)從傳統(tǒng)生產型向現(xiàn)代效益型轉化，較好地帶領廣大社員做強做大橄欖產業(yè)。
農民收入明顯提高。合作社成立后，堅持以服務為宗旨，對內服務不盈利，對外經營以提高社員收益和壯大合作社經濟實力為目的。如潮州市湘橋區(qū)沙洲韭香蔬果專業(yè)合作社從組建開始，就以“服務三農，助農增收”為服務宗旨。自2010年以來，合作社與“好當家”超市進行合作，產品直接進入超市銷售，大大提高了經濟效益。至2012年底，銷售農產品326噸，帶動農戶1000戶，戶均增收1200元。
據文榮介紹，近年來潮州市各級黨委、政府認真貫徹落實中央關于發(fā)展農民合作社的各項決策和部署，采取了一系列行之有效的措施，促進農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。
一是加強宣傳培訓，營造良好氛圍。將《農民專業(yè)合作社法》納入農業(yè)普法內容，認真組織學習，讓從事“三農”工作的干部職工深刻領會其精神實質和發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性。利用“法制宣傳月”、科技下鄉(xiāng)等活動，通過視頻會議、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、張掛橫幅標語等形式，宣傳《農民專業(yè)合作社法》。積極組織合作社參加各種培訓活動，并通過組織專題培訓、黨校課堂等方式，舉辦培訓班近2期，培訓人員100多人次。組織各縣（區(qū)）農業(yè)局分管領導、合作社負責人互相參觀各地先進示范社，學習交流各自的成功經驗。
二是注重政策扶持，做好資金引導。為促進農民專業(yè)合作社快速、規(guī)范、健康發(fā)展，市政府制訂出臺了《關于進一步發(fā)展農民專業(yè)合作社的意見》，明確了發(fā)展農民專業(yè)合作社的基本原則、工作重點和目標任務，提出了財政、金融、稅務等扶持政策。從2008年開始，市財政每年安排扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展專項資金50萬元，支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證，支持農業(yè)生產基地設施建設、農村流通網路建設、市場營銷和技術推廣服務等。鼓勵和支持具備條件的農民專業(yè)合作社申報和承擔國家、省、市各項農業(yè)建設項目。據統(tǒng)計，2007年到2012年，全市農民專業(yè)合作社爭取到省部級示范項目30項，獲得近千萬元的中央及省級項目資金扶持。重點落實好農業(yè)、工商、稅務、金融等部門對農民專業(yè)合作社的各項優(yōu)惠政策。
三是注重典型作用，促進規(guī)范運作。去年潮州市認真開展了農民專業(yè)合作社示范社認定考評工作。確認公布潮州市待來春茶葉專業(yè)合作社等8家合作社為該市2012年農民專業(yè)合作社示范社。并推薦潮安縣共益蔬菜種植專業(yè)合作社等5家合作社申報2012年省級示范社。在指導農民專業(yè)合作社的建設與發(fā)展上，他們把抓好示范和典型引路作為推動農民專業(yè)合作社發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。通過抓典型示范來引導農民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展，把典型提升為模式，及時總結推廣潮安縣祥盛果蔬專業(yè)合作社和潮州市湘橋區(qū)沙洲韭香蔬果專業(yè)合作社等示范合作社的經驗，指導示范社在組織形式、內部管理、經營機制、利益分配等方面進一步完善和規(guī)范，通過抓典型引路、示范帶動、規(guī)范運作，整體上提高了農民專業(yè)合作社建設的水平和質量，有力地推動全市農民專業(yè)合作社穩(wěn)步健康發(fā)展。
第6篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展經驗范文
一、寧城縣專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況
寧城縣境內在工商登記注冊的各類農民專業(yè)合作社組織641家，比較規(guī)范的有117家，其中從事種植業(yè)的合作社組織301家，占總數(shù)的47%，為農民增加收入6300多萬元，可見寧城縣農民專業(yè)合作社已成規(guī)模。
二、農民蔬菜專業(yè)合作社的主要作用
農民專業(yè)合作社是鏈接農民與企業(yè)、農民與市場的橋梁和紐帶，是社會主義市場經濟條件下的新型市場主體，是農村生產力發(fā)展到一定階段的必然結果，具體說，具有以下幾種作用：第一，農民專業(yè)合作社是農民進入市場的橋梁與紐帶；第二，農民專業(yè)合作社是深化農村經濟體制改革的現(xiàn)實途徑；第三，農民專業(yè)合作社是新時期全面提升農民素質的大課堂；第四，農民專業(yè)合作社是政府轉變職能的有效載體和抓手。
三、存在的問題
從近幾年的情況看，寧城縣在發(fā)展農民蔬菜專業(yè)合作社方面還存在以下問題。第一，農民文化素質低、思想落后制約農民專業(yè)合作社的發(fā)展。部分農民的頭腦受到廣種薄收等傳統(tǒng)觀念的影響，理念相對滯后，行為因循守舊，不能形成全新思維方式，沒研究市場這個大課題，跟不上經濟全球化和農業(yè)現(xiàn)代化的時代步伐。第二，生產方式分散，影響農民專業(yè)合作社的發(fā)展。家庭承包經營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經營體制，不容易打破，土地流轉相對困難，不能集中連片，影響規(guī)模發(fā)展。第三，市場信息相對閉塞，阻礙農民專業(yè)合作社的發(fā)展。人類社會已進入信息時代，但在廣大農村，由于基礎設施薄弱，信息渠道有限，內部信息出不去，處于一種信息流動上的封閉、半封閉狀態(tài)，信息交流相對閉塞，阻礙了合作社的發(fā)展。第四，農業(yè)社會化服務體系的滯后性，限制了農民專業(yè)合作社的發(fā)展。目前，農村經濟領域社會化服務體系往往不健全，服務效能較低，不能全方位地為農業(yè)和農村經濟提供生產、經營、信息、法律等方面的綜合服務，限制了農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
四、發(fā)展農民蔬菜專業(yè)合作社的幾點建議
1.信科學、用科技、勤思考。農民蔬菜專業(yè)合作社在種植及管理上：一是要加快新舊品種的更新?lián)Q代。隨著人民生活水平的不斷提高，原有的老品種產量、口味、品質和生長速度遠不及新品種，市場上很不受歡迎。為使產品種穩(wěn)穩(wěn)占領市場，要根據市場需求，陸續(xù)推廣新品種、新技術，這樣的產品才能受購買商和消費者的好評。二是積極推廣先進的實用技術，進行科學指導，要力推已成功的五項新技術：（1）嫁接新技術；（2）節(jié)水微灌技術；（3）全膜覆蓋技術；（4）平衡施肥技術；（5）秸稈反應堆技術。有新品種的換代更新，新技術的應用改進，社員的經營能力和管理水平也要跟上。另外，合作社還要解決產品的成本問題，通過比較，篩選市場農資銷售商與農戶對接，用貨真價實、質優(yōu)物美的農資產品，大大降低投資成本。
2.提高認識，加大培訓力度，著力研究市場。一是組織社員到先進地區(qū)參觀學習，學習借鑒外地的先進經驗，加快普及三新技術，即新品種、新項目和新技術。合作社聘請經驗豐富的專業(yè)技術人員講課，現(xiàn)場傳授新技術，發(fā)放新版的科普讀物提高技術，拓展思路，生產出適應市場需求的新產品。二是著力研究市場，市場是交易的場所，是價格的體現(xiàn)，需求體現(xiàn)價格，價格體現(xiàn)收益，了解市場交易網絡。
3.整合優(yōu)勢資源，提升市場應對能力。農民專業(yè)合作社要逐漸整合全縣農牧產業(yè)生產經營、管理經驗等諸方面的優(yōu)勢資源，在管理模式、共享資源、統(tǒng)一銷售等方面多下工夫，增強農民的整體競爭力和抵御風險能力。要建立信息服務平臺，完善各項規(guī)章制度及各類檔案，提供良好的服務環(huán)境，這樣合作社才能規(guī)范建設、高效運營。
4.重品質強管理，提升運營能力。要完善各項生產措施，確保生產安全產品。每個生產環(huán)節(jié)都要實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一收購價格、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一產品銷售六項措施，制訂生產質量控制措施及質量溯源管理、質檢員管理等制度。要通過科技培訓提高社員的整體素質和意識，特別是化肥和農藥的使用，要嚴格按操作標準，杜絕超量、亂上農藥和化肥，提高社員的種植技術和質量意識、誠信意識、團隊意識。這樣的農產品才會受市場歡迎，才能有旺盛的生命力。
5.創(chuàng)品牌出特色，闖市場謀發(fā)展。一是大力實施品牌戰(zhàn)略，積極培育、扶持和發(fā)展名牌產品，打造寧城特色品牌、擴大銷售規(guī)模?！叭鈱殹迸铺J筍參加赤峰農博會，獲農博會優(yōu)質農產品證書；紅玫瑰火龍果專業(yè)合作社種植的火龍果在沈陽、大連等地火熱銷售；新成立的由五家蔬菜產銷合作社組成的聯(lián)合社已將精心挑選的品牌黃瓜和西紅柿，用標有“蒙安”、“塞外寶”等字樣的小包裝遠銷北京、沈陽各大蔬菜批發(fā)市場。要扶持好和利用好這些品牌，使其成為一張張市場明信片。二是蔬菜產品主要銷售渠道是蔬菜批發(fā)市場，售量比例達90%，再通過蔬菜批發(fā)市場經紀人將蔬菜銷售給客商，客商再將蔬菜產品遠銷全國各地。要減少中間環(huán)節(jié)，從而減少中間費用，增加收益，進一步啟動農副產品配送中心建設，使銷售渠道進一步拓展，運營能力進一步增強。
第7篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展經驗范文
1 以點帶面
2008年至今，全市以不同形式共舉辦農民專業(yè)合作培訓，培訓人員 500人次，主要采取走出去和請進來的方法進行培訓。走出去，就是組織有意辦社的人員實地參觀學習合作社的運作。同時邀請市農經站有關領導以及各縣合作社典型代表親臨云縣傳授合作社創(chuàng)辦和發(fā)展的經驗，并在全 利用廣播、報刊進行多方面宣傳《農民專業(yè)合作社法》，通過典型示范推動云縣農民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。
2.機制推動
農民專業(yè)合作社這一組織形式機制靈活，管理民主，與農民利益聯(lián)系緊密，聚集各種資源發(fā)展優(yōu)勢突出等特點，被廣大農民所認識和接受。農民專業(yè)合作社以經濟法人確定，給渴求富裕、希望發(fā)展的農民以較好的時機，農民以飽滿的熱情，迫切的希望興辦和參加合作社，是符合市場經濟規(guī)律的必然反映。
3 協(xié)調發(fā)展
政府出臺政策為合作社發(fā)展保駕護航，工商部門簡化手續(xù)為合作社開辦變更提供方便?？h農經站組織培訓，為合作社提供技術服務，財政部門撥付專項資金并為合作社提供擔保，信用社提供資金解決農民無錢辦社貸款難問題。稅務、供銷、質量技術監(jiān)督、農業(yè)等部門主動提供服務，形成了部門聯(lián)動、協(xié)作服務的局面。
二、主要特點
1 方式多元化。農民專業(yè)合作社發(fā)展的形式：一是純種植業(yè)農民組成的合作社，主要由農業(yè)規(guī)模經營大戶或農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，與農民合伙興辦合作社。二是村集體經濟組織牽頭創(chuàng)辦的農民合作組織。三是村組干部帶頭領辦的合作組織。四是農民技術人才牽頭組織創(chuàng)辦的農民合作組織。
2合作社組織建設內容產業(yè)化。大多數(shù)農民專業(yè)合作社圍繞當?shù)匾研纬傻闹鲗Мa業(yè)和特色產品開展專業(yè)性生產經營活動。形成區(qū)域產業(yè)化，有利促進“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展，有利于農業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調整和特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。
3 合作開放化。近年來組建的農民專業(yè)合作社打破農村區(qū)域專業(yè)等的局限，形成了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)的合作社，消除了地方分割和行業(yè)、部門壟斷，實現(xiàn)了跨地區(qū)、跨行業(yè)的資源優(yōu)化配置。
三、發(fā)展中存在的問題
1發(fā)展不平衡。 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。從總體情況看，愛華鎮(zhèn)、茶房鄉(xiāng)、涌寶鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)發(fā)展相對較快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展十分緩慢。二是運作質量差，第一產業(yè)比重大。全市合作社運行質量和發(fā)展水平較高的少，而大部分發(fā)展滯后門圍繞特色農產品建立的合作社比重大，占90%以上，而二三產業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展較少。三是合作社組建規(guī)模不平衡。相對大的規(guī)模型合作社比較少，僅占總數(shù)的2%.而絕大多數(shù)合作社社員出資額小，合作領域寧，服務功能弱，輻射帶動力不強。
2自身建設不規(guī)范。一是決策機制不規(guī)范。發(fā)起人既是社長又是理事長，一人控制合作社，決策不民主，合作社社員難以參與決策和管理，合作社缺乏凝聚力。二是利益分配機制不規(guī)范。沒有利潤返還機制和必要的監(jiān)督機制，利益聯(lián)合機制不完善，沒有形成“利益共享，風險共擔”的緊密型利益共同體。三是管理機制不規(guī)范。有的合作社章程、理事會制度、監(jiān)事會制度、財務管理制度雖然建立，但大部分都不按照規(guī)章制度運行，有的合作社僅是為申報項目和貸款而建立，導致合作社辦社宗旨與實際操作兩個樣，隨意性較大。四是實力不強，帶動力弱?，F(xiàn)有合作社總體規(guī)模小。大部分合作社社員人數(shù)20人，多數(shù)在村組或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內組建，服務功能較弱，組織化程度較低，帶動力有限。五是產品單一。全縣的農民專業(yè)合作社是以生產單一的農產品為主，受自然因素、市場因素影響較大，抗風險能力較弱，對農民缺乏足夠吸引力。六是技術和信息服務手段落后，和社員的聯(lián)系比較松散，對農戶的帶動力弱。
3 人才、技術、信息缺乏。一是各部門缺乏懂農民專業(yè)合作社知識的專業(yè)人才，合作社缺乏有實踐經驗、合作理念和掌握市場信息的帶頭人，農民缺乏合作意識。二是合作社的產品為農業(yè)初級產品，標準化、規(guī)范化生產程度低，科技含量不高，難以深度開發(fā)農產品的附加值。三是由于思想保守，合作社之間的信息交流較少，供求信息渠道比較單一，影響市場的進一步擴大。
4 缺乏發(fā)展資金。農民專業(yè)合作社大部分處于發(fā)展的初級階段，自我積累不足，資產規(guī)模小，絕大多數(shù)沒有抵押物，貸款困難，從而嚴重制約農民專業(yè)合作社開展擴大再生產。
四、幾點建議
1 領導重視。統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，促進地區(qū)產業(yè)的均衡有序發(fā)展。同時要重點突出培養(yǎng)產業(yè)特色的農民專業(yè)合作社和著力扶持新興領域有發(fā)展?jié)摿?、市場前景可觀的農民專業(yè)合作社。
2 加強指導和監(jiān)督。按照“積極扶持、正確引導、規(guī)范管理、逐步完善”的總體思路，農民專業(yè)合作社主管部門要加強對合作社規(guī)范性建設的指導和監(jiān)督，以規(guī)范化建設為突破口，以全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平為目標，建管齊下，質量并重，積極推進農民專業(yè)合作社建設。協(xié)助建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，實行社務公開、財務公開。
3 建立農業(yè)信息平臺。充分利用農業(yè)網絡和管理職能，牽線搭橋，使 農民專業(yè)合作社形成聯(lián)合，與外地同產業(yè)合作社結成對子，壯大內部生產規(guī)模和實力，延伸外部產業(yè)鏈條，進一步增加產業(yè)內涵和產值，同時引進懂管理的技術人員定期授課，加強農產品科技成果的轉化。
4整合支農資金，擴大融資渠道。首先按照“用途不改，集中使用”的原則，要在每年用于農業(yè)、林業(yè)、畜牧等各項涉農專項資金中劃撥出一部分，專用于扶持典型農民專業(yè)合作社擴大生產經營。其次要建立健全農民專業(yè)合作社與信用社信息溝通機制和長效管理機制，信用社要給予合作社信貸傾斜。
5.做好協(xié)調和督促指導。農業(yè)農經部門面對農民專業(yè)合作社發(fā)展的新任務，協(xié)助農民專業(yè)合作社自上而下建立一套具可操作性管理機制，以便更好地為合作社提業(yè)定位、經營策略、管理技術等方面的具體指導。同時要理順農經部門體制，將事業(yè)性質單位調整為行政單位，確保有效指導和管理農民專業(yè)合作社。
第8篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展經驗范文
農民專業(yè)合作社是一個新型的市場主體，當前在國際上實行市場經濟的國家，幾乎都存在這樣一種農民的合作方式。它是農業(yè)規(guī)?；⒓s化經營的載體之一，在促進農民增收、農業(yè)增效，推動農業(yè)和農村經濟的發(fā)展上有著很重要的作用。為進一步抓好全縣農民專業(yè)合作社的建設工作，我再強調幾點：
一、切實提高對貫徹實施《農民專業(yè)合作社法》和發(fā)展農民專業(yè)合作社重大意義的認識，準確把握其精神實質
《農民專業(yè)合作社法》的頒布，是我國農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展史上的里程碑，是我國農業(yè)法制建設史上的一件大事，也是社會主義新農村建設進程中的一件大事?！掇r民專業(yè)合作社法》的頒布實施，標志著農民專業(yè)合作社進入依法發(fā)展的新階段。這部法律明確了農民專業(yè)合作社的法律地位，為農民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了重要的法律保障，為引導和支持農民專業(yè)合作社發(fā)展提供了法律依據，為農民專業(yè)合作社自主發(fā)展開辟了廣闊道路。依法引導和促進農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展，有利于進一步穩(wěn)定完善農村經營體制，推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農民和農業(yè)的組織化程度；有利于進一步挖掘農業(yè)內部增收潛力，推動農業(yè)結構調整，增強農產品市場競爭能力，促進農民增收；有利于進一步提升農民素質，培養(yǎng)新型農民，推進基層民主管理，構建農村和諧社會，建設社會主義新農村。
《農民專業(yè)合作社法》既是一部主體法，也是一部促進法。作為主體法，它確立農民專業(yè)合作社的法律地位、設立條件和組織機構。作為促進法，它推動農民在家庭聯(lián)產承包的基礎上，自愿、自發(fā)地組織起來進市場，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)發(fā)展。要發(fā)展農民專業(yè)合作社，就要正確認識農民專業(yè)合作組織的本質。農民專業(yè)合作組織是在家庭承包經營的基礎上，以農民為主體，本著自愿互利、民主管理的原則建立的自我服務、自我受益的互合作經濟組織。它在構成上強調農民的主體地位，在內部結構上實行民主管理，在為成員服務上不以贏利為目的，在分配上按成員與組織交易量分配為主。這是區(qū)別一般意義上的經濟組織的本質差別。農民專業(yè)合作社與農村其他組織之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。與農村基層政權組織相比，農民專業(yè)合作組織是農民自愿聯(lián)合體，不受行政地域和人員范圍的限制；與一般性的社團組織相比，農民專業(yè)合作組織是市場主體，不但對內開展服務，而且對外開展經營，提高自身的經濟實力；與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)相比，農民專業(yè)合作組織實行民主管理，農民成員既是組織的所有者，也是組織的主要服務對象，在工作上，注重對內服務與對外經營相結合，公益與效益相結合，與企業(yè)的純趨利性又有著本質的區(qū)別。因此，農民專業(yè)合作組織的功能是服務。在引導和發(fā)展農民專業(yè)合作組織中，要堅定不移地貫徹“入社自愿、退社自由”的原則，農民加入專業(yè)合作經濟組織后，不改變土地承包關系，不影響生產經營自和家庭財產所有權，不僅如此，還要明晰專業(yè)合作組織與合作社成員的產權關系，使專業(yè)合作組織得到健康的發(fā)展。
縣農合聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農牧局等有關部門必須充分認識發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要意義，要增強責任感和使命感，增強主動性和自覺性，把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為深化農村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和建設社會主義新農村的重要內容，作為新時期農村工作的重要抓手，集中力量做好農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展的指導、扶持和服務工作，切實抓出實效。
二、搶抓機遇，因勢利導，加快我縣農民專業(yè)合作社發(fā)展步伐
近一段時間，在縣政府引導下，通過縣農合聯(lián)積極工作，我縣農民專業(yè)合作組織呈加快發(fā)展之勢。目前已成立了個農民專業(yè)合作社。今天我們已經為第一批進行了授牌。但是，我們也要清醒地看到，這些農民專業(yè)合作組織還存在著數(shù)量較少、規(guī)模較小、覆蓋面不廣、結構不完善、內部機制不健全、經濟實力不強、服務水平不高、自我發(fā)展能力較弱等問題。
當前和今后一個時期，要堅持因地制宜、因勢利導，通過學習、宣傳、貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》，一方面要引導促進農民專業(yè)合作組織大發(fā)展，一方面要把符合和接近農民專業(yè)合作社條件的合作組織，及時引導過渡為農民專業(yè)合作社，使其更好的發(fā)揮作用。在創(chuàng)建和發(fā)展過程中，要因時、因地制宜，不宜強求統(tǒng)一的模式或簡單地照搬經驗，要按照的“兩自、兩先”的原則發(fā)展即：經營自主，進出自由；先有專業(yè)生產，后有專業(yè)合作，先有合作意愿，后有合作組織。要尊重農民的創(chuàng)造精神，鼓勵大膽探索和開拓創(chuàng)新，積極扶持其發(fā)展，以形成多產業(yè)、多層次、多形式的農民專業(yè)合作經濟發(fā)展格局。
（一）積極引導，大力發(fā)展。在培育和發(fā)展專業(yè)合作組織中，一定要堅持以市場為導向，堅持現(xiàn)代農業(yè)的理念，重點圍繞我縣糧食、梨果、畜牧養(yǎng)殖等主導產業(yè)和特色產業(yè)，組建農民專業(yè)合作社，加快提高優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)化經營水平和農戶的組織化程度，把主導產業(yè)和特色產品做優(yōu)做強。爭取每個優(yōu)勢產業(yè)都至少要有一個以上專業(yè)合作社，從事優(yōu)勢產業(yè)生產的專業(yè)大戶基本上入社，合作社收購的優(yōu)勢農產品所占的份額要有較大提高。要加強對農民專業(yè)合作經濟組織實行標準化生產，發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品等的指導、協(xié)調、服務工作。按照著力抓好三個一批（鞏固提高一批、扶持發(fā)展一批、培育儲備一批）的要求，突出主導產品和支柱產業(yè)，積極引導農民圍繞優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢產品興辦農民專業(yè)合作社，依法申請登記，明確市場主體地位，進一步完善和規(guī)范組織形式、內部管理、經營機制、利益分配，壯大自身實力，形成一村一個產品，一產品一個合作社，一合作社一個品牌的局面，充分發(fā)揮連接農民與市場間的橋梁和紐帶作用，提高農業(yè)的市場化和農民的生產組織化程度，不斷增強帶動農戶的能力。
（二）完善機制，依法規(guī)范。法律對農民專業(yè)合作社的組織和行為進行了規(guī)范。在工作中要切實做到“三個始終堅持、三個正確把握”：就是要始終堅持以家庭承包經營為基礎，始終堅持以農民為主體，始終堅持以服務成員為宗旨。要正確把握發(fā)展方向，幫助農民增收，促進農業(yè)農村經濟發(fā)展；正確把握基本原則，堅持民辦、民管、民受益；正確把握法律規(guī)范，創(chuàng)新運行機制，完善內部管理。農民專業(yè)合作社是成員自我服務的組織，是農民群眾集聚弱小的力量進而增強自己在市場中的經濟地位而建立的組織。不論是誰領辦合作社，都要保證合作社堅持主要為成員服務的宗旨，堅持謀求全體成員共同利益的原則，讓全體成員享受到通過專業(yè)合作社參與市場競爭得好處，享受到合作社沿著產業(yè)化的方向而獲得產業(yè)鏈條上各個環(huán)節(jié)的利潤，一定要落實主要按照成員與合作社交易量（額）比例返還盈余的規(guī)定。同時，要完善機制，加快推進規(guī)范化建設。目前部分農民專業(yè)合作組織工作開展的有聲有色，但按《農民專業(yè)合作社法》要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在內部機構不完善，規(guī)章制度不健全，經營機制不合理等問題，這些工作也是我們當前要著重解決的問題。要按照分類指導、注重實效的原則，使農民專業(yè)合作社達到“五有”，即：一是要有合法的市場主體地位。二是要有明晰的財產權利關系。三是要有民主的組織管理體制。四是要有健全的經營服務體系。五是要有合理的利益分配聯(lián)結機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要通過典型引導和業(yè)務培訓，指導農民專業(yè)合作組織嚴格按照《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定，建立健全農民專業(yè)合作社章程和制度，合理設置組織機構、社員股金結構，規(guī)范財務制度和會計核算，設置成員賬戶，健全檔案管理，實行社務公開，接受社員監(jiān)督。
（三）必須堅持“民辦、民管、民受益”的合作組織原則。農民專業(yè)合作組織作為農民自己的組織，必須堅持“民辦、民管、民受益”原則。在培育和發(fā)展農民專業(yè)合作組織時，在民辦上，要突出農民的主體地位，尊重農民意愿，使其獨立自主、進出自由地開展勞動合作、資本合作、技術合作和營銷合作；在民管上，應注重“一人一票”的原則，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項由社員大會討論決定；在民受益上，要堅持專業(yè)合作組織對內服務不以盈利為目的，通過有效服務、保護價、最低價收購或二次返利等辦法，使社員享受到真正的經濟實惠。
（四）依法維護農民專業(yè)合作社及其成員的合法權益?！掇r民專業(yè)合作社法》為維護合作社及其成員的合法權益提供了法律保障。合作社可以和其他公司企業(yè)一樣，名正言順地到工商部門申請登記注冊，合作社依法開展的各項生產經營活動，都將受到法律的嚴格保護。合作社對外可以依法開展經營活動并維護自身合法權益，對內依法建章立制和開展民主管理、正確處理組織與成員的關系，使合作社及其成員的合法權益都得到明晰界定和有效保護，確保健康發(fā)展。在實際工作中，農民專業(yè)合作社要按照法律規(guī)定，通過完善產權關系、加強民主管理、改善經營管理和健全利益分配機制等措施，正確處理好對內服務與對外經營的關系。農民專業(yè)合作社對內是一個非營利性的服務實體，要牢固樹立服務意識，努力創(chuàng)造條件，把積極為全體成員提前、產中、產后的優(yōu)質服務作為首要任務；對外則要努力擴大經營業(yè)務領域，積極參與市場競爭，取得良好的經濟效益，不斷壯大自身實力，增強帶領農民進入市場的能力。
（五）充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的作用。一是要在落實產業(yè)政策、促進產業(yè)發(fā)展上用好合作社。在特色基地建設、標準化生產、無公害基地建設、各類農業(yè)綜合開發(fā)等項目建設上，充分發(fā)揮合作社載體作用，通過農民專業(yè)合作社去落實產業(yè)政策，引導調整產業(yè)結構，推動產業(yè)發(fā)展。二是要在推進科技興農上用好合作社。要把農民專業(yè)合作社作為科技推廣的平臺，發(fā)揮合作社在科技推廣方面的作用，帶動農戶使用統(tǒng)一的良種、生產技術和管理模式，完善農業(yè)社會化服務，推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。三是要在推進品牌農業(yè)上用好合作社。培育、扶持有較強開發(fā)加工能力和市場拓展能力的農民專業(yè)合作社推進農業(yè)品牌化發(fā)展，開展商標注冊，加強品牌的宣傳、保護和推廣，提高農民專業(yè)合作社的信譽度和知名度，不斷提升農民專業(yè)合作社的競爭力。
三、實施積極的扶持政策，引導農民專業(yè)合作社健康發(fā)展
縣農合聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照社會主義新農村建設目標的要求，把推動農民專業(yè)合作組織發(fā)展作為當前農村工作的重點，作為促進農業(yè)增效、農民增收的有效載體來抓。要建立起指導和服務的工作機制、工作規(guī)程和工作責任制，積極主動開展工作，幫助農民專業(yè)合作社制定好章程和相關規(guī)章制度，認真總結宣傳農民專業(yè)合作社發(fā)展的先進典型經驗。要努力營造適合農民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策環(huán)境和社會氛圍，確保農民專業(yè)合作組織健康快速發(fā)展。
一是要樹立扶持農民專業(yè)合作社，就是扶持農民和農業(yè)的思想，切實加大政策扶持和正確引導。要將農民專業(yè)合作社作為國家支農惠農政策的有效載體，進一步擴大試點和加大扶持力度，鼓勵和支持符合條件的各類農民專業(yè)合作社參與申報和實施農業(yè)節(jié)水、測土配方施肥等農業(yè)財政補助項目，支持合作社在現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設中發(fā)揮更大作用。工商部門要依法加強對農民專業(yè)合作社發(fā)展的指導，對具備法律規(guī)定條件、尚未登記的合作組織，要依法加強業(yè)務指導，適時引導其登記為農民專業(yè)合作社；對新設立的農民專業(yè)合作社，要引導其依法做好章程制定、注冊品牌等相關工作。
二是對已建立的農民專業(yè)合作社，要扶持引導，使其更好更快發(fā)展；對新組建的要大力支持，允許多種形式，堅持發(fā)展為先，在發(fā)展中提升。在實際工作中毫不動搖地堅持，不能超越生產力發(fā)展和市場發(fā)育水平，不強迫命令，不搞形式主義，不一哄而起。要通過扶持典型等各種有效措施，促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展，形成“建一個組織，興一項產業(yè)，活一地經濟，富一方群眾”的發(fā)展格局。
三是繼續(xù)深入開展《農民專業(yè)合作社法》的宣傳工作。切實抓好《農民專業(yè)合作社法》的宣傳、培訓和制度銜接。要在現(xiàn)有工作的基礎上，進一步把宣傳工作推向深入，一定要讓廣大農民知道《農民專業(yè)合作社法》，了解這部法律的基本內容和主要精神。要注意針對合作社發(fā)展當中遇到的困難和問題，宣傳成功的合作社的實踐經驗，通過一個一個的實例讓大家知道哪一件事怎么辦，如何解決，要幫助農民找到解決問題的辦法，讓農民少走彎路。
第9篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展經驗范文
一、具體做法
（一）以發(fā)展為目標，找準切入點，積極建設農民專業(yè)合作社。積極圍繞調整優(yōu)化農業(yè)結構，推進提升農業(yè)產業(yè)化，龍頭企業(yè)發(fā)展引導農民組建專業(yè)合作社。
（二）深入宣傳，奠定良好的群眾基礎。引導和推動并發(fā)展和培育了一批組織健全、章程規(guī)范、制度完善、利益聯(lián)結緊密、發(fā)揮作用好的農民專業(yè)合作社。
（三）樹立典型，發(fā)揮榜樣的帶動作用。工作中，我們注重培育、總結和推廣先進典型。
（四）加強指導，規(guī)范合作社成立的嚴密程序。
（五）發(fā)揮各方面力量，堅持多元化參與興辦。在堅持農民自愿的前提下，充分發(fā)揮能人帶動作用，積極鼓勵和引導有能力的組織和個人創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社。通過村組干部帶頭領辦，種養(yǎng)大戶牽頭興辦，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶領創(chuàng)辦等形式，鼓勵各類市場主體創(chuàng)辦和領辦合作社。
二、取得的成績
（一）促進了規(guī)模經營。農民專業(yè)合作社的建設發(fā)展，促進了農村土地集中種植和規(guī)?；洜I。
（二）提高了生產效率。農民專業(yè)合作社的發(fā)展，推動了農業(yè)生產現(xiàn)代化，促進了農業(yè)機械化程度的提高，提高了農業(yè)生產率，減輕了農民勞動強度。
（三）推廣了先進技術。密山市黑臺鎮(zhèn)的寒地水稻專業(yè)合作社理事長苗在堂，把五常市的優(yōu)良水稻品種稻花香引進了黑臺鎮(zhèn)種植，并逐步推廣，取得了可喜的成果。
（四）節(jié)約了生產成本。合作社的統(tǒng)一生產、統(tǒng)一購銷等經營模式，客觀上減少了經營費用支出，從而相應地增加了農民的收入。
（五）增強了集體意識。加入農民專業(yè)合作社的農民，在不同程度上要受到合作社這一農民組織的影響，集體意識和組織觀念有時會在心靈深處產生火花。
（六）轉移了農村勞動力。農民專業(yè)合作社發(fā)展得好，統(tǒng)一生產、統(tǒng)購統(tǒng)銷做到位，減少了農業(yè)生產用人，部分農民能夠走出土地，投身到二、三產業(yè)，有效地緩解了一些大企業(yè)用工慌、招工難問題，促進整個社會經濟的健康發(fā)展。
三、存在的問題
雖然農民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，成效明顯，但從目前情況看存在的問題也還不少。還處在起步和初級發(fā)展階段，這些問題值得關注和重視。
（一）運作不夠規(guī)范。部分合作社組織章程制度不健全，民主管理、民主決策不完善。財務制度沒建立，賬簿沒設置。有些已注冊登記的農民專業(yè)合作社章程不規(guī)范，理事會、監(jiān)事會職責不清，會員權利、義務不明。有些合作社運作和管理隨意性大，理事會、監(jiān)事會流于形式，作用不能在日常管理中得到體現(xiàn)。有些合作社設立登記不規(guī)范，有證無牌，或是注冊資金與實際出資不符。有些合作社只辦理營業(yè)執(zhí)照，無生產、辦公場地，不具備開業(yè)資格等。
（二）管理機制薄弱。目前農民專業(yè)合作社在制度約束、財務約束、合同約束、利益分配和風險調節(jié)機制等方面還很不健全、不完善。主要表現(xiàn)為：農民合作組織與農戶的關系絕大部分沒有交易關系。專業(yè)合作社與其內部的成員關系，僅停留在一般性的生產服務層面上，沒有涉及利益連結問題，這些問題的存在嚴重影響著農民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大。
（三）市場競爭力弱。一是現(xiàn)有農民專業(yè)合作社入會人員數(shù)量相對較少，總體規(guī)模小。二是合作社大多數(shù)在村組范圍內組建，規(guī)模比較小，帶動力有限。三是缺乏新技術。由于沒有得到很好的技術培訓，農民文化水平低、視野狹窄，缺乏經營管理、開拓市場的能力，加之，多數(shù)農民專業(yè)合作社成立的時間短，基礎薄弱，抵抗風險的能力較差。
（四）資金嚴重短缺。目前，農民專業(yè)合作社資金來源主要是成員股金。由于農民收入較低，拿不出更多的資金入股，導致固定資產投入過小，設施簡陋。形不成較大規(guī)模，無法滿足合作社擴大生產的需要，合作社的作用還沒有充分顯現(xiàn)出來。在建立基地、開展培訓、引進新技術和設備購置等方面資金嚴重短缺。
（五）缺少政策扶持。目前，國家的各項扶持政策沒有出臺，財政、工商、稅收、信貸、土地等部門也缺乏具體有效的扶持措施，使專業(yè)合作社發(fā)展面臨很大困難。
四、建議與思考
（一）繼續(xù)加大宣傳和培訓力度。一是通過更加廣泛的宣傳，大力宣傳農民專業(yè)合作社的基本知識、扶持政策、典型經驗、優(yōu)秀代頭人的先進事跡，努力營造支持農民專業(yè)合作社的輿論氛圍，消除群眾的疑慮，堅定參與農民專業(yè)合作社的信心。形成濃厚的社會氛圍，讓廣大干部群眾認識合作社、積極創(chuàng)辦合作社、讓合作社造富農民。二是加大合作社負責人及其財務人員、合作社成員等人員的培訓力度，提高他們的政策水平和經營管理能力，更好地為合作社的發(fā)展與壯大服務。
（二）明確思路，有針對性地發(fā)展。要把那些具有一定規(guī)模，尤其是對具有特色優(yōu)勢的農產品合作社進行分類指導。對已經初具雛形的、暫時還不規(guī)范的重點進行規(guī)范，沒有建立組織的幫助他們建立組織，最終要把當?shù)赜幸欢ǖ漠a業(yè)優(yōu)勢和產業(yè)基礎的各類農民經濟合作組織都逐步培育成規(guī)范的農民專業(yè)合作社。
