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啟路是知名的學生用品連鎮(zhèn)賣場
啟路文具成立于2004年4月,是一家專業(yè)致力于學生用品零售連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)。主營學生文具。輔以禮品、生活用品、飾品、動漫產品等百余個系列,萬余種時尚商品。啟路的成立是適應中國學生用品零售行業(yè)的需要。公司一經(jīng)成立便成為中國學生用品零售行業(yè)的排頭兵,在3年的時間里先后在上海、杭州、寧波、嘉興、麗水、紹興、金華、溫州、永康、蕭山等地開設多家學生用品大賣場。
伴隨著企業(yè)的成功經(jīng)營,啟路將不斷增長與擴張。迄今為止,啟路不僅是全國較大的學生用品連鎖企業(yè),而且無論是商業(yè)創(chuàng)意,還是經(jīng)營管理,啟路始終走在行業(yè)的前面。作為國內文具零售業(yè)前沿的銷售商,啟路力求通過豐富和時尚、個性化的商品,來滿足消費者“一站式”購物所需。通時帶來新奇快樂的購物體驗。
未來幾年,啟路的連鎖門店將遍布全國各地,作為國內知名的學生用品連鎖賣場,啟路不僅僅是貨架和商品的簡單組合,也不僅僅有卡通的形象、富有想象力的標志,啟路是一群共同為顧客提供優(yōu)質服務。充滿著生活激情的員工組成,啟路更多地代表著一種生活的精神。一種令人信賴。引人貼近,追求幸福和始終如一的愉悅感與快樂。一種崇尚自由、自在、自信,讓時尚個性充分表達的氛圍。
2004年4月啟路文化生活用品連鎖有限公司成立。
2004年8月寧波店和上海首家店試營業(yè)。
2005年1月杭州店開張營業(yè),同時商店模式的設計宣布完成。
2005年2月寧波店完成改造,正式開始營業(yè)。
2005年4月連鎖加盟正式啟動。
2005年5月嘉興店開張營業(yè)。
2005年7月麗水店開張營業(yè)。
市場分析
1、巨大的市場潛力:全國文具市場的銷售規(guī)模為1500億。其中學生文具市場市場份額約占1/8,大約為180多億,保守估計學生文具加上學生禮品、飾品、生活用品等,全國學生用品的消費規(guī)模在300億左右,并且每年以10%的幅度增長。
2、滯后的銷售渠道:國內的文具行業(yè)銷售商普遍規(guī)模小、渠道分散、商品低劣,在現(xiàn)有的銷售體系中,學校周圍的小店占有50%的市場份額,超市和商場的學生文具、禮品占40%,其他渠道占10%,目前還沒有真正意義上的市場統(tǒng)治者。市場正處在非常好的整合機遇。
3、良好的發(fā)展契機:把握市場發(fā)展的先機,迅速占領市場。目前為止,定位以學生文具為主。以學生禮品、飾品、生活用品為輔的賣場銷售模式只有啟路一家。可以預見,在此行業(yè)內,啟路必將發(fā)展成為類似于國美和蘇寧一樣的行業(yè)霸主。
門店形態(tài)
1、旗艦店啟路文具旗艦店主要分布在一級商業(yè)街、廣場等中心商業(yè)圈,面積較大,一般在300~500平米左右,涵蓋文具、禮品、生活用品、體育用品等多種商品,內部環(huán)境明亮寬敞。能提供顧客休閑的區(qū)域。以滿足顧客的一站式購買日常學習和休閑用品的需求,帶來快樂自由的購物體驗。
2、專業(yè)店啟路文具專業(yè)店主要分布在學校群和城市次級商業(yè)圈。專業(yè)店面積在100-300平米之間。專業(yè)店的環(huán)境合理緊湊,專業(yè)經(jīng)營學生文具為主。輔以學生禮品和生活用品等,以種類相對齊全的優(yōu)勢滿足顧客的需求。帶來專業(yè)輕松的購物體驗。
3、校園店或便利店啟路文具校園店或便利店開設在學校和社區(qū)商圈。面積在50-100平米左右。為就近顧客提供常用的文具類商品。帶來快捷便利的購物體驗。
加盟方式
1、區(qū)域加盟:在啟路總部的授權下,加盟商在一定的區(qū)域內開設直營店或通過發(fā)展二級加盟商。開設連鎖店。區(qū)域加盟商享有以下權利:1)商有權在所區(qū)域內獨一家經(jīng)營或開多家直營店。2)商有權在區(qū)域內發(fā)展加盟店,收取加盟費和銷售產品,并行使管理權。3)商可以享受總部特價優(yōu)惠供貨價。
2、“不從零開始”加盟:是指啟路文具將一家成熟的直營店轉售給加盟者,加盟商無須從零開始,避免了自行選址、門店裝修、人員培訓及開店等一系列繁雜的工作,加盟者的風險會大大降低,提高了盈利的機會。
3、單店加盟:是指加盟商在某一市場加盟開設單店,啟路為加盟商提供商圈范圍保障。
4、自愿轉加盟:是指現(xiàn)正在經(jīng)營中的文具文具禮品店在自愿的基礎上轉為啟路加盟店。
商品結構
專業(yè)、時尚、羞異化的商品定位
我們從學生的日常需求出發(fā),整理出學生最關注的五個需求點,分別是學習、溝通、時尚、創(chuàng)造力和休閑。
1、學習是學生關注的,由此衍生出的商品需求也是最多的,包括筆,紙,通用文具等等。啟路專業(yè)的商品也在這些方面。我們的文具涵蓋了所有功能.價位齊全;每一位學生都可以在啟路找到他,她所需的各種文具。辦公文具作為另一種概念上的學習文具,啟路瞄準目標顧客的需求特點.全面地滿足了顧客的日常辦公需求。
2、溝通已經(jīng)成為一種社會性的關注熱點。以溝通為目的的商品也是學生的一大需求。啟路推出家居禮品的概念.將學生對內。對外的溝通需求一網(wǎng)打盡。
3、時尚在學生這個群體上有著其特殊的體現(xiàn).不像社會人眼中的時尚,學生的時尚需求更多體現(xiàn)在一些日常個人用品上。啟路將這些商品塑造成極具優(yōu)勢的個人用品系列。
4、創(chuàng)造力是目前學生比較缺乏的。但卻是全社會來關注。引導的。啟路的書法美術用品秉著這樣的理念,將書法美術用品打造成充滿創(chuàng)造力的產品系列.成為國內商家的領頭羊。
5、休閑是學生除了學習外的需求,休閑娛樂已經(jīng)成為學生的另一個生活重心,啟路的休閑商品已經(jīng)囊括了閱讀、音像、運動、視聽、玩具、食品七系列,讓學生學的好。玩的好。如此精確瞄準顧客需求的商品定位.啟路已經(jīng)從眾多競爭者中脫穎而出,無論是辦公文具店,超市還是學校社區(qū)周邊的小型店。啟路的商品從專業(yè)、種類和品種豐富度上都具有極大的優(yōu)勢。
加盟支持與保障
1、巨大的市場潛力我國有2.01億在校學生。是文具、學習用品的主要消費者,為學生文具零售行業(yè)提供了巨大的市場發(fā)展空間,加入我們獲得的是可一生為之奮斗的事業(yè),而不只是單純獲得眼前利益和養(yǎng)家糊口的手段。
2、強大的品牌支持經(jīng)過幾年的磨練。啟路在經(jīng)營中完善了標準化管理。并建立了良好的服務體系,市場知名度和美譽度不斷擴散。啟路計劃在未來的5年內打造成為全國的學生用品品牌,在中國任何區(qū)域市場的加盟商都將是啟路文具品牌資產的直接獲益者。
3、差異化的市場定位目前文具市場的競爭十分激烈,而以學生為主要消費群體的學生文具店還處在起步發(fā)展階段,啟路文具避開了相對飽和的辦公文具市場,通過舒適和溫馨的購物環(huán)境、時尚和流行的商品、個性化的服務,為消費者提供一個學、娛、樂于一體的購物場所。
4、科學的商品品類管理支持啟路擁有一套“挖掘顧客消費需求、對商品品類進行全面科學分析”的商品品類管理體系。對于加盟者而言。加入啟路即可獲得一種高效的管理工具,使加盟商方便地監(jiān)控商品銷量、利潤、價格、促銷等指標,從而實現(xiàn)各種資源的利益的更大化。
5、現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)支持啟路構建了專業(yè)的計算機信息系統(tǒng),大大提高了加盟商的運營管理效率,使加盟商可以準確分析門店的商品存銷和經(jīng)營狀況。
6、創(chuàng)新的營銷模式支持啟路采用適合于學生群體的營銷策略,天天促銷的加上會員制營銷的方式,很好的保證了顧客的穩(wěn)定性。
7、專業(yè)的運營管理支持全面的門店經(jīng)營和服務管理標準,成熟的市場策略,全面提升加盟商的運營管理水平。
8、完善的培訓體系支持完善的加盟商輔導體系和全面、完整的專業(yè)培訓計劃.涉及門店的各項管理工作,讓加盟商掌握經(jīng)營管理之道。
9、廣告支持統(tǒng)一且具有針對性的整體營銷和促銷策劃,幫助加盟商開拓市場份額,提升品牌形象。
10、開業(yè)支持啟路文具將派出專業(yè)的市場調查專員,對全國各地潛在加盟商所在區(qū)域進行門店選址、商品結構、市場價格、消費者偏好等開店要素進行評估分析.以保證該店商圈的有效性及配貨能適應當?shù)厥袌鲂枨蠹跋M能力.并向加盟商提供區(qū)域市場投資可行性報告。其后,啟路還將為加盟商免費進行門店連鎖標準裝修設計、人員培訓及實習、開業(yè)促銷等指導。
加盟條件
(一)區(qū)域加盟商資格
1)、有獨立承擔民事責任能力的自然人或企業(yè)法人;
2)、具備一定的經(jīng)濟投資能力,有良好的商譽和信譽;
3)、根據(jù)區(qū)域市場等級交納費和市場買斷金;
4)、具有足夠的創(chuàng)業(yè)激情.無須行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識;
5)、認同啟路文具的品牌文化、經(jīng)營管理模式、時尚經(jīng)營理念,遵循啟路文具的運營模式、推廣策略和渠道管理制度,維護啟路文具品牌形象;
6)、具備基本的市場開發(fā)和經(jīng)營管理能力,并積極配合總部開展經(jīng)營管理,及時反饋市場信息;
7)、提出的區(qū)域沒有簽定其他加盟協(xié)議。
(二)單店加盟商資格
1)、有獨立承擔民事責任能力的自然人或企業(yè)法人:
2)、具備一定的經(jīng)濟投資能力。有良好的信譽;
3)、接受總部的加盟政策;
4)、有親和力,對文化用品、禮品類行業(yè)有一定的認識,無須操作經(jīng)驗;
關鍵詞 客戶滿意度 問題 對策
中圖分類號:F570 文獻標識碼:A
1提高客戶滿意度的對策
1.1增加營業(yè)點部以及與增開一些XX快遞便利店、點以擴大服務范圍
XX地區(qū)XX快遞在原有的4個營業(yè)點部基礎上,2014年又陸續(xù)新增了4個營業(yè)點部已投入正常營業(yè),同時還在進一步籌備下1個新營業(yè)點,配送范圍擴大到了縣級街道。
由于XX地區(qū)的地形原因,居民分散,XX地區(qū)XX不僅增設營業(yè)網(wǎng)點,還可以通過增開一些XX快遞便利店、站點,來擴大服務范圍,主要應將其目標鎖定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級消費者,使其可以享受到XX的優(yōu)質服務。同時其還可以借鑒來自“最后一公里”末端配送的相關案例,吸取經(jīng)驗。同時為了保證XX地區(qū)XX的服務品質,公司應鼓勵XX內部員工自己農村網(wǎng)點,并專門設立了創(chuàng)業(yè)扶持基金,也可以由內部員工引薦商,但不對社會公開做大面積的招募。
1.2明確客戶的需求,適當降低收費標準
XX快遞公司一直以安全、快速、便利為優(yōu)勢,卻忽略了價格因素,沒有注重消費者愿意付出的消費成本,所以XX快遞公司就應根據(jù)實際情況更合理地指定計劃,滿足顧客的需求,并使客戶的價值最大化。針對不同的客戶設定不同的服務產品及價格標準。在此之前考慮到XX地區(qū)水果的發(fā)件量較大,所以推出了“電商特惠”產品,針對批量發(fā)水果的快件,給予相當于“XX標快”費用的6-7折的優(yōu)惠價格,為眾多水果批發(fā)商帶來優(yōu)惠,同時也為XX快遞增加了的快件數(shù)量,提高了公司的營業(yè)額,達到了互盈互利。以此為借鑒,我們還可以針對電商客戶開發(fā)新的便利、實惠的產品,針對企業(yè)客戶和個人客戶都制定不同的收費標準。讓公司的產品豐富,也能更好地滿足不同客戶的需求。
1.3明確公司各崗位及各分部點職責
XX地區(qū)XX快遞公司營業(yè)點部有如下幾種工作崗位:
1.3.1片區(qū)經(jīng)理
①推動門店落實速運、商業(yè)類管理制度,對門店速運、商業(yè)類運營質量負責;
②指導門店進行店面規(guī)劃、商品陳列、促銷活動,以及指導門店執(zhí)行商品價格政策等門店經(jīng)營管理工作;
③督促門店進行訂貨、驗收、收貨、補貨、退貨、庫存管理、陳列等工作,確保商品充足并控制損耗;
④檢查監(jiān)督門店員工考勤、儀容儀表和規(guī)范操作,實施商業(yè)類培訓、不斷提高員工服務質量和效率;
⑤跟進新店的開發(fā)與籌建工作,推動新店開業(yè)規(guī)劃的達成;
⑥負責門店需求收集、跟進與管理;
⑦完成市場和行業(yè)最新信息收集和反饋。
1.3.2點部主管
①負責傳達公司政策,并完成點部日常管理工作;
②負責點部人員管理及團隊建設;
③完成點部業(yè)務開拓及維護;
④負責點部內用工風險管理;
⑤積極做好外部相關部門的溝通,保持良好的關系,確保點部正常經(jīng)營。
1.3.3倉庫管理員
①做好出入倉庫快件的交接驗收工作,質量、包裝的檢查工作;
②做好異??旒艨旒牡怯?、上報跟蹤、處理工作;
③接待上門取件客戶,按照要求做好服務,并進行信息登記;
④做好倉庫物料的管理工作,防火、防盜、衛(wèi)生清潔工作。
1.3.4收派員
①依照公司要求,負責日常收派件工作;
②負責客戶快件不受損失,確保公司利益不受侵害;
③負責及時回收散單貨款和及時回收月結款項,并在規(guī)定時間內如數(shù)上繳。
1.3.5財務入帳
①負責開發(fā)客戶和進行客戶維護工作;
②負責宣傳公司相關業(yè)務;
③負責幫帶新同事;
1.3.6運作司機
①遵守《道路交通管理條例》,完成各項運輸保障任務;
②在各種復雜條件下認真做好安全行車工作,做好事故預防,努力減少事故的發(fā)生,保護車輛、貨物、人身安全;
③講究良好的交通公德和職業(yè)道德,文明駕駛、禮貌行車,愛護公司車輛裝備和財物,嚴格執(zhí)行順豐公司車輛管理相關規(guī)定,嚴格按照車輛技術性能使 用和維護車輛,經(jīng)常保持車容車貌的整潔;
④認真完成車輛的各項登記統(tǒng)計工作。
通過以上公司的各崗位職責說明,要明確XX地區(qū)XX各崗位及各分部點職責,要讓員工自己真正明白崗位的工作性質。工作壓力不是來自別人,而是靠每位員工的自主性,從而轉化為積極的工作。鼓勵工作員工參與目標的制定,并試圖激勵他實現(xiàn)這個目標。從目標設定、前期準備、實施、以及評估工作都必須由員工自己獨立完成,讓員工發(fā)現(xiàn)在整個完成目標的環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的任何問題,并由他自己想出辦法解決,此外在這個崗位上各階段工作的執(zhí)行,應該由崗位上的員工主動發(fā)揮創(chuàng)造力,靠他自我努力和自我協(xié)調的能力去完成。
參考文獻
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[關鍵詞]連鎖 連鎖經(jīng)營 中小城市 對策
[中圖分類號]F27[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)11-0121-02
連鎖經(jīng)營是一種現(xiàn)代化、規(guī)范化、組織化程度較高的商業(yè)零售形式,其本質是把現(xiàn)代工業(yè)化大生產應用于商業(yè)活動,實現(xiàn)銷售活動的規(guī)模經(jīng)濟效益。1986年天津立達國際商場揭開了我國連鎖經(jīng)營的序幕,到現(xiàn)在已進入發(fā)展期。其發(fā)展速度和產生的效果是始料未及的,已成為流通領域新經(jīng)濟增長點,成為很多企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的重要手段。但隨著連鎖經(jīng)營的迅猛發(fā)展,各連鎖企業(yè)在大城市的競爭進入白熱化。過度的競爭已經(jīng)使得利潤非常微薄,甚至還有一些連鎖企業(yè)慘遭淘汰或被兼并、收購,加上大城市的市場容量畢竟有限,因此越來越多的連鎖企業(yè)開始進軍中小城市及農村市場,尋求連鎖企業(yè)在中小城市的發(fā)展創(chuàng)新之路。
一、中小城市發(fā)展連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢
(一)中小城市市場競爭比較緩和
外資連鎖企業(yè)如家樂福、沃爾瑪、麥當勞、肯德基等實力強的連鎖企業(yè)主要拓展重點是我國的大城市,對我國中小城市的關注較少。同時,國內的很多連鎖企業(yè)也把大部分精力放在大城市里,與外資連鎖企業(yè)針鋒相對,也放松了對中小城市的滲透。所以,中小城市的連鎖經(jīng)營競爭相對緩和,有利于弱小連鎖企業(yè)的起步和初期的發(fā)展。
(二)中小城市發(fā)展連鎖經(jīng)營成本低
連鎖企業(yè)如果經(jīng)營得好,人員流動性相對就比較小。員工穩(wěn)定,可以促使企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定地發(fā)展。同時中小城市店鋪租金便宜,為連鎖經(jīng)營初期的發(fā)展提供了有利條件,加速連鎖擴張速度。
(三)中小城市連鎖經(jīng)營發(fā)展空間大
農村購買力的迅速上升為中小城市連鎖經(jīng)營發(fā)展提供了較大空間。經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入的提高為連鎖經(jīng)營在中小城市的發(fā)展提供了有利的保障。同時,2009年我國農村社會消費品零售總額突破4萬億元,農村消費市場規(guī)模不斷擴大。從農村消費品市場未來的發(fā)展趨勢上看,在當前國家擴大內需,大力啟動消費的大環(huán)境下,農村市場仍將保持較快的增長,消費潛力將繼續(xù)得到釋放。
(四)中小城市連鎖經(jīng)營容易培養(yǎng)忠誠顧客
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中小城市城鎮(zhèn)居民逐漸改變原有的購物習慣和消費習慣,連鎖經(jīng)營的進入,他們很容易接受。而且隨著生活水平的提高,他們開始追求生活品質和商品品牌,比較信賴連鎖經(jīng)營的商品。連鎖經(jīng)營知名度和信譽度相對比較高,在一定程度上培養(yǎng)了一批忠誠的顧客群,而且這一部分忠誠顧客有越來越擴大的趨勢。
(五)國家政策的支持
國家推進城市化的發(fā)展政策,給中小城市連鎖經(jīng)營帶來了商機。居民消費水平提高,需要城市提供安全、便利的消費服務,使連鎖超市、便利店、連鎖餐飲、連鎖理發(fā)店等可以在中小城市得到較快發(fā)展。為促進農村的發(fā)展,2005年商務部啟動實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,通過這一工程構建農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡,開拓農村市場,擴大國內消費需求。這些都有利于中小城市城市化的功能改善,有利于中小城市連鎖經(jīng)營的發(fā)展。
二、中小城市連鎖經(jīng)營發(fā)展存在的問題
連鎖經(jīng)營在中小城市的發(fā)展雖然有著很多優(yōu)勢,但也有很多不利之處,存在很多問題,面臨挑戰(zhàn)。
(一)中小城市連鎖經(jīng)營難以規(guī)模化
連鎖經(jīng)營的核心優(yōu)勢,在于通過提高連鎖企業(yè)的組織化程度和規(guī)模經(jīng)營,降低成本,擴大市場占有率。但中小城市市場容量有限,導致中小城市連鎖經(jīng)營的規(guī)模小,一般連鎖企業(yè)只有三四家店鋪。同時,各家連鎖企業(yè)的店鋪開發(fā)很不均衡,許多連鎖企業(yè)店鋪規(guī)模達不到國家規(guī)定的標準。各連鎖企業(yè)各家難以發(fā)展更多的店鋪,連鎖店遍地開花,卻都難以形成應有規(guī)模的局面。
(二)中小城市連鎖經(jīng)營不規(guī)范化
中小城市連鎖經(jīng)營的不規(guī)范主要體現(xiàn)在經(jīng)營運作不規(guī)范和管理不規(guī)范。目前中小城市連鎖企業(yè)的網(wǎng)點布局不合理、市場定位趨同、經(jīng)營范圍狹窄等現(xiàn)象,都是運作不規(guī)范的表現(xiàn)。另外,中小城市的諸多連鎖店中表面連鎖,比如天津狗不理包子店、青島扎啤城等,實質仍是單店操作、各自為政。有些店只是統(tǒng)一了店名、服裝、標識,而連鎖的核心――統(tǒng)一采購和配送至今未實現(xiàn),更談不上統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
(三)中小城市連鎖經(jīng)營的效益較低
中小城市的連鎖經(jīng)營難以規(guī)模化和經(jīng)營管理的不規(guī)范化,以及中小城市道路交通等基本設施條件的限制,導致中小城市連鎖經(jīng)營成本高,經(jīng)濟效益低。加上連鎖企業(yè)內部機制不健全,無序擴張,盲目競爭,雖然店鋪數(shù)量達到了理論上的盈利規(guī)模,但這樣的店鋪開得越多越不經(jīng)濟。
(四)物流配送難以保證
中小城市的道路交通建設及物流環(huán)境難以保證連鎖店及時配送、統(tǒng)一配送的要求,如配送中心的倉儲、運輸設備建設滯后,電子化標準化工程建設不配套,產品的質量、包裝的標準化程度不高等,都導致中小城市連鎖經(jīng)營物流配送過程中的物耗和物流成本極高,物流配送難以保證,
(五)中小城市人才缺乏
中小城市剩余勞動力多,用工成本低,同時勞動力素質也比較低,人才缺乏。要招聘素質高、能勝任連鎖經(jīng)營工作的人才比較困難,要經(jīng)過一段時間的培訓才能上崗。
三、中小城市發(fā)展連鎖經(jīng)營的對策
連鎖經(jīng)營的發(fā)展離不開外界的環(huán)境,但最終還是要靠連鎖企業(yè)自身的發(fā)展。當前,連鎖企業(yè)應該充分利用中小城市的優(yōu)勢,規(guī)范自身的經(jīng)營,提高自身的管理水平,實現(xiàn)健康快速的發(fā)展。
(一)連鎖企業(yè)自身的發(fā)展
1.各連鎖企業(yè)建立規(guī)范的經(jīng)營制度,提高組織化程度。連鎖企業(yè)要建立規(guī)范的管理制度,要建立嚴格的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一企業(yè)形象、統(tǒng)一營銷等管理制度,強化連鎖企業(yè)內部管理機制、完善連鎖企業(yè)內部監(jiān)督保障機制,形成一整套專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的適用技術。克服單店操作、各自為政的現(xiàn)象,保證企業(yè)經(jīng)營管理的連續(xù)性和一致性。同時,通過多種途徑提高連鎖經(jīng)營的組織化程度,以應對市場競爭。
2.連鎖企業(yè)進入中小城市之前要做好充分的準備工作。連鎖企業(yè)要取得較好的經(jīng)濟效益,前期的商圈調研、目標市場定位、選址等工作甚為重要。制定連鎖企業(yè)在中小城市的發(fā)展戰(zhàn)略,合理布局和規(guī)劃連鎖網(wǎng)點,避免盲目擴張,自相競爭。
3.連鎖企業(yè)要注重人才的培養(yǎng)。連鎖企業(yè)想在中小城市獲得競爭優(yōu)勢,人才的培養(yǎng)是必不可少的。中小城市勞動力素質相對比較低下,連鎖企業(yè)要加強和重視對員工的培訓和教育,提高從業(yè)人員素質。可以采取多種形式和渠道,動員各方面的力量舉辦培訓班,組織考察學習;利用各種傳播媒介,普及連鎖知識,有條件的大學可設置連鎖專業(yè)逐漸培養(yǎng)一支高素質的經(jīng)營管理者隊伍和專門人才。
(二)政府的支持
1.政府政策的支持。一是出臺連鎖經(jīng)營相關的法律法規(guī)。目前,我國除了《商業(yè)連鎖管理辦法》外,還沒有專門的法律對連鎖經(jīng)營進行規(guī)范,地方政府要認真研究現(xiàn)有法律對連鎖的適用問題,為連鎖的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是為連鎖企業(yè)的發(fā)展提供相關的優(yōu)惠政策,比如對重點扶持的連鎖經(jīng)營企業(yè)、中高級批發(fā)市場和現(xiàn)代物流企業(yè)的技改,應按財政隸屬關系由同級財政每年給予適當貼息。為連鎖企業(yè)進入中小城市創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。
2.加強中小城市基礎設施的建設。道路的建設,改善中小城市的交通環(huán)境,為連鎖企業(yè)的物流配送提供有利條件。
【參考文獻】
[1]楊順勇,魏拴成,郭偉.連鎖經(jīng)營管理[M].復旦大學出版社,2008.
以確保農民飲食、用藥安全有效、價格合理、方便及時為目標。著力構建“兩網(wǎng)”建設運作的長效機制。充分調動社會各方力量,構建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡;積極探索農村食品銷售網(wǎng)絡建設的有效途徑,形成農村食品供應的主渠道;規(guī)范農村購藥渠道,健全藥品供應網(wǎng)絡。積極探索農村“兩網(wǎng)”融入社會主義新農村建設和新型農村合作醫(yī)療的有效形式,為廣大人民群眾營造良好的食品消費和用藥環(huán)境。
二、工作目標
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購行為;加快農村藥房基礎設施改造,年全市食品“兩網(wǎng)”要延伸到100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一家“食品放心超市”40%行政村要有一家“食品放心店”藥品“兩網(wǎng)”要延伸到100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%以上的行政村。要深入貫徹實施省政府令第251號。開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動,力爭60%以上的農村醫(yī)療機構藥房達到規(guī)范藥房標準。
三、具體要求
(一)加快構建“兩網(wǎng)”服務社會主義新農村建設
作為建設社會主義新農村的一項重要工作內容抓緊抓好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要把加強農村食品藥品“兩網(wǎng)”建設。并納入政府責任目標考核。要積極探索藥品“兩網(wǎng)”建設與新型農村合作醫(yī)療制度對接的有效形式,參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點藥店的管理模式,爭取將經(jīng)營管理規(guī)范的農村藥店和藥柜納入新型農村合作醫(yī)療試點,享受與基層醫(yī)療機構藥房同等的藥品報銷權利,為農村藥品市場營造公平的競爭環(huán)境,平抑農村藥品價格。工商、稅務等部門對農村零售藥店和藥柜要積極給予政策支持,促進“兩網(wǎng)”建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要搶抓機遇,以扎實的工作成效爭取納入國家食品藥品“兩網(wǎng)”示范縣市建設行列和“農改超”工程建設。
(二)采取得力措施。
負責轄區(qū)內“兩網(wǎng)”建設的組織領導工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要明確1名分管食品監(jiān)督管理工作的領導。并落實12名食品監(jiān)督協(xié)管員。食品監(jiān)督協(xié)管員的基本職責是協(xié)助市食品安全監(jiān)管工作部門受理轄區(qū)內案件的投訴舉報;協(xié)助執(zhí)法人員調查取證,轉送回執(zhí),追繳罰沒款;協(xié)助抓好食品種植養(yǎng)殖、生產加工、流通、消費等環(huán)節(jié)及企業(yè)的日常監(jiān)督;宣傳食品安全相關法律法規(guī)及科普知識。各村要落實1名食品監(jiān)督信息員,食品監(jiān)督信息員從本行政村從事與食品相關的專業(yè)人員或村公職人員中選聘,其基本職責是提供農村基層食品情況信息;宣傳食品安全知識及相關法律法規(guī);收集、報送制售假劣食品的信息和線索。市食品安全監(jiān)管領導小組要協(xié)調相關部門共同建立健全相應的聘用和獎勵制度。
引導和支持大型連鎖龍頭企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農改超”工程。向農村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,建立商品配送和供應網(wǎng)絡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開設超市,并向有條件的村延伸開設便利店。積極培育食品安全示范店,按照公平、公正、自愿、擇優(yōu)的原則,各村選擇1家作為“食品安全示范店”創(chuàng)建單位。通過建設食品超市和村級示范店,逐步形成農村食品供應的主渠道。
規(guī)范對“三員”管理,藥品監(jiān)督網(wǎng)要進一步明確“三員”社會監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村信息員職責。做到聘用有證書、上崗有培訓、崗位有職責、工作有聯(lián)系、活動有經(jīng)費、反饋的信息有記錄和處理、年度有考核和獎懲,充分發(fā)揮“三員”作用。要把藥品監(jiān)督網(wǎng)建設成藥品監(jiān)管法律的宣傳網(wǎng)、各種違法行為的監(jiān)督網(wǎng)絡和藥品監(jiān)管工作的得力抓手。
大力宣傳食品安全知識和用藥基本知識;宣傳“兩網(wǎng)”建設工作的好經(jīng)驗、好作法;宣傳“兩網(wǎng)”建設階段性進展和有關政策,要充分利用各種新聞媒體。使“兩網(wǎng)”建設家喻戶曉,得到人民群眾的擁護和支持。
摘 要 農家樂作為鄉(xiāng)村旅游的一種形式在我國經(jīng)過二十幾年的發(fā)展已取得了突出成績。但相比國外,我國的農家樂發(fā)展還只是處在初級階段,本文主要圍繞我國農家樂的起源、意義、發(fā)展現(xiàn)狀以及相應對策來展開。
關鍵詞 農家樂 現(xiàn)狀 對策
一、我國農家樂的發(fā)展階段與意義
農家樂是基于傳統(tǒng)第一產業(yè)而發(fā)展起來的一種旅游休閑方式,也被泛稱為鄉(xiāng)村游。我國農家樂起源于四川郫縣的農科村(1984),發(fā)展階段分為以下三個過程:萌芽期(1987―1992),是農戶經(jīng)營的小規(guī)模農家樂,這一時期農民的思想正逐步轉變,傳統(tǒng)的農業(yè)也開始向現(xiàn)代農業(yè)轉變。發(fā)展期(1993―2003),這一時期的農家樂鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展逐步成熟,各地紛紛建起不同形式的農家樂。規(guī)范期(2004年至今),農家樂旅游開始注重規(guī)范化、品牌化、特色化。
發(fā)展農家樂的意義:首先,能為城里人提供休閑放松的場所。都市人飽受“城累”,渴望回歸自然,尋找“采菊東籬下,悠然見南山”的感覺,拾回“種豆南山下,草盛豆苗稀”的記憶,這種“追求自然,崇向本源”的消費心理,賦予農家樂巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
其次,有效地解決了“三農”問題。發(fā)展農家樂可以促進產業(yè)結構調整,擴大就業(yè)渠道;增加農民收入,提高農民生活質量;優(yōu)化農村環(huán)境,改變農村整體面貌;提升農民素質,促進精神文明建設。
再次,對新農村建設具有積極作用。農家樂現(xiàn)象,是一種城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展現(xiàn)象, 從中我們可以看到一種“以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、相互促進”的新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式的雛形。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能促進當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農民收入的增加、先進科技文化的傳播、農村基礎設施的建設、農民參與意識的培養(yǎng),實現(xiàn)生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的目標。
二、我國農家樂發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究
(一)農家樂發(fā)展現(xiàn)狀
一是基礎設施不完善。農家樂由于大多以家庭經(jīng)營為單位,能夠投入的資金有限,而影響旅游發(fā)展的交通、休閑設施、配套設施等問題,依靠單個家庭不可能完全配套,如一些比較偏遠的農村和山區(qū)的農家樂基礎設施嚴重滯后。
二是經(jīng)營者文化素質偏低。農家樂的經(jīng)營者大多是當?shù)氐霓r民,文化水平相對較低,對于農家樂的前景缺乏考慮,往往只在乎眼前的經(jīng)濟利益而忽略了農家樂長遠的社會效益,經(jīng)營管理理念落后。
三是旅游服務水平不高。由于從業(yè)人員大都沒受過專業(yè)的業(yè)務培訓,與專業(yè)人員的服務必然存在一定的差距。目前,農家樂雖然數(shù)量不少,但規(guī)模少,大多處于無序狀態(tài),每個農家樂各自為戰(zhàn),沒有統(tǒng)一的服務標準和服務理念,很難做大做好做強。
四是管理體制不健全,缺乏統(tǒng)一的管理。目前,農家樂的開發(fā)研究均處于較低層次,各地區(qū)只按照自己的想法發(fā)展農家樂,每個經(jīng)營者也有自己的想法,導致農家樂的經(jīng)營不規(guī)范,隨意性很強。
五是盲目追求城市化。大多數(shù)農家樂景點都選用了鋼筋混凝土建筑,一些設施模仿城里賓館的樣子,客人走進去如同進了城里的賓館飯店,雖然建在依山傍水的地方,名字也叫農家樂,卻使人感到十分的別扭。
六是農家菜味淡了,衛(wèi)生狀況不盡如人意。
七是特色不突出,品牌不突出。多數(shù)農家樂只是農家飯,沒有什么樂趣和特色,風格雷同,出現(xiàn)“千店一面”的現(xiàn)象。
八是宣傳促銷力度不夠。主動宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強,很難適應旅游市場競爭的形式。
最后,規(guī)劃不合理,環(huán)境保護力度不夠。農家樂在開發(fā)上大多沒有考慮到當?shù)氐囊?guī)劃與環(huán)境保護,使遠離城市的田野在農家樂休閑中遭到破壞。
(二)發(fā)展農家樂對策研究
針對以上我國農家樂的發(fā)展現(xiàn)狀,總結國內外經(jīng)營農家樂優(yōu)秀地區(qū)的經(jīng)驗,提出以下對策:
一是完善基礎設施。旅游基礎設施是接待游客,提供旅游服務的基本保障。建筑色彩、風格應和農耕場景保持協(xié)調一致。如修建停車場、簡樸的休閑設施、便利店、小藥店等。
二是加強從業(yè)人員培訓。加強對農家樂旅游從業(yè)人員旅游知識、管理知識、服務知識的培訓,進一步抓好日常管理和經(jīng)營。
三是規(guī)范管理體制。針對當?shù)氐膶嶋H情況強化管理,相關部門要及時制定《農家樂規(guī)范管理細則》等管理條例和管理制度,加強市場經(jīng)營管理。
四是結合地方文化特色,走品牌經(jīng)營之路。文化是農家樂的靈魂,沒有文化內涵的農家樂是沒有前途的農家樂。
五是多開發(fā)一些游客參與性的項目,使游客樂在其中。
六是加強衛(wèi)生管理。對于開辦農家樂的農戶應證件齊全,如經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、安全許可證等,服務人員要有健康證。
七是統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,創(chuàng)造一個優(yōu)美的游樂環(huán)境。要轉變觀念,摒棄以前那種小打小鬧游擊式的經(jīng)營方式。要在有關部門的引導下,進行規(guī)模經(jīng)營,避免重復建設。
八是加強宣傳促銷力度。不但要通過制作宣傳標語牌、導游解說牌,辦宣傳欄等加大戶外宣傳,擴大影響,同時也要利用電視、報紙、書籍、網(wǎng)絡等宣傳輿論工具促銷。還可以通過各種會議,借助名人效應等展開促銷,提高其知名度。
最后,保護環(huán)境,樹立可持續(xù)發(fā)展觀。農家樂在進行旅游規(guī)劃時一定要做到開發(fā)與保護不沖突,在良好的環(huán)境中進行旅游、觀光活動,在取得效益的同時,保護周圍生態(tài)環(huán)境不受到侵害,樹立可持續(xù)發(fā)展觀,力求人與自然和諧相處。
三、結束語
總之,認清現(xiàn)狀,找準對策,力爭實現(xiàn)農家樂的三化。實現(xiàn)規(guī)范化,就是要通過制訂統(tǒng)一的管理標準、管理辦法和成立專業(yè)協(xié)會的辦法,使經(jīng)營者有章可循,讓游客透明消費;逐步走向品牌化,就是要努力形成地區(qū)大品牌和多種中小品牌;努力體現(xiàn)多元化,就是要努力形成各具特色、百花齊放的發(fā)展局面。最終,實現(xiàn)農家樂造福農民的目標。
參考文獻:
充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置流通要素的作用,通過加快流通創(chuàng)新,促進新型流通組織與經(jīng)營方式的發(fā)展,形成與我國市場體制、規(guī)模和結構相適應的、具有更高流通效率的、生產與流通有機結合、內外貿一體化、符合市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化發(fā)展要求的新型商品流通體制。
理順“條條”、“塊塊”政府機構與市場之間的關系,打破和鏟除各種形式的地區(qū)封鎖、市場割裂、地方保護主義和市場壟斷行為,形成統(tǒng)一、公平與充分競爭的市場流通秩序,保障各種經(jīng)濟要素和商品在全國范圍內的自由流通。
提高流通業(yè)的活力、效率和競爭力,促進生產,引導、擴大消費,增加就業(yè),增強流通業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻度。
為實現(xiàn)上述目標,“十一五”期間的商品流通體制改革應從管理體制、促進體制、經(jīng)營體制三個方面,有計劃、有重點、有步驟地進行:
一、管理體制方面
(一)積極整合流通管理資源,健全和完善流通管理職能,構建新型流通管理體制
目前我國流通管理的資源和手段比較分散,未來應爭取相關政府機構體制進一步整合、理順。但無論如何整合,由商務部牽頭,跨部門管理的格局不可能根本改變。因此,新的體制設計,一方面要盡量避免管理部門的職能交叉,分工要明確、職責要清楚;另一方面,要通過制定新的法律、規(guī)章,使各管理部門業(yè)務既有分工又能充分協(xié)調配合,相互銜接、環(huán)環(huán)相扣。管理的共同目標應當是:滿足消費者的需求,提高社會福利;保障適時適量地供應;提高流通業(yè)的經(jīng)濟性和效率性,滿足消費者的經(jīng)濟需求及提高國民的生活質量。
(二)進一步轉變政府職能,真正將職能轉變到宏觀管理與服務上
所謂流通管理,宏觀上應側重于抓好流通發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標準的制定和組織實施工作,加強政策和信息引導。在中央、地方政府的分工上,中央政府負責流通政策的制定和解釋,對地方政府進行政策指導,地方政府負責具體流通業(yè)務的管理,特別重大和敏感行業(yè)的流通業(yè)務地方政府需報中央政府審批和解決。未來如能實現(xiàn)“條條”管理,則地方政府的主要職能是提供商務促進服務。
(三)運用法律手段規(guī)范流通管理,建立有序、自由、公平競爭的市場環(huán)境
當前需要盡快出臺的法律法規(guī)主要有,一是有關流通組織建設的法律法規(guī),如特許經(jīng)營法、農產品批發(fā)市場法等;二是關于商品交易標準建設,特別是針對農產品、大宗生產資料等商品進入市場的質量、包裝、標識標準等;三是要建立和完善有關政府宏觀調控與干預的法規(guī),如商業(yè)儲備法、價格干預實施規(guī)則等?!笆晃濉逼陂g應重點探索規(guī)范市場秩序、維護公平競爭關系、發(fā)展新型營銷方式、加強商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃等領域的立法和執(zhí)法改革。此外,要加快推進壟斷性行業(yè)改革,抓緊制定和出臺有關反壟斷、促進公平貿易、促進公平競爭的法律,并逐步與國際范圍正在推廣的競爭政策接軌。
(四)將商務服務業(yè)作為重要產業(yè)納入管理,促進商務服務業(yè)快速發(fā)展
要站在全球化、大流通的角度,按照合法與合理原則、效能與便民原則、監(jiān)督與責任原則的思路,對現(xiàn)行商務服務業(yè)管理體制進行改革和創(chuàng)新,逐步改變目前商務服務業(yè)管理上政出多門、條塊分割的狀況。
二、促進體制方面
(一)建立主要面向中小流通企業(yè)的國內貿易促進服務體系
這些服務或由政府部門牽頭或由同業(yè)商協(xié)會舉辦,通過咨詢、信息提供、企業(yè)診斷、經(jīng)營指導、人才培訓等為中小企業(yè)提供各方面的服務。
(二)建立開拓市場、擴大消費、促進產銷銜接和供需平衡的長效促進機制
通過新的促進機制,推廣先進流通技術,加強流通信息化建設;搞好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,合理布局,有效整合社會商業(yè)資源;加快發(fā)展農產品流通、加工和物流業(yè),支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)到城市開辦農產品超市;加強農村市場體系培育建設,鼓勵城市連鎖和超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代流通方式和新型業(yè)態(tài)經(jīng)營企業(yè)到農村開設網(wǎng)點,創(chuàng)新農資流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài);支持流通企業(yè)做強做大,提高流通組織化、規(guī)模化、現(xiàn)代化、國際化程度和競爭力。
(三)加快培育和健全社會信用體系
“十一五”期間,既要從提高政府的公信力入手,加快發(fā)展和健全信用組織、機制和制度,又要培育信用文化,形成“誠信為本”的法律和道德規(guī)范。要加強商業(yè)職業(yè)道德建設,開展多種形式的“誠信興商”創(chuàng)建活動,樹立“誠信興商”的經(jīng)營理念。要全面建立重點行業(yè)、重點企業(yè)的商業(yè)信用檔案體系,推動商務領域同業(yè)商協(xié)會制訂行業(yè)信用自律的行規(guī)行約,實行行業(yè)內的失信評議和懲戒制度。
(四)通過同業(yè)商協(xié)會組織建立與企業(yè)雙向交流機制,及時了解企業(yè)的促進需求
我國目前各工商領域及各服務業(yè)行業(yè)已普遍建有同業(yè)商協(xié)會組織,未來各級政府商務促進部門應更多地依靠這些組織聯(lián)系廣大商業(yè)、流通業(yè)企業(yè),企業(yè)也可通過相關行業(yè)組織與政府對話,反映情況和提出政策建議等。
三、經(jīng)營體制方面
(一)深化國有流通企業(yè)改革
“十一五”期間提高國有流通企業(yè)競爭能力、提高流通領域國有資本的效率應當成為加快國有流通企業(yè)改革的主要目標,并且只有通過深化改革才有可能實現(xiàn)這一目標。因此,一是要以產權制度改革為重點,積極促進和引導流通領域國有資產的合理調整。二是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國有流通企業(yè)法人治理結構,深化企業(yè)內部人事、勞動、分配制度改革,建立健全科學的決策程序和激勵約束機制。三是要引導企業(yè)加強采購、銷售、物流、資金和財務等方面的管理,積極運用現(xiàn)代信息技術,提高管理效率和水平。四是要妥善解決企業(yè)的歷史包袱,處置不良資產,保護職工合法權益和銀行信貸資產安全。
(二)加快糧食、棉花、石油等重要商品流通經(jīng)營與管理體制改革步伐,提高市場化程度
首先,要進一步加強市場建設,使市場機制充分發(fā)揮作用。在糧食和棉花方面,應加快建設以現(xiàn)代批發(fā)市場為核心的糧食、棉花現(xiàn)貨市場體系,促進糧棉市場價格的形成和合理流通;應針對我國石油總體供求狀況和進口快速增長的情況,認真研究和確立我國的石油價格形成機制,開放石油期貨交易,以形成反映我國市場石油供求狀況的合理價格水平。
其次,建立規(guī)范、透明的流通主體資格管理制度,以保障重要商品流通領域實現(xiàn)公平競爭。根據(jù)重要商品的特性和政府調控的需要,確定從事特殊商品流通的市場主體資格,采取資格認證、許可證、特許經(jīng)營等多層次、規(guī)范、透明的市場準入管理方式,實現(xiàn)公平競爭。
第三,建立規(guī)范化的儲備制度和干預制度,確保重要商品市場穩(wěn)定。應盡快形成政府儲備與商業(yè)儲備相結合的重要商品儲備與調控體系,特別是要明確和規(guī)范市場主體建立商業(yè)儲備的責任與規(guī)則,以加強政府對重要商品資源的調控力度,減輕政府的財政負擔。此外,政府還要針對特殊情況建立必要的干預制度。
(三)多種途徑推進新型流通組織發(fā)展,營造組織化程度不斷提高的新型流通組織體系
第一,繼續(xù)大力推進連鎖經(jīng)營組織向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸,在“十一五”期間基本確立連鎖經(jīng)營組織在流通業(yè)中的主體地位。不僅要通過引入多元化投資主體、直接融資、加快國有流通資本退出來等途徑實現(xiàn)連鎖規(guī)模的快速擴張,形成具有較強競爭實力大型連鎖企業(yè);而且要鼓勵優(yōu)勢連鎖企業(yè)、批發(fā)企業(yè)以及優(yōu)勢生產企業(yè)采取加盟、特許等方式發(fā)展連鎖經(jīng)營,以吸收和整合眾多分散經(jīng)營、傳統(tǒng)小型的流通主體。
第二,鼓勵多元化流通主體之間、不同區(qū)域流通企業(yè)之間、流通企業(yè)與上游生產企業(yè)之間、批發(fā)、零售與外貿等不同環(huán)節(jié)流通企業(yè)之間的重組、合并與聯(lián)合。突破流通領域傳統(tǒng)的依部門、環(huán)節(jié)、地區(qū)分離的板塊結構,營造新型的流通組織模式與大型流通企業(yè)。
第三,培育多種形式的新型農產品流通組織。要注重培育和發(fā)展“公司+農戶”型、農民合作型以及專業(yè)產銷協(xié)會型等多種形式、專業(yè)化的農產品流通組織,逐步實現(xiàn)有組織的、規(guī)?;霓r產品流通模式。鼓勵各種連鎖企業(yè)向農村市場延伸,使農產品借助連鎖經(jīng)營組織的銷售網(wǎng)絡直接快速進入城市零售市場。
第四,促進現(xiàn)代流通經(jīng)營方式與業(yè)態(tài)的發(fā)展,用現(xiàn)代化的交易方式改造傳統(tǒng)的流通方式與組織形式。在結合超市、便利店等新型業(yè)態(tài)推進連鎖經(jīng)營組織發(fā)展的同時,要特別重視發(fā)展新型批發(fā)形式和組織,以加快對傳統(tǒng)批發(fā)交易形式的改造。對于大宗生產資料的交易,要利用規(guī)范化和標準化拍賣市場、電子商務等現(xiàn)代交易形式來改造和完善現(xiàn)貨市場,并積極、穩(wěn)妥地開發(fā)期貨交易新品種,推進期貨市場發(fā)展;對于農產品批發(fā)市場,在進行規(guī)范化的公司改造和逐步引入拍賣制等現(xiàn)代交易方式的同時,可借鑒日韓模式形成以中心城市的中央批發(fā)市場為核心、以區(qū)域市場和產地市場為支撐的新型農產品集散、交易與物流配送體系。
(四)積極支持組建大型流通企業(yè)集團
改革開放20多年來,我國政府對國內貿易的經(jīng)營管理逐步放開,目前國家商務部和各地國內貿易行政管理部門主要的工作是促進國內貿易健康發(fā)展,所制定的促進政策主要包括以下六個方面:
(一)推動內貿領域投資主體多元化
1978年以前,物資、商業(yè)、糧食行業(yè)的流通主體基本上是國有企業(yè),投資主體是中央政府和各地方政府,集體性質的比例不大。供銷社雖是集體經(jīng)濟性質的,但其經(jīng)營管理也基本上與國營商業(yè)無異。經(jīng)過20多年的改革開放,國家鼓勵支持集體經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、港澳臺經(jīng)濟、外商經(jīng)濟等投資內貿領域,內貿投資、融資的渠道大大增多、拓寬,國內貿易投資體制已經(jīng)基本完成由計劃模式向市場模式的轉變,投資主體發(fā)生了根本變化,由政府這單一的投資主體發(fā)展為多元投資主體。
國內貿易投資體制的變化使我國物資、商業(yè)、糧食、供銷等系統(tǒng)基本上形成多種所有制并存的局面。在國有資本有進有退的戰(zhàn)略調整中,大多數(shù)國有內貿中小企業(yè)已經(jīng)退出市場,而大中型國有流通企業(yè)正進行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革,重組兼并,形成若干實力較為強大的企業(yè)集團。股份制企業(yè)將成為國有企業(yè)的主要實現(xiàn)形式。個體商業(yè)、民營企業(yè)大量涌現(xiàn),很多已發(fā)展為資產頗具規(guī)模的大型企業(yè),并逐漸成為投資內貿流通業(yè)的主要力量。民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展給中國流通業(yè)帶來了繁榮和活力。
(二)加大對內貿行業(yè)基礎設施的投資力度
盡管我國國內貿易的投資機制越來越市場化,但政府仍對與國內貿易發(fā)展相關的基礎設施進行必要的投資。主要投資于關系國計民生、維護國家經(jīng)濟安全、能產生正外部效應的公共物品,例如糧食儲備庫、救災物資儲備庫,以及大型農副產品流通設施、社會化的物流配送中心、公用性信息網(wǎng)絡和電子商務平臺等。政府對流通設施的引導性投資,吸引了民間投資出現(xiàn)階段性快速增長。
即使是政府投資的基礎設施建設,也越來越注重市場化運作。例如進一步改革和完善國家儲備糖、肉制度,在保持國家儲備糖重點調控市場的同時,將國家儲備肉的調控重點由保障大城市和節(jié)假日改為應急救災,并按照市場化運作原則實行了新的辦法;公布了一批國家活畜儲備基地等;向全社會公開征集具備資質條件的國儲糖和國儲肉的代儲庫點。
除直接投資于基礎設施之外,其它主要財政資助方式和手段是(1)參股。主要應用于大中型股份制企業(yè),借此推動國有內貿企業(yè)的體制創(chuàng)新和經(jīng)營機制轉變。(2)資金補助。對城市郊區(qū)的商業(yè)改造項目和需要扶持的服務行業(yè)等采取直接補助的形式。(3)獎勵:對龍頭企業(yè)的示范型、科技型項目,邊遠及民族地區(qū)商業(yè)設施的設立開辦,給予獎勵。
(三)吸引外資,不斷擴大內貿領域的對外開放
我國商業(yè)領域從1992年開始實行對外開放;自1999年開始,零售業(yè)的開放試點從沿海地區(qū)擴大到所有省會和中心城市,外商被允許進入直轄市的批發(fā)環(huán)節(jié);2001年12月11日,中國正式加入WTO,外資根據(jù)數(shù)量和地域限制分階段進入我國;2004年12月起對外商投資零售領域的限制全部取消。國際著名商業(yè)集團進入我國,不僅為我國的商業(yè)發(fā)展提供了資金,而且給我們帶來了先進的營銷理念、管理經(jīng)驗和流通先進技術,帶來了各種先進的經(jīng)營業(yè)態(tài),促進了我國流通現(xiàn)代化??鐕驹谖覈O置采購中心,則在一定程度上推動了我國制造業(yè)的發(fā)展。
(四)推動國有內貿企業(yè)轉換經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度
在國家試點政策的指導下,內貿行業(yè)改制取得重大進展。在改制過程中,注重引導內貿企業(yè)學習和引進國外的先進管理制度和經(jīng)驗,結合我國內貿發(fā)展的實際,探索適合我國國情的內貿管理、發(fā)展模式。
目前國有獨資商業(yè)企業(yè)轉制基本完成,國有控股、外資企業(yè)、民營企業(yè)三分天下。在零售行業(yè),國有企業(yè)退出得更快。但總體上看,目前在內貿領域,國有大中型企業(yè)仍占有一定比例。國有大中型企業(yè)以產權制度改革為核心、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革正在深入進行,這一改革包括企業(yè)組織形式和經(jīng)營機制的轉變,它是企業(yè)管理的基礎。許多內貿企業(yè)大膽探索,在實踐中建立了有特色、比較科學和合理的管理體系。湖南長沙的阿波羅公司在轉制中實行三個置換:職工身份的置換、產權置換和機制置換。身份置換后,職工成為主人(股東);產權置換以后,由國家獨資成為國有控股股份制;在股份制、合作制職工持股的情況下,完成了機制的置換,為企業(yè)管理改革提供了前提條件。
(五)推動內貿行業(yè)資產重組,培育大型內貿企業(yè)集團
自2000年起內貿企業(yè)開始資產重組,強強聯(lián)合,做大做強,出現(xiàn)了一批商業(yè)集團。由上海物資、上海一百、華聯(lián)和上海友誼等四大商業(yè)集團公司合并組成了百聯(lián)集團,注冊資本10億元,總資產規(guī)模280億元,年銷售收入近700億元,旗下?lián)碛?大上市公司,共擁有遍布全國20余個省市自治區(qū)的4000多家經(jīng)營網(wǎng)點,基本涵蓋了商貿領域的所有業(yè)態(tài)。2004年4月北京首旅集團、全聚德集團、新燕莎控股公司合并為“北京首都旅游集團有限公司”,企業(yè)的著名商標字號作為品牌予以保留,重組后首旅集團控制的總資產量將超過150億元,年經(jīng)營收入總額近100億元,年實現(xiàn)利潤超過6億元。另外還有北京物美集團計劃用3年時間投資改造天津市1000家國有商業(yè)網(wǎng)點。在重組中還有股權收購的形式,例如山東三聯(lián)成功收購“鄭百文”,2003年公司股票得以重新上市交易。
為了在新形勢下進一步深化流通企業(yè)改革、加快培育具有國際競爭力的流通領域大公司、大集團,2004年,商務部頒布了《流通業(yè)改革發(fā)展綱要》,對大型流通企業(yè)并購重組方面可能涉及的問題做了相關規(guī)定。
二、各地促進國內貿易發(fā)展的主要做法
(一)將促進國內流通發(fā)展納入地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
近年來,許多地方在制定本地經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中都把促進國內流通發(fā)展作為重點內容,比較典型的是上海市和大連市。
上海市是我國綜合競爭能力領先的大都市,90年代以來,上海確立了“一個龍頭,四個中心”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三、二、一”產業(yè)方針。作為第三產業(yè)中的重要組成部分,內貿流通產業(yè)隨著城市經(jīng)濟增長進入不同發(fā)展階段。以規(guī)?;B鎖經(jīng)營為標志,90年代初人均GDP超過1500美元時,開始發(fā)展連鎖超市;90年代中后期人均GDP達到3000美元時,進一步推進連鎖商業(yè)的規(guī)?;?;21世紀初,上海人均GDP達到4500美元,連鎖經(jīng)營向更多業(yè)態(tài)延伸。根據(jù)上海城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,到2015年,上海將建成國際經(jīng)濟、金融、貿易和航運中心。適應這一戰(zhàn)略,內貿工作的主要內容是:發(fā)展和提升城市的商業(yè)功能;滿足“長三角”都市圈區(qū)域市場一體化推進的要求:加強流通的集聚和輻射功能;調整完善都市消費服務業(yè)功能布局;積極推進商業(yè)對外開放和互動發(fā)展;進一步扶持和促進中小商業(yè)企業(yè)發(fā)展;大力推動商業(yè)技術應用和創(chuàng)新。
大連是東北的窗口。大連市政府在其經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中把促進國內貿易發(fā)展作為一個重要內容,提出抓住振興東北老工業(yè)基地這個機遇,進行大跨度產業(yè)聯(lián)合。在商業(yè)開放中實現(xiàn)“你進我的零售市場,我進你的銷售網(wǎng)絡”的目標,使大連產品更多地進入國際連鎖集團的全球性采購和銷售網(wǎng)絡,參與國際化大流通,并以大流通帶動大生產,積極支持商貿業(yè)與相關產業(yè)的相互延伸,相互滲透,促進商工結合、商農結合、商旅結合,以流通促生產、以生產促流通,不斷開辟新的生產、經(jīng)營和服務領域。目前,國際知名連鎖商業(yè)集團沃爾瑪、家樂福、百盛等都已在大連開店,其地區(qū)性總部和采購中心也設在了大連。
(二)實行合理的城市商業(yè)布局
我國多數(shù)城市能夠根據(jù)城市規(guī)模和人口、經(jīng)濟發(fā)展程度規(guī)劃三級商業(yè)中心,使零售業(yè)態(tài)分布均衡、合理。較大城市的商業(yè)布局一般由城市中央商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)等三級商圈組成。城市規(guī)模越大,經(jīng)濟發(fā)展程度越高的大城市,這種分層次的商業(yè)區(qū)的特點就越鮮明。中央商業(yè)區(qū)集聚效應和幅射效應明顯,集中了一批以大型百貨店為主體的大店、名店、專賣店、特色店,其設施現(xiàn)代化,商品豐富,客流量大。區(qū)域性商業(yè)中心是處于城市中心商業(yè)區(qū)之外的若干次一級商業(yè)圈。商圈不局限于地理和行政街區(qū)的限制,是一個經(jīng)濟地理概念,由服務的消費群體的區(qū)域范圍構成。區(qū)域商業(yè)中心是以大中型百貨店、大型綜合超市、建材、燈飾、服裝、花卉等專業(yè)市場、倉儲市場、日用品批發(fā)零售市場、農產品批發(fā)零售市場等商業(yè)設施為服務主體的。它的服務對象是該經(jīng)濟區(qū)內常住居民、集團消費單位以及部分區(qū)外消費者。社區(qū)商業(yè)則主要服務本社區(qū)居民,輻射有限,由各種小店為主體,經(jīng)營生活服務業(yè),滿足就近居民的日常之需。
近年來國內許多大城市的商業(yè)區(qū)發(fā)展又有了新趨勢:在都市商業(yè)區(qū)的功能開發(fā)上,由純商業(yè)區(qū)的單一功能向商業(yè)、商務區(qū)的復合功能發(fā)展;城市商業(yè)區(qū)建設更注重人文內涵和綠色環(huán)保,著力體現(xiàn)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的價值觀念。
一、高職層次工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的改革勢在必行
(一)專業(yè)設置逐步細化,減少了工商管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)機會
前幾年,大部分高校對管理人才的培養(yǎng)主要設置工商企業(yè)管理這一個專業(yè),該專業(yè)的畢業(yè)生主要從事行政管理、人力資源管理、項目管理、物流管理等各種工作?,F(xiàn)在,各個高校紛紛設立了財務管理、人力資源管理、行政管理等各種工商管理類的專業(yè),這些專業(yè)的畢業(yè)生相對工商管理這個大專業(yè)的畢業(yè)生來說,更能滿足企業(yè)對相關人才的需求。所以,目前對工商管理類專業(yè)人才的需求雖然很旺盛,但是工商管理專業(yè)學生的就業(yè)機會卻相應減少。
(二)新形勢的出現(xiàn),減少了工商管理專業(yè)的生源
前幾年,部分畢業(yè)生和家長在填報志愿時由于信息渠道不暢通,對各專業(yè)的了解不夠深入,存在著盲目填報志愿的現(xiàn)象,許多家長和畢業(yè)生覺得“工商管理”名字比較好聽,甚至推論學習了此專業(yè)就能夠從事比較體面的管理工作,所以工商管理專業(yè)的生源很好。但是,隨著信息渠道越來越發(fā)達,就業(yè)形勢也日益嚴峻,畢業(yè)生和家長在專業(yè)選取上越來越理性,工商管理專業(yè)的受歡迎程度不如從前。
(三)人才培養(yǎng)層次與社會需求不符使畢業(yè)生競爭力不強
目前,社會上對工商管理人才的需求雖然比較旺盛,但大部分需要的是具有一定經(jīng)驗和較高學歷的管理類人才。對北京25所2008年招生的高職院校進行的統(tǒng)計顯示,有13所院校包括北京農業(yè)職業(yè)學院、北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院、北京財貿學院、北京工業(yè)職業(yè)學院、北京科技經(jīng)營管理學院等都開設有工商企業(yè)管理專業(yè),所以,高職層次的工商管理專業(yè)畢業(yè)生就面臨著競爭形勢激烈同時競爭能力不強的尷尬局面。由此,工商管理專業(yè)必須細化專業(yè)方向,辦出特色、辦出水平,才能夠使得其培養(yǎng)的人才更好地滿足社會的需要。
二、店鋪管理人才(店長)的社會需求量呈增長趨勢
(一)零售業(yè)發(fā)展迅速加大了對店鋪管理人才的需求自2008年以來,為拉動消費,國家相繼出臺了很多消費刺激政策,包括“家電以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”等,同時,針對城鄉(xiāng)的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”大大激活了農村消費潛力,各種農家店、農村連鎖便利店如雨后春筍般出現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。截至2009年2月,全國農家店的數(shù)量已超過27萬家,零售業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。從北京來看,2001年北京的連鎖店所屬的門店個數(shù)為2123個,到2008年已增加為8611個,具體如表1、圖1所示。分析圖1、表1可以看到,2001-2008年,北京連鎖門店個數(shù)呈上升區(qū)屬,從業(yè)人員的數(shù)目也急劇增加,零售業(yè)發(fā)展迅速,行業(yè)的發(fā)展,對店鋪管理人員的需求也隨之增長。
(二)目前的店鋪管理人才難以滿足巨大的需求缺口
截至2006年,從事零售業(yè)工作的總人數(shù)已接近1.3億人,但真正高水平的管理人才數(shù)量仍太少,具有大專以上文化程度的各類專門人才只占3%左右。目前,主要缺乏熟悉各類工作程序,并且有豐富管理經(jīng)驗的賣場管理者,尤其是信息管理、生鮮經(jīng)理、營銷能手、采購人員等四類管理人才。據(jù)《2006年中國零售人才需求調查報告》顯示,零售企業(yè)急需的人才中,店長的需求數(shù)量更是位居榜首。同時,目前零售行業(yè)中層管理人員每年的流動率為7.6%,其中以“店長”這一職業(yè)流動率尤其突出。在中國商業(yè)聯(lián)合會零售人才論壇上公布的數(shù)據(jù)顯示,目前我國零售業(yè)店長的年流動率超過50%,管理人才缺口至少有10萬人。中國的零售業(yè)出現(xiàn)了一個奇怪的狀態(tài):一方面加速店面擴張,另一方面,企業(yè)管理人才不穩(wěn)定,存在巨大缺口,難以支撐其零售店內部穩(wěn)定發(fā)展。
(三)高校的人才培養(yǎng)與實際需求脫節(jié)
在零售業(yè)中門店的經(jīng)營業(yè)績和店長有很大關系,好的店長能讓門店營業(yè)額和利潤率明顯提升。而按照慣例,零售企業(yè)培養(yǎng)1名店長至少需要3年時間,基層員工要經(jīng)過層層選拔和大量培訓,在各個部門充分鍛煉,才有可能成為店長。富有經(jīng)驗的成熟店長所需時間更長,程序更多。所以,目前零售行業(yè)主要通過高薪吸引人才和“挖人”來解決人才匱乏的問題。作為重要的人才輸出地的高校卻沒有發(fā)揮其人才培養(yǎng)的作用。根據(jù)相關部門的統(tǒng)計,目前開設有零售學相關專業(yè)的本、??埔陨显盒G缚蓴?shù)。根據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù),在2000年全國零售店店長數(shù)量僅有200名,到2007年這一職位的需求數(shù)量已經(jīng)猛增到近4.5萬名,然而高校對該類人才的培養(yǎng)卻與市場需求嚴重脫節(jié)。以北京市為例,根據(jù)中國教育在線高考填報志愿參考系統(tǒng)提供的北京地區(qū)高職高專院校名單,在北京高職高專類院校共有25所,通過調查發(fā)現(xiàn),沒有一所學院開設店鋪管理專業(yè),只有北京培黎職業(yè)學院和北京財貿職業(yè)學院開設了連鎖經(jīng)營管理專業(yè),其人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)適應首都社會與市場經(jīng)濟發(fā)展需要,德智體美全面發(fā)展,具備較高職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng),掌握連鎖經(jīng)營管理專業(yè)基礎理論知識和基本技能,能在連鎖零售業(yè)及服務業(yè)(含百貨、超市、倉儲商場、會員店、專業(yè)店、專賣店等)從事一線業(yè)務管理崗位的高級技術人才。與店鋪管理人才(店長)的社會需求有相同之處,但還是存在很大差異??梢?,高校在零售業(yè)人才的培養(yǎng)方面,數(shù)量上是遠遠達不到市場的需求的;從培養(yǎng)質量上來看,也存在脫節(jié)問題,我國目前的高校提供的還是傳統(tǒng)的“正規(guī)”教育,普遍采用的是灌輸理論的教育方法,然而零售企業(yè)需要更多的是職業(yè)培訓。正規(guī)教育側重于理論素養(yǎng)的提升,企業(yè)急需的是擁有實際操作能力的專業(yè)性人才。所以,如何培養(yǎng)、鍛造出既懂理論又有實際操作能力的專業(yè)人才是目前高等教育人才培養(yǎng)必須考慮的問題。
三、對工商管理人才培養(yǎng)轉向店鋪管理人才(店長)培養(yǎng)的幾點建議
通過分析可以看到,社會對店鋪管理人才(店長)的需求量巨大,通過對中華英才網(wǎng)、智聯(lián)招聘網(wǎng)等對店鋪管理人才(店長)的職位描述中可以看到大部分企業(yè)對店長一職的學歷要求是大專,可見,店鋪管理人才(店長)??茖哟蔚娜瞬排囵B(yǎng)比工商管理人才(專科)層次的人才培養(yǎng)更能夠滿足社會的需要,將工商管理專業(yè)調整為店鋪管理專業(yè)是可行的,同時,在人才培養(yǎng)方向的調整過程中要注意以下幾個問題。
(一)結合店長的工作內容確定人才培養(yǎng)的能力架構
通過對多家店鋪店長每日的工作程序進行總結,店長的主要工作職責及內容如下:
1.員工管理。主要包括員工的招聘、培訓、績效考核、激勵,制定員工管理制度、相關表單以及組織員工開會等。
2.銷售管理。主要包括進行產品價格的制定、促銷方案的制定、促銷方式管理、廣告促銷的具體操作、促銷人員管理等。
3.顧客關系管理。主要包括了解消費者的購買心理,掌握顧客接待技巧,能夠妥善處理顧客投訴。
4.商品管理。保證貨品安全,確保店內存貨合理,督導貨場布置、展示及貨品陳列,監(jiān)管收貨、退貨及調貨事項,并確保準確無誤,留意市場趨勢,分析顧客反應及競爭對手的變化,向店鋪提供積極建議。
5.收集紀錄和相關信息。主要包括收集相關的市場信息,負責盤點、帳簿制作,撰寫通知、制作各類表格等。
6.負責店面的安全與防損管理。主要包括店鋪關鍵部位的安全管理和店鋪的緊急事件處理等。
7.店鋪的設備管理。掌握關鍵設備的使用規(guī)范,進行設備維護,制作設備管理表單。
8.財務管理。掌握收銀工作流程,收銀規(guī)范操作,能夠進行現(xiàn)金管理,熟悉財務分析的步驟及方法,能夠進行成本控制管理,能夠制作財務管理表單等。
通過分析店長的工作職責,結合對智聯(lián)招聘上百家店鋪對店長這一職位的招聘要求,可以看到,一個好的店長首先要認同店鋪的經(jīng)營理念、管理理念和文化理念,愛崗、敬業(yè),另外,還應該具有人格的凝聚力和向心力,有運用人、財、物、信息的領導力,以及對商品知識的接收和表達能力,具備經(jīng)營能力和經(jīng)營知識,能夠掌握數(shù)據(jù)報表,對各種問題能做出決策,具備對財務、成本、庫存和損耗的管理能力,對員工進行培訓和激勵的能力,改善店面、控制突發(fā)事件、維護和管理客戶、做好公關和外聯(lián)等能力,具體如表2所示。
(二)結合店長的能力需求確定店鋪管理人才培養(yǎng)的課程體系
由于店長這一工作崗位的能力需求非常明確,從人才培養(yǎng)的角度來講,應該從崗位的能力需求出發(fā)進行課程設計,設置一些實用型、技能型課程,實現(xiàn)崗位需求向學習的轉換,同時在課程設置過程中,適當增加實訓課程,延長實訓時間,甚至有些課程要使用“學中做,做中學”的方式,增強學生的動手能力和崗位適應力,課程的教學目標和教學內容要求教師和來自一線的店鋪管理者(店長)共同制定,經(jīng)過調查,店鋪管理專業(yè)(店長)可參照如表2課程體系。
(三)加強實訓基地建設,實現(xiàn)產學研相結合產學研相結合就是要求高校的專業(yè)建設把教學、科研、成果轉化與產業(yè)化的三大職能結合在一起。實踐教學環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學生熟練的職業(yè)技能和綜合職業(yè)能力,實現(xiàn)理論與實際、教學與經(jīng)營管理有機結合的有效途徑。要實現(xiàn)產學結合,實踐教學是其中的關鍵環(huán)節(jié)之一,實踐教學環(huán)節(jié)完成的好壞又與實訓基地建設有著密不可分的關系,店鋪管理專業(yè)(店長)可通過如下幾種形式完成實訓基地的建設。
1.建設校內實訓基地
根據(jù)專業(yè)特點,校內實訓基地的建設主要是籌建校內實習商店,將學生以前所學的理論知識有選擇地進行組合,綜合運用到實踐中來。
2.創(chuàng)建科研機構或產業(yè)
學校的科研機構或產業(yè)在科研成果轉化為現(xiàn)實經(jīng)營管理的過程中,不斷對新店鋪管理技術和市場需求情況進行全面了解,就能提升為企業(yè)服務的能力、為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務的能力。
本標準規(guī)定了成品油零售企業(yè)經(jīng)營管理的術語定義、企業(yè)設立應具備的條件、加油站建設、經(jīng)營和市場信用等管理技術要求。
本標準適用于中華人民共和國境內從事成品油零售經(jīng)營業(yè)務的企業(yè),包括加油站、水上加油站和農村加油網(wǎng)點。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GB3095 環(huán)境空氣質量標準
GB8978 污水綜合排放標準
GB16297 大氣污染物綜合排放標準
GB18265 危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求
GB18564 汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件
GB50045 高層民用建筑設計防火規(guī)范
GB50156 汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范
GB50220 城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范
GB50300 建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準
GBJ 16 建筑設計防火規(guī)范
GB/T 50328 建筑工程文件歸檔整理規(guī)范
《建筑工程質量管理條例》(國務院279號令,2002年)
3 術語與定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
成品油 refined oil product
石油經(jīng)過煉制加工或調和達到產品的質量標準,用于銷售的油品,包括汽油、柴油及各種油。
3.2
成品油零售企業(yè) retail enterprise of refinedoil product
利用加油站、水上加油站、農村加油網(wǎng)點從事成品油終端銷售的經(jīng)營機構。
3.3
加油站 service station
具有儲油設施,使用加油機為機動車輛油箱加注汽油、柴油、油的專門場所。
3.4
水上加油站 marine fuelling station
具有收發(fā)、儲存油品功能,以零售形式供給運輸船舶和漁業(yè)船舶燃料的岸基加油站或加油船。
3.5
農村加油網(wǎng)點rural fuelling station
面向農村只銷售柴油的零售網(wǎng)點。
3.6
石油制品 oil product
原油經(jīng)蒸餾、精煉或調和所得到的成品油和其他石油產品。
3.7
QHSE管理體系 QHSE management system
在質量、健康、安全和環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。它是一種事前進行風險分析,確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染的有效管理模式。
4 成品油零售企業(yè)設立應具備的條件
4.1具備穩(wěn)定、合法的成品油供應渠道。
4.2具備符合所在地規(guī)劃的經(jīng)營場所以及符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營設施。
4.3經(jīng)營場所建設應符合國家土地、規(guī)劃、交通、消防、安全、防震、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)。
4.4經(jīng)營設施建設應符合國家有關設計與施工規(guī)范的規(guī)定,并取得相關主管部門的工程驗收合格意見書。設計、施工、工程監(jiān)理單位應當具備相應資質。
4.5經(jīng)省級安全生產監(jiān)督管理部門審查合格,取得《危險化學品經(jīng)營許可證》。
4.6符合國家工商、稅務、物價、質檢、安全、消防、環(huán)保的有關規(guī)定。
4.7從業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)培訓,具備成品油零售企業(yè)管理、運營的技能和消防安全知識。
4.8水上加油站除符合上述規(guī)定外,還應當符合港口、水上交通和防止水域污染等有關規(guī)定。
5 加油站建設管理
5.1.1加油站設置。
5.1.1加油站的布點應符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃。
5.1.1.1國道、省道加油站設置每百公里不超過六對。
5.1.1.2高速公路加油站設置:每百公里不超過兩對。
5.1.1.3城區(qū)加油站的服務半徑不少于O.9km。
5.1.2城市加油站的用地面積及加油站規(guī)模應符合GB 50220的規(guī)定。
5.1.3加油站的站址選擇和總平面布置應符合GB50156、GBJ16、GBJ 50045和GB 18265的規(guī)定。
5.1.4水上加油站、農村加油網(wǎng)點的設置應按當?shù)赜嘘P行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
5.2加油站的設計與施工
5.2.1加油站工程設計、施工應當符合GB 50156的規(guī)定。承擔加油站工程的設計單位應具備相應的工程設計資質證書。
5.2.2加油站建設單位應當領取建筑工程施工許可證,并應自領取建筑工程施工許可證之日起三個月內開工。
5.2.3加油站工程施工應當接受當?shù)亟ㄔO、勞動及環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。承建加油站的施工單位應具有相應資質并取得安全生產許可證。
5.2.4加油站工程交付竣工驗收應當有完整的工程技術經(jīng)濟資料,且應符合GB/T 50328的規(guī)定。
5.2.5加油站工程交付竣工驗收應當符合《建筑工程質量管理條例》、GB 50300及相關法律、法規(guī)的規(guī)定。
5.3加油站的設備、設施
5.3.1加油站設備、設施、工藝的選擇應符合GB50156的規(guī)定。
5.3.2加油站配備的加油機,應符合下列條件:
――具有法律效力的合格證書;
――應當具備整體防爆和稅控功能;
――計數(shù)表不可倒退,金額與計數(shù)表應同步且關聯(lián)。
――經(jīng)過縣級以上計量行政主管部門依法檢定合格。
5.3.3儲油罐應采用埋地設置,單罐容積宜為15m3~50m3。
5.3.4加油站宜采用經(jīng)國家有關檢測機構認定的新材料和新設備。
5.3.5加油站應設防靜電和防感應雷的聯(lián)合接地裝置。卸車場地應設油罐車卸車時專用的防靜電接地裝置,并宜設置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。
5.3.6加油站的儲油罐宜設帶有高液位報警功能的液位計,液位計應有數(shù)據(jù)傳輸功能。
5.3.7加油站可設辦公室、值班室、營業(yè)室、控制室、配(發(fā))電房、便利店、汽車保養(yǎng)快修間和公共廁所等。站內建筑物應符合GBJ 16的有關規(guī)定。
5.4環(huán)境保護
5.4.1加油站儲油罐應采取防滲漏擴散的保護措
施,并應設置滲漏檢測設施。
5.4.2油罐車卸油應當采用密閉卸油方式。
5.4.3大中城市城區(qū)加油站宜采用卸油、加油油氣回收系統(tǒng)。
5.4.4加油站應設置油污水分離池(槽),防止含油污水污染。
5.4.5排出站外的污水應符合GB 8978的規(guī)定。
5.4.6加油站內綠化不得種植油性植物,綠地面積應符合國家有關要求。
6 經(jīng)營管理
6.1營銷管理
6.1.1成品油零售企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。
6.1.2成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的代銷成品油。
6.1.3成品油零售企業(yè)應銷售符合國家有關標準的合格油品。
6.1.4不得銷售國家明令淘汰的成品油j不得經(jīng)營走私、非法煉制及來源不明的油品。
6.1.4成品油零售企業(yè)應建立成品油進、銷、存和出入庫的管理臺帳,保留證明成品油來源和銷售去向的憑證、票據(jù)。
6.1.6加油站汽油、柴油僅限于加油機銷售。
6.1.7不得仿冒他人注冊商標和服務標識。
6.2價格管理
6.2.1成品油零售企業(yè)應當執(zhí)行國家規(guī)定的成品油零售價格。
6.2.2不得違反國家成品油價格政策、哄抬油價或低價傾銷。 6.3計量管理 6.3.1加油站應當配備專職或兼職計量人員,并持證上崗。
6.3.2加油站應使用國家法定計量單位.不得在標志標識、計量器具及測量報告、統(tǒng)計報表等正式文件上使用非法定計量單位。
6.3.3加油站配備的計量器具應包括符合國家法定計量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計、密度計、加油機、臥式金屬罐和標準容器等。
6.3.4加油站計量器具應當經(jīng)過法定計量檢定合格,并在有效期內使用,計量器具的檢定周期應當遵守國家計量檢定規(guī)程的規(guī)定。
6.3.5加油站臥式金屬罐投產前應當經(jīng)過計量檢定,編制有效容積表。
6.3.6加油機計量誤差不超過0.3%,準確度按照現(xiàn)行國家計量檢定規(guī)程的有關規(guī)定執(zhí)行。
6.4質量管理
6.4.1成品油零售企業(yè)應向顧客提供符合國家有關標準的成品油。不得摻雜使假、以次充好,不得銷售質量不合格的成品油及非成品油的其他石油制品。
6.4.2運輸油品的汽車油罐應符合GB 18564的要求,按油品品種分裝,專罐專用,不得混裝。在嚴格按規(guī)程清洗后方可換裝其他油品。
6.4.3加油站輸送油品的管線應專管專用,不得混用。
6.4.4加油站應對臥式金屬罐進行排水、清雜,定期進行油罐清洗。
6.4.5加油站應承擔成品油站內儲存和銷售環(huán)節(jié)的質量控制責任。
6.5財務管理
6.5.1成品油零售企業(yè)應按照國家統(tǒng)一的會計制度組織會計核算,進行財務管理,實行會計監(jiān)督。
6.5.2具有企業(yè)法人資格的加油站需設立獨立的會計機構;不具有企業(yè)法人資格的加油站應當在其管理機構中配備專職的會計人員。
6.5.3加油站宜安置投幣式保險箱,并按照國家《支付結算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》開立并管理銀行帳戶,辦理貨幣資金支付業(yè)務。
6.5.4成品油零售企業(yè)應建立固定資產明細輔助臺帳及固定資產卡片,定期進行固定資產清查。
6.5.5成品油零售企業(yè)應按照《中華人民共和國會計法》、《會計檔案管理辦法》有關規(guī)定建立檔案,妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。
6.5.6成品油零售企業(yè)應接受審計機關、財政機關和稅務機關依照法律和國家有關規(guī)定進行的監(jiān)督,如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況.不得拒絕、隱匿、謊報。
6.6安全管理
6.6.1成品油零售企業(yè)應取得具有相應資質安全評價機構出具的安全評價報告和省級安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》。
6.6.2成品油零售企業(yè)應具有健全的安全消防組織。
6.6.3成品油零售企業(yè)應對加油站從業(yè)人員進行安全教育和考核。
6.6.4成品油零售企業(yè)應建立安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
6.6.5加油站應制定滅火預案和防范突發(fā)事件的應急救援預案。
6.6.6加油站應按規(guī)定配置消防器材和設施,并建立健全加油站防火檔案。
6.6.7加油站應建立QHSE質量、健康、安全、環(huán)境管理體系,實施QHSE管理。
6.7環(huán)境保護管理
6.7.1加油站應保證油品運輸、存儲、銷售的可靠性和安全性,推行從運輸、存儲、銷售全過程的清潔作業(yè),保護環(huán)境。
6.7.2加油站的儲油罐、加油機、油氣管線等設備設施應完好,無滲漏、滴漏。防止污染地下水和土壤。
6.7.3加油站作業(yè)場所的環(huán)境空氣應符合G83095。加油站油氣排放濃度不應超過GB 16297的規(guī)定。
7 市場信用
7.1成品油零售企業(yè)應誠信經(jīng)營,具有良好的社會信譽。
7.1.1無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況。
7.1.2在司法部門、行政執(zhí)法機構應無違法、違規(guī)記錄。
7.2建立服務監(jiān)督制度