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關(guān)鍵詞:水利工程;安全監(jiān)理;職責(zé);措施
一、安全監(jiān)理的法律依據(jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四條,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第十四條,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。正是這一條例的出臺(tái),才實(shí)施了安全監(jiān)理。
二、項(xiàng)目參與單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l外規(guī)定,建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)沒(méi)有安全施工措施的項(xiàng)目,不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
2.項(xiàng)目業(yè)主的安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工安全負(fù)責(zé).努力為工程承建單位創(chuàng)造和提供良好的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境,將施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置納人年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。同時(shí),組織對(duì)重大安全事故進(jìn)行調(diào)查,綜合安全事故調(diào)查情況并提出處理意見(jiàn)。
(2)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向施土單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(3)項(xiàng)目業(yè)主在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)濡要的資金,只有這樣施工單位才能保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入。
3.勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目勘察,提供的文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,以及滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
(2)勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4.建設(shè)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(2)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
(3)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5.施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);
(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
(3)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(4)保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;
(5)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;
(6)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(7)對(duì)于違章指揮、違章操作的行為,應(yīng)當(dāng)立即制止;
(8)發(fā)生安全事故,應(yīng)向有關(guān)主管部門作及時(shí)、如實(shí)報(bào)告;
三、做好水利安全監(jiān)理工作的主要措施
1.制定水利監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé),要求監(jiān)理單位在施工前認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì),保證施工安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理,加強(qiáng)對(duì)工程的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,立即要求施工單位進(jìn)行整改,如出現(xiàn)安全事故,監(jiān)理單位要下達(dá)停工令,并按規(guī)定要求進(jìn)行上報(bào)。為了保證水利監(jiān)理單位能夠很好地對(duì)工程安全實(shí)施監(jiān)理,監(jiān)理單位要制定一系列安全生產(chǎn)責(zé)任制度,這是水利監(jiān)理單位實(shí)施安全監(jiān)理的制度保障。施工前,在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制中,對(duì)安全監(jiān)理內(nèi)容要細(xì)化并加強(qiáng)其可執(zhí)行性,使其符合監(jiān)理規(guī)范的要求,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)理人員身上。
2.編制安全監(jiān)理方案
在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案要符合水利工程監(jiān)理規(guī)范的要求,還要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)情況,編制具有針對(duì)性的安全監(jiān)理方案。水利工程安全監(jiān)理方案的編制要求如下:一是水利安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分,應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成。水利工程大多工期長(zhǎng)、規(guī)模大,需要分階段施工,這就要求安全監(jiān)理方案應(yīng)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)調(diào)整。二是水利安全監(jiān)理方案在總監(jiān)理工程師主持下,所有安全監(jiān)理人員參與編制,必須由水利工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)才能執(zhí)行。三是水利安全監(jiān)理的工作內(nèi)容要全面,要突出重點(diǎn),對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程設(shè)置安全監(jiān)測(cè)控制點(diǎn),擬定安全預(yù)控措施,對(duì)大型施工機(jī)械、新工藝、新材料、新技術(shù)的使用,要編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,做到詳細(xì)、具體,且有可操作性。
3.審查施工單位的安全技術(shù)措施
為了貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,落實(shí)”安全第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量方針,水利監(jiān)理單位在開(kāi)工前要按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求,認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì),尤其是大型運(yùn)輸機(jī)械和挖掘機(jī)的施工安排.力爭(zhēng)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。水利監(jiān)理單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核,并不能排除施工單位責(zé)任。施工單位的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)方案必須首先在施工單位內(nèi)部審核,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,再由各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)自己負(fù)責(zé)監(jiān)理的專業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)和水利監(jiān)理規(guī)范逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),詢問(wèn)主要問(wèn)題,尤其是危險(xiǎn)性較大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.核查施工單位的安全技術(shù)措施
施工階段,要采取各種措施對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。一是對(duì)工程中的安全監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)進(jìn)行旁站監(jiān)理,確保施工單位按施工組織設(shè)計(jì)施工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工中的違規(guī)操作。二是按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則安排對(duì)工程進(jìn)行巡視檢查,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),召開(kāi)工地專題會(huì)議,提出整改意見(jiàn),并督促落實(shí)。三是對(duì)大型運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械、整體提升腳手架的安全檢測(cè)進(jìn)行審查,由安全監(jiān)理工程師審查合格才能使用。四是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、安全護(hù)欄是否設(shè)置齊全、合格,工人的安全防護(hù)措施是否附合強(qiáng)制性規(guī)定。
5.按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)理的措施
(1)持續(xù)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容,并達(dá)到全面、系統(tǒng)的理解和掌握,為監(jiān)督施工承包單位實(shí)施《強(qiáng)制性條文》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:教師培訓(xùn) 存在問(wèn)題 思考與建議
中圖分類號(hào):G241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2013)02-0074-02
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平是提升教師教育教學(xué)能力的一條重要途徑,更是影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。最近,我們通過(guò)召開(kāi)縣區(qū)培訓(xùn)部主任座談會(huì)和舉辦新教師在崗培訓(xùn)項(xiàng)目檢查與評(píng)比活動(dòng),針對(duì)教師培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題以及廣大教師對(duì)培訓(xùn)的期待等作了調(diào)查與研究,目的是為了進(jìn)一步總結(jié)、反思過(guò)去的培訓(xùn)工作,深入了解教師今后的培訓(xùn)需求,我們?cè)谌缦聨追矫孀隽艘恍┧伎迹?/p>
一、教師培訓(xùn)面臨的困難
作為培訓(xùn)工作的組織者和管理者,我們深切的感受到了培訓(xùn)主客觀因素產(chǎn)生了培訓(xùn)的困難,主要集中表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是新教師方面。近些年在崗教師缺口較大,很多畢業(yè)生根據(jù)需要招聘到了教師崗位,分布在市區(qū)及各縣、市區(qū),盡管我們的崗前培訓(xùn)是以縣、市區(qū)為單位集中面授,但由于一些學(xué)校的教師教學(xué)負(fù)擔(dān)重或者說(shuō)離面授培訓(xùn)地點(diǎn)遠(yuǎn),不能按時(shí)參加培訓(xùn),即使安排在雙休日或者是假期,也有部分教師因家務(wù)瑣事,也不能再抽出時(shí)間全身心的投入培訓(xùn)。還有部分新教師認(rèn)為自己剛剛走出大學(xué)校門,教育教學(xué)理論方面無(wú)需再學(xué)習(xí),對(duì)組織培訓(xùn)認(rèn)識(shí)膚淺,多數(shù)是為了一年的考核合格證參加學(xué)習(xí)的。
二是中老教師方面。部分中年教師認(rèn)為自己從經(jīng)驗(yàn)到經(jīng)歷都已成熟,在學(xué)校已經(jīng)到了舉足輕重的位置,無(wú)需再參加比較初級(jí)的培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、地點(diǎn)、方式挑挑揀揀。而部分老教師由于工作需要仍然堅(jiān)守在教學(xué)的第一線,但他們又因?yàn)橐暳档?、記憶力減退和精力不足,而不愿參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),尤其是理論性較強(qiáng)或操作上有特殊要求的培訓(xùn),如計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)等等,我們感覺(jué)困難較大。
三是資金落實(shí)方面。財(cái)政規(guī)定的資金不能到位。個(gè)別縣、區(qū)以及學(xué)校的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)多數(shù)采取自籌。有的學(xué)校這部分資金沒(méi)有用到教師培訓(xùn)工作中來(lái),甚至舍不得在教師身上花錢。
四是培訓(xùn)時(shí)間方面?;鶎訉W(xué)校沒(méi)有可以隨時(shí)代課的教師,特別是重點(diǎn)學(xué)校,人員非常緊張,教師們的課時(shí)安排的滿滿當(dāng)當(dāng),分身乏術(shù),有人形容是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,造成了能參加骨干培訓(xùn)的教師無(wú)法離開(kāi),離崗培訓(xùn)根本沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)。
二、教師培訓(xùn)存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是觀念認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,沒(méi)有給教師創(chuàng)造參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì),有的教師上級(jí)部門指派了培訓(xùn)教師參加培訓(xùn)活動(dòng),校長(zhǎng)也會(huì)以各種理由不讓其參加,即使有的學(xué)校組織了培訓(xùn),允許參加了上級(jí)部門的培訓(xùn),也是對(duì)培訓(xùn)的管理缺乏有力的措施和激勵(lì)機(jī)制,造成教師參訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性下降。部分教師觀念陳舊、認(rèn)識(shí)不到位,他們認(rèn)為自己已在大學(xué)學(xué)到了有關(guān)知識(shí),不必再進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)應(yīng)付了事,點(diǎn)卯走人的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。
二是培訓(xùn)內(nèi)容上的問(wèn)題。培訓(xùn)內(nèi)容大多數(shù)是自上而下確定的,上級(jí)規(guī)定什么內(nèi)容,基層就培訓(xùn)什么內(nèi)容,大多數(shù)教師們只是被動(dòng)接受而已。培訓(xùn)的內(nèi)容多以理論為主,實(shí)踐部分較少。造成了培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、指導(dǎo)性不夠和可操作性不強(qiáng)。
三是培訓(xùn)方式上的問(wèn)題。目前我們的培訓(xùn)主要是集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)兩種,集中培訓(xùn)多數(shù)是以專題報(bào)告的形式組織開(kāi)展,一人講,數(shù)百人(甚至上千人)聽(tīng),方式單一,參訓(xùn)教師只是一個(gè)聆聽(tīng)者,被動(dòng)接受者。而校本培訓(xùn)應(yīng)該是學(xué)校培訓(xùn)的主要方式,由于缺乏真正的專業(yè)引領(lǐng),多數(shù)流于形式,成為了教研活動(dòng)的代名詞。
四是培訓(xùn)者的問(wèn)題。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)者多數(shù)由各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師和教研室的教研員擔(dān)任,個(gè)別培訓(xùn)者不是來(lái)自于教學(xué)第一線的優(yōu)秀教師,在理論上和實(shí)踐方面都稱不上是最優(yōu)秀的,因?yàn)樗趩挝换虿块T而承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù),很難讓教師們信服,而外請(qǐng)培訓(xùn)者費(fèi)用又太高,又不能結(jié)合本地,本校實(shí)際進(jìn)行指導(dǎo)。這給培訓(xùn)管理部門的工作帶來(lái)很多困難。
三、對(duì)今后教師培訓(xùn)工作的思考和建議
通過(guò)調(diào)研,我們梳理了過(guò)去教師培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題,了解了教師對(duì)今后培訓(xùn)的需求,思考了培訓(xùn)中需要完善和改進(jìn)的建議。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將教師的培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)主要任務(wù)常抓不懈,并將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,建立適應(yīng)本縣區(qū)、本學(xué)校的教師培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師參加培訓(xùn)的積極性,讓老師們?cè)趨⒓优嘤?xùn)的過(guò)程中得到更多的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。將教師培訓(xùn)的成果作為校長(zhǎng)年終考核的一項(xiàng)工作內(nèi)容,以推動(dòng)教師培訓(xùn)工作的持續(xù)開(kāi)展。
二是要使培訓(xùn)內(nèi)容貼近教師工作實(shí)際,從教師的實(shí)際需要出發(fā)。培訓(xùn)者在培訓(xùn)之前應(yīng)做好充分的調(diào)查研究提高培訓(xùn)的時(shí)效性和目的性。做到分學(xué)段、分學(xué)科進(jìn)行培訓(xùn)。以解答教師們提出的具體問(wèn)題和需要掌握的操作方法,例如,一線教師最普遍關(guān)注的是:這樣的課堂我怎么駕馭?這樣的內(nèi)容我怎么教? “這樣的問(wèn)題我怎么解決?要立足于提高教師的教學(xué)實(shí)際水平,以利于教師的全面發(fā)展。
三是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)的方式方法,不論是集中培訓(xùn)還是校本培訓(xùn),教師們都喜歡積極參與上下互動(dòng)的培訓(xùn)方式,愿與專家對(duì)話交流,以解決自身的困惑與問(wèn)題。還有部分教師非常希望到名校觀摩學(xué)習(xí),得到名師的指導(dǎo)和培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式方法要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容不同舉辦相應(yīng)的活動(dòng),將教師們喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)方式,作為常用的方式貫穿于教師培訓(xùn)的始終。例如,專家引領(lǐng)的名師大講堂活動(dòng),校際交流的案例觀摩活動(dòng),專題指導(dǎo)的送教下鄉(xiāng)活動(dòng)等等。由于多數(shù)學(xué)校資金短缺,為了節(jié)省人力物力,有條件的學(xué)??梢岳矛F(xiàn)代信息技術(shù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件,逐步改進(jìn)和豐富教師培訓(xùn)的方式方法。
關(guān)鍵字:疫病監(jiān)測(cè) 動(dòng)物疫病 免疫技術(shù) 流行病學(xué)
引言
隨著社會(huì)人民生活水平的提高,政府對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)要求也不斷提高,針對(duì)動(dòng)物疫病檢測(cè)工作,應(yīng)該深入了解當(dāng)前工作開(kāi)展現(xiàn)狀,并找出監(jiān)測(cè)工作中可以改進(jìn)的點(diǎn),為今后更好進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作提供措施。
1、 當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀
1.1疫病監(jiān)測(cè)重視度低
在當(dāng)前動(dòng)物疫病檢測(cè)工作中,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管面較為寬散,對(duì)監(jiān)測(cè)工作的重視度不夠,不能對(duì)疫病監(jiān)測(cè)工作引起重視【1】。動(dòng)物疫病檢測(cè)中,發(fā)展不平衡,沒(méi)有獨(dú)立機(jī)構(gòu),工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,不管是在理念與實(shí)踐方面,都缺乏重視,似乎動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)可有可無(wú),并非發(fā)揮實(shí)際監(jiān)測(cè)效果。
1.2監(jiān)測(cè)手段落后
動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中,其應(yīng)用的監(jiān)測(cè)設(shè)備較為落后,不僅無(wú)法檢測(cè)有些有毒有害物質(zhì),同時(shí)還由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,不能將一些類似與瘦肉精尿樣檢測(cè)方法普及開(kāi)來(lái),降低監(jiān)測(cè)有效性【2】。目前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,在大多數(shù)情況下,也是由參加培訓(xùn)人自己花錢去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),因此動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)較低。同時(shí),在監(jiān)測(cè)工作中,大多應(yīng)用傳統(tǒng)檢疫方法,及采取體溫表、刀子、鉤子等工具,結(jié)合視覺(jué)檢疫經(jīng)驗(yàn),來(lái)完成動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。
1.3監(jiān)測(cè)工作中缺乏責(zé)任人
在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中,動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流通等多個(gè)方面,缺乏疫病責(zé)任負(fù)責(zé)主體的責(zé)任監(jiān)督,其監(jiān)督職責(zé)矛盾也不斷深化。另外,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的不足,也嚴(yán)重制約了監(jiān)督監(jiān)管職能,動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)職能受限,導(dǎo)致人員培訓(xùn)以及普法宣傳無(wú)法開(kāi)展【3】。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中,人員素質(zhì)不高,編制不足,執(zhí)法力量薄弱,而且在工作中有的工作人員為省錢,就簡(jiǎn)化工作程序,監(jiān)測(cè)人員在工作中缺乏責(zé)任感,不能對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作提起興趣,降低監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
1.4疫病凈化監(jiān)測(cè)較被動(dòng)
疫病監(jiān)測(cè)中,疫病凈化方面較為被動(dòng),無(wú)法有效應(yīng)對(duì)是突發(fā)動(dòng)物衛(wèi)生事件,降低動(dòng)物疫病應(yīng)急反應(yīng)能力。疫病監(jiān)測(cè)工作中還會(huì)受到行政權(quán)力干擾,執(zhí)法信心不足,執(zhí)法人員信心受挫,工作中主動(dòng)性降低。
2、 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)改進(jìn)點(diǎn)
2.1可以合理布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
對(duì)于當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中,可以健全監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu),能夠從發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)以及公共衛(wèi)生安全方面綜合布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),積極建立檢測(cè)市、縣級(jí)獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu),整合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),完善獸醫(yī)工作技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),建立完善的動(dòng)物疫病防控組織網(wǎng)絡(luò)。
2.2進(jìn)行科學(xué)分析預(yù)警疫病
對(duì)于動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中,可以建立疫病預(yù)警方針,可以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病的免疫工作,能夠積極按照政府對(duì)動(dòng)物免疫制定的制度,完善市、縣動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案,做好對(duì)高致病動(dòng)物疾病免疫工作【4】;堅(jiān)持在工作中做好經(jīng)常性消毒、檢疫、監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行生物安全監(jiān)督,有效防止高致病性疫病原微生物泄漏。
2.3引入定點(diǎn)監(jiān)測(cè)
對(duì)于動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中,可以應(yīng)用定點(diǎn)監(jiān)測(cè),針對(duì)主要畜禽場(chǎng)、奶畜場(chǎng)以及特大型商品畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展疫病監(jiān)測(cè)工作,可以定點(diǎn)監(jiān)測(cè)這些區(qū)域的疫病防治工作,能夠及時(shí)對(duì)這些疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行消毒滅源、檢疫隔離、無(wú)害化處理等工作,不僅可以鞏固監(jiān)測(cè)點(diǎn)疫病凈化成果,還可以有效追溯疫病監(jiān)測(cè)管理工作進(jìn)度,擴(kuò)大疫病定點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍。
3、 強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)措施
3.1擴(kuò)展動(dòng)物疫病宣傳活動(dòng)
加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)宣傳工作,可以遵循一定規(guī)律來(lái)預(yù)防動(dòng)物疫病,以便可以有效預(yù)警化解動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。完善財(cái)政保障機(jī)制,強(qiáng)化動(dòng)物移動(dòng)控制,嚴(yán)格進(jìn)行動(dòng)物檢疫,積極培養(yǎng)公眾的動(dòng)物疫病防疫意識(shí);加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)者進(jìn)行知識(shí)宣傳,轉(zhuǎn)變其疫病觀念,讓人們?nèi)罕娍梢哉J(rèn)知?jiǎng)游镆咔榘l(fā)生自然現(xiàn)象,積極營(yíng)造開(kāi)展疫病監(jiān)測(cè)工作,引導(dǎo)其可以發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情隱患后,就可以迅速采取有效預(yù)防措施,將動(dòng)物疫情可以有效消滅在萌芽狀態(tài)【5】。同時(shí),在疫病監(jiān)測(cè)宣傳中,充分利用政策宣傳以及市場(chǎng)引導(dǎo)的手段,大力宣傳畜牧養(yǎng)殖疫病監(jiān)測(cè)的好處,提高農(nóng)民畜牧疫病預(yù)防技術(shù)觀念,充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,補(bǔ)充有力的培訓(xùn)隊(duì)伍,疫病監(jiān)測(cè)中可以形成健全機(jī)制,更好的提高動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶間的信息傳遞,建立良好的信息交流平臺(tái);還可以發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,使媒體可以動(dòng)員全社會(huì)力量參與動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管,人人關(guān)心動(dòng)物產(chǎn)品安全,強(qiáng)化廣大人民動(dòng)物產(chǎn)品安全意識(shí)。
3.2完善動(dòng)物疫病檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),可以按照國(guó)家監(jiān)測(cè)計(jì)劃要求,統(tǒng)籌做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作,同時(shí)加強(qiáng)疫病分類指導(dǎo),強(qiáng)化疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警,這樣能夠確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫病和消除安全隱患。強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)分析,可以適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并能科學(xué)開(kāi)展動(dòng)物疫病免疫工作,切實(shí)加強(qiáng)免疫工作的監(jiān)測(cè)執(zhí)行效果,及時(shí)組織制定相關(guān)方案,加強(qiáng)技術(shù)準(zhǔn)備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,強(qiáng)化技術(shù)支撐與儲(chǔ)備,防止疫病擴(kuò)散蔓延。在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),利于普及動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作,同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善其疫病監(jiān)測(cè)裝備,改善機(jī)構(gòu)辦公條件,使動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)設(shè)備可以符合主流需求,提高動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)所需裝備水平。
3.3明確監(jiān)測(cè)責(zé)任主體
強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)測(cè)組織職責(zé),保障工作體系,針對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)人員,確保其在工作中可以人員到位,落實(shí)職責(zé)。并且,還可以定期對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高其監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫病的能力,確保疫病監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中,加強(qiáng)科學(xué)管理,增強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)隊(duì)伍凝聚力,強(qiáng)化工作中的紀(jì)律,對(duì)人員進(jìn)行正面教育和引導(dǎo),提升監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用度,做好動(dòng)物疫病免疫效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作,各相關(guān)單位也要根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行分工,密切配合,加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與研究工作,及時(shí)提出動(dòng)物疫病防控措施。應(yīng)該合理布局,規(guī)范疫病監(jiān)測(cè),可以針對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖情況以及動(dòng)物流通模式還有動(dòng)物疫病流行的特點(diǎn),應(yīng)用專人負(fù)責(zé)制,可以使其嚴(yán)格的按照監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè),確保疫病監(jiān)測(cè)工作可以有效執(zhí)行。
3.4主動(dòng)開(kāi)展疫病凈化
在開(kāi)展疫病凈化中,要發(fā)揮其協(xié)作性,建立疫病凈化合力體系,針對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作各個(gè)環(huán)節(jié),可以加強(qiáng)合作引導(dǎo),提高凈化指導(dǎo),確保動(dòng)物疫病凈化措施的持續(xù)性與長(zhǎng)久性。 統(tǒng)一疫病凈化方案,統(tǒng)一動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)方法,同時(shí)還可以統(tǒng)一疫病檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),提高實(shí)際中動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)凈化的科學(xué)性,優(yōu)化疫病凈化效益性,使養(yǎng)殖企業(yè)可以定點(diǎn)結(jié)成緊密利益體系,提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,凈化保護(hù)企業(yè)社會(huì)效益。
結(jié)論
綜上所述,對(duì)于當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中,強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),優(yōu)化監(jiān)測(cè)技術(shù),提升疫病監(jiān)測(cè)凈化力度,提高疫病監(jiān)測(cè)管理水平,不僅有助于降低、動(dòng)物疫病傳播率,還可以維護(hù)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作有序進(jìn)行,增強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)效果。
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一、發(fā)揮思想導(dǎo)向作用,提升服務(wù)理念
由于在醫(yī)患關(guān)系中,醫(yī)護(hù)人員處于主導(dǎo)地位,因此在醫(yī)患溝通時(shí)承擔(dān)著管理者、引導(dǎo)者、教育者的角色。這就要求醫(yī)護(hù)人員不僅要有良好的政治素質(zhì)和專業(yè)技能,而且要有廣博的人文素養(yǎng)。思想政治工作貫穿于醫(yī)院管理的全過(guò)程,強(qiáng)調(diào)政治性、關(guān)注社會(huì)共性、重視思想上的高度一致,以黨的路線、方針、政策為準(zhǔn)則,注重思想教育和灌輸,指導(dǎo)規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的行為。目前國(guó)家醫(yī)改已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,為解決老百姓“看病貴看病難”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提出了醫(yī)院回歸“公益性質(zhì)”的宗旨,我們結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),引導(dǎo)職工淡化趨利意識(shí)和行為,用仁愛(ài)之心對(duì)待所有病患,組織全員學(xué)習(xí)了人文、倫理知識(shí)及溝通技巧,編撰下發(fā)了《服務(wù)規(guī)范》,提升“患者至上”的服務(wù)理念,強(qiáng)化全程優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系起到了導(dǎo)向作用。
二、發(fā)揮道德約束作用,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)
醫(yī)患關(guān)系的實(shí)質(zhì)是“利益共同體”。因?yàn)椤搬t(yī)”和“患”不僅有著“戰(zhàn)勝病魔、早日康復(fù)”的共同目標(biāo),而且戰(zhàn)勝病魔既要靠醫(yī)生精湛的醫(yī)術(shù),又要靠患者戰(zhàn)勝疾病的信心和積極配合。在醫(yī)療服務(wù)中,大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員恪盡職守、醫(yī)德高尚,醫(yī)患雙方能夠相互鼓勵(lì)、共同戰(zhàn)勝疾病。但極個(gè)別醫(yī)務(wù)人員因收紅包、吃回扣、開(kāi)大處方等,玷污了“白衣天使”神圣稱號(hào),導(dǎo)致了醫(yī)患關(guān)系的緊張。醫(yī)院思想政治工作圍繞醫(yī)療服務(wù)中心,培養(yǎng)和引導(dǎo)職工的價(jià)值取向,增強(qiáng)職工的自我約束意識(shí),樹(shù)立良好的職業(yè)道德,把患者的利益放在第一位。我們注重職業(yè)道德培養(yǎng),加強(qiáng)廉潔行醫(yī)教育,建立了全院職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,逐級(jí)簽訂了《廉潔行醫(yī)責(zé)任書(shū)》,定期進(jìn)行滿意度調(diào)查,開(kāi)展“白衣天使示范崗”和道德模范評(píng)選,組織召開(kāi)院外監(jiān)督員座談會(huì)和業(yè)務(wù)聯(lián)系單位征詢意見(jiàn)會(huì),進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)年度考核,通過(guò)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的道德約束有效地促進(jìn)了醫(yī)患關(guān)系。
三、發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)醫(yī)患交流
目前醫(yī)生和患者之間缺乏良好的溝通。大部分醫(yī)護(hù)人員和患者都認(rèn)為,醫(yī)患之間的溝通一般或基本上沒(méi)有溝通。這說(shuō)明醫(yī)患之間缺乏基本的信任,醫(yī)護(hù)人員未很好履行告知照顧義務(wù)。溝通是建立良好醫(yī)患關(guān)系的主要途徑,可提升醫(yī)院在病人心目中的形象,為病人進(jìn)一步的治療營(yíng)造良好的氛圍。通過(guò)開(kāi)展醫(yī)院思想政治工作,引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員學(xué)會(huì)換位思考,相互的理解與包容就會(huì)大大增強(qiáng)。我們主要從兩方面著手,促進(jìn)醫(yī)患之間的交流與溝通。一是加強(qiáng)醫(yī)患溝通技巧,建立和完善醫(yī)患溝通制度,廣泛開(kāi)展了“聽(tīng)群眾心聲、請(qǐng)患者評(píng)議”活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行投訴處理制度,維護(hù)患者的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和隱私權(quán);二是搭建起醫(yī)患之間的溝通平臺(tái),如醫(yī)療咨詢臺(tái)、工休座談會(huì)、患者出院回訪制等,充分了解就醫(yī)需求,從而建立起醫(yī)患之間經(jīng)?;臏贤C(jī)制。
四、發(fā)揮人文關(guān)懷作用,引深內(nèi)涵服務(wù)
隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展,醫(yī)生和患者越來(lái)越依賴于物理、化學(xué)等檢測(cè)手段,而忽視了病人作為一個(gè)人的整體存在,從而導(dǎo)致了“見(jiàn)病不見(jiàn)人,用藥不用情”,而這恰恰是導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的深層障礙。思想政治工作樹(shù)立以人為本的理念,將人性化服務(wù)貫穿于醫(yī)療活動(dòng)全過(guò)程,用精湛的技術(shù)贏得病人的信任,用周到的服務(wù)取得病人的認(rèn)可,為有不同需要的病人提供不同的服務(wù),讓病人真正體會(huì)到賓至如歸的感覺(jué)。我們要求醫(yī)護(hù)人員有主動(dòng)服務(wù)意識(shí),建立待患如親的思想,大到手術(shù)方案,小到一言一行,多站在患者角度考慮。深入開(kāi)展了“愛(ài)西山、愛(ài)醫(yī)院、愛(ài)崗位、愛(ài)患者”活動(dòng),大力宣傳倡導(dǎo)人文精神,培育醫(yī)務(wù)人員的愛(ài)心和人道主義情懷。在“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”和“護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”活動(dòng)中,推薦全院閱讀了《醫(yī)之魂》,使醫(yī)護(hù)人員成為專心的傾聽(tīng)者、細(xì)心的觀察者、耐心的交流者和精心的診治者,力求做到服務(wù)環(huán)境溫馨化、服務(wù)流程人性化、醫(yī)患溝通親情化,把親切的稱呼、禮儀化的服務(wù)等落到具體臨床服務(wù)中去,全院滿意度提升至95.1%,醫(yī)患溝通中的人文關(guān)懷得到了大家的認(rèn)可。
五、輿論引導(dǎo)作用,構(gòu)建和諧氛圍
和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建,離不開(kāi)輿論環(huán)境的有力支持。我們通過(guò)開(kāi)展思想政治工作,充分利用醫(yī)院的宣傳陣地,在“醫(yī)院信息”上大力宣傳醫(yī)院的新舉措新成效,大力宣傳醫(yī)務(wù)人員中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。同時(shí)加強(qiáng)與新聞媒體以及社會(huì)各方面的溝通,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系中存在的問(wèn)題,呼吁全社會(huì)對(duì)醫(yī)生的辛苦、醫(yī)療的風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)學(xué)技術(shù)的局限性的信任和理解。在醫(yī)院內(nèi)部形成有利于凝聚人心、振奮精神的輿論環(huán)境,在醫(yī)院外部形成有利于改革發(fā)展、共建和諧醫(yī)患關(guān)系的社會(huì)氛圍。
關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 黨建思想 創(chuàng)新性
中圖分類號(hào):D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
煤礦是我國(guó)的主要生產(chǎn)能源,它不但要能滿足我國(guó)國(guó)內(nèi)的需求,還出口走向世界。在國(guó)際上如何增強(qiáng)我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)能力,如何在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)對(duì)職工的安全做好保障工作,是我們必須注意的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)礦場(chǎng)的分布資料可以看出其分布地區(qū)很廣,在開(kāi)采上有很廣的地域性,復(fù)雜的地域給我們的開(kāi)采工作帶來(lái)了很多的難度,在這些困難面前如何提高開(kāi)采效率,保證安全生產(chǎn),是煤礦企業(yè)值得深思的問(wèn)題。通過(guò)黨建思想教育,可以從思想上引導(dǎo)所有職工對(duì)安全性和高效率生產(chǎn)加深認(rèn)識(shí),從思想上解決職工們的生產(chǎn)熱情,從中不斷地改進(jìn)技術(shù),提高生產(chǎn)效率。
一、我國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)和黨建工作的現(xiàn)狀
(一)我國(guó)礦難事故頻發(fā)。
從2011年10月份以來(lái),我國(guó)出現(xiàn)了多次大小不一的礦難事故,雖然在之后的一段時(shí)間對(duì)煤礦安全加以控制,使發(fā)生礦難事故有所緩解,但還是有事故發(fā)生。由于我國(guó)煤礦分布地域性的差異,所以在開(kāi)采技術(shù)上也有所不同;此外還有很多的小煤窯――沒(méi)有獲得正式運(yùn)營(yíng)證書(shū),在整個(gè)管理存在不足,使得煤礦事故頻發(fā),所以加強(qiáng)我國(guó)煤礦企業(yè)的管理,對(duì)他們進(jìn)行黨建思想建設(shè)教育十分必要。黨建思想建設(shè)工作要從基層員工做起,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)黨建思想,提高他們生產(chǎn)效率,從而提高整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)力。
(二)對(duì)員工的黨建思想教育不足。
在煤礦企業(yè)實(shí)施黨建思想工作建設(shè),雖然能夠?qū)γ旱V企業(yè)的發(fā)展起到積極作用,但是由于各個(gè)業(yè)主對(duì)黨建思想工作的不重視、對(duì)安全教育的放松,煤礦企業(yè)對(duì)職員進(jìn)行黨的先進(jìn)思想教育力度不足,導(dǎo)致員工們的安全思想淡薄,安全意識(shí)不強(qiáng),在不經(jīng)意間就發(fā)生安全事故。另外,煤礦企業(yè)只追逐利益而忽視對(duì)員工的安全保障。
(三)黨建思想教育的具體制度創(chuàng)新不足。
在整個(gè)煤礦企業(yè)很多的黨建思想工作的教育指導(dǎo)方法都比較單一,進(jìn)行黨建工作的實(shí)踐也非常少,活動(dòng)內(nèi)容相當(dāng)單調(diào),黨建工作的建設(shè)起到了制約作用,在很大的程度上造成了生產(chǎn)效率的降低和管理理念的落后。因此在煤礦的生產(chǎn)工作中,不僅在工人安全施工上出現(xiàn)問(wèn)題,而且導(dǎo)致工人出現(xiàn)思想松動(dòng)的現(xiàn)象。
由于我國(guó)煤礦企業(yè)存在諸多的問(wèn)題,所以我們要切實(shí)地落實(shí)好黨建工作,不但要從教育方式對(duì)整個(gè)基層員工進(jìn)行改變,還要從整個(gè)工作制度上進(jìn)行改革,多方位的加強(qiáng)員工黨建思想教育工作。首先對(duì)煤礦企業(yè)的管理層進(jìn)行思想教育,再在整個(gè)企業(yè)開(kāi)展黨建思想的學(xué)習(xí)工作,切實(shí)從思想上引導(dǎo)群眾進(jìn)行安全意識(shí)防護(hù),加強(qiáng)對(duì)工作責(zé)任心的培養(yǎng),不斷提升工作效率。
二、如何在我國(guó)煤礦企業(yè)中加強(qiáng)黨建思想工作
(一)通過(guò)黨建思想教育對(duì)煤礦企業(yè)員工進(jìn)行安全思想指導(dǎo)。
黨建思想指導(dǎo)工作在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中起到了舉足輕重的作用,所以黨建思想工作的指導(dǎo)對(duì)煤礦企業(yè)的發(fā)展以及安全施工有良好的促進(jìn)作用。在全企業(yè)開(kāi)展黨建思想工作的學(xué)習(xí),首先開(kāi)展全企業(yè)先進(jìn)分子或者是黨員的黨建思想工作的教育,使他們?cè)诠ぷ髦衅鸱e極性作用,黨員干部先進(jìn)積極分子要在工作中起到積極的帶頭作用。因?yàn)樗麄冊(cè)谡麄€(gè)煤礦企業(yè)中是重要的決策者和指揮者,通過(guò)黨建思想的教育使他們具有先進(jìn)的思想,再通過(guò)這些先進(jìn)者不斷地到基層組織宣傳。使整個(gè)黨建工作得到很好的宣傳,讓基層員工的思想不斷地從黨建思想的宣傳中得到升華,注意到安全的重要性,在日常工作中不斷加強(qiáng)整個(gè)工作安全性的建設(shè)。要定期組織全部員工學(xué)習(xí)黨建的基本思想工作,使企業(yè)具有先進(jìn)的思想,有利于整個(gè)安全工作的開(kāi)展,有利于避免安全事故的發(fā)生。
(二)通過(guò)創(chuàng)新黨建思想工作制度,不斷提高煤礦企業(yè)的創(chuàng)新性。
在現(xiàn)代科技快速發(fā)展的時(shí)代,企業(yè)如何做到創(chuàng)新?這是企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久課題。首先要進(jìn)行黨建思想教育工作的創(chuàng)新,從思想上鼓勵(lì)員工們創(chuàng)新,不斷健全企業(yè)的黨建思想工作制度,這是企業(yè)不斷創(chuàng)新的決定性保障。創(chuàng)新黨建工作制度有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,對(duì)企業(yè)進(jìn)行工作分工改革,打破常規(guī)的生產(chǎn)管理模式,將基層黨支部加入到企業(yè)的決策性領(lǐng)導(dǎo)工作中來(lái),這樣可以讓基層領(lǐng)導(dǎo)更能明白企業(yè)的工作重點(diǎn)和重心,從而更加有利于黨建思想工作教育的開(kāi)展。這樣大大縮減了整個(gè)黨建思想工作的宣傳復(fù)雜性,從而簡(jiǎn)單直接地對(duì)基層員工進(jìn)行思想教育。在整個(gè)黨建工作教育制度的改革過(guò)程中,一定要與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代的步伐,不斷提高我國(guó)煤礦企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在新經(jīng)濟(jì)浪潮中能夠從容地面對(duì)經(jīng)濟(jì)格局的變化,適應(yīng)發(fā)展,不斷進(jìn)步,為煤礦的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。
(三)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行黨建思想工作,使之符合社會(huì)發(fā)展的基調(diào)。
對(duì)整個(gè)煤礦企業(yè)進(jìn)行黨建思想建設(shè),我們要提高教育的頻率,認(rèn)真貫徹國(guó)家的相關(guān)煤礦政策,在“三個(gè)代表”的先進(jìn)思想指導(dǎo)下,不斷發(fā)揮黨的先進(jìn)性。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷進(jìn)行基層員工的黨建思想工作教育,在教育過(guò)程中,在注重生產(chǎn)效率的同時(shí)進(jìn)行黨建思想工作教育,實(shí)現(xiàn)兩者同時(shí)進(jìn)行,地位同樣重要。不能只注重利潤(rùn),而忽略了黨建思想工作建設(shè),煤礦企業(yè)內(nèi)部黨員之間應(yīng)該進(jìn)行討論和交流,積極總結(jié)出更好的發(fā)展方案,如何將黨建思想工作落到實(shí)處,不斷從內(nèi)部自身找出方法,而且煤礦企業(yè)之間還可以進(jìn)行相互學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的交流。還對(duì)整個(gè)黨建思想工作的教育效果進(jìn)行考核,檢查是否落到實(shí)處,是不是所有人都在學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)黨建思想后,要對(duì)所有參加培訓(xùn)的黨建思想工作人員進(jìn)行整體評(píng)估,提高黨建思想工作的效果。對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行黨建思想工作的教育,從企業(yè)的整體出發(fā),形成一股黨建思想工作學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,從而使整個(gè)煤礦企業(yè)在黨的先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展。
(四)黨建思想教育過(guò)程中要積極發(fā)揮黨員的帶頭作用。
對(duì)煤礦企業(yè)的基層員工實(shí)行黨建思想工作教育,全面提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的思想,煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮黨員的作用,使他們?cè)谡麄€(gè)黨建思想工作教育中起到模范帶頭作用,在企業(yè)中實(shí)行先進(jìn)思想工作者表彰制度,企業(yè)可以舉行“黨員安全崗”、“先進(jìn)思想工作者”、“黨建思想學(xué)習(xí)模范”等等活動(dòng),通過(guò)這些表彰制度,不斷加強(qiáng)黨建思想建設(shè),從實(shí)際實(shí)踐中提高基層員工的整體思想素質(zhì),不斷地推進(jìn)黨建思想工作的開(kāi)展。煤礦企業(yè)還可以做出有針對(duì)性的決策,比如對(duì)比較突出的黨員進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),在全企業(yè)樹(shù)立黨員的優(yōu)秀模范形象與良好的精神風(fēng)貌,在企業(yè)內(nèi)部逐步形成黨建思想學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,引領(lǐng)整個(gè)企業(yè)穩(wěn)步持久的發(fā)展,打造出具有企業(yè)底蘊(yùn)的工作環(huán)境。不僅要對(duì)黨員和先進(jìn)積極分子進(jìn)行學(xué)習(xí)的交流與合作,而且還要加強(qiáng)企業(yè)員工之間的相互促進(jìn)合作。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著黨建思想工作在煤礦企業(yè)的不斷開(kāi)展,整個(gè)煤礦企業(yè)員工的思想得到了提升,工人的安全意識(shí)有了定位。在黨建思想建設(shè)過(guò)程中,對(duì)公司工作制度的改革和對(duì)公司創(chuàng)新性的加強(qiáng),有利于黨建思想工作的開(kāi)展。為切實(shí)深入地加強(qiáng)黨建思想工作提供支持,將我國(guó)的煤礦業(yè)開(kāi)采工作提升到一個(gè)新的水平,積極開(kāi)展黨建思想工作建設(shè)有利于我國(guó)煤礦企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,為我國(guó)的煤礦業(yè)提供新的生產(chǎn)氣象做出杰出貢獻(xiàn)。
(作者單位:陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司)
參考文獻(xiàn):
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針對(duì)廣大人民群眾對(duì)辦好教育事業(yè)的要求日益迫切的實(shí)際,緊緊圍繞“加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理、提升教育教學(xué)質(zhì)量”
這個(gè)課題,深入研究,理性思考,制定完善提升教育教學(xué)質(zhì)量的措施辦法,結(jié)合教學(xué)實(shí)際,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),完善工作措施,不斷提高教學(xué)質(zhì)量,以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量促發(fā)展。加強(qiáng)了中學(xué)教學(xué)工作的督促檢查和督導(dǎo)評(píng)估,堅(jiān)持實(shí)行“三線三級(jí)”管理模式,以“五課”教研活動(dòng)和教師“五項(xiàng)素質(zhì)’,達(dá)標(biāo)活動(dòng)為主線,在全縣各中學(xué)“倡師德、練師能、鑄師魂”,狠抓學(xué)?!叭L(fēng)”建設(shè)和師生安全工作,努力構(gòu)建和諧校園、平安校園和誠(chéng)信校園。
二、著眼于增強(qiáng)辦學(xué)后勁,提升教育教學(xué)質(zhì)量
一是科學(xué)編制了《廣河縣“十二五”教育基本建設(shè)總體規(guī)劃》和《廣河縣“十二五”學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》,明確了“十二五”期間全縣教育基本建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體思路,為加快學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是緊緊抓住校安、危改和二期農(nóng)村寄宿制項(xiàng)目實(shí)施的良好契機(jī),積極爭(zhēng)取資金投入,改善辦學(xué)條件。三是認(rèn)真實(shí)施國(guó)家教育惠民政策解除了廣大莘莘學(xué)子的后顧之憂。
三、著眼于凝聚工作合力,提升教育教學(xué)質(zhì)量。一是堅(jiān)持以提高中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力為目標(biāo),突出作風(fēng)建設(shè),實(shí)行了中學(xué)校長(zhǎng)帶課制度,對(duì)不帶課的中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行年終考核一票否決制,重視提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的專業(yè)知識(shí)水平和管理水平,督促和鼓勵(lì)班子成員參加學(xué)歷提高教育,不斷提高駕馭教育教學(xué)工作的能力。二是積極從教學(xué)骨干、年輕教師和女教師中選派學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo),建立了以校長(zhǎng)為核心,副校長(zhǎng)分管,中層領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的層級(jí)式管理體制,形成了分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé),分工明確,各司其職的管理格局。三是不斷探索學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn),提高自身理論素養(yǎng)和管理水平。班子成員經(jīng)常深入課堂聽(tīng)課、講課、評(píng)課、指導(dǎo)教研,帶頭撰寫學(xué)。術(shù)論文,積極引領(lǐng)全體教師探索基礎(chǔ)教育課程改革新理念下的教學(xué)新模式
四、著眼于提高師資素質(zhì),提升教育教學(xué)質(zhì)量
一是堅(jiān)持典型引路,示范帶動(dòng),充分發(fā)揮骨干教師的“傳、幫、帶”作用,對(duì)新教師提出了“三年站穩(wěn)講臺(tái),六年成為骨干,九年成為學(xué)科帶頭人”的目標(biāo)要求。促進(jìn)青年教師迅速成長(zhǎng),為廣大教師樹(shù)立了榜樣。二是鼓勵(lì)和支持教師采取在職自學(xué)與離崗培訓(xùn)相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)與赴省內(nèi)外大專院校進(jìn)修學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,拓寬教師視野,提高教師素質(zhì)。
五、著眼于構(gòu)建平安校園,提升教育教學(xué)質(zhì)量
一是及時(shí)成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行了學(xué)校安全工作“月報(bào)告制度”,制定應(yīng)急預(yù)案,明確各自分工,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,排查安全隱患,為學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了有效保障。二是認(rèn)真開(kāi)展校園“安全整治月”活動(dòng),通過(guò)采取校園廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦墻報(bào)或黑板報(bào)以及邀請(qǐng)有關(guān)人員到校為師生做安全輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育的宣傳,使師生對(duì)安全常識(shí)入耳、入腦、入心。三是狠抓了師生交通、飲食、住宿、取暖、疫情等安全工作,進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)安全工作制度和措施,明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人,形成了學(xué)校、師生和家長(zhǎng)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的師生安全格局
盡管我們?cè)诔踔薪逃虒W(xué)質(zhì)量提升做了一定的工作,也取得了一些成績(jī),但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣初中教育發(fā)展過(guò)程中仍存在諸多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是全縣初中校際、學(xué)科發(fā)展不平衡,單科優(yōu)秀率較低,學(xué)優(yōu)生面不廣。初中英語(yǔ)、數(shù)學(xué)和音美體等學(xué)科骨干教師匱乏,直接制約著全縣初中教育教學(xué)質(zhì)量的總體提升。
二是全縣初中科研興教的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),教研活動(dòng)缺乏實(shí)效性。個(gè)別學(xué)校治校不嚴(yán),教師教學(xué)方法陳舊,重知識(shí)、輕能力,教學(xué)效果不佳,教學(xué)的科學(xué)性、實(shí)效性不強(qiáng)。
【關(guān)鍵詞】 信息披露 博弈模型 監(jiān)管制度 委托
Abstract : Based on the design and analysis of the game model, the paper mainly discusses the inhibitory effect of supervision system to the false information disclosure of the listed companies.
引言
在上市公司信息披露中,所受影響最大的是上市公司和投資者兩個(gè)主體。由于對(duì)每個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)個(gè)體來(lái)說(shuō),其行為動(dòng)機(jī)和目的,都是使自身的預(yù)期效用最大化。無(wú)論是中國(guó)的銀廣夏,還是美國(guó)的安然(Enron)、世通公司(WorldCom)等,產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)信息的根本原因,在于這種行為能滿足該上市公司的需要,能為其帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益,這部分經(jīng)濟(jì)利益即為虛假信息的“租”。
上市公司會(huì)從提供虛假信息中受益,而投資者也是這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)主體,在上市公司披露本公司盈利的信息時(shí),投資者會(huì)選擇相信并繼續(xù)持有該公司股票,或者選擇不相信而拋出該公司股票。這樣兩個(gè)主體之間會(huì)產(chǎn)生某種程度的利益沖突和對(duì)抗,從而產(chǎn)生博弈。
但是投資者的判斷,即是否認(rèn)為公司披露的盈利信息為虛假信息這一決策,由于信息的不對(duì)稱,并不能得到實(shí)質(zhì)性的證實(shí),若存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司所披露的盈利進(jìn)行審查并向外報(bào)告時(shí),其博弈行為又會(huì)發(fā)生改變。如果僅僅依賴市場(chǎng)的力量,信息披露是無(wú)法達(dá)到?jīng)Q策有用性的目標(biāo)的。為了更清楚地說(shuō)明這一點(diǎn),本文將通過(guò)兩個(gè)博弈模型來(lái)證明對(duì)于信息披露而言,有效的監(jiān)管制度不僅重要、而且十分必要。
博弈模型的設(shè)計(jì)與分析
1.前提假設(shè)
1.1假設(shè)上市公司與投資者均為理性的經(jīng)濟(jì)人,且均為非風(fēng)險(xiǎn)偏好型。
1.2上市公司作為一個(gè)整體,即上市公司管理層與公司股東利益完全一致。
1.3上市公司披露的盈利信息對(duì)投資者是決策相關(guān)的, 將影響證券的價(jià)格。
1.4只有當(dāng)上市公司存在著披露虛假盈利財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)才有可能發(fā)現(xiàn)其造假行為,當(dāng)上市公司誠(chéng)實(shí)地對(duì)外提供會(huì)計(jì)信息時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)不會(huì)調(diào)查出上市公司有造假行為。
1.5監(jiān)管部門對(duì)上市公司披露虛假信息所處的罰款數(shù)額對(duì)市場(chǎng)股價(jià)的影響忽略不計(jì)。
2.模型建立與分析
2.1無(wú)監(jiān)管制度的博弈
在沒(méi)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的情況下,上市公司在t0時(shí)刻進(jìn)行信息披露,可以選擇進(jìn)行誠(chéng)實(shí)披露,如實(shí)披露它的盈利狀況x元/股,這時(shí)股價(jià)會(huì)在下一期t1時(shí)刻上升V(x)元,V(x)為與x正相關(guān)的遞增函數(shù),或者進(jìn)行虛假披露x+a元/股,其中a為虛假披露的額外盈利值,這時(shí)股價(jià)會(huì)在下一期t1時(shí)刻上升V(x+a)元;同時(shí)投資者可以通過(guò)自己的判斷、猜測(cè)選擇相信并繼續(xù)持有該股票到下一期到t1時(shí)刻,或者不相信而在披露當(dāng)期賣出所持股票,由于投資者賣出股票,股價(jià)又會(huì)下降d元。
由于股價(jià)變動(dòng),公司的價(jià)值會(huì)變動(dòng) 元,則此時(shí)的博弈矩陣為:
由博弈矩陣可知,由于V(x)為與正x相關(guān)的遞增函數(shù),故有:
(1)
即無(wú)論投資者選擇相信或者不相信上市公司所披露的盈利信息,上市公司選擇虛假披露的效用均高于誠(chéng)實(shí)披露的效用,也就是說(shuō),在沒(méi)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的情況下,上市公司會(huì)始終選擇虛假披露,以達(dá)到他的較大經(jīng)濟(jì)收益,而投資者是弱勢(shì)群體,只能被動(dòng)選擇接受。
2.2存在監(jiān)管制度的博弈
在有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)上市公司的盈利信息披露進(jìn)行審核的情況下,假設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于虛假信息披露的可辨認(rèn)概率為p,不可辨認(rèn)的概率為1-p,當(dāng)發(fā)現(xiàn)上市公司有虛假信息披露后,會(huì)對(duì)上市公司處以f元的罰款,同時(shí)對(duì)外報(bào)告上市公司的虛假盈利信息披露,當(dāng)市場(chǎng)得到這一消息后,其股價(jià)會(huì)在t1時(shí)刻報(bào)復(fù)性下跌A(a)元,則此時(shí)的博弈矩陣為:
由博弈矩陣可知,在有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)上市公司的盈利信息披露進(jìn)行審核的情況下,上市公司的進(jìn)行誠(chéng)實(shí)披露或者虛假披露的效用孰大孰小就不得而知了。為了迫使上市公司能夠城市披露其盈利信息,必須要使虛假披露的效用無(wú)論在投資者相信或者不相信的情況下,都要低于誠(chéng)實(shí)披露的效用,即要使的下列方程成立:
(2)
將方程化簡(jiǎn)后得:
(3)
從化簡(jiǎn)后的方程(3)中,可以發(fā)現(xiàn):
(1)上市公司由于進(jìn)行虛假信息披露而獲得的額外收益,需要由市場(chǎng)的報(bào)復(fù)性下跌A(a),及對(duì)企業(yè)所處的罰款形成的兩大部分所抵消掉,才可使上市公司選擇誠(chéng)實(shí)披露其盈利信息。
(2)由于對(duì)上市公司進(jìn)行的罰款,同時(shí)相當(dāng)于是對(duì)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的投資者的變相處罰,故在各國(guó)的法律中,對(duì)于罰款的確定值通常較低,對(duì)股價(jià)變動(dòng)的影響可以忽略,故在抵消由于進(jìn)行虛假信息披露而獲得的額外收益部分中,市場(chǎng)的報(bào)復(fù)性下跌A(a)占到絕對(duì)的主要部分。
(3)市場(chǎng)的報(bào)復(fù)性下跌A(a),雖然通常來(lái)說(shuō)A(a)>V(x+a)-V(x),但它是由市場(chǎng)所反映的,這一值的變化是監(jiān)管部門所無(wú)法控制的,至少在現(xiàn)階段非有效市場(chǎng)的情況下較難實(shí)現(xiàn),這一方程中只有p值是監(jiān)管部門能夠直接影響到的,并由方程可知,p值越大,越能夠保證方程的實(shí)現(xiàn),使得上市公司的信息披露選擇誠(chéng)實(shí)披露可獲得的效用更大,也就是說(shuō),監(jiān)管部門的審核技術(shù)手段越有效,對(duì)于虛假披露的辨認(rèn)能力越強(qiáng),就越可以驅(qū)使上市公司對(duì)其盈利信息進(jìn)行誠(chéng)實(shí)披露。
小結(jié)
從以上兩個(gè)博弈模型的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)管制度對(duì)抑制上市公司進(jìn)行虛假信息披露有至關(guān)重要的作用。如果沒(méi)有監(jiān)管機(jī)構(gòu),上市公司為了自身利益的最大化,會(huì)毫不猶豫的選擇進(jìn)行虛假的信息披露,直接損害金融市場(chǎng)的健康發(fā)展秩序。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的存在是十分必要的,它使得上市公司趨向于披露真實(shí)的盈利信息,使得處于弱勢(shì)地位的外部投資者能夠獲得真實(shí)的被投資公司信息。同時(shí)監(jiān)管部門還要加強(qiáng)自身的建設(shè),提高對(duì)虛假披露的辨認(rèn)能力,以近一部加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管,誘導(dǎo)其誠(chéng)實(shí)地進(jìn)行信息披露。
參考文獻(xiàn):
[1]公允價(jià)值信息披露的管制安排,孫麗影,杜興強(qiáng),會(huì)計(jì)研究,2008.11.
——對(duì)以德治鎮(zhèn)工作的實(shí)踐與思考
今年以來(lái),在市委和上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)全市以德治市工作動(dòng)員會(huì)議精神,以提高全鎮(zhèn)干部群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以德法相濟(jì)、加強(qiáng)道德實(shí)踐活動(dòng)為手段,扎實(shí)深入地開(kāi)展了以德治鎮(zhèn)工作,取得了明顯成效。一、三德施治,不斷豐富以德治理的內(nèi)容
以德治市、治鎮(zhèn),在具體實(shí)踐中我們究竟應(yīng)該用什么“德”施治?道德本身的內(nèi)容十分廣泛,只有把以德治理的內(nèi)容與本地區(qū)、本單位現(xiàn)實(shí)情況和現(xiàn)實(shí)要求有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能有效豐富德治內(nèi)容,進(jìn)而取得實(shí)效。
1、社會(huì)公德建設(shè)要以弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德為基礎(chǔ)。社會(huì)公德是社會(huì)公德是公民在社會(huì)交往與社會(huì)生活中應(yīng)該共同遵守的基本行為準(zhǔn)則,維護(hù)的是社會(huì)的共同利益和全體公民的整體利益,是公民的個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,對(duì)職業(yè)道德、家庭美德等方面的建設(shè)都有著引領(lǐng)的作用。而中華民族在悠久的歷史長(zhǎng)河中積累并形成的傳統(tǒng)美德,如“自強(qiáng)不息”、“厚德載物”“尊老愛(ài)幼”等等,就是長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)公共道德的核心,這是一筆寶貴的財(cái)富。今天我們實(shí)行以德治國(guó),就要首先繼承和發(fā)揚(yáng)我們民族的傳統(tǒng)美德,并不斷充實(shí)內(nèi)容,進(jìn)行發(fā)展和提高,賦以時(shí)代特色。與此同時(shí),道德建設(shè)要注意把握主體的層次性和統(tǒng)一性。我們堅(jiān)持從最基本的規(guī)范入手,從小處、細(xì)處、近處入手,分別制定了“領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范”、“機(jī)關(guān)干部道德行為規(guī)范”、“村干部道德規(guī)范”、“村民道德規(guī)范”等,區(qū)分了層次差別和要求上的差別,讓群眾易于貼近、學(xué)習(xí)和掌握,從而自覺(jué)不自覺(jué)地加強(qiáng)了自我教育和約束,增強(qiáng)了守德意識(shí)。
2、職業(yè)道德建設(shè)要與黨紀(jì)政紀(jì)想結(jié)合。這也是德治與法治相結(jié)合的具體體現(xiàn)。當(dāng)前有一種觀點(diǎn)說(shuō),道德就是最低限度的法律,二者在目標(biāo)上、內(nèi)容上基本上是相通的。因此在制定和實(shí)行職業(yè)道德規(guī)范時(shí),絕不能把二者分割開(kāi)來(lái)。如我們倡導(dǎo)的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、秉公辦事等機(jī)關(guān)干部職德觀念與黨紀(jì)政紀(jì)的要求則完全是一致的。在實(shí)踐中,要積極把黨紀(jì)政紀(jì)和機(jī)關(guān)規(guī)章制度的要求納入職德建設(shè)的范疇,使機(jī)關(guān)工作者從自身的道德觀念和道德意識(shí)上去守法守紀(jì),努力增強(qiáng)干部職工遵守黨紀(jì)政紀(jì)的自覺(jué)性和自律性,以德促紀(jì)。同時(shí),利用黨紀(jì)政紀(jì)和規(guī)章制度的約束力,促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè),實(shí)現(xiàn)以法扶德。
3、家庭美德建設(shè)要以形成健康文明向上的新型家庭關(guān)系為方向。家庭是社會(huì)的細(xì)胞。家庭承載著為社會(huì)培養(yǎng)人才、保持安定和不斷進(jìn)行物質(zhì)文化生產(chǎn)和創(chuàng)造的重要任務(wù)。因此,抓好家庭美德建設(shè),對(duì)促進(jìn)社會(huì)思想道德的發(fā)展將起到積極作用。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷賦予家庭美德以新的時(shí)代內(nèi)容,立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí),致力于化解新矛盾,解決新問(wèn)題,建立新關(guān)系,努力反映時(shí)代特征。在提倡尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上,提出勤勞致富、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗等更高的要求,建設(shè)文明健康的生活方式和新型家庭關(guān)系,積極適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步,使社會(huì)細(xì)胞對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和智力支持。
二、活用載體,進(jìn)一步強(qiáng)化道德建設(shè)的實(shí)踐
道德建設(shè)重在實(shí)踐。其要害在于用什么形式、什么手段去教育、約束、激勵(lì)公民行為。為此我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作。
1、以城建為載體,建設(shè)長(zhǎng)期有效的道德教育環(huán)境。環(huán)境育人是一種非常有效的手段。道德建設(shè)一定要積極營(yíng)造有利于公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍,創(chuàng)設(shè)良好的德育環(huán)境,使人們得到潛移默化的熏陶和教育。今年,我鎮(zhèn)投資15萬(wàn)元建設(shè)了宣傳“以德治市”為主題的公益燈箱一條街,全長(zhǎng)3000米,共有燈箱160多個(gè),安排了“三德教育”、“黨的建設(shè)”、“依法治村”、“名人名言”四個(gè)方面的宣傳內(nèi)容,既美化了城鎮(zhèn)環(huán)境,又進(jìn)行了道德建設(shè)教育。
2、以活動(dòng)為載體,努力擴(kuò)大道德建設(shè)參與度,使人人參與、都受教育。我們強(qiáng)調(diào)以德治理重在實(shí)踐,其關(guān)鍵還在于廣大群眾的積極參與和親身實(shí)踐,讓他們接受最直接和最深刻的教育。一是舉辦各種會(huì)議培訓(xùn),利用鎮(zhèn)委黨校、中小學(xué)、農(nóng)民業(yè)校等,進(jìn)行道德規(guī)范教育,上半年各種會(huì)議培訓(xùn)達(dá)到了2600多人次。二是舉辦集中活動(dòng)?!捌咭弧鼻昂?,我鎮(zhèn)舉辦了公民道德知識(shí)競(jìng)賽,“以德治鎮(zhèn)”為主題的演講比賽,下步還要利用各重大節(jié)日組織群眾開(kāi)展大型的集體活動(dòng)。三是利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式,發(fā)動(dòng)群眾自編、自導(dǎo)、自演一些宣傳道德建設(shè)內(nèi)容的節(jié)目,以此打動(dòng)群眾、教育群眾。我鎮(zhèn)×××村就常年活躍著一支農(nóng)民呂劇隊(duì),今年他們的宣傳道德建設(shè)內(nèi)容的幾出戲在周圍村莊巡回演出,獲得了群眾好評(píng)。
3、以規(guī)范規(guī)章為載體,強(qiáng)力灌輸社會(huì)主義道德新風(fēng)尚。增強(qiáng)道德意識(shí),提高道德素質(zhì),關(guān)鍵要完善規(guī)范和規(guī)章,以強(qiáng)有力的手段教育、約束和激勵(lì)干部群眾。為此,我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了公民道德建設(shè)教材,制定了×××鎮(zhèn)公民道德行為規(guī)范,并要求各村結(jié)合各自實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善,形成本村的道德規(guī)范、公約等。目前各村的文明公約基本成型。我們編的教材從群眾的身邊人和身邊事講起,分社會(huì)公德篇、職業(yè)道德篇、家庭美德篇和公民道德建設(shè)五字歌四部分,利用多種形式和手段向群眾進(jìn)行宣講、引導(dǎo)和灌輸,使群眾明白什么是道德,什么是公共道德,日常應(yīng)該尊守的規(guī)范有哪些,哪些與自己的關(guān)系最密切,從而使群眾在知識(shí)上明白,感情上接受,心理上支持。
三、典型示范,努力加大德治的廣度和深度
典型示范是一種工作方法,是我鎮(zhèn)深化以德治工作的重要抓手。通過(guò)抓典型,使工作按計(jì)劃、分步驟逐步扎實(shí)推進(jìn),才能在廣度和深度是不斷擴(kuò)展。
(今年我鎮(zhèn)安排的示范辦事處、村單位是:其工作要求是“先行一步)目前示范村的道德規(guī)范已經(jīng)制定完成,有關(guān)制度開(kāi)始上墻。并且在典型示范中也有許多東西值得總結(jié)?!痢痢链迦彘_(kāi)展“好婆婆、好兒媳”、五好家庭、雙文明戶評(píng)選活動(dòng),不但村里每年拿出5萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì),而且村干部敲鑼打鼓為群眾送版掛匾,在全村樹(shù)起了道德新風(fēng),打擊了歪風(fēng)邪氣。×××村制定了村干部道德規(guī)范,村里一班人對(duì)照規(guī)范自覺(jué)行動(dòng),主動(dòng)為群眾跑貸款、銷粉皮,忙前忙后,還說(shuō)“咱不為群眾辦事良心上過(guò)不去”。×××村不但村里代全村群眾繳納三提五統(tǒng)、 農(nóng)業(yè)稅,每逢節(jié)假日還為孤寡老人、殘疾人買慰問(wèn)品、發(fā)撫恤金,村內(nèi)老有所養(yǎng)、關(guān)心他人蔚然成風(fēng)。×××村堅(jiān)持德法相濟(jì),在制定并實(shí)施了依法治村章程的基礎(chǔ)上,又制定印發(fā)了以德治村章程,目前村里村風(fēng)正、民心齊,人心思上,今年村里又投資200多萬(wàn)元擴(kuò)大了鋼鐵市場(chǎng),發(fā)展的后勁更足了。工商所自覺(jué)服從于黨委政府的工作規(guī)劃,進(jìn)行了大集的遷移,并主動(dòng)為群眾搞好交通、攤位、信息咨詢等各種服務(wù),使大集遷移這樣一個(gè)牽涉到上萬(wàn)群眾利益調(diào)整的重大行動(dòng)平穩(wěn)地完成了。派出所實(shí)施以德治警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù),受到了群眾的好評(píng)。這些鮮活的事實(shí),說(shuō)明了以德治鎮(zhèn)已經(jīng)深入人心,并在機(jī)關(guān)、農(nóng)村和群眾中間深深烙下了德的印記,社會(huì)主義思想道德風(fēng)尚正逐步形成。
四、開(kāi)拓創(chuàng)新,積極探索以德治理的保障機(jī)制
道德規(guī)范是靠社會(huì)輿論和人們的信念來(lái)維持的。道德的評(píng)價(jià)、教育和約束,需要有一種力量和機(jī)制來(lái)保障。我鎮(zhèn)在實(shí)施以德治村的過(guò)程中,要求各村建立了道德評(píng)議會(huì),并設(shè)立道德公示榜(警示榜),做到“事事有評(píng)議、評(píng)議有公開(kāi)”,強(qiáng)化了道德的評(píng)價(jià)和約束力量。在此基礎(chǔ)上,我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,探索新的保障手段和形式。
1、開(kāi)展村兩委干部四聯(lián)活動(dòng)。今年以來(lái),我們?cè)趶V大農(nóng)村干部中開(kāi)展了以聯(lián)戶、聯(lián)富、聯(lián)文明、聯(lián)服務(wù)為內(nèi)容的“四聯(lián)”活動(dòng),要求村兩委干部與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子,在濟(jì)困、幫富的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、講究道德、走向文明。全鎮(zhèn)近300名村干部共與600多戶群眾結(jié)了對(duì)子,形成了干部群眾雙向約束和相互拉動(dòng)和道德建設(shè)促進(jìn)機(jī)制。
2、實(shí)行了談話提醒制度。對(duì)各級(jí)黨員干部中存在的那種精神不振、工作拖拉、時(shí)有小錯(cuò),雖不違法違紀(jì),但又影響工作的現(xiàn)象,采取談話提醒的辦法,進(jìn)行道德上的批語(yǔ)和警示,給以必要的戒免,成為一種道德約束機(jī)制。今年3月份,通過(guò)與2名村支部書(shū)記進(jìn)行了談話,使他們意識(shí)到了自身存在的問(wèn)題,從而在較短的時(shí)間內(nèi)糾正了錯(cuò)誤,使工作重新走上正軌。
3、建立道德法庭。為強(qiáng)化道德懲戒機(jī)制,以法護(hù)德,我鎮(zhèn)與法庭、派出所等部門聯(lián)合成立了“道德法庭”,專門受理那些沒(méi)有違反法紀(jì)但又必須作出調(diào)解處理的矛盾糾紛。“道德法庭”在工作中按照規(guī)定程序?qū)徖戆讣?,不象原先調(diào)解民事糾紛那樣簡(jiǎn)單了事,而是通過(guò)對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行道德的評(píng)價(jià)和審判,揚(yáng)善懲惡,特別是對(duì)其中不道德的人和事,進(jìn)行道德上的批評(píng)和懲罰,并發(fā)榜公布于眾。“道德法庭”經(jīng)常進(jìn)村審理案件,通過(guò)以案說(shuō)法、講德,有效地提高了道德教育實(shí)效。
【關(guān)鍵詞】 慢性腎功能衰竭;,,朝醫(yī)藥療法;,,兩儀煎
摘要:目的研究?jī)蓛x煎對(duì)慢性腎功能衰竭(CRF)患者腎功能的影響及臨床療效。方法選擇CRF患者60例隨機(jī)分為兩組。對(duì)照組30例予低蛋白飲食、控制血壓及對(duì)癥等治療;治療組30例在同對(duì)照組治療的基礎(chǔ)上加服兩儀煎。觀察治療3個(gè)月后,兩組臨床療效、癥狀積分、腎功能、血常規(guī)的變化。結(jié)果治療組總有效率為76.67%,對(duì)照組總有效率為43.33%,治療組明顯優(yōu)于對(duì)照組(P<0.05)。結(jié)論兩儀煎能夠改善CRF患者的腎功能及血脂水平,能明顯延緩腎功能衰竭的進(jìn)展,改善CRF患者的臨床癥狀,有較好的治療前景。
關(guān)鍵詞:慢性腎功能衰竭; 朝醫(yī)藥療法; 兩儀煎
慢性腎功能衰竭(CRF)是各種腎臟疾病持續(xù)發(fā)展的最終結(jié)局,是腎科常見(jiàn)病,病情呈進(jìn)行性發(fā)展至尿毒癥期需要替代治療,但高昂的費(fèi)用使多數(shù)患者面臨診治的困難。因此用中藥延緩腎衰的進(jìn)展更具有重要的臨床意義。我們根據(jù)朝醫(yī)四象醫(yī)學(xué)理論,在結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)常規(guī)治療的基礎(chǔ)上,用四象醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)方兩儀煎加味可有效延緩早、中期CRF的進(jìn)展速度,降低尿毒癥的發(fā)生率,保護(hù)殘余腎功能,值得進(jìn)一步研究和應(yīng)用。
1 臨床資料
1.1 一般資料60例患者均來(lái)源于200310~200410我院門診及住院的CRF患者,按隨機(jī)數(shù)字法分為兩組。其中男性41例,女性19例;年齡16~70歲,平均年齡42.7歲;平均病程3.91年。治療組30例,平均年齡35.33歲;平均病程3.91年。對(duì)照組30例,平均年齡36.07歲;平均病程為3.86年。原發(fā)疾?。褐委熃M慢性腎小球疾病21例,糖尿病腎病3例,高血壓腎動(dòng)脈硬化2例,梗阻性腎病1例,其他腎臟疾病3例。對(duì)照組依次為19例,4例,3例,2例。兩組病例之性別、年齡、病程、病情、原發(fā)病,經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理差異無(wú)顯著性(P>0.05),具有可比性[1]。
1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn)及辨證標(biāo)準(zhǔn)CRF診斷標(biāo)準(zhǔn)參照199206安徽太平《中華內(nèi)科雜志》編委會(huì)腎臟病專業(yè)組制定的診斷和分期標(biāo)準(zhǔn)[2]。
1.3 納入及排出標(biāo)準(zhǔn)納入標(biāo)準(zhǔn)為符合慢性腎功能衰竭西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)前三期,血肌酐(Scr)133~707 μmol/L,年齡為15歲以上者。排除合并嚴(yán)重心血管、肝臟及血液系統(tǒng)疾病者、精神病患者、孕婦、哺乳期婦女;對(duì)本療法所用藥物過(guò)敏者及臨床資料不完整、影響療效判定者。
2 治療及觀察方法
2.1 治療方法對(duì)照組給予優(yōu)質(zhì)低蛋白飲食,并保證能量的供給,同時(shí)對(duì)癥治療(包括抗感染、控制血壓、糾正水電解質(zhì)、酸堿失調(diào)及改善腎性貧血等)。治療組在對(duì)照組的基礎(chǔ)上加用兩儀煎加味:丹參20 g,黃芪30 g,大黃10 g,熟地黃10 g,山茱萸10 g,三七粉5 g。水煎服,早晚各1次,200 ml/次。兩組病例均以治療3個(gè)月為1個(gè)療程,每周復(fù)診1次。
2.2 觀察指標(biāo)治療前后分別對(duì)臨床療效進(jìn)行評(píng)分,并測(cè)定腎功能、血常規(guī)及血脂。統(tǒng)計(jì)方法采用t檢驗(yàn)和χ2檢驗(yàn)。
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3 治療效果
3.1 療效標(biāo)準(zhǔn)參考1989年全國(guó)腎衰保守療法專題學(xué)術(shù)會(huì)議和中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則制訂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定[3]。自覺(jué)癥狀和體征顯著好轉(zhuǎn)或基本消失,血尿素氮(BUN)和血肌酐(Scr)分別降低30%以上,貧血改善血紅蛋白(Hb)回升為顯效;自覺(jué)癥狀消失和體征減輕,BUN和Scr分別降低20%以上為有效;自覺(jué)癥狀和體征未減輕或加重,BUN和Scr無(wú)明顯改善或較前反而升高為無(wú)效。
3.2 臨床總療效治療組30例,顯效15例(50%),有效8例(26.67%),無(wú)效7例(23.33%),總有效率76.67%;對(duì)照組30例,顯效6例(20%),有效7例(23.33%),無(wú)效17例(56.67%),總有效率43.33%。兩組總有效率及顯效率比較差異均有顯著性(P<0.01)。
3.3 各組治療前后癥狀積分變化比較表1示:兩組治療后癥狀均有明顯改善(P<0.05),但治療組改善更為顯著(P<0.01)。
3.4 各組治療前后BUN,Scr及Hb的變化見(jiàn)表2。治療組用藥后BUN,Scr均有顯著下降(P<0.01),同時(shí)Hb有顯著升高(P<0.01)。
表1 治療前后癥狀體積分比較(略)
與本組治療前比較,<0.05,P<0.01;與對(duì)照組治療后比較,P<0.05,P<0.01
表2 兩組治療前后BUN,Scr及Hb的變化比較(略)
與本組治療前比較:P<0.05,P<0.01,與對(duì)照組治療后比較,P<0.05
4 討論
慢性腎功能衰竭屬中醫(yī)學(xué)“水腫”“關(guān)格”等范疇,是各種慢性腎臟疾病持續(xù)發(fā)展的共同轉(zhuǎn)歸[4]?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為,CRF毒素明顯升高是腎衰的主要指征,而微循環(huán)障礙,血液高凝及腎臟的缺氧狀態(tài)是治療慢性腎衰的主要指征,而微循環(huán)障礙,血液高凝及腎臟的缺氧狀態(tài)是治療慢性腎衰惡化的關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)研究表明兩儀煎加味具有益腎補(bǔ)脾、化濁祛淤之功效,全方體現(xiàn)了扶正祛邪、標(biāo)本兼顧的原則。方中黃芪可通過(guò)清除氧自由基,調(diào)節(jié)免疫和細(xì)胞因子,改善血流和微循環(huán),減少內(nèi)皮素的產(chǎn)生;三七、丹參可提高機(jī)體對(duì)免疫復(fù)合物的消除能力[5,6];大黃具有清熱解毒、化淤降濁的作用,對(duì)機(jī)體氮質(zhì)代謝有良好的影響,能緩解殘余腎的高代謝狀態(tài),抑制腎小球系膜細(xì)胞增殖和殘余腎的肥大,以及抗炎、抗凝與免疫調(diào)節(jié)等多方面的作用[7];熟地黃、山茱萸補(bǔ)腎益精。全方可有效地延緩早、中期慢性腎功能衰竭的進(jìn)展,顯著改善腎功能,調(diào)整脂質(zhì)代謝紊亂,明顯減輕或消除臨床癥狀,是提高患者生活質(zhì)量的有效方劑。
參考文獻(xiàn)
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