企業(yè)節(jié)能減排管理制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)節(jié)能減排管理制度范文

[關(guān)鍵詞]清潔生產(chǎn) 節(jié)能減排

中圖分類號(hào)：TE45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）29-0029-01

1、企業(yè)簡(jiǎn)況

第四采油廠隸屬于中國石油天然氣股份有限公司大港油田分公司，是有大型企業(yè)，主要從事石油天然氣開采，資產(chǎn)總額36億元。

第四采油廠所轄區(qū)域南起二號(hào)院，北至驢駒河，西近津南鐵路，東臨渤海，是大港油田公司的北大門，管理著板橋、千米橋、長蘆3個(gè)油田；目前共有油井321口，注水井83口，原油年產(chǎn)能力24.93萬噸，天然氣年產(chǎn)能力2.22億立方米，年注水量164萬立方米。

第四采油廠遵守國家法律法規(guī)和石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行油田公司QHSE管理體系，管理制度健全，針對(duì)生產(chǎn)、安全、環(huán)保等各方面制定了具體的管理辦法。

2、環(huán)?，F(xiàn)狀

采油廠廢水分為工業(yè)廢水和生活污水。工業(yè)廢水為采油污水，各油氣生產(chǎn)井生產(chǎn)出的油氣水，分別進(jìn)入計(jì)量接轉(zhuǎn)站后，再經(jīng)過集輸管線系統(tǒng)進(jìn)入板一聯(lián)合站進(jìn)行油氣水分離。分離出的污水進(jìn)入污水處理設(shè)施，采用物理化學(xué)方法處理后，返回注水系統(tǒng)進(jìn)行回注地下，起到驅(qū)油目的。生活廢水包括食堂生活廢水和辦公生活廢水，均排入污水下水道。

采油廠廢氣為水套加熱爐燃燒廢氣。在油氣生產(chǎn)、集輸工藝過程中，需要進(jìn)行加熱工作，加熱爐的燃料為天然氣，燃燒時(shí)產(chǎn)生廢氣排放。

采油廠固體廢棄物為一般廢物和危險(xiǎn)廢物。一般廢物主要是生活垃圾及少部分工業(yè)用料廢棄物，這些固體廢棄物定期由相關(guān)部門負(fù)責(zé)清理回收。危險(xiǎn)廢物為《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)石油生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的落地原油、含油泥砂。目前，我們采油廠產(chǎn)生的含油泥砂拉運(yùn)到當(dāng)?shù)卣付ǖ攸c(diǎn)進(jìn)行處理。

3、清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排的先進(jìn)技術(shù)與做法

從2008年開始，第四采油廠就開展了清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排的工作，截止到2009年底共實(shí)施了32項(xiàng)無低費(fèi)方案，11項(xiàng)中高費(fèi)方案，并在物料消耗、能源消耗、污染物排放等諸多方面均取得了顯著的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益，達(dá)到了節(jié)能降耗、減污增效的目的。

下面對(duì)采油廠開展清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排的一些好的技術(shù)與做法進(jìn)行介紹：

在無低費(fèi)方面：

3.1、建立回收制度，節(jié)約手套、棉紗、皮帶等使用量，減少廢棄物的產(chǎn)生。

08年以前，雖然有一些設(shè)備使用管理制度，但是沒有根據(jù)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排定出專門的管理制度，2008年，在采油廠開展此項(xiàng)工作后，專門對(duì)各單位下放了固體廢物和危險(xiǎn)廢物回收管理制度，從制度上進(jìn)行了約束，使廣大一線員工增強(qiáng)了清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排意識(shí)，達(dá)到了減少物資消耗，減少環(huán)境污染的目的；

3.2、廢抽油機(jī)皮帶利用。

抽油機(jī)廢舊皮帶的重復(fù)利用，采油廠有運(yùn)轉(zhuǎn)抽油機(jī)130臺(tái)，每臺(tái)抽油機(jī)平均3個(gè)月皮帶更換一次皮帶，更換的廢舊皮帶經(jīng)過改進(jìn)，可以當(dāng)抽油機(jī)盤根使用，平均節(jié)約成本約5.4萬元/年；

3.3、落地原油、放空油回收。

每個(gè)井站計(jì)量房都配有污油池，落地原油和取樣放空油及時(shí)存放到污油池內(nèi)，由罐車統(tǒng)一拉運(yùn)到當(dāng)?shù)卣付ǖ攸c(diǎn)進(jìn)行處理，減少了環(huán)境的污染。

3.4、合理控制外輸爐停爐。

合理控制外輸爐停爐：采油四廠的原油外輸都是依靠管道輸送到聯(lián)合站，管道需要外輸爐加熱，根據(jù)原油輸送溫度，定出合理的冬夏季關(guān)停爐方案，可以減少天然氣的使用量，減少大氣污染，節(jié)能效益15萬/年；

3.5、合理控制空調(diào)開啟。

合理控制空調(diào)開啟：采油廠為了保證員工的身體健康，給每個(gè)辦公室和一線井站值班室配備了空調(diào)，為了不浪費(fèi)電能，又能保證員工身體健康，規(guī)定夏季空調(diào)定溫在27度，減少氣體排放，減低單耗；

3.6、注水系統(tǒng)投入沉降罐，提高注水水質(zhì)。

注水工作是采油廠一項(xiàng)重要工作，為了保證污水回注的水質(zhì)，減少注水單耗，采油廠在板三注水站、白二注水站、板22注水站安裝了沉降罐，保證了污水回注的水質(zhì)，節(jié)約電力，降低注水單耗；

3.7、更換節(jié)能燈。

對(duì)采油四廠所有辦公場(chǎng)所和一線井站更換節(jié)能燈具，減少員工更換燈泡的工作量，節(jié)約電能，節(jié)能效益5萬元/年

3.8、去除井場(chǎng)氣包。

優(yōu)化低壓供氣管線，去除井場(chǎng)的低壓供氣氣包，可減少氣包維護(hù)、安全閥檢測(cè)費(fèi)用4萬元/年，減少環(huán)境污染。

在中高費(fèi)方面

3.9、實(shí)施單井干線通球技術(shù)，改造20口井，停用井場(chǎng)和干線加熱爐，投資97萬元；對(duì)20口井進(jìn)行改造，實(shí)施單井干線通球，共停用井場(chǎng)和干線加熱爐35臺(tái)，減少了大氣污染，節(jié)能效益117.8萬元/年

3.10、實(shí)施老型蘭12型抽油機(jī)的增程節(jié)能改造35臺(tái)，投資200萬元；節(jié)電增油每年效益達(dá)100.8萬元

3.11、老式加熱爐的更新，投資82萬元，更換新型節(jié)能加熱爐20臺(tái)，減少溫室氣體排放量，節(jié)省燃?xì)庑б?6.8萬元/年。

通過清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施，截止2009年，采油四廠減少天然氣消耗73.83萬方，根據(jù)天然氣減少量估算二氧化硫排放量和煙塵排放量均減少約16%。

2010年采油四廠根據(jù)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排工作部署，繼續(xù)推廣中/高費(fèi)方案的應(yīng)用，先后實(shí)施了十項(xiàng)改造方案（見表1）

4、結(jié)論

第2篇：企業(yè)節(jié)能減排管理制度范文

一、健全制度、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化源頭環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管和政策導(dǎo)向

（一）建立特種設(shè)備設(shè)計(jì)制造源頭把關(guān)制度。各級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)在鍋爐等特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝監(jiān)管過程中應(yīng)當(dāng)把能效指標(biāo)作為監(jiān)管內(nèi)容之一，對(duì)已列入國家和省淘汰目錄的特種設(shè)備應(yīng)責(zé)成相關(guān)企業(yè)停止制造和安裝。特種設(shè)備設(shè)計(jì)（含系統(tǒng)設(shè)計(jì)）、制造單位應(yīng)積極開發(fā)研制高效節(jié)能的特種設(shè)備，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)選用高效節(jié)能的特種設(shè)備，并充分利用裝置或系統(tǒng)的余熱余壓，提高能源利用效率。鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)在審核鍋爐安全技術(shù)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)審核鍋爐的結(jié)構(gòu)型式、能耗指標(biāo)、額定出力等與節(jié)能有關(guān)的性能指標(biāo)；對(duì)不符合節(jié)能指標(biāo)和安全技術(shù)指標(biāo)的，不予通過設(shè)計(jì)文件鑒定，相關(guān)企業(yè)不得制造、安裝和使用。鍋爐和換熱容器制造企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定送國家或省質(zhì)量技監(jiān)部門認(rèn)可的能效測(cè)試機(jī)構(gòu)測(cè)試，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求方可批量制造。型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)電梯和起重機(jī)械新產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其能效進(jìn)行測(cè)試，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求方可出具合格報(bào)告準(zhǔn)予制造。省外企業(yè)生產(chǎn)及國外進(jìn)口的特種設(shè)備，無法提供有效能效測(cè)試或型式試驗(yàn)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)備投入使用的三個(gè)月內(nèi)予以補(bǔ)做；測(cè)試結(jié)果不符合我國相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以整改，未整改或者整改后仍不符合要求的，當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止使用。

（二）建立健全特種設(shè)備節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)政府及有關(guān)部門要積極宣傳貫徹有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能減排的國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備，要責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改到位。省質(zhì)量技監(jiān)部門要會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門，結(jié)合本省實(shí)際，組織制定有關(guān)鍋爐、電梯節(jié)能減排方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，各地質(zhì)量技監(jiān)部門要督促特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用單位嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。要按照治舊限新、逐步淘汰的原則，盡快出臺(tái)簡(jiǎn)易升降機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)，并用3—5年時(shí)間使我省建筑物井道內(nèi)新裝運(yùn)貨特種設(shè)備基本采用相對(duì)節(jié)能、安全的電梯。

（三）建立新增高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查制度。全省新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目中有新增鍋爐等高耗能特種設(shè)備的，由經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同質(zhì)量技監(jiān)部門對(duì)特種設(shè)備先行進(jìn)行節(jié)能審查。除特殊工藝要求外，在集中供熱范圍內(nèi)不得新增鍋爐項(xiàng)目，質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。

（四）建立節(jié)能型特種設(shè)備導(dǎo)向目錄制度。省質(zhì)量技監(jiān)部門要會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門適時(shí)節(jié)能型特種設(shè)備導(dǎo)向目錄，積極引導(dǎo)使用單位選用節(jié)能型特種設(shè)備。有關(guān)行業(yè)主管部門要鼓勵(lì)省內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)“節(jié)能產(chǎn)品”的國家認(rèn)證，省級(jí)財(cái)政部門要積極向財(cái)政部推薦已通過省級(jí)認(rèn)證的產(chǎn)品，并爭(zhēng)取列入國家《政府采購清單》。各地在政府采購特種設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入《政府采購清單》的特種設(shè)備。

二、加強(qiáng)規(guī)劃、加大步伐，強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱和在用設(shè)備節(jié)能改造

（一）積極推進(jìn)區(qū)域性集中供熱。各級(jí)政府要加強(qiáng)區(qū)域性綜合規(guī)劃，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚、用戶集中、符合聯(lián)片供熱條件的，要積極創(chuàng)造條件實(shí)施集中供熱。有關(guān)部門在政策引導(dǎo)和行政審批工作中應(yīng)加強(qiáng)配合，大力推進(jìn)集中供熱工程建設(shè)。在對(duì)新建、擴(kuò)建開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃審批中，有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)用熱情況，確定是否把集中供熱設(shè)施作為一項(xiàng)公共配套基礎(chǔ)設(shè)施列入建設(shè)內(nèi)容。對(duì)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、工業(yè)功能區(qū)內(nèi)用鍋爐相對(duì)較多、具備集中供熱條件的，園區(qū)管理部門應(yīng)制訂鍋爐集中供熱的具體規(guī)劃和推進(jìn)工作方案，并在2012年前完成集中供熱改造。對(duì)于新建鍋爐房等集中供熱設(shè)施的，在充分利用存量土地和地下空間的前提下，各縣（市、區(qū)）國土資源管理部門應(yīng)盡量滿足其對(duì)用地的合理需求，投資主管部門應(yīng)予以支持。要完善城市供熱價(jià)格形成機(jī)制，集中供熱的價(jià)格原則上實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，有條件的地區(qū)熱價(jià)可由供求雙方協(xié)商確定。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定供熱，不得隨意或故意停減產(chǎn)而影響用熱單位的生產(chǎn)生活；如確因客觀原因需要停產(chǎn)的，須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（二）加大在用設(shè)備的節(jié)能改造和依法取締力度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制訂在用鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能改造計(jì)劃，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保在2012年前基本完成本地區(qū)高耗能工業(yè)鍋爐節(jié)能改造任務(wù)并全面推進(jìn)其他特種設(shè)備的節(jié)能改造工作。要著力推進(jìn)節(jié)能潛力較大的有機(jī)熱載體鍋爐和排煙溫度高于280℃鍋爐的改造工作，積極鼓勵(lì)鋼鐵、石化、印染、水泥、玻璃等高耗能行業(yè)采用余熱鍋爐等余熱回收利用裝置，大力推廣循環(huán)流化床燃燒、水煤漿燃燒、分層燃燒、熱管傳熱、變頻啟動(dòng)、冷凝水低溫回收和能量反饋與變頻等技術(shù)在節(jié)能改造工程中的應(yīng)用，提高燃燒效率，增強(qiáng)傳熱效果，減少污染排放。要重點(diǎn)開展額定蒸發(fā)量1—35噸/時(shí)、采用層狀燃燒方式且從未經(jīng)過能效測(cè)試的鍋爐和2000年前投入使用的換熱容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的能效測(cè)試工作，能效測(cè)試工作由經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同質(zhì)量技監(jiān)部門組織實(shí)施，由國家或省質(zhì)量技監(jiān)部門認(rèn)可的能效測(cè)試機(jī)構(gòu)承擔(dān)測(cè)試；能效指標(biāo)測(cè)試結(jié)果不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，使用單位應(yīng)積極采取措施予以整改。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門要建立投訴、舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法查處和取締制造、安裝、使用能效測(cè)試結(jié)果不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定且逾期不整改或整改后仍不到位和列入國家明令淘汰目錄的特種設(shè)備的行為。

三、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮使用單位節(jié)能減排的主體作用

（一）推動(dòng)使用單位建立健全節(jié)能減排的管理制度。使用單位是特種設(shè)備節(jié)能減排的責(zé)任主體，在建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度、鍋爐水質(zhì)管理制度、能源計(jì)量管理制度等各項(xiàng)日常管理制度，做好在用鍋爐等高耗能特種設(shè)備的日常運(yùn)行能效監(jiān)控記錄、節(jié)能技術(shù)改造記錄，并確保測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表配備率和完好率達(dá)到100%。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要督促企業(yè)加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能減排管理規(guī)定，完善設(shè)備操作規(guī)程，促進(jìn)鍋爐等高耗能特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（二）重視和加強(qiáng)鍋爐介質(zhì)處理和回收利用工作。鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的介質(zhì)處理方法，科學(xué)排污，防止或減緩鍋爐結(jié)垢，并強(qiáng)化日常管理和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)清除水垢、泥渣；額定蒸發(fā)量4噸/時(shí)以上的蒸汽鍋爐一般應(yīng)裝設(shè)蒸汽冷凝水回收利用裝置，以達(dá)到節(jié)能、節(jié)水、減排的目的。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐介質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)和水處理效果的檢驗(yàn)工作，督促鍋爐介質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐結(jié)水垢厚度平均超過1.5mm的企業(yè)采取整改措施，及時(shí)清除水垢。各級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)在用鍋爐的介質(zhì)監(jiān)管力度，強(qiáng)化介質(zhì)監(jiān)測(cè)和化學(xué)清洗監(jiān)管工作，提高鍋爐水處理有效性和鍋爐運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。

（三）強(qiáng)化對(duì)管理和作業(yè)人員的節(jié)能技能培訓(xùn)和考核。鍋爐等高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理和作業(yè)人員進(jìn)行節(jié)能知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高管理和作業(yè)人員經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理與操作水平。各級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在鍋爐、換熱壓力容器、電梯、起重機(jī)械作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核中應(yīng)增加節(jié)能降耗內(nèi)容，提高節(jié)能知識(shí)和技術(shù)的普及率。

（四）重視和加強(qiáng)特種設(shè)備使用單位的能源計(jì)量工作。特種設(shè)備使用單位要重視和加強(qiáng)能源計(jì)量工作，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展能源計(jì)量管理工作，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，做好能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、分析工作，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能追溯至有效的計(jì)量檢測(cè)記錄，保證能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠、完整。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加大在線計(jì)量檢測(cè)新技術(shù)、新方法的研發(fā)力度，幫助企業(yè)解決能源計(jì)量檢測(cè)方面的實(shí)際問題。各級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門要依法開展能源計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作。

（五）積極幫助特種設(shè)備使用單位提高節(jié)能水平。各級(jí)質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要支持鍋爐等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、使用等單位和科研院校開展特種設(shè)備節(jié)能設(shè)計(jì)、改造、改進(jìn)等新技術(shù)的咨詢服務(wù)，幫助相關(guān)使用單位掌握設(shè)備用能狀況、提出節(jié)能措施與改造方案、建立節(jié)能減排的工作制度與機(jī)制，提高節(jié)能技術(shù)和管理水平。

四、落實(shí)政策、積極扶持，大力發(fā)展特種設(shè)備節(jié)能減排項(xiàng)目和技術(shù)

（一）實(shí)施對(duì)特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠。企業(yè)從事符合規(guī)定條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

（二）加大對(duì)集中供熱企業(yè)的財(cái)政扶持力度。對(duì)鍋爐集中供熱企業(yè)的新建擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目，財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助；環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染治理資金適當(dāng)補(bǔ)助現(xiàn)役鍋爐集中供熱項(xiàng)目的污染治理。

（三）實(shí)施對(duì)拆除自備鍋爐單位的財(cái)政補(bǔ)貼。經(jīng)改造實(shí)行集中供熱后，凡在有效供熱范圍內(nèi)的單位，除有特殊工藝要求外，應(yīng)當(dāng)拆除自備鍋爐。對(duì)于在限期內(nèi)拆除自備鍋爐的單位，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力可能，給予拆除單位適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。

（四）加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的扶持力度。財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。積極支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行信貸支持，優(yōu)先提供低息貸款。

（五）支持和鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣。對(duì)于特種設(shè)備節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料開發(fā)等項(xiàng)目，財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研單位等開發(fā)特種設(shè)備節(jié)能減排新技術(shù)。經(jīng)市級(jí)以上鑒定具有良好節(jié)能效果并符合相關(guān)安全要求的特種設(shè)備，有關(guān)部門應(yīng)積極予以推廣應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳，形成特種設(shè)備節(jié)能減排工作的整體合力

第3篇：企業(yè)節(jié)能減排管理制度范文

關(guān)鍵詞：煤礦；節(jié)能減排；問題；有效措施

中圖分類號(hào)：TD98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A0. 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，我國的人口數(shù)量也在急劇增加，隨之而來的能源需求問題也在不斷增多我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是煤礦，中國是一個(gè)煤礦大國，擁有非常豐富的煤礦資源，與其他的世界上的國腳相比，我國每年的煤炭開采量都會(huì)達(dá)到很高的水平。從整體上看，我國的煤礦產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展規(guī)模，為我國帶來了很大的經(jīng)濟(jì)效益，但是，在煤炭的使用中，很多不好的問題隨之出現(xiàn)，例如能源的利用率低，環(huán)境的嚴(yán)重污染以及不合理的企業(yè)機(jī)構(gòu)等等問題。由此可見，對(duì)于節(jié)能減排措施的實(shí)施不但可以改善我國的環(huán)境問題，還可以優(yōu)化我國的企業(yè)機(jī)構(gòu)，達(dá)到雙贏的目的。

1. 我國煤礦產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀

1.1 落后的管理模式

目前，我國的煤礦企業(yè)的體制已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在的體制是社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制，但是在我國煤礦企業(yè)的發(fā)展的過程中，我們?nèi)匀豢梢钥吹揭恍┡f模式的管理方法，而且污染嚴(yán)重問題一直是我國工業(yè)發(fā)展中存在的問題，因此也就造成了我國煤礦企業(yè)的落后的管理體制。煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展對(duì)提高我國的經(jīng)濟(jì)有著非常重要的作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的非常重要的一項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化的經(jīng)濟(jì)效益是我國煤礦經(jīng)營的最終目的。這也就是為什么現(xiàn)在的煤礦企業(yè)只注重煤礦的開采量以及最后的生產(chǎn)能力的原因所在，從而忽視了對(duì)煤礦開采的基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)以及完善。

截止到目前為止，舊模式的管理方式仍然被很多的煤礦企業(yè)所使用，這種落后的管理模式對(duì)于資源的浪費(fèi)起到了很大的推動(dòng)作用，與此同時(shí)煤礦的經(jīng)營效益也會(huì)降低。雖然已經(jīng)有很多的煤礦企業(yè)開始或者已經(jīng)建立了節(jié)能減排的機(jī)制，但是對(duì)于節(jié)能減排的實(shí)施并沒有做到位，依舊存在著很多的問題，例如監(jiān)督體制的不完善等，這樣造成的結(jié)果就是節(jié)能減排的措施不能很好地起到作用。

1.2 落后的煤礦生產(chǎn)技術(shù)

自21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力在不斷地提高，煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要生產(chǎn)力的提高，以此來滿足市場(chǎng)對(duì)于煤炭不斷增長的需求，為了滿足市場(chǎng)不斷增長的需求，很多的煤礦企業(yè)都會(huì)選擇擴(kuò)建或改建自己原本的模式來提高煤礦的產(chǎn)量，需要注意的是這只是僅僅將煤礦的生產(chǎn)量提高，并沒有注意到煤礦生產(chǎn)技術(shù)的重要性。造成了煤礦企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的局面，與世界上其他的發(fā)達(dá)國家相比，我國的煤礦開采設(shè)備和技術(shù)都比較落后，與其差距在不斷地?cái)U(kuò)大；如果只想依靠提高煤炭的開采量來提高我國的經(jīng)濟(jì)，這種做法不但會(huì)加劇能源的消耗，對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率也會(huì)產(chǎn)生消極的影響，不利于煤礦企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 嚴(yán)重的能源消耗

煤礦企業(yè)為了使煤礦的產(chǎn)量有所提高，通常會(huì)采用煤礦生產(chǎn)周期延長的方式來達(dá)到目的，采用這種方式雖然會(huì)將煤炭的產(chǎn)量得到一定程度的提高，但是也會(huì)對(duì)井下作業(yè)的人員加大工作的難度，在作業(yè)人員挖掘開采礦山需要用的巷道的過程中，井下的開采出來的用于運(yùn)輸?shù)妮o助距離就會(huì)增大，并且使得相應(yīng)的開采設(shè)備都要進(jìn)行一定程度的移動(dòng)，出現(xiàn)能耗不斷增大的問題。如果長時(shí)間的話，我國在能源的消耗方面的問題會(huì)不斷地加重，在一些小型的開采單位中，由于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，開采的裝備并不是很完善，在開采的過程中，通常會(huì)出現(xiàn)設(shè)備的安裝不到位、缺少專業(yè)的技術(shù)人員以及在企業(yè)當(dāng)中沒有健全工作制度和安全的管理制度等等問題，這些的問題在一定的程度上都會(huì)導(dǎo)致煤礦企業(yè)的能耗問題的出現(xiàn)。

1.4 落后的管理制度

對(duì)于煤礦的管理，很多的煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都把注意力放在煤礦的產(chǎn)量上，主要看重的是如果將煤礦的生產(chǎn)力得到提高，從而會(huì)忽視節(jié)能減排的措施在煤礦的開采過程中所發(fā)揮出來的作用，節(jié)能減排的意識(shí)沒有形成。相對(duì)于其他行業(yè)的管理制度而言，煤礦企業(yè)的管理制度是比較落后的，煤礦企業(yè)并沒有屬于自己的、健全的管理體制，對(duì)于煤礦的管理缺乏有效的方法，并且忽視了自身的真正實(shí)力。對(duì)于一些新的管理理念和方法沒有引進(jìn)到自己企業(yè)的管理當(dāng)中。對(duì)于運(yùn)輸系統(tǒng)的管理不完善，和自身的生產(chǎn)體系沒有相對(duì)應(yīng)，在很長的一段時(shí)間之內(nèi)，并沒有對(duì)運(yùn)輸體系進(jìn)行完善。

2. 煤礦企業(yè)節(jié)能減排的有效措施

很長的一段時(shí)間，我國的煤礦企業(yè)都是采用的粗放型的管理模式，對(duì)于能源的消耗和資源的消耗問題沒有及時(shí)地進(jìn)行處理，同時(shí)還出現(xiàn)了煤炭的開采量下降，煤炭的利用率不高的問題。在煤炭的整個(gè)的開采的過程中，由于它產(chǎn)生的廢水、廢氣以及廢渣等物體都會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成不好的影響，環(huán)境污染問題出現(xiàn)，嚴(yán)重的情況還會(huì)對(duì)周圍的居民帶來不利的影響，所以，煤礦企業(yè)節(jié)能減排的措施的加強(qiáng)，不但可以降低我國資源的浪費(fèi)，還可以促進(jìn)我國煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.1 優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)計(jì)措施

在煤礦的生產(chǎn)設(shè)計(jì)過程中，工作人員需要提前做好節(jié)能減排措施的設(shè)計(jì)以及調(diào)整，來滿足我國對(duì)煤礦企業(yè)節(jié)能減排的要求，主要分為以下3個(gè)方面：

2.1.1 根據(jù)礦井當(dāng)前所處的實(shí)際情況以及所具有的生產(chǎn)設(shè)備，全方位地對(duì)煤礦的開采進(jìn)行綜合考察。在一般的情況下，會(huì)對(duì)煤礦的開采造成影響的是煤層之間的距離，并且這種影響具有不間接性，所以，在煤礦的開采過程中，需要實(shí)時(shí)地對(duì)煤層之間的距離以及煤層的穩(wěn)定性做出考察，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候可以及時(shí)做出處理，使得井下的巷道和作業(yè)流程可以盡可能地在最大程度上得到優(yōu)化，來減少工作人員的工作量。

2.1.2 需要對(duì)礦井的周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地的考察，當(dāng)?shù)V井的周邊有著比較復(fù)雜的環(huán)境的時(shí)候，這不僅對(duì)礦井的開采存在著一定的難度，同時(shí)也會(huì)影響礦井中巷道的布局，因此，需要對(duì)礦井的周圍環(huán)境進(jìn)行實(shí)地的考察，對(duì)礦井的結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)地部署，需要及時(shí)的注意避免對(duì)周圍的水質(zhì)產(chǎn)生破壞以及污染的情況，為了避免這種情況的發(fā)生需要提前做出相應(yīng)的措施。

2.1.3 對(duì)礦井周邊的地質(zhì)進(jìn)行實(shí)地的考察，因?yàn)樵诿旱V的開采過程中，礦井內(nèi)部的地質(zhì)構(gòu)造會(huì)影響到整個(gè)開采布局，需要作業(yè)人員不斷地對(duì)煤礦的地質(zhì)進(jìn)行勘察，并且保證地質(zhì)的準(zhǔn)確性，將開采的工作效率得到提高，促進(jìn)節(jié)能減排工作的順利展開。

2.2 提高煤礦的開采技術(shù)，完善煤礦的開采設(shè)備

2.2.1 在煤礦企業(yè)中推廣新的開采技術(shù)，在這時(shí)政府應(yīng)該積極利用自身的職能和自身的作用，不斷地鼓勵(lì)和引導(dǎo)煤礦企業(yè)，當(dāng)然需要適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和引導(dǎo)，使煤礦可以充分認(rèn)識(shí)到自身的實(shí)力和自己所具備的開采條件和環(huán)境，在此基礎(chǔ)上選擇適合自己的開采方法和設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)綠色開采的最大目的。另外還需要鼓勵(lì)煤礦企業(yè)不斷地更新自身的生產(chǎn)體系和管理體制，使用環(huán)保的開采技術(shù)，減少能源的浪費(fèi)和損耗，加大煤礦的生產(chǎn)量。

2.2.2 煤礦企業(yè)需要結(jié)合自身和周圍環(huán)境的實(shí)際情況，不斷地加強(qiáng)煤礦開采設(shè)備的研究，與此同時(shí)，煤礦企業(yè)還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐母咝?，提高煤礦的綜合設(shè)備和改善運(yùn)輸機(jī)制，以便適用于地質(zhì)條件復(fù)雜的條件。

2.2.3 煤礦企業(yè)在資金使用方面需要加大對(duì)開采技術(shù)和設(shè)備研究的費(fèi)用，同時(shí)政府也需要制定一些相關(guān)的措施不斷地鼓勵(lì)煤礦企業(yè)的發(fā)展。

2.3 節(jié)能減排措施在煤礦的綜合利用的過程中，需要通過合理的措施才可以到達(dá)真正的節(jié)能減排的效果。例如，工作人員在對(duì)瓦斯的抽采時(shí)，可以和礦井的建設(shè)進(jìn)行同步實(shí)施，這樣可以避免對(duì)資源以及能源的第二次浪費(fèi)，此外，還可以對(duì)礦井進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃以及周圍環(huán)境的設(shè)計(jì)，這樣在提高瓦斯的利用率的同時(shí)還可以減少瓦斯爆炸的發(fā)生。在最大程度上實(shí)現(xiàn)資源的充分利用，降低能源的消耗，減少不必要的浪費(fèi)。

結(jié)語

煤礦是我國產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的正常生活都發(fā)揮著重要的作用，但是。目前我國的很多的煤礦企業(yè)依舊采用著落后的管理模式，造成了我國在煤礦生產(chǎn)方面的損耗非常的大。因此，積極地實(shí)施節(jié)能減排的措施，引進(jìn)先進(jìn)的開采技術(shù)和設(shè)備是十分必要的，這不但可以減少在煤礦的開采過程中能源和資源的消耗，還可以避免一些不必要的浪費(fèi)，在提高我國經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還可以改善我國的環(huán)境問題，達(dá)到雙贏的目的。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：企業(yè)節(jié)能減排管理制度范文

關(guān)鍵詞：浙江?。旱吞几劭?；建設(shè)途徑

當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是世界各國的共識(shí)。港口是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是碳排放的重要單位，作為水運(yùn)大省的浙江，構(gòu)建高能效、低排放、低污染的低碳港口，綠色港口，必然會(huì)大大促進(jìn)“低碳交通”的實(shí)現(xiàn)。

一、低碳港口

低碳港口是指依靠科技創(chuàng)新和國家采取相應(yīng)政策措施，大量使用清潔能源，提高能源利用效率，降低二氧化碳排放，以低污染、低能耗、低排放和高效能、高效率、高效益為特征的綠色、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的港口發(fā)展模式。

二、浙江省低碳港口建設(shè)現(xiàn)狀

浙江省是海洋大省，港口資源得天獨(dú)厚，近年，港口發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)能力日益增強(qiáng)。沿海港口吞吐量由1995年的8853萬噸增長到2014年的139071.1萬噸。浙江省各級(jí)政府管理部門和各類港口企業(yè)對(duì)低碳港口建設(shè)高度重視，各港口在低碳港口建設(shè)中取得了較為顯著的成績(jī)。

（一）強(qiáng)化節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)

各港口企業(yè)分別建立了三級(jí)能源管理機(jī)構(gòu)，一級(jí)為公司節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，二級(jí)為公司節(jié)能辦公室，三級(jí)為廠隊(duì)科室節(jié)能小組。

（二）加強(qiáng)節(jié)能減排制度建設(shè)

建立能源管理制度，編制年度節(jié)能計(jì)劃并組織實(shí)施，實(shí)施節(jié)能指標(biāo)考核制度，加強(qiáng)非生產(chǎn)用能管理制度，定期編寫能源分析報(bào)告。

（三）積極應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)

技術(shù)水平的提高是實(shí)現(xiàn)港口節(jié)能減排的關(guān)鍵途徑。各港口企業(yè)致力于通過技術(shù)攻關(guān)解決節(jié)能降耗和防污問題項(xiàng)目，依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步，提高港口生產(chǎn)效率。實(shí)施并完成了如龍門吊油改電項(xiàng)目，試用港內(nèi)LNG集卡，船舶岸電供電項(xiàng)目等多項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目。

（四）注重能耗統(tǒng)計(jì)及分析工作

各港口企業(yè)分別編制年度節(jié)能計(jì)劃并組織實(shí)施，每月按時(shí)做好能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，定期編寫主要能源消耗情況的分析報(bào)告并報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門。

（五）及時(shí)進(jìn)行節(jié)能減排總結(jié)，并制訂計(jì)劃

各港口企業(yè)每年進(jìn)行年中和年度的節(jié)能減排工作總結(jié)和計(jì)劃，主要根據(jù)節(jié)能減排相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和實(shí)際效果，結(jié)合公司現(xiàn)狀以及各部門反饋意見對(duì)所做的工作進(jìn)行總結(jié)分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方法，規(guī)劃出今后的工作方向和要點(diǎn)。

三、浙江省低碳港口建設(shè)存在的問題

（一）能源消耗缺乏完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

完整的能源消耗數(shù)據(jù)，既是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，預(yù)測(cè)能源使用，制訂政策法規(guī)的依據(jù)：也是企業(yè)準(zhǔn)確地定位自己的技術(shù)設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的問題，找出解決對(duì)策的依據(jù)：沒有能源消耗的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，那么任何規(guī)劃、決策都無法展開。但是目前浙江省各級(jí)政府管理部門均沒有轄區(qū)內(nèi)能源消耗量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）能源管理制度有待完善

部分大型港口企業(yè)管理規(guī)范，制定了較為完善的能源管理制度，但有些中小型港口企業(yè)，由于規(guī)模較小，沒有設(shè)置能源管理機(jī)構(gòu)，沒有制訂有關(guān)的能源管理制度。

（三）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

低碳港口是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。實(shí)質(zhì)就是盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗。而在港口營運(yùn)中，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，港口對(duì)能源的需求量也越來越大，其中以柴油、燃料油、汽油為主，傳統(tǒng)能源的大量使用對(duì)環(huán)境造成了巨大的壓力。

四、浙江省低碳港口建設(shè)途徑

根據(jù)上述浙江省低碳港口建設(shè)中存在的問題，本文提出以下建設(shè)途徑，以推進(jìn)浙江省低碳港口的建設(shè)。

（一）建設(shè)思路

在發(fā)展戰(zhàn)略上，建設(shè)浙江低碳港口系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)立足行業(yè)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展?；谡憬「劭诎l(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和階段性特征，正確認(rèn)識(shí)港口營運(yùn)對(duì)溫室氣體排放的影響，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、國家與行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)和要求，結(jié)合國家建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，合理地確定浙江省低碳港口發(fā)展的目標(biāo)，持續(xù)地推進(jìn)浙江省港口建設(shè)的低碳化進(jìn)程。

在發(fā)展重點(diǎn)上，建設(shè)浙江低碳港口系統(tǒng)需要強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐和政府政策保障。積極發(fā)揮科學(xué)技術(shù)進(jìn)步力量在低碳港口發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，積極推廣風(fēng)能、太陽能等新能源和可再生能源的使用，積極利用推廣節(jié)能減排的新技術(shù)，促進(jìn)觀念、政策、體制機(jī)制和技術(shù)的全面創(chuàng)新。

（二）建設(shè)重點(diǎn)

根據(jù)低碳港口的內(nèi)涵，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和浙江省港口發(fā)展現(xiàn)狀，浙江省低碳港口建設(shè)重點(diǎn)主要包含以下幾個(gè)方面。

1.一體化的港口基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)

浙江低碳港口建設(shè)需要構(gòu)建高度一體化的港口基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，使港口在成為綜合運(yùn)輸體系的一部分，每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效的銜接。從而提高港口系統(tǒng)的運(yùn)行效率，降低港口系統(tǒng)運(yùn)行的綜合能耗和碳排放。

在綜合運(yùn)輸體系中，各種運(yùn)輸方式應(yīng)按照運(yùn)輸需求合理地進(jìn)行配置，水運(yùn)作為綜合單耗最低的低碳運(yùn)輸方式，應(yīng)得到充分發(fā)展。

2.集約化的港口運(yùn)輸組織系統(tǒng)

浙江低碳港口系統(tǒng)在運(yùn)輸組織方面應(yīng)采用集約化模式，使運(yùn)輸資源得到合理配置和高效利用，提高運(yùn)輸系統(tǒng)的服務(wù)效率，從而降低單位運(yùn)輸服務(wù)的碳排放。

集約化的港口運(yùn)輸組織系統(tǒng)主要由兩方面構(gòu)成：一方面，通過海河聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)等方式，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效組合：另一方面通過水運(yùn)由單船運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)轫斖拼?duì)模式等方式，改進(jìn)現(xiàn)有組織模式，提高單位運(yùn)輸服務(wù)的產(chǎn)出效率。

3.節(jié)能型的港口運(yùn)力裝備系統(tǒng)

港口運(yùn)輸裝備是港口營運(yùn)的用能主體，包括裝卸機(jī)械、港區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車輛等。低碳港口系統(tǒng)的運(yùn)力裝備系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由節(jié)能高效的裝備構(gòu)成，提高運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)的整體能效水平，降低碳排量。

4.多元化的港口低碳技術(shù)系統(tǒng)

全方位的港口低碳技術(shù)使用，是低碳港口建設(shè)中的創(chuàng)新力量所在，也是低碳港口發(fā)展中潛力最大的環(huán)節(jié)。

低碳港口系統(tǒng)的低碳技術(shù)主要包含低碳產(chǎn)品、低碳材料、低碳工藝、低碳操作及智能交通技術(shù)等。在技術(shù)開發(fā)方面，對(duì)于港口系統(tǒng)各領(lǐng)域的能源利用，研究其中各個(gè)用能環(huán)節(jié)的能源利用、轉(zhuǎn)化模式，不斷改進(jìn)其原有用能技術(shù)，充分挖掘各環(huán)節(jié)的減排潛力，開發(fā)相應(yīng)的低碳技術(shù)：在技術(shù)應(yīng)用方面，根據(jù)技術(shù)的成熟度、適用性、成本效益等特性，采取適宜的推廣措施，形成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用推廣的有效機(jī)制。

5.清潔化的港口能源替代系統(tǒng)

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)用清潔能源和可再生能源替代化石能源的使用，是低碳港口系統(tǒng)的重要特征和低碳港口發(fā)展的終極目標(biāo)。通過替代能源技術(shù)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)港口各領(lǐng)域的能源利用方式的根本變化。

替代能源技術(shù)的進(jìn)步與港口能源結(jié)構(gòu)的低碳化將是長期發(fā)展的過程。目前可用于替代汽油、柴油等交通運(yùn)輸傳統(tǒng)能源的能源品種主要包括天然氣、電力等清潔能源，以及太陽能、地源能、海水源能、潮汐能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源。在港口系統(tǒng)發(fā)展的各個(gè)階段，需要根據(jù)其階段性特征選擇適宜的替代能源技術(shù)組合。

6.規(guī)范化的港口政策制度系統(tǒng)

充分發(fā)揮政府對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，制定和實(shí)施推進(jìn)港口低碳發(fā)展的相應(yīng)政策，建立各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)能源消耗與碳排放的有效監(jiān)管，是浙江省低碳港口建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的保障力量。

首先，在政策制定方面，需要重點(diǎn)關(guān)注低碳發(fā)展總體戰(zhàn)略、低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸裝備升級(jí)，引導(dǎo)低碳選擇、投融資、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)發(fā)展等方面的配套政策：其次，在制度建設(shè)方面，應(yīng)注重港口行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理：三是考核、評(píng)價(jià)制度，用于分析評(píng)估低碳港口系統(tǒng)的建設(shè)水平。

（三）保障措施與建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

浙江省各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)低碳港口建設(shè)工作的重要性，設(shè)立低碳港口發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、各單位低碳港口管理的機(jī)構(gòu)和專職人員，并加強(qiáng)低碳港口系統(tǒng)的規(guī)劃、管理、資金、政策引導(dǎo)與扶持，制定出臺(tái)有關(guān)低碳港口建設(shè)的相關(guān)實(shí)施意見、工作方案。

2.加大政策激勵(lì)

各級(jí)港口主管部門要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，出臺(tái)切實(shí)可行的激勵(lì)及獎(jiǎng)懲措施，如設(shè)立低碳專項(xiàng)基金，保障碳排放量統(tǒng)計(jì)、低碳標(biāo)準(zhǔn)研究、低碳規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作及低碳技術(shù)研究等項(xiàng)目及時(shí)開展并順利實(shí)施：積極實(shí)施資金補(bǔ)助政策和規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展大型化、專用化、社會(huì)化運(yùn)力，提高車輛和船舶的安全、環(huán)保、低碳水平：加強(qiáng)行業(yè)調(diào)控和運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，建立有利于低碳的運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，充分發(fā)揮能源市場(chǎng)價(jià)格對(duì)運(yùn)輸節(jié)能的積極作用，引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營者和個(gè)人節(jié)能低碳：各級(jí)主管部門和港口企業(yè)要建立低碳工作激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真做好低碳工作總結(jié)，對(duì)在低碳工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第5篇：企業(yè)節(jié)能減排管理制度范文

煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)在企業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)重要的地位，煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行情況關(guān)系到企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)的完成情況、關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤、關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展，但是目前我國煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行仍然是采取傳統(tǒng)的粗狂式的運(yùn)行模式：

1.1煤礦設(shè)備老化嚴(yán)重

由于煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備價(jià)格昂貴，企業(yè)一旦購買相應(yīng)的設(shè)備之后，企業(yè)管理者就不愿意在支付巨大的資金用于購買其他技術(shù)比較先進(jìn)的設(shè)備，再加上由于平時(shí)的設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不科學(xué)，導(dǎo)致設(shè)備老化比較嚴(yán)重，總所周知設(shè)備老化的必然結(jié)果就是要消耗較大的能耗。目前煤礦企業(yè)設(shè)備老化的主要原因是：一是企業(yè)對(duì)設(shè)備的投入資金不足。尤其是對(duì)研發(fā)先進(jìn)設(shè)備的資金投入不足，導(dǎo)致企業(yè)機(jī)電設(shè)備技術(shù)含量要低于世界先進(jìn)技術(shù)水平；二是煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，只強(qiáng)調(diào)煤炭的生產(chǎn)量，而不注重企業(yè)生產(chǎn)的能源消耗；三是我國煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備的配套能力不足，很多設(shè)備之間缺乏系統(tǒng)的聯(lián)系性，結(jié)果導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)大量的無功消耗。

1.2機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的管理模式相對(duì)落后、無序

保障機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的高效運(yùn)行，就必須要建立完善的設(shè)備管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)則制度對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理，但是目前煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)管理工作存在不少的問題，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行效果不理想：一是機(jī)電設(shè)備管理部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能。機(jī)電管理部門將主要精力放在了提高煤炭產(chǎn)量上，而忽視生產(chǎn)能耗管理工作；二是機(jī)電設(shè)備長期處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)中，很多企業(yè)存在人歇機(jī)器不歇的現(xiàn)象，導(dǎo)致設(shè)備沒有及時(shí)進(jìn)行停機(jī)保養(yǎng)；三是機(jī)電設(shè)備的管理人員素質(zhì)不高，他們?cè)诠ぷ髦写嬖趹?yīng)付了事的態(tài)度。

2煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能降損的具體措施

機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能降損的具體措施主要包括：應(yīng)用變頻節(jié)能技術(shù)、制定完善的設(shè)備管理制度以及優(yōu)化煤礦企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局。

2.1機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)要大力應(yīng)用變頻節(jié)能技術(shù)

變頻技術(shù)就是通過改變電機(jī)控制方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的，由于煤礦機(jī)電設(shè)備的用電量比較大，因此采取變頻技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的節(jié)能降損具有重要的作用，比如在煤礦運(yùn)輸系統(tǒng)中應(yīng)用變頻技術(shù)能夠取得節(jié)能降損的目的，通過變頻器實(shí)現(xiàn)了對(duì)絞車的變頻控制，避免了啟動(dòng)電流沖擊對(duì)電網(wǎng)的不良影響，同時(shí)也減少了機(jī)械慣動(dòng)量，降低了機(jī)械損耗，從而保證了機(jī)電設(shè)備始終處于高效運(yùn)行階段。

2.2制定完善的設(shè)備管理制度

實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)節(jié)能降損的目的，最終措施就是制定完善的機(jī)電設(shè)備管理制度：首先煤礦企業(yè)要制定明確的機(jī)電設(shè)備管理部門的職能，規(guī)范他們的管理權(quán)限。煤礦機(jī)電管理部門要制定清晰的技能減排任務(wù)量，并且在具體的生產(chǎn)中進(jìn)行定量考核，并且將節(jié)能降損指標(biāo)考核作為企業(yè)生產(chǎn)管理中的重要內(nèi)容，以此調(diào)動(dòng)企業(yè)員工在生產(chǎn)中具有節(jié)能減排的意識(shí)；其次制度完善的設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)制度。在機(jī)電設(shè)備使用中，要及時(shí)根據(jù)設(shè)備的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行保養(yǎng)與維修。當(dāng)前對(duì)機(jī)電設(shè)備的維修一定要制定科學(xué)的計(jì)劃，因?yàn)樵趯?duì)設(shè)備進(jìn)行維修時(shí)，設(shè)備原有的運(yùn)行模式被打破，從而會(huì)產(chǎn)生一定的電能消耗，因此在進(jìn)行維修時(shí)要在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行；最后要合理應(yīng)用變壓器。變壓器的能耗要占到配電網(wǎng)能耗中的很大一部分，因此降低變壓器的損耗是實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備損耗的重要措施。在煤礦變壓器管理工作中，煤礦企業(yè)要及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)需要對(duì)變壓器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，及時(shí)淘汰落后、低功率的變壓器。同時(shí)煤礦企業(yè)要改善公共照明系統(tǒng)，逐漸推廣使用節(jié)能燈具，發(fā)展并使用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。改造礦燈的充電架，以直接供電的形式代替充電變壓器的使用，這樣不僅可以有效減少噪音污染，而且可以降低能耗。

2.3優(yōu)化煤礦機(jī)電設(shè)備的布局

機(jī)電設(shè)備的布局結(jié)構(gòu)不合理會(huì)造成大量無效能耗的產(chǎn)生，因此為降低能耗，煤礦企業(yè)在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備安裝時(shí)要本著降低無效能耗的原則，對(duì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化：首先要對(duì)井下供電線路進(jìn)行優(yōu)化布局，避免供電線路過長而導(dǎo)致的能耗增加，對(duì)已經(jīng)處于生產(chǎn)階段的煤礦企業(yè)，企業(yè)要采取分片排查的方式，對(duì)不合理的線路結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；其次煤礦企業(yè)要合理用于廢棄資源，實(shí)現(xiàn)資源的最大利用。比如煤礦企業(yè)可以利用自備煤矸石電廠余熱，經(jīng)過系統(tǒng)改造，應(yīng)用與職工的洗澡以及冬季取暖等工程，從而為企業(yè)節(jié)省了大量的資金，同時(shí)也避免了廢水的排放，實(shí)現(xiàn)了資源的最大利用；最后要積極利用各種節(jié)能降損裝置。煤礦企業(yè)要積極利用各種節(jié)能降損裝置，通過該裝置實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備的節(jié)能減排功能。比如煤礦企業(yè)將靜止式動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償裝置應(yīng)用于6kV級(jí)母線上該裝置能實(shí)時(shí)計(jì)算電網(wǎng)無功，控制晶閘管觸發(fā)角大小，進(jìn)而控制補(bǔ)償無功量的大小，且消除流經(jīng)系統(tǒng)的高次諧波，向系統(tǒng)提供容性無功，提高功率因數(shù)。經(jīng)補(bǔ)償，6kV電網(wǎng)功率因素保持在95％以上，電網(wǎng)電壓保持在最好水平。

3結(jié)束語

第6篇：企業(yè)節(jié)能減排管理制度范文

成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)公司節(jié)能管理工作,規(guī)范和完善節(jié)能管理行為,合理控制能源消耗,降低公司成本,提高節(jié)能管理的水平,首先要成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是:節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組是公司節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:(1)制定公司節(jié)能政策和規(guī)定。(2)負(fù)責(zé)公司節(jié)能工作的管理,定期研究節(jié)能工作,并形成會(huì)議紀(jì)要。(3)組織編制節(jié)能專項(xiàng)資金、制定節(jié)能技改計(jì)劃。(4)對(duì)違反節(jié)能規(guī)定的單位和責(zé)任人予以處罰,對(duì)節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。公司節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織由總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由經(jīng)營副經(jīng)理、機(jī)電副經(jīng)理擔(dān)任,其組成成員有:經(jīng)管部部長、機(jī)電副總工程師、調(diào)度室主任、財(cái)務(wù)部部長、節(jié)能減排辦公室副主任、調(diào)度室機(jī)電副主任、機(jī)電科科長、洗煤廠廠長、后勤科科長、車隊(duì)隊(duì)長。

建立健全能源統(tǒng)計(jì)管理制度

煤炭企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理是節(jié)能管理的重要基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是統(tǒng)計(jì)企業(yè)能源消費(fèi)量,研究能源消耗的規(guī)模和構(gòu)成,從而計(jì)算各消耗能源部位的消耗量,用以分析能源消耗的去向與分配。其次是統(tǒng)計(jì)企業(yè)能源的利用情況,分析其變動(dòng)原因,為加強(qiáng)能源管理提供資料,再次是編制工業(yè)公司能源消費(fèi)平衡表,以反映各種能源的來龍去脈,研究能源利用的經(jīng)濟(jì)效益。煤炭企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容主要有:(1)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的原始記錄,包括燃料進(jìn)、銷、存的原始記錄、重點(diǎn)耗能設(shè)備的原始記錄(一般每班記錄一次),核查原始記錄必須以各類能源計(jì)量的準(zhǔn)確資料為依據(jù)。(2)能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,包括公司燃料的進(jìn)、銷、存臺(tái)帳;公司能源消費(fèi)臺(tái)帳;公司設(shè)備臺(tái)帳;公司節(jié)能技改措施臺(tái)帳;公司節(jié)能獎(jiǎng)懲臺(tái)帳;公司能源計(jì)量?jī)x表臺(tái)帳;產(chǎn)品(工序)能耗臺(tái)帳。(3)公司能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表,包括給政府節(jié)能主管部門和統(tǒng)計(jì)部門的報(bào)表、公司內(nèi)部的報(bào)表。

加強(qiáng)能源的計(jì)量管理

(1)能源計(jì)量人員的管理。第一、能源計(jì)量人員負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具的配備、使用、檢定(校準(zhǔn))、維修、報(bào)廢等管理工作。第二能源計(jì)量人員應(yīng)通過相關(guān)部門的培訓(xùn)考核,應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì),持證上崗;節(jié)能減排辦公室應(yīng)建立和保存能源計(jì)量管理人員的技術(shù)檔案。

(2)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理。第一、用能單位應(yīng)建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)能追溯至計(jì)量測(cè)試記錄。第二、能源計(jì)量數(shù)據(jù)記錄應(yīng)采用規(guī)范的表格式樣,計(jì)量測(cè)試記錄表格應(yīng)便于數(shù)據(jù)的匯總與分析,應(yīng)說明被測(cè)量與記錄數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換方法或關(guān)系。

完善能源消耗定額管理制度

(1)加強(qiáng)能源消耗定額的制定和審批。第一、公司能源消耗定額必須通過公司節(jié)能減排辦公室組織,并會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)管理部門、設(shè)備管理部門等共同進(jìn)行制定。第二、能源消耗定額的制定必須遵循從實(shí)際出發(fā),深入生產(chǎn)第一線,進(jìn)行調(diào)查研究,了解情況,掌握資料,實(shí)際測(cè)算,適當(dāng)?shù)目茖W(xué)分析,精確的核算。第三、能源消耗定額草案制定后,經(jīng)有關(guān)部門審核,公司領(lǐng)導(dǎo)部門審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的能源消耗定額,公司各部門都要貫徹執(zhí)行,凡屬能源計(jì)劃分配,組織供應(yīng)和成本核算等都要按定額辦事。

第7篇：企業(yè)節(jié)能減排管理制度范文

一、當(dāng)前我國節(jié)能減排財(cái)稅政策存在的問題

（一）規(guī)范排污收費(fèi)制度

排污收費(fèi)制度是指國家向排放污染物的個(gè)人或企業(yè)即排污者根據(jù)法律的規(guī)定收取一定費(fèi)用的制度。它是“誰污染誰付費(fèi)”原則的體現(xiàn)，在運(yùn)用科斯定理來解決企業(yè)或個(gè)人負(fù)的外部性時(shí)，就是要求政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段要求污染者來承擔(dān)對(duì)他人和社會(huì)所造成的損失，使其外部不經(jīng)濟(jì)行為內(nèi)部化，從而使社會(huì)的邊際收益等于企業(yè)或個(gè)人的邊際收益。出于理性人自身利益最大化的動(dòng)機(jī)，排污企業(yè)或者個(gè)人必將加強(qiáng)管理，控制排污水平，從而達(dá)到帕累托最優(yōu)資源配置狀態(tài)。而在實(shí)際活動(dòng)中，我國排污收費(fèi)制度存在著征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、開征面不廣、程序不規(guī)范、法律責(zé)任不清等問題。

（二）節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)投入不足，節(jié)能減排管理制度還需進(jìn)一步完善

伴隨我國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增速的放緩，雖然對(duì)我國現(xiàn)階段節(jié)能減排是一個(gè)難得的機(jī)遇，但是投入不足仍是限制工業(yè)節(jié)能減排的一個(gè)重大瓶頸。原因在于，節(jié)能減排專業(yè)性很強(qiáng)，我國工業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目投入單靠企業(yè)或者個(gè)人的投入難以承受，很多減排項(xiàng)目只能依靠政府的大力支持才能實(shí)施，造成了投入的供給不足與需求過剩。另外以前所投入的節(jié)能財(cái)政資金的配置使用也缺乏相應(yīng)的靈活性，很少根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，這也在一定程度上限制了財(cái)政投入的使用效率。

目前，各級(jí)地方政府是節(jié)能減排的具體責(zé)任和實(shí)施主體，節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)主要依靠行政性手段，付出的成本較高。行政性手段加大了對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)，提高了全社會(huì)的節(jié)能減排成本，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。因此，節(jié)能減排管理制度急需進(jìn)一步完善，使市場(chǎng)化機(jī)制成為節(jié)能減排基礎(chǔ)性激勵(lì)機(jī)制。

（三）規(guī)范節(jié)能減排資金的管理與監(jiān)督

在實(shí)際工作中由于政府工作的行政化及官僚化，政府的部分節(jié)能資金并非一定按照事先預(yù)算按時(shí)到位，少數(shù)地方財(cái)政部門存在著扣留政府對(duì)排污節(jié)能投入的資金，從而導(dǎo)致一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。由于缺乏有效的監(jiān)管，即使到位的專項(xiàng)資金，也存在著違規(guī)使用以及挪為他用的問題，即資金并未真正用到排污節(jié)能上。

（四） 健全稅制體系

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，環(huán)境問題產(chǎn)生于生產(chǎn)活動(dòng)的負(fù)外部性。生產(chǎn)的負(fù)外部性是指一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人在自己的活動(dòng)中對(duì)他人的福利產(chǎn)生了一種不利影響，而企業(yè)或者個(gè)人在決策時(shí)并未將這種不利影響考慮在其中。通過經(jīng)濟(jì)模型可知，在存在負(fù)外部行的情況下，追求私利最大化的動(dòng)機(jī)必然導(dǎo)致資源配置不當(dāng)。為了實(shí)現(xiàn)負(fù)外部行為內(nèi)部化，政府需通過征稅，對(duì)其行為進(jìn)行矯正。而在實(shí)際中，由于存在著稅目和稅率的設(shè)計(jì)較為單一及征稅范圍不全，從而使矯正效果對(duì)某些未納入范圍污染的產(chǎn)品作用較小。

（五）現(xiàn)行稅收政策存在“重鼓勵(lì)、輕制約”的缺陷

目前，國家在再生資源回收、資源綜合利用、節(jié)能減排等方面出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，但對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等方面的制約性稅收政策明顯不足。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資源稅制度存在缺陷。資源稅除石油和天然氣以外以銷售量或自用量為計(jì)稅依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)在開采中“揀肥棄瘦”，造成資源無序開采和大量浪費(fèi)；大多數(shù)資源產(chǎn)品采用定額稅率，導(dǎo)致應(yīng)納稅額與資源的價(jià)格相脫離，稅收杠桿和價(jià)格杠桿均無法發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。二是消費(fèi)稅制有待于進(jìn)一步完善。如對(duì)造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和污染的一次性用品，除了方便筷之外，衛(wèi)生紙品、塑料包裝袋、電池等均還沒有納入征稅范圍。三是缺乏完善的環(huán)境保護(hù)稅制。

二、完善與優(yōu)化節(jié)能減排財(cái)稅政策

財(cái)稅政策指政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求，從而達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的政策。變動(dòng)稅收是指改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)，通過財(cái)政投入結(jié)構(gòu)的安排，以及稅費(fèi)政策的完善，以達(dá)到限制高耗能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入及發(fā)展和鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而更好的構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。

（一）完善排污收費(fèi)制度

實(shí)施排污收費(fèi)制度的目的是保護(hù)和改善環(huán)境，最終保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，控制污染物排放，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)行排污收費(fèi)制度存在的問題，適度調(diào)整排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大排污收費(fèi)征收范圍、健全排污收費(fèi)管理機(jī)制、加大排污收費(fèi)稽查力度。為了更好的達(dá)到收費(fèi)的效果，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)?shù)纳险{(diào)，至少等于治理該污染所付出的成本。對(duì)于污染較重的城市，應(yīng)該增加對(duì)高耗能、高污染的懲治力度，促使其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（二）增加政府投入，推動(dòng)節(jié)能減排

雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩，政府財(cái)政增支減收因素增加，但政府仍需采取積極的財(cái)政政策，加大節(jié)能減排的財(cái)政投入，以扶持可再生新型能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)通過財(cái)政投入來促進(jìn)高能耗、高污染行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及技術(shù)設(shè)備等更新?lián)Q代。通過有效的資金注入機(jī)制，來保障節(jié)能減排任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（三）優(yōu)化財(cái)政資金管理，提高使用效率

在具體管理方式上，一個(gè)資金一個(gè)辦法，明確資金申報(bào)條件、申報(bào)程序、撥付使用等內(nèi)容，做到有章可循，公開透明。加大監(jiān)督檢查力度。組織財(cái)政部駐各地專員辦等機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)能量及節(jié)能效果、節(jié)能資金的使用情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保資金不挪作他用，達(dá)到安全、規(guī)范、有效的目標(biāo)，注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本和民間資本進(jìn)入節(jié)能減排領(lǐng)域，整個(gè)社會(huì)形成穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的資金投入機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展。

（四）完善健全稅費(fèi)制度，促進(jìn)節(jié)能減排

鑒于我國稅制中存在的問題，必須建立健全稅制體系，以促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體措施主要有：

（1）推進(jìn)排污收費(fèi)制度改革

由于我國排污收費(fèi)制度存在著征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、開征面不廣、程序不規(guī)范、法律責(zé)任不清等問題。因此有必要提高排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，凡是對(duì)環(huán)境造成污染的行為都應(yīng)納入其中，從而約束企業(yè)或者個(gè)人的行為，同時(shí)建立一套規(guī)范的程序，并貫徹實(shí)施，以此來明確各自的責(zé)任，來完善排污收費(fèi)制度。

（2）完善消費(fèi)稅制度

政府把大量高能源、高消耗、易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品納入征稅范圍，以此來增加新企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的成本。通過調(diào)整消費(fèi)稅的稅率和征稅環(huán)節(jié)，來體現(xiàn)政府的政策導(dǎo)向，從而促使消費(fèi)者和企業(yè)來調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（3）規(guī)范稅收優(yōu)惠政策

第8篇：企業(yè)節(jié)能減排管理制度范文

為推進(jìn)全市商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能工作，按照市節(jié)能辦《關(guān)于印發(fā)年節(jié)能工作要點(diǎn)的通知》（咸節(jié)能辦[]6號(hào)）文件、市商務(wù)局《關(guān)于做好全市商務(wù)系統(tǒng)節(jié)能工作的通知》（咸商發(fā)[]143號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就商貿(mào)領(lǐng)域開展節(jié)能工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能工作的緊迫感和責(zé)任感

節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。抓好上貿(mào)領(lǐng)域的節(jié)能工作，不僅有利于商務(wù)事業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也是全區(qū)節(jié)能工作的重要方面。各商貿(mào)企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，完善工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。

二、廣泛開展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)

在全市“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)基礎(chǔ)上，各相關(guān)企業(yè)要通過組織學(xué)習(xí)、舉行節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽、舉辦展板展示等多種形式，廣泛深入開展節(jié)能減排宣傳教育，重點(diǎn)普及節(jié)能減排知識(shí)，解讀相關(guān)政策，推介新技術(shù)，全面提高我區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能意識(shí)，形成弘揚(yáng)節(jié)能的良好氛圍。

三、落實(shí)節(jié)能措施，嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

各商貿(mào)企業(yè)要建立健全節(jié)能工作管理制度，要重點(diǎn)對(duì)照明、空調(diào)、電梯、冷凍用電加強(qiáng)管理，并采取有效措施降低用電負(fù)荷。大力推廣使用普通節(jié)能燈具和LED型電器產(chǎn)品或高效電子整流器，合理分配照明亮度和時(shí)間；大力推行使用空調(diào)智能控制系統(tǒng)，夏季使用空調(diào)溫度嚴(yán)格控制在不低于26攝氏度，冬季控制在不高于20攝氏度；對(duì)自動(dòng)坡道電梯加裝變頻器或紅外線感應(yīng)器，分時(shí)段開啟電梯，減少電梯的運(yùn)行時(shí)間及耗電量；冰柜增加滑蓋，使用高效能電機(jī)；采用太陽能熱水器及中水回用設(shè)備；衛(wèi)生間采用感應(yīng)水龍頭并加裝節(jié)水減壓閥；對(duì)辦公區(qū)、更衣室、停車場(chǎng)、戶外招牌加強(qiáng)用電管理；各大超市、商場(chǎng)、酒店賓館冬季結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)縮短營業(yè)時(shí)間。最大限度減少用電、用水量。

第9篇：企業(yè)節(jié)能減排管理制度范文

油井液面監(jiān)測(cè)及自動(dòng)排采系統(tǒng)主要由井下數(shù)據(jù)采集模塊和自動(dòng)排采控制模塊集成。井下數(shù)據(jù)采集模塊主要由聲波發(fā)射接收器、聲波發(fā)射接收控制器組成，該模塊能實(shí)時(shí)采集井下液位數(shù)據(jù)，為自動(dòng)排采系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的液位數(shù)據(jù)。自動(dòng)排采控制模塊：根據(jù)井下液位的數(shù)據(jù)變化以及用戶的參數(shù)設(shè)定值，通過RS485或其他接口，自動(dòng)控制變頻器的輸出頻率，適時(shí)調(diào)整抽油機(jī)沖速，對(duì)地層供液能力極差的油井實(shí)現(xiàn)間歇式抽取方式，實(shí)現(xiàn)油井自動(dòng)化控制，達(dá)到實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目的。

2次聲波液位監(jiān)測(cè)原理

次聲發(fā)聲裝置產(chǎn)生的次聲波沿油套環(huán)空向井內(nèi)傳播，在節(jié)箍、音標(biāo)、液面等處形成反射后被微音器接收，接收的微音信號(hào)經(jīng)過多級(jí)濾波放大和信號(hào)矢量疊加合成處理，利用液面波自動(dòng)識(shí)別技術(shù)得到液面深度。

3油田合同能源管理配套措施

為確保油田合同能源管理項(xiàng)目的有效實(shí)施，積極應(yīng)對(duì)低油價(jià)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快油田企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，積極引進(jìn)合同能源管理節(jié)能管理創(chuàng)新模式，解決企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造資金不足和節(jié)能減排目標(biāo)等問題，從完善企業(yè)內(nèi)部配套管理制度入手，推進(jìn)合同能源管理制度在油田企業(yè)的應(yīng)用。主要采取以下幾項(xiàng)配套管理措施。制定油田合同能源管理項(xiàng)目管理辦法，積極鼓勵(lì)專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)入油田節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。設(shè)立油田節(jié)能人才專家?guī)欤ㄟ^成立“合同能源管理”指導(dǎo)委員會(huì)，積極培育油田內(nèi)部節(jié)能市場(chǎng)，不斷挖掘油田企業(yè)節(jié)能減排空間，對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能效果評(píng)估，組織對(duì)節(jié)能專業(yè)公司資質(zhì)和技術(shù)服務(wù)能力的審核和評(píng)估，組織對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。建立油田節(jié)能專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司信息儲(chǔ)備庫，將具備專業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的節(jié)能公司納入油田節(jié)能專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司信息庫，建立油田開發(fā)企業(yè)與節(jié)能企業(yè)之間的技術(shù)交流平臺(tái)。做好合同能源管理項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，建立有序的合同能源管理市場(chǎng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本內(nèi)容。制定企業(yè)合同能源管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行能源管理合同。做好項(xiàng)目運(yùn)行管理，完善能源計(jì)量手段，切實(shí)做好合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能量統(tǒng)計(jì)、節(jié)能效益核算和項(xiàng)目資金結(jié)算等工作，為節(jié)能專業(yè)公司創(chuàng)造規(guī)范有序的良好運(yùn)行環(huán)境。積極推進(jìn)油田能源體系建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步建成的原則，建立實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的管理體系，注重建立和實(shí)施過程的控制，使能源管理活動(dòng)、過程及其要素不斷優(yōu)化。通過例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或企業(yè)用能設(shè)備“能效倍增”目標(biāo)。通過建立更加規(guī)范、科學(xué)的能源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)油田降低能源消耗、提高能源利用效率，推動(dòng)行為節(jié)能，更有效地開展能源管理。利用國家的扶持政策，積極爭(zhēng)取國家對(duì)企業(yè)多方面的政策扶持，積極爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)揮企業(yè)節(jié)能減排主體作用。對(duì)符合國家合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，積極配合節(jié)能專業(yè)公司做好合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施后財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)工作。

4項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用實(shí)施情況

2013年，大慶油田某采油廠與某節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司簽訂油田供液不足井節(jié)能降耗技術(shù)服務(wù)合同，節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司對(duì)該廠20口供液不足油井應(yīng)用油井液面連續(xù)監(jiān)測(cè)及間開控制技術(shù)。項(xiàng)目實(shí)施前后20口油井生產(chǎn)數(shù)據(jù)對(duì)比見表1。項(xiàng)目實(shí)施后，在油井保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下（產(chǎn)液量略有提升），油井電動(dòng)機(jī)功率因數(shù)平均提高了0.399，平均單井日節(jié)電量達(dá)48kWh，平均單井有功功率下降了2kW，平均單井無功功率下降了18.99kvar，百米噸液耗電量下降了2.37kWh，綜合節(jié)電率達(dá)到34.1%，油井平均系統(tǒng)效率提升5.61%。實(shí)現(xiàn)了油井動(dòng)液面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工況診斷、生產(chǎn)參數(shù)自動(dòng)調(diào)節(jié)，使油井處于高效、安全的生產(chǎn)狀態(tài)，達(dá)到了節(jié)能降耗、增產(chǎn)高效和提高油井開采效益的目的，取得了良好的項(xiàng)目實(shí)施效果。

5綜合效益評(píng)價(jià)

1）項(xiàng)目實(shí)施后，百米噸液耗電量下降了2.37kWh，綜合節(jié)電率達(dá)到34.1%，平均單井日節(jié)電量達(dá)48kWh。20口油井日節(jié)電量達(dá)960kWh，累計(jì)年節(jié)電量達(dá)到350400kWh。按照工業(yè)電價(jià)0.631元/kWh計(jì)算，則年節(jié)電費(fèi)達(dá)221102.4元。2）油井系統(tǒng)效率由項(xiàng)目實(shí)施前9.68%提升到項(xiàng)目實(shí)施后的15.29%，油井平均系統(tǒng)效率提升5.61%，有利于“能效倍增”計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3）按照節(jié)約1kWh電能減排0.997kg二氧化碳，即減少0.272kg碳排放計(jì)算，則該技術(shù)系統(tǒng)實(shí)施后每年可減少碳排放95308.8kg。4）油井液面監(jiān)測(cè)及自動(dòng)排采系統(tǒng)根據(jù)動(dòng)液面的實(shí)時(shí)狀況自動(dòng)調(diào)節(jié)抽油機(jī)工作參數(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，提高噸油效益。5）動(dòng)液面的在線監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳，減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省了管理成本及費(fèi)用。6）項(xiàng)目實(shí)施后，減少了檢泵作業(yè)時(shí)間和費(fèi)用，提高了管理和技術(shù)水平。合理優(yōu)化抽油機(jī)工作參數(shù)、確保抽油機(jī)安全可靠高效運(yùn)行，給油田生產(chǎn)管理和節(jié)能工作帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。7）自投入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用以來，該系統(tǒng)運(yùn)行正常，極少發(fā)生運(yùn)行機(jī)制故障，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)簡(jiǎn)單，安全可靠。8）井下數(shù)據(jù)采集模塊實(shí)時(shí)采集井下數(shù)據(jù)，為自動(dòng)排采系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的液位數(shù)據(jù)；自動(dòng)排采控制模塊通過RS485或其他接口，自動(dòng)控制變頻器的輸出頻率，適時(shí)調(diào)整抽油機(jī)沖速，對(duì)地層供液能力極差的油井實(shí)現(xiàn)間歇式抽取方式，實(shí)現(xiàn)油井自動(dòng)化控制和智能化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體節(jié)能降耗。9）按照合同能源管理項(xiàng)目合同中雙方的相關(guān)約定，項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)能回報(bào)期為6年以及油田與專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司節(jié)能成果分享的合同投資管理方式，專業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司在合同期內(nèi)每年可按比例獲得相當(dāng)可觀的投資回報(bào)。

6結(jié)論