環(huán)境規(guī)劃的基本特征精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

關鍵詞：清潔生產(chǎn)；概念沿革；評價指標

中圖分類號：TB 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2014）15-0188-02

1 前言

自20世紀80年代以來，在全球環(huán)境嚴重惡化、環(huán)境問題日趨國際化和復雜化的大背景下，人們逐漸關心產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響，并逐步認識到依靠改進生產(chǎn)工藝和加強管理等措施來消除污染更為有效，于是清潔生產(chǎn)應運而生，并在國內外得到了廣泛的關注和實施。目前，我國正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，運用清潔生產(chǎn)理念降低基礎設施建設需要的鋼材、水泥、電力等高碳行業(yè)的碳強度，有助于提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合國力。因此，清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然選擇，也是我國作為負責任大國在全球應對氣候變化背景下的應有之義。

2 清潔生產(chǎn)的概念沿革

1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）正式提出“清潔生產(chǎn)”這一術語，認為“清潔生產(chǎn)是指將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以期減少對人類和環(huán)境的風險”。最初的清潔生產(chǎn)概念包括兩個層次―生產(chǎn)過程層次以及產(chǎn)品層次。對于生產(chǎn)過程層次，清潔生產(chǎn)側重節(jié)約原材料，淘汰有毒原材料以及減降廢物的數(shù)量和毒性。對于產(chǎn)品層次，清潔生產(chǎn)概念從產(chǎn)品生命周期角度出發(fā)，旨在減少從原材料的提煉到產(chǎn)品的最終處置的全生命周期的不利影響。1996年，UNEP進一步修訂“清潔生產(chǎn)”定義，認為清潔生產(chǎn)指將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風險。UNEP于1996年的清潔生產(chǎn)定義拓展了清潔生產(chǎn)的范疇，增加了“服務”這一層次，并將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中。修訂后的清潔生產(chǎn)內涵更加豐富，涉及的范圍也更加廣泛，并獲得了國際上的廣泛認可。西方的清潔生產(chǎn)概念產(chǎn)生過程如圖1所示。

圖1 清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生過程我國清潔生產(chǎn)概念最早于1993年第二次全國工業(yè)污染防治工作會議中提出，認為工業(yè)污染防治必須從單純的末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉變，實行清潔生產(chǎn)。1994年在《中國21世紀議程》白皮書中又一次提出“為了發(fā)展實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要采用清潔技術，實施清潔生產(chǎn)，減少廢棄物的產(chǎn)生量”。歷經(jīng)近十年的探索與總結，2003年我國開始實施專門性的清潔生產(chǎn)法律制度――《清潔生產(chǎn)促進法》，將清潔生產(chǎn)推向了法制化和規(guī)范化的管理軌道，并對清潔生產(chǎn)的概念進行了更加科學的界定。

“清潔生產(chǎn)”的概念一經(jīng)提出，在世界范圍內得到許多國家和組織的積極推進和實踐，雖然國內外推行清潔生產(chǎn)的起步時間不同，但可以認定的是，其基本特征和原則是一致的、相似的。綜合以上對清潔生產(chǎn)這一概念的界定，筆者認為，清潔生產(chǎn)是由一系列清潔生產(chǎn)方案組成的生產(chǎn)、管理、規(guī)劃系統(tǒng)，其目標是將廢物減量化、資源化和無害化，同時提高資源利用率，降低能耗，從源頭減少污染，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程綜合預防為主的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。清潔生產(chǎn)最大的生命力在于可取得環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的雙贏，它是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的根本途徑。

3 清潔生產(chǎn)的特征

清潔生產(chǎn)的實質是一種消耗能源最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理系統(tǒng)，強調通過生產(chǎn)過程的清潔減輕或消除對人類健康和環(huán)境的危害，是低碳經(jīng)濟的重要組成部分。因此，清潔生產(chǎn)的基本特征可以概括為以下五個方面。

圖2 清潔生產(chǎn)的基本特征（1）生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程低碳化：目前，在我國工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的大背景下，大規(guī)模的基礎設施建設需要電力、水泥、鋼材等高碳行業(yè)的支撐。如果從這些高碳行業(yè)的生產(chǎn)源頭降低碳排放量，調整或改進行業(yè)中的高能耗設備，使來源于生產(chǎn)過程中的二氧化碳強度降低，就實現(xiàn)了生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程低碳化。

（2）能源使用效率高：能源效率是指能源開發(fā)、加工、轉換、利用等過程的效率，是一個絕對概念，強調通過技術進步實現(xiàn)節(jié)能，它可以通過具體的數(shù)字指標量化反映出來。在經(jīng)濟意義下，能源效率的提高意味著用較少的能源產(chǎn)生等量的有用產(chǎn)出。

（3）廢物排放量最小化：清潔生產(chǎn)中的“廢物排放量最小化”主要包括以下幾個方面，首先，在產(chǎn)品設計中建立物質閉路循環(huán)體系，努力實現(xiàn)污染“零排放”。其次，積極采用資源重組技術，將工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“廢物”作為“放錯了的資源”進行資源重組，作為生產(chǎn)原料重新加以利用。最后，當產(chǎn)成品完成使用功能時，仍可以再循環(huán)利用重新變成可以利用的資源，而不是傳統(tǒng)意義上的“垃圾”。

（4）資源利用效率高：資源利用效率貫穿于以上三個基本特征，一方面實現(xiàn)資源綜合、高效、合理利用既是清潔生產(chǎn)的目標之一，另一方面提高資源利用效率也是清潔生產(chǎn)的最本質要求，資源利用效率高是區(qū)別清潔生產(chǎn)工藝與傳統(tǒng)工藝的主要特征。

4 清潔生產(chǎn)的評價指標體系

清潔生產(chǎn)評價指標具有標桿功能，這些指標為評價清潔生產(chǎn)績效提供了比較標準，其主要用途表現(xiàn)為以下幾個方面：可以用于尋找減廢空間；作為產(chǎn)品設計和工藝開發(fā)的基準；展現(xiàn)環(huán)境績效；作為同一工藝前后期清潔程度對比的基準，也可以用于企業(yè)間清潔程度的評比。

4.1 國外常用的清潔生產(chǎn)指標

關于清潔生產(chǎn)評價指標體系，世界各國沒有統(tǒng)一定論。國外常用的清潔生產(chǎn)指標主要包括六種，分別是生態(tài)指標（Eco-indicator）、氣候變化指標（Climate Change Indicator）、環(huán)境績效指標（EPI）、環(huán)境負荷因子（ELF）、廢棄物產(chǎn)生率（WR）以及減廢情況交換所（PPIC）等。

生態(tài)指標是由荷蘭National Reuse of Waste Research Program完成的，該指標從生態(tài)周期評估的角度出發(fā)，將所排放的污染物質對環(huán)境的影響進行量化評估，并建立量化的Eco-indicator。但生態(tài)指標的區(qū)域性限定性很強，對其他區(qū)域未必適用。

氣候變化指標也是由荷蘭開發(fā)應用，在測算污染物排放量時擴大了選擇的標準物質的范圍，包括將CO2，CH4，N2O的排放量以及氟氯烴（CFCS）、哈龍（Halon）的使用量轉換為CO2當量，逐年記錄廢氣排放量以評估對氣候變化的影響。這一指標適用于政府對全國碳排放量的宏觀控制，但是無法指導個別企業(yè)進行清潔生產(chǎn)。

環(huán)境績效指標由非營利機構――歐盟綠色圓桌組織（European Green Table）設計開發(fā)，該指標涉及行業(yè)包括油與氣勘探與制造業(yè)、石油精煉、石化、鋁冶煉業(yè)、造紙等，其中具體開發(fā)出能源指標、空氣排放指標、廢水排放指標、廢棄物指標以及意外事故指標。雖然歐盟所提出的環(huán)境績效指標并不完全適用于我國國情，但是對于我國建立各行業(yè)的指標體系具有極高的參考價值。

環(huán)境負荷因子由英國ICI公司開發(fā)，這一指標的初衷是為化工工藝開發(fā)人員評估新工藝提供參考值，其定義為ELF=廢棄物重量/產(chǎn)品重量。公式分子中的廢棄物重量不考慮工序用水和空氣的重量，不參與反應的氮氣（N2）也不算在內，該公式適合于有化學反應的工序。

廢棄物產(chǎn)生率由美國3M公司開發(fā)，它的定義為WR=廢棄物重量/產(chǎn)出量，廢棄物產(chǎn)生率與環(huán)境負荷因子相似，公式分子中廢棄物的定義相同，分母中的產(chǎn)品重量也就是產(chǎn)品銷售量。廢棄物產(chǎn)率指標以總產(chǎn)出（包括廢棄物、副產(chǎn)品和產(chǎn)品）為基準，其值永遠小于1。

減廢情況交換所由美國環(huán)保署開發(fā)，這一指標需要經(jīng)常調查或評估廢棄物產(chǎn)生量以及原料、水和能源的耗用量，從而對企業(yè)生產(chǎn)進行改善，同時評估改善程度。這類指標適用于評價比較同一工廠工藝改進前后的清潔生產(chǎn)狀況。

4.2 國內常用的清潔生產(chǎn)指標

依據(jù)生命周期分析的原則，目前我國較常用的清潔生產(chǎn)評價指標是主要有四類：原材料指標、產(chǎn)品指標、資源指標和污染物產(chǎn)生指標。其中，前兩者是定性指標，后兩者主要是定量指標。

原材料指標的主要影響因素包括材料毒性、生態(tài)影響、可再生性、能源強度以及可回收利用性這五個方面。而產(chǎn)品指標需考慮產(chǎn)品銷售、使用過程、報廢后的處置以及壽命優(yōu)化問題四個方面。這兩類定性指標比較宏觀，評價指標主要是靠專家打分，主觀估計得到各項指標的權重值，以確定相應的等級。

資源指標可以由單位產(chǎn)品的耗水量、能耗和物耗來表示，適用于比較同一工廠工藝改進前后的清潔生產(chǎn)狀況。污染物產(chǎn)生指標分為三類，即廢水、廢氣和固體廢棄物，這類指標同樣無法表明真正的環(huán)境影響程度。

清潔生產(chǎn)是一個相對概念，它將隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術的更新而不斷完善，達到新的更高、更先進水平，因此清潔生產(chǎn)評價指標及指標的基準值，也應視行業(yè)技術進步趨勢進行不定期調整，其調整周期一般為3年，最長不應超過5年。

5 我國關于清潔生產(chǎn)研究方面存在的缺陷與展望

自1993年我國開始實施清潔生產(chǎn)以來，國家相繼制定和頒布了一系列推動清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)，學術界也在清潔生產(chǎn)方面進行了大量的研究和探索，并取得了很多成果，使我國清潔生產(chǎn)初具規(guī)模。但由于我國清潔生產(chǎn)起步較晚，很多方面仍不成熟，關于清潔生產(chǎn)方面的研究仍存在不少缺陷。

從總體上看，清潔生產(chǎn)研究側重于技術和政策方面，有關法律法規(guī)的研究非常薄弱，因此完善清潔生產(chǎn)相關法律的研究，有利于促進我國的清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。另外，清潔生產(chǎn)的研究層次著重于“點上的多、面上的少”，尚未形成我國大多數(shù)企業(yè)通用的生產(chǎn)模式，實踐中一些具體的清潔生產(chǎn)實施僅局限于經(jīng)濟效益較好的大中型企業(yè)，導致清潔生產(chǎn)尚未在我國形成規(guī)?；l(fā)展。

針對以上問題，在清潔生產(chǎn)研究方面，我國應對清潔生產(chǎn)法律問題進行系統(tǒng)、深入的研究，進一步完善清潔生產(chǎn)法律理論和制度，促進和保障我國的工業(yè)污染防治戰(zhàn)略由污染物末端處理向污染預防、清潔生產(chǎn)轉變；在清潔生產(chǎn)實踐方面，我國應該進一步擴大清潔生產(chǎn)規(guī)模，例如將清潔生產(chǎn)運用到建設生態(tài)工業(yè)園中，使清潔生產(chǎn)工作上升到工業(yè)園乃至城市或區(qū)域范圍，構建清潔生產(chǎn)企業(yè)群落，建設清潔低碳城市，以實現(xiàn)企業(yè)間群落互利共生、信息共享、技術資源集成的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

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第2篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

空間規(guī)劃是校園環(huán)境規(guī)劃中需要考慮的首要問題，可根據(jù)情感功能或者各個建筑物的人文功能劃分校園環(huán)境“。人文”中“，人”主要是指教師與學生“，文”則是指文明與文化?？臻g布局規(guī)劃的目的在于營造溫暖祥和的校園環(huán)境與促進師生溝通交流的文化氛圍。大學校園空間環(huán)境不僅包括辦公樓房、學生宿舍、教學建筑、體育場，而且包括校外活動空間。校園空間規(guī)劃主要是指校園建筑風格、內部分區(qū)形式與周圍景觀間的協(xié)調關系，是整體的校園機構框架。然而隨著近代校園的基本特征逐漸發(fā)生改變，要求在空間布局與規(guī)劃理念方面隨之做出變化，具體體現(xiàn)為現(xiàn)代互動式區(qū)域組合開始取代傳統(tǒng)的校園功能分區(qū)。例如，武大的古老建筑整體按照對稱形式布局設計，而校園整體規(guī)劃模式又與周圍環(huán)境和諧融合，正與其教學精神相互協(xié)調、相輔相成。校外的交往空間是指教室外的空間中師生休閑娛樂、生活學習的平臺，主要結合風雨操場、休息座椅以及遮陰廊架等景區(qū)各要素塑造校園文化景觀。

2校園文化景觀設計規(guī)劃

2.1校園文化景觀內容。

校園文化是集學校精神、地方精神與民族精神于一身的綜合體現(xiàn)，文化景觀可以通過直觀視覺要素體現(xiàn)。例如，文化鋪地、文化墻與雕塑等符號，此類文化設計應注意滿足時代、公眾與社會要求，而且必須是地方的、本土的與民族的。校園的文化景觀是學校標志的組成部分與重要內容，是體現(xiàn)一個學校品格、精神與文化理念的有形實體，具有一定教育功能，主要包括景觀設施、公共藝術與建筑物。例如，北大的紀念講堂，在展現(xiàn)北大文脈的同時，對廣大師生起到潛移默化的激勵、約束與導向功能。因此，校園景觀設計過程總，需合理運用學校豐富的歷史元素與精神文化，在尊重地域特色與歷史文脈的同時，通過保護歷史古跡，建設設施小品與景觀雕塑等一系列措施，利用多樣化的植物景觀，塑造具有文化精神與人文氛圍的校園環(huán)境。一方面有利于教師學生全方位、多角度的了解學校精神與文化內涵；另一方面讓游覽學校的人感受到學校的教學氛圍與歷史積累，有利于學校名譽與教學質量的提升。

2.2具體的文化景觀設計。

2.2.1校園建筑。

建筑物是由多種因素組合而成的一種復雜的綜合體，應該具有技術品質與美學品質。學校建筑主要通過布局形態(tài)與外形特征傳達美學特征與情感特征。例如，教學樓或者圖書館等建筑一般建在醒目位置，富有意義且高大的造型讓人由衷生出崇敬感，加上本身存在的學術氛圍，促使人們于無形中感受到濃厚的學術力量，激發(fā)學生投身于學習狀態(tài)。近年來，由于受到西方思潮影響，我國各大校園的建筑風格出現(xiàn)巨大變化，開始注重功用與簡約，最大程度的把自然條件引入建筑。如，加大改造建筑內部的玻璃窗，便于光線透入。

2.2.2公共藝術。

許多校園中都存在公共藝術。例如，公共設施、雕塑、校園涂鴉、POP藝術等。西方國家通常邀請知名度高的藝術家創(chuàng)作校園公共藝術。例如，部分紐約公立大學強調關于公共藝術的教育經(jīng)費須切實運用到學校軟件與硬件的藝術教育中，這種公共藝術可有效增添學校藝術氛圍。雕塑是校園中具象的表現(xiàn)形式，是藝術與文化的主要載體。校園雕塑在設計時應引導或者反映學校文化，并且凝聚周圍環(huán)境文化，所以創(chuàng)作者必須深刻理解學校特色文化與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢，將此類抽象文化逐漸轉化為具象要素。例如，清華大學“水木清華”的池邊佇立著朱自清的雕像，讓人不禁聯(lián)想到他的著名作品《荷塘月色》。

2.2.3公共設施。

學校的公共設施主要為師生休閑、休憩或者相關活動設置，是體現(xiàn)校園環(huán)境的主要元素之一。公共設施的范圍較為廣泛，包括思想交流、休息設施與情緒放松等方面的設計，包括固定式與可動式的座椅、健身設施、游戲設施等。景觀設施設計建造過程中應堅持以人為本的理念，注重人的需求，選擇適當造型、材質、色彩、尺度與比例，表現(xiàn)出現(xiàn)代設計的獨特品位，保證使用可靠安全，易于維護，促進師生之間溝通交流與一系列的休閑活動。

2.2.4軟環(huán)境。

軟環(huán)境主要是指容易被人們感知也易于忽略的景觀空間，加強景觀空間中的細部設計，能夠調動學生的空間感受，有利于學生對周圍環(huán)境多樣體認、直接體察與深入體悟。微空間的景觀設計中，可采用空間滲透與視覺透視等構圖與空間處理方法產(chǎn)生幻覺與錯覺，達到擴大周圍環(huán)境空間感的目的。巧妙運用現(xiàn)代科學技術提供的便利條件，鏡面、光電、迷彩、水、舞等元素創(chuàng)造豐富的景觀空間。例如，上海一所視覺園采用珊瑚綠墻與高大水杉構筑一條狹窄視覺通道，然后將一面鏡墻設置于通道終點，使人們產(chǎn)生錯覺感、縱深感與幻覺感。

3結束語

第3篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

【關鍵詞】城市景觀；景觀設計；可持續(xù)發(fā)展；以人為本

引言

城市景觀設計中的“以人為本”是一種尊重人性需求的設計。設計本身大部分是針對于人的行業(yè)，其服務的主體對象是人。因此，城市景觀設計的“以人為本”就是針對人的各種需求展開的，這種需求不僅僅是物質上的更是精神上的。景觀設計離不開人，其是最終的設計的本源的回歸。

1 景觀與城市景觀的概念

1.1 景觀

景觀是一個含義廣泛的術語，涉及各個學科，常被用于地理學、生態(tài)學、美學、建筑與城市規(guī)劃等諸多領域。各類書籍對“景觀”的定義描述也不盡相同。地理學上對景觀的定義為“景觀是具有同類地質基礎和相同的一般氣候的、發(fā)生上一致的地域，這是由幾個或許多部分——限區(qū)——組成” [1]。而生態(tài)學上景觀被定義為“景觀是一個關系系統(tǒng)（多個生態(tài)系統(tǒng)）的復合體，這些關系系統(tǒng)共同形成地球表面可識別的一部分，由生物、非生物和人類活動的相關作用來構成和維持?！?[2]

1.2 城市景觀

城市景觀是指具有一定人口規(guī)模的聚落的自然景觀要素與人文景觀要素的總和。它是由城市范圍內的自然生態(tài)系統(tǒng)與人工的建（構）筑物、道路等構成的空間景象，是物質空間與社會文化互動的表象。[3]

2 “以人為本”的城市景觀前提——城市景觀設計的環(huán)境意向

2.1 環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是城市景觀的基礎，因此“以人為本”的城市景觀需要生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為前提。在城市建設活動的過程中，人們的建設行為在考慮人的因素時，需要了解對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。城市景觀設計師，應充分考慮地域生態(tài)結構；在功能上維護生態(tài)平衡，注意景觀生態(tài)鏈的協(xié)調有序；注重景觀生態(tài)系統(tǒng)承載力，處理好自然景觀與人工景觀之間的良好關系。

2.2 城市環(huán)境研究的目標和內容

在城市景觀設計中我們需對環(huán)境研究提出具體的目標，更好的協(xié)調人與景觀的關系，達到最后真正的以人為本的景觀結構。

（1）提高人類的生態(tài)意識

景觀、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展是城市景觀環(huán)境缺一不可的條件，三者是唇齒相依的相互服務的關系，沒有可持續(xù)發(fā)展就沒有未來，沒有未來何談為人類服務。協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和城市景觀是當下刻不容緩的任務。

（2）建立地域特色的城市景觀

將城市景觀與自然環(huán)境以及地域特征結合起來，形成適時適地的景觀結構。不破壞其原有的地域特色，考慮地形地貌的生態(tài)性，保持原有的地貌特征，景觀設計師運用科學的設計方式將功能性、實用性運用到服務于人的城市景觀設計中。

（3）建立城市景觀的新概念

城市景觀不再拘泥于單純的城市空間范圍內，聯(lián)系生態(tài)的環(huán)境因素來作為新的概念。它不再是只滿足于、服務于當代人的需要，而是對后代人也具有一定滿足需要的能力，它必須本著整體優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，充分考慮人類生存環(huán)境和資源利用的支撐能力。

3 “以人為本”的城市景觀

3.1 人對自然美的追求

生活在大都市的人們，渴望尋找與自然同呼吸的生活節(jié)奏。在景觀設計中因地制宜，或與之相適應，或創(chuàng)造自然形態(tài)，均可滿足人們對自然美的追求。當然，作為景觀設計師，需汲取前人經(jīng)驗，注重文化資源與地域差異，尋求一種景觀與自然和諧統(tǒng)一的美，滿足人們對自然美的追求。

3.2 “以人為本”的實用性景觀

景觀的實用性緊隨以人為本的原則之后。實用性包括兩個方面：一是因地制宜，結合實際情況來進行景觀設計；二是功能需要適合于服務對象，滿足于場地使用者的需求。

3.3 城市景觀設計中需體現(xiàn)人文的關懷

城市吸引人的地方，不是繁華的外表，而更是一種人文關懷，這種人文關懷體現(xiàn)在城市的尺度方面，另一方面，體現(xiàn)在城市景觀設施方面。[5]而城市景觀的人文關懷主要體現(xiàn)在三個方面：一是對于使用者，城市景觀設施的方便使用性；二是注重景觀的細節(jié)問題，做到處處考慮人、方便人的使用因素；三則是關心一些特殊群體，主要是老人、兒童和殘疾人。這三類人群對景觀設施的要求與其他人存在某些方面的差異，例如景觀的樂趣性與方便性。真正做到這三個方面，才能體現(xiàn)出在景觀設計中人文關懷的部分。

4 結語

成功的城市景觀空間的基本特征就是對人的吸引，也就是城市景觀的人情味。設計時必須考慮到人能看到與接觸到的，才具有其真正的價值；城市空間要為人所設，使人感受到親切宜人。城市空間的主體是人，所以設計過程中必須從人的感受與情感出發(fā)，將人類的行走、休憩、娛樂等與景觀相結合，置身其中感受到的是妙趣橫生、親切宜人。

參考文獻：

[1]Zube，E.H.Themes in landscape assessment theory [J].Landscape Journal， 1984， 3 （2）： 104-110

[2]Williams. How the Familiarity of a Landscape Affects Appreciation of It [J]. Environmental Management， 1985， 121： 63-67

[3]吳曉松，吳慮。城市景觀設計——理論、方法與實踐[M]。北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009

第4篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

一、老年社會形態(tài)及生活模式研究

老年社會形態(tài)和老年生活模式作為老年服務體系創(chuàng)新設計的依據(jù)和起點，決定了老年服務體系的構成和運作。

（一）老年社會形態(tài)

老年社會形態(tài)主要包括老年經(jīng)濟形態(tài)、老年政治形態(tài)、老年文化形態(tài)，經(jīng)濟形態(tài)是基礎，文化形態(tài)是影響，政治形態(tài)是保障。

1.老年經(jīng)濟形態(tài)

老年經(jīng)濟形態(tài)是對老年社會的經(jīng)濟活動及其結構和特點的一種抽象表述，主要包括老年需求、老年消費、老年收入以及老年積蓄。

老年需求主要是指老年社會消費和投資總量對社會供給的購買力，老年社會的總需求與總供給達到平衡才能促進老年經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展；老年消費主要是指通過老年用品購買滿足老年消費欲望的一種經(jīng)濟，老年消費包括老年消費要素、方式以及成效等；老年收入主要由離退休金、勞動收入和子女供給三大部分共同構成，大部分城市離退休人員有固定經(jīng)濟收入，具有較高的購買消費能力；老年積蓄主要以放入銀行“保險柜”吃利息為主，老年群體資金總額占比率很高，但由于傳統(tǒng)節(jié)儉意識強、缺乏理財信心、醫(yī)療養(yǎng)老保障儲備等因素，大多數(shù)還是銀行儲蓄為主。

國家老齡委信息，2010年中國老年人消費需求超過1萬億元，2013年中國老年人的消費需求超過1.2萬億元，預計到2015年，中國老年人的消費需求將超過1.5萬億元，到2020年中國老年人的消費需求將超過2萬億元，2050年左右將達到5萬億。但與此同時，老年社會的總供給卻嚴重不足，從而造成了老年經(jīng)濟形態(tài)的失衡。

2. 老年政治形態(tài)

老年政治形態(tài)主要由老年意識形態(tài)、老年相關法律法規(guī)等構成。老年社會的健康和諧發(fā)展，比如離不開國家相關法律法規(guī)的逐步完善，隨著老齡化問題的不斷涌現(xiàn)，近五年來我國出臺了一系列重大政策文件，對老年社會及養(yǎng)老服務相關產(chǎn)業(yè)予以改進和完善。

2013年8月16日，國務院總理主持召開國務院常務會議，確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的措施。會議指出，到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務體系，把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量；2013年7月1日施行《中華人民共和國老年人權益保障法》。相比舊法，新法法條從50條增加為85條。新增單列“社會服務”、“社會優(yōu)待”、“宜居環(huán)境”為三章以突出對老年人優(yōu)待與幫助，完善敬老與養(yǎng)老，以充分實現(xiàn)老年人的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”，保障老年人獲得經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉；2011年9月17日由中華人民共和國國務院以國發(fā)〔2011〕28號印發(fā)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；2011年12月16日國務院辦公廳印發(fā)《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃 （201 1—2015年 ） 》；2008年全國老齡工作委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、民政部、勞動和社會保障部、財政部、建設部、衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會、國家稅務總局10部門聯(lián)合下發(fā)《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》（全國老齡辦〔2008〕4號）。

3. 老年文化形態(tài)

（1）“家”文化。家是社會的個體單位，具有濃厚的社會學意義，同時，家更承載了中華民族的信仰，家在中國人的心目中有著不可替代的崇高地位，具有道德倫理層面的凝聚力和約束力，隨著社會的發(fā)展和文化的沉淀，中華民族形成了無與倫比的家文化，深刻地影響著社會形態(tài)的變遷。老年群體更加注重“家”，

有家就有了安全，有家就有了歸宿，有家就有了幸福。

（2）“孝”文化。孝文化在中國傳統(tǒng)倫理文化中處于絕對主導地位，在五千年的中華傳統(tǒng)文化中，孝，具有實實在在內涵，蘊含無堅不摧的能量，“孝行天下”，社會得以進步，國家得以復興，人民得以幸福安康。孝文化的發(fā)揚促進了老年社會的和諧、健康、穩(wěn)定。

（3）“根”文化。根文化是中國傳統(tǒng)文化中最為沉淀的一項，“根”是什么，根是本源，根是靈魂，根是歸屬，根是深入骨髓的那份渴望認同的情愫?！奥淙~歸根”，是多少中國人內心最神圣的追隨。老年社會的尋根、守根意識更加強烈，他們渴望找到自我，找到內心最深處的歸屬。

（二）老年生活模式

老年生活模式是老年社會的根本，是養(yǎng)老模式的作用點和落腳點。對老年生活模式的研究主要集中于老年生活模式的構成、以及社會養(yǎng)老模式的體現(xiàn)。

1.老年生活模式構成

老年社會形態(tài)決定了老年生活及相應的服務模式。老年生活模式是基于老年社會形態(tài)制約的老年活動形式和行為特征的總和，具體由老年“衣、食、住、行、醫(yī)、護、娛、教、游”等構成。

“衣”主要是指老年衣服的設計、制作、搭配、購買、運送以及護理等；“食”主要是指老年飲食習慣、飲食器具、飲食場所、飲食方式等；“住”主要是指老年居住環(huán)境、居住方式等；“行”主要是指老年移動方式、移動輔助器具系統(tǒng)、移動輔助系統(tǒng)、移動輔助視覺系統(tǒng)，從出行方式上看，大致可以分為自如行走、依靠行走（拐杖、扶墻等）、坐立行走（輪椅、推車、自行車、汽車等）、平躺行走（推床等），不同的出行方式?jīng)Q定了不同的室內外環(huán)境、工具要求，同時也決定了不同的養(yǎng)老模式；“醫(yī)”主要是指老年醫(yī)療，包括醫(yī)療條件、醫(yī)療設施、醫(yī)療環(huán)境等；“護”主要是指老年護理方式、護理設施、護理環(huán)境、護理技術等，老年護理目標是“健康、保障、尊嚴”；“娛”主要是指老年娛樂和體育鍛煉，包括娛體方式、娛體設施、娛體環(huán)境等；“教”主要是指老年再教育再學習，“老有所教、 老有所學”，進一步豐富老年業(yè)余生活，培養(yǎng)各項技能，使其得以繼續(xù)社會化，可以更加有意義的度過晚年生活，更順利地適應新的社會角色；“游”主要是指老年旅游，包括旅游產(chǎn)品、旅游環(huán)境、視覺傳達等。當然，老年生活模式還以其他形式存在，在此不一一列舉。

2.社會養(yǎng)老模式體現(xiàn)

社會養(yǎng)老模式是老年服務體系的核心，也是老年社會最直接的外在體現(xiàn)，不同的養(yǎng)老模式有不同的產(chǎn)品體系、環(huán)境體系、視覺體系，從而也催生了不同的創(chuàng)新設計要求。我國的社會養(yǎng)老模式主要是以政府政策意向的支持為向導，有什么樣的國情，就有什么樣的社會形態(tài)，便對應有什么樣的養(yǎng)老模式。在基本國情和社會形態(tài)的雙重作用下，我國擬定了“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構服務為支撐”的多樣化養(yǎng)老服務體系。

（1）居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老是指老年人居住在家，依靠家庭養(yǎng)老力量以及社會專業(yè)化的養(yǎng)老服務上門。居家養(yǎng)老是一種經(jīng)濟的養(yǎng)老方式，充分利用有限的社會資源，同時，也是“家文化”、“孝文化”、“根文化”等中華傳統(tǒng)文化的集中體現(xiàn)。但是，隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，獨生子女政策的長期影響，居家養(yǎng)老的功能出現(xiàn)了明顯的甚至是不可逆轉的下坡化走勢。

（2）社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老是居住在家的老年群體接受由社會、政府或其他正式組織提供的支持養(yǎng)老服務。社區(qū)養(yǎng)老服務是居家養(yǎng)老的重要支撐，主要依托社區(qū)建立的社會化養(yǎng)老服務體系。社區(qū)養(yǎng)老具有社區(qū)照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能，一方面使老年人能夠繼續(xù)在熟悉的環(huán)境中生活，另一方面使老年人得到生活上和精神上的照顧，免除了后顧之憂。社區(qū)養(yǎng)老是在不斷弱化的家庭養(yǎng)老模式和十分完善的機構養(yǎng)老模式的中間模式，是二者的最佳結合點，一方面既為老年人提供了相應的服務，另一方面充分利用老年人家庭原有的各種資源，因此無論在身心上還是經(jīng)濟上都是一種良好的養(yǎng)老模式，非常適合我國現(xiàn)階段的基本國情。

（3）機構養(yǎng)老。機構養(yǎng)老是將老年人集中安排在專門的養(yǎng)老機構，由專業(yè)護理人員予以照料。與居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式相比，機構養(yǎng)老通過集中管理使得老年人能夠得到全方位的專業(yè)照顧以及完善的醫(yī)療服務，但容易造成老年人與子女之間的感情缺失，親朋好友的疏遠，并且成本較高。機構養(yǎng)老服務著重實現(xiàn)五大功能——生活照護、康復護理、疾病救援、精神慰藉、心理疏導。隨著我國人口老齡化速度的不斷加快，社會福利化進程的不斷推進以及“421”獨生子女家庭結構的客觀現(xiàn)狀，養(yǎng)老機構將承擔越來越多的養(yǎng)老責任。

二、老年服務體系構建

從國家政策的宏觀層面，以滿足老年服務需求、提升老年生活質量為目標，基本建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調、與和諧社會建設相同步、與人口老齡化進程相適應，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、信息服務為輔助的社會養(yǎng)老服務體系；從具體實施的微觀層面，對于老年服務體系，不管是居家養(yǎng)老還是社區(qū)服務、不管是機構養(yǎng)老還是信息輔助，都是為了使老年群體的衣、食、住、行、醫(yī)、護、娛、教、游更加安全、舒適、健康、高效，都是為了使老年群體與人、物、環(huán)境、社會之間的關系更加和諧，促進老年群體心理上的幸福感提升。

（一）老年服務體系的構成要素

從設計學角度，老年服務體系構成主要包括兩個要素：基于生理層次的橫向要素；基于心理層次的縱向要素，兩者相輔相成，相互作用，相互影響。老年服務體現(xiàn)的橫向要素和縱向要素最終由具象的產(chǎn)品體系、視覺體系、環(huán)境體系呈現(xiàn)出來，這三者也是老年服務體系創(chuàng)新設計的核心對象（如圖1所示）。通過產(chǎn)品體系、視覺體系、環(huán)境體系創(chuàng)新設計，來實現(xiàn)橫向要素的安全、舒適、健康和高效指標，縱向要素的自信、自尊、慰藉和幸福指標。從而從整體上促進老年服務體系的穩(wěn)定、和諧。

1. 老年服務體系橫向要素（生理層次）

老年服務體系橫向要素主要包括老年群體衣、食、住、行、醫(yī)、護、娛、教、游的物質（硬件）載體?；诂F(xiàn)實社會形態(tài)的老年服務體系橫向要素的創(chuàng)新構架能夠引導老年生活模式的人性化走向，能夠使老年群體生活模式更加安全、舒適、健康和高效。對老年群體衣、食、住、行、醫(yī)、護、娛、教、游的物質（硬件）載體的創(chuàng)新設計能夠從本源上提高老年服務體系的照護質量和水平，實現(xiàn)面向創(chuàng)新設計的老年生理關懷。

2. 老年服務體系縱向要素（心理層次）

老年服務體系的縱向要素主要指老年服務模式，以及基于相應服務模式的老年社會中人與人、人與物、人與環(huán)境、人與社會之間的關系。人是社會中的人，物是為老年人所用的物，環(huán)境是老年人和物的有機構成，老年人與人是社會學范疇，老年人與物是設計學范疇，老年人與環(huán)境是統(tǒng)籌學范疇。所以，老年服務體系的構建和維護需要創(chuàng)新服務模式，通過創(chuàng)新設計形成適應社會發(fā)展和老年社會的服務模式，從而有效協(xié)調老年人與人、老年人與物、老年人與環(huán)境之間的關系，將老年群體所構成的老年社會融入整體社會形態(tài)，從而形成新的有利于社會發(fā)展的社會秩序，促進老年人心理上的自信、自尊、慰藉和幸福，實現(xiàn)面向創(chuàng)新設計的老年心理關懷。[2]

（二）老年服務體系的特征屬性

老年服務體系的特征屬性主要包括安全、健康、舒適、高效等四個方面（如圖2所示），這四個屬性也綜合構成老年服務體系的衡量標準。

1.安全屬性

老年服務體系的安全屬性主要是指老年室內外環(huán)境的安全、老年產(chǎn)品使用的安全、老年視覺導向的安全等，它直接關系到老年人晚年生活質量。老年服務體現(xiàn)的安全主要體現(xiàn)在生理安全方面，老年視覺、味覺、聽覺和觸覺等生理機能都隨著年齡的增長而衰退，身體的靈活性和思維的敏捷度下降，對于用品的操控以及事務的反應明顯遲鈍，極大地增加了在不確定性狀況下的不安全因素，這就要求在設計老年服務體系橫向要素的過程中充分考慮到各種年齡階段和不同體質老年人的需求，更加注重人機關系，注重老年生理安全。此外，還需要說明的是，老年服務體系的安全性不僅僅是提供相應的安全輔助設施和無障礙設計，更是要創(chuàng)造出一種使老年人處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)。

2.健康屬性

健康是指在生理、心理和環(huán)境等方面都處于良好的狀態(tài)。由此，老年服務體系的健康屬性主要是指老年身體安好、心理幸福、適應社會的發(fā)展、具有社會責任感。

從生理方面講，健康主要是生理機能處于正常的狀態(tài)，老年服務體系創(chuàng)新設計最主要、最直接的目標就是在老年生理器官機能日益下降的情況下有效維護老年生理健康。

從心理方面講，隨著年齡的逐漸增長，老年人的社會角色逐漸轉變，情感更加豐富，人際交往逐漸減少，適應環(huán)境的能力也逐漸下降，同時，老年人中樞神經(jīng)系統(tǒng)活動加倍活躍且喚起水平極低，從而導致老年人更容易產(chǎn)生消極悲觀的情緒體驗和情緒反應，所以，老年服務體系創(chuàng)新設計最核心的目標就是促進老年心理健康，創(chuàng)造老年人的自信、自尊、幸福的心理空間。

3.舒適屬性

老年服務體系的舒適屬性建立在安全、健康基礎上，體現(xiàn)了對老年群體的關懷和尊重。老年服務體系的舒適屬性要求綜合考慮老年群體的需求、弱點、差異性以及所特有的自我保護意識，匹配相應的老年產(chǎn)品、環(huán)境、視覺要素。老年服務體系創(chuàng)新設計的舒適性特征不僅僅能滿足老年人生理，心理的需要，更能使老人獲得親切、舒坦、輕松、愉悅、平靜、自由、有活力，有意義的感受。

4.高效屬性

老年服務體系創(chuàng)新設計的高效性特征就是要求在老年用品、環(huán)境、視覺設計過程中，以老年生理特征為依據(jù)，采用整合設計的思想，從效率的角度提高老年產(chǎn)品的可用性，緩解因生理機能衰退帶來的功能性使用障礙，從而提升老年生活品質。

同時，老年服務體系是一項龐大的社會性系統(tǒng)工程，從創(chuàng)新設計的角度如何提高老年服務體系的運行效率也是一個非常重要的課題。

三、老年服務體系創(chuàng)新設計支持與實現(xiàn)

老年服務體系主要由橫向和縱向兩大要素構成，為了從設計角度支持和實現(xiàn)老年服務體系的安全、健康、舒適、高效的目標，就需要從老年產(chǎn)品體系、環(huán)境體系、視覺體系入手，對老年群體衣、食、住、行、醫(yī)、護、娛、教、游的物質（硬件）載體予以創(chuàng)新設計，從本源上提高老年服務體系的照護質量和水平，促進老年心理的自信、自尊、慰藉和幸福，實現(xiàn)面向創(chuàng)新設計的老年生理和心理關懷，實現(xiàn)老年服務體系的穩(wěn)定、和諧。同時，通過老年服務體系的創(chuàng)新設計，解決照護人員繁重的體力活動，降低照護強度，提高照護效率等。

（一）基于老年行為特征的產(chǎn)品可用性設計研究—產(chǎn)品體系支持與實現(xiàn)

1.老年行為特征研究

老年產(chǎn)品最終為老人所用、為照護人員所用，產(chǎn)品對老人其作用的使用過程就是老年行為方式作用于產(chǎn)品產(chǎn)生效應的過程，老年行為方式由老年生理機能和心理機能決定。

（1）老年生理機能變化

老年人生理老化不僅表現(xiàn)為外觀形態(tài)上出現(xiàn)頭發(fā)花白、皮膚松弛、牙齒脫落、身體尺寸縮短等，更反映在身體內部細胞和各個組織器官功能上。具體表現(xiàn)為：在神經(jīng)系統(tǒng)方面表現(xiàn)為記憶力差、反應遲鈍、動作遲緩、平衡能力下降；在視覺方面表現(xiàn)為眼球晶體屈光度降低，視覺感官功能衰退導致的老花眼發(fā)生率極高，還會出現(xiàn)視線距離縮短、對光感色彩的識別力下降甚至老年青光眼、白內障等，以致動作遲緩；在聽覺方面表現(xiàn)為生理性的聽力減退乃至耳聾，形成各類感知系統(tǒng)功能障礙；在運動系統(tǒng)方面表現(xiàn)為關節(jié)、骨骼和肌肉功能的變化，骨骼鈣化現(xiàn)象增多，較易發(fā)生骨折。同時，由于老年人活動不頻繁，肌肉運動頻率少、彈性降低，動作協(xié)調性較差。

（2）老年心理機能變化

隨著年齡的逐漸增長，老年人中樞神經(jīng)系統(tǒng)活動加倍活躍且喚起水平極低，從而導致老年人更容易產(chǎn)生情緒體驗的反饋波動，情感更加豐富，適應環(huán)境的能力也逐漸下降，心理承受力變弱，面對親友生死，特別容易產(chǎn)生一些抑郁、焦慮情緒。常規(guī)意義上的“老來怪”，人至老年，性格完全與年輕時不同。 老年容易出現(xiàn)消極孤僻、壓抑的情緒，擔心為子女增添負擔，內心孤單。具體表現(xiàn)：戀舊感；寂寞感；無安全感；價值實現(xiàn)等需要。

（3）老年行為特征

老年生理機能和心理機能變化決定了老年行為方式具有自身獨有的特征，行為方式是產(chǎn)品功能的實現(xiàn)手段，是使用方式的外在形式，所以，對老年行為方式進行系統(tǒng)性研究是老年產(chǎn)品創(chuàng)新設計的根本要求。老年行為方式主要由老年特征、使用人群、使用環(huán)境、使用時間、使用目的、行為過程（行為動作/行為序列）以及行為結果構成，老年行為方式具有時間性、空間性、經(jīng)常性、反復性、同一性特征，老年行為方式能夠決定老年產(chǎn)品的結構模式，實現(xiàn)老年產(chǎn)品的功能意愿，強化老年產(chǎn)品的形態(tài)結果，定義老年人與產(chǎn)品之間的人機關系，匹配老年產(chǎn)品功能與老年需求的映射結構，體現(xiàn)老年產(chǎn)品可用和易用的價值訴求，確保老年產(chǎn)品安全、舒適、高效的人機交互目標。

2.老年產(chǎn)品的可用性設計

老年產(chǎn)品的可用性主要是指老年群體在特定使用場景，使用特定的老年產(chǎn)品達到預定目標時具備的有效性、效率和老年主觀滿意度程度，老年產(chǎn)品的可用性設計是基于老年行為特征的產(chǎn)品構建，分析老年用戶的行為特征，針對產(chǎn)品功能規(guī)劃產(chǎn)品使用方式，綜合考慮產(chǎn)品的功能、結構、形態(tài)、以及情感等要素，實現(xiàn)老年產(chǎn)品承載五個維度的屬性目標：易學性；交互效率；易記性；出錯頻率；滿意度，從而使老年產(chǎn)品“易用、樂用、享用”?；诶夏晷袨樘卣鞯睦夏戤a(chǎn)品可用性設計主要包括老年用戶需求擬定、老年用戶角色設定、老年行為方式分析、老年產(chǎn)品原型構建、老年產(chǎn)品可用性測試等步驟（如圖3所示）。[3]

（1）老年用戶需求擬定

老年用戶需求擬定的主要任務是深入了解老年目標用戶的使用習慣和行為特征并對其功能需求進行分析，確定老年產(chǎn)品設計的總體目標以及功能需求范圍，明確要向老年目標用戶提供什么樣的功能，以及實現(xiàn)這些功能的難易程度。此環(huán)節(jié)的目標在于尋求老年產(chǎn)品的設計機會以及老年功能需求，而不是尋求某一具體產(chǎn)品。

（2）老年用戶角色設定

按照老年群體不同特征、層次和類型，可以設定各個類別的老年用戶角色。比如可將老年人群分別劃分為有獨立行為能力的老人、行動不便的老人、無獨立行動能力的老人等角色。需要注意的是，在實際可用性設計過程中，如果旨在滿足所有老年用戶角色的需求來進行設計，那么這樣得到的老年產(chǎn)品是一個多功能的集合體，并不能滿足特定類型的老年人在特定場所遇到的特定問題。分析以上幾種老年用戶角色的特征，若產(chǎn)品設計的目標是滿足行動不便的老年人的出行需求，同時其他正常人也能方便使用該產(chǎn)品，因此最終將該產(chǎn)品的設計角色確定為行動不便的老年人，然后針對這一特定的角色展開設計工作。例如設計對象的角色特征：老王，年齡70歲，大學教授，退休在家，生活能夠自理，膝蓋常年勞損，積水嚴重，腿腳行動不便?；谥T如此類的角色特征，在本環(huán)節(jié)可以進一步分析老年用戶角色在使用產(chǎn)品時的行為方式和特定需求。

（3）老年行為方式分析

老年群體作為一個特殊的用戶群體，對產(chǎn)品需求細分的訴求更加強烈，對產(chǎn)品的可用性更加依賴，針對老年用戶角色的特征對老年使用產(chǎn)品的行為方式予以分析，明確老年目標用戶在與產(chǎn)品的交互過程中的行為特征和行為習慣，從而明確其使用產(chǎn)品時的訴求和預期，進而探索設計產(chǎn)品的具體形態(tài)和使用方式，以滿足老年目標用戶的角色訴求。老年用戶使用產(chǎn)品的行為過程就是行為認知、行為交互、行為體驗的過程。對老年用戶角色予以解構，根據(jù)老年用戶的認知機制，老年產(chǎn)品的功能、結構、形態(tài)構成特定的老年行為語義，形成老年行為認知；根據(jù)老年用戶的行為機制，形成老年產(chǎn)品功能與老年行為之間的對應關系，實現(xiàn)老年人與產(chǎn)品的完整、有效的行為交互；通過整合老年行為認知和行為交互的結果，形成感官上的行為共鳴，達到愉悅、享受的老年行為體驗（如圖4所示）。

在一定程度上，老年用戶可以將自己在人與人的習慣互中所體現(xiàn)出的社會性的行為特點、領域特質等融入到人與產(chǎn)品的交互系統(tǒng)中，以其最熟悉的方式、最自然的行為與產(chǎn)品進行交互，形成一個完整有效的、以老年用戶為中心的人機交互環(huán)。

（4）老年產(chǎn)品原型構建

通過老年用戶需求擬定、老年用戶角色設定、老年行為方式分析，明確老年產(chǎn)品可用性設計的目標和方向，以目標老年用戶的行為方式和行為習慣為依據(jù)，以易學性、交互效率、易記性、出錯頻率、滿意度等老年產(chǎn)品可用性指標為標準，構建基于特定需求和特定功能的老年產(chǎn)品原型。

（5）老年產(chǎn)品可用性測試

老年產(chǎn)品可用性測試的作用是評估老年產(chǎn)品易用性的程度，通過測量老年用戶的交互效率以及出錯頻率檢驗老年產(chǎn)品的易學性和易記性，進而評估老年用戶對于產(chǎn)品的滿意度。老年產(chǎn)品可用性測試方法大致有經(jīng)驗評估法、觀察法、焦點訪談法、效績度量法等。老年產(chǎn)品可用性測試階段的產(chǎn)品原型接近真實產(chǎn)品， 可以仿真模擬各類場景任務，進行多樣化測試。可用性測試過程中必然會產(chǎn)生各種問題，要針對問題不斷修改完善，反復測試修正，直至產(chǎn)品設計的核心任務達成，問題得到解決。

（二）基于老年認知機制的老年視覺信息設計研究—視覺體系支持與實現(xiàn)

如果說老年產(chǎn)品體系解決的是老年“用”的問題，那么，老年視覺體系解決的就是老年“看”的問題。老年視覺體系是老人通過視覺元素利用“看”的形式進行信息的有效傳達、情感的無障礙溝通、文化的層次交流，老年視覺體系的核心是老年視覺認知機制，這也是視覺信息設計的基礎和依據(jù)。

1.老年認知機制

老年用戶認知主要是指老年用戶從視覺角度對視覺信息符號范式的認知加工過程，主要包括老年用戶的前注意機制、形態(tài)知覺、時間知覺、深度知覺，以及老年用戶在多通道感知輸入和效用輸出中對感知信息的分類、表示、處理、整合，此外，還包括注意轉移和分配、信息加工、多模式關聯(lián)以及心理表征、記憶與學習、問題求解與推理等。

老年視覺認知機制是老年人通過視覺系統(tǒng)從具象的信息上進行視覺發(fā)現(xiàn)、神經(jīng)跟蹤及視皮層處理分類的過程，是視覺通路的一種客觀呈現(xiàn)模式，其過程表現(xiàn)為：眼睛對信息發(fā)出的光信號產(chǎn)生感應，經(jīng)過處理在視網(wǎng)膜上留下圖像；視網(wǎng)膜將圖像上的光信號轉成神經(jīng)信號，再經(jīng)由視束神經(jīng)纖維傳遞至丘腦外膝狀體核上，與大腦視覺皮層直接相連，從而引起大腦對光信號的處理追蹤（如圖5所示）。[4]

2.老年認知要素

老年用戶對視覺信息的認知以信息的基本特征為主要對象，視覺信息作為功能、形態(tài)、方式的綜合呈現(xiàn)系統(tǒng)，具有其特有的符號范式，主要表現(xiàn)為：色彩、圖形、布局、形狀、以及交互方式等。

3.基于老年認知機制的老年視覺信息設計研究

根據(jù)老年群體的生活形態(tài)和行為方式，老年視覺信息主要有兩大類：導向信息和提醒信息。以老年認知機制為依據(jù)、以老年認知要素為對象，結合老年視覺需求，設計老年視覺信息，能夠將老年服務體系各子項要素有機串聯(lián)起來，形成合力，從而使各功能模塊發(fā)揮最大效應。

（1）老年導向系統(tǒng)設計研究

老年導向系統(tǒng)是指在空間與信息環(huán)境中，以系統(tǒng)化設計為導向，綜合解決信息輸入、識別、傳遞、輸出等任務以幫助老年人在最快的時間獲得所需要的信息的整體解決方案。老年導向系統(tǒng)要素主要包括圖形、色彩、字體、布局、標識與符號、形式、媒體等。

“圖形”主要指老年視覺導向信息所承載的圖像、圖案、圖畫、圖法、圖式等；“色彩”主要指老年視覺導向信息的色彩配置、色彩指向、色彩語義等；“字體”主要指老年視覺導向信息的字體大小、形狀、布置等；“布局”主要是指老年視覺導向信息各要素的排布和協(xié)調；“標識和符號”主要研究老年導向系統(tǒng)標識和符號對老年人的識別率和認知程度，思考標識表現(xiàn)形式對老齡群體信息認知產(chǎn)生何種障礙等；“形式”主要研究老年導向系統(tǒng)的展現(xiàn)方式，從親和力和人性化的角度研究老年導向系統(tǒng)的外在形式，以及如何使老年導向系統(tǒng)與老年人的生活需求產(chǎn)生共鳴；“媒體”主要研究不同的老年導向信息采用不同的媒體介質予以傳達，思考導向媒體如何對老年人更具有易讀通識性，通過分析研究數(shù)據(jù)線索提供更有益于老年人識別信息的解決方案。

（2）老年提醒系統(tǒng)設計研究

老年提醒系統(tǒng)是指通過視覺信息提醒老年人完成日常生活的相關事項。主要包括時間提醒、安全提醒、事件提醒、以及特殊服務提醒。時間提醒主要研究老年提醒系統(tǒng)中的時間日期，通過時間日期給予老年人一個準確的時間方位，而時間日期系統(tǒng)在整體的提醒系統(tǒng)中通過什么方式融入進去，以及通過什么方式對老年人予以提醒；安全提醒主要研究公共服務設施中對老年人的安全提醒，思考老年人如何通過必要的提醒維護自身的安全，避免受到危險物品的傷害；事件提醒主要研究隨著年齡的增長老年人記憶力出現(xiàn)問題，如果忘記必要的日程事件必然會對生活造成影響，因此設置老年公寓的事件備忘提醒能及時幫助老年人有條不紊的按照計劃生活；特殊服務提醒主要是指在特殊狀況下的特定提醒。

（3）老年視覺信息交互設計

老年視覺信息交互設計旨在規(guī)劃和描述老年信息傳達的行為方式。從老年群體角度來說，視覺信息交互設計是一種讓視覺反饋信息有效、易用且讓用戶愉悅的技術，能夠將“老年導向”和“老年提醒”兩個方面予以系統(tǒng)地規(guī)劃和整合，從而形成多功能的信息媒體（如圖6所示）。

（三）基于社會養(yǎng)老模式的老年環(huán)境規(guī)劃設計研究—環(huán)境體系支持與實現(xiàn)

根據(jù)具體國情和現(xiàn)實情況，我國目前主要是以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構服務為支撐”的多元化養(yǎng)老服務體系，不同的養(yǎng)老模式推動了不同的老年居住環(huán)境規(guī)劃設計。[5]

1.居家養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境規(guī)劃

居家養(yǎng)老是一種傳統(tǒng)型普遍的養(yǎng)老居住模式，這種模式主要依靠家庭、鄰里以及社區(qū)提供必要的養(yǎng)老服務。鼓勵老人居家養(yǎng)老并盡可能延長居家養(yǎng)老的時間，符合我國經(jīng)濟發(fā)展水平和國情國策，將有助于我國緩解養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障及社會照料支出不斷增加的壓力。

隨著年齡的增長、身體肌能退化、健康狀態(tài)的改變，老人在住宅內的時間越來越長，對住宅空間環(huán)境的依賴程度也逐漸增高，住宅內各項設施的設計和配置水平直接關系到老人的健康與安全。因此設計師在設計住宅的空間環(huán)境時應參照老年人設計規(guī)范，根據(jù)老年人生理、心理、行為特征，遵循無障礙、安全性、舒適性、可達性等設計原則，結合老年家庭狀況，對老年居家環(huán)境進行“適老化改造”、“通用型設計”、以及“多代居”設計。

（1）家庭住宅的“適老化改造”

充分考慮老年人在日常生活中可能遇到的困擾，對老年人的居住空間進行“適老化改造”十分必要。結合《老年人建筑設計規(guī)范》、《老年人居住建筑設計標準》等，設計出適宜老人起居生活的空間環(huán)境。隨著年齡的增加，老人會出現(xiàn)身高變矮、彎腰、駝背等生理現(xiàn)象并伴隨著視力衰退、色弱等癥狀，同時行動遲緩、準確度下降這些生理各部分機能的下降導致日常生活中會有諸多不便。此時，普通的住宅設計己不能滿足老年人的需要，老年人需要的并不是前衛(wèi)、美觀、華麗的設計，而是基于功用性、安全性和適用性的住宅再改造。

（2）通用型老年住宅設計

通用型老年住宅最初由日本開發(fā)出來，也稱為長壽住宅。所謂通用住宅，就是在設計和建造最初時，樹立貫徹老年住宅設計的必要技術措施，把老年人的需要考慮進去，使老年人在身體機能逐漸衰退時能增加必要的設施和設備， 使住宅能夠隨著老年人身體肌能的變化而彈性的改變。這種住宅對青年人來說也有很大的意義，因為每個人的一生都會經(jīng)歷由年輕進入老年的過程，隨著年齡的增長，身體各部分器官的老化，人年老時身體機能僅為20歲時的50%，通用住宅能夠通過增減設施來滿足人們人生中各個階段的不同需求， 使人年老時不需要重新對空間進行設計而只是做稍稍改動亦可滿足需要。

（3）多代居老年住宅設計

中國自古以來的居住方式是三代同堂甚至是四代同堂，以利于老人照看孫輩，兒女孝順老人，通過家庭代際關系完成養(yǎng)兒、養(yǎng)老的過程，多代居住宅形式就是基于此背景而產(chǎn)生的。目前隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，家庭結構不斷縮小，當下有條件的年輕人，一般會在結婚后與父母分開居住，成立獨立的小家庭。而在小孩出世需要老人幫忙照看時，或者父母年邁需要照顧時，又考慮與父母同宅居住或相鄰居住。多代居的居住形式既能使老少兩代人互相照顧，隨時進行感情交流，又不至于使兩代人沒有自己的私密空間，是較為適合中國人心理的一種居住方式。老少兩代人可以根據(jù)希望居住的親密關系選擇同居型和鄰居型多代居形式。

2.社區(qū)養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境規(guī)劃

社區(qū)養(yǎng)老主是指在現(xiàn)代住宅小區(qū)內提供生活起居、醫(yī)療服務、文化娛樂、交通等綜合服務，是對居家養(yǎng)老的補充，是一種新的養(yǎng)老模式和住宅開發(fā)的新理念。

（1）社區(qū)養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境設計要求

社區(qū)養(yǎng)老要求設計者在前期的規(guī)劃設計、景觀設計、配套服務實施等方面根據(jù)老年人的特征做出一些特殊的改動：第一、符合安全、健康的社區(qū)住宅設計規(guī)范。從居住區(qū)規(guī)劃設計、社區(qū)規(guī)劃設計、單體建筑設計、戶型設計，以及管理模式等方面進行全面考慮的安全、健康社區(qū)。第二、滿足老年人的生理和心理需求。一切從老人行為特征出發(fā)， 分析老年人有什么樣的身體肌能、心理特征、生活習慣等，確定適宜老年人的設計方案。

（2）社區(qū)養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境親情化、全齡化設計

社區(qū)養(yǎng)老既是一個承載著養(yǎng)老功能的社區(qū)，也是一個從孩童、青年、中年到老年的全齡化居住社區(qū)。社區(qū)養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境親情化、全齡化設計要滿足以下方面：第一、在社區(qū)規(guī)劃中應設置部分單獨老年公寓，能夠滿足老年人不愿意打擾子女生活的的需求；第二、在社區(qū)規(guī)劃中應設置部分可拆分的組合形式的戶型。即滿足老年人相對獨立的生活，又可享受子女的親情關懷以及特殊情況下的需求；第三、在社區(qū)規(guī)劃中設置部分大戶型。大戶型可以滿足父母與子女融洽親密共同生活的需求。

（3）社區(qū)養(yǎng)老體系規(guī)劃實施策略

社區(qū)養(yǎng)老居住環(huán)境規(guī)劃實施策略主要有以下幾點：第一、加強建筑技術規(guī)范體系。遵循國家健康社區(qū)及老年社區(qū)建筑技術規(guī)范的設計要求；第二、加強社區(qū)醫(yī)療服務體系。加強健康的服務管理意識，建立系統(tǒng)化社會醫(yī)療服務模式。包括在社區(qū)內宣傳和開展系列講座、定期免費開展健康咨詢、體檢與診斷；第三、加強增進健身體系。鼓勵老年人健身運動。老年人的健身體系的構成分為室內空間和室外空間，主要包括居室空間、社區(qū)公園和健身會所等，并與社區(qū)內外交通、休閑、局部健身相結合；第四、加強社區(qū)文化交流體系。營造良好的文化環(huán)境，以健康向上的文化主題塑造社區(qū)的文化氛圍。設老年文化活動中心、文化活動站等社區(qū)文化體系，營造老年文化交流系統(tǒng)；第五、加強立體多維的景觀設計體系；第六、完善配套的服務體系。按照我國實際情況，以可持續(xù)原則為指導，根據(jù)層次細分的不同經(jīng)濟狀態(tài)和需求，建立健康物業(yè)管理與服務配套。

3.機構養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境規(guī)劃

機構養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境主要包括老年養(yǎng)護機構和其他類型的養(yǎng)老機構。老年養(yǎng)護機構主要實現(xiàn)以下功能：為自理型、介助型和介護型的老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、心理疏導、緊急救援。[6]從設計的角度來講，機構養(yǎng)老的老年居住環(huán)境規(guī)劃應該以功能需求為導向，遵循以下基本原則：

（1）機構養(yǎng)老模式下老年居住環(huán)境設計應以人為本

老年人對環(huán)境設計的要求會有很多方面不同于一般人。在生理方面的各種機能的衰退需要有更多的輔助設施來增強他們的行為能力。由于年老而產(chǎn)生的寂寞和孤獨感等心理特征則需要利用室內照明設施和室內環(huán)境的配色來緩解。養(yǎng)老室內空間環(huán)境中的各種設計，都要依據(jù)老年人個人發(fā)展的方方面面來進行，“尊老、養(yǎng)老、愛老、疼老、護老”，其最終目標是要實現(xiàn)“老有所為、老有所樂、老有所學、老有所教、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”。為了實現(xiàn)這一目標，在機構養(yǎng)老設計中，所有設施必須是有針對性的適老化設計，最終目的就是要營造一個舒適的空間環(huán)境，建立一種有持續(xù)性生活輔助的居住環(huán)境。因此，機構養(yǎng)老的空間設計就要考慮到老年人的日常起居、生活習慣、社會交往活動以及文體娛樂等生活的各方面。

（2）機構養(yǎng)老模式下老年居住環(huán)境的安全性設計

第一，針對身體機能衰退的安全性設計。老年人心理老化與生理老化兩方面的影響導致老年人居住安全感下降，對環(huán)境的安全需求增強，因此，安全性就成為了機構養(yǎng)老模式下空間設計的基本保障。在機構養(yǎng)老設計中的安全性原則不僅要針對老年人生理狀況，而且要考慮到老年人的心理狀況，合理組織空間關系，給予室內安全感的同時也能夠改善老年人的孤獨感與危機感。

第二，針對視覺衰退的安全性設計。老年人視覺上的衰退導致其對障礙物的識別能力下降，因此室內空間設計要盡可能做到視覺上的無障礙設計，例如，合理布置光源、增加夜間照明等方式；采用大按鍵開關，加大字體，提高背景與文字的對比度，幫助老人識別與判斷，從而提高安全度。

第三，針對聽覺衰退的安全性設計。老年人聽覺退化引發(fā)的聽不清或聽不到，會對老年人造成一定的危險。針對老年人的聽力特征，在進行設計時，可利用其他感官來彌補聽覺障礙，如：增加燈光提示、采用有視覺信號的報警裝置等，確保老人迅速了解周圍環(huán)境的狀況，保障其安全。

第四，針對觸覺衰退的安全性設計。老年人觸覺的衰退也會導致老年人對冷熱變得不敏感，對物體表面靈敏反應度降低，不能真實識別物體特征等。在室內空間界面布局上，宜根據(jù)老年人觸覺衰退特點，對室內界面進行表面處理，其界面的材質選用及造型設計應做特殊處理。室內生活空間的界面應手感溫潤，無冷硬感，例如可選用透氣性較好的天然材質為主的壁紙；界面怕磕碰的位置可使用軟包，既溫馨又能增加觸覺感，同時也降低了安全隱患。

（3）機構養(yǎng)老模式下老年室內空間的可達性設計

空間的可達性設計是老年室內空間環(huán)境的先決條件之一，室內空間之間應盡量保持順暢，在室內各個空間之間形成“回游動線”，避免過于曲折復雜的交通路線，同時室內走道兩側的家具和墻體上要避免出現(xiàn)形體銳利的凸出物和掛件，地面上低矮物品如腳凳、箱子等不要放在交通路線上，同時增加各個室內之間的開口數(shù)量并對其位置進行巧妙調整，以增進視線及聲音的聯(lián)系，從而降低老年人發(fā)生意外的幾率。

四、結語

面向老齡化社會，創(chuàng)新設計是責任，更是關懷。面向老年產(chǎn)品、視覺信息、居住環(huán)境的創(chuàng)新設計在一定程度上引導了老年生活模式人性化走向，解決了老年群體在不同養(yǎng)老模式下的安全、舒適、健康和高效問題，滿足了老年生理機能和心理需求，有效促進了老年服務體系的穩(wěn)定、和諧。但是，老年社會作為一個龐大的社會體系，有其自身的特點和制約，以及相關的不確定性，預想通過設計來構建理想的老年社會新秩序，還需要綜合考慮老年社會的體制機制，老年群體本身的多樣化訴求，基于中華民族孝文化、家文化、根文化的社會價值觀，面向老年生活模式的社會固有的老年照護基礎，等等。由此，老年服務體系的創(chuàng)新設計支持與實現(xiàn)是綜合性的社會學課題和復雜性的設計學課題，需要多方的協(xié)同并進，宏觀政策和微觀模式相統(tǒng)籌，創(chuàng)新理論和設計實踐相結合，以責任和關懷為己任，進一步完善、豐富、拓展老年服務體系，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”，真正實現(xiàn)“幸福老年、安康老年”。

參考文獻

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[3] [美]Jakob Nielsen.可用性工程[M].北京：機械工業(yè)出版社，2004.

[4] 李寧. 基于視覺認知的人體行為特征提取模型研究[D]：[博士學位論文]. 北京：北京交通大學，2010

第5篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

土地沙化是中國當前面臨的最為嚴重的生態(tài)問題之一，也是中國生態(tài)建設的重點和難點。土地沙化不僅惡化生態(tài)環(huán)境，導致沙區(qū)貧困，而且吞噬中華民族的生存與發(fā)展空間，阻礙全面建設小康社會進程，給國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展造成了極大危害。預防土地沙化，加快沙化土地的治理步伐，盡快遏制沙化土地不斷擴展，已成為沙區(qū)改善生態(tài)、確保民生的重中之重。

2016年9月24―26日，2016中國?海西防沙治沙與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會（中國治沙暨沙業(yè)學會聯(lián)席會）暨柴達木枸杞國際展銷會在青海省海西州德令哈市召開。通過參觀考察和討論交流，與會專家對海西州近年來防沙治沙與沙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)實踐給予充分肯定，認為海西州結合實際創(chuàng)新發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)―枸杞產(chǎn)業(yè)，探索出的從“治沙”到“減貧”，再到創(chuàng)造生態(tài)財富的成功模式，成為中國沙漠生態(tài)治理的典范，為中國的荒漠化治理帶了個好頭，也讓人們重新認識沙漠、利用沙漠，把沙漠變綠洲的夢想變成現(xiàn)實。

青海省海西蒙古族自治州地處青藏高原東北部，區(qū)域面積32萬平方公里，占全省區(qū)域面積的44.4%，全州沙化土地總面積占全省沙化土地總面積的76%，占全州國土面積的29.6%。近年來，海西州把“既要金山銀山，更要青山綠水”作為立州之根本的第一要務來抓，在科學制定防沙治沙專項規(guī)劃的基礎上，致力于“宜封則封、宜造則造、封造結合、工程固沙與生物措施相結合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與綠色發(fā)展相結合”的生態(tài)建設體系，正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，在植樹造林、封山育林的同時，把柴達木枸杞種植業(yè)作為防沙固沙、實現(xiàn)農(nóng)牧民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)引領治沙新模式，全面推進綠色海西建設。

柴達木地處世界“四大超凈區(qū)”之一的青藏高原腹地，屬高原大陸性氣候，干旱少雨，空氣干燥，日照豐富，晝夜溫差大，地表水、地下水資源較為豐富。如此自然條件，非常有利于枸杞的生長及有機物質、有效成分的形成和積累。再加上柴達木地區(qū)的耕地土質為灰棕漠土，屬多砂壤，其所含的PH值及氨、磷、鉀、有機質，均是枸杞種植的最優(yōu)生產(chǎn)區(qū)之一。而此處的氣候寒冷、干燥，也確保了枸杞發(fā)生病蟲害的可能性遠遠低于國內其他產(chǎn)區(qū)。加上枸杞產(chǎn)地遠離工廠，大氣、水源和土壤基本無污染，非常適宜有機枸杞的生產(chǎn)。

正是得益于這樣的氣候和地理條件，柴達木的枸杞自然而然便具備了優(yōu)良的品質，粒大、肉厚、籽少、色鮮，其商用品質、有效成分、營養(yǎng)價值等多項指標均高于國內其他產(chǎn)區(qū)。近年來，州委、州政府大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，逐步推進擴大高寒地區(qū)枸杞連片的種植基地和以梭梭接種肉蓯蓉示范推廣為主的沙產(chǎn)業(yè)。

目前，海西州柴達木枸杞種植面積已達50萬畝，其中已建成有機枸杞標準化基地2個，種植生態(tài)枸杞林7萬畝，通過歐美認證有機枸杞出口基地規(guī)模達3萬畝，制定地方標準2個，建成生產(chǎn)線30余條，系列產(chǎn)品達到50余種，已形成種植管理、產(chǎn)品加工、技術研發(fā)、產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)體系，成為全國第二大產(chǎn)區(qū)和第七批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，年產(chǎn)枸杞6萬噸，綜合產(chǎn)值達到60億元人民幣；年均出口量穩(wěn)定在800―900噸之間，創(chuàng)匯1079.4萬美元。從事枸杞種植及加工的企業(yè)、專業(yè)合作社、個體承包戶達1400余家，輻射帶動農(nóng)戶8361戶，戶均可增加收入6000元。全州枸杞種植園區(qū)采摘務工人員達7萬人，實現(xiàn)枸杞勞務收入5億元以上。全州肉蓯蓉種植面積已達近1萬畝，取得突破性進展。同時，海西州還積極引導各養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展枸杞林下產(chǎn)業(yè)，2015年全州養(yǎng)殖枸杞羊2.03萬只、枸杞雞7.2萬羽，生產(chǎn)枸杞蜜140余噸，實現(xiàn)林上林下同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

通過發(fā)展枸杞及中藏藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高了防沙治沙的經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)牧民收入?；拘纬闪它c、線、面結合，帶、片、網(wǎng)配套，結構合理、生態(tài)穩(wěn)定、經(jīng)濟高效的綠洲生態(tài)防護屏障和產(chǎn)業(yè)體系。

小小枸杞讓如今的海西州發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅使昔日的荒漠變成了綠洲，村民們還靠種植枸杞真正走上了富裕之路，也讓海西州找到了一條實現(xiàn)防沙治沙與產(chǎn)業(yè)富民相結合的有效途徑。

第6篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

生態(tài)系統(tǒng)管理理論形成和發(fā)展階段(20世紀80～90年代)

20世紀80年代以來，由于環(huán)境惡化、資源枯竭、污染加劇，生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性問題日漸成為關注的焦點，人們逐漸認識到可持續(xù)發(fā)展的問題歸根結底是生態(tài)系統(tǒng)管理的問題，用生態(tài)系統(tǒng)的理論和方法管理土地的思想得到了許多科學家、經(jīng)營者的支持，生態(tài)學研究從以往注重短期產(chǎn)出和經(jīng)濟效益轉而開始強調長期定位、大空間尺度研究。Agee和Johnson(1988)分析了生態(tài)系統(tǒng)管理的適當邊界、明確的目標、管理機構間的合作、管理效果的監(jiān)測和政府的參與等要素的相互關系，構建了生態(tài)系統(tǒng)管理的理論框架。

隨后，在美國興起了研究生態(tài)系統(tǒng)管理的熱潮，并得到政府和非政府機構的積極響應，1991年美國科學發(fā)展協(xié)會(AAAC)年會上，美國生態(tài)學會提出了“可持續(xù)生物圈建議”(SBI)，美國農(nóng)業(yè)部森林局提出了“關于自然森林系統(tǒng)管理的新設想”。

隨后，美國林務局官方首次宣布采用“生態(tài)系統(tǒng)方法”管理國家森林。美國機構間生態(tài)系統(tǒng)管理課題組(1993)直接將生態(tài)系統(tǒng)方法定義為:“一種維持或恢復自然生態(tài)系統(tǒng)及其功能和價值的方法?！逼浠緝群?生態(tài)系統(tǒng)方法以一種綜合社會和經(jīng)濟目標的自然資源管理方式來恢復和維持生態(tài)系統(tǒng)的健康、生產(chǎn)力和生物多樣性以及生命的總體質量。生態(tài)系統(tǒng)管理承認生態(tài)系統(tǒng)是不斷變化的，提倡保護后代人的需求，保留他們對我們現(xiàn)在還無法想象到的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品、服務和狀態(tài)的選擇權(Bormanneta．l1993);這與管理單個物種的戰(zhàn)略或方案完全不同，它是通過“關聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)中所有生命體來管理生態(tài)系統(tǒng)的一種策略或計劃”。

Grumbine等(1994)進一步指出生態(tài)系統(tǒng)管理是以“長期地保護自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性為目標，將復雜的社會、政治以及價值觀念與生態(tài)科學融合的一種生態(tài)管理方式?！盬ood(1994)聯(lián)系可持續(xù)發(fā)展目標，認為生態(tài)系統(tǒng)管理旨在“通過生態(tài)的、社會的和經(jīng)濟學原理，經(jīng)營管理生物和物理系統(tǒng)，以保證生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性、自然界多樣性和景觀生產(chǎn)力”。

《生物多樣性公約》認為“生態(tài)系統(tǒng)管理是操縱將生物同其非生物環(huán)境聯(lián)系起來的物理、化學和生物工程和管制人類行動，以產(chǎn)生理想的生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)”。20世紀90年代，生態(tài)系統(tǒng)管理的理念傳入我國。我國學者趙士洞、汪業(yè)勖(1997)論述了生態(tài)系統(tǒng)管理的基本問題;任海等(2000)認為生態(tài)系統(tǒng)管理是“基于對生態(tài)系統(tǒng)組成、結構和功能過程的最佳理解，在一定的時空尺度范圍內將人類價值和社會經(jīng)濟條件整合到生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營中，以恢復或維持生態(tài)系統(tǒng)整體性和可持續(xù)性”。

于貴瑞(2001)論述了生態(tài)系統(tǒng)管理學理論框架，闡述了在維持生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務功能的可持續(xù)性總體目標下，各類生態(tài)系統(tǒng)管理的具體目標。生態(tài)系統(tǒng)管理的目標是恢復和維持生態(tài)系統(tǒng)的健康、高產(chǎn)和生物多樣性以及生命的總體質量。這些都通過一種完全融合了社會和經(jīng)濟需求的自然資源管理方法來實現(xiàn)(顧傳輝2001)。2000年以來，在生態(tài)系統(tǒng)管理的實踐中，一些國際組織，如全球環(huán)境基金組織(GEF)為了強調對自然資源實行系統(tǒng)管理，從整體上綜合考慮各個因素間的相互聯(lián)系，并通過在相關利益方建立伙伴合作關系，推進管理目標的實現(xiàn)，提出了綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的概念，明確強調是生態(tài)系統(tǒng)各生態(tài)功能和服務之間的關聯(lián)(比如碳的吸收和儲存，氣候穩(wěn)定和流域保護，有益產(chǎn)品)、生態(tài)系統(tǒng)與人類社會、經(jīng)濟和生產(chǎn)系統(tǒng)之間關聯(lián)的一種綜合管理的方法。

中國－GEF干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關系于2002年啟動，其目的是要建立跨部門、跨區(qū)域的綜合管理體制，通過相關部門的共同努力，把政策、法律、規(guī)劃與行動等有機地統(tǒng)一和協(xié)調起來，對西部土地退化地區(qū)尤其是生態(tài)脆弱地區(qū)進行綜合治理，最終實現(xiàn)減少貧困、維持生態(tài)可持續(xù)性、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標。

綜合生態(tài)系統(tǒng)管理主要是將全球環(huán)境基金傳統(tǒng)的、以項目為基礎的做法，轉變?yōu)榻⒑献骰锇殛P系，及多部門、多層次的組織協(xié)調機制、統(tǒng)一的政策法規(guī)框架、統(tǒng)一的規(guī)劃、信息共享機制，并分層實施，促進了部門間的溝通與協(xié)調，同時也極大提高了資源的配置效率。綜合生態(tài)系統(tǒng)管理針對資源利用的沖突，重點是資源與環(huán)境規(guī)劃和管理，并協(xié)調各類相關機構為共同的目標而合作。筆者認為綜合生態(tài)系統(tǒng)管理較之生態(tài)系統(tǒng)管理在其管理對象、管理目標、基本方法上是一致的，綜合生態(tài)系統(tǒng)管理本質上就是生態(tài)系統(tǒng)管理;但綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理念的提出突破了傳統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)管理的局限，更好地適應了生態(tài)系統(tǒng)演變的現(xiàn)實，充分體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)管理必須考慮人的因素，以及管理的目標是社會的抉擇的指導性原則，突出了多學科交叉途徑和采用科學的適當工具為手段的特點。

生態(tài)系統(tǒng)管理的理念是在生態(tài)科學研究不斷進入和實踐的推動下逐漸形成和發(fā)展的，與傳統(tǒng)的自然資源管理不同的是，生態(tài)系統(tǒng)管理著眼于系統(tǒng)的整體性，是具有明確且可持續(xù)目標驅動的管理活動。生態(tài)系統(tǒng)管理理論的提出構建了一體化管理的新框架，即基于自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟和社會系統(tǒng)間的相互關系，通過生態(tài)、經(jīng)濟和社會因素綜合控制以達到管理整個系統(tǒng)的目的?？偲饋砜矗鷳B(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐主要還是基于自然屬性為主的自然生態(tài)系統(tǒng)。隨著科學技術、經(jīng)濟社會和文化的發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)管理除了具有自然、社會、經(jīng)濟基本構成要素外，還具有復雜的層次結構和整體功能，迫切需要一種更加綜合的途徑，管理人與自然的關系。由此，復合生態(tài)系統(tǒng)管理理念呼之欲出。

復合生態(tài)系統(tǒng)管理理論形成與發(fā)展(20世紀90年代末至今)

(一)復合生態(tài)系統(tǒng)的定義

復合生態(tài)系統(tǒng)概念是我國生態(tài)學家馬世駿于20世紀80年代初率先提出的。早在20世紀70年代，我國生態(tài)學家馬世駿先生根據(jù)他多年研究生態(tài)學的實踐，以及關于人類社會所面臨的人口、糧食、資源、能源、環(huán)境等生態(tài)和經(jīng)濟問題的深入思考，提出了將自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)復合到一起的構思。80年代初，馬世駿、王如松進一步提出復合生態(tài)系統(tǒng)是人與自然相互依存、共生的復合體系，是以人為主體的社會、經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)在特定區(qū)域內通過協(xié)同作用而形成的復合系統(tǒng)，并從復合生態(tài)系統(tǒng)的角度提出了可持續(xù)發(fā)展的思想，而生態(tài)工程是實現(xiàn)復合生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的途徑(馬世駿，王如松，1984)。

袁旭梅、韓文秀(1998年)認為“復合生態(tài)系統(tǒng)由多個獨立的子系統(tǒng)組成，各系統(tǒng)按一定方式存在著，相互作用，復合系統(tǒng)不是各子系統(tǒng)的簡單迭加，而是子系統(tǒng)的復合，“自然—社會—經(jīng)濟”系統(tǒng)就是一個復合系統(tǒng)”;郝欣、秦書生(2003)提出復合生態(tài)系統(tǒng)是以人為主體的社會經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)在特定空間內通過協(xié)同作用而形成的復合系統(tǒng)，即所謂的“社會—經(jīng)濟—自然”復合系統(tǒng)，并探討了復合生態(tài)系統(tǒng)構成要素之間的聯(lián)系以及它的演化發(fā)展，指出可持續(xù)發(fā)展是由復合生態(tài)系統(tǒng)復雜性本質決定的。

石建平(2003)進一步將復合生態(tài)系統(tǒng)的定義闡述為“由兩個或兩個以上的相互聯(lián)系組成的一個以自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎，與社會、經(jīng)濟系統(tǒng)相互融合，人類經(jīng)濟社會活動與環(huán)境(包括生物)相互作用的循環(huán)式復雜系統(tǒng)”。葉文虎(2004年)認為:建立在自然生態(tài)基礎上的人類社會是一個高級的復雜系統(tǒng)，由生物、環(huán)境和人口組成的人工生態(tài)系統(tǒng)是依賴能量的轉換和供需而共存的。秦書生(2008)分析了復合生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)演化特征、非線性特征、自反饋特征、循環(huán)再生特征、協(xié)同共生等自組織特征。

(二)復合生態(tài)系統(tǒng)管理理念與實踐

蔡慶華(2003)等多位學者將流域作為一“社會—經(jīng)濟—自然”復合生態(tài)系統(tǒng)進行研究，探討了河流生態(tài)學中生態(tài)系統(tǒng)管理問題;劉青、胡振鵬分析研究了江河源區(qū)復合生態(tài)系統(tǒng)的內涵、特征、結構，在此基礎上提出了江河源區(qū)復合生態(tài)系統(tǒng)具有三大服務功能:生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能;吳鋼等(2002)在對區(qū)域復合生態(tài)系統(tǒng)的物質流、能量流、價值流等系統(tǒng)研究的基礎上，對三峽庫區(qū)的農(nóng)林復合生態(tài)系統(tǒng)從經(jīng)濟、生態(tài)、社會及綜合效益方面進行評價。

王如松(2003)最早明確提出復合生態(tài)管理概念，并論述了其要義。王如松認為:“復合生態(tài)管理旨在倡導一種將決策方式從線性思維轉向系統(tǒng)思維，生產(chǎn)方式從鏈式產(chǎn)業(yè)轉向生態(tài)產(chǎn)業(yè)，生活方式從物質文明轉向生態(tài)文明，思維方式從個體人轉向生態(tài)人的方法論轉型。通過復合生態(tài)管理將單一的生物環(huán)節(jié)、物理環(huán)節(jié)、經(jīng)濟環(huán)節(jié)和社會環(huán)節(jié)組裝成一個有強生命力的生態(tài)系統(tǒng)，從技術革新、體制改革和行為誘導入手，調節(jié)系統(tǒng)的主導性與多樣性，開放性與自主性，靈活性與穩(wěn)定性，使生態(tài)學的競爭、共生、再生和自生原理得到充分的體現(xiàn)，資源得以高效利用，人與自然高度和諧”。石建平博士(2005)認為復合生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)和各要素之間相互依存、相互作用地耦合在一起，以物質、能量、信息流的循環(huán)利用為基本特征，系統(tǒng)輸出端和輸入端有機聯(lián)接，以廢物減量化、資源再利用和廢棄物再循環(huán)為基本原則，使物質和能量以最低投入，達到最高效率的使用和最大限度的循環(huán)利用，同時信息在系統(tǒng)中傳遞通暢，功能最大。并著力于運行機制和長效機制的建立，探討了建立包含決策機制、實施機制、補償機制、監(jiān)督機制、評估機制等。他設計建立了城市復合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)框架，并以此為基礎直接放大為省域復合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基本框架。

綜上所述，復合生態(tài)系統(tǒng)管理源于自然資源管理。從自然資源管理到生態(tài)系統(tǒng)管理再到復合生態(tài)系統(tǒng)管理是人類經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境不斷演進的歷史必然。自然資源管理著重于對資源的經(jīng)濟價值和短期調控，在這個過程中人類起到的僅是調控作用;生態(tài)系統(tǒng)管理是以系統(tǒng)整體可持續(xù)發(fā)展為目標，注重的是保護生態(tài)系統(tǒng)本身的自然狀態(tài)，保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性。而在生態(tài)文明建設背景下孕育而生的復合生態(tài)系統(tǒng)管理，注重的是人類活動對這些過程和生態(tài)系統(tǒng)結構、功能結果的影響，其本質特征是系統(tǒng)性。目前，學術界對復合生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐系統(tǒng)分析的研究成果仍十分有限，而且真正從復合生態(tài)系統(tǒng)的自身特征出發(fā)對其進行管理、調控的深入研究更加匱乏，相關研究中存在的不足主要為:

1．復合生態(tài)系統(tǒng)管理的內涵和概念尚未形成共識，制約了對其實踐的指導作用;

2．研究的尺度主要限于問題區(qū)域及單要素的研究，主要集中森林、草地、流域、海洋、濕地、沙漠農(nóng)田和城市等單一的自然、人工生態(tài)系統(tǒng)尺度，沒有立足復合生態(tài)系統(tǒng)的自身特性，進行系統(tǒng)研究;

3．存在簡單化傾向?，F(xiàn)有研究主要是生態(tài)學、地理學、城市規(guī)劃以及經(jīng)濟學從各自的學科角度開展了對復合生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐的研究，要實現(xiàn)對這個復雜系統(tǒng)的有效管理，需要在復雜系統(tǒng)科學的指導下，構建復雜性科學管理范式，開展多學科綜合研究;

4．現(xiàn)有研究偏重于現(xiàn)狀的靜態(tài)評價、分析，沒有體現(xiàn)復合生態(tài)系統(tǒng)管理面向未來的特征。因此，不斷擴展復合生態(tài)系統(tǒng)理論成果的應用范圍和實現(xiàn)這些理論與實際的有機結合將是可持續(xù)發(fā)展理論應用研究的一項長期任務。

第7篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

城市發(fā)展的實踐證明，當經(jīng)濟增長到一定階段時，對自然生態(tài)的免費使用必然達到極限，城市要發(fā)展，客觀上要求我們減少對自然資源的消耗，并對過度使用的自然進行補償。循環(huán)經(jīng)濟就在這種背景下產(chǎn)生。中國的人均資源擁有量、人口規(guī)模和生態(tài)環(huán)境決定中國不能繼續(xù)走以高速度、高資源消耗和高污染排放為基本特征的經(jīng)濟增長模式，必須走出一條中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

貴陽、昆明兩市的經(jīng)驗和啟示

貴陽市是我國首家循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市試點市，目前貴陽市已完成我國第一個循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市規(guī)劃和制定了全國第一部循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市地方法規(guī)，并開始啟動循環(huán)經(jīng)濟項目建設。

通過對貴陽、昆明兩市的學習考察，得到的啟示有：

1.可持續(xù)發(fā)展意識，是社會經(jīng)濟同生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的先導

首先，領導層面的科學發(fā)展意識是保持社會經(jīng)濟同生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的關鍵。貴陽市委、市政府目標清晰地制定了“科教興市、工業(yè)強市、環(huán)境立市”的建設大貴陽的戰(zhàn)略，提出了以循環(huán)經(jīng)濟模式建設生態(tài)城市的理念。經(jīng)過努力，貴陽市被國家環(huán)保總局正式批準為我國第一個建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市試點城市。

其次，全民的科學發(fā)展意識是保持社會經(jīng)濟同生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的保障。昆明市環(huán)保局積極開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，推動全民廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)驗非常值得借鑒。一是把環(huán)境教育列入學校和幼兒園的教學內容，積極開展創(chuàng)建綠色學校活動，同時，把環(huán)境保護法律、法規(guī)列入普法計劃并及時組織實施；二是在企業(yè)大力宣傳清潔生產(chǎn)、環(huán)境標志產(chǎn)品和環(huán)境管理體系認證的有關知識，促使企業(yè)努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏；三是通過生態(tài)示范村建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣使用等手段，提高廣大農(nóng)民的環(huán)境意識；四是鼓勵非政府組織和群眾參與環(huán)境保護決策和環(huán)境污染、生態(tài)破壞的監(jiān)督，進一步提高了全社會的環(huán)境保護責任意識和參與意識。

2.踐行循環(huán)經(jīng)濟模式，是社會經(jīng)濟同生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要載體

貴陽市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的建設內容可以用一句話概括，即“實現(xiàn)一個目標，轉變兩種模式，構建三個核心系統(tǒng)，推進循環(huán)體系建設”。

———實現(xiàn)一個目標。即全面建設小康社會，在保持經(jīng)濟持續(xù)加速增長的同時，不斷改善人民的生活水平，并保持生態(tài)環(huán)境美好。

———轉變兩種模式。轉變生產(chǎn)環(huán)節(jié)模式和轉變消費環(huán)節(jié)模式。

———構建三個核心系統(tǒng)。即循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、城市基礎設施建設系統(tǒng)和生態(tài)保障系統(tǒng)的建設。

———推進循環(huán)體系建設。即磷、鋁、鎂、中草藥產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系和生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市基礎、旅游服務、消費循環(huán)體系。

貴陽市在踐行循環(huán)經(jīng)濟模式中堅持“突出重點、積極推進”的工作思路，主要開展了以下幾項工作：

首先，建立了以政府為中心、各部門分工負責的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市建設組織體系。其次，規(guī)劃先行。相繼委托清華大學、中國環(huán)境科學研究院等編制完成了“貴陽市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市建設總體規(guī)劃”和“貴陽市循環(huán)經(jīng)濟首批試點項目方案”等五個系統(tǒng)性規(guī)劃。第三，提供法制保障。貴州省、貴陽市人大已通過《貴陽市建設循環(huán)經(jīng)濟城市條例》，并于今年11月1日起施行。將總體規(guī)劃中的建設內容分解到各部門、各行業(yè)，實施目標責任制。第四，拓展聯(lián)絡。已與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作開展了可持續(xù)生產(chǎn)與消費試點項目，并被德國政府確定為中德環(huán)境保護合作框架內的兩個重點支持城市之一。

目前，貴陽市已有大小20多個基于循環(huán)經(jīng)濟理念構思的生態(tài)工業(yè)項目有了合作投資伙伴，部分項目已開工建設。其中開陽磷———煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地試點，通過產(chǎn)業(yè)鏈的橫向耦合共生和縱向延伸發(fā)展，使煤化工業(yè)產(chǎn)業(yè)為磷化業(yè)提供相關原料，實現(xiàn)廢棄資源的循環(huán)利用，充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟“資源-生產(chǎn)-消費-再生資源”的反饋式流程，在“減量化、再利用、再循環(huán)”的基本原則下，形成了典型的低開采、低消耗、低排放和高利用即“三低一高”的模式。因此，該項目成為我國重化工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典型，是以循環(huán)經(jīng)濟模式建設生態(tài)城市的典范。

建生態(tài)型大都市的對策建議

是一個資源短缺的城市，在推進現(xiàn)代化大都市建設的進程中，我們會面臨更加嚴峻的資源和環(huán)境“瓶頸”的制約。為此，有必要進行循環(huán)經(jīng)濟知識的普及，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進制度創(chuàng)新，實現(xiàn)把建成生態(tài)型現(xiàn)代化大都市的目標?，F(xiàn)就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策提出如下建議：

首 先，在保持經(jīng)濟發(fā)展適度增長速度下推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在建設現(xiàn)代化大都市過程中，沒有適度的增長速度，就難以滿足現(xiàn)代都市人日益增長的物質文化需要。沒有必要的經(jīng)濟增長速度，缺乏改善環(huán)境資金的支持。在制訂循環(huán)經(jīng)濟相關政策時應考慮既要保持城市經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，又要考慮有利于吸引外資投入循環(huán)經(jīng)濟項目。

第二，在發(fā)展高新科技中推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)具有“低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的比較優(yōu)勢，的經(jīng)濟實力已經(jīng)排在全國大城市前列，因此在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中應大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，保持城市強大的產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合實力。在選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)先領域中，要從城市發(fā)展的實際出發(fā)，考慮資源最缺乏的產(chǎn)業(yè)、資源消耗較多的產(chǎn)業(yè)、污染排放較大的產(chǎn)業(yè)和循環(huán)技術較成熟的產(chǎn)業(yè)等行業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟技術模式。

第三，以制度的創(chuàng)新推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展制度涉及物質循環(huán)資源保持者、開發(fā)者、加工和制造者之間的關系，涉及循環(huán)經(jīng)濟中各利益實體的權利與責任問題、利益分配問題、效率與公平問題，這些都要在制度創(chuàng)新中得到體現(xiàn)。一方面，要使城市居民在循環(huán)經(jīng)濟制度下形成綠色消費觀念。要意識到城市的水質通過截污得到改善，農(nóng)村的水質卻惡化了；城市轉二產(chǎn)促三產(chǎn)，城區(qū)空氣質量得到改善，城郊部污染卻加重；城市垃圾的簡單填埋加重了城郊垃圾的二次污染。富裕人群的人均資源消耗量大、人均排放的污染物高，貧困人群往往是環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)的直接受害者，但無力應對因污染帶來的健康損害。政府應運用行政和市場手段，通過不同的消費價格調控讓社會各階層之間進行生態(tài)補償。使城市市民在不同消費層次中盡到義務享受權益，形成綠色消費觀念。另一方面，要使城市管理者在循環(huán)經(jīng)濟制度框架下，增加環(huán)境保護的責任感。修正城市管理者的考核標準，使每個地區(qū)的GDP增長能科學反映單位GDP所耗資源與污染物的量，增強城市管理者推進循環(huán)經(jīng)濟意識。

第8篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

關鍵詞 農(nóng)村住宅；設計；特點；需求；對策

中圖分類號 C939 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0350-03

1 我國農(nóng)村住宅建設現(xiàn)狀

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化比例由1978年的17.92%提高到了2011年的51.27%，年均增長1.0%左右，預計2030年將超過70%。農(nóng)民人均住房面積由1978年底的8.10 m2提高到了2010年底的31.6 m2。經(jīng)過30多年的發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模和布局有所改善，基礎設施和公共服務設施水平逐漸提高。未來5～10年，村鎮(zhèn)住房建設數(shù)量和需求仍將不斷增加，新建住宅的竣工面積約為6億～7億m2/年，占全國新建住宅總量的一半以上。村鎮(zhèn)住宅建設每年仍將保持6 000億～9 000億元的投資額，村鎮(zhèn)建設已成為推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。但總的來說，我國農(nóng)村建設整體較為落后，發(fā)展不平衡，相關技術與政策不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 農(nóng)村住宅功能欠缺，基礎設施不足

長期以來，農(nóng)村住宅建設主要采用居民自建自住、分散建設的模式，住宅商品化率極低，住宅和住宅區(qū)的工程質量、功能質量與環(huán)境質量差。我國大多數(shù)農(nóng)民由于受落后經(jīng)濟水平、生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活形態(tài)的影響，居住水平上仍處于落后狀態(tài)，住宅也無法滿足現(xiàn)代生產(chǎn)和生活的要求。2010年底，全國56.35萬個行政村中，僅52.3%實現(xiàn)了集中供水，6%的行政村對生活污水進行處理，37.6%的行政村有生活垃圾收集點，20.8%的行政村對生活垃圾進行處理。農(nóng)村基礎設施建設仍有較大的缺口。

1.2 規(guī)劃重視不足與科技含量低

農(nóng)村住宅建設的規(guī)劃、設計、建材與部件生產(chǎn)、建筑施工等各個環(huán)節(jié)都在不同程度上存在問題。一是缺少統(tǒng)一規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計，我國行政村中編制建設規(guī)劃的僅占47.88%，自然村中編制建設規(guī)劃的僅占19.24%，實行整治的村莊占總數(shù)的4.62%；二是不重視前期的設計，在開建之前基本沒有進行實際地質勘測。在我國大部分農(nóng)村住宅建設過程中，基本只是依據(jù)經(jīng)驗和需求對住房進行設計，沒有設計圖紙，抗震設施基本沒有。不經(jīng)過勘測和設計修建的房屋給以后住房的建設和使用留下了巨大的隱患。三是嚴重浪費資源能源。在農(nóng)村住房的建設中，受各種因素的影響，農(nóng)民缺乏節(jié)約用地的意識，浪費耕地資源的現(xiàn)象比較嚴重；房屋建設缺少節(jié)能設計，基本不采用節(jié)能材料。四是施工人員和單位缺乏資質，嚴重影響工程質量。農(nóng)村住房多由工程隊城建，建房人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，缺乏安全意識，沒有工程質量監(jiān)督檢查機制[1-3]。

1.3 政策引導有待加強

與大中城市相比，農(nóng)村法規(guī)建設存在2個方面的問題：一是已出臺的標準、條例、要點和辦法有的深度不夠，有的內容不全，有的由于客觀形勢的發(fā)展而不再適用，需要修編；二是農(nóng)村建設法規(guī)缺口大，導致規(guī)劃指導建設實踐上的時空錯位，負面影響很大，急需增補。此外，還要在農(nóng)村住宅建設中貫徹以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求。

2 我國農(nóng)村住宅特點

農(nóng)村住宅量大面廣，關系到千家萬戶，具有其自身特點，應當從實際出發(fā)，深入生活，才能設計出適用的農(nóng)村住宅。在農(nóng)村住宅設計中存在一些誤區(qū)，有人認為農(nóng)村住宅簡單，用不著設計就可施工；有人認為農(nóng)村住宅設計可以套用城市住宅設計的方法。實踐證明，這2種做法都影響了農(nóng)村住宅的設計和建設，導致生產(chǎn)不利和生活不便。從調查情況看，農(nóng)村住宅具有以下基本特征。

2.1 生產(chǎn)與生活功能的兼容性

農(nóng)村住宅同城市住宅不一樣，除了滿足居住功能外，還要滿足農(nóng)戶家庭副業(yè)生產(chǎn)活動的需要。一般農(nóng)戶的家庭副業(yè)，大體上有飼養(yǎng)豬、羊、家禽、家兔、養(yǎng)蠶、編席、編筐、織布、刺繡等。其中，北方地區(qū)的一些家庭手工業(yè)夏季可在庭院中進行，冬季則移到居室；南方地區(qū)由于天熱多雨，人們往往在住宅的堂屋中從事草編、竹編、養(yǎng)蠶和織布等活動，因此，南方的農(nóng)村居民往往要求有寬敞明亮的堂屋，臥室則可相對小一些。農(nóng)村的廚房，除了用來做飯外，還要為家畜加工飼料。此外，農(nóng)村住房設計中還需要設計雜用房，用來儲存工具、雜物和堆放柴草等。近年來，農(nóng)村從事個體經(jīng)營的家庭日益增多，個體經(jīng)營收入已經(jīng)成為很多農(nóng)民家庭收入的主要來源。因此，建筑師在農(nóng)村住宅設計中應想方設法為農(nóng)村居民創(chuàng)造從事生產(chǎn)經(jīng)營的平臺。

2.2 明顯的地方性

我國地域廣大，各地農(nóng)村的自然條件、資源狀況、風俗習慣都不相同。因此，在住宅的平面布置、建筑形式、建筑結構和構造等方面，各地都有不同的需求，不同的傳統(tǒng)做法，不同的建筑風格。僅從使用角度來看，南方的堂屋，除上述生產(chǎn)功能外，還是一家生活的中心，家務活動，接待親友，都在堂屋進行，有時還兼作臥室，設計面積較小，使用不便。在北方，活動中心有的設在堂屋，而多數(shù)是和廚房結合在一起的，冬季要求做飯和采暖兼顧。又如，北方氣候寒冷，為了便于取暖保溫，住宅建筑面積可以小一點，南方氣候炎熱，要求房屋通風敞亮，面積相對要大一些。不僅如此，農(nóng)民家庭院落的組織，也反映地區(qū)的特點。北方住宅面積較小，需要組織院落，來安排家庭生活的一些活動，比如：夏季休憩、吃飯、種些蔬菜；冬季存放柴草，貯存過冬蔬菜等，而且飼養(yǎng)家禽、家畜也需要有個院落。因此，院落是不可缺少的?？傊?，南方的房屋面積要比北方大一些，而院落面積，則比北方小一些。因地制宜，從實際出發(fā)，才能做好農(nóng)村的住宅設計。

2.3 住宅的多樣性

農(nóng)村住宅的所有權大部分屬于農(nóng)民個人。由于經(jīng)濟條件、每戶人口組成均不同，對住宅設計也有多種多樣的要求。即使在一個村莊，對于住宅的標準，包括面積標準、質量標準和設備標準都有不同的要求[4-6]。

3 農(nóng)村住宅需求

3.1 需要完善住宅功能

為了改善農(nóng)民的生活水平和居住條件，迫切需要針對農(nóng)村的生產(chǎn)和生活需求，創(chuàng)新農(nóng)村住宅建筑設計技術，完善住宅功能和提升質量，同時，推進農(nóng)村住房建設的工業(yè)化、標準化，推動農(nóng)村住房建設事業(yè)健康發(fā)展。

3.2 提高建造水平

為改變農(nóng)村住宅建造效率低下的狀況，亟待依靠科技進步發(fā)展工業(yè)化和裝配化農(nóng)村住宅技術，改變農(nóng)宅的建造方式，提升住宅建造的效率。

3.3 加強規(guī)劃與基礎設施建設

建設基礎是規(guī)劃，農(nóng)宅建設必須規(guī)劃先行，完善各級規(guī)劃并加強落實，從而提升土地資源的利用率；加快整合資源，完善路、水等基礎設施建設，為農(nóng)村住宅建設改善奠定堅實的基礎。

4 農(nóng)村住宅設計原則

良好的農(nóng)村住宅設計必須符合2個“有利于”的標準：一是有利于當?shù)亟?jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展；二是有利于當?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)生活。

4.1 堅持適用、經(jīng)濟、安全、美觀原則

適用是指符合當?shù)亟?jīng)濟水平和生活習慣，包括滿足生產(chǎn)、生活和文化等各種社會活動的全部功能要求；經(jīng)濟是指在滿足功能使用要求、保證建筑質量的前提下，盡量降低造價，節(jié)約投資；安全是指住宅要合理選址，其建筑結構要具有較好抵御自然災害的能力，以保證居民的生命財產(chǎn)安全； 美觀是指在適用、經(jīng)濟的條件下，盡量使建筑形象得體大方，借景自然，體現(xiàn)地域特色與民族特色，滿足公眾的審美要求。

4.2 堅持農(nóng)民參與原則

新農(nóng)村建設的最大受益者是廣大農(nóng)民，在新農(nóng)村建設（包括住宅建設）的各個環(huán)節(jié)，都必須發(fā)動廣大農(nóng)民參與，建設的目標才能最終實現(xiàn)。不要忽視農(nóng)民參與的重要性，要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使住宅設計滿足農(nóng)民意愿，得到農(nóng)民的肯定，使農(nóng)村住宅工程建設得民心、順民意，真正使農(nóng)民受益。

4.3 堅持因地制宜原則

我國農(nóng)村地域廣大、環(huán)境多樣、資源環(huán)境各不相同，在農(nóng)村住宅建設過程中，要從農(nóng)民實際需求出發(fā)，充分發(fā)揮農(nóng)村資源的優(yōu)勢，堅持因地制宜的原則，建設質量過硬、風格多樣、符合農(nóng)民需求的住宅。

5 農(nóng)村住宅建設建議

（1）逐步完善居民點體系布局。要結合產(chǎn)業(yè)布局，編制好縣域居民點布局規(guī)劃，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，使居民點從分散逐步走向合理的集中，不斷完善配套基礎設施，提高居民點的宜居性。

（2）采取節(jié)約用地措施。農(nóng)村住宅建設對耕地需求逐漸增大和耕地面積逐年減少的矛盾日益突出。要通過采取節(jié)約用地的措施，保證耕地資源。在農(nóng)村用地規(guī)劃中要做到以下幾點：一是堅決杜絕超前規(guī)劃；二是在建設用地審批中，要采取節(jié)約土地和建設用地增減掛鉤原則，嚴禁超標占地；三是充分發(fā)揮土地的利用潛力，按照規(guī)劃使用耕地。在建設過程中要根據(jù)實際情況適當減少建筑之間的距離，增加建筑密度。

（3）重視住宅建設用地選址。住宅建設用地選址應有利于生產(chǎn)、方便生活，具有適宜的安全衛(wèi)生條件和建設條件，避開洪水淹沒、風口、滑坡、泥石流、地震斷裂帶等自然災害影響地段；避開自然保護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)以及文物埋藏區(qū)。同時，住宅建設用地應布置在大氣污染源的常年最小風向頻率的下風向以及水污染源的上游；與生產(chǎn)勞動地點聯(lián)系方便，又不相互干擾；位于丘陵和山區(qū)時，應優(yōu)先選用向陽坡和通風良好的地段。

（4）住宅組團應避免單一、呆板的布局方式，應結合地形，靈活布局，空間圍合豐富，戶型設計多樣。住宅區(qū)的平面布局、空間組合和建筑形式應注意體現(xiàn)民族風情、傳統(tǒng)習俗和地方風貌。住宅區(qū)內原有的山丘、水體、人文景觀以及有保留價值的綠地及樹木，應盡可能將其保留利用，并有機地納入綠地及環(huán)境規(guī)劃。

（5）把握有別于城市的住宅特點，避免照搬城市住宅設計理念。除滿足節(jié)能節(jié)地要求外，設計要體現(xiàn)地域特色、民族特色和農(nóng)村氣息，避免“千村一面”。

（6）農(nóng)村住宅建筑風貌，要根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村莊原有風格特色、農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等要素，確定新建建筑風格及建筑群組合方式，傳承地方文化、歷史文脈；并盡量運用地方建筑材料，使農(nóng)村建筑風貌整體協(xié)調統(tǒng)一，形成較鮮明的地方特色和鄉(xiāng)村氣息。

（7）農(nóng)村住宅設計要把增強人際交往，實現(xiàn)社會和諧，做到人畜分離，提高農(nóng)村生活環(huán)境質量作為重要的設計理念。要重視農(nóng)民戶內外交往空間布局；宜在住宅單元團組，形成“飼養(yǎng)區(qū)”（團組單元飼養(yǎng)區(qū)）與“居住地”及公共空間（如兒童游戲或農(nóng)村老年居民健身場所）增強人際交往，實現(xiàn)人畜分離，改善衛(wèi)生條件。

（8）農(nóng)村住宅設計要保證必要的日照和自然通風效果。應依據(jù)當?shù)爻Ｄ曛鲗эL向和日照時間，選擇有利的建筑朝向，以保證必要的日照和自然通風。采用合理的建筑型式及窗墻類型，采用保溫性能好的圍護結構和節(jié)能產(chǎn)品，將建筑節(jié)能與改善室內環(huán)境結合起來。確定合理的間距、選擇建筑形態(tài)和總體空間的組合形式，以實現(xiàn)必要的日照、通風同時滿足節(jié)約用地的要求。執(zhí)行有關建筑設計規(guī)范、按窗地比確定門、窗洞面積，合理布置墻面或屋頂采光口，以保證良好的自然采光。

（9）依據(jù)農(nóng)戶活動特點，因地制宜建設省地型農(nóng)村住宅。依照地區(qū)特點，農(nóng)民活動所需空間，可進行垂直分戶（2～3層）和水平分戶（4～5層）住宅設計。北方農(nóng)村多為平房，逐步發(fā)展垂直分戶（2～3層）住宅。提倡建設多層并聯(lián)式住宅，各地均應適當控制獨院獨戶式住宅和單層建筑?？茖W合理加大住宅進深，減小面寬，節(jié)省用地。

（10）科學布置庭院與輔助用房。庭院布置應符合當?shù)剞r(nóng)村的自然條件和農(nóng)民生活習慣，布置要緊湊，分區(qū)要合理，充分利用空間。依據(jù)生產(chǎn)需求，科學合理設置輔助用房，如農(nóng)機具房、農(nóng)作物儲藏間等，應與主房適當分離，可結合庭院靈活布置，在滿足健康、安全的前提下，要有利于生產(chǎn)。

（11）因地制宜地推進農(nóng)村節(jié)能設計。如加強屋面、墻體保溫等節(jié)能措施；推進應用節(jié)水型設備、節(jié)能型燈具；積極利用太陽能及其他可再生能源和清潔能源，優(yōu)化能源結構。有條件的地區(qū)應逐步執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）》《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》。

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[4] 裘鞠，姜永浩，楊丹丹.東北新型農(nóng)村住宅設計探索[J].吉林建筑工程學院學報，2006（5）：61-64.

第9篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

關鍵詞：農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；管理制度創(chuàng)新

改革開放3O年以來，制度創(chuàng)新與技術進步共同帶動了農(nóng)村的快速發(fā)展。其主要特征是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高的基礎上，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的份額不斷下降，由1978年的28．2％下降到2007年的11．7％；農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到2006年的22．2％；農(nóng)民人均純收入年均增加5．0％以上，2007年達到了4140元。農(nóng)村工業(yè)化進程明顯加快，“十五”期間農(nóng)村工業(yè)增加值年均增長12．2％。

但農(nóng)村發(fā)展的巨大成就在很大程度上是以犧牲環(huán)境與生態(tài)資源為代價取得的，產(chǎn)生了一系列農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，對農(nóng)村生產(chǎn)和生活造成了嚴重的負面影響。因此客觀上迫切需要解決農(nóng)村發(fā)展、資源利用與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾。本文首先分析農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)環(huán)境問題的基本特征，在此基礎上分析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，并對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理政策進行創(chuàng)新。

1農(nóng)村發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題辨析

1．1我國生態(tài)環(huán)境問題的重要特征：城鄉(xiāng)環(huán)境二元結構

以科學發(fā)展觀為指導尋求可持續(xù)發(fā)展的理念近年來正逐步成為人們思考和行動的指南，我國生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)了新的特征：大中城市的環(huán)境逐步改善，而廣大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)逐步惡化的趨勢?？梢?，與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟二元結構相對應，我國也存在著嚴重的城鄉(xiāng)環(huán)境二元結構，即不斷改善的城市環(huán)境質量與逐步惡化的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境．-，這也是我國生態(tài)環(huán)境問題的基本特征。在城市環(huán)境方面，20世紀90年代以來，隨著國家重點流域、區(qū)域環(huán)境綜合整治工作的深入開展，城市環(huán)境質量在經(jīng)濟高速增長的同時，普遍呈現(xiàn)恢復轉好的態(tài)勢，一些大中城市環(huán)境質量得到明顯改善。例如，在水污染控制方面，有些城市近十年來COD降低了近一半。截止2006年已經(jīng)建成國家環(huán)境保護模范城市51個、國家生態(tài)示范區(qū)116個，園林城市、衛(wèi)生城市、最佳人居環(huán)境城市等日益增多，可見，城市環(huán)境保護事業(yè)呈現(xiàn)嶄新面貌。而在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面，農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污染、農(nóng)村工業(yè)污染、城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉移、農(nóng)村生態(tài)資源退化等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，已經(jīng)威脅到農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。

1．2農(nóng)村發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題特征分析

目前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的主要特征是：點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村生態(tài)資源退化由局部向更廣闊的區(qū)域擴展，概括起來主要是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復合污染和農(nóng)村生態(tài)資源退化。

我國現(xiàn)階段的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染不僅類型多樣，而且來源廣泛，表現(xiàn)為日趨嚴重的復合型污染特征。從污染類型來看，水體污染、土壤污染和空氣污染同時存在。水污染方面，2005年我國七大水系的411個地表水監(jiān)測斷面中，I～Ⅲ類、Ⅳ～V類和劣V類水質的斷面比例分別為41％、32％和27％；28個國控重點湖(庫)中，V類和劣V類水質的湖(庫)分別占l8％和43％，其中太湖、滇池和巢湖等我國重要水體處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)；土壤污染方面，酸雨污染面積已占國土面積的40％以上，重金屬污染面積至少2000萬公頃，農(nóng)藥污染面積約1300～1600萬公頃，據(jù)第二次全國1403個縣土壤普查來看，84．7％的土地存在不同程度的污染問題；空氣污染方面，伴隨著城市工業(yè)向農(nóng)村轉移以及農(nóng)村工業(yè)化進程的加快，農(nóng)村空氣污染也更加普遍和嚴重。從污染來源來看，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染主要來自三個方面：①農(nóng)村工業(yè)污染。農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)中排放的大量二氧化硫、煙塵、廢水中COD和固體廢棄物嚴重污染和破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，2003年農(nóng)村工業(yè)企業(yè)化學需氧量、粉塵和固體廢棄物排放量占全國工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過50％，世界銀行已經(jīng)將我國農(nóng)村工業(yè)污染列為三大嚴重環(huán)境污染問題之一。②農(nóng)業(yè)面源污染。據(jù)調查，我國集約化農(nóng)區(qū)農(nóng)藥、化肥等過量使用現(xiàn)象非常嚴重，而利用率低下，僅在30％～35％之間，同時每年近20億噸的畜禽糞便和100多億噸的養(yǎng)殖污水有90％以上未經(jīng)過任何處理或簡單處理后直接排人河流、湖泊，成為水體富營養(yǎng)化的主要來源。在農(nóng)業(yè)集約化程度較高的東部和中部的重要流域，農(nóng)業(yè)面源污染危害已經(jīng)遠遠超過工業(yè)點源污染。③農(nóng)村生活污染。近年農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量均在逐年增加，污染加劇，僅2000年的垃圾產(chǎn)量就達1．4億噸，并繼續(xù)以每年10％的速度增加，預計到2010年垃圾產(chǎn)量約達2億噸。另外，據(jù)陳敏鵬、陳吉寧等(2006)測算，農(nóng)村生活產(chǎn)生COD、TiN、TP等污染的年排放量分別達到了5．29、1．36和1．02萬噸。生態(tài)環(huán)境嚴重退化，主要表現(xiàn)為生態(tài)資源尤其是關鍵資源存量減少和質量．下降，并逐步由局部向更大的范圍擴散。改革開放以來，我國耕地數(shù)量大量減少，1996～2003年間共減少耕地826．7萬公頃，年均減少1l8萬公頃，其中86．7萬公頃是灌溉條件良好的優(yōu)質耕地；森林資源總體質量呈下降趨勢，生態(tài)功能較好的近熟林、成熟林、過熟林不足30％；草原生態(tài)目前仍呈“局部改善，總體惡化”的趨勢，全國已有退化草原面積1．3億公頃，并且每年還以2萬平方千米的速度蔓延；水土流失嚴重，主要分布在陡坡山區(qū)和黃土高原。據(jù)統(tǒng)計，西部12個省(市、區(qū))水土流失面積為293．7萬平方千米，占全國的比例達到82．5％?。

2農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)環(huán)境問題成因分析

2．1農(nóng)村發(fā)展模式粗放及產(chǎn)業(yè)結構不合理

當前農(nóng)村經(jīng)濟增長的特征是生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率和利用率低下，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率小，產(chǎn)業(yè)結構不合理，主要表現(xiàn)為粗放的經(jīng)濟增長方式，這也在很大程度上造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

2．1．1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平較低，對農(nóng)藥、化肥等物質投入的依賴性還很大?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量至少有四分之一是靠化肥等化學物品取得的。我國農(nóng)業(yè)增長伴隨著化肥、農(nóng)藥和地膜使用量的急劇增加。以化肥為例，2005年我國化肥施用量達到了4766．2萬噸，占全世界消費量的四分之一，化肥施用強度遠遠超過發(fā)達國家設置的安全上限。過量的農(nóng)藥、化肥投入造成了嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染，并已經(jīng)成為水污染的主要來源。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，對致污性農(nóng)藥、化肥等過度依賴增大了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不合理也在一定程度上加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的負面影響。①種植結構的變動。不同種植業(yè)結構表現(xiàn)為不同的土地利用覆被，通過“源”、“匯”土地利用類型的相互作用，控制或導致養(yǎng)分流失。我國種植結構發(fā)生了巨大變動，1961～2005年間糧食作物播種面積連續(xù)下降了1717萬公頃，而經(jīng)濟作物，特別是蔬菜、果樹和花卉等種植面積增長顯著，最近l0年中中國菜果花種植面積增長了近3倍，常年播種面積已超過3×10公頃。種植結構變動導致了施肥總量和施肥結構的變動，傳統(tǒng)的糧食作物施肥量穩(wěn)步增長的同時，很多新興的經(jīng)濟作物(如菜果花等新型產(chǎn)業(yè))已經(jīng)成為化肥消費的主體和化肥消費增長的主要推動力?；适┯盟胶突柿魇示哂姓嚓P性，可見，種植結構演變在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的潛在危險。②近年來我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，畜禽養(yǎng)殖在農(nóng)業(yè)的比重不斷增加，同時也帶來畜禽養(yǎng)殖污染問題，并且具有影響范圍廣、持續(xù)時間長的特點。由于設備落后，不能及時、合理地對畜禽養(yǎng)殖固體廢棄物和廢水進行處理，造成大量養(yǎng)分流失，帶來嚴重的環(huán)境壓力。③盲目的調整行為造成外部不經(jīng)濟。受比較利益的驅動，態(tài)脆弱地區(qū)的大量林地、草地向耕地轉化，但這些土地并不完全適合耕作，可能引起土地退化，造成較嚴重的水土流失，附在其中的營養(yǎng)元素也可能隨之流失，造成水體污染；另外，林地、草地大量減少也會致使農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，其對污染物的吸附作用大大降低，土壤中的營養(yǎng)元素和污染物通過地表徑流擴散形成面源污染。

可見，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及其結構調整已逐步形成了“高投入，高產(chǎn)出，高排放”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響較大。

2．1．2農(nóng)村工業(yè)我國農(nóng)村工業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，目前已經(jīng)進入生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的敏感時期。農(nóng)村工業(yè)增長是一種粗放的經(jīng)濟增長模式，具有“高能耗、高污染”的特點，單位產(chǎn)值的資源消耗水平和污染水平均明顯高于城市工業(yè)，例如，單位產(chǎn)值的廢水排放量為城市的2．55倍。

因此，一定的技術和制度條件下，農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟總量越大，自然資源的消耗越快，環(huán)境污染排放越多，施加于環(huán)境的壓力越大。另外，農(nóng)村工業(yè)結構的不合理也增強了整體污染水平。在工業(yè)結構演進過程中，存量污染產(chǎn)業(yè)和新增污染工業(yè)大都在廣大農(nóng)村地區(qū)“安家落戶”，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力日益嚴重。從農(nóng)村工業(yè)結構來看，即使在農(nóng)村工業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，呈現(xiàn)出明顯產(chǎn)業(yè)結構偏重的格局，重工業(yè)增長相對于輕工業(yè)呈現(xiàn)加速趨勢。重工業(yè)是大耗能、耗材、耗水、大污染型產(chǎn)業(yè)，同樣的工業(yè)規(guī)模中，重工業(yè)比輕工業(yè)對資源環(huán)境的影響更大，這在很大程度上加大了農(nóng)村工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的負面影響。農(nóng)村工業(yè)大都是以浪費資源、破壞資源、污染環(huán)境為特點的企業(yè)。農(nóng)村工業(yè)重型化與低端化加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

2．2生態(tài)環(huán)境管理和政策設計的二元化

與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟二元結構相對應，生態(tài)環(huán)境管理政策設計也呈現(xiàn)二元化，主要表現(xiàn)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理制度設計和政策工具供給嚴重滯后于城市，污染防治投資絕大部分投放在城市，農(nóng)村環(huán)保設施非常少且利用率不高，這也在一定程度上加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

我國農(nóng)村環(huán)境污染長期處于“沒法(律)管”、“沒人管”、“沒人能管”的局面，主要表現(xiàn)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關的管理制度不健全，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理缺乏明確、權威的機構，地方政府以及各職能部門、農(nóng)戶之間的權利與義務模糊不清，并最終導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理效率不佳。另外，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政策也表現(xiàn)出一定的不適應性，農(nóng)業(yè)面源污染是最主要的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，具有不同于城市污染、工業(yè)污染的特點，而我國的環(huán)境管理中體系主要是針對城市污染和工業(yè)污染防治而建立的，主要是“重末端治理、輕源頭防治”的污染控制模式，不適應農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點，無法在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理和保護中發(fā)揮作用。

生態(tài)環(huán)境管理和保護的法制體系不健全。主要表現(xiàn)在兩方面：①環(huán)境立法很少涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。目前初步形成了比較完備的生態(tài)環(huán)境法律體系。但對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理卻很少涉及，基本上被排除在立法之外。②環(huán)保執(zhí)法力度不夠。我國生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的實施細則比較滯后，執(zhí)法主體不明確，環(huán)境執(zhí)法部門沒有執(zhí)行權，執(zhí)行力度遠遠不夠，影響了法律效力。

環(huán)境法律的有關規(guī)定操作性差，對違規(guī)行為處罰力度不強，禁則多，罰則少。這些都嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法工作的進行，不利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和管理。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護投入資金嚴重不足。John和Pecchenino的計量結果表明只有當需要用于環(huán)境改善的投資充足時，環(huán)境質量惡化才會停止。環(huán)境保護投資在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用，但真正用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和建設的卻是非常有限，每年占GNP的比例還不足0．1％，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設項目和環(huán)保基礎設施的供給不足。另外由于疏于管理、投資結構不合理等原因，非常有限的污染防治設施利用效率非常低下，大部處于閑置、停運、報廢等狀態(tài)，共同造成環(huán)境污染防治速度遠遠趕不上環(huán)境污染和生態(tài)破壞速度，在很大程度上加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

可見，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系的不適應性、法律體系不完善、資金不到位、農(nóng)村環(huán)境基礎設施缺乏等導致的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理效率低下，并加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

2．3市場失靈與政府失靈同時存在

市場機制在配置資源中具有無可比擬的優(yōu)勢。在農(nóng)村發(fā)展過程中，如果相應的經(jīng)濟體制有利于調動各經(jīng)濟利益主體的積極性，有利于農(nóng)民、農(nóng)村工業(yè)企業(yè)等經(jīng)濟主體高效利用資源，這樣農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)環(huán)境問題也相對容易解決。市場機制將在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染防治、農(nóng)村自然資源的保護和合理利用、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設等方面發(fā)揮作用。但必須看到，市場機制在環(huán)境資源配置上出現(xiàn)無效率，其主要原因是外部性的存在和市場機制不健全。

農(nóng)村生產(chǎn)過程中也存在著外部性，過量使用的農(nóng)藥化肥造成水體污染構成的面源污染，農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)中污染物的排放破壞生態(tài)環(huán)境等是典型的負外部性。使用農(nóng)家肥或者環(huán)境友好型的生產(chǎn)技術生產(chǎn)出無公害的有機食品，保護了環(huán)境，但可能減少產(chǎn)量；另外農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)中使用先進的技術，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞等都是典型的正外部性。在外部性存在的條件下，經(jīng)濟活動的價值沒有通過市場得到體現(xiàn)，并可能導致市場失靈。當一個經(jīng)濟主體僅從自身利益出發(fā)而完全忽略外部性對其他經(jīng)濟主體帶來的效益影響時，這可能使生態(tài)資源配置不當，造成資源的大量浪費和生態(tài)環(huán)境破壞。對于具有負外部性的產(chǎn)品或者行為，生產(chǎn)者并沒有將其視為生產(chǎn)成本，造成生產(chǎn)者的社會成本和私人成本之間的差異，而生產(chǎn)者按照自己對成本的預算和對收益的預期來安排生產(chǎn)，這就使得負外部性的生產(chǎn)過剩，導致資源的過度利用和污染的過度產(chǎn)生，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較為負面影響。對于具有正外部性的產(chǎn)品或者行為，可能帶來收入和產(chǎn)量的減少，造成社會收益與個人收益之間的差異以及投入與收益的不對等，如果生產(chǎn)者按照自己對成本的預算和對收益的預期來安排生產(chǎn)，可能導致良性產(chǎn)品的供給不足，不利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。另外，目前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的市場機制不健全，主要表現(xiàn)為環(huán)境資源使用成本扭曲，不能真正反映其成本。當生態(tài)資源低價或免費進入生產(chǎn)領域，根據(jù)生產(chǎn)資料相互替論，就會用低價的生態(tài)資源替代其他生產(chǎn)資料，造成對生態(tài)資源的過度消耗。綜上，外部性的存在造成私人成本與社會成本、私人收益與社會收益之間的差異，可能會使環(huán)境資源處于一種無效或低效運作狀態(tài)，導致對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。負的外部性的存在，可能導致資源的過度利用、污染物過度排放。正外部性很強的農(nóng)村生態(tài)保護環(huán)境行為，使生態(tài)環(huán)境保護這種有利產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給嚴重不足，甚至出現(xiàn)零供給的局面。當市場機制不健全，生態(tài)資源的價值不能得到應有反應時，可能出現(xiàn)生態(tài)資源對其他生產(chǎn)資料替代，造成生態(tài)資源的過量消耗。

生態(tài)環(huán)境因素具有很強的公共物品屬性，具有外部性，為了維護和擴大它的正外部性，減少和消除它的負外部性，需要實行適當?shù)恼深A，這也是傳統(tǒng)的、效果最為直接和明顯的生態(tài)環(huán)境保護途徑。但如果干預不當，也可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響?，F(xiàn)行的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境干預體系難以應對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題、激勵錯位等方面的缺陷，存在較為嚴重的政府失靈，主要表現(xiàn)在農(nóng)村生態(tài)資源管理體制不健全且不具有可執(zhí)行性、農(nóng)村環(huán)保機構數(shù)量有限，農(nóng)村環(huán)境保護投入嚴重不足等方面，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負面影響。

2．4社會機制不健全

社會機制作為市場機制和政府干預機制補充，主要是通過公眾參與、信息公開、宣傳教育等方面在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中發(fā)揮著極其重要作用。但我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的社會機制還處于萌芽階段，主要存在著以下問題：首先，社會機制有效運行的生態(tài)環(huán)境保護非政府組織的建立和發(fā)展培育機制有待進一步健全；其次，農(nóng)民參與環(huán)境保護的意識淡薄，不能自覺地參與到環(huán)境保護行動中；第三，公眾參與程度有限、形式單一，目前我國的公眾參與大部分限于宣傳教育層面，難以影響政府決策，再加上公眾的力量有限、層次不高，沒有形成整合的集團力量，參與效果不明顯；第四，政府對于公眾參與的重視程度不夠，營造的氛圍不夠，公眾參與的激勵和保障機制不健全。這些限制了社會機制在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中作用的發(fā)揮，不能遏制市場失靈和政府失靈對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響。

3我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新

我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新的基本思路是：構建農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相結合的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理模式，將生態(tài)環(huán)境保護融入到農(nóng)村發(fā)展中；建立符合我國實際的、激勵和約束相容的區(qū)域農(nóng)村生態(tài)環(huán)境決策與管理體系。并從以下幾方面進行創(chuàng)新，以期通過經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變以及政策、規(guī)制的調整和改革緩解農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的惡化，為改變城鄉(xiāng)環(huán)境二元結構、實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調提供有益參考和理論依據(jù)。

3．1適時對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理進行戰(zhàn)略定位

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為影響區(qū)域和農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理顯得非常必要。發(fā)達國家成功的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗值得我們借鑒，其共同點是：非常重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理，將之視為環(huán)境管理的重要部分，非常重視對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量的評估。因此，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的實踐中必須結合我國實際，借鑒國外相關經(jīng)驗，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理重新進行戰(zhàn)略定位，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理，將之作為生態(tài)環(huán)境管理的重要和核心部分，并納入新農(nóng)村建設之中。加強對重點流域農(nóng)業(yè)面源污染負荷和重點區(qū)域農(nóng)村工業(yè)污染狀況的科學評估，逐步建立完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測監(jiān)控體系，將環(huán)境檢測結果作為制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理政策的前提和基礎，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的可執(zhí)行和有效性。

3．2轉變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式

當前粗放的農(nóng)村經(jīng)濟增長方式加大了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化程度，因此，關鍵問題是通過農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，也就是在經(jīng)濟增長的過程中解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)過程的差異性決定了轉變經(jīng)濟增長方式的內容和形式有所差異。

目前我國農(nóng)業(yè)正面I臨著農(nóng)業(yè)資源緊缺與農(nóng)產(chǎn)品需求急劇增長的矛盾，同時農(nóng)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境壓力日趨明顯。在這雙重壓力之下，農(nóng)業(yè)的根本出路在于轉變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。經(jīng)驗和大量研究表明，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)污染的主要來源。Blackburn認為，種養(yǎng)結合和種養(yǎng)平衡可以通過土壤原始的循環(huán)，更好地利用各種畜禽廢物和作物殘留，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時保持土壤肥力和生物多樣性，保護水資源和生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)的功能和健康?？梢姡鉀Q農(nóng)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境問題的關鍵是建立和恢復中斷的農(nóng)業(yè)內部物質能量循環(huán)流動的鏈條，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質和能量的流失。以循環(huán)經(jīng)濟理論為基礎的循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展思路正好與之相吻合，能夠形成物質、能量梯次和閉路循環(huán)使用系統(tǒng)，為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾提供了很好的思路。應以循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展理論為基礎，按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的“減量化、再利用、資源化利用”的要求，從投入端、中間過程、輸出端三個有機的過程構建農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。并通過新的組織安排和政策、適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)結構的調整、技術創(chuàng)新把專業(yè)化的種植活動和養(yǎng)殖活動結合起來，實現(xiàn)種植和養(yǎng)殖兩部門之間的物質和能量的循環(huán)利用，實現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域性的種養(yǎng)平衡，減少環(huán)境污染。

對于農(nóng)村工業(yè)來說，應將減少農(nóng)村工業(yè)污染做為農(nóng)村工業(yè)增長方式轉變考慮的重要因素，納入到經(jīng)濟決策過程中，在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的過程中解決環(huán)境污染問題。轉變經(jīng)濟增長方式的根本是優(yōu)化工業(yè)結構和空間布局以及提高科技進步水平。在農(nóng)村工業(yè)污染對生態(tài)環(huán)境壓力日益加重的背景下，應轉變經(jīng)濟發(fā)展理念，通過機制和制度創(chuàng)新走新型的農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟增長道路。未來農(nóng)村工業(yè)結構升級的目標是逐步建立科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)結構，并實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)的適度集中，實現(xiàn)集聚經(jīng)濟和基礎設施共享，提高資源的利用效率，減少污染產(chǎn)生量和污染治理成本。

3．3構建完善的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境公共政策體系，綜合運用多種政策工具

由于農(nóng)村環(huán)境污染復雜，來源廣泛、分散，種類繁多，表現(xiàn)為復合型污染，因此，有效的生態(tài)環(huán)境管理政策必須影響眾多行為者，以減少相對小的、不能觀察到的污染量。這就需要構建完整的政策體系，并通過“連鎖”

機制來激勵相關行為主體減少污染排放。結合我國實際，中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的公共政策體系重點包括農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中的產(chǎn)權制度、價格政策、稅費政策、財政政策，對政府農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體制、環(huán)境準入門檻制度、生態(tài)補償機制。環(huán)境管理的政策工具是多樣的，包括市場交易機制、補貼、教育、激勵和行為標準等，經(jīng)驗研究表明，不能簡單地判斷哪種政策工具對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理最有效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理政策的選擇取決于環(huán)境質量問題的性質、管理機構獲得有關農(nóng)村生產(chǎn)活動與環(huán)境質量之間關聯(lián)關系的信息可得性以及關于由誰承擔治理成本的社會決策。因此，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中，不能僅僅依靠一種政策工具，需因地制宜地綜合利用稅收一補貼政策工具、命令一控制政策工具(主要是法規(guī)／標準)、教育與技術推廣工具等，才能建立起有效的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理機制。