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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 道路運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)章制度范文

道路運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇:道路運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)章制度范文

廣州市包車客運(yùn)管理辦法最新版全文第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市包車客運(yùn)行業(yè)管理, 全面強(qiáng)化包車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和服務(wù)水平,提高包車客運(yùn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和競爭力,規(guī)范包車客運(yùn)市場秩序,確保行業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的包車客運(yùn)企業(yè)從事包車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的適用本辦法。

第三條 包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。

第四條 廣州市交通委員會(huì)(簡稱市交委)是本市包車客運(yùn)的主管部門。市及相關(guān)區(qū)、縣級市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職能分工負(fù)責(zé)具體日常管理工作。

第五條 鼓勵(lì)包車客運(yùn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu),實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營,形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制,共同推動(dòng)包車客運(yùn)市場的健康發(fā)展。

第二章 經(jīng)營許可

第六條 包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、市內(nèi)區(qū)(縣級市)際包車客運(yùn)和區(qū)(縣級市)內(nèi)包車客運(yùn)。

第七條 申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請:

(一)從事區(qū)(縣級市)內(nèi)包車客運(yùn)經(jīng)營的,向區(qū)(縣級市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;

(二)從事市內(nèi)區(qū)(縣級市)際包車客運(yùn)經(jīng)營的,向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;

第八條 申請從事包車客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:

1.客車技術(shù)要求:

(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;

(2)座位數(shù)在13座及以上,外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;

(3)從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上;其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。

(4)燃料消耗量應(yīng)當(dāng)滿通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車燃料消耗量限值及測量方法》(JT711)的要求,車輛型號(hào)為交通運(yùn)輸部公布的達(dá)標(biāo)車型。

2.客車類型等級要求:

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。

3.客車數(shù)量要求:

經(jīng)營省際包車客運(yùn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自有中高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。

(二)從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上;

2.年齡不超過60周歲;

3.錄用前三年內(nèi)無重大以上道路交通責(zé)任事故記錄,無交通違法記分滿分記錄,無酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄。

4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

第九條 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需求,按照國家、省相關(guān)政策要求,綜合考慮企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級、質(zhì)量信譽(yù)情況、安全事故情況和經(jīng)營條件,科學(xué)制定包車年度發(fā)展計(jì)劃。

第三章 企業(yè)管理

第十條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全崗位責(zé)任制和其他各項(xiàng)管理規(guī)章制度,推行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任制。

第十一條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)車輛五個(gè)統(tǒng)一管理要求,由企業(yè)統(tǒng)一對所有車輛進(jìn)行管理,由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)調(diào)度車輛,由企業(yè)統(tǒng)一購置車輛保險(xiǎn),由企業(yè)統(tǒng)一安排專人對車輛運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、由企業(yè)統(tǒng)一建立車輛技術(shù)檔案。

第十二條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自有(或長期租賃)停車場地,面積不少于全部車輛投影面積的1.2倍,安排專職安全管理人員負(fù)責(zé)車輛出車前和回場后的安全檢查,統(tǒng)一集中車輛停放,并做好日常出入和檢查記錄。

每20輛營運(yùn)車應(yīng)當(dāng)至少配備1名專職安全管理人員,最低不少于1人。

第十三條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)、檢測和年度審驗(yàn)制度,保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,在具備維修資質(zhì)條件的車輛維護(hù)企業(yè)進(jìn)行車輛二級維護(hù)、綜合性能檢測和技術(shù)等級評定,確保車輛符合安全技術(shù)條件。

逾期未年審年檢或年審年檢不合格的車輛禁止上路行駛。

第十四條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對駕駛員五個(gè)統(tǒng)一的管理要求,即統(tǒng)一由企業(yè)負(fù)責(zé)入職招聘、統(tǒng)一由企業(yè)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同、統(tǒng)一由企業(yè)安排生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)一由企業(yè)安排安全培訓(xùn)考核、統(tǒng)一由企業(yè)建立人員管理檔案。

第十五條 包車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)持證上崗,證件真實(shí)有效;持外省從業(yè)資格證的駕駛員,且在本市從業(yè)時(shí)間超過3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記備查,納入服務(wù)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)屬地管理。自初次取得從業(yè)資格證件滿一年的,可申請從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍。

第十六條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新入職駕駛員的駕駛證件和從業(yè)資格證件進(jìn)行把關(guān),確保證件合法有效,對不符合準(zhǔn)入條件的駕駛員禁止錄用,新入職駕駛員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行入職培訓(xùn)。

第十七條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織和督促本企業(yè)的在職駕駛員和班組長參加教育培訓(xùn),并做好記錄。

第四章 經(jīng)營管理

第十八條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)從事合法的經(jīng)營活動(dòng),按照許可的經(jīng)營范圍營運(yùn),嚴(yán)禁超越許可范圍經(jīng)營,嚴(yán)禁無《道路運(yùn)輸證》或營運(yùn)手續(xù)不齊全的車輛擅自營運(yùn),嚴(yán)禁使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事營運(yùn)活動(dòng),嚴(yán)禁未辦理省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌的車輛出省營運(yùn)。

第十九條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,隨車攜帶合法規(guī)范的包車票或者包車合同,嚴(yán)禁沿途招攬包車合同外的旅客乘車,嚴(yán)禁按照班車經(jīng)營模式在固定的起始地點(diǎn)、固定時(shí)間滾動(dòng)發(fā)班、招攬散客。嚴(yán)禁以一日游等招攬散客的形式開展包車業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁在學(xué)校門口或相關(guān)道路違規(guī)組織上車,嚴(yán)禁車輛沿途上落客、組織散客、四處兜客。

第五章 安全管理

第二十條 包車客運(yùn)企業(yè)要按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》要求,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),建立健全安全管理制度,完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作。

第二十一條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組),每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)工作會(huì)議,每月召開一次安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)工作例會(huì)。

第二十二條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新組建企業(yè)應(yīng)于正式運(yùn)營6個(gè)月內(nèi)提出初次考評申請。

第二十三條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為所有營運(yùn)車輛安裝帶衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,加強(qiáng)車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控力度,安排專人對運(yùn)行車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對違規(guī)車輛及時(shí)提醒,及時(shí)整改。嚴(yán)禁車輛超速、超載、疲勞駕駛、長期不在線、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為。

第二十四條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防止駕駛員疲勞駕駛制度,安排運(yùn)輸任務(wù)時(shí)嚴(yán)格要求駕駛員在24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí),連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí),每次停車休息時(shí)間不得少于20分鐘;單程運(yùn)行里程超過400公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)超過600公里)的客運(yùn)車輛配備2名以上駕駛員;對夜間行車的長途客運(yùn),駕駛員連續(xù)駕駛的時(shí)間不能超過2小時(shí),每次休息的時(shí)間不少于20分鐘??瓦\(yùn)車輛夜間行駛速度不能超過日間限速的80%;安排經(jīng)驗(yàn)豐富、入職時(shí)間較長的駕駛員開行省際包車。

第二十五條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患排查工作方案,每月開展一次隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理,建立隱患排查和治理記錄臺(tái)賬。

第二十六條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定交通事故應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生事故立即按照要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,事故發(fā)生后按規(guī)定將事故情況上報(bào)主管部門。每年至少開展一次綜合性應(yīng)急演練。

第二十七條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)出車前告知制度,提前掌握行駛路線的道路狀況、天氣狀況、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)等信息,出車前安排專人對駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),告知相關(guān)信息,并做好記錄,由駕駛員簽名確認(rèn)。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 包車客運(yùn)企業(yè)違反本辦法的,由交通行政管理部門依據(jù)現(xiàn)行交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和規(guī)章給予相應(yīng)的處罰。

第二十九條 對車輛違法違規(guī)嚴(yán)重的,安全管理混亂的,存在重大安全隱患的,發(fā)生重大以上交通安全責(zé)任事故的、重大服務(wù)質(zhì)量事件的、重大群體性事件的,在規(guī)定期限內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè),由交通行政管理部門依法責(zé)令整改;整改不達(dá)標(biāo)的,質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的企業(yè),依法進(jìn)行停業(yè)整頓,整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其包車客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)。

第三十條 對年度內(nèi)三次以上違法違規(guī)的包車客運(yùn)企業(yè)和車輛按處罰上限予以處罰;對使用偽造牌證、暴力抗法的企業(yè)和人員,依照相關(guān)法律法規(guī),移交公安部門嚴(yán)肅處理。

第三十一條 存在三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記分有滿分記錄的,以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的包車客運(yùn)駕駛員,企業(yè)未按要求調(diào)離駕駛崗位的,由交通行政管理部門依法責(zé)令企業(yè)整改。

駕駛員發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)主要以上責(zé)任的,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證件。

第七章 附則

第三十二條 本辦法所稱高速公路客運(yùn)是指營運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。

第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。有效期五年,有關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有限期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。

第2篇:道路運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)章制度范文

一、增強(qiáng)預(yù)算意識(shí),提高預(yù)算管理的科學(xué)性。

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算方面的問題

財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的核心部分,是單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效工具,它不僅是各部門、各單位的奮斗目標(biāo),也是協(xié)調(diào)手段、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù),在企業(yè)運(yùn)營管理中發(fā)揮著重要作用。自2007年開始,省國資委要求所屬企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理,我們以財(cái)務(wù)預(yù)算為突破口,連續(xù)四年編制了預(yù)算,編制的方法基本是在上年報(bào)表的基礎(chǔ)上,根據(jù)集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),逐一調(diào)整報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)編制的。預(yù)算管理對企業(yè)增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)、實(shí)行目標(biāo)控制和內(nèi)部管理產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用。但由于我們管理基礎(chǔ)相對薄弱,加之近年來公司快速擴(kuò)展,管理工作壓力進(jìn)一步加大,加之經(jīng)驗(yàn)不足,預(yù)算編制與執(zhí)行存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是預(yù)算與執(zhí)行“兩張皮”,編歸編,做歸做,預(yù)算形式重于實(shí)質(zhì),成本費(fèi)用沒有細(xì)化,未能有效控制;二是預(yù)算意識(shí)不強(qiáng),沒有真正做到從基層單位開始自下而上逐級編制、逐級審核,把關(guān)不嚴(yán),往往導(dǎo)致預(yù)算與執(zhí)行形成較大偏差;三是預(yù)算方法落后,還是以基數(shù)法編制預(yù)算,沒有實(shí)行科學(xué)有效的零基預(yù)算,弱化了預(yù)算的實(shí)際控制效果。

(二)預(yù)算管理應(yīng)采取的措施

隨著我公司投資并購,企業(yè)經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大,管理工作必須以更快的速度得到加強(qiáng),樹立科學(xué)的企業(yè)預(yù)算意識(shí),提高預(yù)算管理的科學(xué)性是財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)。

一是要建立健全一整套科學(xué)有效的預(yù)算編制程序。公司根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,運(yùn)用本量利分析、回歸分析和因素分析等方法,提出企業(yè)一定時(shí)期的總目標(biāo),并下達(dá)預(yù)算指標(biāo);基層單位和部門編制本單位預(yù)算,自下而上逐級編制、逐級審核,使預(yù)算更加可靠,更加符合實(shí)際;最后由公司預(yù)算管理委員會(huì)審定全公司預(yù)算,下達(dá)給各單位和部門執(zhí)行。

二是要增強(qiáng)預(yù)算意識(shí),嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門要密切關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況,對存在的偏差要及時(shí)分析原因,提出對策建議;對重大客觀因素變化導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)調(diào)整,要嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。提高全員預(yù)算意識(shí),使預(yù)算真正成為各單位、各部門的工作目標(biāo)、控制標(biāo)準(zhǔn)和管理手段。

三是積極推行零基預(yù)算,在編制預(yù)算時(shí)一切從零開始,對原有的各項(xiàng)開支進(jìn)行重新核定,根據(jù)工作任務(wù)和人員情況確定預(yù)算指標(biāo)。切實(shí)根除基數(shù)預(yù)算帶來的約束軟化、有失規(guī)范與公平等一系列弊端,增強(qiáng)預(yù)算的控制力。

二、強(qiáng)化資金管理,提高財(cái)務(wù)管理的效能。

(一)資金管理方面存在的問題

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化,切實(shí)推行以資金管理為核心的財(cái)務(wù)管理體系已勢在必行。2010年6月末,我公司總資產(chǎn)13.7億元,負(fù)債總額9.6億元,資產(chǎn)負(fù)債率為70%,流動(dòng)比率66%,速動(dòng)比率61%,公司資產(chǎn)負(fù)債率偏高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大;同時(shí),資產(chǎn)的流動(dòng)性偏低,營運(yùn)資金緊張。資金管理方面存在一些亟待解決的問題:一是沒有從公司發(fā)展全局的高度全面考量籌資渠道與構(gòu)成,籌資成本尚未納入從嚴(yán)控制視野;二是流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)緩慢,資金運(yùn)用效率不高,2010年公司流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率只有2.0次,增大了流動(dòng)資金需求,降低了企業(yè)效益;三是管理工作滯后,突出表現(xiàn)在制度建設(shè)方面,尚未形成全公司統(tǒng)一的資金管理制度體系,盡管公司本部制定了一系列的規(guī)章制度,但執(zhí)行情況不盡如人意,特別是并購的地市公司,財(cái)務(wù)管理相對薄弱,各地制度標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,各單位的制度執(zhí)行力也不盡相同,出現(xiàn)資金緊張與資金閑置并存的怪現(xiàn)象。

(二)資金管理應(yīng)采取的措施

在公司并購重組做大做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期,一定要以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立科學(xué)理財(cái)觀,做好資金管理大文章。

一是合理運(yùn)籌,控制籌資成本。從公司發(fā)展戰(zhàn)略角度根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營需要,全面衡量籌資額度和渠道,充分利用閑置資金、間歇資金,充分利用各金融機(jī)構(gòu)市場競爭機(jī)制,爭取最優(yōu)籌資條件,合理確定長短結(jié)合的貸款結(jié)構(gòu),千方百計(jì)降低籌資成本,確保企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金鏈的安全。

二是強(qiáng)化自有資金管理,提高資金使用效率。就我公司而言,重點(diǎn)要加強(qiáng)對應(yīng)收賬款、間歇資金的管理。2010年6月末公司應(yīng)收款達(dá)8199萬元,應(yīng)進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一的應(yīng)收賬款清收責(zé)任制,進(jìn)一步完善公司統(tǒng)一對外結(jié)算制度,減少資金占用;同時(shí),要加強(qiáng)對間歇資金靈活運(yùn)用,公司掛靠車兌現(xiàn)款間歇資金常年保持在數(shù)千萬元,應(yīng)該巧打時(shí)間差,用于生產(chǎn)經(jīng)營臨時(shí)之需和無風(fēng)險(xiǎn)的短期理財(cái),提高資金利用率。

三是加強(qiáng)政策研究,爭取專項(xiàng)資金支持。站場建設(shè)是公路運(yùn)輸企業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ),我公司下轄五個(gè)運(yùn)輸公司,適度超前的站場建設(shè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件,要認(rèn)真規(guī)劃,積極爭取國家建站資金補(bǔ)助;對并購企業(yè),要與地方政府加強(qiáng)溝通交流,取得他們的理解和支持,盡可能多的獲取當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策。

四是加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,最根本的是制度管理,必須盡快建立健全一整套的全公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,特別是堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”,即車輛采購統(tǒng)一、車輛保險(xiǎn)統(tǒng)一、經(jīng)營預(yù)算管理統(tǒng)一、車輛承包合同文本統(tǒng)一、公營車維修統(tǒng)一和對外結(jié)算統(tǒng)一,努力增收節(jié)支。要對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督,做到令行禁止。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮其事前預(yù)防、事中控制和事后檢查的全過程監(jiān)督作用。

三、科學(xué)合理的投資,促進(jìn)公司長足、健康發(fā)展。

(一)客運(yùn)企業(yè)投資方面的問題

實(shí)施并購戰(zhàn)略以來,我們的投資方向主要是客運(yùn)主業(yè),包括站場建設(shè)、承包線路回收、車輛更新改造等,到2010年6月末,投資額達(dá)3億元,但投資的效果并不理想。一是投入1.4億元資金建成的兩個(gè)站場并沒有投入使用,因地方政府形象工程考慮的較多,沒有兌現(xiàn)進(jìn)行客運(yùn)市場整合的承諾,對企業(yè)來說,資源嚴(yán)重浪費(fèi)。二是掛靠改公營,要付給原車主線路補(bǔ)償金、車輛補(bǔ)償金,由于承包合同的不規(guī)范,加上原車主要價(jià)過高,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,公司要支付高于市場價(jià)格的補(bǔ)償費(fèi)用。對收回公營線路沒有進(jìn)行前期客流量調(diào)查,倉促收回,經(jīng)營虧損。三是企業(yè)內(nèi)部沒有一套行之有效的科學(xué)投資戰(zhàn)略,投資決策程序不規(guī)范,分析深度不足,管理者往往是憑直覺、經(jīng)驗(yàn)或政府的壓力,投資的盲目性、隨意性大,導(dǎo)致企業(yè)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低。

(二)科學(xué)投資應(yīng)采取的措施

一是穩(wěn)健發(fā)展,力戒盲目投資。在財(cái)力有限的情況下,投資時(shí)必須以戰(zhàn)略目光考慮全局,對掛靠線路的回收,應(yīng)進(jìn)行前期市場調(diào)研,根據(jù)客流量的多少,測算是否能產(chǎn)生效益并以此確定是否收回掛靠線路,確保投資收益。二是運(yùn)用科學(xué)分析方法,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在分析投資時(shí)應(yīng)充分分析項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性和回報(bào)率,運(yùn)用凈現(xiàn)值法判斷投資項(xiàng)目的可行性。對企業(yè)投資情況進(jìn)行分類比較,科學(xué)分析,確定合理的比重和格局,包括長期投資和短期投資、固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào),獲取并落實(shí)地方優(yōu)惠政策。由于企業(yè)與地方政府對并購事項(xiàng)的目標(biāo)與期望不同,所以我們應(yīng)多與地方政府溝通,取得政府的理解與支持,簽訂并購協(xié)議時(shí)把政府承諾寫進(jìn)協(xié)議,增強(qiáng)約束力。同時(shí),以開放包容的心態(tài)充分發(fā)揮已建成的基礎(chǔ)設(shè)施最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,使公司與地方實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)。

(一)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

目前,公司財(cái)務(wù)人員436人,本科僅占6%,大專占43%,中專及以下占51%;高級職稱空白,中級職稱占16%,初級占32%,無職稱占52%。從以上數(shù)據(jù)分析可以看出,會(huì)計(jì)人數(shù)不少,但總體素質(zhì)偏低,難以適應(yīng)公司做大做強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的新要求。另外下屬公司有的機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,會(huì)計(jì)人員配備不夠,造成不相容職務(wù)沒有分離;多數(shù)會(huì)計(jì)人員沒有受過系統(tǒng)化的培訓(xùn),缺乏專業(yè)知識(shí),有的無證上崗,有的雖然具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能,但理財(cái)觀念和方法落后,沒有學(xué)習(xí)新知識(shí)的主動(dòng)性,缺乏創(chuàng)新精神和能力,會(huì)計(jì)的法律意識(shí)淡薄,會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作比較薄弱。

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