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小明2005年3月入職一家電子公司,雙方簽訂了一份為期3年的勞動(dòng)合同,合同別約定:如違反公司規(guī)章制度,情節(jié)嚴(yán)重的,公司有權(quán)提前解除勞動(dòng)合同,且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
2007年6月,小明接到公司的一份解雇通知,解雇理由是小明在上班時(shí)間經(jīng)常上網(wǎng)聊天,根據(jù)公司規(guī)章制度,三次以上在上班時(shí)間上網(wǎng)聊天的視為嚴(yán)重違紀(jì),公司可解除勞動(dòng)合同。小明辯解,他一直不知道公司有該規(guī)定,公司從未將規(guī)章制度的內(nèi)容向其公示,公司稱規(guī)章制度已向其公示,但無法舉證規(guī)章制度已公示的事實(shí)。
【評(píng)析】
在本案中,姑且不論公司規(guī)章制度規(guī)定三次以上上班時(shí)間聊天可解除勞動(dòng)合同是否合理,單從程序上說,公司敗訴是確定無疑的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定,規(guī)章制度未公示的,不能作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù),本案中公司不能舉證證明規(guī)章制度已公示,其依據(jù)規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同將不能得到支持。
【提醒】
最近金融海嘯席卷全球,大量企業(yè)就此進(jìn)入寒冬,紛紛裁員以自保。然而,規(guī)范的裁員需要給予員工補(bǔ)償,代價(jià)著實(shí)不小,因此不少企業(yè)動(dòng)起了 “找碴”的念頭,希望以違反規(guī)章制度為由解雇員工。
那么,“違規(guī)”是不是企業(yè)可以隨意祭出的解雇員工的 “法寶”呢?答案當(dāng)然是否定的。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定,用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。《勞動(dòng)合同法》第四條第四款規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
可見,規(guī)章制度制定后,在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中并不能當(dāng)然地作為處理依據(jù),還必須經(jīng)過公示程序。
規(guī)章制度公示方法很多,根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),一般可采取如下公示方法:
(1)公司網(wǎng)站公布:在公司網(wǎng)站或者內(nèi)部局域網(wǎng),進(jìn)行公示;
(2)電子郵件通知:向員工發(fā)送電子郵件,通知員工閱讀規(guī)章制度并回復(fù)確認(rèn);
(3)公告欄張貼:在公司內(nèi)部設(shè)置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀;
(4)員工手冊(cè)發(fā)放:將公司規(guī)章制度編印成冊(cè),每個(gè)員工發(fā)放一本;
(5)規(guī)章制度培訓(xùn):公司人力資源管理部門組織公司全體員工進(jìn)行公司規(guī)章制度的培訓(xùn),集中學(xué)習(xí);
(6)規(guī)章制度考試:公司以規(guī)章制度內(nèi)容作為考試大綱,挑選重要條款設(shè)計(jì)試題,組織員工進(jìn)行開卷或閉卷考試,加深員工對(duì)公司規(guī)章制度的理解;
[關(guān)鍵詞]人事制度改革 工資分配制度
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施兩年多以來,就現(xiàn)行法律制度體系下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》,完善企業(yè)用工方式,制定與之相適應(yīng)的勞動(dòng)規(guī)章制度,防范企業(yè)用工中的風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)自身的用工成本,避免不必要的糾紛才是每一個(gè)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。那么,如何才能真正構(gòu)建起企業(yè)自身的勞動(dòng)人事制度呢?我們認(rèn)為,企業(yè)要建立完善的勞動(dòng)人事制度必須做到:把好入門關(guān)、守好證據(jù)關(guān)、鎖好出門關(guān)。也就要求企業(yè)從員工入職到日常管理再到員工離職都要有完善的制度進(jìn)行規(guī)范。
一、員工入職管理制度
員工的入職管理,簡(jiǎn)而言之就是企業(yè)如何招聘新員工以及員工招聘來后如何辦理入職手續(xù)。這就需要我們企業(yè)建立和完善招聘與錄用制度。
首先,要進(jìn)行完善的是招聘制度。必須確定招聘原則與各崗位的招聘條件,要注意《就業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定;在招聘流程或程序方面要注意招聘成本的控制與風(fēng)險(xiǎn)化解;在招聘工作還要注意招聘廣告的法律效力。尤其是要注意在招聘制度上不要出現(xiàn)就業(yè)歧視的問題,否則有可能招來意想不到的法律風(fēng)險(xiǎn)。
其次,就是要完善錄用入職制度。錄用制度上要明確各崗位的錄用條件,并注意與崗位的任職資格相結(jié)合及對(duì)錄用程序要合理設(shè)計(jì)。
最后,就是要把握好員工入職的五個(gè)環(huán)節(jié)控制:(1)身份:也就是該員工現(xiàn)在的狀態(tài),是已離職、還是失業(yè)、還是想找兼職,這是確立勞動(dòng)還是勞務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ);(2)信息:勞動(dòng)者背景與聯(lián)系方式的留存;(3)公示:也就是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度向員工進(jìn)行公示,這是執(zhí)行企業(yè)管理的證據(jù)前置程序;(4)合同:履行勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的參照依據(jù);(5)試用:判斷應(yīng)聘者是否符合錄用條件。
二、員工的日常管理制度
員工的日常管理制度,我們追求的目標(biāo)是“守好證據(jù)關(guān)”。主要要求企業(yè)在日常管理中注意收集關(guān)于員工行為表現(xiàn)的各項(xiàng)證據(jù),防范今后可能出現(xiàn)的糾紛風(fēng)險(xiǎn)。這主要是通過勞動(dòng)合同、企業(yè)自身的規(guī)章制度以及員工的日常行為記錄這三個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。
1.勞動(dòng)合同管理
勞動(dòng)合同的日常管理,常見問題是勞動(dòng)合同疏于管理,例如,員工離職而人事部門不知,勞動(dòng)合同到期而沒人管。新《勞動(dòng)合同法》明確了法律責(zé)任:用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明,并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本,至少保存二年備查。
在勞動(dòng)合同的訂立方面:要遵循新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的訂立原則合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用,確定負(fù)責(zé)的職能部門、權(quán)限、訂立的時(shí)間、試用期設(shè)立制度等,要注意的有要及時(shí)訂立合同,不能單簽試用期協(xié)議等。
對(duì)勞動(dòng)合同的續(xù)簽制度,要明確續(xù)簽無固定期限勞動(dòng)合同的情況及續(xù)簽制度的合理程序,注意避免續(xù)簽的口頭形式,而必須要以書面形式續(xù)簽。
勞動(dòng)合同的終止、解除、終止的條件和情形都要結(jié)合法律規(guī)定。
2.規(guī)章制度
規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”,貫穿于用人單位的整個(gè)用工過程,是企業(yè)崗位管理、工作流程規(guī)范的實(shí)施基礎(chǔ),是企業(yè)平穩(wěn)、流暢、高效運(yùn)行的重要保障?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定:“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)?!笨梢?,企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度在企業(yè)管理、特別是人力資源管理中,具有重要的地位和作用。從該司法解釋我們也能總結(jié)出有效的規(guī)章制度必須具備以下要件:第一、規(guī)章內(nèi)容合法;第二、制定和通過要經(jīng)過民主程序;第三、要向勞動(dòng)者公示。
以上是關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度程序上的要求,但是一個(gè)完整的規(guī)章制度,在設(shè)計(jì)上必須充分它的實(shí)用性,這就需要考慮以下幾點(diǎn):(1)要有哪些制度?(2)要控制什么問題?人力資源制度的形成過程是一個(gè)極其漫長(zhǎng)的無止境的過程,是經(jīng)過吸收了不同企業(yè)管理失誤、裁決案例而不斷修正建立起來的。制度中的每一句話中都將暗示著某個(gè)曾經(jīng)發(fā)生仲裁的案例或法律條款。(3)要人治還是法治?客觀問題壓迫著人力資源管理者很自然地執(zhí)行第一步與第二步,但往往就在第二步中停住了,沒有意識(shí)到第三步的必要性及重要性。為了杜絕問題的再現(xiàn),人力資源管理者就必須思考,憑借自己的閱歷,將常規(guī)性的、可程序化的工作與問題,形成企業(yè)的用人管理規(guī)范,以減少許多人治的風(fēng)險(xiǎn)。
另外,再好的規(guī)章制度,如果得不到很好的貫徹執(zhí)行,也是一張廢紙。因此對(duì)于規(guī)章制度的執(zhí)行要做到:執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)-平等對(duì)、執(zhí)行過程-保留證據(jù)、處理程序-全面履行等方面就是一個(gè)非常完善的規(guī)章制度。
3.員工的行為記錄
如果說企業(yè)的規(guī)章制度是一種預(yù)見式管理,那么員工的行為記錄則是一種反應(yīng)式管理。員工的行為記錄將是執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的證據(jù),尤其是在利用《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的“在勞動(dòng)者嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度時(shí),用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同關(guān)系并無須支付補(bǔ)償金”這一條與嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度的員工解除勞動(dòng)合同時(shí)是必不可少的證據(jù)。因此做好員工的行為記錄,對(duì)于管理員工也是必不可少的。
三、員工的離職管理制度
該條例第51條規(guī)定:“用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容,或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,給予警告?!本鏌o效,單位逾期不改的,將按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,由人力資源社會(huì)保障行政部門執(zhí)行。
該條例第51條的規(guī)定顯然是一把雙刃劍。
直接禁止企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行罰款,從制度層面上保護(hù)了員工的利益,防止一些企業(yè)制定嚴(yán)苛的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行任意的處罰,通過剝削員工的利益來減少人力成本的支出。其中最為典型的例子是:廣州海珠區(qū)某酒樓一位洗碗工,前不久被指偷喝了酒樓一碗粥,被罰款2000元。
但這也給合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)出了一道難題,對(duì)員工進(jìn)行小額罰款本來是希望員工自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度,提高員工的職業(yè)素質(zhì)和崗位責(zé)任心,提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力,讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更具有效率,而該條例的出臺(tái)無疑提高了企業(yè)管理難度。
未來應(yīng)如何降低該條例給企業(yè)帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)呢?企業(yè)對(duì)員工的罰款權(quán),何去何從?本文將結(jié)合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī),嘗試給出解決方案。
1982年4月10日原勞動(dòng)部實(shí)施的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第12條規(guī)定:“對(duì)職工的行政處分分為:警告,記過,記大過,降級(jí),撤職,留用察看,開除。在給予上述行政處分的同時(shí),可以給予一次性罰款。第16條規(guī)定,對(duì)職工罰款的金額由企業(yè)決定,一般不得超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。”
雖然該條例第4條明確規(guī)定僅適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工,但其他所有制形式的企業(yè)都參照該條例,通過制定規(guī)章制度來對(duì)員工進(jìn)行罰款。
1995年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)法》并沒有對(duì)企業(yè)的罰款權(quán)進(jìn)行規(guī)定。
2004年12月1日實(shí)施的《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項(xiàng),明確規(guī)定了單位有權(quán)依據(jù)單位規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰。具體規(guī)定為:“用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行的違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰”。
2008年1月1日,《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施,但并未對(duì)企業(yè)的罰款權(quán)進(jìn)行限制,同時(shí)2008年1月15日《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》被廢止[引用《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》]。同年11月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第16條第1款限制了企業(yè)對(duì)員工的罰款權(quán),具體規(guī)定為:“用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的,單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十,且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分?!?/p>
目前《深圳市員工工資支付條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》仍然現(xiàn)行有效。
《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項(xiàng)規(guī)定的“用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰”以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第16條第1款規(guī)定的“用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的,單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十,且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分”與該條例第51條相沖突,應(yīng)如何適用?
《深圳市員工工資支付條例》的效力級(jí)別屬于較大市的地方性法規(guī),與省級(jí)地方性法規(guī)的《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》沖突時(shí),根據(jù)上位法優(yōu)先的規(guī)定,應(yīng)優(yōu)先適用《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》效力級(jí)別屬于經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī),依據(jù)2002年2月1日實(shí)施的《深圳市法制局關(guān)于我市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法適用法律的指導(dǎo)意見》二、關(guān)于特區(qū)法規(guī)的適用中的(一)“特區(qū)法規(guī)在特區(qū)內(nèi)適用。特區(qū)法規(guī)與法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,在特區(qū)內(nèi)適用特區(qū)法規(guī)的規(guī)定?!备鶕?jù)特別法優(yōu)先的規(guī)定,在深圳市范圍內(nèi)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》的效力高于《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。
因此,在該條例生效以后,深圳市企業(yè)應(yīng)仍有權(quán)通過制定規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行罰款。但實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的是須根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定依法建立、完善和執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度。
工資的定義
《廣東省工資支付條例》第54條規(guī)定對(duì)工資做出以下定義:“工資,是指用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系,按照勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式支付給勞動(dòng)者本人的全部勞動(dòng)報(bào)酬。一般包括:各種形式的工資(計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、崗位工資、職務(wù)工資、技能工資等)、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間及特殊情況下支付的屬于勞動(dòng)報(bào)酬性的工資收入等;但不包括用人單位按照規(guī)定負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金,勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)監(jiān)察行政部門規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付的獨(dú)生子女補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng),喪葬費(fèi)、撫恤金等國(guó)家規(guī)定的福利費(fèi)用和屬于非勞動(dòng)報(bào)酬性的收入?!?/p>
上述規(guī)定的員工工資,在該條例正式實(shí)施以后,一般情況下是不能被企業(yè)扣減的。
該條例第51條規(guī)定的例外
依據(jù)該條例第51條的規(guī)定,雖然法規(guī)直接限制企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行罰款,但是法律、法規(guī)另有規(guī)定企業(yè)有權(quán)對(duì)員工進(jìn)行罰款的則不受該條限制。所以深圳市外企業(yè)應(yīng)有權(quán)行使以下權(quán)利:
依據(jù)《廣東省工資支付條例》第十五條,企業(yè)有權(quán)向勞動(dòng)者主張賠償因其過錯(cuò)所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,但每月賠償額度應(yīng)受到原勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《工資支付暫行規(guī)定》的通知第十六條的限制,每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。
對(duì)策
應(yīng)明確在該條例正式實(shí)施以后,企業(yè)不能依據(jù)自己制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行直接罰款。因此,企業(yè)應(yīng)刪除對(duì)員工罰款的相應(yīng)規(guī)章制度,重新思考新的管理模式,以應(yīng)對(duì)新出臺(tái)的條例。
作為企業(yè)對(duì)員工最直接的管理措施如考勤制度,受該條例的影響是最大的。為正確適用該條例第54條規(guī)定的同時(shí),也能對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有效的管理,如下建議和對(duì)策可供參考:
非經(jīng)濟(jì)性處罰取代罰款
企業(yè)可對(duì)違紀(jì)員工處以警告,記過,記大過,開除等非經(jīng)濟(jì)性處罰取代原有的罰款制度。譬如遲到1次被1次警告,警告達(dá)到3次被記過1次,累積記大過3次者,屬于嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度,可依企業(yè)規(guī)章制度解除勞動(dòng)合同并且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
企業(yè)應(yīng)設(shè)置非經(jīng)濟(jì)處罰制度的具體適用范圍,并列明每種行為所導(dǎo)致的后果。對(duì)新入職的員工必須要求其知悉并簽字確認(rèn)有關(guān)的規(guī)章制度;作出處罰決定后,違紀(jì)員工必須在處罰決定書上簽字,以證明其已知悉并同意企業(yè)對(duì)其作出的處罰決定。
對(duì)超過一定的處分次數(shù)的員工,則應(yīng)視情形對(duì)處分行為進(jìn)行公告,讓員工引以為鑒,改正自己的工作作風(fēng)和態(tài)度。
薪酬設(shè)計(jì)上不做減法,做加法
根據(jù)《廣東省工資支付條例》第54條,獎(jiǎng)金屬于工資的一種,也就是說扣減獎(jiǎng)金就是扣減工資。企業(yè)必須做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,如企業(yè)可創(chuàng)設(shè)出勤獎(jiǎng)制度,在規(guī)章制度中明確出勤獎(jiǎng)的定義:出勤獎(jiǎng)并非工資的一部分,發(fā)放的數(shù)額并不固定。
這種獎(jiǎng)金并非傳統(tǒng)意義上的全勤獎(jiǎng)金,而是通過累計(jì)積分來發(fā)放獎(jiǎng)金。該獎(jiǎng)金可分別設(shè)置幾個(gè)級(jí)別,每個(gè)級(jí)別有該級(jí)別所對(duì)應(yīng)的積分范圍,按員工每天的考勤計(jì)算其當(dāng)月累計(jì)出勤積分,獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的獎(jiǎng)金。若員工月平均積分低于一定額度將處以非經(jīng)濟(jì)性處罰;嚴(yán)重者,企業(yè)可以單方解除勞動(dòng)關(guān)系。
按績(jī)效考核計(jì)發(fā)工資
企業(yè)績(jī)效考核制度,可對(duì)當(dāng)月員工完成的工作量、工作完成情況、工作作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)分,所得分?jǐn)?shù)與該名職工所在崗位對(duì)應(yīng)的崗位系數(shù)相計(jì)算,以得出該名員工當(dāng)月的工資數(shù)額。
員工的出勤情況可以作為績(jī)效考核項(xiàng)目中評(píng)定工作態(tài)度的參考,出勤情況間接影響員工當(dāng)月所獲得的工資。
公平正義是衡量一個(gè)國(guó)家或社會(huì)文明發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),是人類文明的標(biāo)志之一,也是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征之一。它要求立法機(jī)關(guān)在制定法律法規(guī)時(shí),應(yīng)充分考慮法律法規(guī)的實(shí)施能否衡平當(dāng)今社會(huì)關(guān)系,化解社會(huì)矛盾。
貨車司機(jī)聘用合同范本甲方:四川廣安眾信桿塔有限公司運(yùn)輸分公司
乙方:
居民身份證號(hào)碼:
家 庭 住 址:
聯(lián) 系 電 話:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
第一條 合同期限類型為______期限合同。本合同生效日期______年______月______日。其中試用期______個(gè)月。
第二條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要從事汽車駕駛員崗位工作。自覺遵守甲方規(guī)章制度,按時(shí)、保質(zhì)完成工作任務(wù)。
第三條 甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、遵章守紀(jì)、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。
第五條 乙方應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和甲方的規(guī)章制度,乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度,甲方可依據(jù)本單位的規(guī)章制度處理,直到解除本合同。
第六條 甲方安排乙方執(zhí)行不定時(shí)工作制,乙方在保證安全行車、完成甲方任務(wù)的前提下,工作、休息和休假由乙方自行安排。
第七條 乙方完成規(guī)定的工作任務(wù),遵守廣安市人民政府關(guān)于單位駕駛員待遇的有關(guān)規(guī)定,按甲方工資計(jì)核標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。
第八條 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同以及公司各項(xiàng)工作制度和崗位責(zé)任制要求,盡忠職守,維護(hù)公司利益。
第九條 乙方關(guān)于安全駕駛等管理之規(guī)定,按照國(guó)家交通管理法律法規(guī)辦理。
第十條 乙方應(yīng)杜絕、侵占公司財(cái)物,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除,情節(jié)嚴(yán)重者移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 本合同期滿終止后,經(jīng)雙方協(xié)商可以續(xù)訂勞動(dòng)合同,續(xù)訂的勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容等由雙方協(xié)商確定。勞動(dòng)合同期滿后,沒有辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù),而存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,視為延續(xù)勞動(dòng)合同,延續(xù)合同的期限與原合同相同。
第十二條 雙方解除勞動(dòng)合同,必須按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。任何一方提出解除合同,均應(yīng)提前一個(gè)月以書面形式通知對(duì)方。
第十三條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除。
第十四條 乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同:
1.在試用期內(nèi),被證明不符合錄用條件的;
2.嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的;
3.嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,對(duì)單位利益造成重大損害的;
4.被有關(guān)部門吊銷《機(jī)動(dòng)車駕駛證》、《準(zhǔn)駕證》的;
5.甲方因經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難需要裁減人員;
6.依法追究刑事責(zé)任的。
第十五條 甲乙雙方當(dāng)事人任何一方違反勞動(dòng)合同規(guī)定,給對(duì)方造成損失或損害的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和廣安市有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條 當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容:
第十七條 因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。
第十八條 本合同未盡事宜,或與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相悖的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 本合同一式兩份,甲乙雙方各持一份。
規(guī)章與合同矛盾,可優(yōu)先獲取年終獎(jiǎng)
【案例】 2011年元月1日,張虹與一家公司簽訂了一份為期兩年的勞動(dòng)合同,其中約定“年終獎(jiǎng)按每月300元,年底一次性發(fā)放”。可到了2012年1月5日這一公司發(fā)放工資的日子,張虹的年終獎(jiǎng)卻“泡湯”了。公司的理由很簡(jiǎn)單:公司的規(guī)章制度中并無發(fā)放年終獎(jiǎng)的規(guī)定,勞動(dòng)合同中約定的年終獎(jiǎng)與此相矛盾,公司只能執(zhí)行規(guī)章制度,否則其他員工有意見。
【點(diǎn)評(píng)】公司應(yīng)當(dāng)發(fā)放年終獎(jiǎng)。由于發(fā)放年終獎(jiǎng)是用人單位的自主行為,目前的法律、法規(guī)并沒有要求用人單位必須發(fā)放年終獎(jiǎng),故年終獎(jiǎng)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)合同的約定或者用人單位的規(guī)章制度來計(jì)算和確定。如果勞動(dòng)合同或用人單位的規(guī)章制度中有明確規(guī)定,則用人單位必須按照約定或規(guī)章制度發(fā)放。當(dāng)用人單位的規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的約定相抵觸時(shí),鑒于《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第十六條規(guī)定:“用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致,勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的,人民法院應(yīng)予支持?!惫时景副仨殹皟?yōu)先適用合同約定”。
資金周轉(zhuǎn)有困難,也不能拖欠年終獎(jiǎng)
【案例】2011年度,隋國(guó)蘭等49人所在的公司由于經(jīng)營(yíng)決策失誤,導(dǎo)致虧損嚴(yán)重。到了2012年1月6日這一約定的發(fā)放年終獎(jiǎng)的日子,本應(yīng)高興的隋國(guó)蘭等卻怎么也高興不起來,因?yàn)楣颈硎緹o力發(fā)放,至于何時(shí)發(fā)放,則視情況而定。這不僅是一個(gè)遙遙無期的許愿,甚至能否真正獲取也是一個(gè)大大的疑問號(hào),更何況一周后隋國(guó)蘭與公司的合同便已經(jīng)到期。
【點(diǎn)評(píng)】公司無權(quán)拖欠年終獎(jiǎng)?!蛾P(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第四條規(guī)定:“工資總額由下列六個(gè)部分組成:(一)計(jì)時(shí)工資;(二)計(jì)件工資;(三)獎(jiǎng)金……”即年終獎(jiǎng)作為獎(jiǎng)金之一,屬于工資的一部分。故公司推遲年終獎(jiǎng)的發(fā)放,無異于欠薪。《勞動(dòng)法》第五十條規(guī)定“工資應(yīng)當(dāng)按月支付給勞動(dòng)者本人,不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資”,《勞動(dòng)合同法》第三十條也明確指出“用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定,向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”。
依法休法定假日,不得被扣發(fā)年終獎(jiǎng)
【案例】 姚茹所在公司的規(guī)章制度及其與員工簽訂的集體勞動(dòng)合同中均明確規(guī)定,公司依據(jù)員工的不同業(yè)績(jī)、分別依據(jù)最終考核得分發(fā)放年終獎(jiǎng)。2012年1月6日,當(dāng)姚茹領(lǐng)取到年終獎(jiǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)比別人少了許多。經(jīng)仔細(xì)比對(duì),方知被少算了三個(gè)月。公司的解釋是,姚茹在2011年休過三個(gè)月的產(chǎn)假,期間沒有業(yè)績(jī),也不存在考核得分,故無權(quán)要求發(fā)放年終獎(jiǎng)。
【點(diǎn)評(píng)】公司必?zé)o權(quán)扣除姚茹休產(chǎn)假期間的年終獎(jiǎng)?!杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》第八條規(guī)定:“女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假十五天?!币θ惆雌谛莓a(chǎn)假,顯然是對(duì)自身法定權(quán)利的行使。鑒于用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資,而年終獎(jiǎng)又屬工資之一,決定了姚茹有權(quán)就休產(chǎn)假的三個(gè)月里,要求公司按全體員工的平均數(shù)發(fā)放年終獎(jiǎng)。此外,根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》之規(guī)定,年休假、探親假、婚喪假等均屬于法定假,如果員工因此休假,同樣不得被扣除年終獎(jiǎng)。
上班期未滿一年,不得拒付發(fā)年終獎(jiǎng)
【案例】2011年6月30日,葛姍姍因勞動(dòng)合同到期而終止了與一家公司的勞動(dòng)合同。一個(gè)月后,肖玲玉也因已提前30天向公司遞交書面辭呈,且公司同意,彼此解除了勞動(dòng)合同。2012年1月10日,當(dāng)?shù)弥瓉硗乱寻垂灸繕?biāo)管理方案領(lǐng)取到年終獎(jiǎng)后,葛姍姍與肖玲玉也曾前往索要,但卻被公司明確拒絕,理由僅是因?yàn)樗齻儺?dāng)年在公司工作的時(shí)間不滿一年。
【點(diǎn)評(píng)】公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)葛姍姍、肖玲玉于2011年度在公司的實(shí)際工作時(shí)間,折算并支付各自應(yīng)得的年終獎(jiǎng)?!秳趧?dòng)法》第四十六條規(guī)定:“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬?!奔礋o論勞動(dòng)者是因勞動(dòng)合同期滿而終止勞動(dòng)合同,還是由于符合法定條件和程序而提前辭職,如果勞動(dòng)合同或用人單位的規(guī)章制度中,有明確的年終獎(jiǎng)規(guī)定,那么離職勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的年終獎(jiǎng)。如果勞動(dòng)合同和用人單位的規(guī)章制度都沒有規(guī)定,但事實(shí)上已發(fā)放年終獎(jiǎng),用人單位也必須向離職勞動(dòng)者發(fā)放。從司法實(shí)踐上看,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或法院同樣會(huì)支持此類離職勞動(dòng)者按照在崗時(shí)間,得到一定比例的年終獎(jiǎng)。
年終獎(jiǎng)雖屬“額外”,也不應(yīng)以購(gòu)物卡替換
乙方:王小軍
簽訂日期年月日
甲方
乙方姓名性別出生日期年月日
居民身份證號(hào)碼
單位地址家庭住址
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
第一條本合同期限類型為______期限合同。本合同生效日期______年______月______日。其中試用期______個(gè)月,本合同______終止。
第二條乙方同意根據(jù)甲方工作需要從事汽車駕駛員崗位工作。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同以及單位各項(xiàng)工作制度和崗位責(zé)任制要求,
第三條甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、遵章守紀(jì)、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。
第五條乙方應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和甲方的規(guī)章制度,乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度,甲可依據(jù)本單位的規(guī)章制度處理,直到解除本合同。
第六條甲方安排乙方執(zhí)行不定時(shí)工作制,乙方在保證安全行車、完成甲任務(wù)的前提下,工作、休息和休假由乙方自行安排。
第七條乙方完成規(guī)定的工作任務(wù),甲方按照寧縣人民政府關(guān)于單位駕駛員待遇的有關(guān)規(guī)定支付工資520元(其中420元財(cái)政撥付,單位補(bǔ)貼100元);其中試用期內(nèi)工資520
第十四條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除。
第十五條乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同:
1.在試用期內(nèi),被證明不符合錄用條件的;
2.嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的;
3.嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,對(duì)單位利益造成重大損害的;
4.被有關(guān)部門吊銷《機(jī)動(dòng)車駕駛證》、《準(zhǔn)駕證》的;
5.被依法追究刑事責(zé)任的。
第二十三條甲乙雙方當(dāng)事人任何一方違反勞動(dòng)合同規(guī)定,給對(duì)方造成損失或損害的,應(yīng)當(dāng)說依據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容:
第二十五條因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi),向人民法院提訟
第二十七條本合同未盡事宜,或與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相悖的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條本合同一式兩份,甲乙雙方各持一份。
甲方(蓋章)乙方(簽章)
法定代表人
簽訂日期年月日
鑒證日期年月
2003年9月19日對(duì)唐XX、王XX等幾人來說是個(gè)開心的日子,歷經(jīng)仲裁、一審、二審的“馬拉松訴訟”終于到了終點(diǎn),廣州市中級(jí)人民法院對(duì)這幾個(gè)案件作出了終審判決,維持了仲裁、一審的裁判結(jié)果,駁回了XX(廣州)電子有限公司的上訴。在判決生效后的一周內(nèi),該公司爽快的向原告支付了幾萬元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。<br> 事情起因是這樣的,唐XX、王XX等幾人是XX(廣州)電子有限公司的老員工,工齡從3年到7年不等。滿以為可以順順利利在這家公司長(zhǎng)期打工,不料一次上班期間因違反紀(jì)律便即時(shí)慘遭辭退。用人方的理由是,你們幾個(gè)上班期間睡覺、玩電子游戲、看個(gè)人書籍,按照公司的規(guī)定,就應(yīng)該無償解雇。<br> 事后,唐XX、王XX等幾人心里覺得很冤,決定跟這家強(qiáng)大的外資公司打官司,于是委托了我們作為律師。本案屬于解除勞動(dòng)合同關(guān)系的爭(zhēng)議,站在勞動(dòng)者這個(gè)角度,從仲裁階段到一審、二審都比較順利,舉證責(zé)任主要在于作出辭退行為的用人單位。被告作出辭退決定的依據(jù)是新出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公司紀(jì)律管理的規(guī)定》中的第5條:“在上班時(shí)間或加班時(shí)間處理一些與工作無關(guān)的事,例如在電腦玩游戲、上與工作無關(guān)的網(wǎng)站、看個(gè)人書籍等,將視其情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分或無償解雇”。對(duì)此,被告的理由是,公司員工近期紀(jì)律很差,為此公司專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公司紀(jì)律管理的規(guī)定》來規(guī)范整治,該規(guī)定中已列明了嚴(yán)重違紀(jì)行為的范圍和處罰后果,原告等幾人在明知的情況下,仍然做出“頂風(fēng)”的違紀(jì)行為,顯然是對(duì)公司管理制度的“挑戰(zhàn)”,因此,公司依法行使用人單位管理權(quán),與《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第25條的規(guī)定并無抵觸。<br>原告方的觀點(diǎn)是,企業(yè)有權(quán)行使管理、處罰職工的權(quán)利,但是不得侵犯其合法權(quán)益。被告對(duì)其進(jìn)行無償辭退在四方面站不住腳:
1、主觀上,幾位原告在公司服務(wù)多年,一貫表現(xiàn)良好,沒有任何違紀(jì)記錄,不具有主觀上的故意。
2、客觀上,幾位原告的行為只是輕微違紀(jì),且屬于初犯,沒有造成嚴(yán)重后果,不應(yīng)受到最嚴(yán)厲的制裁。
3、被告新規(guī)章片面強(qiáng)化了勞動(dòng)者的義務(wù),隨意擴(kuò)大企業(yè)辭退員工的情形,廠紀(jì)廠規(guī)不能與法律相抵觸,否則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。
4、被告制定的規(guī)章程序上有瑕疵,臨時(shí)出臺(tái)新規(guī)定搞突然襲擊,沒有充分告知?jiǎng)趧?dòng)者。
審理本案的仲裁員、一審法官都采納了原告方的主張,認(rèn)為原告的違紀(jì)行為達(dá)不到必須無償解雇的嚴(yán)重程度,被告可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃徒?,但無償解雇屬于處分過重。因此一致判定該外商投資企業(yè)敗訴,向幾位原告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。二審期間,被告向法院提交了公司的財(cái)務(wù)報(bào)表,以證明幾位原告的違紀(jì)行為給公司造成了損失。原告律師根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)則》有關(guān)新證據(jù)的規(guī)定,提出不屬于新證據(jù),不同意進(jìn)行質(zhì)證。二審法院最終沒有采納該證據(jù),維持了原判。
[案件評(píng)析]:
不少公司都吃過辭退官司的虧,對(duì)公司的威信帶來了負(fù)面的影響,下面筆者結(jié)合此案試分析其原因:
1、不能深諳勞動(dòng)法。一些企業(yè)特別是外商投資企業(yè),由于不熟悉內(nèi)地法律,或者僵化片面理解勞動(dòng)法,或者漠視法律,一旦面臨這類官司,便難免處于不利位置。勞動(dòng)法第25條雖然規(guī)定用人單位可以無償辭退“嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的” ,但由于國(guó)家法律對(duì)于勞動(dòng)者違紀(jì)行為的程度輕重并無量化的標(biāo)準(zhǔn),造成實(shí)踐中的不可操作性。因此,不少企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為,只要員工違反紀(jì)律或者企業(yè)規(guī)章制度的,就可依據(jù)勞動(dòng)法第25條進(jìn)行辭退。律師的建議是,企業(yè)在做出辭退決定之前一定要慎重,最好結(jié)合該員工的以往表現(xiàn)、違紀(jì)行為的后果、次數(shù)和主觀因素等全面考慮。在條件不成熟的情況下,可以采用警告、通報(bào)、罰款、降職、降級(jí)、降薪、不予晉升等其他出罰方式,否則在仲裁、訴訟實(shí)踐中通常會(huì)被司法機(jī)關(guān)裁定“處罰過重”。
一、建立離職管理規(guī)章制度體系
人力資源管理規(guī)章制度是人力資源管理行為的表現(xiàn)形式。在樹立“以人為本”管理理念的同時(shí),以制度為形式來體現(xiàn)管理的理念、保障管理行為中勞資關(guān)系雙方的權(quán)益是必要的?!半x職”是員工脫離企業(yè)的程序環(huán)節(jié),是員工與企業(yè)利益、權(quán)益即將終結(jié)的環(huán)節(jié),在此環(huán)節(jié),企業(yè)更應(yīng)著力于規(guī)范運(yùn)作,從離職手續(xù)辦理的各個(gè)方面來建立健全相應(yīng)的管理規(guī)章制度體系。
我國(guó)法律未對(duì)人力資源管理規(guī)章制度生效要件做出明文規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、司法解釋及其體現(xiàn)的法律精神及基本法理,企業(yè)制定離職管理規(guī)章制度須符合以下條件:(1)必須合法,包括內(nèi)容合法和程序合法。(2)不得違反勞動(dòng)合同和集體合同的約定。若企業(yè)與員工的勞動(dòng)合同中就離職有相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)約定,應(yīng)按其執(zhí)行。企業(yè)不可通過規(guī)章制度在員工離職時(shí)增加員工的義務(wù),除非員工認(rèn)可,否則無效。(3)要向員工公示。公示也就是讓員工在制度實(shí)施時(shí)知悉,未經(jīng)公示而在員工離職時(shí)才交予員工閱知的規(guī)章制度,對(duì)員工不具有約束力?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定:用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
通過建立離職環(huán)節(jié)的管理規(guī)章制度體系,企業(yè)得以加強(qiáng)自身管理離職行為的規(guī)范性,杜絕隨意辦理離職手續(xù)情況的出現(xiàn),在程序上管理、約束企業(yè)與員工離職事務(wù)的處理。
二、加強(qiáng)員工離職商業(yè)秘密的保護(hù)
對(duì)于掌握企業(yè)商業(yè)秘密(含經(jīng)營(yíng)信息及技術(shù)信息)的關(guān)鍵崗位的重要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的離職,企業(yè)不僅要在離職辦理中注意防范問題的出現(xiàn),而且應(yīng)在勞動(dòng)合同等法律文書中做出約定。
脫密期約定。所謂脫密期,是指對(duì)負(fù)有保守企業(yè)商業(yè)秘密義務(wù)的員工,企業(yè)在勞動(dòng)合同解除或終止前的一定期限內(nèi),使其脫離涉及商業(yè)秘密的崗位。在企業(yè)與關(guān)鍵崗位的
核心員工簽訂的勞動(dòng)合同中,可以對(duì)員工要求解除勞動(dòng)合同的提前通知期做出約定,在這個(gè)期限內(nèi),企業(yè)可以讓了解、掌握企業(yè)商業(yè)秘密的員工脫離原工作崗位一段時(shí)間或變更其工作內(nèi)容,同時(shí)企業(yè)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)谋C茉O(shè)施及其他合理的脫密措施,使企業(yè)的商業(yè)秘密得到進(jìn)一步的保護(hù)。
競(jìng)業(yè)避止約定。 企業(yè)在員工入職、工作期間可與員工簽訂競(jìng)業(yè)避止協(xié)議,也可以在員工離職時(shí)與員工簽訂。需要注意兩個(gè)問題,一是競(jìng)業(yè)避止期限;二是競(jìng)業(yè)避止補(bǔ)償。原勞動(dòng)部(關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知)規(guī)定:“用人單位也可以規(guī)定掌握商業(yè)秘密的職工在終止或解除勞動(dòng)合同后一定期限內(nèi)(不超過3年),不得再生產(chǎn)同類產(chǎn)品及有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù),但用人單位應(yīng)當(dāng)給予該職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!?/p>
因此,對(duì)于掌握商業(yè)秘密員工的離職,企業(yè)應(yīng)從員工在職時(shí)即通過與員工簽訂相應(yīng)的法律文件來約束其離職行為,依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行企業(yè)權(quán)益的自我保護(hù),防范法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
三、離職工作交接事務(wù)處理要點(diǎn)
員工離職時(shí)需將其負(fù)責(zé)的工作事項(xiàng)向企業(yè)做一交接對(duì)此,員工所在的工作部門及HR部門應(yīng)認(rèn)真處理。
歸還所領(lǐng)用的辦公物品。在實(shí)踐中,常發(fā)生員工帶著辦公設(shè)備(如筆記本電腦等易攜帶物品)擅自離職而不回公司辦理離職手續(xù)的情況,給企業(yè)正常工作造成一定負(fù)面影響與財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)此情況,一方面企業(yè)在辦理員工入職手續(xù)時(shí)即應(yīng)要求提供并核實(shí)清楚員工的相關(guān)證件材料,以備追查員工線索;另一方面,在日常管理中應(yīng)建立起相關(guān)工作制度與物品管理制度,對(duì)于辦公物品的管理與使用實(shí)行可行的登記備案;第三,企業(yè)應(yīng)掌握一定的技巧,分析員工的離職心理,找到員工離職的動(dòng)機(jī),若因企業(yè)原因致使員工不信任企業(yè)不辭而別,企業(yè)應(yīng)在法律規(guī)范內(nèi)履行必要的義務(wù),要求員工辦理正常的離職手續(xù);第四,員工帶走公司財(cái)物,數(shù)額較大的,將構(gòu)成侵占公司財(cái)產(chǎn)的犯罪行為,企業(yè)應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案以維護(hù)企業(yè)利益,而不可拖延,貽誤了處理事件的時(shí)機(jī)。
工作內(nèi)容的交接。在本文第二點(diǎn)中,我們已經(jīng)介紹過離職員工若掌握一定的商業(yè)秘密,企業(yè)應(yīng)針對(duì)其工作內(nèi)容采取一定的包括簽署法律文件的措施。對(duì)于其他員工,工作內(nèi)容的交接同樣是離職中必須履行的程序。如《會(huì)計(jì)法》第四十一條規(guī)定:會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。根據(jù)此規(guī)定,若離職會(huì)計(jì)人員不予配合辦理工作交接手續(xù),企業(yè)有權(quán)暫緩給其辦理離職手續(xù)。
四、離職中的薪資處理
勞動(dòng)糾紛的發(fā)生常由員工離職時(shí)勞動(dòng)關(guān)系雙方?jīng)]有就工資、補(bǔ)償金數(shù)額等問題達(dá)成一致意見引起。對(duì)此,筆者認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)從以下幾點(diǎn)來考慮如何正確處理,以防范法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
1.關(guān)于工資結(jié)算。勞動(dòng)關(guān)系雙方依法解除或終止勞動(dòng)合同,企業(yè)應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí),即員工離職時(shí),一次付清勞動(dòng)者工資。員工向企業(yè)提供了勞動(dòng),有取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,企業(yè)不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。需要說明的是,企業(yè)向離職員工結(jié)清工資應(yīng)是離職手續(xù)中的一項(xiàng),這是規(guī)范的做法。有些企業(yè)習(xí)慣于要求離職員工在企業(yè)下月正常發(fā)薪日來領(lǐng)取工資而不是離職時(shí)予以結(jié)清,這樣辦理容易留下隱患。例如,員工張某在公司任平面設(shè)計(jì)人員,從D公司辭職時(shí),D公司未向其支付當(dāng)月工資,張某擔(dān)心D公司扣減其工資,于是將其在公司所使用的計(jì)算機(jī)配件外置MO及整套設(shè)計(jì)圖庫(kù)光盤在交接中隱瞞并帶離公司。后公司發(fā)現(xiàn)缺少物品,拒絕向其發(fā)放工資。之后,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁及法院一審、二審審理,判決要求D公司足額向張某支付工資,但對(duì)D公司要求返回物品的主張不予支持。從本案例可以看出,企業(yè)有必要建立離職薪資結(jié)算制度,以防范可能出現(xiàn)的糾紛。
2.關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金。在員工離職時(shí),勞動(dòng)關(guān)系雙方應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)、政策及雙方的勞動(dòng)合同約定,明確企業(yè)是否需要向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及存在勞動(dòng)關(guān)系一方是否有向另一方支付賠償金的義務(wù)。不論是法定義務(wù)還是約定義務(wù),企業(yè)都不應(yīng)推脫,應(yīng)切實(shí)保障離職員工的正當(dāng)合法權(quán)益,否則,容易導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。
3.其他薪酬福利事項(xiàng)的處理。員工在企業(yè)工作期間,企業(yè)為員工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金等,在員工辦理離職時(shí),企業(yè)應(yīng)與員工協(xié)商確定轉(zhuǎn)移手續(xù)的辦理時(shí)間及雙方如何配合辦理等。
五、規(guī)范人事檔案轉(zhuǎn)移程序
員工因與企業(yè)解除勞動(dòng)合同或其他原因而離職,企業(yè)有義務(wù)為員工辦理必要的相關(guān)手續(xù),包括向員工出具離職證明、轉(zhuǎn)移員工個(gè)人人事檔案等。在實(shí)踐中,經(jīng)常有企業(yè)以員工在離職時(shí)不向企業(yè)交付培訓(xùn)費(fèi)用、違約金、賠償金等為由扣留員工的個(gè)人檔案,也不給員工辦理有關(guān)離職手續(xù),以為這樣就可以制約員工,限制其離職,實(shí)際上企業(yè)是以非法的手段維護(hù)自己的利益、糾正員工的違法或違約行為,這是錯(cuò)誤的。
勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局在《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中規(guī)定:企業(yè)職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開除、辭退等,應(yīng)由職工所在單位在一個(gè)月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(dòng)(組織人事)部門。
通過上述規(guī)定可知,企業(yè)無權(quán)以任何理由來扣留已離職員工的檔案。企業(yè)只有依法處理事務(wù)才可以防范可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn):若員工拒絕承擔(dān)違約責(zé)任或賠償責(zé)任不辭而別,企業(yè)應(yīng)通過提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴這種法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
六、對(duì)離職手續(xù)文件的要求
準(zhǔn)備齊全的離職手續(xù)文件。在員工離職時(shí),企業(yè)應(yīng)要求離職員工簽署這些文件手續(xù)。
在制作文件手續(xù)時(shí),應(yīng)著重考慮將勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)的履行情況,在相關(guān)文件中得以明確表述。文件手續(xù)內(nèi)容包括以下幾點(diǎn):工作材料、工作內(nèi)容交接的確認(rèn);離職薪資結(jié)算的確認(rèn);離職時(shí)雙方簽訂的協(xié)議文書;依具體情況需離職員工簽署的其他文件手續(xù)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn);防范措施
中圖分類號(hào):D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)03-0-01
一、前言
隨著全球經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的來臨,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下企業(yè)也在不斷變化,帶給企業(yè)豐厚回報(bào)的同時(shí),也讓企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等,其中法律風(fēng)險(xiǎn)的特征是承擔(dān)法律責(zé)任,因此是可以控制的;商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特征是受到市場(chǎng)因素影響,因此不能控制;而自然風(fēng)險(xiǎn)具有不可抗力的特征,因此也不能被控制。
企業(yè)外部法律環(huán)境的改變能使企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),企業(yè)內(nèi)部沒有根據(jù)合同履行義務(wù)、行使權(quán)力或者違反法律,同樣能使企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。換句話說,企業(yè)可能承擔(dān)的關(guān)于法律方面的不利后果就是所謂的法律風(fēng)險(xiǎn)。
廣義方面,任何一個(gè)法治社會(huì),企業(yè)所存在的商業(yè)、財(cái)務(wù)、人事、決策等運(yùn)行和管理方面的風(fēng)險(xiǎn)都是法律風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)樵谄髽I(yè)運(yùn)行中所出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最后都是依靠國(guó)家法律進(jìn)行調(diào)整的。企業(yè)在運(yùn)行過程中所牽扯到的個(gè)人、企業(yè)自身、社會(huì)、國(guó)家等各方面的利益沖突是不可避免的。這些矛盾沖突和利益關(guān)系最終造成了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前,很多企業(yè)不能正確估計(jì)或處理運(yùn)行過程中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),因此造成了嚴(yán)重的法律后果,嚴(yán)重時(shí)甚至可以毀滅一個(gè)企業(yè)。
二、防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的措施
1.提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),大力支持法律事務(wù)
只有提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其注意管理法律風(fēng)險(xiǎn),才能使企業(yè)真正做到預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)的管理層和決策層是整個(gè)企業(yè)的核心所在,必須加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),轉(zhuǎn)變認(rèn)為法律事務(wù)無關(guān)緊要且不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤觀點(diǎn),大力支持法律事務(wù),在建設(shè)企業(yè)文化的過程中融入法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使企業(yè)所有員工都能認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性。尤其是企業(yè)高層管理者,不只本人要對(duì)法律有一定程度的認(rèn)識(shí),也就是擁有法律意識(shí),還要求其能夠主動(dòng)尋求法律部門的幫助,也就是要擁有管理意識(shí)。企業(yè)高層管理者可以通過強(qiáng)化法務(wù)控制的方法加強(qiáng)對(duì)中間管理層和具體業(yè)務(wù)的控制,同時(shí),企業(yè)要給予必要的法律成本投入,并且制定合理、明確的財(cái)務(wù)預(yù)算,確保法律控制環(huán)節(jié)能夠正常運(yùn)作。
2.加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部規(guī)章制度和權(quán)力制約
企業(yè)內(nèi)部是產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在,所以,要從企業(yè)自身做起防范法律風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制,包括監(jiān)督體系、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系,重視監(jiān)督部門和執(zhí)行部門的建設(shè),時(shí)刻關(guān)注新出臺(tái)的法律政策和監(jiān)管措施,組織并監(jiān)督各部門和各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部規(guī)章制度,并注意加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)管理層,防止其濫用權(quán)力,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部自我約束和監(jiān)督。同時(shí),企業(yè)完善的內(nèi)部規(guī)章制度能夠有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外環(huán)境和企業(yè)自身特點(diǎn),用企業(yè)規(guī)章制度對(duì)涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)防和控制,明確相關(guān)規(guī)定,同時(shí)要審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn),適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,保證其合理合法性,滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
3.加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
根據(jù)調(diào)查資料顯示,很多大企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同管理和公司治理,公司管理者嚴(yán)重缺乏防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),不能認(rèn)真貫徹實(shí)行規(guī)章制度,同時(shí)不能重視對(duì)法律人才的培養(yǎng)。企業(yè)要加強(qiáng)合同管理就要建立健全的合同管理制度,首先設(shè)立專門管理合同的部門,主要承擔(dān)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督合同的簽訂和履行。其次,在具體實(shí)施過程中,可以對(duì)合同采用劃塊、分級(jí)的管理方法。通過合同管理制度的建立與完善能夠使管理層次更加清楚,使各部門各司其職,最終能夠有效控制合同的簽訂、實(shí)行、考核以及糾紛處理等過程。
4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范
首先,企業(yè)應(yīng)該通過加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵害,例如:與技術(shù)人員簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議和保密協(xié)議、制定保密制度,或采用其他的保密措施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。采取這些措施能夠有效防止人才流動(dòng)導(dǎo)致的企業(yè)損失。除此之外,企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)外部的侵權(quán)行為,可以向有關(guān)單位、部門舉報(bào)違法行為,或提訟,以此維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次,企業(yè)也應(yīng)該遵紀(jì)守法,不侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),通過學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,避免對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生侵犯行為,最終避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
5.加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
目前,主要有企業(yè)與職工間不簽訂勞動(dòng)合同、所簽勞動(dòng)合同存在問題、簽訂勞動(dòng)合同程序不合法、企業(yè)不繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、保密制度不完善等企業(yè)勞動(dòng)制度的相關(guān)問題。還有一些案件是由于勞動(dòng)者不滿用人單位所做處理而引發(fā)的。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,建立完善的管理制度,并保證切實(shí)履行勞動(dòng)合同,根據(jù)法律法規(guī),建立內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度保證勞動(dòng)合同制度順利運(yùn)行,并注意日常的管理工作,通過審查和修改當(dāng)前規(guī)章制度,在最大程度上降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
6.確保企業(yè)法務(wù)人員履行職責(zé)
有些企業(yè)不能嚴(yán)格按照《企業(yè)法律顧問管理辦法》、《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》建立完善的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),但是要有專業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的人員,同時(shí)要確保其切實(shí)履行職責(zé),例如提供參考意見和法律咨詢,提供相關(guān)調(diào)查報(bào)告,經(jīng)濟(jì)、民事糾紛并進(jìn)行和解、調(diào)解,辦理各類公證等。企業(yè)要確保法律事務(wù)工作人員都切實(shí)履行自己的工作職責(zé),達(dá)到降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的目的。
三、總結(jié)
近年來,企業(yè)越來越重視法律風(fēng)險(xiǎn)問題,不斷提高法律意識(shí),同時(shí)越來越重視防范和控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。防范法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是在企業(yè)的管理層,只有管理者給予大力支持和正確的引導(dǎo)全體職工參與才能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。除此之外,企業(yè)要關(guān)注自身內(nèi)外資源環(huán)境的變化,不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部防范法律風(fēng)險(xiǎn)的制度,使企業(yè)能夠滿足和適應(yīng)新的形勢(shì)。
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