前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建設工程安全質量管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及,以及各建筑工程施工單位整體素質的提高,建筑工程的質量意識已是深入人心,工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。針對這種情況,作為監(jiān)理單位從業(yè)人員,必須首先從思想上加強安全管理意識,加強安全監(jiān)理工作業(yè)務知識和經(jīng)驗的積累,才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患,實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。
一、建設工程安全監(jiān)理的意義
1.有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調機制。當前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個方面構成:一是施工企業(yè)內部建立的安全生產(chǎn)保證體系,設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職的安全生產(chǎn)管理人員;二是各級政府建設行政主管部門或受其委托的建設工程安全監(jiān)督機構對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內部的安全生產(chǎn)管理體系,由于受到自身利害關系和共同利益的影響,有可能降低安全標準,放松管理要求;政府部門或安全監(jiān)督機構受到編制和經(jīng)費的制約,難以對所有的施工現(xiàn)場進行全過程的安全監(jiān)督,使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場發(fā)生的事件、情況可以隨時掌握,發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進行整改,情況嚴重者可以要求施工單位暫時停工整頓,并及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或安全監(jiān)督機構報告。只有這樣才能形成嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡。
2.有利于促進工程質量的提高。質量與安全有著密不可分的聯(lián)系,有了好的安全生產(chǎn)制度和技術措施才能有效地保證工程施工質量。勞動者如果在生產(chǎn)中沒有安全感就不可能安心工作,不可能創(chuàng)造出很高的勞動生產(chǎn)率和優(yōu)良的工程質量。工程質量沒有保障又會對安全帶來威脅。對施工進行全過程安全監(jiān)理正是保障工程質量最有效的手段之一。
3.有利于建筑工程整體管理水平的提高。從以人為本的理念出發(fā),一個建設工程只有安全無事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因為一旦發(fā)生安全事故,各項管理工作就會前功盡棄,對勞動者及其家庭帶來不幸,給企業(yè)造成嚴重經(jīng)濟損失,使社會不能安定.所以,安全生產(chǎn)是工程項目整體管理水平的體現(xiàn).安全監(jiān)理有利于提高建筑工程項目的整體管理水平。
二、如何實施建設工程安全監(jiān)理
1.增強監(jiān)理人員的安全責任意識。建設工程安全監(jiān)理是按照建設工程安全的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定實施監(jiān)理,是對建筑施工過程中的安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理活動。監(jiān)理單位的服務范圍除“三控制二管理一協(xié)調”外,還加上了安全監(jiān)理,實質上是監(jiān)理業(yè)務的范圍擴大了,這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際接軌的決策,也是適合中國建筑市場整體發(fā)展所需要的。因此對于監(jiān)理單位而言,為適應安全監(jiān)理業(yè)務的需要,對從事安全監(jiān)理工作的人員要進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓,加強對相關法律、法規(guī)的學習,增強安全責任意識,充分認識安全生產(chǎn)的重要性,提高監(jiān)理業(yè)務水平,并要求其取得相應的崗位資格證書,盡快進入角色,以適應建筑市場不斷發(fā)展的需要。
2.明確各施工階段安全重心。有效開展安全監(jiān)理工作安全監(jiān)理作為建設工程監(jiān)理的重要組成部分,可劃分為施工招投標、施工準備、施工實施、竣工驗收四個階段的安全監(jiān)理。施工招投標階段應審查施工單位的專業(yè)資質,協(xié)助建設單位擬定與施工單位之間的安全協(xié)議。施工準備階段應依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設強制性標準制定,明確項目安全監(jiān)理人員的職責,制定安全監(jiān)理程序,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中應明確安全監(jiān)理內容。審查總承包單位項目安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度,安全監(jiān)督機制、安全管理網(wǎng)絡和各項安全技術措施是否健全;審查特種作業(yè)人員的崗位資格,是否持證上崗;審核施工組織設計中的安全技術措施及高危作業(yè)的專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求;審查施工機械安全設施的驗收手續(xù)對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具,應要求施工單位在安裝后組織驗收,嚴格辦理合格使用移交手續(xù),防止防護措施不足及帶“病”運轉使用;督促施工企業(yè)在每道工序施工前,認真進行書面和口頭的安全技術交底并辦理簽字手續(xù);督促施工企業(yè)進行安全自查,配備專職安全人員,加強施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設、施工用電的動態(tài)巡視檢查;核查已到達施工現(xiàn)場的材料、工具、機械設備的檢驗證明材料是否齊全、是否處于安全狀態(tài),要求施工現(xiàn)場必須使用質量合格的安全防護用品對安帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架等要進行材料報審工作,確保采購符合國家標準的產(chǎn)品。對以上有不符合規(guī)定的內容,應提出修改意見,并對整改結果進行驗收。施工階段的安全監(jiān)理應嚴格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作??偙O(jiān)理工程師的主管部門應根據(jù)工程進度對現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查和指導,各崗位監(jiān)理人員應履行其相應職責?,F(xiàn)場總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關安全的法律、法規(guī)、技術規(guī)范和強制性標準,認真審查施工單位的各項安全措施。項目部監(jiān)理人員,每周應安排適當時間學習有關安全的法律、法規(guī),重點是“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理條例”和有關施工安全的強制性條文。監(jiān)理工程師在巡視和旁站監(jiān)理過程中,除檢查和關注施工質量外,同時必須檢查安全措施是否落實,注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患時,應書面通知施工單位進行整改,情況嚴重的,總監(jiān)理工程師應當及時通報給建設單位,并應下達暫時停工令。施工單位拒不整改或不停止施工的,總監(jiān)理工程師應當及時向建設行政主管部門或建設工程安全監(jiān)督管理部門報告。項目部每個監(jiān)理人員,對施工現(xiàn)場發(fā)生的有關施工安全事項,應詳細記錄在監(jiān)理日記中,并隨時報告給總監(jiān)理工程師。對發(fā)生危及人身安全的緊急情況,應立即停止作業(yè),采取必要的應急措施進行妥善處理。竣工驗收階段安全監(jiān)理應督促施工單位制訂安全保衛(wèi)、防火制度、防止建筑產(chǎn)品及設備損壞。
3.用危險控制技術確保施工安全??刂剖鹿孰[患是安全監(jiān)理的最終目的,系統(tǒng)危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術,危險控制技術分宏觀控制技術和微觀控制技術兩大類。宏觀控制技術以整個工程項目為對象對危險進行控制。采用的技術手段有:法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟手段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育),安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。微觀控制技術以具體的危險源為控制對象,以系統(tǒng)工程為原理對危險進行控制,所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施,安全監(jiān)理則以管理措施為主,加強有關的安全檢查和技術方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對象不同,方法措施也完全不同,應做到宏觀控制技術和微觀控制技術互相依存,缺一不可。通過利用隱患預防,做到預知危險、杜絕危險,把安全事故發(fā)生降到最低,為安全施工保駕護航。
【關鍵詞】 市政工程;建設質量;安全管理
隨著市政工程建設逐年增多,對市政工程的要求越來越嚴格,要求越來越高,這也對市政工程的建設質量安全問題提出了更高的要求。市政工程是一個城市經(jīng)濟運行的載體,保證了一個城市快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有著深遠的影響和重大的現(xiàn)實意義。
一、市政工程安全生產(chǎn)
建立安全生產(chǎn)管理體系,加強施工管理力度,進一步確保市政工程安全生產(chǎn)。根據(jù)工程建設安全生產(chǎn)條例和有關法則,施工單位應當明確任務,落實安全責任人,承擔安全生產(chǎn)管理責任。同時,定期開展安全生產(chǎn)月互動和專項的堅持,提高施工單位的安全防范意識,在施工過程中,針對事故多發(fā)的嚴峻狀況,應積極的組織開展專項調查,有針對性的召開安全生產(chǎn)管理會議。并且,嚴格推行安全生產(chǎn)管理制度,對施工單位申請創(chuàng)建安全施工達標現(xiàn)場的工程,要經(jīng)過嚴格的審查,并且嚴格按照施工達標現(xiàn)場的管理要求,頒發(fā)現(xiàn)場監(jiān)督公示牌,并嚴格接受社會的監(jiān)督,從而提高對市政工程安全生產(chǎn)的認識與防范意識。
二、市政工程質量管理
市政工程建設項目多,投資大,因此,要求參與建設單位要認真履行職責,應按照工程建設程序實施建設管理,從而推進市政工程市場行為進一步規(guī)范,保證工程建設質量,不斷完善市政工程監(jiān)督管理制度,不定期的實施抽查監(jiān)管,加強控制,確保市政工程質量。同時,應根據(jù)市政工程管理特點,嚴格監(jiān)督和排查工程質量問題,發(fā)現(xiàn)影響工程質量問題并予以督促整改。并嚴格接受監(jiān)督檢查,對違反法律法規(guī)的行為予以查處,增強法律責任意識。市政工程建設,質量是永恒的主題,應努力將把握質量,打造精品市政工程作為主旋律,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的質量規(guī)范標準,從而不斷推進市政工程的施工質量。
三、影響市政工程建設質量安全管理問題的原因
1、施工單位素質不高、法規(guī)體系不健全
在建設質量監(jiān)管政策和制度上,雖然國家出臺了相關法律法規(guī),但相對來說并不完善。首先,法規(guī)體系設計方面并不全面;其次,管理制度與管理條款嚴重脫節(jié),沒有形成一個完整的體系;同時,在政策和法規(guī)上還存在一些漏洞與弊端,使得很多施工單位鉆空子,并且在施工中沒有專業(yè)的施工隊伍,施工人員的素質也較低,無政施工、違章指揮等現(xiàn)象也是普遍的存在。
2、施工單位自身存在的問題
許多施工單位基本缺乏管理意識,尤其是對工程質量的管理意識,對施工項目的安全與質量管理都過于表面化。同時,許多市政工程還存在著非法轉包、分包等現(xiàn)象,更有非法掛靠施工,這些都是不符合規(guī)定的現(xiàn)象。這些都導致了工程施工中出現(xiàn)質量和安全管理問題。
3、管理機制違背了市場經(jīng)濟法規(guī)
市政工程質量建設的好與壞,不僅取決于施工過程環(huán)節(jié),同時,工程質量的問題是由多種因素作用產(chǎn)生的。目前,還存在著許多違規(guī)操作的現(xiàn)象,影響市政工程建設質量和安全,例如,市政工程招標不公正、不透明,市政建設市場不規(guī)范,很多單位都存在著明招暗定的現(xiàn)象,甚至還有相互圍標、泄露標的現(xiàn)象,這樣一來使得投標活動失去了公平性,同時也嚴重的威脅著市政工程的質量合格問題。
4、監(jiān)管力度不夠,監(jiān)管人員素質不高
許多建設單位沒有做到旁站監(jiān)管,不能及時的糾正出現(xiàn)的問題,使得市政工程出現(xiàn)質量缺陷。同時,部分監(jiān)管人員素質不高,使得施工中監(jiān)管不當。
四、提高市政工程建設質量安全管理的措施
1、明確市政工程質量安全管理問題目標
確保市政工程基地、主題結構及原材料與配件的質量和施工安全;市政工程建設質量合格率必須達到100%;應努力的推廣和使用新的工藝、材料、技術,從而不斷條市政工程建設水平和精細化施工水平,努力打造一流工程;在市政工程建設中應盡可能的避免事故的發(fā)生,最大限度的減輕人員傷亡的損失;并且要金碧御加強執(zhí)法監(jiān)管力度,規(guī)范市政工程市場行為和建設行為。
2、提高工程建設人員素質和完善保障體系
市政工程質量是由各個參與建設單位的質量保證體系做保證,然而在這個過程中,人是最主要的保證質量的因素,是形成工程最終完善的直接因素。因此,市政工程各個參與建設的主體,應做到全面的保證質量,培養(yǎng)一批有業(yè)務素養(yǎng)、操作能力強的業(yè)務人員,從而不斷的控制落實和監(jiān)管工程,強化和保障工程的安全質量。
3、對工程施工過程的全面監(jiān)管
首先,要做到對設計過程的全面監(jiān)管。設計過程的質量管理問題是全面質量管理的首要環(huán)節(jié),作為施工單位,在很多時候設計過程所涉及內容不多,但是,要在承包到建設項目任務之后與建設單位進行溝通,對設計文件的會審、技術交底、施工方案、變更、施工組織設計等的制定以及施工圖預算和技術資料的準備等工作進行交接和確認。在這些過程中,應當做到認真、耐心、細致、嚴格,并將施工過程中可能會遇到的問題做周詳?shù)目紤],對于設計圖紙中不方便施工的地方予以盡早的提出,這樣好做及時的修改。同時,還應堅決的杜絕違反工程程序的做法。其次,是對施工過程進行管理。施工過程對整個工程的施工質量都產(chǎn)生決定性作用,也是質量管理的基本關節(jié)。施工過程管理的最基本的任務就是對工程質量進行保證,從而能建立起一個穩(wěn)定生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質工程的健全的管理系統(tǒng)。在施工過程管理階段,要組織好質量的檢驗工作,這里包括對施工材料的檢測,對成品和半成品的質量檢測,對施工工序質量的評定等,還要做到文明施工,嚴格管理。最后,是對使用過程的管理。使用過程正是對工程質量進行考驗的環(huán)節(jié)。也是對市政工程質量管理的最總歸宿。要保證竣工工程的實際使用效果,就要不斷的促使企業(yè)對工程進行改進工程質量,認真做好對使用意見的收集工作,及時解決在工程交付后出現(xiàn)的各種各樣的問題。
4、強化市政施工檢測手段
在市政工程建設施工過程中,對原材料、半成品及技術的堅定與檢查是工程施工中的重要環(huán)節(jié)。因此,對市政工程的施工過程中的材料檢測不僅要嚴格,同時還要確保材料的使用安全,強化檢測手段。
綜上所述,通過對影響市政工程質量安全管理問題的分析,以及解決措施的闡述,我們可以更加明確重視市政工程建設的安全質量問題的重要性。做好市政工程質量安全管理工作,不僅能帶來經(jīng)濟社會的發(fā)展,也能確保市政工程自身的突破與發(fā)展,使得市政工程工作更加順利的進行。
參考文獻
[1] 李挺劍. 市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對策[J]. 東方企業(yè)文化. 2012(10)
[2] 趙燕. 市政工程管理質量與控制體系的建立和完善[J]. 淮南職業(yè)技術學院學報. 2006(01)
[3] 徐光輝,葉繼杰. 市政工程施工質量控制[J]. 建設科技. 2009(11)
[關鍵詞]建設工程質量;安全監(jiān)管;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:O213.1 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)08-0148-01
社會在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展的帶動下,近年來也得到了充足的發(fā)展空間和長足的發(fā)展環(huán)境。由于社會的不斷進步發(fā)展,建筑業(yè)的廣泛興建便應運而生,發(fā)展的風生水起,變化的日新月異。國家也通過頒布相關法律條例來宏觀調控為了建筑業(yè)能夠有良好、健全和合理的發(fā)展空間,一方面針對建設工程質量安全監(jiān)管工作能夠有依據(jù)遵循并有效處理,另一方面也通過法律手段強制有關單位能夠做到建設工程質量可以保障日常生活需要。通過不斷加強建設工程質量的安全,不論對社會的發(fā)展還是對市場經(jīng)濟的發(fā)展都有意義,也是對日常生活的基本保障。
1.我國建設工程質量安全存在的問題
1.1對建設工程質量安全的工作職責模糊
很長一段時間內,我國為了加快社會發(fā)展進程,促進了建筑業(yè)的快速發(fā)展。而建設工程質量處理的并不是很清晰,很多工程存在安全隱患。一般來說,建設工程質量管理人員只對施工單位的工作負責,包括施工人員、施工材料、現(xiàn)場檢查以后驗收工作,而忽視了對安全的把控。普遍認為安全監(jiān)管應該由政府機構負責,或者由相關單位主動檢測,并不應該由施工單位或者承建單位來完成檢測。這樣造成的現(xiàn)象就是施工單位并不真正了解所負責的建設工程的質量存在哪些安全問題,一旦出現(xiàn)問題并沒有合理的處理方案和應急策略。這些都是因工作職責不明確造成的相互忽視安全問題的根本原因,而也是監(jiān)管部門要花大力氣解決的問題。
1.2相關處罰很難實現(xiàn)
在現(xiàn)行的我國對建設工程質量安全問題的處罰意見中,對相應存在問題的建設工程處罰過重,這樣造成了執(zhí)行起來很難,無法對單筆罰單做到有效的處理。同時也影響了社會力度,但處罰過輕,又起不到警告作用。很難找到一個有效的平衡措施,給實際執(zhí)法處理帶來很大麻煩。對處罰的有效證據(jù)也很難找到,也是建設工程質量安全監(jiān)管的又一個缺陷。
1.3建設工程質量缺少安全標準化管理工具
很大程度上,沒有一個良好的、有針對性的管理制度,是建設工程質量安全的一個重大弊端。即使存在管理工具,也不是統(tǒng)一標準,沒有合理的科學性和與實際緊密結合的經(jīng)驗性。標準化管理的大力推廣,對建設工程質量的安全性很多有必要也很有意義,很切合實際。
1.4建設工程質量缺乏過程監(jiān)督
建設工程的驗收往往以建設的結果為標準,忽視了建設過程中會產(chǎn)生的問題,比如偷工減料、以次充好等,這都是不容易被發(fā)現(xiàn)的安全隱患,但在驗收結果中并不能被驗收人員所察覺。這樣就完全靠建設工程的施工單位自我管控,目前來看,很少有施工單位有標準的施工過程處理方案,也達不到自我約束的標準要求。
1.5建設工程管理團隊違規(guī)
建設工程質量的監(jiān)管離不開人的參與,而人的主觀意識在管理過程中起到重要作用,并不能客觀的進行管理工作,出現(xiàn)了大量違規(guī)、違法現(xiàn)象。不能按照相關法律程序工作,不能按照有效管理原則工作,同時,主觀的將建設工程工期縮短、投入經(jīng)費減少以及自我標準降低等現(xiàn)象。
2.建設工程質量監(jiān)管應對解決方案
建設工程在實際運作過程中,工作程序十分復雜,涉及的領域很全面也很繁瑣,質量作為建設工程的生命。其監(jiān)管應該得到足夠重視。我們在建設工程實施中,理論結合實際,以實際出發(fā),建立科學合理的體系,站在改革發(fā)展的角度上,做到更嚴謹、更科學、更有效、更合理的監(jiān)管體系。
2.1建設工程需要大力度改革
建設工程質量的把控需要更大范圍。建設工程的質量不能僅僅單一的關注現(xiàn)場的質量安全,還要對建設工程參與方的自身安全意識以及安全行為所重視。并加強施工個人的安全意識,調動個人的主觀意識,只有從根本上解決安全意識問題,整個建設工程無論在施工過程還是結果上都會提高安全系數(shù)。
增加施工信譽保障。建設工程應該完善詳細建設記錄,作為安全考核的依據(jù),嚴格記錄不健全的施工單位,提高信譽危機意識。把安全記錄作為質量體系管理水平的重要根本,才能在日后工作中將安全放在首要位置。
2.2做好建設工程質量的風險控制
處理好建設工程質量安全監(jiān)管所存在的風險,實現(xiàn)對建設工程質量安全管理的風險具有科學性的評估,降低風險發(fā)生的幾率,規(guī)避不必要的風險發(fā)生。建設工程在建設過程中會出現(xiàn)很多風險,要對其安全管理上做好規(guī)避工作。首先是其施工方自身存在的風險,其次是客觀存在的風險,包括建設工程周圍環(huán)境、施工人員組成以及選取建材等方面,最后是借鑒以后工程安全質量管理經(jīng)驗,對比可能存在的風險。增強建設工程質量安全管理風險意識,不僅可以保證施工過程可以順利進行,也為社會和諧發(fā)展做出貢獻,保障人員和財產(chǎn)安全同時,也保證了建筑業(yè)安全環(huán)境的建設。同時,合理有效通過科學方法來進行評估,可以對建設工程質量安全管理中的風險起到管控作用,對質量驗收有很大幫助??傮w來說,質量的安全關系到社會正常發(fā)展,也關系到我國市場經(jīng)濟深化改革。
2.3建立建設工程質量安全管理科學機制
建設工程質量的安全管理離不開科學有效的管理機制。隨著網(wǎng)絡信息時代的帶來,建設工程應該建立網(wǎng)絡管理平臺,將建設安全放在首要位置,通過聯(lián)網(wǎng)排查做到施工單位信息透明化,不會存在資質淺、暗箱操作等現(xiàn)象。同時,也可以對施工現(xiàn)場進行安全管理抽查。因為網(wǎng)絡信息流通的快速,可以建立建設工程質量動態(tài)的管理模式,主要針對當?shù)亟ㄔO單位以及人員踐行資質審查、建設環(huán)境合理化管理、相關證件審核等。對一些混亂現(xiàn)象要加大處理深度,合理安排上報程序,從嚴從重處理違法違規(guī)現(xiàn)象,這關乎到安全的大問題。
還要完善誠信制度的改革,加強監(jiān)管部門直屬單位之間的溝通交流,通過網(wǎng)絡信息及時將建設工程質量信息共享,對存在安全問題的施工單位企業(yè)進行信譽審核,嚴厲打擊不良行為,協(xié)調各方進行配合監(jiān)管,做到建設工程質量的無死角。
3.結語
總之,建設工程質量的安全監(jiān)管比建設工程本身的質量更為重要,關乎著社會和諧發(fā)展和市場經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定,關系著人身財產(chǎn)安全,必須提高建設工程質量安全監(jiān)管意識。落實到實際,通過有效科學的管理機制,積極配合的管理態(tài)度,建立完善的安全監(jiān)管體系,針對建設工程質量進行全方面的安全測評。只有堅持原則、
把握方向、嚴格要求才能建立良好的安全管理規(guī)范,這樣我們能夠有適合自己發(fā)展的質量安全管理目標和體系。
參考文獻
[1]管平,吳紀寧.村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理現(xiàn)狀及對策[J].建筑,2011(4).
[2]董繼紅.建設工程質量安全監(jiān)督信息化管理研究與探討[J].經(jīng)營管理者,2014(2).
[3]李超超.建設工程安全監(jiān)督管理體系研究[D].山東師范大學,2013(6).
【關鍵詞】電力工程;安全管理;質量控制
一、前言
電力工程的施工建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。其自身性質決定了電力工程管理工作必將受到很多制約。另外,設計、設備制造和材料采購運輸?shù)缺姸嗤獠恳蛩匾采羁逃绊懼娏こ淌┕さ墓芾?。為了合理地計劃、組織和管理工程項目建設的各方面工作,必須理清電力工程管理過程中存在的若干問題,并找到解決的辦法。因此,搞好電力施工對電力行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關重要的作用。
二、電力建設工程現(xiàn)狀
1、安全事故案例
2004年9月,某電廠的施工現(xiàn)場。在一次鍋爐安裝過程中,因為位置不好,勉強起吊大件,調位的倒鏈承受不了強拉力而斷裂,致使兩名違章站在吊件上又沒有扎安全帶的工人因突然擺動而墜落摔傷,其中一人肝臟破裂,另一人頭部受重傷。
2012年11月某變電站,某條線路停電檢修,其他線路正常帶電運行。當值班員李某與夏某、徐某正好值班,地調來電話通知正值班員李某拆除安措恢復備用的命令,隨后李某打發(fā)夏某辦票,徐某也一同幫忙操作。李某為監(jiān)護人并開始唱票,隨后按照地調的電話要求開始按步驟讀票,夏某具體操作,徐某旁邊配合,這時,操作過程中李某看到間隔比較臟,在刀閘鎖沒完全退出情況下隨即停止命令,要求夏某清掃,夏某出去拿工具,徐某也出去幫忙,李某等不及了,自己從角落找了把小掃帚鉆進間隔打掃,等夏某、徐某回來發(fā)現(xiàn)李某不再隨即喊了聲,但沒人應答,發(fā)現(xiàn)不對勁,繞道后背看到李某已經(jīng)趴在地下了,再確認沒有觸電危險情況下,將李某抬離操作現(xiàn)場,通知醫(yī)院并實施緊急搶救,但為時已晚,經(jīng)搶救無效確認死亡。
如果能夠遵守操作規(guī)程,類似事故完全可以避免。事故的一再發(fā)生,不得不引起我們對安全生產(chǎn)和工程質量的高度重視。
2、工程參與者的素質
勞務工和農民工等臨時工種是施工過程中的主要用工方式,作為臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員,其水平和能力參差不齊,所接受安全教育的時間較短且內容簡單,造成這些人在施工過程中存在較大安全隱患。對于擁有長期聘用合同的施工人員,雖然長期從事電網(wǎng)施工作業(yè),擁有較豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗,并且在接受過相對完整和規(guī)范的安全教育,具備一定的安全意識和技能,但大多沒有深入理解,在實際工作中同樣可能引發(fā)安全事故。而項目的管理者大多出身基層,有著豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗,但很多人文化水平較低,管理工作主要依靠多年的經(jīng)驗積累,缺乏先進知識和創(chuàng)新精神,安全隱患依然存在。
3、多工種交叉作業(yè)導致的多重危險源
多工種交叉作業(yè)和施工現(xiàn)場環(huán)境多變是幾乎所有建設工程都會遇到的問題,電力建設工程也不例外。不同專業(yè)的施工隊伍在作業(yè)過程中存在不同的危險源,雖然管理者會做出統(tǒng)籌安排,但由于某些不可預測的突發(fā)事件而造成的工期提前或滯后,都有可能直接導致在不同專業(yè)和工種之間因交叉作業(yè)增加了安全事故的發(fā)生概率。
4、施工過程組織和協(xié)調的弊端
電力工程施工過程會涉及公司的多個部門。各部門在工程進展到不同階段會承擔各自相應的責任,繁雜的審批和手續(xù)辦理流程很大程度上制約工程進展,降低有效工作時間的利用效率,同時也為項目實施過程中的各方面監(jiān)管造成麻煩。
三、電力建設工程的安全管理
1、施工組織管理
在嚴格遵守《工程建設標準強制性條文》(電力工程部分)、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家相關規(guī)定的同時,還要遵守地方行業(yè)一些標準,更要按照本系統(tǒng)實行的相關安全規(guī)程來操作,以強化施工過程標準化管理,嚴防違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”行為,實現(xiàn)全方位、全過程的安全管理。
2、現(xiàn)場安全管理的措施
所謂安全管理,主要是減少和防止人或物的不安全行為和狀態(tài),杜絕安全事故的發(fā)生,消除安全隱患。對于項目實施過程中的各個環(huán)節(jié),在施工前要有詳盡的工作計劃和安全預案,施工過程中要對人的不安全行為及物或環(huán)境的不安全狀態(tài)進行全方位監(jiān)管,施工后要進行檢查。同時還要開展日常性的隱患排查工作,強化對安全文明施工的檢查,消除項目實施過程中的危險源和有害因素。
3、制定并定期演練應急預案
為應對施工過程中易引發(fā)安全事故的環(huán)節(jié),降低事故損失,要成立應急小組,及時分析施工過程中面臨的風險,針對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位和危險環(huán)節(jié)制定應急措施和預案,并建立安全管理體系,做到區(qū)域專責和責任到人,確保應急設備能夠正常運作。開展應急預案的演練,全面提升應急能力。
四、電力建設工程的質量控制
1、影響工程質量的主要因素
電力建設工程涉及范圍很廣,有很多因素會影響工程的質量。例如在施工過程中使用的材料和工程機械、現(xiàn)場的地形、氣候,以及一些具體的工作方法(如測量、計量等)等都會直接對工程質量造成影響。歸根結底,工程最終完成所依靠的還是人——參與施工人員的文化水平、決策能力、技術水平、職業(yè)道德等方面都是影響電力建設工程質量的因素。
2、工程項目參與單位的選擇
項目的實施需要施工單位、監(jiān)理單位、設備及原材料供應商等多個單位的共同參與和協(xié)作。在對參與單位的選擇過程中,要嚴格實行招投標制度,選擇符合相關資質、業(yè)績良好且綜合素質過硬的單位,以保證工程質量,節(jié)約成本。
3、材料的選擇與監(jiān)管
材料價格的波動對電力項目工程造價影響極大,因而要做到第一時間掌握市場動態(tài),并減少中間環(huán)節(jié)以保證材料質量和采購成本。原材料、半成品及成品的質量直接影響工程質量,因而不僅要檢查進場實物,還要檢查質保書,以及型號、規(guī)格、性能是否符合要求。對易碎、易潮、易污染的材料和設備,在運輸、堆放、安裝等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。
4、技術變更的管理
工程項目的功能、規(guī)模、標準的調整,設計中的不完善或錯漏,以及施工過程中遇到的實際問題都可能導致設計變更的發(fā)生。設計變更一旦發(fā)生,對工程的進度、質量和成本控制都會帶來一定影響。
5、加強監(jiān)理在工程中的作用
基于真正明確監(jiān)理工作職能的法律文件還不完善,許多監(jiān)理公司采取項目聘任制造成監(jiān)理人員的不固定,集技術與管理經(jīng)驗于一身的復合型監(jiān)理人才缺乏等諸多因素,使得監(jiān)理不但無法充分發(fā)揮其“三控、二管、一協(xié)調”作用,更是頻繁出現(xiàn)草草了事、蒙混過關等不負責任的行為。
面對如此現(xiàn)狀,國家應加快出臺工程監(jiān)理相關的法律法規(guī);監(jiān)理機構在對建設單位負責的同時,更要對社會負責,要做到積極主動地自我完善;對于監(jiān)理本身,更要結合自身能力水平,有針對性地進行相應學習,以求專業(yè)素質和自我修養(yǎng)的全面提高,為今后順利完成工作打下基礎。
五、結束語
電力建設工程的管理是一門科學,需要不斷探尋更先進的管理措施。我們必須鍥而不舍地學習、探索,借鑒國內外先進經(jīng)驗完善自己,使企業(yè)在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。
參考文獻
【關鍵詞】建設施工;質量控制;安全施工管理
1、前言
工廠建設施工關系著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生命安全,我國的國家性質決定了在謀求經(jīng)濟與社會發(fā)展的過程,必須以人民群眾生命和財產(chǎn)安全為根本,因此項目施工的質量控制及安全管理就成了重中之重。不僅如此,工廠建設安全事故的發(fā)生還影響著社會的穩(wěn)定和發(fā)展,建設安全也是工廠取得效益的前提。為了促進工廠自身的可持續(xù)發(fā)展,為了社會和諧發(fā)展,人民生活安康,工廠安全建設將隨著市場經(jīng)濟的深化而顯得更加重要和必要。
2、工廠建設安全施工的意義及存在的問題
2.1工廠建設安全施工的意義
工廠是重要的國民經(jīng)濟生產(chǎn)部門。當今,我國正在進行歷史上規(guī)模最大的基本建設。由于工程建設的投資額和從業(yè)人員規(guī)模巨大的特點,使得建設安全生產(chǎn)工作變得異常重要。目前我國面臨著新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn),對建筑安全生產(chǎn)工作也提出了很高的要求和期望,建立建筑安全生產(chǎn)長效機制,是建筑安全生產(chǎn)工作的必由之路。按照安全生產(chǎn)和科技發(fā)展的客觀規(guī)律,逐步使建筑領域安全生產(chǎn)工作步人健康、良性循環(huán)的發(fā)展軌道,對全面提升建筑業(yè)安全生產(chǎn)水平,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。但是長期以來,建設業(yè)一直是職業(yè)安全事故率最高的產(chǎn)業(yè)部門之一。建設安全事故除了造成大量的人員傷亡以外,還導致了巨大的直接和間接的經(jīng)濟損失。由于工廠建設安全科學技術發(fā)展緩慢,使得我國建設施工安全生產(chǎn)科學技術水平較低,安全生產(chǎn)科學技術發(fā)展嚴重滯后國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,同時與發(fā)達國家的差距進一步擴大,尚不能為工廠建設安全施工提供足夠的支撐和保障。
2.2建設安全施工工作中存在的主要問題
(1)建設安全基礎理論研究滯后,對安全生產(chǎn)發(fā)展影響重大。
近年來,長期的安全科研投人不足,造成了安全管理理論滯后,安全管理方法、手段和體系落后的局面,嚴重制約了安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。從安全生產(chǎn)管理角度看,最突出的問題是技術基礎工作較差,如安全技術標準數(shù)量少、指標落后,安全管理水平特別是中小企業(yè)安全管理水平遠遠落后于國際水平。
(2)科學技術整體水平不高。
建設安全科研機構與科研人員的裝備水平和創(chuàng)新能力較差,一些影響建設重特大事故發(fā)生的安全技術基礎工作薄弱;造成大事故隱患的一些技術關鍵長期以來沒有得到有效解決;安全科技開發(fā)和新技術推廣還沒有形成產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)與機制。對災害的隱情、災害的預測預報、災害的誘發(fā)機制以及相應的災害防治措施等沒有進行系統(tǒng)而全面的調查研究,從而導致對我國工廠建設安全生產(chǎn)方面缺乏強有力的技術支持。
(3)安全科技人才和科研機構短缺,應用基礎研究薄弱。
安全生產(chǎn)作為一種重要的社會公益性事業(yè),在社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位。近年來,許多工廠建設困難重重,面臨著巨大的挑戰(zhàn),整個建筑行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平緩。高等院校、科研、設計、設備制造等與建筑相關的專業(yè)或領域也嚴重脫節(jié),造成建筑安全科技人才大量短缺,后繼乏人,導致建筑行業(yè)安全生產(chǎn)科技基礎研究嚴重匱乏。這是我國建筑行業(yè)一些典型的、突出的重大安全問題難以解決的基本原因。
2.3建筑安全施工管理目標
“保護每一個人的安全與健康”應該成為政府有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作的宗旨。我們衡量有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的方法往往是看它們是否履行了規(guī)定的行政職責,然而這些行政職責反映的是部門工作的基本準則,有些規(guī)定在某些情況下可能與 “保護每一個人的安全和健康”目標相悖。因此,把“保護每一個人的安全與健康”作為政府有關部門的工作宗旨,可以促使這些部門的行政職責適應環(huán)境和形勢發(fā)展的需要而作出調整。此外,建筑安全施工管理水平的提高需要各參與主體的共同努力,強調“保護每一個人的安全和健康”,可以明確不同項目參與主體的責任,促使大家共同參與建筑安全管理工作。
3、施工安全管理
3.1安全施工管理技術措施
(1)堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針。在施工管理工作中始終要認真考慮安全施工問題,不給生產(chǎn)的安全留下隱患。在確保安全施工的基礎上,安排施工進度、改進施工方法、加強施工管理、提高經(jīng)濟效益。(2)安全技術措施必須有針對性。應根據(jù)有關規(guī)程的規(guī)定,結合以往施工的經(jīng)驗,參照以前的事故教訓,有針對性地編制安全技術措施。
3.2安全施工注意事項
(1)針對選用的各種機械、設備、變配電設施。它們可能給施工人員帶來不安全因素,應從技術措施、安全裝置上加以控制等。(2)針對工程采用材料的特點。一些特殊材料有害施工人員身體健康或有爆炸危險,應從使用技術、采購上采取保護措施,保證施工人員安全。(3)針對施工場地及周圍環(huán)境。這些因素可能給施工人員或周圍居民帶來危害,材料、設備運輸帶來的困難和危害,從技術上采取措施,給以保護。
4、工廠建設施工項目施工質量控制
(1)堅持質量第一原則 建設產(chǎn)品作為一種特殊的商品,使用年限長,是“百年大計”,直接關系到人民生命財產(chǎn)的安全。所以,應自始至終地把“質量第一”作為對工程項目質量控制的基本原則。
(2)堅持以人為控制核心 人是質量的創(chuàng)造者,質量控制必須“以人為核心”,把人作為質量控制的動力,發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性,處理好業(yè)主監(jiān)理與承包單位各方面的關系,增強人的責任感,樹立“質量第一”的思想,提高人的素質,避免人的失誤,以人的工作質量保證工序質量、保證工程質量[1]。
(3)堅持以預防為主 預防為主是指要重點做好質量的事前控制、事中控制,同時嚴格對工作質量、工序質量和中間產(chǎn)品質量的檢查。這是確保工程質量的有效措施。
(4)堅持質量標準 質量標準是評價產(chǎn)品質量的尺度,數(shù)據(jù)是質量控制的基礎。產(chǎn)品質量是否符合合同規(guī)定的質量標準,必須通過嚴格檢查,以數(shù)據(jù)為依據(jù)。
(5)貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范 在控制過程中,應尊重客觀事實,尊重科學,客觀、公正、不持偏見,遵紀守法,堅持原則,嚴格要求。
5、結語
工廠建設的多樣性決定了施工安全問題的多樣性,并且施工現(xiàn)場高能耗、施工作業(yè)的高強度、有害氣體和塵土等都是施工面臨的不利工作環(huán)境。隨著工廠建設周邊環(huán)境、作業(yè)條件的不斷發(fā)生變化,風險因素也在轉變,因此要達到安全施工的目的,一方面可以通過管理的手段,提高人的可靠性機械設備和環(huán)境之間的關系,降低固有的和潛在的危害,另一方面完善外部環(huán)境安全管理。只有這樣才能保證企業(yè)利益和人民生命安全,才能促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
關鍵詞:監(jiān)督管理;質量安全;建設工程
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
當前,我們已經(jīng)進入了全面小康社會的關鍵時期,城鎮(zhèn)化不斷深入也有效帶動了我國建設工程事業(yè)的發(fā)展,而后者工作的不斷完善也為前者提供了基本保障,兩者相互促進,相輔相成,共同推進了我國社會主義現(xiàn)代化進程。然而,隨著建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展,隨著其規(guī)模不斷擴大以及技術難度的不斷增加,工程質量安全問題也日益凸顯,刺激社會公眾的神經(jīng),引起了相關部門的廣泛關注。在現(xiàn)有條件下加強建設工程質量安全管理,對保障民生安全,維護社會經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。
一、建設工程安全管理
不同于其他產(chǎn)品的生產(chǎn),建筑工程生產(chǎn)由于位置固定、建筑結構復雜、產(chǎn)品多樣化、施工作業(yè)非標準化以及動態(tài)性特點,決定了其安全管理問題呈現(xiàn)復雜多變的特點[1]。此外,項目部與公司相分離、多個建設主體共存以及建筑單位目標導向的安全管理都會對建設工程安全問題造成比較大影響。在目前建設工程施工實踐中,為有效保障項目質量施工安全,主要從如下幾個方面開展相關工作:監(jiān)督注冊,由質量監(jiān)督站審核登記表中的相關內容,確認可行后方能施工,在一定程度上排除安全隱患;建立質量安全管理體系,加強對建設、施工及監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的工作管理,安全管理工作做到環(huán)環(huán)緊扣、滴水不漏;圖紙會審及材料把關,確保圖紙設計符合施工實踐需求,對于建筑材料也應該使用現(xiàn)代檢測技術確保質量達標;施工管理,在做好上述準備工作的基礎上,重點加強對具體施工環(huán)節(jié)的操作實踐進行監(jiān)督,確保工程項目的質量安全。
二、建設工程安全管理現(xiàn)狀分析
從目前建筑工程施工實踐看,對于其安全管理工作主要存在如下一些不足:
1、安全監(jiān)督保障不力
建設工程安全監(jiān)督保障,主要是從宏觀政策的角度加以控制和實現(xiàn)的,主要表現(xiàn)在:1)法律法規(guī)政策,在安全衛(wèi)生管理領域,我國已經(jīng)建立了較為完善的法律保障體系,在建筑工程工程領域,《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》對建筑工程項目安全管理也起到了非常積極的規(guī)范作用[2],但是隨著建筑工程事業(yè)的不斷深入發(fā)展,其存在缺陷和問題也日益凸顯,主要表現(xiàn)為體系不健全、可操作性差以及相關法律規(guī)定存在交叉、重復和漏項問題,需隨著實踐的不斷深入進行逐步完善。同時,政府在相關工作管理中,重事故處理而輕過程防范,導致很難為建筑工程提供安全保障。
2、企業(yè)安全管理薄弱
從企業(yè)管理層面看,也存在諸多問題亟待突破解決,如技術安全問題,隨著國家建設事業(yè)的迅速發(fā)展,一些諸如盧浦大橋、奧運場館等施工難度大、技術要求高的項目工程也給企業(yè)施工帶來了嚴峻挑戰(zhàn)[3],如果后者不能做到與時俱進的革新發(fā)展,也很難有效保障項目質量安全。此外,很多企業(yè)安全管理在很大程度上依然依賴于管理層的綜合素質,未能從體系建設和技術培訓的角度加以規(guī)范調整,特別是缺少對具體施工操作人員安全意識和安全保障措施的培訓,使很多工作流于形式,未能有效付諸實踐。
3、違法懲罰效率低下
在現(xiàn)代建筑工程項目中,由于地方保護以及人情關系的影響,很多建筑工程的信用檔案和信息記錄與實際信息管理還存在較大的差距,導致在對社會公布相關問題時也是蜻蜓點水,點到為止,查證、認定和公布程序的不規(guī)范也使得對相關施工項目及施工企業(yè)的信用評價很難做到科學規(guī)范。此外,即使曝光了一些違法問題,對相關管理單位和人員的處罰也未能做到客觀公正,違法成本較低,沒有起到有效的震懾規(guī)范作用。
三、完善建設工程安全管理的建議
1、完善監(jiān)管法律制度
需要從國家宏觀管理的角度加以規(guī)范,結合建筑施工生產(chǎn)實踐,由相關專業(yè)機構組織調研論證,針對《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》在工程建設實踐管理中存在的漏洞不足提出修正意見,并結合建筑工程施工實踐進行不斷完善和修正,使其具備更好的實踐性和可操作性。對于可操作性,應切實聽取了解現(xiàn)場施工人員的意見想法,對相關觀點看法進行綜合整理,做好去偽存真,去粗存精,使相關保障措施切實落實到實處。
2、強化安全管理意識
作為建成工程項目的實施者,企業(yè)需要要加強技術研發(fā)力度,加強對該領域內新工藝、新技術的學習和應用,通過不斷技術革新來為項目施工安全提供支持保障。在有效提供技術保障的基礎上,施工企業(yè)更應梳理工作流程,強化貫徹安全管理意識。對于管理層,應將質量與效益放置于同等重要的位置,甚至應突出質量安全第一的管理理念,從整體宏觀角度對項目質量安全隱患做到合理把握,并做好安全保障措施。對于操作實踐層,應將相關安全意識落實至具體實踐操作中,注重做好每一環(huán)節(jié)的細節(jié)工作。
3、加大違法懲罰成本
法律政策是前提,管理規(guī)范是指引,而懲罰措施則是最好的保障。規(guī)范檢查工作流程,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,針對違反《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關行為和相關安全事故,應從而處罰,通過加大處罰力度來增加相應的違法成本,對相關單位和人員的管理工作實踐也能起到很好的震懾和規(guī)范作用。
結語
經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展也帶動了建設工程事業(yè)的日益繁榮,隨著建設工程數(shù)量以及技術難度的不斷增加,其質量安全監(jiān)督與管理的重要性也日益凸顯。文章在簡要介紹建設工程安全管理相關概念的基礎上,針對建設工程安全管理存在的問題不足提出一些改進建議,旨在有效促進相關工作的更好開展。
參考文獻
[1]潘健生.談建設工程質量監(jiān)督的強化管理[J].民營科技,2012(04):300.
關鍵詞:電力工程建設;質量管理;安全管理
由于施工安全管理根據(jù)PDCA循環(huán)模式運行的,施工安全管理具有動態(tài)性、自我調整和自我完善的管理制度,同時,施工安全管理是一個逐步不斷提高、引導企業(yè)思想實現(xiàn)安全管理的目標的一個項目管理子系統(tǒng),通過建立完善的建筑施工安全管理系統(tǒng),不僅保證了建筑從業(yè)人員的生命與健康,而且是我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步、社會文明程度的基本標志[1]。
1電力建設項目工程施工安全控制的重要性
有些施工現(xiàn)場的工人工作的環(huán)境十分惡劣,給企業(yè)的形象造成嚴重的破壞。這就需要企業(yè)建立完善的施工安全管理體系,規(guī)定了具體的、符合衛(wèi)生要求的企業(yè)環(huán)境,這樣不僅樹立了優(yōu)秀企業(yè)形象,而且促進了建筑工程的按工期順利的完成。與此同時,電力工程建設從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的衛(wèi)生條件對于企業(yè)參與國內外的建筑市場的競爭有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系,從根本上確定具體的企業(yè)衛(wèi)生安全的管理體制,可以盡快提高安全生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況落后的現(xiàn)狀。推行建筑施工安全管理是適應國內外建筑市場經(jīng)濟一體化趨勢的必要要求。建筑工程施工安全管理目標是防止建筑安全事故的發(fā)生,規(guī)范建筑工作人員的安全生產(chǎn),保證建筑從業(yè)人員的人身和財產(chǎn)的安全。建筑工程安全管理的體制、技術和企業(yè)投入程電力與資源度是保證建筑工程施工安全的管理的實現(xiàn)。
2電力工程建設中存在的質量與安全問題
2.1 缺乏專業(yè)技術人員
參與電力工程建設施工的工作人員必需具備專業(yè)技術知識和一定實際操作經(jīng)驗。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和電力工程項目的不斷增多,由于專業(yè)技術人才數(shù)量有限,使得目前國內許多施工工程現(xiàn)場都出現(xiàn)了進行專業(yè)指導的技術人員不足甚至沒有的現(xiàn)象。一些施工工地的建筑人員僅僅依靠以往施工經(jīng)驗進行指導,并不具備專業(yè)知識,這也會在一定程度上影響整個電力工程建設質量。
2.2實際施工與設計不符
設計圖紙是保證整個電力工程順利高效施工的重要前提和基礎。目前我國很多電力工程在進行正式施工前,并未對工程設計圖紙進行一定審查,使得整個工程在設計階段就存在一些問題,這就為后階段的正式施工埋下安全隱患。一些電力工程在圖紙設計階段雖然進行了嚴格審查,找出存在問題并對其進行及時解決,然而在施工階段卻并未嚴格按照施工圖紙進行施工,工程建設隊伍為了縮短工期,擅自更改設計方案進行施工,這也會對電力工程建設質量與安全帶來一定問題[2]。
2.3工程建設與管理脫節(jié)
工程建設施工過程中建設與管理在很大程度上決定了整個電力工程建設的質量,一旦工程建設與管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生脫節(jié),將會導致施工順序混亂、施工過程失去規(guī)范等嚴重問題,不但大大拉長了工期,造成一定經(jīng)濟損失,還給電力工程建設在日后的投入使用埋下一定安全隱患。
2.4缺乏工程施工試驗
在電力工程建設實施階段,需要在施工現(xiàn)場對工程進行一定抽查檢測工作,這對于工程建設質量與安全是十分必要的。抽檢不僅能對施工材料進行科學檢測,還能通過檢測及時發(fā)現(xiàn)施工過程中質量與安全問題,及時得到解決,大大減少經(jīng)濟損失。
3電力工程建設中的質量管理措施
3.1建設施工隊伍,提高工作人員的專業(yè)技能
要想提高電力工程項目施工的質量,建設施工隊伍是非常重要的。要想提高工程項目的質量,引進先進的科技人員,建立高素、高水平的施工隊伍是很有必要的。要充分發(fā)揮科技工作者的骨干作用,加快工作人員的知識更新,不僅要引進人才,更要培養(yǎng)老員工。與此同時,還必須要加強專業(yè)工作人員的聘用。在電力工程項目的施工中,要加強新型人才的引用[3]。人才是電力工程項目的施工技術進行創(chuàng)新的難點也是重點,施工企業(yè)要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,建立人才培養(yǎng)的新機制。
3.2加大科學技術的投入
要想加強電力工程項目的質量管理,就必須要加大科學技術在電力工程項目建設中的創(chuàng)新,將現(xiàn)代化的工程管理模式進行引進與優(yōu)化。電力工程施工企業(yè)要能夠以工程項目的施工特點和工程化的造價為基礎,深人研究技術的難關,盡可能地保證施工的技術研究工作于項目的施工同時進行。要積極總結傳統(tǒng)的管理方法,探索傳統(tǒng)方法的優(yōu)點與弊端,同時要加強先進的管理模式的引進,最大程度地發(fā)揮工程管理專家的咨詢作用。
3.3加強施工材料和施工設備的管理
建設材料和施工設備是電力工程建設的物質基礎,在電力工程的施工中,強化建設材料和施工設備的管理是保證工程質量的關鍵。施工企業(yè)要嚴格材料與設備的管理,在進行建設材料和設備的采購時,要找好質量與價格的平衡點,既要保證材料和設備的質量,又要降低成本。與此同時,在電力工程的施工中,要做好施工進度計劃,要嚴格按照施工進度進化進行施工,保證施工管理工作能夠有序進行,同時使電力工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益雙收,進而提高電力工程項目質量。
3.4加強施工管理的科學化和標準化
在電力工程施工前,施工單位要召開圖紙的審查會議,及時發(fā)現(xiàn)圖紙的不合理之處,及時解決,加強施工人員與設計人員的溝通,使圖紙設計的更加科學、更加規(guī)范,使得施工人員提前了解施工方向,明確施工程序。在具體的施工中,要嚴格按照圖紙進行施工,如果由于某種原因需要更改施工方案,則需要施工方與設計方相互溝通,然后確定科學合理的更改方案,而且施工方案的更改還需要與業(yè)主進行溝通。如果工程中發(fā)現(xiàn)了不合格的施工材料,要及時更換,切不可將就使用,一旦出現(xiàn)問題,后果不堪設想。
4電力工程建設中的安全管理措施
4.1正確處理安全管理與其他因素的關系
要想保證電力工程的質量,首先要做到工程的安全管理。在電力工程的施工中,要處理好安全與施工進度、成本等的關系,要始終堅持把工作人員的安全放在首要位置,切不可允許員工冒著生命危險區(qū)施工,為了搶進度不顧自身的生命安全,在工程的施工中,不論效益與成本出現(xiàn)了什么問題,都不能減少工程安全的投入,必須要保證工程的安全施工[4]。在電力工程的施工中,從領導到普通職工都要明確自己的安全職責,將安全生產(chǎn)的目標合理的分配到每一個部門,嚴格控制危險施工,讓施工企業(yè)的每一份子都能夠體會的安全的壓力,進而促進他們積極關注自己的安全,形成全員原理的分配格局,要盡可能做到安全生產(chǎn),人人有責。
4.2加強工程項目的全方位管理
電力工程施工的全方位管理指的是全方位落實。工程事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律,工作人員要仔細研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律,做好提前預防;當然,工程施工還有一定的隨機性,在工程的施工中,一定要加強工程質量的監(jiān)督,要從思想上強化安全管理的意識,建立有效的工程管理制度。在電力工程的施工中,要加大先進的科學技術的投入,要給工程的安全管理提供可靠的技術支撐,而且要對工程施工進行嚴格細致的檢查,一旦發(fā)生事故要嚴肅處理,將全方位的工程管理落到實處。
結論
電力工程建設質量與安全管理是保障電力工程質量與安全的重要手段,是切實實現(xiàn)企業(yè)進行工程所預期的經(jīng)濟效益和社會效益的重要前提。因此,利用科學有效的管理方式,在電力工程施工的各個階段都加強工程質量管理,才能創(chuàng)造出更好的工程,為我國高速發(fā)展的社會經(jīng)濟做出貢獻。
參考文獻:
[1]董振環(huán). 電力工程建設中施工人員素質對工程質量的影響[J]. 電子制作,2013,18:193.
[2]郭昊,張凌宇. 電力工程建設質量和安全分析體系探討[J]. 中國電力教育,2013,29:197-198+200.
關鍵詞:工程建設;施工管理
建筑工程存在有許多不可控的影響因素,這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求。可以說,生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進度控制與質量成本控制是建筑企業(yè)順利完成施工任務實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要保證,因此,建筑企業(yè)必須抓好施工項目的質量與安全生產(chǎn)管理,下面分別就建筑工程施工過程中的質量與安全管理措施方法進行探討。
1 建筑工程施工質量控制與管理措施
建筑工程施工過程的質量監(jiān)控是現(xiàn)場質量管理的重要環(huán)節(jié),有效的質量監(jiān)控措施能使工程質量做到防患于未然,能控制工程質量達到預期的目標,有利于促進工程質量不斷提高,有利于降低工程成本。
1.1 施工過程質量監(jiān)控的范圍及重點
在施工過程中質量監(jiān)控的范圍較廣,從設計圖紙原材料到分部分項工程施工,每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視,熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點,有利于事前采取措施,使質量處于預控狀態(tài),在一般情況下質量監(jiān)控的范圍及重點為:
1.1.1 學習及會審設計圖紙是質量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié) 圖紙是施工的主要依據(jù),因此,在施工前必須認真閱讀,了解設計意圖,因為一個不符合設計的產(chǎn)品是沒有什么質量可言的。然而,我們按圖施工是建立在學習與會審的基礎上,要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯,還要考慮是否有利于施工。在這些場合下,雖然設計是符合規(guī)范的,但由于施工較困難為保證施工質量,需對設計進行適當?shù)膬?yōu)化,以保證工,程質量符合規(guī)范的要求。
1.1.2 對原材料、半成品的質量監(jiān)控是質量監(jiān)控的關鍵環(huán)節(jié) 原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量,因而要對它進行監(jiān)控。不僅要檢查進場實物,還要檢查質保書,看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設計要求,對鋼化、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。
1.1.3 抓分部、分項工程按規(guī)定規(guī)程施工是質量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié) 分部分項工程質量是單位工程質量的基礎,因而質量監(jiān)控工作應把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點應放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工,在施工過程中按工序進行控制,出現(xiàn)問題應立即糾正,把事故苗子消滅在施工過程中。監(jiān)控應貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護,也是一項不容忽視的監(jiān)控目標。
1.1.4 關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質量監(jiān)控的重點環(huán)節(jié) 單位工程的關鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對象和隊伍素質決定的,如果框架結構中的梁、柱是關鍵部位,混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位,在裝飾工程中,如大面積水磨石地坪,外墻大面積貼面磚,或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有二種含義,一是新技術、新工藝,因是第一次施工,質量無把握,因此要重點控制;二是易發(fā)生問題的部位,如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結率差、預制板軋縫,以及滲、漏、沙、殼、堵等質量通病。
1.2 施工現(xiàn)場質量監(jiān)控的方法與手段
質量監(jiān)控對施工現(xiàn)場來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控,應在有關分項施工前進行,這樣能更好地實現(xiàn)事先控制。質量監(jiān)控的方法與手段,隨著科學的發(fā)展必須會越來越完善,逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發(fā)揮傳統(tǒng)的和現(xiàn)有技術、質量管理方法,把它有機地結合起來,使工程質量處于受控狀態(tài),達到監(jiān)控目的。
2 建筑工程項目施工的安全管理措施
現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎上發(fā)展和完善起來的,它應用現(xiàn)代科學知識與工程技術去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素,進行定性與定量的安全性及可靠性評價,進而采取有效的對策進行控制,以消除隱患,有效地對系統(tǒng)進行安全預測、預報和預防,以獲得最佳安全生產(chǎn)效果。
2.1 建筑施工安全管理系統(tǒng)
建筑施工是一項十分復雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念,是一項復雜的系統(tǒng)工程。
2.1.1 安全管理系統(tǒng)要素 構成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關性,又各自獨立,只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調才能達到整體功能的最優(yōu)。
2.1.2 安全管理系統(tǒng)模式 安全施工系統(tǒng)模式如圖1所示。工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束;安全技術水平是社會實踐的體現(xiàn);環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.1.3 安生管理系統(tǒng)的內容 施工安全管理系統(tǒng)的主要內容包括安全分析、評價及安全事故控制技術。
(1)安全分析。這是預測和防止事故的前提,是對安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標,以及系統(tǒng)的潛在危險進行分析和測定。分析是評價的基礎,只有分析正確,才能得到準確的評價。分析要從人員、環(huán)境、技術和設備幾方面著手:
①在施工作業(yè)中人是起關鍵作用的主體,各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行,因此,做好人員的管理是實現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理,要根據(jù)人員的個體心理、年齡、教育程度、社會經(jīng)濟背景、安全意識、疲勞程度等因素進行。
②環(huán)境分析主要針對的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良,容易造成分心、煩惱、緊張、反應力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風不良、噪音過大、物料儲放不當?shù)葞追矫妗?/p>
③至于機械與設備,其設計與安全裝置對于施工安全也起著至關重要的作用。
(2)施工安全管理系統(tǒng)的評價??梢詮臄?shù)量上說明分析對象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準確地提示系統(tǒng)存在的危險性,對危險進行大致的分類,并針對系統(tǒng)的缺陷采取相應的措施,完善規(guī)章制度。評價的主要指標有:人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設備故障率,以及事故發(fā)生的可能性等。
(3)安全事故控制技術。這是通過各種安全技術措施來實現(xiàn)的,當找出或預測出發(fā)生事故的原因后,要根據(jù)對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉移法等6類。
總之,在建筑施工的過程中對每一項工序,都需要進行危險性研究。首先,對整項工序的過程作充分了解;其次,利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法,分析潛在的危險因素,讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實質和危險因素,使其在工作中提高警惕,從而減少事故發(fā)生的概率。再次,對危險因素的發(fā)生概率進行估計。最后,根據(jù)結果制定相應的預防措施、操作程序,使安全事故頻率和強度降至最低。
關鍵詞:水利工程;建設質量;安全監(jiān)督
在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響,對管理工作有一定的要求,考慮到系統(tǒng)設計的復雜性,需要從現(xiàn)狀入手,按照項目實踐要求進行落實。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響,導致安全管理存在很多問題。相關工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng),完善現(xiàn)有法律體系,進而達到保證工程質量安全的目的。
一、水利工程建設質量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀
基于水利工程建設的特殊性,在后續(xù)實踐中要從現(xiàn)狀入手,做好管理工作,發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設質量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進行分析。
1.組織機構設置缺乏統(tǒng)一性
在我國水利工程建設階段,相應的質量和安全管理形式有很多,其一是監(jiān)督管理機構的落實,其二是行政主管部門工作的落實,其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象,由于安全管理以及組織機構建設難度較大,不統(tǒng)一進行領導和安排,必然導致管理系統(tǒng)無法落實。
2.法律法規(guī)不健全
針對水利工程質量和安全監(jiān)督工作的具體要求,要以法律制度為基礎,嚴格按照制度要求執(zhí)行任務。法律法規(guī)不健全直接對安全管理造成影響,整體約束力度不夠,針對性條例無法落實。此外在法人機構以及行政主管部門各項工作落實階段,如果缺乏行之有效的執(zhí)行標準,無法滿足水利工程建設的工作要求[1]。
3.質量監(jiān)督管理流于形式
考慮到水利工程具體項目的屬性要求,在工作落實階段,需要減少限制性因素的影響,按照監(jiān)督管理要求進行落實。但是在實踐過程中監(jiān)督管理工作比較多,工作量大,現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開展,會導致監(jiān)督管理無法進行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質量監(jiān)督管理手段,在一定程度上影響各項工作的后續(xù)落實。在大型水利工程施工項目建設過程中,安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評估為主,忽視了動態(tài)因素,進而會出現(xiàn)重復性管理的現(xiàn)象,造成資源浪費。
4.建設資金管理問題突出
在施工項目落實階段,施工項目的造價成本控制是關鍵所在,要突出利益最大化,按照項目實踐要求進行落實。但是在實踐過程中存在建設資金不足的現(xiàn)象,為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化,忽視了安全保證和科學管理,進而衍生出很多問題。此外成本均衡意識比較淡薄,僅從降低工程支出方面入手,給施工帶來障礙,增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。
二、如何做好水利工程建設質量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調工作
針對水利工程建設以及安全監(jiān)督管理的特殊性,在實踐過程中需要從現(xiàn)狀入手,按照協(xié)調系統(tǒng)的具體要求進行落實,此外考慮到監(jiān)督管理機制的具體要求,必須從協(xié)調處理的角度入手,將監(jiān)督系統(tǒng)落實到實踐中。以下將對如何做好水利工程建設質量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調工作進行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實是項目實施關鍵所在,要從不同方面入手,保證按時完成項目工程目標。針對施工階段存在的各種問題,要根據(jù)實際情況有目的性的對方案進行修改。水利工程關乎到大眾的安全,要重視細節(jié),在計劃書中對施工材料進行標記,采購過程中按照國家規(guī)定要求執(zhí)行相關規(guī)章制度,保證最基本的工程質量要求。在施工階段需要嚴格控制測控主體的結構質量,考慮到工程核心所在,在具體管理過程中要按照管理細則要求將管理工作落實到實踐中。
2.落實監(jiān)督制度
在實施過程中,要注意安全監(jiān)督的作用,監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內容比較多,包括以下幾方面:(1)施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關鍵所在,要仔細對各個項目進行審查,包括開工報告、技術資質等[3]。(2)現(xiàn)場檢查在施工現(xiàn)場要落實各項檢查工作,包括機械設備和材料等,保證材料管理有序性。(3)確定目標責任制針對目標責任方式的特殊要求,在施工階段要重視各個環(huán)節(jié)的落實,按照目標責任管理要求進行落實。(4)重點項目審核在施工過程中對于一些重點環(huán)節(jié)或者關鍵部位要進行多次質量檢測和審核,部分工程質量會存在潛在的安全隱患,要按照制度要求進行落實,通過審核后,才能繼續(xù)工作。
3.建立施工質量保證系統(tǒng)
施工質量保證是建立在一個受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng),符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設定階段,要對工程連續(xù)性引起重視,對于質量判定、質量分析和診斷等進行落實,確定優(yōu)化過程后,進行適當?shù)母倪M和落實。結合質量設計輸出質量特征和工藝參數(shù)要求,對各類控制圖進行落實階段,需要對施工過程進行分析和評價,使其符合工序要求。4.滿足質量協(xié)調體系要求施工方是工程建設的實施方,如何保證施工質量是關鍵所在。業(yè)主需要對工程建設引起重視,建立項目系統(tǒng),按照監(jiān)督管理和協(xié)調模式要求進行落實。對施工系統(tǒng)來說,設計、實驗和驗收工作直接關系到質量管理,要從組織結構、工序管理以及質量目標的角度入手,做好檢查工作,突出質量控制最大化作用。最后要對隱蔽工程進行檢查,建立階段性驗收系統(tǒng),積極參與到水利工程項目驗收工作中,進而滿足質量協(xié)調體系的執(zhí)行要求[4]。
三、結束語
水利工程建設對質量管理和安全管理有嚴格的要求,考慮到設定指標的特殊性,要結合具體情況探究出切實可行的管理理論和方案??紤]到協(xié)調管理機制的特殊要求,將信用體系納入到水利工程管理中是關鍵所在,需要對資源配置和調節(jié)引起重視,提升監(jiān)督機構的監(jiān)督能力,將安全管理和安全監(jiān)督落實到實處,提升施工質量。
作者:胡媛娟 單位:湖州市南潯區(qū)水利局
參考文獻:
[1]李焱華,許田柱.水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長江,2010,10(12):100-103.
[2]朱萬飛.水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系構建研究[J].低碳世界,2016,19(1):120-121.