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一、基本概況
我局成立于2003年,2008年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)正式行使城市管理領(lǐng)域中相對(duì)集中行政處罰權(quán)、管理城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作?,F(xiàn)有公務(wù)員6人,下設(shè)三股(法制監(jiān)察股、市容管理股、綜合協(xié)調(diào)股)、一室(辦公室),二個(gè)執(zhí)法大隊(duì)(城管大隊(duì),城警大隊(duì)),一個(gè)環(huán)衛(wèi)所。城管大隊(duì)屬差補(bǔ)事業(yè)單位,定編16人,負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作,現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)員26人,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政差額補(bǔ)助,下設(shè)二個(gè)中隊(duì),管理城區(qū)10.5平方公里。城警大隊(duì)定編5人,現(xiàn)有3名干警,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)所為財(cái)政全供事業(yè)單位,現(xiàn)有人員16人,負(fù)責(zé)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
二、市容城管工作存在的主要問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)管理工作簿弱
1、管理制度不健全?,F(xiàn)有的管理制度操作性不強(qiáng),制度的執(zhí)行力度不夠,有令不行政令不暢。一是未建立外部管理長(zhǎng)效制度,如具體路段沒(méi)有創(chuàng)建執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法,“四旁三包”責(zé)任制尚未建立。二是內(nèi)部管理制度不健全,如考勤制度缺乏操作性,安全生產(chǎn)管理制度、首問(wèn)責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度、責(zé)任追究制度等尚未建立。
2、機(jī)制不順,人手不足。
(1)管理機(jī)制不順,經(jīng)常造成管理缺位和越位。我局在08年對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行了市場(chǎng)化運(yùn)作,執(zhí)法大隊(duì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。解決了環(huán)衛(wèi)所既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的角色,但環(huán)衛(wèi)所管理人員沒(méi)有徹底從以往的管理模式解脫出來(lái),管理員還和以前一樣督察到環(huán)衛(wèi)工人,弱化了對(duì)保潔公司的管理,這樣督察員又成了保潔公司的管理員,造成了管理越位,結(jié)果該管的不該管的都沒(méi)有管好。執(zhí)法大隊(duì)通過(guò)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整,戰(zhàn)斗力和應(yīng)急能力得到了加強(qiáng),由于沒(méi)有建立有效的巡查制度,經(jīng)常造成管理缺位。
(2)部門之間的配合不夠默契,造成工作上推諉扯皮。一是環(huán)衛(wèi)所和大隊(duì)之間的配合還有待進(jìn)一步加強(qiáng),就以渣土和亂扔亂倒的治理來(lái)說(shuō),兩家相互扯皮的事情時(shí)有發(fā)生,降低了辦事效力。二是部門職責(zé)沒(méi)有履行到位,造成部門職責(zé)不清。因?yàn)榇箨?duì)要以收費(fèi)、罰款維持運(yùn)轉(zhuǎn),造成股室職能被占,職能股室沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是沒(méi)有建立起統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制,因利益分配不公經(jīng)常引起部門之間的矛盾。
(3)管理任務(wù)與執(zhí)法力量嚴(yán)重失衡,造成管理質(zhì)量不高。目前我局執(zhí)法隊(duì)僅有26人,一線管理隊(duì)員不到20人,卻要管理10多平方公里的整個(gè)城區(qū),執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,管理水平低。
3、底子不清,基礎(chǔ)工作差。我局成立已將近七年,有些基礎(chǔ)工作還是一片空白,主要表現(xiàn)在執(zhí)法臺(tái)帳、行政許可管理臺(tái)帳、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)臺(tái)帳、攤點(diǎn)群管理臺(tái)帳等尚未建立,行政許可具體情況不清,執(zhí)法檔案不符合標(biāo)準(zhǔn)。
4、裝備、設(shè)施配套不夠。
(1)執(zhí)法裝備投入少,造成管理效率低。一是取證工具配備不足,僅有兩臺(tái)相機(jī)和一臺(tái)攝像機(jī)。二是無(wú)通訊設(shè)備,信息不通。三是執(zhí)法車輛僅有一輛能夠運(yùn)行,隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性差。
(2)
基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一是規(guī)劃滯后。近10平方公里老城區(qū)未設(shè)停車場(chǎng),城區(qū)主干道無(wú)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。二是城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。如人民路與孚玉路僅靠15米寬的園林路連通。且城區(qū)泥巴路較多,“雨天是池州,晴天是徽(灰)州”。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、電視、供水、燃?xì)?、電力等沒(méi)有配套到位,造成天上“蜘蛛網(wǎng)”,地下隨意挖的現(xiàn)象。
(二)內(nèi)部管理存在的問(wèn)題
1、環(huán)衛(wèi)管理方面。一是底子不清,造成收費(fèi)上的隨意性,如在環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中,收人情費(fèi)、面子費(fèi)等,都沒(méi)有及時(shí)嚴(yán)肅查處,導(dǎo)致收費(fèi)秩序混亂。二是執(zhí)行制度不力,如在環(huán)衛(wèi)督察中不能按《督察辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是放松對(duì)清掃、保潔的管理,“臟”的問(wèn)題突出。
2、執(zhí)法管理方面。一是重收費(fèi),輕管理?!耙允沾埽粤P代管”嚴(yán)重。收費(fèi)定任務(wù),管理靠自覺(jué),為解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,大隊(duì)對(duì)中隊(duì)定收費(fèi)罰款任務(wù),但對(duì)管好市容未定目標(biāo)任務(wù),中隊(duì)收費(fèi)積極性高,管理熱情低。二是巡查機(jī)制落實(shí)不到位。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠領(lǐng)導(dǎo),解決問(wèn)題要批示,對(duì)違章行為,往往要等局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)才解決,要等群眾投訴,局長(zhǎng)批示才處理,后來(lái)發(fā)展到縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)批示的案件都長(zhǎng)期得不到解決。三是沒(méi)有建立考核責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任在隊(duì)長(zhǎng),自己不負(fù)責(zé),出了問(wèn)題,有中隊(duì)長(zhǎng)和大隊(duì)長(zhǎng)兜著,隊(duì)員不用負(fù)責(zé)。在這種粗放式管理模式下,經(jīng)常出現(xiàn)管理缺位,有事無(wú)人管的現(xiàn)象十分突出。
(三)外部環(huán)境存在的問(wèn)題
1、執(zhí)法環(huán)境差。城市管理行政執(zhí)法是一個(gè)新生事物,社會(huì)和市民認(rèn)知度不高,認(rèn)識(shí)上不同程度帶有較強(qiáng)的片面性和局限性。在管理過(guò)程中難以贏得社會(huì)和市民的理解、支持。
2、部門職責(zé)不夠明確,職能劃分不科學(xué)。一是“管罰分離”引起的“管罰脫節(jié)”現(xiàn)象較為普遍,最典型的要算城市道路挖掘,經(jīng)常是批而不管,當(dāng)我們對(duì)擅自挖掘者給予處罰時(shí),審批部門違規(guī)補(bǔ)辦許可,并將許可日子提前,導(dǎo)致矛盾集中到城管局,而很多問(wèn)題要徹底解決并非城管局一家可以做到。二是
“管罰分離”后,管理部門容易將責(zé)任推給城管局,造成管理“缺位”。三是職能劃轉(zhuǎn)不徹底。按照國(guó)務(wù)院在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定,規(guī)劃執(zhí)法必須劃轉(zhuǎn),我縣卻沒(méi)有劃轉(zhuǎn),造成管理上的失控。四是責(zé)任范圍劃定不科學(xué),從體制上忽略了鎮(zhèn)黨委政府以及社區(qū)的責(zé)任與作用,主要表現(xiàn)在門前三包的責(zé)任主體不明確,衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分不科學(xué),如綠化帶的管理,建設(shè)局在整理綠化帶時(shí),產(chǎn)生的污染從來(lái)都沒(méi)有清理過(guò),經(jīng)常造成路面污染。
3、保障不力機(jī)制不全。一是人身安全無(wú)保障,由于城市管理工作,具有廣泛性和復(fù)雜性,城管本身無(wú)強(qiáng)制手段,雖然我縣成立了公安執(zhí)法大隊(duì),但沒(méi)有獨(dú)立辦案的權(quán)力,導(dǎo)致暴力抗法事件得不到及時(shí)、有效查處。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,城管執(zhí)法大隊(duì)(差補(bǔ)),現(xiàn)有職工26人,各項(xiàng)支出75.9萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)貼只有27.6萬(wàn)元,環(huán)衛(wèi)運(yùn)行支出210萬(wàn)元,總收入只有129.8萬(wàn)元,機(jī)關(guān)支出49.81萬(wàn)元。全局支出335萬(wàn)元(不包括財(cái)撥工資),總收入192.1萬(wàn)元,資金缺口142.9萬(wàn)元。我們只能靠罰款、收費(fèi)活命,這樣能保證執(zhí)法的公平、公正嗎?
4、缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要提高城市管理行政執(zhí)法水平,需要建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、政法、宣傳等多個(gè)部門的積極支持和配合,同時(shí)又涉及公安、工商、環(huán)保等部門,因此需要采取及時(shí)、有效的措施進(jìn)行解決,而我縣尚未建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
面對(duì)存在的問(wèn)題,我們進(jìn)行了深入剖析,認(rèn)真研究,我們認(rèn)為存在問(wèn)題的主要原因,從客觀上說(shuō):一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,主要表現(xiàn)在不能持之以恒,措施不能落實(shí)到位。二是經(jīng)費(fèi)投入不足,保障不力,為保運(yùn)轉(zhuǎn),只能采取重收費(fèi),輕管理的政策,導(dǎo)致管理效能低下。三是設(shè)施不配套,規(guī)劃滯后,如全城無(wú)停車場(chǎng)、城區(qū)主干道無(wú)公廁,無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。四是各職能部門配合不力,履行自身職能不到位,大家都是好事?tīng)?zhēng)著做,難事都不管,相互推諉扯皮踢皮球。五是社會(huì)認(rèn)知度不高,城市管理對(duì)象成分復(fù)雜,矛盾比較集中,管理相對(duì)人抵觸情緒大,在管理過(guò)程中難以得到社會(huì)和市民的理解、支持。從主觀上說(shuō):一是職工對(duì)做好城管工作缺乏信心,工作無(wú)目標(biāo),認(rèn)為這項(xiàng)工作沒(méi)有前途,做事沒(méi)有成就感。二是工作缺乏主動(dòng)性。工作拖沓能胡就胡,得過(guò)且過(guò)。三是缺乏責(zé)任感,相互推諉扯皮,總是事不關(guān)己高高掛起。四是制度缺乏執(zhí)行力,造成管理混亂,政令不通。
三、搞好城市管理措施與對(duì)策
(一)摸清底子,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
1、開(kāi)展全城臟亂差摸底行動(dòng),建立管理臺(tái)帳。四月份我們:一是對(duì)全城的店外經(jīng)營(yíng)、洗車、修車場(chǎng)地、建材市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等進(jìn)行摸底登記,建立臺(tái)賬。二是對(duì)城區(qū)的衛(wèi)生死角、建筑垃圾的分布進(jìn)行排查摸底,建立檔案。三是對(duì)各類攤點(diǎn)進(jìn)行登記,建立檔案。
2、開(kāi)展環(huán)衛(wèi)收費(fèi)摸底調(diào)查,建立收費(fèi)臺(tái)賬。一是對(duì)08年的收費(fèi)情況進(jìn)行清理登記。二是對(duì)08年未交環(huán)衛(wèi)費(fèi)的居民戶進(jìn)行排查完善臺(tái)賬,查明欠費(fèi)原因,做到應(yīng)登盡登、應(yīng)收盡收。
(二)建立高效的管理機(jī)制。
一是在大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所實(shí)行路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,推行“責(zé)權(quán)利”一體化管理模式,對(duì)城區(qū)區(qū)主要路段和管理的重點(diǎn)部位集中整治后,頒布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科學(xué)劃分,責(zé)任到人,實(shí)行徒步或騎自行車巡查。
二是建立多層次的督察機(jī)制,包括社會(huì)和媒體監(jiān)督,重點(diǎn)查人員到崗和工作質(zhì)量,擬聘人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士做城管監(jiān)督員,動(dòng)員一批熱心市容、城管工作的退休老人和市民加入城管行列當(dāng)協(xié)管員,既當(dāng)監(jiān)督員又當(dāng)管理員,形成全民參與,齊抓共管的局面。
(三)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制。
建議縣政府:一是賦予城警大隊(duì)獨(dú)立辦案的權(quán)力,對(duì)暴力抗法的行為要及時(shí)查處,打擊到位。二是保障市容城管經(jīng)費(fèi)供給,首先要解決執(zhí)法大隊(duì)財(cái)供問(wèn)題,才能杜絕執(zhí)法、收費(fèi)養(yǎng)人現(xiàn)象的發(fā)生。此次要把城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。三是執(zhí)法裝備投入基本到位,形成制度。只有這樣才能保證執(zhí)法公平、公正。四是改變上門收費(fèi)方式,適時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(目前執(zhí)行的還是96年標(biāo)準(zhǔn),物價(jià)、工資已翻了2倍),提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。
(四)建章立制,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一是建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制。一要強(qiáng)化目標(biāo)考核,按照“責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)數(shù)字化”的要求,將考核從定性型向定量型轉(zhuǎn)變,建立數(shù)字化的量化考核體系,采取多種手段和形式進(jìn)行多層次、全方位的考核,將年度考核與日??己私Y(jié)合起來(lái),對(duì)城市管理的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,把激勵(lì)機(jī)制貫穿于各項(xiàng)工作之中,無(wú)論是日常管理,還是重點(diǎn)工作,都要有考核
、有獎(jiǎng)懲,以考核為依據(jù),通過(guò)物質(zhì)、精神等多種手段進(jìn)行獎(jiǎng)懲,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),激發(fā)活力。二是建立有效的內(nèi)部管理制度。如財(cái)務(wù)管理制度、考勤請(qǐng)假制度、責(zé)任追究制度等。三是建立有效的外部管理制度。主要是要研究制定“四旁三包”責(zé)任制、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等。
(五)適當(dāng)調(diào)整職能,建立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
建議縣委政府對(duì)沒(méi)有劃轉(zhuǎn)到位的職能劃轉(zhuǎn)到位,對(duì)不科學(xué)的職能設(shè)置要進(jìn)行調(diào)整。成立縣級(jí)層面上的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)“管罰分離”的職能要建立部門信息互通機(jī)制,實(shí)行許可備案制度。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
一年來(lái),我們以抓好班子,帶好隊(duì)伍為重點(diǎn),以提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力和水平為主要內(nèi)容,以落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)為核心,以建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制為手段,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全局的綜合素質(zhì)有了較大提升。一是不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)。通過(guò)經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí),保證政治上的堅(jiān)定,工作上的創(chuàng)新。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,班子成員都按要求記了學(xué)習(xí)筆記,撰寫了對(duì)照材料,開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng),整改落實(shí)“”問(wèn)題,對(duì)一系列講話精神有了比較全面系統(tǒng)的了解,班子的政策理論水平和解決問(wèn)題能力有了較大提高。二是認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則,凡是涉及人事、重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題時(shí),都通過(guò)會(huì)議集體討論決定。在工作中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一線工作制度,提倡講黨性、講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心,大事講原則,小事講風(fēng)格,班子團(tuán)結(jié)氣氛濃、風(fēng)氣正、工作實(shí)、干勁足,充分發(fā)揮了表率作用。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。我局班子把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,以身作則,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,為促進(jìn)城管隊(duì)伍的廉政建設(shè)樹(shù)立了榜樣。四是加強(qiáng)隊(duì)伍整體建設(shè)。為使學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,取得實(shí)效,我們建立了行之有效的學(xué)習(xí)和激勵(lì)約束機(jī)制,激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)熱情和積極性。五是完善管理機(jī)制。一年來(lái),我們探索和推行了垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放機(jī)制,制定了錯(cuò)時(shí)值班制,完善了考勤制度、強(qiáng)化了督查制度等,規(guī)范了工作程序,建立了職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)的良性管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)工作時(shí)段化,動(dòng)態(tài)工作制度化,隊(duì)伍建設(shè)、日常管理逐步科學(xué)化和規(guī)范化。
二、全面履行職責(zé),推進(jìn)城市管理工作深入發(fā)展
一年來(lái),我局班子堅(jiān)持創(chuàng)新工作機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展“治臟治亂治堵”工作,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),積極開(kāi)展招商引資,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案,努力抓好“三送”等其他中心工作,全局上下積極拼搏,全面履行職責(zé),圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù),取得了顯著成效:
(一)抓整治,市容市貌得到明顯好轉(zhuǎn)。一是抓市容市貌整治。采取定期、不定期方式,開(kāi)展了專項(xiàng)和集中整治25次,簽訂安全責(zé)任狀68份;清理占道經(jīng)營(yíng)戶1800余戶(人次),整治違章占道經(jīng)營(yíng)及堆放500余起;清理廣告牌、橫幅273塊(條);查處未密封車輛14輛次;糾正違章停車行為9000余輛次;引導(dǎo)市民有序停車70000余輛(次);修剪城區(qū)行道樹(shù)2300多株;更換垃圾桶19只,清理城區(qū)衛(wèi)生死角154處,清運(yùn)無(wú)主建筑垃圾145車次達(dá)503立方,清洗果皮箱420只。二是抓市政設(shè)施維護(hù)。投入資金約1000萬(wàn)元,改造步行街道路和排水設(shè)施,瀝青罩面7400余平米,修復(fù)西門轉(zhuǎn)盤等處坍塌路面860余平米,修補(bǔ)東門小學(xué)等4處破損路面820余平米;清理城區(qū)水溝3800余米,清理雨水井232座;更換和修復(fù)人行道板1326平方米,更換水溝蓋板300余塊,更換和新建污水檢查井等計(jì)34套;清理城區(qū)水溝10余條,清理章江河管道長(zhǎng)達(dá)4500余米,修補(bǔ)滲漏管道1400余米;鋪設(shè)、更換城區(qū)電纜線5408米,更換維修路燈907盞;安裝消防栓110個(gè)。安裝移動(dòng)公廁三座。三是抓市場(chǎng)廣場(chǎng)秩序管理和整治。完善了廣場(chǎng)和市場(chǎng)衛(wèi)生、秩序等管理制度,開(kāi)展早市經(jīng)營(yíng)秩序整治。投入資金約5萬(wàn)元,修復(fù)兩市場(chǎng)設(shè)施。四是抓環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管工作。加大巡查和監(jiān)管力度,做好督查日志,抓好跟蹤落實(shí)。
(二)抓“四重”,夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓縣生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。目前正在進(jìn)行簡(jiǎn)易路施工,現(xiàn)已完成約0.4公里。二是抓390噸/日壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè)。目前,中轉(zhuǎn)站已完成錘壓樁檢測(cè);五里山中轉(zhuǎn)站正在進(jìn)行護(hù)堤施工;青龍鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站已完成地腳梁澆筑并已安裝壓縮基槽預(yù)排污管;新城鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站已完成墊層澆筑。三是抓好污水管網(wǎng)建設(shè)。今年以來(lái),投入約1500萬(wàn)元,開(kāi)工建設(shè)了縣勝利路、北門河路等排水管網(wǎng)改造項(xiàng)目?,F(xiàn)已完成2.395公里。四是抓數(shù)字化城管及路燈節(jié)能改造工程。數(shù)字化城管項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告及專家可研評(píng)審等工作;路燈節(jié)能改造項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告并已立項(xiàng)。
(三)抓其他中心工作,促城管全面發(fā)展。辦理并答復(fù)人大、政協(xié)議案共25件;外出拜訪客商13人次,會(huì)見(jiàn)商會(huì)4個(gè),企業(yè)老板10人,發(fā)放宣傳資料200余份。完成內(nèi)資1000萬(wàn)元;幫扶“三送”點(diǎn)資金2萬(wàn)余元;開(kāi)展燃?xì)馄髽I(yè)檢查10余次,發(fā)放整改通知書(shū)16份,確保安全生產(chǎn)零事故。
三、接受監(jiān)督,強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境
(一)加強(qiáng)思想教育,自覺(jué)接受監(jiān)督。城管執(zhí)法隊(duì)伍代表國(guó)家行使權(quán)力,權(quán)力需要約束,權(quán)力需要監(jiān)督。我們經(jīng)常教育隊(duì)員明確監(jiān)督的重要性,認(rèn)真自覺(jué)接受監(jiān)督,實(shí)事求是對(duì)待監(jiān)督。同時(shí),在城區(qū)主次干道設(shè)置了城管隊(duì)員照片、職務(wù)、電話號(hào)碼等相關(guān)信息,在單位的醒目處設(shè)置了舉報(bào)箱和電話號(hào)碼,接受群眾監(jiān)督。
(二)建立健全制度,接待有章可循。我局班子從維護(hù)穩(wěn)定的高度出發(fā),把辦理群眾作為踐行科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措,堅(jiān)持常抓不懈。公布了舉報(bào)電話,公示職責(zé)范圍、辦事程序。認(rèn)真辦理群眾來(lái)電、來(lái)信和群眾舉報(bào),重大事項(xiàng)的親自接待,并隨時(shí)向群眾反饋辦理情況。一年來(lái),共辦理96333、舉報(bào)投訴、129件,通過(guò)接待窗口,充分展示了隊(duì)伍的良好形象和全心全意為人民服務(wù)的工作作風(fēng)。
(三)加大宣傳工作力度,維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。宣傳工作是引導(dǎo)城市管理工作正確方向、激勵(lì)執(zhí)法人員工作熱情、展示隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作成果,擴(kuò)大城市管理隊(duì)伍社會(huì)影響的重要手段。一年來(lái),我們緊緊圍繞中心工作,扎實(shí)做好宣傳工作。一是擴(kuò)大對(duì)外宣傳。利用宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單,及與電視合辦理城管電視專題報(bào)道欄,增強(qiáng)了廣大市民遵法守法的自覺(jué)性,贏得社會(huì)各界對(duì)城管隊(duì)伍的認(rèn)同和對(duì)城管工作的支持。全年發(fā)放“致市民的一封信”2500余份、行業(yè)通告200余份,辦理專欄6期;二是做好信息呈報(bào)工作。主動(dòng)向手機(jī)報(bào)投送工作信息,在縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)掛報(bào)信息,全年共上報(bào)和采用信息20余篇,掛網(wǎng)信息480條。
廚房管理是整個(gè)餐飲管理的一個(gè)重要組成部分。廚房的管理水平及菜肴質(zhì)量,直接關(guān)系著餐飲經(jīng)營(yíng)的效益?!叭旨夹g(shù),七分管理”這句話強(qiáng)調(diào)了廚房管理的重要性。在管理中要強(qiáng)調(diào)結(jié)果,強(qiáng)調(diào)效率,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。
廚房作為一個(gè)餐飲店的核心部門,我公司一般有兩種合作辦法,第一是招聘制,第二是承包制。無(wú)論哪種模式合作,作為廚房人員,都需遵守我公司關(guān)于廚房管理的所有規(guī)章制度。廚師長(zhǎng)作為廚房管理的第一責(zé)任人,有義務(wù)全面規(guī)范廚房管理、組織帶領(lǐng)其他廚房人員遵守公司規(guī)章制度。廚房出現(xiàn)的任何問(wèn)題,廚師長(zhǎng)必須首先承擔(dān)全部責(zé)任,然后根據(jù)實(shí)際情況追究經(jīng)辦人員責(zé)任義務(wù),酌情處罰。
廚房管理和外場(chǎng)管理是相互配合、相互監(jiān)督、相互支持的關(guān)系。在公司服務(wù)客人過(guò)程中,一旦遇到客人投訴廚房任何產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生、數(shù)量等問(wèn)題,外場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人首先要積極處理好客人情緒問(wèn)題,再同廚房廚師長(zhǎng)及相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商共同解決客人投訴問(wèn)題。緊急情況下,外場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)不通知廚師長(zhǎng)直接給客人安排換餐、退單、賠償,發(fā)生費(fèi)用走公司公共招待費(fèi)用。事后由廚師長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人全額買單賠償,在每月工資里扣除!
一、廚房考勤制度,
1、廚房工作人員上、下班時(shí),必須按時(shí)打考勤,嚴(yán)禁代人或委托人代打考勤。不得遲到早退,遲到早退超過(guò)兩分鐘者第一次予以口頭警告,第二次罰款50元,多次不服從者予以開(kāi)除!遲到20分鐘以上,繼續(xù)上班到正常下班時(shí)間扣除當(dāng)日工資,中途走的沒(méi)有堅(jiān)持到下班的按照曠工處理,曠工一天扣除三天工資,曠工三天以上按照自動(dòng)離職處理,自動(dòng)離職均無(wú)任何酬薪。出勤標(biāo)準(zhǔn)只依據(jù)考勤機(jī)記錄的數(shù)據(jù)為唯一依據(jù)。如有誤差需監(jiān)控驗(yàn)證后找廚師長(zhǎng)、店長(zhǎng)、總經(jīng)理全部簽字后方可予以糾正記錄。
2、穿好工作服后,應(yīng)向組長(zhǎng)或廚師長(zhǎng)列隊(duì)報(bào)道。廚師長(zhǎng)或者組長(zhǎng)須講話提工作要求后才能開(kāi)始進(jìn)入廚房工作。不穿工作服不得進(jìn)入廚房,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!工裝包括帽子、工服。
3、根據(jù)廚房工作需要,加班的廚師留下,不加班的廚師下班后應(yīng)離開(kāi)工作地。不得在包間、過(guò)道、樓梯間等地方逗留、抽煙、玩手機(jī)、吐痰。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!根據(jù)餐飲經(jīng)營(yíng)淡旺季,我公司沒(méi)有加班費(fèi)用。
4、上班時(shí)應(yīng)堅(jiān)守工作崗位,不脫崗,不串崗,不準(zhǔn)做與工作無(wú)關(guān)的事,如會(huì)客、看書(shū)報(bào)、下棋、打私人電話、玩手機(jī)等;不得帶親戚朋友到店面場(chǎng)所玩耍、聊天、不得哼唱歌曲、小調(diào)。一經(jīng)違反,第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!
5、因病需要請(qǐng)假的員工應(yīng)提前一日逐級(jí)向廚師長(zhǎng)/店長(zhǎng)/總經(jīng)理辦理準(zhǔn)假手續(xù),并出示醫(yī)院開(kāi)出的有效證明、因不能提供相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定者,按曠工或早退處理。請(qǐng)假應(yīng)寫請(qǐng)假條書(shū)面?zhèn)浒浮?/p>
6、需請(qǐng)事假的,必須提前一日辦理事假手續(xù),經(jīng)廚師長(zhǎng)/店長(zhǎng)/總經(jīng)理批準(zhǔn)后方有效,未經(jīng)批準(zhǔn)的不得無(wú)故缺席或擅離崗位。電話請(qǐng)假一律無(wú)效。
7、婚假、產(chǎn)假、喪假須找到替補(bǔ)人員后方可離開(kāi),請(qǐng)假不得超過(guò)10天,超過(guò)10天算自動(dòng)離職。找臨時(shí)替補(bǔ)人員,如若是承包制度,則是廚師長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在七天之內(nèi)找到合格替補(bǔ)廚師,超過(guò)7天,每超過(guò)一天,扣除承包費(fèi)用2000元。如若是單聘,則是廚師長(zhǎng)跟總經(jīng)理協(xié)商臨時(shí)招聘合格廚師頂替,不得耽誤工作。杜絕任何投機(jī)取巧行為,嚴(yán)禁連請(qǐng)六天假,回來(lái)后過(guò)一天再請(qǐng)六天假的行為。一經(jīng)發(fā)生,按開(kāi)除處理,扣罰全部薪酬!
8、辭職須提前15天通知廚師長(zhǎng)、店長(zhǎng)、總經(jīng)理,待找到新的人員后方可離開(kāi)。未按規(guī)定執(zhí)行,則扣除所有規(guī)定期限的薪酬。
9、國(guó)家節(jié)假日合理安排留店人員,不得耽誤工作。
10、廚房人員每人每月可休班四天。休班前做好與同事的對(duì)接工作,不得耽誤工作。
11、本制度適用于廚房的所有員工。
二、廚房著裝制度
1、上班時(shí)需穿戴工作服帽,在規(guī)定位置佩戴工號(hào)牌或工作證。服裝要干凈、整潔,工作時(shí)間不得裸背敞胸、穿便裝和怪服。如有違反,第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除,扣罰全部薪酬。
2、上班時(shí)間需穿工作鞋,不得穿拖鞋、水鞋、涼鞋。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!扣除全部薪酬!
3、工作服應(yīng)保持干凈整潔,不得用其它飾物代替紐扣。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!扣除全部薪酬!
4、工作服只能在工作區(qū)域或相關(guān)地點(diǎn)穿戴,不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)域之外的地點(diǎn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!扣除全部薪酬!
5、必須按規(guī)定圍腰系帶操作,不得拖曳。一經(jīng)發(fā)生,第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!扣除全部薪酬!
三、廚房衛(wèi)生管理制度
1、廚房烹調(diào)加工食物用過(guò)的廢水必須及時(shí)排除。
注:本店廚房因?yàn)樵谪?fù)一樓,沒(méi)有向下排污管道,只有向上排污管道,路政規(guī)格的管道統(tǒng)一10公分粗,較大的,剩菜,剩飯,超過(guò)10公分垃圾會(huì)造成管道堵塞,廚房地面排水渠因每天用漏網(wǎng)攔截廢棄食物菜及食品包裝、殘?jiān)?,要及時(shí)倒入垃圾桶,每天三次由廚房人員定點(diǎn)倒在環(huán)衛(wèi)公司垃圾車上,嚴(yán)禁暴力不規(guī)范使用垃圾桶,對(duì)明顯人為損壞,店內(nèi)有權(quán)追究賠償責(zé)任。嚴(yán)禁垃圾車來(lái)了,廚房沒(méi)人倒垃圾。廚房地面有一個(gè)蓄污水池,每周由廚房人員清理一次。廚房排水系污水泵往上抽,廚房地面上排水池水抽完及時(shí)關(guān)掉污水井污水泵開(kāi)關(guān),因空轉(zhuǎn),操作不當(dāng),導(dǎo)致燒掉污水泵的廚房人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償維修費(fèi)用。
2、地面天花板、墻璧、門窗應(yīng)堅(jiān)固美觀,所有孔、洞、縫、隙應(yīng)予填實(shí)蜜封,并保持整潔,以免蟑螂、老鼠隱身躲藏或進(jìn)出。
3、定期清洗抽油煙設(shè)備,每周一次,由廚師長(zhǎng)組織,由店長(zhǎng)、總經(jīng)理檢查驗(yàn)收。
4、工作廚臺(tái),櫥柜下內(nèi)側(cè)及廚房死角,應(yīng)特別注意清掃,防止殘留食物腐蝕。
5、食物應(yīng)在工作臺(tái)上操作加工,并將生熟食物分開(kāi)處理、刀、菜墩、抹布等必須保持清潔、衛(wèi)生。
6、食物應(yīng)保持新鮮、清潔、衛(wèi)生、并于清洗后分類用塑料袋包緊、或裝在蓋容器內(nèi)分別儲(chǔ)放冷藏區(qū)或冷凍區(qū)、要確定做到勿將食物在生活常溫中暴露大久。
7、凡易腐敗的食物,應(yīng)儲(chǔ)藏在0度以下冷藏容器內(nèi),熟的與生的食物分開(kāi)儲(chǔ)放,防止食物間串味.冷藏室應(yīng)配備脫臭劑。
8、調(diào)味品應(yīng)以適當(dāng)容器裝盛,使用后隨即加蓋,所有器皿及菜點(diǎn)均不得與地面或污垢接觸.
9、應(yīng)備有密蓋污物桶,潲水桶,潲水最好當(dāng)夜倒除,不在廚房隔夜,如需要隔夜清除,則應(yīng)用桶蓋隔離,潲水桶四周應(yīng)經(jīng)常保持干凈。
10、員工工作時(shí),工作衣帽應(yīng)穿戴整潔,不得留長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)指甲,工作時(shí)避免讓手接觸或沾染成品食物與盛器,盡量利用夾子、勺子等工具取用。
11、在廚房工作時(shí),不得在工作區(qū)域抽煙、咳嗽、吐痰
、打噴嚏等要避開(kāi)食物。
12、廚房工作人員工作前、方便后應(yīng)徹底洗手,保持雙手的清浩。
13廚房清潔掃除工作應(yīng)每日數(shù)次,至少二次清潔完畢,用具應(yīng)集中處置,殺蟲(chóng)劑應(yīng)與洗滌劑分開(kāi)放置,并指定專人管理。
14、不得在廚房?jī)?nèi)躺臥或住宿,亦不許隨便懸掛衣物及放置鞋屐、或亂放雜物等。
15、廚房餐具衛(wèi)生應(yīng)保持干凈整潔,從廚房上給客人的每一樣餐具都須經(jīng)過(guò)廚師長(zhǎng)的衛(wèi)生把關(guān),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,根據(jù)客人投訴給店里造成的損失,雙倍處罰廚師長(zhǎng)及餐具清潔責(zé)任人,多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!扣除全部薪酬!
16、廚房人員個(gè)人衛(wèi)生,我公司采取不定時(shí)隨機(jī)抽查的的辦法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)個(gè)人衛(wèi)生不符合公司要求,第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!扣除全部薪酬!抽查人員要拍照留證!
17、不得在上班期間店內(nèi)任何地方抽煙,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!扣除全部薪酬!
18、公司統(tǒng)一要求廚房人員上崗前把手機(jī)放在吧臺(tái),不得在上班期間把手機(jī)帶到工作崗位上,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!扣除全部薪酬!
19、我公司每周對(duì)廚房進(jìn)行一次衛(wèi)生大檢查,檢查范圍包括廚房、廚房過(guò)道、出餐口、廚房餐具、個(gè)人衛(wèi)生、更衣室等所有廚房工作區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生。滿分100分,90分及格,由總經(jīng)理、店長(zhǎng)、廚師長(zhǎng)三人負(fù)責(zé)檢查打分,取平均分為最后打分結(jié)果。沒(méi)有達(dá)到及格分?jǐn)?shù),則扣罰廚師長(zhǎng)半日薪酬,相關(guān)責(zé)任人罰款50元。多次不及格,加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!扣除全部薪酬!
20、廚房生產(chǎn)銷售給客人的任何菜品,客人食用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異物、雜物、贓物等,一經(jīng)發(fā)生客人投訴、退單、要求賠償、網(wǎng)絡(luò)曝光等事件,給我公司造成的損失,全部由廚師長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人賠償。
20、有傳染病時(shí),應(yīng)在家中或醫(yī)院治療,停止一切廚房工作。
21、正式入職前,所有廚房人員需出具健康證方可進(jìn)入廚房工作。健康證的辦理由廚房人員自行自費(fèi)組織辦理,公司可提供相關(guān)資源幫助。
四、食品原料管理與驗(yàn)收制度
1、根據(jù)我公司產(chǎn)品生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行烹飪?cè)舷冗M(jìn)先出原則,合理使用原料,避免先后程序不分,先入庫(kù)房原料擱置不用。廚房領(lǐng)取、驗(yàn)收原料,要仔細(xì)驗(yàn)收。一經(jīng)驗(yàn)收、領(lǐng)用進(jìn)入廚房,出現(xiàn)的任何質(zhì)量、過(guò)期、變質(zhì)、客戶投訴問(wèn)題,廚師長(zhǎng)承擔(dān)全部責(zé)任,全額買單。所有變質(zhì)影響客戶食用的材料,廚師長(zhǎng)要按照公司流程上報(bào)店長(zhǎng)、財(cái)務(wù)、總經(jīng)理登記處理。沒(méi)有上報(bào)私自處理,則按照賣價(jià)由廚師長(zhǎng)全額買單。
2、高檔原料派專人保管,嚴(yán)格按最小計(jì)量單位登記、領(lǐng)取、使用。其它原料同樣做到按量使用,物盡其用。
3、未經(jīng)許可,不得私自制作非我公司供應(yīng)菜品、調(diào)料、腌制品等與我公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品無(wú)關(guān)的任何產(chǎn)品,杜絕任何原料浪費(fèi)行為。
4、不得使用霉變、有異味、不衛(wèi)生、過(guò)期、變質(zhì)等一切影響客人食用的烹飪?cè)稀?duì)原料做到先入先出,隨時(shí)檢查。
5、不得將腐敗變質(zhì)的菜品和食品提供給客人。一旦引起客人投訴,所造成的損失廚師長(zhǎng)是第一責(zé)任人,全額買單,且酌情予以處罰,操作人是第二責(zé)任人,酌情予以處罰。
6、不許亂拿、亂吃、亂做廚房的一切食品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除!扣除全部薪酬!
7、嚴(yán)格履行原料進(jìn)入,原料烹制和菜品供應(yīng)程序,確保我公司菜品操作流程正常運(yùn)轉(zhuǎn),做到不見(jiàn)單,廚房不出菜的原則。嚴(yán)禁廚房人員惡意浪費(fèi)任何原料產(chǎn)品,總經(jīng)理辦公室監(jiān)控一經(jīng)發(fā)現(xiàn)惡意浪費(fèi)現(xiàn)象,直接開(kāi)除且扣除當(dāng)事人全部薪酬,扣除不足者,報(bào)案至轄區(qū)派出所要求賠償。
8、廚房原料不足時(shí),廚師長(zhǎng)及時(shí)填寫采購(gòu)清單安排采購(gòu),不得隨意沽清任何菜品,根據(jù)淡旺季,廚師長(zhǎng)安排不同數(shù)量的采購(gòu)量,以保證店內(nèi)所有菜品的正常供應(yīng)。因沒(méi)有及時(shí)上報(bào)采購(gòu)原材料導(dǎo)致無(wú)法給客人出餐,一經(jīng)發(fā)生,客人所點(diǎn)菜品由廚師長(zhǎng)全額買單。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除,扣除全部薪酬!廚房人員上報(bào)采購(gòu)后,因客觀原因無(wú)法及時(shí)采買到的原料,廚房協(xié)同外場(chǎng)確定沽清,提前安排給外場(chǎng)負(fù)責(zé)人提醒客人菜品沽清。否則相關(guān)責(zé)任人全額買單。
9、我公司每?jī)芍軐?duì)廚房原料盤點(diǎn)一次,由店長(zhǎng)、廚師長(zhǎng)、財(cái)務(wù)三人共同盤點(diǎn)登記。所有貨物盤點(diǎn)登記,嚴(yán)格按照公司規(guī)定的最小單位進(jìn)行完全登記,不得有任何無(wú)法對(duì)不上的帳或產(chǎn)品數(shù)量,一經(jīng)發(fā)生,且有廚房人員舉報(bào),情況屬實(shí),則被舉報(bào)人按照公司規(guī)定全額賠償。無(wú)人舉報(bào),則由廚房全部人員公攤賠償,每月發(fā)放工資直接扣除。盤點(diǎn)清單三人簽字確認(rèn)生效,上傳財(cái)務(wù)郵箱。如發(fā)現(xiàn)任何一方對(duì)盤點(diǎn)數(shù)據(jù)弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除,扣除全部薪酬!
10、驗(yàn)收人員必須以企業(yè)利益為重,堅(jiān)持原則,秉公驗(yàn)收,不圖私利,不收次貨、差貨、壞貨及食藥局明確規(guī)定的不合格產(chǎn)品。
11、驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格按驗(yàn)收程序完成原料驗(yàn)收、入庫(kù)工作。
12、驗(yàn)收人員必須了解即將取得的原料與采購(gòu)定單上規(guī)定的質(zhì)量要求是否一致,拒絕驗(yàn)收與采購(gòu)單上規(guī)定不符的原材料。
13、驗(yàn)收人員必須了解如何保存驗(yàn)收下來(lái)的物品,并且知道在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)如何處理。如果已驗(yàn)收的原材料出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,驗(yàn)收人員應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
14、驗(yàn)收完畢,驗(yàn)收人員應(yīng)填寫好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,備存或交給相關(guān)部門的相關(guān)人員。
15、以上制度適用于廚房所有工作人員。
五、廚房日常工作檢查制度
1、對(duì)廚房各項(xiàng)工作實(shí)行不定時(shí)、不定人、不定點(diǎn)、不定項(xiàng)的檢查制。檢查內(nèi)容包括店規(guī)、店紀(jì)、廚房考勤、著裝、崗位職責(zé)、設(shè)備使用和維護(hù)、食品儲(chǔ)藏、菜肴質(zhì)量、出菜制度及速度、原材料節(jié)約及綜合利用、安全生產(chǎn)、個(gè)人衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
2、各項(xiàng)內(nèi)容的檢查可分別或同時(shí)進(jìn)行。
衛(wèi)生檢查:每日一次,包括食品衛(wèi)生、日常衛(wèi)生、計(jì)劃衛(wèi)生,由廚師長(zhǎng)組織檢查。
紀(jì)律檢查:不定時(shí),包括廚房紀(jì)律,考勤考核,店規(guī)店紀(jì),由店長(zhǎng)或主管組織進(jìn)行。
設(shè)備安全檢查:每周一次,包括設(shè)備使用、維護(hù)安全工作
,由廚師長(zhǎng)和店長(zhǎng)主管檢查。
生產(chǎn)檢查:每周一次,包括儲(chǔ)藏、職責(zé)出品制度、質(zhì)量及速度。由店長(zhǎng)或者主管領(lǐng)班檢查。
每日例查:每日二次,包括餐前、后工作過(guò)程,個(gè)人及其它衛(wèi)生。
3、檢查人員對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象,依據(jù)情節(jié),做出適當(dāng)?shù)奶幚?,并有?quán)督促當(dāng)事人立即改已或在規(guī)定期內(nèi)改正。
4、屬于個(gè)人包干范圍或崗位職責(zé)內(nèi)的差錯(cuò),追究個(gè)人的責(zé)任;屬于部門,班組的差錯(cuò),則追究其負(fù)責(zé)人員的責(zé)任,同時(shí)采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰措施。
5、對(duì)于屢犯同類錯(cuò)誤,或要求在限期內(nèi)改進(jìn)而未做到者,應(yīng)加重處罰,直到辭退。
6、檢查人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),一視同仁,公正辦事。每次參加檢查的人員,對(duì)時(shí)間、內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)做書(shū)面記錄備案,檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)與部門和個(gè)人利益掛鉤。
7、總經(jīng)理辦公室不定時(shí)、不定點(diǎn)、不定項(xiàng)對(duì)廚房進(jìn)行檢查。
六、廚房值班交接班制度
1、根據(jù)工作需要,組長(zhǎng)有權(quán)安排本組各崗人員值班。
2、接班人員必須提前抵達(dá)工作崗位,保證準(zhǔn)點(diǎn)接班。
3、交班人員必須向接班人員詳細(xì)交代交接事宜,并填寫交接班日志,方可離崗。
4、接班人員必須認(rèn)真核對(duì)交接班日志,確認(rèn)并落實(shí)交班內(nèi)容。
5、值班人員應(yīng)自覺(jué)完成交代的工作,工作時(shí)間不得擅自離開(kāi)工作崗位,不得做與工作無(wú)關(guān)的事。
6、值班、接班人員應(yīng)保證值班、接班期間的菜點(diǎn)正常出品。
7、值班、接班人員要妥善處理和保藏剩余食品及原料,做好清潔衛(wèi)生工作。
8、值班、接班人員下班時(shí)要寫好交接班日志,不得在上面亂畫,及時(shí)關(guān)閉能源開(kāi)關(guān),鎖好門窗交鑰匙。
9、總經(jīng)理、廚師長(zhǎng)、店長(zhǎng)、主管不定時(shí)檢查值班交接記錄。發(fā)現(xiàn)不合格者及時(shí)上報(bào)總經(jīng)理辦公室做出處理決定。
七、廚房會(huì)議制度
1、廚房根據(jù)需要,除了參加公司全體每周一次的例會(huì)外,有必要計(jì)劃召開(kāi)各類會(huì)議,可分項(xiàng)進(jìn)行或者同時(shí)進(jìn)行。公司每周例會(huì)于每周二早上9:00準(zhǔn)時(shí)召開(kāi),全體人員必須準(zhǔn)時(shí)參加。由店長(zhǎng)、主管、廚師長(zhǎng)共同主持召開(kāi)。會(huì)議紀(jì)律由主持人監(jiān)督,違反以下所有會(huì)議紀(jì)律者,第一次口頭警告,第二次罰款50元,第三次罰款100元。多次違反者加大處罰力度,酌情予以開(kāi)除,扣除全部薪酬!
(1)衛(wèi)生工作會(huì)
:每周一次,主要內(nèi)容有食品衛(wèi)生、日常衛(wèi)生、計(jì)劃衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生。由廚師長(zhǎng)負(fù)責(zé)召開(kāi)。
(2)生產(chǎn)工作會(huì):每周一次,主要內(nèi)容有儲(chǔ)藏、職責(zé)、出品質(zhì)量、出品速度、菜品擺盤。由廚師長(zhǎng)、店長(zhǎng)或者主管共同主持召開(kāi)。
(3)廚房紀(jì)律:每周一次,主要內(nèi)容有考勤、考核情況、廚房違紀(jì)現(xiàn)象警告通報(bào)教育批評(píng)責(zé)改。由廚師長(zhǎng)、店長(zhǎng)或者主管共同召開(kāi)。
(4)設(shè)備會(huì)議:每月一次,主要內(nèi)容有設(shè)備使用、維護(hù)。由廚師長(zhǎng)、店長(zhǎng)或者主管共同召開(kāi)。
(5)每日例會(huì):主要內(nèi)容有總結(jié)評(píng)價(jià)過(guò)去一日廚房情況,處理當(dāng)日突發(fā)事件。由廚師長(zhǎng)召開(kāi)。
(6)安全會(huì)議:每半月一次,主要是廚房的安全工作。由廚師長(zhǎng)、店長(zhǎng)或者主管共同召開(kāi)。
(7)協(xié)調(diào)會(huì)議:每周一次,主要是不同部門相互交流、溝通。由廚師長(zhǎng)、店長(zhǎng)或者主管、領(lǐng)班共同召開(kāi)。
2、除例會(huì)和特殊會(huì)議外,各類會(huì)議召開(kāi)至少提前一天通知,并告知開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、到會(huì)對(duì)象及內(nèi)容。
3、與會(huì)人員都應(yīng)清楚會(huì)議性質(zhì)及討論的要點(diǎn),提前準(zhǔn)備材料,會(huì)議主持者要做好會(huì)議進(jìn)程的全要工作。
4、參加會(huì)議的所有人員都應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出席,如因特殊情況不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)者,應(yīng)事先向會(huì)議組織者請(qǐng)假。會(huì)議必須準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始,與會(huì)人員中途不得隨意離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。
5、會(huì)議非議論期間,與會(huì)者不應(yīng)私下交談,爭(zhēng)論搶白。如需發(fā)言,應(yīng)等待合適時(shí)間。
6、所有會(huì)議發(fā)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,直截了當(dāng),節(jié)約時(shí)間。
7、與會(huì)人員應(yīng)集中精力開(kāi)會(huì),不辦理與會(huì)議無(wú)關(guān)事宜。
8、會(huì)議一時(shí)不能解決的事宜,應(yīng)另作處理,由專人跟辦,不應(yīng)費(fèi)時(shí)討論,不可糾纏不休。
9、會(huì)議未形成決定的方案或未被通過(guò)的提議,應(yīng)自覺(jué)保留,會(huì)后不亂議論,會(huì)上決定之事項(xiàng),廚房各崗位必須自覺(jué)貫徹執(zhí)行,其結(jié)果應(yīng)主動(dòng)報(bào)上。
八、廚房防火安全制度
廚房引起火災(zāi)的主要因素:大量堆積易燃油脂,煤氣爐未及時(shí)關(guān)閉,煤氣漏氣,電器設(shè)備未及時(shí)切斷,電源或超負(fù)荷用電,煉油時(shí)無(wú)人值守等。
1
、發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備接頭不牢或發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即報(bào)修,修復(fù)后才能使用;
2、不能超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。
3、各種電器設(shè)備在不用時(shí)或用完后切斷電源。
4、易燃物貯藏應(yīng)遠(yuǎn)離熱源。
5、每天清洗凈殘油脂。
7、煉油時(shí)應(yīng)專人看管,烤食物時(shí)不能著火。
8、煮鍋或炸鍋不能超容量或超溫度使用。
9、每天清洗干凈爐罩爐灶,每周至少清洗一次抽油煙機(jī)濾網(wǎng)。
10、下班關(guān)閉能源開(kāi)關(guān)。
11、廚房消防措施齊全、有效。
12、全體人員掌握處理意外事故的最初控制方法和報(bào)警方法。
13、因廚房人員操作不當(dāng)造成的事故,廚房操作人員要負(fù)賠償責(zé)任。
九、廚房設(shè)備及用具管理制度
1、廚房所有設(shè)備、設(shè)施、用具實(shí)行文明操作,按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作與管理。
2、對(duì)廚房所有設(shè)備、制定的保養(yǎng)維護(hù)措施,人人遵守。
3、廚房?jī)?nèi)一切個(gè)人使用器具,由本人妥善保管,使用及維護(hù)。
4、廚房?jī)?nèi)共用器具,使用后放回規(guī)定的位置,不得擅自改變,同時(shí)加強(qiáng)保養(yǎng)和正常使用。
5、廚房?jī)?nèi)一切特殊工具,如雕刻、花嘴等工具,由專人保管存放,借用時(shí)做記錄,歸還時(shí)要點(diǎn)數(shù)和檢查質(zhì)量。
6、廚房?jī)?nèi)用具以舊換新,并需辦理相關(guān)手續(xù)。
7、廚房一切用具、餐具(包括零部件)不準(zhǔn)私自帶出。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),雙倍處罰。
8、廚房一切用具、餐具應(yīng)輕拿輕放,避免人為損壞。
9、廚房?jī)?nèi)用具,使用人有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)、因不遵守操作規(guī)程和廚房紀(jì)律造成設(shè)備工具損壞,丟失的,照價(jià)賠償。
10、廚房用具、餐具因使用次數(shù)多或使用年限久自然破損的,廚師長(zhǎng)要上報(bào)辦公室做好登記報(bào)廢處理。未經(jīng)上報(bào),私自處理,則照價(jià)賠償。
10、設(shè)備定期檢查、維修。凡設(shè)備損壞后,須經(jīng)維修人員檢查,能修則修,不能修需更換者,應(yīng)向總經(jīng)理報(bào)告審查批準(zhǔn)。
11、廚房用具、餐具、日常消耗品等每周盤點(diǎn)一次。由店長(zhǎng)或者主管、廚師長(zhǎng)、財(cái)務(wù)三人共同盤點(diǎn)。盤點(diǎn)出現(xiàn)差數(shù),無(wú)法具體確定責(zé)任人的,廚房全體人員公攤照價(jià)賠償。
十、廚房獎(jiǎng)懲制度
根據(jù)餐廳規(guī)定,結(jié)合廚房具體情況,對(duì)廚房各崗位員工符合獎(jiǎng)懲條件者進(jìn)行內(nèi)部獎(jiǎng)懲:
(一)
符合下列條件之一者,由總經(jīng)理辦公室研究給予獎(jiǎng)勵(lì):
1、參加世界、國(guó)家、省等舉辦的烹飪大賽,成績(jī)優(yōu)異者。
2、出版?zhèn)€人烹飪專著和在
權(quán)威烹飪雜志發(fā)表作品及論文獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>
3、忠于職守,全年出滿勤
,工作表現(xiàn)突出,受到賓客多次表?yè)P(yáng)者。
4、為廚房生產(chǎn)和管理提出合理化建議,被采納后產(chǎn)生及大效益者。
5、在廚房生產(chǎn)中及時(shí)消除較大事故隱患者。
6、多次受到顧客表?yè)P(yáng)者。
7、衛(wèi)生工作一貫表現(xiàn)突出,為大家公認(rèn)者。
8、節(jié)約用料,綜合利用成績(jī)突出者。
(二)出現(xiàn)下列情況之一者,給予懲處:
1、違反廚房紀(jì)律,不聽(tīng)勸阻者。
2、不服從分配,影響廚房生產(chǎn)者。
3、工作粗心,引起顧客對(duì)廚房工作或菜肴質(zhì)量進(jìn)行投訴者。
4、弄虛作假或搬弄是非,制造矛盾,影響同事間的工作關(guān)系者。
5、不按操作規(guī)程生產(chǎn),損壞廚房設(shè)備和用具者。
6、不按操作規(guī)程生產(chǎn),引起較大責(zé)任事故者。
7、謾罵、威脅、毆打他人者。
8、不按時(shí)清理原料,造成變質(zhì)變味者。
9、不配合店內(nèi)管理工作者。
(三)以上獎(jiǎng)懲條例的實(shí)施,以事實(shí)為依據(jù),根據(jù)具體情況,由廚師長(zhǎng)提議,交總經(jīng)理辦公室討論后方可執(zhí)行。
十一、廚房員工考核管理制度
(一)考核的原則
1、考核工作是一項(xiàng)常規(guī)工作,每季度進(jìn)行一次,廚師長(zhǎng)應(yīng)協(xié)同考核部門做好對(duì)員工的考核,使之程序化、規(guī)范化。
2、對(duì)被考核員工的工作表現(xiàn)要有充分的了解,在考核前應(yīng)認(rèn)真做好準(zhǔn)備,搜集其上次考評(píng)以來(lái)的工作表現(xiàn)記錄,確??己私Y(jié)果的準(zhǔn)確性,使被考員工口服心服。
3、工作認(rèn)真細(xì)致,實(shí)是求事,確保考評(píng)工作的公平性和客觀性。
4、考核中,考核人員與被考核人員應(yīng)當(dāng)面交換意見(jiàn),應(yīng)選擇一個(gè)不受外界干擾的安靜環(huán)境,使考核雙方能坦誠(chéng)交談,以便提高考核效果。
5、在客觀公正的考評(píng)基礎(chǔ)上,根據(jù)每一員工的業(yè)績(jī)與表現(xiàn),將其考核的結(jié)果與對(duì)員工的合理使用和報(bào)酬待遇結(jié)合起來(lái),以調(diào)動(dòng)員工積極性,提高工作效率。
(二)考核的內(nèi)容
1、素質(zhì)。
包括員工是否有上進(jìn)心,是否忠于本職工作及其可信賴程度;還包括員工組織性、紀(jì)律性、職業(yè)道德、個(gè)人衛(wèi)生與儀容儀表等環(huán)節(jié)。
2、能力。根據(jù)員工的不同工種、崗位、對(duì)其管理能力、業(yè)務(wù)能力作為分類考核。
3、態(tài)度。主要指員工的事業(yè)心和工作態(tài)度,包括紀(jì)律、出勤情況,工作的主動(dòng)性與積極性等。
4、績(jī)效。主要考核員工對(duì)酒樓所做出的貢獻(xiàn)與完成工作任務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量諸方面的情況。
(三)考核方法
1、個(gè)人總結(jié)法:由被考人對(duì)本人的綜合表現(xiàn)以書(shū)面總結(jié)的形式作自我簽定。
2、班組評(píng)議法:由所在班組同事有組織有準(zhǔn)備、背對(duì)背地討論評(píng)議進(jìn)行考核的辦法。
3、業(yè)務(wù)操作考核:由總經(jīng)理、廚師長(zhǎng)、店長(zhǎng)、客人進(jìn)行包括菜品業(yè)務(wù)的考核和崗位操作考核。
十二、廚房員工的調(diào)崗與晉升管理制度
1、公司根據(jù)工作需要,可對(duì)員工進(jìn)行調(diào)崗或?qū)⑵涮嵘礁咭患?jí)的職位工作。
2、所有員工均有被提升的機(jī)會(huì)。升職主要根據(jù)該員工本人的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)掌握的熟練程度以及職位是否空缺。升職后前三個(gè)月屬試用期;試用期滿后,工作表現(xiàn)符合職能要求,則正式委任該職。
3、員工被提升后,若因工作不能勝任或犯有過(guò)失,公司可視情節(jié)輕重做出降職或免職決定。
十三、廚房紀(jì)律
1、廚房員工上下班必須打卡簽到簽退、并應(yīng)準(zhǔn)備充分時(shí)間要換制服,以便準(zhǔn)時(shí)到達(dá)工作崗位。
2、嚴(yán)禁員工替代他人打卡,嚴(yán)格考勤。
3、服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真按規(guī)定要求完成各項(xiàng)任務(wù)。
4、廚房員工在工作時(shí)間應(yīng)堅(jiān)守工作崗位,不得擅自離崗;不得坐在案板及工作臺(tái)上。
5、為保證清潔,良好的工作環(huán)境,提高工作效率,工作時(shí)間不得高聲喧嘩、聊天。
6、工作時(shí)間需穿整潔、大方、得體的工作服,圍裙、工作帽、男員工不可留長(zhǎng)發(fā)。
7、工作時(shí)應(yīng)在指定位置佩帶工號(hào)牌或工作證。
8、廚房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吃、拿食物或物品,不得擅自將廚房食品交與他人,不得借口食物變質(zhì)而丟掉。嚴(yán)禁人為浪費(fèi)。食物變質(zhì)后應(yīng)登記。
9、廚房為生產(chǎn)重地,沒(méi)有經(jīng)廚師長(zhǎng)同意,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入,具體由各區(qū)域組長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
10、廚房員工不得接受供貨商的饋贈(zèng)。
11、自覺(jué)養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,保持工作崗位及衛(wèi)生包干區(qū)的衛(wèi)生整潔。
12、嚴(yán)格執(zhí)行廚房?jī)?nèi)各項(xiàng)管理制度的規(guī)定。
13、工作態(tài)度不端正,因自身情緒造成菜速、菜質(zhì)不符合要求造成客人嚴(yán)重投訴者,責(zé)任人全額買單,并記過(guò)通報(bào)批評(píng)。
14、廚師責(zé)任心不強(qiáng),造成湯鍋水燒干,菜肴燉枯,蒸籠食品蒸過(guò)了、菜品蒸爛了、米飯煮糊了、原料貯存不當(dāng)造成廚房成本增大者,責(zé)任人賠償損失并通報(bào)批評(píng)。
15、弄虛做假或搬弄是非,制造予盾,拉幫結(jié)派、影響同事間的關(guān)系者。一經(jīng)發(fā)生,第一次口頭警告,第二次罰款100元。屢教不改者,酌情予以開(kāi)除,扣罰全部薪酬!
16、不按操作規(guī)程生產(chǎn)
,損壞廚房設(shè)備和用具者,按價(jià)賠償并通報(bào)批評(píng)。
17、廚師將過(guò)期變質(zhì)食物加工出售,造成客人食物中毒者,承擔(dān)民事責(zé)任。
19、違反廚房所有規(guī)章及管理制度者,視情節(jié)輕重,處罰50---500罰款。屢教不改者開(kāi)除且扣罰全部薪酬!
十四:客人投訴
1、客人投訴菜品質(zhì)量問(wèn)題者廚房全額買單。
2、客人投訴出菜速度慢,廚房全額買單。
3、客人投訴菜品不衛(wèi)生,廚房全額買單。
4、客人投訴餐具不干凈,廚房全額買單。
十五:監(jiān)督管理機(jī)制
本店總經(jīng)理、店長(zhǎng)、主管、廚師長(zhǎng)對(duì)本店運(yùn)營(yíng)各方面都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理。管理層齊心協(xié)力,群策群力,為我店健康長(zhǎng)久發(fā)展奉獻(xiàn)力量!
十六:其他
本制度解釋權(quán)歸本店所有,如有不完善、不合理之處,本公司有權(quán)進(jìn)行補(bǔ)充完善。執(zhí)行中發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)該當(dāng)事人協(xié)商解決!
陜西和天夢(mèng)酒店管理有限公司
2017年
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