殘聯(lián)工作方案精選(九篇)

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第1篇：殘聯(lián)工作方案范文

一、質量驗收的目的

質量驗收的目的是掌握調查誤差，評估全市調查數據質量。

二、質量驗收的組織領導

殘疾人基本情況調查實行嚴格的質量控制制度，各級調查領導小組對調查數據質量負總責，調查辦主任為實際負責人，務必確保數據客觀、真實、準確、可靠。

質量驗收工作采取分級負責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上調查辦公室都要建立質量驗收組，負責質量驗收工作的具體組織和實施，指定熟悉調查業(yè)務的骨干人員，在同級統(tǒng)計部門的指導下，負責對本級調查質量進行檢查、驗收，以及數據處理及評估分析。

成立市殘疾人基本情況調查質量驗收組，負責全市殘疾人基本情況調查質量驗收工作。

第一組：

第二組：

組長：

副組長：

成員：

三、質量驗收的時間安排

市殘調辦受理各縣、區(qū)申請驗收的截止日期是3月25日。市級質量驗收總體時間安排在3月28日至4月20日。

四、質量驗收的方法步驟

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街）三級驗收均采用隨機整片抽取調查樣本點的方法進行，各級驗收的調查樣本點不得重復。下一級驗收合格后，方可申報上一級核查驗收。

（一）對入戶調查的驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄行政村或社區(qū)的驗收要不少于10個樣本點，各樣本點間的距離要盡量等距，每個點要成片且不少于50戶；縣級對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少驗收1個樣本點；市級對每個縣（區(qū)）驗收不少于1個村民組樣本點和1個居委會樣本點（其中對懷遠縣驗收不少于2個村民組樣本點）。每級驗收時，都要對樣本點的50戶逐戶回訪比對，重點檢查調查員的調查口徑掌握情況，特別是對疑似殘疾人篩查的尺度掌握是否準確，登記的殘疾人有無重、錯、漏，調查表各項內容填寫有無差錯。

（二）對編碼的驗收?？h級要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽取不少于100份調查表進行編碼質量驗收；市級對每個縣（區(qū)）抽取不少于300份調查表進行驗收。檢查時，要注意編寫的數字代碼是否與項目圈定標準答案或填寫的數字一致，以及有無漏編項目。

（三）對數據錄入的驗收。數據錄入提倡以縣（區(qū)）為單位進行，對工作量過大的，也可安排以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位進行。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位錄入的，縣級則要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽取不少于100份調查表進行數據錄入比對；市級對每個縣（區(qū)）抽取不少于300份調查表進行驗收。檢查錄入的數字代碼是否與調查表編碼一致，以及有無漏錄入。

五、質量驗收的指標標準和各項指標計算方法

按照皖殘聯(lián)（2010）67號文件規(guī)定進行。

六、幾點要求

（一）繼續(xù)嚴把質量關。尚未完成現場調查或質量驗收的縣（區(qū)），務必戒驕戒躁，克服麻痹思想，嚴格按照規(guī)定程序進行，嚴把質量關，按質、按時把未完成的調查任務抓緊完成。

第2篇：殘聯(lián)工作方案范文

一、高度重視，做好白內障盲的防治工作

二、精心部署，開展“愛眼日”專題活動

各級衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)要充分認識開展“愛眼日”專題活動對普及眼保健知識、保護人民群眾眼健康水平的重要意義和作用，結合防盲治盲日常工作，圍繞活動主題，制訂“愛眼日”活動工作方案，確定專門機構和專人負責，認真組織實施?！皭垩廴铡被顒悠陂g，要組織動員醫(yī)療衛(wèi)生人員和殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員深入城市社區(qū)、農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義診、咨詢、專題講座等，著重為貧弱人群、老年人和殘疾人提供眼病診療和眼保健服務，幫助城鄉(xiāng)居民掌握眼保健知識，培養(yǎng)科學的用眼習慣，降低眼病發(fā)生率和致盲率。

三、加大健康教育力度，提高公眾防盲治盲意識

第3篇：殘聯(lián)工作方案范文

根據市政府辦公廳批轉的市殘聯(lián)等七部門《關于進一步加強本市殘疾人康復工作的意見》（__府辦發(fā)[____]8號）中提出的到20__年實現本市殘疾人“人人享有康復服務”的工作目標，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導，各有關部門分工協(xié)作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復服務”的工作。積極探索實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的服務內容、工作模式和評價指標體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復需求，保障殘疾人參與社會活動的權利。

二、工作目標。

在對殘疾人康復需求調查摸底的基礎上，區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門共同協(xié)作，制定和實施以社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為服務主體，對社區(qū)內有康復需求的殘疾人提供以醫(yī)療康復、知識普及、健康教育為主要內容的康復服務計劃。服務形式為根據社區(qū)衛(wèi)生服務中心與殘疾人簽定的“社區(qū)康復服務約定書”，實行每月一次上門服務，提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練，為殘疾人康復回歸社會創(chuàng)造條件。

三、服務對象。

有康復需求的持證殘疾人。

四、工作步驟。

㈠、準備階段。(1月------3月)

1、開展殘疾人康復需求調查，了解和掌握全區(qū)殘疾人康復基本信息，為推進殘疾人“人人享有康復服務”工作提供依據。

2、通過二個試點鎮(zhèn)工作情況的分析，制定實施方案，明確服務對象、服務內容，制定工作目標、措施和方法。

㈡、實施階段。(4月------11月)

1、組織培訓，明確工作任務。

組建一支思想素質、業(yè)務素質和心理素質好的社區(qū)醫(yī)生和志愿者隊伍，對他們進行上崗培訓，使他們明確康復服務的對象、服務的內容及服務的要求。

2、簽訂協(xié)議，提供康復服務。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心與殘疾人簽定康復服務協(xié)議，明確服務內容、時間、形式等，醫(yī)生和志愿者要按照協(xié)議要求進行服務，做好服務記錄。

3、制訂標準，加強督促檢查。

根據康復服務的內容，制定相應的服務標準，區(qū)衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門按標準對社區(qū)衛(wèi)生服務中心及醫(yī)生和志愿者的服務工作進行檢查，使“人人享有康復服務”工作能正常、有序、穩(wěn)步地開展。

㈢、總結階段。(12月)

對實施“人人享有康復服務”工作進行總結。進一步完善服務的內容、標準、措施和做法。

五、時間節(jié)點。

1、__*年1月起__*、__*鎮(zhèn)開展試點工作。

2、__*年3月－－4月聽取各方面對試點工作的意見，研究起草工作方案。

3、__*年4月召開區(qū)殘疾人康復工作辦公室會議，通報試點鎮(zhèn)情況，討論確定工作計劃。

4、__*年6月份召開專題會議，在全區(qū)推開殘疾人“人人享有康復服務”工作。

5、__*年12月份進行工作總結。

六、工作要求。

“人人享有康復服務”工作一項全新的工作，我們要在__*區(qū)殘疾人“人人享有康復服務”工作領導小組的統(tǒng)一領導下，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心抓落實，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實效，殘疾人協(xié)會、社會工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的工作格局。

1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門要加強協(xié)作，精心指導。一要根據上級要求和本區(qū)實際，研究起草“人人享有康復服務”工作的各類工作用表、評估驗收標準。二要發(fā)揮區(qū)殘疾人康復專家技術指導組的作用，加強對殘疾人康復需求工作的指導和康復服務醫(yī)生的業(yè)務培訓，要求區(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村進行層層培訓。經過培訓，建立一支素質好、技術穩(wěn)定的社區(qū)康復服務員隊伍，為殘疾人提供集預防、保健、康復、健康教育于一體的社區(qū)服務。

2、基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心，整合家庭資源、社區(qū)資源和社會資源，實現資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經濟實用、覆蓋面廣的康復服務。

簽約前基層殘聯(lián)要對殘疾人家庭進行一次入戶康復需求調查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復服務。

具體實施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個定”即一定服務對象，凡居住在本行政區(qū)域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務內容，對服務對象建立健康檔案，對有康復需求的殘疾人落實社區(qū)醫(yī)生進行康復指導；三定服務方式，采取上門服務方式，方便殘疾人；四定服務時間，按照康復服務約定書實行每月一次上門服務，特殊情況隨叫隨到；五定服務人員，每個康復對象指定醫(yī)生負責。

3、社區(qū)醫(yī)生要

第4篇：殘聯(lián)工作方案范文

以黨的十八屆三中全會精神為指導，進一步貫徹落實《全民健身實施計劃(2011-2015年)》，不斷增強人民的身體素質、生活質量和幸福指數，掀起全民健身新，激勵全區(qū)干部群眾以健康的體魄、高昂的斗志投身于加快建設“四個”，全力推進“第二個率先”的創(chuàng)新實踐。

二、競賽日期和地點

1．運動會開幕式于2014年5月底舉行。各單項比賽在3－5月舉行。

2．開幕式地點：市體育中心。其它各單項比賽在各鎮(zhèn)（街道）及部分學校等場地舉行。

三、參賽單位

1．鎮(zhèn)（街道）組：各鎮(zhèn)、街道。

2．機關組：區(qū)機關黨工委、發(fā)改局、經信局、教育局、建設局、交通運輸局、水利局、農林局、商務局、住保房管局、衛(wèi)生局、城管局等區(qū)直屬黨委（總支）局；區(qū)公安分局、區(qū)機關黨工委下屬的分黨委（黨組、總支、支部）在經得區(qū)機關黨工委和運動會組委會同意后可單獨組隊參賽。區(qū)規(guī)劃分局、國土分局、工商局、國稅二分局、地稅七分局等駐區(qū)單位可根據本單位實際情況，單獨組隊參賽。

3．學校組：各中小學。

四、競賽分組

分職工部、老年部、中小學部、殘疾人部。

1．職工部參賽單位為各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直屬黨委(總支)局、駐區(qū)單位。職工部比賽由區(qū)文體局負責。

2．老年部參賽單位為各鎮(zhèn)（街道）。老年部比賽由區(qū)老年體協(xié)負責。

3．中小學部參賽單位為各中心小學、直屬小學、中學。中小學部比賽由區(qū)教育局負責

4．殘疾人部參賽單位為各鎮(zhèn)（街道）。殘疾人部比賽由區(qū)殘聯(lián)負責。

5．各組各部均由參賽單位統(tǒng)一報名參賽。參賽單位每組每項只限報一個隊參賽。

6．每位運動員只能代表一個單位一個組別參賽。

7．區(qū)機關不單獨組隊的部門由區(qū)機關黨工委負責統(tǒng)一組隊。

五、競賽辦法

1．比賽采用國家體育總局最新公布的各項競賽規(guī)則和有關補充規(guī)則、規(guī)定進行。

2．各組各項比賽辦法按單項規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。

六、競賽分組及項目設置

1．職工部：

比賽項目：田徑（200米、800米（女）、1500米（男）、4×100米接力、立定跳遠、鉛球）、三人制籃球、七人制足球、羽毛球、乒乓球、中國象棋、圍棋、拔河、摜蛋撲克牌、長繩接龍

展示項目：第九套廣播體操、健身項目（廣場舞）

2．老年部：

比賽項目：乒乓球、中國象棋、圍棋、摜蛋撲克、趣味比賽

展示項目：健身項目（功、拳、操、劍、舞等任選兩項）

3．中小學部：具體競賽分組、項目設置由區(qū)教育局制定。

4．殘疾人部：

設肢體殘疾人、聾啞人、盲人三個組別

比賽項目：田徑（100米、200米、400米、跳遠、鉛球）、乒乓球、羽毛球、趣味比賽二項

七、運動員資格

1．運動員必須具有區(qū)戶籍或工作在區(qū)且身體健康者。

2．機關組運動員必須是2014年2月底前在編在冊的人員；鎮(zhèn)（街道）組職工部運動員必須是在機關、企事業(yè)單位工作并持有社保繳納憑證的人員，或2014年2月底前持有地區(qū)居住證且有社保繳納憑證（或勞動合同）的新市民。市屬條線駐區(qū)單位如不單獨組隊的，工作人員可代表所在鎮(zhèn)（街道）參賽。

3．老年部年齡為男子1954年2月28日以前出生，女子1959年2月28日以前出生；職工部年齡男子為1954年3月1日至1994年2月28日出生，女子為1959年3月1日至1994年2月28日出生。學生部參賽資格由區(qū)教育局制定。

4．殘疾人部參賽資格由區(qū)殘聯(lián)制定。運動員經專業(yè)部門進行醫(yī)學鑒定、分級，按照中國殘疾人體育協(xié)會制定的分級標準參賽。運動員參賽前須持有市、區(qū)級醫(yī)院身體狀況檢查證明，以確保身體健康狀況可以參加所報項目的比賽。

5．凡符合條件的參賽運動員，只能代表一個單位參加一個組別比賽，不得跨單位、跨組別參賽。

6．在校讀書的學生及武警部隊服役人員一律不得參加職工部的比賽。

7．成立運動員資格審查委員會，嚴格審查運動員資格，如發(fā)現弄虛作假或冒名頂替的，按有關規(guī)定從嚴處理。

八、錄取名次及獎勵辦法

（一）團體總分和名次：

1．職工部各組別、老年部均取前三名。

2．中小學部由區(qū)教育局制定。

3．殘疾人部由區(qū)殘聯(lián)制定。

（二）單項名次：

1．職工部各組別、老年部單項團體名次取前四名。

2．職工部各組別、老年部集體項目、單項比賽名次取前六名。

3．中小學生部由區(qū)教育局制定。

4．殘疾人部由區(qū)殘聯(lián)制定。

（三）優(yōu)秀組織獎：

組委會根據各單位參賽項目數量、代表隊入場、大眾廣播體操、健身展示和觀眾組織等情況綜合評定優(yōu)秀組織獎。

（四）獎勵辦法：

凡獲得團體總分、名次、單項團體和集體項目名次的頒發(fā)獎旗、獎杯或獎牌，獲個人項目名次頒發(fā)證書及物質獎勵，獲開幕式優(yōu)秀組織獎的單位給予一定獎勵。

九、經費

運動會貫徹勤儉節(jié)約的原則，職工部、老年部、殘疾人部各項競賽組織、開幕式組織及獎勵經費由區(qū)財政統(tǒng)一支出，各鎮(zhèn)（街道）、機關部門組隊參賽及開幕式相關任務費用由各參賽單位承擔，中小學部各項費用由區(qū)教育局承擔。區(qū)政府在區(qū)運會結束后以獎代撥。

十、組織機構及工作職責

區(qū)第三屆運動會成立組委會（見附件1）。下設七個工作組，工作職責是：

1．辦公室：由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)文體局負責。負責組織協(xié)調各部門工作，安排并組織相關的工作會議、協(xié)調會議，審定各部門制定的工作方案，邀請、落實并接待參加開幕式的領導及嘉賓，負責擬定開幕式的各類講話稿。

2．宣傳組：由區(qū)委宣傳部負責。負責開幕式場內外環(huán)境氛圍的宣傳工作；負責聘請廣播播音員在開幕式上解說；負責各參賽單位解說詞的收集及審核；負責撰寫開幕式總解說詞；負責對開幕式的攝影、錄像及宣傳報道工作；負責開幕式及各單項比賽的新聞宣傳報道并撰寫新聞稿。

3．競賽組：由區(qū)文體局牽頭，區(qū)殘聯(lián)、教育局和老年體協(xié)共同負責。文體局負責起草運動會競賽總則和各單項比賽項目的競賽規(guī)程，負責競賽的組織實施工作；殘聯(lián)負責殘疾人部賽事的組織協(xié)調工作；教育局負責中、小學部賽事的組織和實施工作，協(xié)助做好所有賽事裁判員的組織和執(zhí)裁工作；區(qū)老年體協(xié)負責老年部賽事的組織、協(xié)調和實施工作。

4．表演組：由區(qū)文體局、教育局、民政局、人武部等部門負責。負責大型文體表演的藝術創(chuàng)作，設計會徽、會歌，制定開幕式文體表演方案并組織實施；負責各儀仗隊、禮儀隊、方隊、文體表演的組織和排練工作。

5．后勤組：由區(qū)文體局負責，區(qū)政府辦協(xié)調，區(qū)機關黨工委、團委、國資局配合。負責與競賽組的對接，制定開幕式的環(huán)境布置方案，購置比賽器材，制作秩序冊、定制獎杯、獎牌、證書等，裁判員、工作人員補助的發(fā)放；對講機借用及管理；開幕式通行證的制作和發(fā)放；現場志愿者的招募、組織等工作。

第5篇：殘聯(lián)工作方案范文

（一）加強領導，精心組織。成立了由主管副縣任組長，縣委政法委、縣委宣傳部、縣局、縣政府法制辦、縣交通、公安交警、物價局、工商局、縣殘聯(lián)等13個部門和單位負責人為成員的縣道路客運市場專項整治活動領導小組，具體負責此次行動的總體調度和協(xié)調。形成了統(tǒng)一行動，相互配合，各司其職，各負其責的工作格局，為整治工作順利開展提供了有力的組織保證。為明確工作目標、主要任務、工作職責和時間步驟等，縣政府制定了《縣規(guī)范和整治客運市場秩序工作方案》。整治活動領導小組召開道路客運市場專項整治活動領導小組會議3次，對整治工作進行了全面安排部署，細化了工作任務，明確了工作重點，落實了工作責任，并抽組工作人員18名常駐車站，集中開展道路客運市場專項整治活動，做到了組織到位、人員到位、措施到位、工作到位。

（二）強化宣傳，全面動員。積極開展各種形式的宣傳活動，在縣電視臺連續(xù)播放《縣道路客運市場專項整治活動通告》，印發(fā)了《致廣大駕駛員的一封信》等宣傳資料7000份，出動宣傳車40輛次，懸掛宣傳橫幅12條，廣泛宣傳整治活動的目的、意義和相關法律、法規(guī)，引導社會關注整治活動，積極爭取廣大群眾的支持和參與，為整治活動營造了濃厚的宣傳氛圍。充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，及時向社會公開運管所、交管大隊、物價局投訴舉報電話，對各類舉報投訴案件進行專門記錄，按時辦結，在全縣上下營造了良好的整治環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。對查扣的非法營運車輛在車站等車流、人流較大的場所進行公示，增加了整治工作的震懾力，同時確保了整治工作的公開透明、公平公正。

（三）齊抓共管，集中整治。各成員單位按照《工作方案》要求，分工協(xié)作，積極參與到整治工作中來?？瓦\市場綜合整治工作自4月10日開始以來，共出動執(zhí)法人員1200人次，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法4次，共查扣非法營運車輛34輛，已按1.5萬元的標準處理18輛，另有16輛暫扣在停車場待處理，交通運管和縣殘聯(lián)等單位密切配合，取締殘疾人非法載客車輛8輛；查處過境車輛違規(guī)載客行為10車次；拆除兩輪摩托車非法安裝的摭陽傘500余把；城管、工商等部門嚴格規(guī)范車站周邊攤點的經營行為，車站進行了大規(guī)模的設施改造，站場內處秩序明顯改觀，車站服務能力和服務水平明顯提高；新劃定城市公交停車位27處，交管大隊日夜巡邏，嚴厲查處社會車輛違規(guī)占用公交車、出租車停車位的行為，城市公交運行更加順暢，定點停靠率大幅上升；交通、物價等部門加大了對客運票價的管理，整治期間，對班線客運、出租客運票價的投訴明顯減少，特別是暑運，往年大量被投訴的攜帶免費兒童、兒童半價票等問題，今年未發(fā)生一起。經過三個多月的綜合整治，我縣客運市場秩序已經發(fā)生了根本的變化，取得了階段性的成果。

二、存在問題和下一步工作計劃

第6篇：殘聯(lián)工作方案范文

一、工作目標

1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，農民參合率90%以上（轄區(qū)農業(yè)人口數以統(tǒng)計年鑒為準）；

2、新農合宣傳材料發(fā)放到每一個農戶，轄區(qū)農民新農合政策知曉率100%。

3、做好參合人員電腦錄入工作。做到參合人員電腦錄入名單、參合票據、繳交參合基金、籌資統(tǒng)計報表和實際情況“五相符”，相符率100%。

4、各村每月做好新農合補償公示工作，落實外傷性質核實公示，籌資完成有開展參合公示，公示率100%。

二、部門或單位職責

1、市新農合管理委員會：負責新農合籌資工作的組織、協(xié)調、督查、考核、獎懲；制定籌資工作計劃和實施方案；組織新農合的宣傳發(fā)動。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農合管理委員會：負責按要求做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農合的宣傳和籌資工作的組織發(fā)動，減免人員的核定、參合人員電腦錄入和督促各村新農合公示的落實等各項工作，確保完成新農合的工作目標和任務。

3、市財政局：負責新農合籌資票據的提供與核銷；規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的收入過渡戶管理，確?；I措資金的安全。

4、市衛(wèi)生局：開展調研，評估20*年新農合補償運行情況，擬訂2009年新農合補償方案和2009的新農合籌資工作方案與考核辦法；培訓新農合相關工作人員；編寫宣傳材料；收集、統(tǒng)計和報送新農合籌資進展報表。

5、市民政局：負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦按村分開提供低保、重點優(yōu)撫對象名單，并核實相關對象的參合情況，確保低保、重點優(yōu)撫對象100%參保。

6、市計生局：負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦按村分開提供二女結扎戶、獨生子女戶對象名單，并核實相關對象的參合情況，確保二女結扎戶、獨生子女戶對象100%參保。

7、市老區(qū)辦：負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦按村分開提供革命五老對象名單，并核實相關對象的參合情況，確保革命五老對象100%參保。

8、市殘聯(lián)：負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦按村分開提供殘疾人名單，并核實相關對象的參合情況，確保殘疾人100%參保。

9、市廣電局：做好2009年新農合政策宣傳工作。

10、市效能辦：對有關部門、單位開展督查，對不履行或不正確履行職責的行為進行效能督促。

11、各衛(wèi)生院和市中西醫(yī)結合醫(yī)院城區(qū)分院：負責向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦報送按村分開的新農合補償公示表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦督促各村切實做好新農合補償公示工作的落實。

12、各村委會：負責宣傳、動員、組織農民參加新農合，做好農民參合資金的收繳和參合公示；每月開展新農合補償公示和按要求落實外傷性質核實公示；監(jiān)督新農合政策在農村的實施。

三、實施步驟

2009年新農合籌資工作分為四個階段進行，即準備階段、籌資階段、電腦錄入階段和檢查驗收階段。

1、準備階段：20*年10月16日至10月31日，開展新農合籌備階段。

（1）召開新農合管委會成員會議，研究2009年補償方案、工作方案、考核和獎懲辦法。

（2）市財政局新農合籌資票據的準備，舉辦籌資管理培訓。

（3）市衛(wèi)生局做好宣傳材料、表格、簿冊等材料準備；做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參合籌資的表簿卡使用和電腦錄入培訓，各衛(wèi)生院和市新農合管理中心負責在20*年11月9日前把20*年參合名單按村分開交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦下發(fā)到各村合醫(yī)組。

（4）市民政、計生、殘聯(lián)和老區(qū)辦等部門做好我市農戶中的低保、重點優(yōu)撫、二女結扎戶、獨生子女戶、殘疾人和革命五老對象名單的公示和核定工作。在11月9日之前要將核定的本年度低保、重點優(yōu)撫、獨生子女戶、二女結扎戶、殘疾人和革命五老對象下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須及時將有關對象名單下發(fā)到各村。

2、籌資階段：20*年11月1日至11月30日，動員、培訓、宣傳發(fā)動和進行籌資階段。

（1）市政府召開全市動員大會，下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農合工作責任書，正式啟動我市2009年新農合籌資工作。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據全市新農合試點工作動員大會精神，召開動員大會，進行全面動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要利用廣播、有線電視、版報、標語等各種方式開展2009年新農合政策宣傳。各村要將*市2009年新農合的繳費、國家和市財政的補助及補償方案等的通告進行張貼，將宣傳折頁等宣傳材料分發(fā)到每個農戶（包括在市外的每個農民），做到農民新農合政策知曉率100%，同時，要認真做好20*年的村級新農合補償公示，促進新農合籌資氛圍的形成。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在20*年11月30日前將農民個人參合經費收繳到位?；I資交費時間為11月10至11月30日，各村合醫(yī)組負責辦理農民參合基金收繳，開具參合票據，收存有關增減人員的參合證并上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦；其中，各村合醫(yī)組必須認真核對由各相關部門提供的本年度革命五老、重點優(yōu)撫、五保、低保、殘疾人和獨生子女戶、二女結扎戶等政府補助對象的名單，確保做到革命五老、重點優(yōu)撫、五保、低保、殘疾人對象100%參合和籌資不多收也不少繳。各村合醫(yī)組對于不參合的農戶，應在“新農合參合告知書”上簽字并上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦存檔備案。

（4）各村籌資情況必須每日一報鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌資情況必須向市合醫(yī)辦每日一報，直到轄區(qū)參合率完成90%以上，2009年新農合籌資截止期為20*年12月10日，最終統(tǒng)計報表在20*年12月15日前完成?；I資統(tǒng)計報表中的減免身份重合情況按以下排序統(tǒng)計上報：革命五老、重點優(yōu)撫、五保、低保、殘疾人和獨生子女戶、二女結扎戶（如：即是低保又是獨生子女戶，則只算低保即可）

（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所在20*年12月15日前將參合農民應繳參合經費上繳市財政新農合基金專戶。

（6）市廣電局做好新農合補償核心政策、典型事例的媒體報導和參合籌資進展情況的跟蹤報道。負責開設有線臺新農合政策宣傳欄目。

（7）市新農合監(jiān)督委員會組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行督查，重點督查新農合的工作人員和工作經費落實及宣傳發(fā)動情況等。

3、電腦錄入階段：20*年12月1日到20*年12月25日，收繳參合農民個人應繳參合經費并進行登記、造冊和電腦錄入階段。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦在20*年12月16日前將減免人員名單交市民政、計生、殘聯(lián)和老區(qū)辦核實，有關部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關單位審核的，必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦審核減免人員的工作銜接，最終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核減免數據必須統(tǒng)計匯總交市直各部門審核把關，簽、章齊全一式三份分別交市新農合管理辦公室、財政局和存底備案各一份。減免人員名單由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦存檔備查。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦要及時將收交的增減人員參合證進行的核定并在新農合電腦系統(tǒng)中完善個人、家庭資料檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦在20*年12月25日前要做好轄區(qū)參合人員電腦錄入工作，做到參合人員電腦錄入名單、參合票據、繳交參合基金、籌資統(tǒng)計報表和實際情況“五相符”，相符率100%。參合人員錄入完畢，必須按規(guī)定在所在村進行公示，如有差錯及時更正，更正表格由經辦人員、合醫(yī)組長簽字，村委會蓋章后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦電腦更正，書面存檔。

（3）市衛(wèi)生局要負責新農合電腦軟件調整，錄入、統(tǒng)計的技術指導，全市籌資情況的匯總上報等。

4、檢查驗收階段（20*年12月26日至20*年12月31日）。

市合醫(yī)辦負責組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）錄入工作完成等情況進行檢查驗收，對系統(tǒng)中不合格錄入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知改正。

三、保障措施

（一）加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞2009年農民參合率達90%以上等四項目標和工作時限要求，精心組織、周密安排，強化責任、扎實工作；做到宣傳到位、工作到戶、逐村落實。

第7篇：殘聯(lián)工作方案范文

為進一步規(guī)范場區(qū)范圍內道路交通秩序，狠剎非法營運行為，有效遏制三輪車和殘疾人專用車進行非法載客營運，根據《中華人民共和國交通安全法》等法律法規(guī)，結合道路交通安全綜合整治工作，按照省政府“打非治違”的精神，根據文件要求，決定從即日起對茶場區(qū)域內三輪車和殘疾人專用車非法載客營運行為進行綜合整治。現將綜合整治工作方案通知如下：

總體目標

在市政府的統(tǒng)一領導下，積極配合相關部門按照“摸清底數，有效取證，廣泛宣傳，形成合力，集中治理，疏堵結合，確保穩(wěn)定，長效管理”的工作要求，對茶場三輪車和殘疾人專用車非法載客營運行為開展為期2個月的綜合整治，狠剎三輪車和殘疾人專用車非法營運、非法銷售、無證駕駛、拼裝、改裝、組裝及亂停車等交通違法行為，確保場區(qū)道路交通秩序，安全有序、暢通。

組織領導

為加強整治工作的組織領導，確保工作有序開展，經研究決定，成立綜合整治工作領導小組，組成人員通知如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在場綜合辦，辦公室主任由場綜合辦主任兼任。

工作任務

（一）領導小組辦公室工作職責：統(tǒng)籌協(xié)調，組織全場三輪車和殘疾人專用車清理整治工作，收集掌握相關科室開展工作的情況。

（二）宣傳教育：以綜合辦為主，配合市宣傳部門進行廣泛的社會宣傳、教育場區(qū)內居民自覺抵制乘坐非法營運車輛，保障自身安全，自覺維護正常營運秩序。

（三）源頭管控

1、以生產科為主，相關分場協(xié)助配合市工商局、質監(jiān)局，對場區(qū)內三輪車和殘疾人專用車的經營、生產主體資格和經營行為進行監(jiān)管，對違反法律、法規(guī)的車主，依法進行處理。

2、以茶場綜治辦為主，場殘聯(lián)及相關分場協(xié)助配合市公安局、交通局、行政執(zhí)法局，對轄區(qū)內的三輪車和殘疾人專用車進行逐一排查，對非殘疾人駕駛殘疾車的給予沒收，對非法從事出租汽車營運，無道路運輸許可證（營運證）的車輛予以查扣，依法進行處理。

（四）路面整治

以綜治辦為主，生產科及相關分場協(xié)助，配合市公安局、交通局、強化對路面的巡邏檢查，對亂停亂放，隨意載客等違法行為，堅決予以查處。對殘疾人利用殘疾車擺攤設點，占道經營及人行道上的板車、滑輪車、人力車、三輪車予以整治和取締。

（五）維穩(wěn)及處置

以茶場綜治辦為主，民政辦、殘聯(lián)及相關分場協(xié)助配合市公安局、行政執(zhí)法局、局、市維穩(wěn)辦，做好三輪車和殘疾人專用車駕駛和“黑的”車車主上訪、集體接訪、維穩(wěn)工作，加大的處置力度。

（六）基本保障

1、以茶場殘聯(lián)為主，相關分場協(xié)助配合市殘聯(lián)對依法查處的殘疾車進行處置，利用殘疾人就業(yè)服務機構，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務和幫助。

2、以茶場勞動和社會保障辦為主，相關分場協(xié)助配合市人力和社會保障局，研究制定、協(xié)調落實有關殘疾人專用車車主的籌崗推薦就業(yè)、培訓，提供優(yōu)惠扶持政策實施到戶的服務。

3、以場民政辦為主，相關分場協(xié)助配合市公安局、人力資源和社會保障局做好從事三輪車和殘疾專用車非法載客營運人員摸底調查工作，將符合低保條件的車主家庭納入低保。

工作步驟

從7月10日起開展為期2個月三輪車和殘疾人專用車集中綜合整治，分三個階段實施。

1、調查摸底和宣傳發(fā)動階段：7月10日至7月19日；

2、集中整治階段：7月20日至7月29日；

3、長效鞏固階段：7月29日以后。

第8篇：殘聯(lián)工作方案范文

__*區(qū)按照市殘聯(lián)的工作要求，與區(qū)衛(wèi)生局共同實施了“康復進社區(qū)、服務進家庭”殘疾人“人人享有康復服務”試點工作。經過醫(yī)務人員、殘聯(lián)干部的辛勤努力，開展了康復需求篩查、簽訂康復服務約定書、提供上門康復服務等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練。現匯報如下：

一、試點工作概況。

__*年，我區(qū)在__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)進行了“康復進社區(qū)、服務進家庭”的殘疾人“人人享有康復服務”工作試點，今年*月份又在全區(qū)18個鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）全面推進。__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)從__*年*月*日起、其余各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）從__*年*月*日起由社區(qū)衛(wèi)生服務中心派出醫(yī)生正式開始上門進行康復服務。

據統(tǒng)計，全區(qū)18個鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）有持證殘疾人13827人，進行康復需求篩查8186人，簽訂__*市殘疾人社區(qū)康復服務約定書7024人，占有康復需求殘疾人的85.8。（其中肢體殘疾3670人，智力殘疾1570人，視力殘疾807人，聽力語言殘疾583人，精神殘疾363人，多重殘疾32人。）

二、領導重視，形成共識，做好準備工作。

作為“人人享有康復服務”工作的試點區(qū)，區(qū)殘聯(lián)黨組理事會以及區(qū)殘康辦非常重視，成立了由區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生局、財政局、兩個試點鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等領導組成的領導小組，擬定了試點工作計劃和社區(qū)康復服務約定書，明確了工作目標、工作原則、服務內容、工作步驟，保證了我區(qū)試點工作的順利進行。

“人人享有康復服務”工作是一項全新的工作，為做好此項工作，我們在__*年__月__日與區(qū)衛(wèi)生局一起在__*鎮(zhèn)召開兩個試點鎮(zhèn)工作研討會，市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局的領導參加了會議，會上對“人人享有康復服務”試點工作的對象、要求、工作節(jié)點等作了說明，與衛(wèi)生部門明確了工作職責，各級領導也提出了試點工作要求。

三、摸清底數，互相配合，推進試點工作。

根據殘疾人的康復工作應努力做到覆蓋面廣、時效性強、滿足殘疾人的迫切需求的原則。我們認為“人人享有康復服務”試點工作要從滿足殘疾人基本康復服務需求出發(fā)，并結合當前社區(qū)衛(wèi)生工作的一些特點來開展工作。在實施中，我們主要做了以下幾項工作。

第一、對2個試點鎮(zhèn)的居（村）委會行政主任、社區(qū)醫(yī)生進行康復知識培訓，明確康復服務的對象、服務的內容和要求。

第二、由行政主任、社區(qū)醫(yī)生上門對殘疾人進行康復需求調查摸底，填寫《康復需求登記表》，了解殘疾人的康復需求，開展有針對性的康復服務。

第三、衛(wèi)生、殘聯(lián)齊心協(xié)作，確保整個試點工作的扎實推進。一是區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局分別把“人人享有康復服務”工作納入到對相關的基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作考核內容之中。二是試點鎮(zhèn)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心雙方共同對“服務約定書”的內容進行多次的探討、研究，完善相關服務內容，力爭為殘疾人提供更好的服務。三是作為試點工作的啟動標志，__*年__月__日在__鎮(zhèn)__村舉行了“人人享有康復服務”簽約儀式，10名視、聽、肢、精、智等殘疾的殘疾人代表與社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂康復服務約定書。

四、全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作。

1、為了進一步推進殘疾人康復工作，在全區(qū)全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作，我們在__*、__*鎮(zhèn)開展試點工作的基礎上，6月17日，與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合召開會議，進行工作部署。會上，兩個試點單位進行了交流發(fā)言，下發(fā)了《__*區(qū)殘疾人“人人享有康復服務”工作方案》，要求各基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生中心在7月份完成對殘疾人的上門康復需求調查，在8月份開始上門服務，并要求重點做好各類殘障兒童（包括新生殘障兒童的早期康復服務）、新發(fā)生的“三癱一截”患者和患有各類慢性病的殘疾人的康復服務。

2、為扎實推進此項工作，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘康辦要求各基層殘聯(lián)分別組織社區(qū)殘疾人工作助理員和鄉(xiāng)村醫(yī)生就“康復進社區(qū)、服務進家庭”工作的簽約形式、服務內容和步驟等進行業(yè)務培訓。通過培訓，讓他們了解了各項康復業(yè)務知識，掌握了開展工作的具體要求。

3、9月、10月兩月又對各基層單位開展的“人人享有康復服務”工作進行了抽查。針對存在的問題，11月4日，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合召開了有各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的分管領導參加的會議。會議總結了前階段殘疾人“人人享有康復服務”工作的開展情況，分析了存在的問題，對下階段如何進一步完善服務內容和方式，提高服務質量進行了探討。

五、存在的困難和問題。

開展康復服務既滿足了殘疾人基本康復服務需求，又為殘疾人康復回歸社會創(chuàng)造了條件。但由于殘疾人康復工作仍處于起步發(fā)展階段，還滯后于國民經濟和社會發(fā)展的總體水平，真正做到康復進社區(qū)、服務進家庭還存在不少困難和問題。

第一、康復知識不夠普及，基層康復工作者隊伍專業(yè)知識 比較欠缺。一是參加服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒有經過正規(guī)的培訓，對整個殘疾人康復的理念認識不清，對各類殘疾人所需要的康復服務不太了解，在實施康復服務中從醫(yī)療康復考慮得較多，缺少針對不同類型的殘疾人康復需要提供相應的康復指導，服務方式簡單化，資料填寫不到位。二是殘疾人對醫(yī)生的信任度不強，有的視力殘疾人和精神殘疾人的康復需要較專業(yè)醫(yī)生的診療，社區(qū)醫(yī)生就難以提供專業(yè)的服務，引起殘疾人不信任醫(yī)生，不歡迎醫(yī)生的上門服務。

第二、社區(qū)康復服務體系需進一步完善。我們認為這項工作的開展需要依托社區(qū)康復服務機構。而__*各鎮(zhèn)（街道）的殘疾人社區(qū)康復服務站正在逐步完善之中。在農村地區(qū)地域廣、居住分散，鎮(zhèn)、村、家庭三級康復服務體系還未建成，這將在一定程度上影響這項工作的實效。

六、做好殘疾人“人人享有康復服務”工作的幾點建議。

到2015年，實現殘疾人“人人享有康復服務”，這一目標的提出是黨和政府對弱勢群體的關懷，是社會公平、公正的具體體現。提供條件幫助殘疾人康復，使他們平等參與社會生活，與全國人民共奔小康，是政府的職責，是社會各方面的義務。

1、要運用社會化手段，整合社區(qū)資源，爭取社會各方面力量的支持。廣大殘疾人生活在基層、生活在社區(qū)，因此我們要在動員社會、調動各種力量，整合康復資源方面不斷探索，爭取社會各方面對康復工作的支持。做到一要抓住殘疾人工作進社區(qū)的契機，將殘疾人康復工作納入到社區(qū)建設之中，依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心，把社區(qū)群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健需求和殘疾人康復指導服務有機地結合起來，為他們提供就地就近的服務。二要建立完善的組織網絡體系，以社區(qū)為載體、以家庭為依托、以社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)康復站為骨干，上級專業(yè)機構為指導的康復訓練與服務三級網絡體系，根據各類殘疾人不同的功能障礙，確立不同的康復目標，制定相應的康復訓練計劃，實施不同內容的康復訓練措施。在基層殘聯(lián)成立村、居委殘疾人協(xié)會同時，成立殘疾人康復領導小組、殘疾人康復工作指導小組。三要以“資源共享”的理念在社區(qū)現有公共服務設施中設立康復點，配備康復訓練器具，為殘疾人就近就便進行康復訓練和提供康復服務。

2、加強康復業(yè)務培訓和宣傳。加強康復工作者隊伍建設是做好殘疾人康復工作的保障。因此，要發(fā)揮__*區(qū)殘疾人康復專家技術指導組的作用，加強對殘疾人康復需求篩查工作的指導和康復服務醫(yī)生的業(yè)務培訓，要求區(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村進行層層培訓。經過培訓，建立一支素質好、有技術的社區(qū)康復服務員隊伍。要加強對殘疾人及其家屬的宣傳，幫助樹立康復信心和信念，變要我康復為我要康復，做到一是對殘疾人本身的教育，引導其克服自卑、失望等不良心理狀態(tài)，增強戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣；二是對殘疾人家屬的教育，在感情上對殘疾人予以支持和理解，既不放任不管，又不包辦代替；三是教給殘疾人及其家屬正確的康復訓練的方法、技術，在家庭和社區(qū)中進行持之以恒的康復訓練。

3、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要形成合力。在推進殘疾人“人人享有康復服務”工作中，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心抓落實，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實效，殘疾人協(xié)會、社區(qū)助殘員、社會工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的康復服務工作格局。

4、規(guī)范服務、提高質量。在服務中，社區(qū)康復醫(yī)生做到真誠服務殘疾人。一要加強業(yè)務學習和培訓，熟練掌握康復訓練與服務的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務；三要在服務中加強與殘疾人的溝通，增強其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。

簽約前要對殘疾人家庭進行一次入戶康復需求調查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復服務。具體實施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個定”即一定服務對象，凡居住在本行政區(qū)域的各類有康復需求的持證殘疾人，重點是三癱一截病人、各類殘障兒童、持證殘疾人中患有各類慢性病人員；二定服務內容，對服務對象建立健康檔案，對有康復需求的殘疾人落實社區(qū)醫(yī)生進行康復指導；三定服務方式，采取上門服務方式，方便殘疾人；四定服務時間，按照康復服務約定書實行每月一次上門服務，特殊情況隨叫隨到；五定服務人員，每個康復對象指定醫(yī)生負責。

5、要建立“人人享有康復服務”工作的檢查、考核制度。要根據本區(qū)實際，著手制定“人人享有康復服務”的指標體系和評估體系，研究起草各類工作用表、評估驗收標準。區(qū)衛(wèi)生局要把“人人享有康復服務”工作納入對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的考核，社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入到對醫(yī)生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區(qū)殘康辦組織衛(wèi)生、教育、基層殘聯(lián)等有關人員按照評估標準進行工作考核，通過隨機抽查、入戶調查、填寫反饋表等形式，采取服務對象考評醫(yī)生、醫(yī)生自我考評、分管院長對醫(yī)生考評的方式，對康復服務項目、服務時間、服務質量及康復服務記錄情況進行檢查驗收。

七、下一步工作打算。

1、____年11月、12月采取召開座談會、填寫反饋意見表等形式，聽取被服務殘疾人的意見，定點抽查康復服務質量。

第9篇：殘聯(lián)工作方案范文

一、指導思想

以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進和諧社會建設，認真做好殘疾人社區(qū)康復工作，爭創(chuàng)全國殘疾人社區(qū)康復示范市，全面提高我市殘疾人康復工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復服務”的目標早日實現，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做貢獻。

二、工作目標

堅持政府主導、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復服務體系和相關保障制度，以社區(qū)康復工作站為依托全面開展社區(qū)康復工作，從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導、講求實效，堅持全面康復、普遍康復，到底，建立起殘疾人康復三級組織管理網絡和技術服務網絡，構建殘疾人社區(qū)康復可持續(xù)發(fā)展的長效機制。通過殘疾人社區(qū)康復示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復工作邁上一個新臺階。

三、實施步驟

（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構和康復機構，制定相關工作方案，落實培育活動經費。配備社區(qū)康復工作協(xié)調員、指導員，有計劃地按照標準要求分步實施。

（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點工作任務，做好試點總結評估和全市推廣工作。

（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區(qū)康復示范市的工作標準，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結評估和全市創(chuàng)建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關工作。

（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復示范市創(chuàng)建活動領導小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。

（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領導小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。

四、實施辦法

（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復示范市工作領導小組，組織協(xié)調有關單位開展工作，對社區(qū)康復工作進行指導，督促和檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責處理創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。

（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產，生活狀況進行一次摸底調查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復需求，安裝康復器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。

（三）由創(chuàng)建工作領導小組辦公室負責，層層分解創(chuàng)建工作任務，把責任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。

（四）參照全國殘疾人社區(qū)康復示范縣（市）工作標準，由創(chuàng)建工作領導小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。

五、保障措施

1、提高思想認識。做好殘疾人社區(qū)康復工作，是實現國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措，是構建和諧原平的必然要求，也是政府責無旁貸的基本職責。要自覺把殘疾人社區(qū)康復工作納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農村建設規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。

2、加強組織領導。市政府成立原平市創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市工作領導小組，市政府殘工委殘疾人康復工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負責人任組長的創(chuàng)建活動領導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。

3、落實部門職責。殘疾人社區(qū)康復工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯(lián)等相關職能部門都要按照確定的職責分工，把做好殘疾人社區(qū)康復工作作為自己份內的重要工作，明確工作內容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，密切配合，構建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區(qū)康復工作持續(xù)、健康發(fā)展。

4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復工作作為殘疾人整體工作的重點內容，列入對基層政府以及相關部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標的順利實現。

六、各部門職責

（一）市政府秘書處

1、負責將殘疾人社區(qū)康復工作納入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃，社會主義新農村建設規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關部門工作考核制度。

2、負責制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復服務的優(yōu)惠政策。

3、負責全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調工作。

（二）市殘聯(lián)

負責協(xié)調督導整個“創(chuàng)建”活動中各項具體工作的落實。

1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復計劃。指導社區(qū)對殘疾人康復需求進行摸底調查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復服務檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復需求與服務情況。

2、協(xié)調轄區(qū)內衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復服務的優(yōu)惠政策，落實好省、市各項康復項目。

3、抓好社區(qū)康復協(xié)調員的配備工作，落實好康復工作經費和社區(qū)康復協(xié)調員工作補貼經費。

4、制訂培訓計劃，對社區(qū)康復協(xié)調員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。

5、完成市殘疾人綜合服務中心建設，設立全市殘疾人康復指導服務中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站的工作。督促社區(qū)康復協(xié)調員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構和專業(yè)康復機構的指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導社區(qū)對聾兒進行聽力語言康復訓練；指導社區(qū)組織轄區(qū)內盲人開展定向行走訓練。

6、會同衛(wèi)生部門組織有關人員開展康復知識、技能培訓、娛療、工療和心理疏導等康復活動，幫助社區(qū)配備經濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。

（三）市發(fā)展和改革局

1、負責將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設范疇。

2、積極爭取有關發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國家、省項目資金、設備器材支持。

3、合理規(guī)劃，協(xié)調殘疾人社區(qū)康復工作的開展。

（四）市衛(wèi)生局

1、協(xié)助、指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置康復室，指定專業(yè)康復指導人員重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作，積極設置、指導、管理殘疾人康復家庭病房。

2、負責殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復協(xié)調員與社區(qū)衛(wèi)生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發(fā)現各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3、負責指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預篩查、診斷轉介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥、心理輔導。

4、做好康復知識普及，開展康復咨詢活動，傳授殘疾人預防知識和康復訓練方法。

5、督導協(xié)調社區(qū)衛(wèi)生服務機構將社區(qū)疑難殘疾患者轉介給上級醫(yī)療機構或專門康復機構。

（五）市民政局

按照創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市的標準要求，著力抓好以下工作：

1、指導協(xié)助社區(qū)居委會依托現有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，社區(qū)康復站面積不少于30平米。

2、協(xié)調衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設的有利時機，完善社區(qū)服務機構功能，設置康復室，設置率達到80%。

（六）市財政局

1、負責對市殘聯(lián)申請的康復設備、器材、康復中心（站、室、點）改造，康復員補貼、康復人員培訓等“創(chuàng)建”活動經費進行審批。

2、按轄區(qū)人口每人0.5元標準預算并撥付康復經費，確保培育活動康復經費的足額落實。

（七）市教育局

1、成立相關方面的專家技術指導組，做好技術指導和業(yè)務培訓工作。

2、做好在校殘疾兒童的康復訓練和服務工作。

3、配合相關方面，做好康復知識的宣傳普及工作。

（八）市人事局

負責人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業(yè)人員和相關方面，保障全市創(chuàng)建活動開展的需要。

（九）市建設局

1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執(zhí)行建設部、民政部、中殘聯(lián)《關于行業(yè)標準<城市道路和建筑無障礙設計規(guī)范>的通知》（建標[2001]126號）等有關強制性標準中對無障礙設施建設的要求，設置和完善無障礙標志，把好設計、施工圖的審查及工程驗收關。

2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設的重要內容。按照建設部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規(guī)劃時，應按《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》提出的無障礙要求嚴格把關，對不符合要求的建設項目一律不予批準，不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

（十）市委宣傳部

1.做好社區(qū)康復示范市創(chuàng)建工作的宣傳報道工作。

2.將社區(qū)康復服務工作納入精神文明建設規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內容。

（十一）市人口計生局

依托自身資源，發(fā)揮基層網絡優(yōu)勢，開展出生缺陷監(jiān)測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動工作的主體，要成立創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領導小組，由小組長與轄區(qū)內村、居委會簽訂責任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）兩級創(chuàng)建活動的落實工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動工作擺上重要位置，加強組織領導，實施目標考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責。

3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實施方案，提出康復站（室）的建設計劃，確定殘疾人家庭康復的重點對象。指導社區(qū)制定康復工作計劃、各項有關制度等。

4、做好康復需求的調查，對重點康復站（室）進行改造，提出康復需求計劃，支持協(xié)調各項“創(chuàng)建”工作開展和落實，完成創(chuàng)建活動領導小組交給的“創(chuàng)建”活動中的其它任務。

各有關部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區(qū)康復工作的全面開展，為爭創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復示范市做出積極的貢獻。

七、經費落實

（一）康復經費列入財政預算，由市財政局負責落實“創(chuàng)建”活動經費并監(jiān)督經費使用情況。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復需求情況適當安排社區(qū)康復經費。

八、達標體系

殘疾人各類康復率達到以下標準：

（一）白內障患者復明手術率90%。

（二）聾兒語訓率90%。

（三）肢體殘疾人功能訓練率90%。

（四）缺下肢者假肢裝配率70%。

（五）精神病患者監(jiān)護率90%。