生產(chǎn)經(jīng)營制度精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

1．建設項目安全設施的一般規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》要求建設項目的安全設施必須做到“三同時”，即所有生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投入應當納入建設項目概算。

2．對礦山、危險物品建設項目的特殊規(guī)定。一是礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。二是礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設計，應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，并按照批準的設計施工。三是礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收并驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。

3．安全設備的一般規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、檢驗。

4．特種設備的特殊規(guī)定。法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。

5．安全工藝、設備淘汰制度。實現(xiàn)安全管理科技進步，使用先進的安全管理工藝、設備，淘汰落后的工藝、設備，是保障安全生產(chǎn)的重要條件。法律明確規(guī)定國家實行淘汰制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。

6．有關(guān)法律責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，即構(gòu)成安全生產(chǎn)違法行為，視情節(jié)輕重，將會受到責令限期改正、停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以下罰款，直至追究刑事責任的處罰。

危險物品和重大危險源安全管理

各種危險物品和重大危險源是引發(fā)重大、特大生產(chǎn)安全事故的重要因素。加強日常安全管理和重點監(jiān)控，是落實預防為主的重要措施。

1．危險物品安全管理。法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。

2．危險物品的審批監(jiān)管。加強對危險物品的安全監(jiān)督管理，查處違法行為，是法律賦予有關(guān)部門的重要職責?！栋踩a(chǎn)法》第三十二條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。”目前我國已有一些相關(guān)法律、法規(guī)對此做出了規(guī)定。如《化學危險品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。

3．重大危險源監(jiān)控制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源實施及時、有效的監(jiān)控，是《安全生產(chǎn)法》設定的法律義務。要使這項工作制度化，必須加強日常監(jiān)控工作，一是應對本單位的重大危險源登記建檔，摸清底數(shù)。二是要定期進行檢測檢驗、評估、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全問題及時采取措施。三是制定應急預案和緊急情況應當采取的應急措施，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位違反上述規(guī)定，對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的，將受到行政處罰或者刑事處罰。

4．重大危險源備案制度。由于各種生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)不同、大小不一，其重大危險源的數(shù)量、狀況和存在位置等差別很大，政府和有關(guān)部門不可能全部掌握。為了實施重點監(jiān)管，有必要建立健全重大危險源備案制度。法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。這種備案制度不是一般的告知制度，而是一種審查監(jiān)管制度：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法備案。二是負責安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門有權(quán)進行審查、檢查。三是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法的，有權(quán)依法實施行政處罰。

作業(yè)現(xiàn)場安全管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場的安全管理工作是否規(guī)范有序，至關(guān)重要?！栋踩a(chǎn)法》對此做出了如下規(guī)定：

1．危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全管理。為保證作業(yè)場所的安全暢通，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

2．交叉作業(yè)場所的安全管理。針對一些不同單位、工種的人員在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)交叉作業(yè)，彼此之間的安全責任不明，安全管理脫節(jié)的問題，法律要求兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并制定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

3．承包、租賃的安全管理。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位將其項目、場所和設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人后，不進行安全生產(chǎn)管理和協(xié)調(diào)，由此引發(fā)事故后無人負責的現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)責任不明或者推卸責任的矛盾。為依法規(guī)范承包、租賃的安全管理活動，法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職能；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。違反上述規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將被責令限期改正、沒收違法所得、罰款的處罰；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

從業(yè)人員的人身安全保障

從業(yè)人員人身安全保障是指從業(yè)人員的工傷社會保險補償和人身傷亡賠償?shù)姆杀Ｕ稀Ｓ捎跓o法可依，相當一部分從業(yè)人員特別是非國有制生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員沒有辦理工傷社會保險，一旦發(fā)生事故得不到應有的經(jīng)濟補償和民事賠償，造成一系列社會問題，直接影響了生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)人身安全第一的原則，《安全生產(chǎn)法》將人身安全保障作為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障不可缺少的內(nèi)容之一，明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第四十四條、四十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關(guān)從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。對此，需要注意以下四個問題：

1．保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營單位義不容辭的責任。法律賦予從業(yè)人員享有獲得工傷社會保險和傷亡賠償?shù)臋?quán)利。這同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位的義務。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險并繳納保險費，不得以非法手段侵犯從業(yè)人員的該項權(quán)利。

2．工傷社會保險是人身保障的經(jīng)濟基礎。工傷社會保險是社會保障制度的重要組成部分，它是一種最低的社會保險，主要是對受到事故損害的從業(yè)人員以最基本的經(jīng)濟補償。因此，它的保險費率和相應的賠付保險金都比較低，只能維持最基本的生產(chǎn)需要。因此，凡是有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理工傷社會保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要為其從業(yè)人員繳納保險費。這樣既可以使他們得到經(jīng)濟補償，又可以減輕生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟負擔?！啊卑鏅?quán)所有

第2篇：生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

一、科學合理分解各項指標，力求保證措施到位。

年初，根據(jù)公司工作會、常任制黨代表會、職代會及鋼司發(fā)[2005]4號文件有關(guān)精神，我廠嚴格按照橫向到邊、縱向到底的原則，科學、合理地層層分解各項責任制指標，制定了切實可行的保證措施。印發(fā)了《關(guān)于下達2005年攻關(guān)挖潛增效指標的通知》和《燒結(jié)廠2005年挖潛增效主要保證措施》（燒廠發(fā)[2005]8號），對各項責任制指標按照工序成本核算的原理，橫向分解到科室，縱向分解到工段、班組、崗位和個人，并制訂印發(fā)了《關(guān)于下達燒結(jié)廠財務預算的通知》（燒廠發(fā)[2005]2號）、《2005年燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關(guān)實施方案》（燒廠發(fā)[2005]19號），明確了今年工作的重點任務和主攻方向，責任到人、考核到人，為實現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標奠定了堅實的基礎。

二、立足“誠信”，開拓創(chuàng)新，深化“保鐵”理念，確保生產(chǎn)經(jīng)營取得新突破。

煉鐵高爐“一大帶五小”生產(chǎn)格局形成后，生產(chǎn)一直較為穩(wěn)順，生鐵產(chǎn)量穩(wěn)步提高，給我廠提出了質(zhì)和量上更高的要求。為全面提高我廠全體員工的“保鐵”意識，將“誠信”理念落到實處，我廠加大了教育力度，利用工作會、先代會、形勢報告會、廠務公開欄等各種形式大力宣講“誠信保鐵”，將打造“誠信燒結(jié)”作為今年我廠完成各項工作的出發(fā)點和根本點,教育廣大干部職工認清當前的嚴峻形勢,保持清醒頭腦,緊緊圍繞“保鐵”這一核心來開展工作，牢固樹立一切為了煉鐵、一切服從煉鐵、一切服務煉鐵的誠信意識。從嚴制訂及落實各項保鐵措施，及時處理反饋煉鐵及各部門對燒結(jié)廠提出的意見，分析處理我廠發(fā)生的各類影響煉鐵生產(chǎn)的事故，努力提高產(chǎn)品實物質(zhì)量，降低返礦率，提高成品率，確保高爐爐況穩(wěn)順，從而最大限度地釋放燒結(jié)產(chǎn)能，使“誠信”二字落在實處，確保了生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)順和健康發(fā)展。

一是在工藝控制上嚴格按章辦事，工藝紀律進一步強化。

針對煉鐵產(chǎn)量大幅升高，供礦問題矛盾突出的現(xiàn)狀，我廠進一步細化了對工藝紀律和能源管理的責任考核。及時分析通報各類工藝違規(guī)事故，責任到人，考核到人。要求主管科室牽頭，各工段自查自糾，加強工藝紀律整頓，強化工藝技術(shù)點檢，穩(wěn)定生產(chǎn)過程，努力改善入爐礦質(zhì)量，加強生產(chǎn)協(xié)調(diào)組織，穩(wěn)定水碳，穩(wěn)定燒結(jié)過程，堅定不移地推行低水、低碳、厚料層燒結(jié)工藝，無條件地滿足高爐對燒結(jié)礦和球團礦的需求，為煉鐵高爐的穩(wěn)順提供了良好的外部條件，產(chǎn)品實物質(zhì)量不斷提高，基本實現(xiàn)了對煉鐵生產(chǎn)的零影響。

二是強化設備管理，合理安排計劃檢修，確保燒結(jié)產(chǎn)能進一步釋放。

今年制約燒結(jié)廠生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素是進入工序限制環(huán)節(jié)（產(chǎn)量供不應求）后如何有效提高作業(yè)率、降低設備故障停機率，盡可能滿足煉鐵質(zhì)和量的需求。對此，我廠不等不靠，努力從自身挖掘潛能，對影響生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)兩機（燒結(jié)機、翻車機）、兩爐（2×8m2豎爐）、兩倉（高料倉、成品倉）、兩場（中和場、塊礦場）及關(guān)鍵設備（主抽風機、圓筒、振動篩、翻車機、三燒進出料系統(tǒng)等）從嚴管理，制訂了周密的事故應急預案、設備事故管理辦法、設備點巡檢管理制度、計劃檢修管理考核辦法、物資管理及考核辦法、“四項費用”管理辦法，明確了設備維修系統(tǒng)區(qū)域及職責范圍劃分，進一步強化了設備管理責任。抓住有利時機合理安排計劃外檢修，努力縮短事故搶修時間，落實點巡檢職責，從嚴管理，加大隱患自查整改力度，建立完善激勵機制，充分調(diào)動了維修系統(tǒng)人員工作積極性。要求操作人員和設備維修人員盡快全面掌握設備控制與操作、維護知識，加強設備隱患、故障排查力度。加強備件與各類物資的管理，提高備件的準確性與及時性，降低檢修、搶修、故障排除的時間，提高設備作業(yè)率。一季度，未發(fā)生一起大設備事故，設備作業(yè)率達95.57%，尤其是3月份40m2燒結(jié)機作業(yè)率超過97%，130m2、180m2燒結(jié)機作業(yè)率超95%，創(chuàng)歷史最好水平，有力地保障了生產(chǎn)的穩(wěn)順進行。

由于措施得力，在全廠職工群眾的共同努力下，燒結(jié)礦產(chǎn)量達111，6823噸，球團礦17，6865噸，產(chǎn)量連破歷史最好記錄。燒結(jié)礦合格率92.02%，球團礦合格率96.97%，堿度穩(wěn)定率89.66%，燒結(jié)礦品位穩(wěn)定率97.67%，確保了煉鐵高爐對燒結(jié)礦質(zhì)和量的需求。

三、從嚴管理，狠抓落實，攻關(guān)挖潛工作扎實有效。

2005年，漣鋼生產(chǎn)規(guī)模歷史性地跨上400萬噸鐵的臺階，通過對全年生產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃的分析，我廠將攻關(guān)挖潛的目標鎖定在提質(zhì)增量上，印發(fā)了《燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關(guān)實施方案》（燒廠發(fā)[2005]19號），明確了攻關(guān)時間、目標、組織機構(gòu)、攻關(guān)措施和責任考核辦法，在保證燒結(jié)礦、球團礦質(zhì)量的前提下，最大限度的挖掘燒結(jié)礦、球團礦產(chǎn)能成為實現(xiàn)全年成本降低額目標又一新的亮點。從強化生產(chǎn)組織與質(zhì)量管理，提高豎爐、燒結(jié)機利用系數(shù)入手，廣泛宣傳發(fā)動，狠抓內(nèi)部管理，加強設備管理，有針對性地提出優(yōu)化措施，加大獎勵考核力度，充分調(diào)動了全廠員工提質(zhì)增量的積極性。制訂了《2005年燒結(jié)廠污泥綜合利用實施方案》（燒廠發(fā)[2005]21號），重點抓好轉(zhuǎn)爐污泥的應用工作。充分利用球團、二燒、三燒、中和場、備料工段的污泥利用項目，力爭全年轉(zhuǎn)爐污泥利用率達95%。切實加強對瓦斯灰、除塵灰和粗污泥的管理，積極研究和開發(fā)大高爐瓦斯泥利用的途徑和方法。據(jù)統(tǒng)計，一季度累計配加轉(zhuǎn)爐污泥16825噸，綜合利廢總量達51292t。及時合理調(diào)整配礦結(jié)構(gòu)，加強了中和料場料堆取樣檢測工作，預配料取得了良好效果。

3月份，我廠加大攻關(guān)挖潛力度，大力開展對標挖潛工作。瞄準公司的目標，瞄準全國先進水平，通過強化管理考核，優(yōu)化工藝操作與控制，嚴格原料進廠、出廠全過程管理，把好原料結(jié)算關(guān)，實施優(yōu)化配礦，實現(xiàn)了節(jié)能降耗攻關(guān)工作的穩(wěn)步提高，其中：含鐵原料及熔劑降成本553.777萬元。

四、創(chuàng)新管理，從嚴治企，形成規(guī)范的績效考核模式。

按照“效益優(yōu)先、兼顧公平，以崗定薪，崗變薪變，寬帶薪酬，區(qū)間浮動”的原則，制訂并印發(fā)了《燒結(jié)廠崗效工資管理辦法》（燒廠發(fā)[2005]9號），以工作分析為基礎，以崗位工資為主體，以組織的整體效益和崗位的工作績效作為分配依據(jù)，充分體現(xiàn)崗位價值、勞動價值和市場價值。對崗位按管理類、技術(shù)類、生產(chǎn)操作（維護類）進行劃分，進行分序列管理，對工資結(jié)構(gòu)進行了合理調(diào)整，員工個人的崗位工資實行動態(tài)管理，以崗定薪，崗變薪變，并嚴格與本單位內(nèi)部經(jīng)濟責任制掛鉤。制訂并下發(fā)了《2005年燒結(jié)廠經(jīng)濟責任制實施辦法》（燒廠發(fā)[2005]13號），加強內(nèi)部分配管理，合理確定各工段、科室之間的分配關(guān)系，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任制的激勵和約束作用，以量化考核為主、定性評價考核為輔的原則，對全廠各單位的經(jīng)濟責任制考核指標均分為否決指標和掛鉤指標兩部分，所有單位及科室均以成本為中心，采取成本“分檔否決”的經(jīng)濟責任制模式。將成本指標、安全環(huán)保、質(zhì)量、能源、三大費用、作業(yè)率、績效考核、誠信保鐵等各項工作均納入考核體系，同時加大了單項獎總額，加大了效益獎提獎比例，員工工作積極性得到進一步激發(fā)。廠黨委印發(fā)了《燒結(jié)廠2005年班組經(jīng)濟核算責任考核辦法》（燒黨發(fā)[2005]4號），著力于“誠信保鐵”大局，注重內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)化，大力實施全員節(jié)能降耗，為全面改善經(jīng)濟技術(shù)指標、實現(xiàn)整體效益最大化提供了有力保障。強化全員績效管理，印發(fā)了《燒結(jié)廠2005年績效管理實施辦法》（燒廠發(fā)[2005]4號）、《燒結(jié)廠關(guān)鍵崗位實施尾數(shù)淘汰競爭上崗管理辦法》（燒廠發(fā)[2005]5號）、《燒結(jié)廠基層管理人員考核評價及激勵約束辦法》（燒廠發(fā)[2005]11號）等一系列文件，進一步規(guī)范和加強了全員績效考核管理，真正發(fā)揮全員績效考核的激勵與約束作用，形成了全員動態(tài)競爭的良性循環(huán)。在績效管理上，積極探索適應我廠實際和發(fā)展要求的新路子，嚴格執(zhí)行公司績效管理有關(guān)要求，對全廠員工進行按崗位分序列分線排名，并及時張榜公布，在月度排名的基礎上，季度、半年度、年度進行綜合排名并實行相應考核。要求各工段、科室根據(jù)員工的崗位性質(zhì)、崗位特點制定考核指標和核定額度，根據(jù)員工完成的工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、工作態(tài)度、工作難度、工作環(huán)境、技術(shù)水平、業(yè)務能力、所起的作用等關(guān)鍵指標正確評價員工，定量考核與定性考核相結(jié)合，量化指標，用數(shù)據(jù)、業(yè)績、事實和結(jié)果說話，工作內(nèi)容和考核標準定到個人，考核結(jié)果公開，并在當月工資中體現(xiàn)。經(jīng)過一個季度的實施與完善，目前我廠全員績效管理已逐步走上正軌。

五、全員參與，精心組織，技改工程建設穩(wěn)步推進

2005年燒結(jié)廠技改工作的主要任務是完成原料場二期工程改造和實現(xiàn)280m2燒結(jié)機工程節(jié)點。一方面要確保公司提質(zhì)增量，實現(xiàn)產(chǎn)鋼425萬噸、產(chǎn)鐵400萬噸、熱軋薄板250萬噸目標，燒結(jié)廠要確保產(chǎn)能實現(xiàn)最大化，生產(chǎn)組織面臨嚴峻挑戰(zhàn)；另一方面技改建設要克服時間緊、任務重、新老系統(tǒng)交錯等困難，確保原料場二期工程和280m2燒結(jié)機工程按期投產(chǎn)，技改與生產(chǎn)再度交織，困難重重。為此，我廠要求各職能科室和工段要積極配合燒結(jié)項目部工作，抽調(diào)一批精干的工程專業(yè)技術(shù)人員充實項目部工作，確保全員參與，保證了工程的順利施工。截止3月份止，原料場二期工程已順利實現(xiàn)工程節(jié)點，280m2燒結(jié)機工程場地平基完成總量的60%，擋土墻、主廠房樁基均實現(xiàn)工程節(jié)點，成品倉月底已投入生產(chǎn)，部分設備采購、監(jiān)制計劃已完成，預計4月上旬可完成場地平基和主廠房樁基工程。

六、存在的問題和解決辦法

1、由于市場原因，進廠大宗原材料質(zhì)和量均得不到很好的保證，燒結(jié)用含鐵原料不僅品種多、成份很不穩(wěn)定，有些品種不能滿足燒結(jié)的要求，導致燒結(jié)礦化學成份波動大，物理質(zhì)量也很難滿足高爐的需要。燒結(jié)用熔劑不僅量保不住，造成頻繁變料，而且?guī)准夜┴泦挝毁|(zhì)量水平不一致，給穩(wěn)定燒結(jié)礦質(zhì)量帶來很大困難。在外部影響較大情況下，我們采取了一系列措施，來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和高爐的需要。如：降低產(chǎn)量，加大成本投入，加強進廠原材料質(zhì)量把關(guān)，提前制訂應對措施，加強內(nèi)部工藝控制，穩(wěn)定燒結(jié)過程，加強員工的責任心，杜絕事故的發(fā)生等等。球團用含鐵原料同樣存在成份不穩(wěn)定、雜物多、粒度達不到要求，給豎爐的生產(chǎn)帶來了很大的困難，制約了產(chǎn)能的發(fā)揮，造成球團一季度欠產(chǎn)嚴重，特別是爐內(nèi)結(jié)塊處理非常困難，處理的時間很長，我們針對一季度球團的生產(chǎn)召開了幾次分析會，制訂了措施，希望公司能采取有力措施，確保燒結(jié)用原材料質(zhì)量的基本穩(wěn)定，為燒結(jié)提質(zhì)增產(chǎn)創(chuàng)造條件。

第3篇：生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

第一章  總  則

第一條  為進一步加強和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司（以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”）安全生產(chǎn)應急管理工作，提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力，最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實際，特制定本制度。

第二條  安全生產(chǎn)應急管理工作按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制，開展應急管理常態(tài)工作。各級領導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

第三條  本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)（以下簡稱“各單位”）安全生產(chǎn)應急管理工作。

本制度所指的安全生產(chǎn)應急管理是指應對事故災難類突發(fā)事件而開展的應急準備、監(jiān)測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過程管理。 

自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，其安全生產(chǎn)應急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二章  機構(gòu)與職責

第四條  物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應急管理工作領導小組，公司董事長擔任組長，總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領導擔任副組長，其他領導為小組成員，全面負責公司安全生產(chǎn)應急管理工作。應急管理工作領導小組下設應急管理辦公室，辦公室設在運營管理部門。

第五條  物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應對工作負責，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應對工作。

第六條  各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)應急管理工作第一責任人。各級安全生產(chǎn)應急管理領導小組是本單位應急管理領導機構(gòu)。

第三章  管理內(nèi)容

第七條  各單位應當針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點工程建設項目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動，開展危害辨識和風險評估，制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預防和控制措施，并組織實施。

第八條  各單位應當針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)安全綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。

第九條  各單位應當按照有關(guān)法律法規(guī)和標準，組織建立本單位專兼職應急救援隊伍，不具備應急救援隊伍建設條件的企業(yè)，應當與周邊應急救援力量簽訂協(xié)議，為本企業(yè)應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。

第十條  各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術(shù)、應急裝備的研究與推廣應用。

第十一條  各單位應當保障應急資金列支渠道暢通，確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時到位，足額保障。

第十二條  各單位應當有計劃、分層次地開展全員應急培訓，通過多種形式培訓和針對性訓練，提高全員的安全生產(chǎn)應急意識和應急能力。 

第十三條  各單位應當針對不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境，定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應急演練活動，并對演練工作進行總結(jié)評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應急預案應當及時組織演練。

第十四條  各單位應當定期開展隱患排查，對于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風險因素，應當及時組織開展隱患治理工作，加強事故防范措施，完善應急預案，做好應急監(jiān)測預警。

第十五條  各單位應當認真落實應急值班制度，接報信息后應當按照規(guī)定時限報送，落實領導批示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應急準備，并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。

第十六條  各分（子）公司應當明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應當立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業(yè)場所。 

第十七條  事發(fā)單位應當根據(jù)事故應急救援需要劃定警戒區(qū)域，配合當?shù)卣嘘P(guān)部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無關(guān)的人員，對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼А１匾獣r，應當對事故現(xiàn)場實行隔離保護，重要部位、危險區(qū)域應當實行專人值守。 

事發(fā)企業(yè)應當在不影響應急處置的前提下，采取有效措施保護事故現(xiàn)場，及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設備運行參數(shù)以及應急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。

第十八條  事發(fā)單位或現(xiàn)場應急機構(gòu)應當依法依規(guī)及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及上級單位報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應急救援時，事發(fā)單位或現(xiàn)場應急機構(gòu)應當接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮，并持續(xù)做好應急處置工作。

第十九條  事發(fā)單位應當及時對事故應急處置與救援工作過程進行總結(jié)，并將總結(jié)報告上報事故調(diào)查組和上級主管部門。

第四章  考核獎懲

第二十條  物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應急管理工作納入業(yè)績考核，按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考核。所屬單位應當對安全生產(chǎn)應急管理工作進行監(jiān)督檢查，將安全生產(chǎn)應急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。 

第五章  附  則

第4篇：生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

Abstract： This paper analyzes the factors influencing the measurement accuracy of a mass flow meter in polyethylene production. These factors include non-media factors such as installment， enviroment， maintenance， as well as media factors such as media pressure， density， viscosity， and two-fluid medium， etc. Based on production experiences， this paper also provides some solutions to improve mass flow meter measurement accuracy.

關(guān)鍵詞： 質(zhì)量；測量；精度；因素

Key words： quality；measurement；accuracy；factors

中圖分類號：TQ016 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）08-0076-02

0 引言

質(zhì)量流量計的工作原理就是根據(jù)科氏奧利力原理，也稱為科氏力流量計，由傳感器，變送器兩部分組成。質(zhì)量流量變送器有兩根U型管或Ω型和E+H直管式，當流體流入流量管時被強制接受流量管的垂直運動，這將導致流量管的彎曲―科里奧利現(xiàn)象。安裝在流量管兩端的電磁信號檢測器檢測出振動產(chǎn)生的正弦波相位差，質(zhì)量流量的大小由這兩個信號的相位差來決定，當沒有流體流過流量管時，流量管不產(chǎn)生彎曲，兩邊的電磁信號檢測器的檢測信號是同相的。而當有流體流經(jīng)流量管的彎曲，這一相位差直接正比于流過的質(zhì)量流量。質(zhì)量流量計具有量程范圍寬、量程比大、維護簡單方便、具有高低壓側(cè)轉(zhuǎn)換功能，還有自診斷等功能。質(zhì)量流量計廣泛用于化工重要流量參數(shù)的測量和計量。

1 質(zhì)量流量計在聚乙烯生產(chǎn)中的流量控制應用

聚乙烯聚合生產(chǎn)是連續(xù)聚合反應，產(chǎn)量大，反應生產(chǎn)條件苛刻，F(xiàn)Q-261流量計用于測量進聚合反應釜的AT催化劑的流量屬于主要控制點之一，波及后系統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量。為了能夠長期穩(wěn)定的生產(chǎn)，這個關(guān)鍵部位的流量變送器FQ-261要求測量精度高，它能否正常運行，直接影響到聚合反應的正常，要能夠真實的反映測量值，準確的報警，故障率低，維護方便。

工藝要求乙烯為主物料，AT催化劑為輔助物料，乙烯與AT催化劑的比值是固定的，為了滿足以上要求，要求對催化器AT的流量進行精確測量，固選用了精度較高的質(zhì)量流量計。

2 影響測量精度的非介質(zhì)因素

2.1 安裝對測量精度的影響 聚乙烯生產(chǎn)中，有測量氣相的介質(zhì)，也有測液相介質(zhì)的，也有測量水蒸氣等特殊介質(zhì)的，理論結(jié)合多年實踐經(jīng)驗，要求氣相變送器向上安裝，液相變送器向下安裝，蒸汽為水平45度向下安裝并需在變送器前安裝冷凝罐或隔離液。另外變送器的取壓、壓力、差壓取壓加裝取壓閥和三閥組及導淋閥。質(zhì)量流量計的安裝示意圖見圖1。

2.2 環(huán)境振動影響 質(zhì)量流量計可以在振動環(huán)境下工作，但必須與振動隔離，例如與振動管間用柔性管連接和采用隔離振動的支撐架。但更應預防振動頻率與質(zhì)量流量計的工作頻率或諧波頻率相同。同一型號多臺儀表串接安裝或較接近地平行安裝，尤其是裝在同一支撐臺架上，各質(zhì)量流量計間工作頻率振動會相互影響，引起異常振動。

2.3 管道應力影響 若連接流量傳感器管道中心未對準、不平行或管道溫度改變，管道應力會形成壓力、拉力、或剪切力作用到質(zhì)量流量計測量管間的對準，引起檢測探頭的不對稱性，導致零點變動。質(zhì)量流量計安裝好后必須調(diào)零以消除或減小這一影響。

2.4 維護因素對測量的影響 質(zhì)量流量計雖然精度較高，但也存在零點經(jīng)常漂移問題，需要定期校準。測量蒸汽的質(zhì)量流量計，在冬季，在室內(nèi)校驗流量計時，一定與現(xiàn)場安裝位置保持一致，如果伴熱與保溫做的不到位，測量管路易結(jié)冰，凍壞膜頭，在冬季日常維護中應加以重視。否則產(chǎn)生較大的零點誤差。

3 影響測量精度的介質(zhì)因素

3.1 流體粘度影響 基于科氏力的質(zhì)量流量計雖有報告論及粘度影響測量精確度，但很少有試驗數(shù)據(jù)，可測量液體粘度的范圍很寬，并呈現(xiàn)良好的測量性能。在低流量時對流量測量值有一定程度的影響；液體粘度會改變系統(tǒng)的阻尼特性，從而影響零偏置。

3.2 流體密度影響 流體密度變化改變流量測量系統(tǒng)的質(zhì)量，導致零點偏移。如果測量某一特定液體，從而使流量傳感器的平衡發(fā)生變化，使用過程中的密度變化不大時，一般不存在問題，只要在實際使用的液體密度條件下調(diào)零即可。但有時候也會帶來零點變動的附加誤差，主要發(fā)生在一根管道上測量密度差別較大的幾種液體的情況。

3.3 流體壓力的影響 第一，考慮靜壓變化影響的程度。壓力變化破壞測量管不對稱的原零點偏置，同時影響測量管繃緊程度和布登效應的程度，對于高精確度儀表影響還是不能忽視的，當使用壓力時和校準時相差甚大時，雖然儀表常數(shù)變動和零漂很小，但也要引起我們的足夠重視。大口徑儀表壁厚管徑比校大，影響較大；小口徑儀表壁厚管徑比大，影響也較小。第二，考慮流體壓力不應超過規(guī)定工作壓力。

但在實際測量中，工藝生產(chǎn)過程中，壓力，溫度隨季節(jié)、天氣、環(huán)境等因素變化，例如該廠用的8KG蒸汽，對壓力作自動修正是必不可少的。當壓力波動達到10%時，測量誤差竟達到5%～15%。

3.4 雙相流體中異相含量影響 制造廠常稱含有百分幾體積比游離氣體影響測量不大。當測量氣泡小而分布均勻的液體，如冰淇淋和相似乳化液，影響可能是相對的。含氣泡1%時有些型號無明顯影響，有些型號誤差為1%～2%，其中一臺雙直管式則高達10%～15%；含氣泡10%時，誤差普遍增加到15%～20%，個別型號高達80%。此外流體的壓力、流速、粘度和氣液混合方式的差異，所帶來的影響也不一樣。測量含有少量固體的液體時，各類型質(zhì)量流量計都有較高的信賴度。當固體含量較多或固體具有強磨蝕性或軟固體（如食品湯汁中的蔬菜塊），應選用單管直管型或串聯(lián)雙管型。因為如用并聯(lián)雙管型，分流器上有可能粘附異物或磨損導致改變兩路分流量，產(chǎn)生誤差；更為嚴重者如一路堵塞可能不被立即發(fā)現(xiàn)。

4 結(jié)束語

根據(jù)聚乙烯生產(chǎn)中的實際運行經(jīng)驗，對影響質(zhì)量流量計的測量精度因素進行了分析，主要有安裝、環(huán)境、維護等非介質(zhì)因素對測量精度的影響，還有介質(zhì)壓力、密度、粘度、雙流體等介質(zhì)因素對測量精度的影響。對于非介質(zhì)因素，要規(guī)范安裝、改善環(huán)境、定期維護等措施加以改善測量精度。對于介質(zhì)因素引起的精度降低，要通過壓力、溫度、粘度檢測補償措施加以改善。在以后的生產(chǎn)和維護過程中，對各個因素的定量數(shù)據(jù)加以收集、分析，以供改善測量精度之用。

參考文獻：

[1]曹宇.淺析CNG加氣機計量原理及影響計量的主要因素[J].天津燃氣，2012，（3）：26-29.

第5篇：生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

立法的過程實際上就是一個制度設計的過程?！稐l例》的各項具體規(guī)定，設定了與我省安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的若干項基本制度。具體來說，主要有以下七個方面：

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。安全生產(chǎn)是一項涉及全社會公共管理與公共利益的重要事項，抓好安全生產(chǎn)工作是政府的重要職責，也是政府職能轉(zhuǎn)變必須加強的重要方面。各級政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管主體，必須認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，《條例》明確規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制與工作格局、政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責、綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管結(jié)合的制度。如《條例》第一條明確立法的宗旨之一是“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”，第二條明確適用范圍包括“本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動”，第三條則明確安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。要“建立政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制”。第四章則專門對政府及相關(guān)部門的監(jiān)督管理做出具體的規(guī)定，特別是在全國的安全生產(chǎn)地方性立法中首次對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管部門的職責進行了具體的界定，并對這兩類部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的相互關(guān)系進行了明確，建立了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相互結(jié)合、相互銜接的工作機制。

(二)安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)工作的核心與靈魂是責任。只有責任到位、責任落實，安全生產(chǎn)工作才能落實、才是真正的落實。各類生產(chǎn)安全責任事故發(fā)生的原因雖然多種多樣，但最為根本的都是工作不落實、管理不落實，實質(zhì)就是責任不落實。針對這一問題，《條例》建立了嚴格的安全生產(chǎn)責任制度。明確了責任主體、責任內(nèi)容、責任格局、責任考核、責任約束與責任追究等。如《條例》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，應當……建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，……生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責”。第五條則要求“地方各級人民政府應當……實行安全生產(chǎn)目標責任制和行政責任追究制度，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責”。第二十七條明確規(guī)定縣級以上地方人民政府要“督促落實安全生產(chǎn)目標責任制和行政責任追究制度”；第二十八條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門“具體實施安全生產(chǎn)目標責任制管理和考核工作”。同時。按照“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督”的要求，第六章則對安全生產(chǎn)各主體及相關(guān)參與者的責任進行明確的規(guī)定。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是國民經(jīng)濟活動的微觀主體，也是安全生產(chǎn)工作最基本、最重要和最直接的責任主體，實現(xiàn)和確保安全生產(chǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位天然、第一位的基本責任。在“統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)管理體制與工作格局中，“單位全面負責”無疑是最為重要的一個方面?！稐l例》對生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)工作中的定位、主要負責人安全生產(chǎn)法定職責、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的規(guī)定如制度建設、安全管理機構(gòu)及安全管理人員配置、安全生產(chǎn)費用提取、勞動防護用品配備、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓教育、重大危險源監(jiān)控管理、日常安全管理、事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故應急救援預案、事故的賠償?shù)确矫孢M行了非常具體的規(guī)定。第四條明確“生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體”，“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人”。第二章則專門對生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范與實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須遵循的各項具體措施進行了詳細的規(guī)定。第六章則規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位不遵守《條例》各項規(guī)定，必須承擔的法律責任。

(四)從業(yè)人員權(quán)利義務制度。從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營單位各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體承擔者。在我國現(xiàn)有的勞動力供求關(guān)系格局中，從業(yè)人員往往處于弱者地位。在生產(chǎn)經(jīng)營單位中，存在于生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)、各方面、各要素中的風險、危險因素常常直接影響著從業(yè)人員的生命安全與身體健康，另一方面，從業(yè)人員的行為、習慣又直接影響著安全生產(chǎn)的狀況。在我國所發(fā)生的各類事故中，責任事故超過90％，其中絕大部分是由從業(yè)人員的不安全行為所引起的，也就是說。從業(yè)人員常常既是生產(chǎn)安全事故的受害者，但也是各類事故的直接肇事者。因此，為了保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，應當賦予從業(yè)人員相應的權(quán)利，充分發(fā)揮他們在安全生產(chǎn)工作中的基礎作用；同時，也有必要對從業(yè)人員設定相應的義務。《條例》第三章專門對從業(yè)人員的權(quán)利義務制度做出規(guī)定，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的基本權(quán)利和義務，以及應當承擔的法律責任。《條例》第二十六條還對因生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位的賠償做出具體規(guī)定。

(五)安全生產(chǎn)事故應急救援制度。生產(chǎn)安全事故應急救援是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，也是在事故或險情發(fā)生后將事故可能造成的損失及風險狀況控制在最低程度的“最后一道防線”?！栋踩a(chǎn)法》及《突發(fā)事件應對法》雖然對生產(chǎn)安全事故的應急救援做出了總體的規(guī)定，明確了生產(chǎn)安全事故應急救援的總體原則、基本框架與運行機制，但這些規(guī)定比較原則、可操作性還不夠強?！稐l例》設定了生產(chǎn)安全事故應急救援制度，對政府、有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援工作進行了相應的規(guī)定，明確了政府及部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應急救援預案的內(nèi)容，以及事故應急啟動的機制。如第三十八條規(guī)定地方各級人民政府應當組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立健全應急救援體系。同時明確規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應急救援預案應當包括的具體內(nèi)容。第三十九條則要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并將所制定的預案及時報所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援預案制定工作的指導，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急救援預案與所在地人民政府應急救援預案相銜接”。第四十三條要求“地方各級人民政府在接到較大、重大、特大事故報告后，應當根據(jù)事故等級立即啟動相應的應急救援預案。組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，并及時向上級人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告應急救援進展情況。任何單位和個人應當支持、配合事故救援，并提供必要的便利條件”。

第6篇：生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

第五條各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。

第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當由其他有關(guān)部門處理的，應當立即移送有關(guān)部門并記錄備查。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。

第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。

對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十五條對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。

對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標和任務；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資的落實；

（四）負責治理的機構(gòu)和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應急預案。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關(guān)自然災害預報時，應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。

第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應當包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

第三章監(jiān)督管理

第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當指導、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度。

第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應當加強對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當下*整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當配合有關(guān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應該及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強監(jiān)督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當會同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點行業(yè)領域的安全專項整治中加以治理，落實相應責任。

第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的申請報告后，應當在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責令改正或者下*停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表逐級報至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四章罰則

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。

第二十七條承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu)，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應的資質(zhì)。

第7篇：生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

為認真貫徹落實食品安全法律法規(guī)，落實食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位食品安全主體責任的相關(guān)規(guī)定，全面提升我市食品安全監(jiān)管水平，決定在全市開展食品安全主體責任落實年行動，為確保此項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持“提前介入、主動對接、跟蹤服務、嚴格把關(guān)”的原則，牢固樹立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是食品安全“第一責任人”意識，強化日常監(jiān)管執(zhí)法，以自查結(jié)果數(shù)字化、自糾過程痕跡化、監(jiān)督管理智慧化為目標，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位牢固樹立食品安全底線意識，強化主體責任意識，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度和操作規(guī)程，有效控制風險，預防食品安全事故發(fā)生，進一步提升我市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任意識和食品安全整體水平。

二、實施范圍

全市所有食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務單位。

三、主體責任內(nèi)容

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任內(nèi)容

食品生產(chǎn)企業(yè)應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。食品生產(chǎn)企業(yè)應當依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自查評價。對生產(chǎn)條件不符合食品安全要求的，要立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)存在食品安全風險的，應當立即停止生產(chǎn)活動，并及時報告屬地監(jiān)管部門。食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率要達到100%。

（二）食品流通單位落實主體責任內(nèi)容

食品流通單位需依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定換證。從事接觸直接入口食品從業(yè)人員必須取得健康證明后才能上崗。建立并執(zhí)行食品進貨檢查驗收制度、健全進貨索證索票制度，且進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。

（三）食品餐飲單位落實主體責任內(nèi)容

食品經(jīng)營許可證合法有效，在經(jīng)營場所醒目位置公示許可證、從業(yè)人員健康證、量化等級標識。建立第一責任人食品安全責任制，從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，經(jīng)營場所保持清潔、衛(wèi)生。索證索票齊全，按照食品外包裝標識要求規(guī)范貯存，無變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品。嚴格執(zhí)行餐用具清洗消毒保潔。

四、工作要求

（一）高度重視，強化責任意識

《食品安全法》明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責任人，應承擔食品安全主體責任，同時也明確要求建立自查自糾制度。開展落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任年行動是國家總局在食品監(jiān)管方面開展的一項重要工作，各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位務必高度重視，強化責任意識、法律意識。各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照負面清單，簽訂食品安全承諾書，承諾書一式2份，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人簽名并加蓋單位印章后，1份本單位留存，1份報轄區(qū)市場監(jiān)管部門。各分局要以此為契機，結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管，認真梳理本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信息，結(jié)合實際，制定監(jiān)管方案，進一步明確工作目標、任務、舉措和時間節(jié)點，確保工作按計劃有序推進。

（二）強化核查，落實監(jiān)管責任

各分局、相關(guān)科室要按照“網(wǎng)格化監(jiān)管”要求，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責任自查工作的核查力度，嚴格按照方案要求實施核查工作。同時，要對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在自查自糾過程中存在的問題做好指導工作，對核查中發(fā)現(xiàn)的問題要做好督促整改落實工作。對拒不履行食品安全主體責任相關(guān)義務的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施嚴格的監(jiān)管措施，增加核查檢查頻次，對其違法違規(guī)行為要加大執(zhí)法力度，對其違法違規(guī)行為實施嚴厲打擊。

（三）落實措施，確保自查到位

各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，認真研究學習負面清單的內(nèi)容，并簽訂承諾書。自查的要求和自查自糾制度，做到二個確保：一是確保自查結(jié)果數(shù)字化。嚴格按照要求，在自查結(jié)果數(shù)據(jù)欄中如實填寫自查結(jié)果數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)真實有效，動態(tài)反映生產(chǎn)經(jīng)營實際。二是確保自糾過程痕跡化。經(jīng)營者要對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時做好自糾工作，使自糾過程痕跡可查。

第8篇：生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全縣統(tǒng)一組織，部門分工負責，各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為整治主體，必須做到“四個全覆蓋”（即“存在有限空間作業(yè)的行業(yè)全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋、主要負責人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”），實現(xiàn)“四個明顯提高”（即有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高，有限空間作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高，有限空間應急救援能力明顯提高），確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、整治范圍

此次專項整治重點為化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、建筑施工、市政工程、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。包括：

（一）密閉設備：如貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；

（二）地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程（人防地下商業(yè)街）、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；

（三）地上有限空間：如儲藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

三、重點內(nèi)容

（一）健全有限空間作業(yè)專項安全管理制度。對有限空間進行確認并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息；健全有限空間作業(yè)專項安全管理責制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。

（二）開展有限空間作業(yè)專項教育培訓。嚴格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓制度,做好培訓記錄，記載培訓的內(nèi)容、日期、考試成績等有關(guān)情況備查。特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員經(jīng)培訓考試合格后持證上崗，未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。

（三）完善有限空間通風、檢測、防護等安全設備。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。

（四）規(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進入有限空間進行作業(yè)必須按規(guī)定進行作業(yè)審批。必須遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求，對有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進行檢測，檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應保持空氣流通，嚴禁用純氧進行通風換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負責人員、監(jiān)護人員，要在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。

（五）強化和規(guī)范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。

四、方法步驟

專項整治自2014年11月10日至2015年12月31日，分三個階段實施。

（一）動員部署，調(diào)查摸底（2014年11月10日至12月31日）

1、制訂實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門要結(jié)合實際制定印發(fā)本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）有限空間作業(yè)專項治理實施方案，明確工作目標和具體措施，于11月28日前報縣安委辦。

2、召開動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門于12月10日前組織召開本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會，將專項整治內(nèi)容及要求傳達到每個存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并于12月12日前將動員情況書面報縣安委辦。

3、全面調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門按照整治范圍向本轄區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間基本情況統(tǒng)計表》（附件1），對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面調(diào)查摸底。并對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報情況進行復核后，填寫《有限空間匯總情況表》（附件2），于12月20日前報縣安委辦，由縣安辦匯總報市安辦。

（二）教育培訓，治理整改（2015年1月1日至9月30日）

1、廣泛教育培訓。要將教育培訓作為重要內(nèi)容，按計劃分步組織實施全覆蓋的警示教育培訓：5月份，縣有關(guān)部門組織本行業(yè)（領域）存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員進行警示教育培訓；6月份，存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進行警示教育和培訓。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員參加培訓率必須達到100%。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓時，要將國家安全監(jiān)管總局《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》以及省安全監(jiān)管局統(tǒng)一編印的《有限空間作業(yè)安全手冊》和“有限空間作業(yè)安全警示教育光盤”作為必培必考內(nèi)容，培訓后進行考試并存檔備查，未參加培訓的以及考試不合格的要補訓補考。6月份安全生產(chǎn)月期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要組織本地、本行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位開展有限空間作業(yè)安全專題宣傳，通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關(guān)注支持有限空間作業(yè)安全的工作氛圍。

2、樹立標桿企業(yè)。6月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位具體情況，分行業(yè)選擇1至2家基礎較好的存在有限空間作業(yè)的典型單位，在專家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位，組織同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位召開現(xiàn)場會，實施典型引路。

3、對標自查自改。生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)條件進行確認，填寫《有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查表》（附件3），在本單位內(nèi)部公示。生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有相應能力的，要通過市場化服務方式聘請安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)進行指導，由技術(shù)服務機構(gòu)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、進行評估等。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要對照典型單位實施對標自查，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。2015年8月底前，生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全檢查表報監(jiān)管部門備案。

4、開展裝備普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要于2015年8至9月期間，對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展一次以通風、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查，對未按規(guī)定配備相應安全裝備的，要責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期配備并按相關(guān)規(guī)定進行定期檢測和維護；期滿未按要求配備的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓。

5、健全管理制度。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程，包括有限空間作業(yè)安全責制度，作業(yè)審批制度，通風檢測制度，現(xiàn)場安全管理制度，有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度，應急管理制度，安全操作規(guī)程等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要把生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)安全管理制度建立情況作為承諾制建設和安全生產(chǎn)標準化建設的重要內(nèi)容，凡有限空間作業(yè)制度不健全的，標準化創(chuàng)建和復審不得通過。

6、組織專項執(zhí)法。安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，將執(zhí)法檢查貫穿始終，對相關(guān)行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進行專項執(zhí)法檢查。6月份以后，全縣組織安監(jiān)、住建、工信、質(zhì)監(jiān)等部門，對存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行專項執(zhí)法檢查。對專項整治工作不積極、不認真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴格執(zhí)行“四個一律”，依法予以嚴厲處罰。

（三）督導檢查，全面總結(jié)（2015年10月1日至12月31日）

1、全面督導檢查。縣安委辦將有計劃地組織相關(guān)部門組成督查組，采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進行執(zhí)法檢查和督導，通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作，同時反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責情況。

2、及時進行總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門要及時將每個階段工作情況報縣安委辦。專項治理工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）專項治理情況進行全面總結(jié)，于2015年11月18日前報縣安委辦，由縣安辦匯總報市安辦。

3、實施年終考核?？h安委辦將專項整治情況列為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門年終考核的重要內(nèi)容，將各地平時督查、執(zhí)法及事故情況作為考核依據(jù)，以查企業(yè)代替查政府的方式，12月份對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門專項治理情況進行檢查和考核，檢查結(jié)束后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門進行打分評估，檢查結(jié)果通報全縣，并計入全年目標考核總分。

五、工作要求

（一）提高思想認識。有限空間作業(yè)涉及的領域廣、行業(yè)部門多，從業(yè)人員大都是體力勞動者，文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且施救不當極易造成事故后果擴大。各級、各有關(guān)部門要切實強化“紅線”意識，充分認識開展有限空間作業(yè)專項治理的必要性和重要性，切實抓好有限空間專項整治，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領導，安監(jiān)、住建、農(nóng)業(yè)、工信、質(zhì)監(jiān)、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

（三）強化工作措施。有限空間作業(yè)涉及領域廣，安全監(jiān)管務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門必須嚴格工作標準，加大工作力度，強化工作措施，做到行動有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結(jié)果，確保專項整治目標務圓滿完成。要實施多措并舉，在抓好人員培訓、專家指導、培樹典型等正面引導工作的同時，對拒不整改隱患、隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大執(zhí)法力度，依法從重處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開曝光。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要把有限空間作業(yè)專項整治工作與其他重點工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進，做到“三個結(jié)合”，即把有限空間作業(yè)專項整治與“六打六治”打非治違相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設相結(jié)合，與承諾制建設和誠信體系建設相結(jié)合，既要立足當前，堅持邊查邊改，又要著眼長遠，實施標本兼治，推動有限空間作業(yè)企業(yè)完善安全設備，強化安全管理，努力構(gòu)建有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的長效機制，推進有限空間安全水平穩(wěn)步提高。

第9篇：生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

一、指導思想

以貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（〔2011〕20號）為契機，緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求，進一步明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任；強化整治措施，加大產(chǎn)業(yè)扶持；實行市場倒逼，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。

二、整治目標

通過專項整治，實現(xiàn)四大整治目標：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%；前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%；小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上；經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上；承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%；過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%；添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上；非法使用非食用物質(zhì)率為0。

三、整治重點

（一）重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。

（二）重點內(nèi)容。

1．規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》（附件1）要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅決予以取締；對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好，允許其有條件存在的，必須落實食品安全責任制，簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，并報當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）和監(jiān)管部門存檔，食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。

2．建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進貨驗收制度，索證索票制度，批發(fā)銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫?，過期食品和原料處理登記制度，食品安全質(zhì)量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。

3．生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求，嚴格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關(guān)規(guī)定或標準，不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過期食品等生產(chǎn)加工食品；產(chǎn)品包裝標識規(guī)范，不進行虛假標注標識。此次專項整治，要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑，油條中過量使用膨松劑，面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋，相關(guān)食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重，進行全面整頓規(guī)范，消除安全隱患。

4．饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工設備、生產(chǎn)流程、存儲運輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關(guān)要求。

5．全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅；使用無鋁配方技術(shù)代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝，提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。

四、方法步驟

本次專項整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進行，從今年5月開始至9月底結(jié)束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（5月份）

1．動員部署。各有關(guān)部門要及時召開會議，對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署，抓緊啟動專項整治工作。

2．制定方案。由縣政府結(jié)合實際，研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案，各部門要做到有目標、有組織、有措施，確保整治工作順利進行。

3．調(diào)查摸底。各有關(guān)部門要在職責范圍內(nèi)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的主體進行全面調(diào)查摸底，做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。

（二）集中整治階段（6月1日至8月31日）

1．全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要按照本方案要求，明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實，開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，確保不留死角、不留盲區(qū)。

2．突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段，嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人要做到五不準：不準未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產(chǎn)加工；不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑；不準使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品；不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在加強整治的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實勞動就業(yè)培訓等優(yōu)惠政策，對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的培訓費、體檢費按有關(guān)規(guī)定給予減免優(yōu)惠，并通過建立完善攤點規(guī)劃設置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施，扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。

（三）總結(jié)提高階段（9月1日至9月30日）

專項整治期間，縣食安辦將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查，督查結(jié)果列入全縣食品安全目標考核的重要內(nèi)容，并實行通報。專項整治活動期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要加強信息溝通和工作交流，每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表（附件2）報送縣食安辦；專項整治活動結(jié)束后，要及時對本次專項整治工作進行全面總結(jié)，組織查漏補缺，并形成書面總結(jié)報告，于10月8日前報縣食安辦，由縣食安辦匯總后上報縣政府。

五、工作要求

（一）加強領導，明確任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程，作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體，切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本地、本部門工作實際，制訂具體整治方案，加強組織領導，明確工作目標，采取得力措施，扎實開展專項整治。

（二）落實責任，強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，切實形成“政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務，明確整治責任，強化整治措施，務求專項整治工作取得實效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的通知》（麗政辦發(fā)〔2010〕63號）及《縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見的通知》（云政辦發(fā)〔2010〕22號）等文件精神，縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報等工作；縣質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè)，以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點的專項整治；縣工商局負責流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經(jīng)營點等的專項整治；縣衛(wèi)生局負責餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治；縣城管執(zhí)法大隊負責流動攤點的專項整治；公安及其他有關(guān)部門按照職能和分工，積極做好專項整治行動的配合工作。

（三）加強協(xié)調(diào)，形成合力?？h食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)，加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度，推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同整治作用，形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要加強溝通與協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制，共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要拓寬領域、豐富形式，加強宣傳教育，廣泛普及食品安全知識；要暢通舉報投訴渠道，及時受理群眾的舉報投訴，并認真做好調(diào)查處理工作；要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經(jīng)驗、好做法，增強社會公眾的消費信心。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員，要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育；對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人，要依法追究責任并進行公開曝光，進一步促進食品市場誠信建設，在全縣營造起人人關(guān)心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。

附件：

1．縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范

2．縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表

附件1：

縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范

在縣范圍內(nèi)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營活動的攤點（下簡稱攤點），應當符合本規(guī)范要求。

一、在當?shù)卣试S或者指定的范圍、場所內(nèi)進行經(jīng)營活動。

二、場地周圍環(huán)境清潔，與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。

三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設施，有密閉的垃圾污物存放器具，使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。

四、不得在距離幼兒園、中小學校門口100米范圍內(nèi)設置攤點。

五、在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關(guān)信息。

六、建立健全索證索票登記制度，食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準，采購時應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。

七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛(wèi)生等有關(guān)要求。

八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生，用水符合國家生活飲用水標準，確保食用安全。

九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設施等應當符合衛(wèi)生要求，防止污染，并不得與其他用具混用。

十、配備防蠅、防塵、保潔設施，食品不得著地存放，并與原料、半成品分開放置。

十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生，加工、銷售直接入口食品時，應當穿戴清潔的工作衣、帽，使用清潔無毒無害售貨工具。

十二、流動攤點不得經(jīng)營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經(jīng)營的其它食品。