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安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全管理措施,通過(guò)檢查,可以達(dá)到相互學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,排查隱患,增添方法措施,增強(qiáng)防范能力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),強(qiáng)化管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),促進(jìn)發(fā)展的目的。
“安全責(zé)任重于泰山”。盡管上級(jí)對(duì)安全檢查的形式內(nèi)容和作用都作了嚴(yán)格的強(qiáng)調(diào)、要求,檢查者本身也對(duì)檢查的方法和效果做了不少的完善和改進(jìn),但安全檢查所要達(dá)到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類(lèi)檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現(xiàn)、督促、指導(dǎo)、警示作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。本人作為單位專(zhuān)職安全管理員,結(jié)合安全管理工作中的實(shí)踐,談一下安全檢查工作的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。 一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。每次檢查,要檢查什么,通過(guò)檢查要達(dá)到什么目的,產(chǎn)生什么樣的效果,作為檢查人員,應(yīng)該先做到心中有數(shù)。在安全檢查中,常有這樣一種情況,被檢查者只知道要檢查的大概內(nèi)容,檢查者對(duì)參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚。這樣一來(lái),隨著時(shí)間的推移,檢查的次數(shù)多了,檢查者習(xí)慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了,認(rèn)為檢查就是那么一回事。因此,每次檢查之前,可以采用現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員和談心等方式,結(jié)合實(shí)際講明檢查的目的意義,讓每個(gè)參與者目的明確,做到心中有數(shù)。版權(quán)所有
二、其次要明確檢查的內(nèi)容
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理,主要是“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、搞好汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督)。對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),檢查項(xiàng)目大致可分為:安全管理組織機(jī)構(gòu)建立情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全管理制度與落實(shí)情況;安全保障與監(jiān)督情況;安全宣傳教育培訓(xùn)開(kāi)展情況;駕駛員管理情況;營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理情況等。對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站來(lái)說(shuō),檢查項(xiàng)目一般包括:安全管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況;安全管理制度與落實(shí)情況;安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況;安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;安全宣傳教育培訓(xùn)執(zhí)行情況等。安全檢查內(nèi)容廣泛,每次檢查前都應(yīng)具有針對(duì)性。
三、要突出重點(diǎn)
一般情況下,安全檢查的時(shí)間和過(guò)程都比較短,如果泛泛而檢,勢(shì)必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對(duì)安全檢查應(yīng)當(dāng)點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)。檢查中應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,主要應(yīng)當(dāng)突出人的行為,物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個(gè)基本基礎(chǔ)點(diǎn)。具體地說(shuō)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹情況;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示、要求的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況;認(rèn)真開(kāi)展全員的安全知識(shí)教育培訓(xùn),重點(diǎn)組織干部、職工對(duì)安全業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、討論、運(yùn)用和推廣情況;認(rèn)真加強(qiáng)安全工作的日常管理,定期和不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查情況;對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查、防范和治理、整頓情況;加強(qiáng)各類(lèi)設(shè)備設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理和使用情況;認(rèn)真做好安全工作的“軟件”建設(shè),對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況,等等。版權(quán)所有
四、要講究方法
安全檢查關(guān)鍵是要克服形式主義,安全生產(chǎn)中的形式主義有多種表現(xiàn),有的滿(mǎn)足于一般化要求,一般化號(hào)召,以文件來(lái)貫徹文件,以會(huì)議來(lái)落實(shí)會(huì)議,安全檢查工作沒(méi)有針對(duì)性;有的習(xí)慣于口號(hào)不斷,花樣不少,表面看聲勢(shì)很大,但不解決實(shí)際問(wèn)題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級(jí)滿(mǎn)意,對(duì)查出的安全隱患,說(shuō)假話,報(bào)喜不報(bào)憂。安全生產(chǎn)中的形式主義危害很大,它不僅使規(guī)章制度難以落實(shí),安全管理流于形式,更會(huì)留下安全隱患。
五、要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
大致可以從以下幾方面入手:從軟件方面查找或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出被查單位安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理等方面存在的與上級(jí)的規(guī)定和實(shí)際工作不相適應(yīng)的地方及問(wèn)題;從從業(yè)崗位上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出被查單位在勞動(dòng)紀(jì)律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問(wèn)題;從設(shè)備設(shè)施上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)被查單位現(xiàn)有設(shè)備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀,找出設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患或問(wèn)題;從現(xiàn)場(chǎng)及管理上查找或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)對(duì)正在作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)抽查,查找或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理上存在的隱患或問(wèn)題;對(duì)被查單位的生產(chǎn)安全、管理措施等方面問(wèn)題的綜合調(diào)查,分析該單位在某些方面存在的隱患或問(wèn)題,并科學(xué)地掌握致險(xiǎn)原因,危險(xiǎn)程度,可能危害和應(yīng)對(duì)措施;從細(xì)心地觀察和日積月累的工作經(jīng)驗(yàn)中查找或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
六、要提出意見(jiàn)
對(duì)查找或發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人員應(yīng)及時(shí)向被查單位提出正確的處置意見(jiàn)。一般來(lái)說(shuō)可以有:預(yù)防意見(jiàn),對(duì)一般問(wèn)題或可能出現(xiàn)的隱患的預(yù)防措施、方案;整改意見(jiàn),對(duì)事故隱患或已經(jīng)可能發(fā)生、出現(xiàn)的問(wèn)題的整改措施;鞏固意見(jiàn),為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施;發(fā)展意見(jiàn),向被查單位提出的通過(guò)隱患整治而促進(jìn)安全工作向前發(fā)展的方法、措施、重點(diǎn);綜合意見(jiàn),向被查單位提出現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備更新、科技運(yùn)用、持續(xù)發(fā)展等方面的意見(jiàn)或建議。
七、采取措施
1)一般防范措施。對(duì)事故的隱患及可能發(fā)生的災(zāi)害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。針對(duì)事故隱患的現(xiàn)狀、成因所采取諸如停業(yè)整頓、全面檢查等標(biāo)本兼治的措施。
自“集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查”以來(lái),我局在市運(yùn)管局、縣交運(yùn)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市安委會(huì)《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(X市安委〔20XX〕X號(hào))及市道路運(yùn)輸管理局相關(guān)文件和會(huì)議精神,堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,精心組織,緊密部署,在我縣道路運(yùn)輸行業(yè)積極開(kāi)展安全隱患排查治理,著力抓好安全生產(chǎn)源頭管理和各項(xiàng)防范措施的落實(shí),較好的完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、行動(dòng)目標(biāo)完成情況
1、全縣范圍內(nèi)參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)二級(jí)客運(yùn)企業(yè)X個(gè),貨運(yùn)企業(yè)X個(gè),二級(jí)客運(yùn)站X家,一類(lèi)維修企業(yè)X個(gè),二級(jí)維修企業(yè)X個(gè),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)X個(gè),共整改安全隱患X處,現(xiàn)場(chǎng)提出安全工作意見(jiàn)XX次,督促企業(yè)落實(shí)XX次。
2、未發(fā)生較大及以上大道路交通事故。
3、未發(fā)生因源頭管理原因造成的一般以上道路交通事故。
二、主要措施
(1)、在各運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),展開(kāi)全面徹底的安全隱患排查,重點(diǎn)從安全管理制度,從業(yè)人員資質(zhì),車(chē)輛技術(shù)等級(jí)狀況,衛(wèi)星定位監(jiān)控上著手,做到排查不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正??瓦\(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站,六不出站”的規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定的車(chē)輛堅(jiān)決不允許上路運(yùn)行。要求各企業(yè)稽查隊(duì)要配合我局稽查站隊(duì)嚴(yán)密施行路面監(jiān)控,對(duì)未進(jìn)行安檢或安檢不合格擅自出站參加道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)的違規(guī)行為堅(jiān)決予以制止。對(duì)各維修企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三違”現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了清理。
(2)、要求各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn),結(jié)合生產(chǎn)生活中真實(shí)案例對(duì)所有道路運(yùn)輸從業(yè)者進(jìn)行安全警示教育,并集中對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員進(jìn)行以遵章守紀(jì)、職業(yè)道德和應(yīng)急情況處置以及職業(yè)技能技術(shù)等為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)。
(3)、我局將超長(zhǎng)客運(yùn)安全治理列為本次安全大檢查行動(dòng)中的重點(diǎn),對(duì)發(fā)車(chē)程序,安全例檢進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān),對(duì)超長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)狀況以及從業(yè)人員資質(zhì)作排查清理,對(duì)不合格的車(chē)輛和從業(yè)人員堅(jiān)決予以從超長(zhǎng)車(chē)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍中取締,同時(shí)要求各運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星定位系統(tǒng)的使用監(jiān)管,對(duì)頻蔽超速等現(xiàn)象嚴(yán)格按照監(jiān)管條例予以處理并備案。
(4)、我局組織專(zhuān)人對(duì)各客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的隱患排查清理進(jìn)行了監(jiān)督和驗(yàn)收,排查治理情況及時(shí)收集整理并上報(bào)我局備案。同時(shí)將安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行緊密結(jié)合,無(wú)縫對(duì)接,建立了運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系,并納入日常安全工作監(jiān)管中,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(5)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管,對(duì)此次參與行動(dòng)的運(yùn)輸企業(yè)的衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況、安全應(yīng)急工作開(kāi)展情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行梳理和督查,以建章立制為著眼點(diǎn),繼而從落實(shí)執(zhí)行情況、具體措施著手,全面對(duì)企業(yè)的安全工作進(jìn)行督導(dǎo)。
三、存在的主要問(wèn)題
1、安全宣傳不到位。表現(xiàn)有重視程度不高導(dǎo)致宣傳力度不夠,形式內(nèi)容上過(guò)于單一。
2、個(gè)別企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位、監(jiān)管力量薄弱,職工安全意識(shí)較差、自我保護(hù)能力低的問(wèn)題較為突出。
3、個(gè)別客運(yùn)站對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)還有一定的差距,重效益、輕安全,站點(diǎn)秩序管理混亂,個(gè)別司機(jī)安全生產(chǎn)觀念淡薄,違章操作等。
四、后續(xù)工作的開(kāi)展
1、進(jìn)一步監(jiān)督企業(yè)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促企業(yè)認(rèn)真建章立制,強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè),保證必要安全資金投入,搞好職工安全操作規(guī)程和技能培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),持續(xù)改進(jìn)安全工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),道路運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力顯著加強(qiáng),道路運(yùn)輸裝備本質(zhì)安全穩(wěn)步提升,科技信息支撐作用有效發(fā)揮,逐步形成企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,安全生產(chǎn)綜合治理能力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)一次死亡3人以上的道路運(yùn)輸事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降,堅(jiān)決遏制發(fā)生一次死亡10人及以上道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生,確保全縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
1.加強(qiáng)普法培訓(xùn),提高行業(yè)遵法守法意識(shí)??h局將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)履行法律賦予的安全監(jiān)管職責(zé)。各相關(guān)科室單位要督促道路運(yùn)輸企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核,持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系。
2.開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)??h局將會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)要求,組織道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng),制定雙向安全承諾事項(xiàng),明確和細(xì)化承諾內(nèi)容,簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū),向社會(huì)和全體員工公開(kāi)安全承諾,接受各方監(jiān)督。
3.推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)隱患排查治理。道路運(yùn)輸企業(yè)要按照交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)和省市交通管理部門(mén)的要求,建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和安全隱患排查治理制度,對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、道路及環(huán)境條件、運(yùn)輸組織、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控等方面,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè),落實(shí)防控和應(yīng)急處置措施。要建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任鏈條,加快制定相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、責(zé)任體系、教育培訓(xùn),分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),為全面實(shí)施交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理打好基礎(chǔ)??h局將會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門(mén),建立健全重大事故隱患治理聯(lián)合督辦制度,督促道路運(yùn)輸企業(yè)消除重大事故隱患,對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的,要嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》第98、99條予以查處。
4.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。有關(guān)科室單位按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),督促指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。要加快建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系,實(shí)施安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、誠(chéng)信“黑名單”制度、誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度、誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度。要建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)信譽(yù)良好的企業(yè)要在運(yùn)力發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模審批以及評(píng)比表彰等方面優(yōu)先考慮,在站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資補(bǔ)助等優(yōu)惠政策上給予重點(diǎn)傾斜。
5.建立以安全為導(dǎo)向的市場(chǎng)退出機(jī)制。各相關(guān)科室單位要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)生產(chǎn)和安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員要及時(shí)處理;對(duì)存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后,按照新《安全生產(chǎn)法》第108條予以關(guān)閉,要依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)途客運(yùn)安全監(jiān)管
6.加強(qiáng)接駁運(yùn)輸管理,降低長(zhǎng)途客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)。交通運(yùn)輸部、公安部在對(duì)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理的長(zhǎng)效機(jī)制,細(xì)化接駁運(yùn)輸組織及安全運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)要求,完善接駁運(yùn)輸管理制度、運(yùn)行規(guī)則和監(jiān)管措施,強(qiáng)化安全監(jiān)管,規(guī)范接駁運(yùn)輸行為。省交通運(yùn)輸廳、公安廳在總結(jié)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的前提下,研究制定長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,支持接駁運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展,推進(jìn)接駁運(yùn)輸企業(yè)間的資源共享和相互監(jiān)督??h局有關(guān)科室單位要積極研究,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
7.進(jìn)一步規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛夜間運(yùn)行。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào))中創(chuàng)造條件積極推行長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸?shù)囊?。三?jí)以下山區(qū)公路
不具備夜間安全通行條件的,嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛夜間22時(shí)至次日凌晨5時(shí)通行。各相關(guān)科室單位要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸工作的監(jiān)督檢查,促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)規(guī)范化運(yùn)行,切實(shí)保障長(zhǎng)途客運(yùn)運(yùn)輸安全。8.加快道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從源頭加強(qiáng)安全保障能力。有關(guān)科室單位加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)道路客運(yùn)需求及發(fā)展形勢(shì)的調(diào)研分析,制定綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)調(diào)整道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管
9.加強(qiáng)聯(lián)合整治,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村客運(yùn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。相關(guān)科室單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下,密切配合,嚴(yán)厲打擊非法從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為及超員等違法違規(guī)行為,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))作用,切實(shí)形成“鎮(zhèn)(街)主導(dǎo),相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),村(社區(qū))參與”的聯(lián)合整治機(jī)制;要研究建立社會(huì)監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,發(fā)動(dòng)村民舉報(bào)非法從事農(nóng)村客運(yùn)等違法行為。
10.嚴(yán)格農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全保障。對(duì)于新增農(nóng)村客運(yùn)班線,要建立農(nóng)村客運(yùn)線路通行條件聯(lián)合審核機(jī)制,對(duì)擬開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路途徑公路的技術(shù)條件、公路安全設(shè)施狀況、中途停靠站點(diǎn)、車(chē)輛技術(shù)條件要求及相互匹配情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,形成聯(lián)合審核報(bào)告,作為農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)開(kāi)通的依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)勘查可以委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行。
11.創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)組織模式,為農(nóng)民群眾提供安全的出行服務(wù)。鼓勵(lì)推行農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造,引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)優(yōu)化資源配置,因地制宜制定靈活的運(yùn)輸組織方式,推行農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化經(jīng)營(yíng),提高公司化、規(guī)模化水平,提升農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐具備資質(zhì)的農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管
12.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可企業(yè)承運(yùn)的,相關(guān)科室單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第87條予以處罰。
13.做好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸新頒標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。要積極做好交通運(yùn)輸部2014年新頒標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故事件應(yīng)急預(yù)案編制要求》(JT/T911)、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫(xiě)要求》(JT/T912)、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫(xiě)要求》(JT/T913)、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914)等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,提升危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
14.提升集約化發(fā)展水平,強(qiáng)化企業(yè)安全管理能力。局相關(guān)科室單位要鼓勵(lì)引導(dǎo)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)整合資源,采取區(qū)別對(duì)待的原則,合理配置市場(chǎng)資源,對(duì)于組織化水平高的企業(yè),實(shí)行政策傾斜,鼓勵(lì)發(fā)展,對(duì)監(jiān)管水平差、規(guī)模小、存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)進(jìn)行整合或重組;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)作用,探索中小危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟合作模式,完善運(yùn)輸聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制和制度,吸引中小企業(yè)參加,提升危貨運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展水平。
15.完善異地運(yùn)輸備案制度,強(qiáng)化車(chē)輛駐地運(yùn)輸管理。局相關(guān)科室單位要依托重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)異地經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的管理。異地經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的,注冊(cè)地道路運(yùn)輸管理部門(mén)要及時(shí)督促運(yùn)輸企業(yè)到經(jīng)營(yíng)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案;經(jīng)營(yíng)地道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)要對(duì)申請(qǐng)備案的運(yùn)輸企業(yè)按照許可要求進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)核。經(jīng)備案的異地運(yùn)輸企業(yè)要按照當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理要求納入日常安全監(jiān)管,嚴(yán)禁?;愤\(yùn)輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng),嚴(yán)查只收費(fèi)、不監(jiān)管的企業(yè)。
(五)提高車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化水平,堅(jiān)決打擊非法改裝
16.完善營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全性能標(biāo)準(zhǔn),提高本質(zhì)安全水平。引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、輕量化、清潔化方向發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化廂式車(chē)等專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛,重點(diǎn)推進(jìn)干線公路營(yíng)運(yùn)貨車(chē)車(chē)型的標(biāo)準(zhǔn)化,加快更新老舊車(chē)輛。
17.嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛年審年檢。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不符合車(chē)輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝的,不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。根據(jù)公安部門(mén)對(duì)連續(xù)3個(gè)周期未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,予以強(qiáng)制報(bào)廢的車(chē)輛信息,運(yùn)管機(jī)構(gòu)要收回相應(yīng)車(chē)輛道路運(yùn)輸證。要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)制度,對(duì)檢測(cè)不合格的車(chē)輛,一律不予通過(guò)審驗(yàn),不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。
18.加強(qiáng)對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)加裝緊急切斷裝置的監(jiān)督檢查。各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)緊急切斷裝置安裝情況的監(jiān)督檢查,要督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員開(kāi)展緊急切斷裝置使用和操作規(guī)程的培訓(xùn)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管
19.健全制度,嚴(yán)格考核。各相關(guān)科室單位要按照《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》、《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》,建立分級(jí)分類(lèi)考核制度,在車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車(chē)輛入網(wǎng)率、車(chē)輛上線率、車(chē)輛在線率、車(chē)輛警情處置率、平臺(tái)故障以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等方面,對(duì)“兩客一?!逼髽I(yè)進(jìn)行考核,并把企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況,納入安全評(píng)估、日常安全管理考核和質(zhì)量信譽(yù)考核,作為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛審驗(yàn)依據(jù)。
20.夯實(shí)基礎(chǔ),提升聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控?cái)?shù)據(jù)完整性建設(shè),確保所有“兩客一?!避?chē)輛經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)信息、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛信息、從業(yè)人員信息、班車(chē)線路牌信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整有效。道路運(yùn)輸企業(yè)要將動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與車(chē)輛調(diào)度、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運(yùn)站報(bào)班系統(tǒng)、旅游包車(chē)監(jiān)管系統(tǒng)、危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單系統(tǒng)及其他監(jiān)管信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,對(duì)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)期間實(shí)行不間斷的動(dòng)態(tài)監(jiān)控;要研究分析道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù),總結(jié)道路運(yùn)輸車(chē)輛安全運(yùn)行規(guī)律,發(fā)掘道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)因素,科學(xué)指導(dǎo)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。
21.溝通協(xié)調(diào),形成多部門(mén)齊抓共管的良好局面。相關(guān)科室單位要充分利用好動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),與公安、安全監(jiān)管部門(mén)建立重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息共享機(jī)制。各相關(guān)科室單位加強(qiáng)對(duì)超速行駛、疲勞駕駛等違規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,形成多部門(mén)齊抓共管的良好局面。同時(shí),督促道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與運(yùn)輸監(jiān)管的良好融合,建立監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)閉環(huán)管理機(jī)制,提升道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)用水平。
(七)深入開(kāi)展打非治違行動(dòng)
22.開(kāi)展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。各相關(guān)科室單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查無(wú)資質(zhì)車(chē)輛非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品以及駕駛員、押運(yùn)員不具備危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)等行為。要根據(jù)公安部門(mén)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛不符合安全條件、超載、超速和不按規(guī)定線路行駛等違法行為,要及時(shí)處理。
23.加強(qiáng)包車(chē)客運(yùn)違法違規(guī)運(yùn)輸行為查處。要以旅游景點(diǎn)、旅游集散中心、高速公路出入口、服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查、巡查力度,嚴(yán)格查處旅游包車(chē)無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、持有虛假包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌、搭載包車(chē)
合同以外乘客等違法違規(guī)運(yùn)輸行為。對(duì)連續(xù)3個(gè)月內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定3次以上的車(chē)輛及長(zhǎng)期在異地違規(guī)運(yùn)營(yíng)的省際包車(chē),各相關(guān)科室單位一律停止發(fā)放包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌,停運(yùn)整改,直至吊銷(xiāo)相應(yīng)車(chē)輛道路運(yùn)輸證;對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)重的旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè),要停業(yè)限期整改;整改期間,暫停對(duì)其包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌審核發(fā)放。24.要加強(qiáng)宣傳,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體,加大安全法律法規(guī)宣傳,普及安全知識(shí),提高群眾安全乘車(chē)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營(yíng)運(yùn)等違法車(chē)輛。要建立并完善群眾舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,舉報(bào)超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為,形成全民參與,齊抓共管的機(jī)制。
(一)制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月下旬-6月初)
各相關(guān)科室單位要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃,做好組織發(fā)動(dòng)工作。
(二)全面推進(jìn)階段(6月初-11月份)
要按照活動(dòng)方案要求,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施進(jìn)度,層層落實(shí),將活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容和要求傳達(dá)到每一個(gè)企業(yè),確保各項(xiàng)工作順利啟動(dòng);要加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)作,協(xié)商解決活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(三)總結(jié)完善階段(12月份)
各科室單位對(duì)2015年“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié),并于12月10日前將工作開(kāi)展情況分別上報(bào)縣局。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把安全工作放在各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)抓。要根據(jù)本方案要求,結(jié)合各自實(shí)際制定細(xì)化工作方案,建立工作機(jī)制。要積極推動(dòng)活動(dòng)工作內(nèi)容融入地方政府年度工作部署,并把活動(dòng)開(kāi)展情況納入 考核范圍,強(qiáng)化活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)部門(mén)配合,完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照該工作方案的具體要求和部門(mén)分工,明確工作職責(zé),要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理,形成分工明確、部門(mén)配合、社會(huì)支持、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。要圍繞活動(dòng)整體安排,突出本地重點(diǎn),采取針對(duì)性措施,加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核。
(四)充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用。要深入轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等中介組織在加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作中的作用,加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),協(xié)調(diào)企業(yè)加強(qiáng)線路、運(yùn)力資源整合,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平,引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我提升的良性機(jī)制。
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;安全生產(chǎn);社會(huì)和諧;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
安全生產(chǎn)不是一個(gè)獨(dú)立的工作系統(tǒng),它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實(shí)踐中。企業(yè)歷來(lái)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營(yíng)行為如維護(hù)、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位,那么安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)自然也就容易實(shí)現(xiàn)了。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各級(jí)道路運(yùn)輸行管部門(mén)按照《道條》賦予的職責(zé)范圍,圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
一、明確責(zé)任,抓住重點(diǎn) 解決好“管什么”問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),“有路大家行車(chē),有水大家行船”,由于單一公有制的運(yùn)輸企業(yè)逐步解體,原來(lái)行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無(wú)法執(zhí)行。一些運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者只重視生產(chǎn)效益,忽視生產(chǎn)安全,加之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后,監(jiān)管不到位,責(zé)任不明確,因而道路運(yùn)輸市場(chǎng)事故頻發(fā),不但造成了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失,而且也降低了運(yùn)輸行業(yè)的認(rèn)可程度,發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對(duì)于一些重特大事故,業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),道路運(yùn)輸行管部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么,如何定位,真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位,是首先必須明確的問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén),法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門(mén)是公安交警部門(mén),法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對(duì)于上述兩大家,道路運(yùn)輸行管部門(mén)的安全管理職責(zé)是小兄弟,主要依據(jù)國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》和《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)相關(guān)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作,概括起來(lái)就是“三關(guān)一監(jiān)督”:把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車(chē)輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān),搞好汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)包括場(chǎng)地、人員、資產(chǎn)、車(chē)輛、管理制度等等是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),主要是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。車(chē)輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)包括車(chē)輛的技術(shù)狀況、附屬設(shè)施(如行車(chē)記錄儀或GPS、消防設(shè)備等)是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)定期維護(hù)和綜合性能檢測(cè)是否達(dá)標(biāo)。不同的運(yùn)輸門(mén)類(lèi)如危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)客車(chē)標(biāo)準(zhǔn)不同,主要是落實(shí)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)主要包括從業(yè)人員的培訓(xùn)或考核、職業(yè)道德和法規(guī)教育、專(zhuān)業(yè)技能是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),主要是落實(shí)從業(yè)資格制度。關(guān)于汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督,主要包括以下三項(xiàng)工作:一是監(jiān)督客運(yùn)場(chǎng)站安裝、使用“三品”檢查儀,對(duì)旅客行包進(jìn)行安全檢查;二是監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)或客運(yùn)場(chǎng)站按有關(guān)規(guī)定對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行安全例檢;三是監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票,防止超員車(chē)輛出站。禁止無(wú)營(yíng)運(yùn)手續(xù)車(chē)輛進(jìn)站。近年來(lái),隨著國(guó)家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度,道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容:到客、貨、維修、檢測(cè)站及駕校等企業(yè)對(duì)“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運(yùn)輸安全措施進(jìn)行檢查,并對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者,采取相應(yīng)的行政措施,督促經(jīng)營(yíng)者整改到位,消除安全隱患。此項(xiàng)工作在重點(diǎn)時(shí)段和重大活動(dòng)之際尤為突出。
二、各司其職 加強(qiáng)管理 處理好“怎樣管”問(wèn)題
(一)明確管理部門(mén)、管理人員和工作職責(zé)
根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要,在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)職部門(mén)或兼職部門(mén),安排專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào);又要分兵把守,管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé),把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看,客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設(shè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理部門(mén),建議以客運(yùn)管理部門(mén)兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后,要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容,督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)工作職責(zé),完善安全措施,并以此為依據(jù),開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
(二)把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
各級(jí)道路運(yùn)輸行管部門(mén)要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān),把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)條件作為經(jīng)營(yíng)許可和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人,不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)“縮水”,要立即下發(fā)整改令,督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的,要降低其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。
(三)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)管理
1、和完善道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。在車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)前及對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時(shí),要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測(cè),確定技術(shù)等級(jí),核定經(jīng)營(yíng)范圍。沒(méi)有達(dá)到車(chē)輛技術(shù)等級(jí)的車(chē)輛或技術(shù)性能不合格的車(chē)輛不能參與營(yíng)運(yùn)。
2、強(qiáng)化道路運(yùn)輸車(chē)輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車(chē)輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度,強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)監(jiān)督管理,督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車(chē)輛,確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
3、規(guī)范營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)行為,監(jiān)督汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),并按核定的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)的單位,要限期整改或停業(yè)整頓。
(四)加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理
1、督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,堅(jiān)決打擊無(wú)證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)行為。
2、嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大客車(chē)、汽車(chē)列車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無(wú)從業(yè)資格證的駕駛員,不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
3、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員日常監(jiān)督管理,完善營(yíng)運(yùn)駕駛員檔案管理制度,做好信譽(yù)考核工作,對(duì)發(fā)生運(yùn)輸責(zé)任事故的駕駛員,要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。
(五)加強(qiáng)汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督
1、嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛進(jìn)出站的例檢制度。按照《汽車(chē)客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求,督促客運(yùn)站履行安全管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員。
2、監(jiān)督汽車(chē)客運(yùn)站做好易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查工作,按要求配備危險(xiǎn)品檢查設(shè)備。嚴(yán)格按照客車(chē)的載客定額發(fā)售車(chē)票和檢票,禁止超員車(chē)輛出站。凡因客運(yùn)站原因造成超員超載的,除按規(guī)定承擔(dān)分載費(fèi)用外還要追究客運(yùn)站的責(zé)任。
(六)督促道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)安全責(zé)任
運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門(mén)要督促其健全組織機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,完善安全生產(chǎn)硬件,保證安全生產(chǎn)的必要投人,提高車(chē)輛技術(shù)狀況,搞好車(chē)輛檢測(cè)和技術(shù)維修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時(shí),要認(rèn)真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時(shí)報(bào)告并提出整改意見(jiàn),做好跟蹤和反饋工作。
(七)特別注意加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管
行管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)戶(hù)、貨運(yùn)場(chǎng)站、信息配載站的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件的業(yè)戶(hù),堅(jiān)決取消其道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格。對(duì)達(dá)不到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)狀況的車(chē)輛,堅(jiān)決停運(yùn)整改。未取得從業(yè)資格證書(shū)的人員,一律不準(zhǔn)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)。
(八)加強(qiáng)事故報(bào)告和責(zé)任追究工作
一、整治范圍及內(nèi)容
范圍:全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)。
內(nèi)容:1、道路運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。檢查道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí);安全生產(chǎn)管理體系和安全管理制度的落實(shí);“一崗雙責(zé)”,安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的落實(shí);安全營(yíng)運(yùn)各項(xiàng)制度的建立與落實(shí),安全生產(chǎn)投入及落實(shí),按規(guī)定配備安全管理設(shè)備設(shè)施;按規(guī)定取得合法的經(jīng)營(yíng)、安全及有關(guān)證照;從業(yè)人員、車(chē)輛的資質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定,取得合法有效的相應(yīng)從業(yè)資格證書(shū);安全生產(chǎn)隱患排查整治管理制度、安全自檢自查、整改記錄齊全;建立并落實(shí)駕駛員安全教育培訓(xùn)制度;落實(shí)“四不放過(guò)”的安全管理制度;按規(guī)定如實(shí)上報(bào)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。
責(zé)任部門(mén):運(yùn)管處、客運(yùn)所、駐站辦、八個(gè)交管所
2、從業(yè)人員是道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。各部門(mén)、各單位要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行清查,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格進(jìn)行全面檢查。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)錄(聘)用,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,在新錄(聘)用營(yíng)運(yùn)駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作人員時(shí),要認(rèn)真核對(duì)其所持有的駕駛證、從業(yè)資格證的合法性,經(jīng)崗前培訓(xùn)考試合格持證上崗。
責(zé)任部門(mén):運(yùn)管處、客運(yùn)所、八個(gè)交管所
3、嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)輛技術(shù)狀況是安全生產(chǎn)的保證。
一是對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛定期維護(hù)、檢測(cè),確保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)性能必須符合《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)》和《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》的要求,并對(duì)車(chē)輛投保法定保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等情況進(jìn)行全面檢查。
責(zé)任部門(mén):運(yùn)管處、檢測(cè)站
二是客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和客車(chē)等級(jí)符合相關(guān)要求。制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及燈光、喇叭、刮水器等安全部件齊全有效,各部連接裝置牢固可靠,使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的輪胎。門(mén)窗、座椅等應(yīng)符合使用要求,地板堅(jiān)固,密封良好,配備有效的消防器材和救生設(shè)備。
責(zé)任部門(mén):客運(yùn)所
三是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按要求懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志,技術(shù)等級(jí)必須為一級(jí),罐體車(chē)輛的罐體必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢驗(yàn)合格并在有效期內(nèi),必須隨車(chē)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和有效的應(yīng)急處置器材,必須攜帶與其運(yùn)輸危險(xiǎn)物品相符的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡;集裝箱車(chē)輛掛鎖完整、有效。
責(zé)任部門(mén):運(yùn)管處
四是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛重點(diǎn)安全部位應(yīng)該嚴(yán)格檢查并做好記錄。不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,不允許參加營(yíng)運(yùn),凡沒(méi)有按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)而營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛應(yīng)按規(guī)定予以處理。
責(zé)任部門(mén):運(yùn)管處、機(jī)修所、檢測(cè)站
五是運(yùn)輸企業(yè)必須按規(guī)定使用和值守GPS監(jiān)控系統(tǒng),負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)車(chē)輛運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)提醒駕駛員安全行駛,并做好值守記錄。對(duì)按規(guī)定須安裝使用GPS監(jiān)控車(chē)載終端的客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛,不安裝或GPS監(jiān)控不能正常運(yùn)行的一律不準(zhǔn)其參加營(yíng)運(yùn)。
責(zé)任部門(mén):運(yùn)管處、客運(yùn)所、駐站辦、八個(gè)交管所
4、全面檢查汽車(chē)客運(yùn)站、貨運(yùn)場(chǎng)站安全生產(chǎn)和安全管理制度落實(shí)情況,切實(shí)把好汽車(chē)客運(yùn)站、貨運(yùn)場(chǎng)站源頭監(jiān)督關(guān)。按照交通部《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》規(guī)定,抓好奧運(yùn)安保工作長(zhǎng)效措施的落實(shí)。
一是落實(shí)駐站管理制度,履行好源頭監(jiān)管職責(zé)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的駐站人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,實(shí)施有效監(jiān)督,及時(shí)抽查車(chē)站的發(fā)車(chē)情況,對(duì)存在的問(wèn)題和隱患提出整改意見(jiàn),每天抽查發(fā)車(chē)車(chē)輛不得低于3%,并認(rèn)真做好檢查記錄;
二是進(jìn)一步落實(shí)省廳有關(guān)規(guī)定,按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確檢查責(zé)任、細(xì)化檢查措施,加強(qiáng)檢查力度。落實(shí)駕乘人員途中上車(chē)旅客的“三品”檢查職責(zé),確保“三品”不進(jìn)站、不上車(chē);
三是嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度,二級(jí)以上客運(yùn)站實(shí)行封閉發(fā)車(chē),做到停車(chē)區(qū)、發(fā)車(chē)區(qū)和候車(chē)室“三封閉”,人、車(chē)分離,嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入;
四是認(rèn)真落實(shí)報(bào)班制度,落實(shí)省《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》實(shí)施意見(jiàn),使用《營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例檢項(xiàng)目合格通知單》、《營(yíng)運(yùn)客車(chē)出站登記表》,酒精檢測(cè)儀配備使用情況,認(rèn)真檢查駕駛員、車(chē)輛的有效證件,嚴(yán)防不合格人員、車(chē)輛出站運(yùn)營(yíng)。
責(zé)任部門(mén):運(yùn)管處、駐站辦
5、出租行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全制度情況、安全例會(huì)、安全教育、車(chē)輛月檢、安全培訓(xùn)等內(nèi)容及其它安全隱患。
責(zé)任部門(mén):客運(yùn)所
6、公交行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況,公交停車(chē)場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)備、車(chē)輛安檢、安全教育、安全會(huì)議記錄等內(nèi)容及其它安全隱患。
責(zé)任部門(mén):客運(yùn)所
7、維修行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況,對(duì)烤漆房、洗車(chē)機(jī)、舉車(chē)機(jī)等危險(xiǎn)源;具備危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛維修資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查及其它安全隱患。
責(zé)任部門(mén):機(jī)修所
8、駕培行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況,教練員是否持證上崗、教練車(chē)日常安檢、教室與訓(xùn)練場(chǎng)地消防設(shè)備設(shè)施、“安全第一課”制度落實(shí)情況等內(nèi)容及其它安全隱患。責(zé)任部門(mén):駕培所
責(zé)任部門(mén):駕培所
二、專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間
年6月16日—8月15日。
三、幾點(diǎn)要求:
(一)認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,安全責(zé)任重于泰山,當(dāng)前確保道路運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全,是工作的重中之重,各部門(mén)、各單位要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。運(yùn)管處要加強(qiáng)對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全科要加強(qiáng)相關(guān)工作的督促協(xié)調(diào),客運(yùn)所、機(jī)修所、檢測(cè)站、駐站辦、駕培所、各交管所要認(rèn)真組織好這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作,按照《區(qū)交通局年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解》和屬地管理的原則抓好落實(shí),無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小,都要監(jiān)管到位。
新年伊始,今天在這里參加我們年度道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作總結(jié)暨表彰大會(huì),在此,我代表縣人民政府對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向受表彰的優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人表示崇高的敬意!向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤工作的道路運(yùn)輸行業(yè)全體干部職工表示衷心的感謝!剛才,白所長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)。對(duì)年的工作總結(jié)實(shí)事求是,對(duì)年的任務(wù)要求措施得力,希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真抓好落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成,立爭(zhēng)超額完成任務(wù),為加快全縣經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面,我結(jié)合全縣道路交通管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、真抓實(shí)干、成績(jī)顯著
年是國(guó)家實(shí)施成品油稅費(fèi)改革的第一年,道路運(yùn)輸管理部門(mén)、各道路運(yùn)輸企業(yè)在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展為中心,認(rèn)真抓好道路運(yùn)輸管理工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,切實(shí)提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和服務(wù)水平,加快推進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)的“四個(gè)發(fā)展”,積極推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)運(yùn)管工作的新局面。一是道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作管理管到位,措施得當(dāng),確保了我縣道路運(yùn)輸無(wú)重大責(zé)任事故發(fā)生;二是農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局已形成,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率達(dá)100%,行政村班車(chē)通達(dá)率達(dá)89%;三是打擊“黑車(chē)”等非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理取得階段性成果,切實(shí)維護(hù)我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序;四是圓滿(mǎn)完成了春運(yùn)、國(guó)慶期間旅客運(yùn)輸工作任務(wù)及國(guó)慶安保任務(wù),為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn);五是機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范,提高維修水平和維修質(zhì)量;六是國(guó)際道路運(yùn)輸保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),積極推進(jìn)了中老兩國(guó)交流與合作。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)關(guān)心支持的結(jié)果,更是道路運(yùn)輸管理廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該清楚看到,我縣道路運(yùn)輸工作面臨著很多困難,道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,力爭(zhēng)道路運(yùn)輸工作再上新臺(tái)階。
二、統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇
隨著國(guó)家大部制改革的實(shí)施,交通工作重心很大程度上向交通運(yùn)輸傾斜,這就要我們行業(yè)管理部門(mén)及道路運(yùn)輸企業(yè)提高對(duì)道路運(yùn)輸工作重要性認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮道路運(yùn)輸便捷優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí)和道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的緊迫感,保持清醒頭腦,從我縣道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況出發(fā),把握市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)新管理理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,搶抓國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇,加強(qiáng)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)?;?、公司化經(jīng)營(yíng),提升道路運(yùn)輸能力。
三、突出重點(diǎn)、促進(jìn)發(fā)展
(一)強(qiáng)化安全管理、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局,我們道路運(yùn)輸主管部門(mén)及道路運(yùn)輸企業(yè)要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,認(rèn)真履行崗位職責(zé),全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,推進(jìn)道路運(yùn)輸工作平穩(wěn)較快發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)加大經(jīng)驗(yàn)的推廣力度,加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
道路交通主管部門(mén)要結(jié)合我縣實(shí)際情況,認(rèn)真做好農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn),引導(dǎo)客運(yùn)車(chē)輛向農(nóng)村延伸,促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,要按照“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、布局合理、方便及安全、避免浪費(fèi)”原則,因地制宜,積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),要本著“多予少取、放活讓利”的原則,保障農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)村群眾的經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“干得通、留得住、有效益、保安全”的目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定
一、甲方責(zé)任
1、積極履行行業(yè)管理部門(mén)職權(quán),會(huì)同相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處道路運(yùn)輸業(yè)各類(lèi)違法行為,確保處罰措施落實(shí)到位。
2、督促乙方加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛、人員、設(shè)備及經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,遵守有關(guān)法律法規(guī)。
3、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合許可條件且安全生產(chǎn)條件不符合要求的經(jīng)營(yíng)者,不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
4、嚴(yán)格把好車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛檢測(cè)和維護(hù)制度,對(duì)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的一律不予年審,堅(jiān)決予以淘汰。
5、嚴(yán)格把好從業(yè)人員職業(yè)資格關(guān)。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格的培訓(xùn)和管理工作,規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證,對(duì)考試不合格的駕駛員一律不發(fā)放從業(yè)資格證。
6、加強(qiáng)日常監(jiān)管,定期和不定期對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查,對(duì)超期未審驗(yàn)、不符合安全技術(shù)要求的車(chē)輛從事道路運(yùn)輸?shù)囊宦蛇M(jìn)行查扣,并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
7、企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)簽訂《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,出現(xiàn)交通事故按規(guī)定嚴(yán)肅追究。
8、督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案,明確工作任務(wù)和職責(zé),組織預(yù)案演練,發(fā)生交通突發(fā)事件,保證預(yù)案的實(shí)施。
二、乙方責(zé)任
(一)企業(yè)職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和職能部門(mén)及責(zé)任人安全責(zé)任明確,逐級(jí)建立安全責(zé)任追究制,出現(xiàn)道路交通事故能按規(guī)定嚴(yán)肅追究。
2、逐級(jí)簽訂《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,與本企業(yè)駕駛員、司乘人員等相關(guān)人員簽訂《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任狀》并承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)每月1次,駕駛員會(huì)議每周1次,特殊情況及時(shí)召開(kāi)會(huì)議。
4、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),內(nèi)容全面,安全人員、駕駛員年受訓(xùn)不少于40小時(shí),無(wú)未經(jīng)培訓(xùn)人員上崗作業(yè)。
5、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),安全活動(dòng)有計(jì)劃、有記錄。
6、開(kāi)展經(jīng)常性安全隱患排查,每月組織一次全面檢查,對(duì)車(chē)輛存在安全隱患,及時(shí)采取措施予以整改。
7、企業(yè)的車(chē)輛因違反交通安全管理等法律法規(guī)受到執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰的,企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)章制度予以處理。
8、企業(yè)的車(chē)輛和從業(yè)人員違法違規(guī)行為突出或發(fā)生重大交通事故的,應(yīng)主動(dòng)配合、接受有關(guān)部門(mén)的調(diào)查、處理。
9、安全資金落實(shí)有保障,每年按車(chē)輛數(shù)投入一定的安全資金,用于安全宣傳、培訓(xùn)和配備必要設(shè)備,有專(zhuān)門(mén)預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
10、安全會(huì)議、安全教育、安全檢查記錄,安全人員、駕駛員管理和事故登記臺(tái)帳,安全行駛里程,事故檔案等資料齊全、規(guī)范。
11、從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)考核上崗,駕駛員駕駛證和從業(yè)資格證與所駕車(chē)的類(lèi)型相符。
12、正確處理企業(yè)與從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系,權(quán)利義務(wù)明確,企業(yè)保障職工權(quán)利,督促職工履行義務(wù),聘用人員要簽訂勞動(dòng)合同。
13、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛證牌齊全有效,營(yíng)運(yùn)手續(xù)完備,在核定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),及時(shí)辦理車(chē)輛有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)。
14、建立車(chē)輛技術(shù)檔案,嚴(yán)格落實(shí)貨運(yùn)車(chē)輛檢測(cè)和維護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行日常維護(hù)和一、二級(jí)維護(hù),手續(xù)齊全,記錄完整。
(二)企業(yè)承擔(dān)的連帶責(zé)任
1、本企業(yè)駕駛員駕駛本企業(yè)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、拼裝改裝、無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的車(chē)輛視而不見(jiàn)或明知違反規(guī)定卻不及時(shí)制止或造成交通事故的。
2、對(duì)超期未審卻不及時(shí)督促到相關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)而從事運(yùn)輸或造成交通事故的。
3、對(duì)超速行駛、逆向行駛、超限裝載、違反信號(hào)標(biāo)志以及不按規(guī)定時(shí)間、線路行駛,被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰,并將處罰的情況反饋到企業(yè),企業(yè)不及時(shí)進(jìn)行教育,再次被被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰的。
4、對(duì)偷逃、拒繳交通規(guī)費(fèi)、拒絕接受檢查而逃逸或造成交通事故的。
5、對(duì)企業(yè)與駕駛員、司乘人員及各相關(guān)人員簽訂《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,卻沒(méi)有實(shí)施有效監(jiān)管而造成交通事故的承擔(dān)連帶責(zé)任。
三、處罰措施
1、一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生1起以上(含1起)1次死亡1人以上重大交通責(zé)任事故的,企業(yè)負(fù)責(zé)人必須到行業(yè)管理部門(mén)說(shuō)明情況,做出檢查,并在全行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),取消年內(nèi)評(píng)先資格。
2、企業(yè)對(duì)駕駛員教育不到位,不及時(shí)消除道路交通安全事故隱患,導(dǎo)致再次發(fā)生1次死亡1人以上重大交通責(zé)任事故
今年以來(lái),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,規(guī)范道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)秩序;強(qiáng)化隱患排查治理,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)解決道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題;加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育,進(jìn)一步樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,增強(qiáng)行業(yè)的全員安全意識(shí),提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)整治行動(dòng),確保道路運(yùn)輸事故隱患及時(shí)治理,安全發(fā)展理念更加深入人心,安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升,遏制重特大道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,現(xiàn)將安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,周密部署
一是我局對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。年初制定了工作計(jì)劃和安排,明確安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持實(shí)行安全例會(huì)制度,定期組織召開(kāi)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)有關(guān)文件、會(huì)議精神,通報(bào)安全生產(chǎn)情況及各類(lèi)事故典型案例。
二是嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。自覺(jué)遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在安全工作中層層簽訂安全責(zé)任狀,明確各自的安全管理職責(zé),把安全管理責(zé)任層層分解,落實(shí)
“抓生產(chǎn)必須抓安全”,做到安全工作與交通運(yùn)輸工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)驗(yàn)收,做到人人有責(zé)任,事事有責(zé)任人,有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸安全各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管
一是加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”管理規(guī)定,嚴(yán)厲打擊駕駛?cè)藛T超速、超載、疲勞駕駛等違章行為,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行臥鋪客車(chē)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)強(qiáng)制落地休息制度的規(guī)定,各運(yùn)輸企業(yè)GPS視頻監(jiān)控平臺(tái)使用規(guī)范、正常。強(qiáng)化駕駛?cè)藛T、管理人員、押運(yùn)人員的安全教育,企業(yè)堅(jiān)持安全例會(huì)制度,各項(xiàng)會(huì)議記錄完善。
二是加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁的安全監(jiān)管。加大農(nóng)村公路橋梁隱患排查力度,對(duì)危險(xiǎn)路面、橋涵、易塌方路段進(jìn)行了全面排查,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,同時(shí)加大公路巡查,及時(shí)清理農(nóng)村公路沿線路障,確保了全縣農(nóng)村公路橋梁安全暢通。
三是狠抓了重點(diǎn)時(shí)段的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫安全生產(chǎn)會(huì)議和縣委縣政府安全生產(chǎn)指示精神,狠抓了春運(yùn)、“兩會(huì)”、清明、“五一”、端午、汛期等重點(diǎn)時(shí)段的交通運(yùn)輸安全工作。在這些重點(diǎn)時(shí)段,我局都及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,制定安保方案,認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,今年以來(lái)共開(kāi)展交通運(yùn)輸安全檢查15次,確保了交通運(yùn)輸系統(tǒng)重點(diǎn)時(shí)段無(wú)重特大安全事故發(fā)生。
三、整改情況
一是認(rèn)真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案,緊密結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際,把交通運(yùn)輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,確保安全隱患排查整治工作落實(shí)到位。
二是扎實(shí)開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要求各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站高度重視,認(rèn)真全面排查隱患,對(duì)查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條,對(duì)排查出來(lái)能整改的隱患要求相關(guān)單位和企業(yè)立即進(jìn)行整改,目前隱患已基本整改到位,有效遏制和防范了交通運(yùn)輸重特大事故發(fā)生,維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、存在的主要困難和問(wèn)題及建議
一是人員素質(zhì)參差不齊。我縣屬于國(guó)家貧困縣,各方面發(fā)展不均衡,人員素質(zhì)也高低不齊,盡管做了許多工作,但還是存在許多工作落實(shí)不到位的情況,加強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)仍然較重。建議增加工作人員培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。
二是農(nóng)村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及危橋改造資金投入相對(duì)較少,路橋梁修建等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)較低,隨著車(chē)流量和載重量的日益增大,公路和橋梁超負(fù)荷承載現(xiàn)象嚴(yán)重,存在安全隱患。建議上級(jí)增加資金投入,加大政策性扶持,加強(qiáng)安全隱患排查力度。
三是道路客運(yùn)安全潛在隱患依然存在。盡管對(duì)各運(yùn)輸公司已做了大量的教育和培訓(xùn)工作,但是部分企業(yè)管理人員安全意識(shí)薄弱,安全管理制度未落實(shí),安全檢查仍有漏洞,客運(yùn)超載超速現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,存在安全隱患。建議加大監(jiān)管力度,以及處罰力度,讓企業(yè)高度重視。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣運(yùn)管所、各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要充分認(rèn)識(shí)做好2014年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要性,保持高度的政治敏銳性,增強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任感,把道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺在更加重要的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,明確任務(wù)、落實(shí)措施,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“屬地管理”原則,開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作,抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)道路運(yùn)輸各個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié),為道路運(yùn)輸行業(yè)健康、有序發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。為進(jìn)一步規(guī)范全州道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作,請(qǐng)各縣運(yùn)管所按以下分工認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé):在堅(jiān)持“企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體”的前提下,按照屬地管理的原則,各縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客、貨運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)、維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、出租公司、車(chē)站、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站,以及在轄區(qū)內(nèi)發(fā)班的班車(chē)、在轄區(qū)內(nèi)從事駐地經(jīng)營(yíng)的旅游車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的日常安全監(jiān)管。運(yùn)業(yè)、運(yùn)業(yè)、運(yùn)業(yè)、公司等駐成都旅游車(chē)由州處與汶川縣運(yùn)管所共同監(jiān)管,駐川主寺旅游車(chē)輛主要由監(jiān)管中心負(fù)責(zé)監(jiān)管,松潘縣運(yùn)管所協(xié)助做好監(jiān)管工作。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)做好2014年安全生產(chǎn)工作
(一)強(qiáng)化客運(yùn)源頭管理,確保源頭安全生產(chǎn)
1、各運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)站切實(shí)按照“三不進(jìn)站五不出站”規(guī)定發(fā)班,嚴(yán)禁客車(chē)站外攬客、不按規(guī)定線路行駛、偷拉私跑、宰客、甩客等違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)把駕駛員資格準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛員管理,對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記滿(mǎn)12分的,以及酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛員,運(yùn)輸企業(yè)不得聘用,運(yùn)輸企業(yè)每年應(yīng)到公安部門(mén)對(duì)駕駛員一年內(nèi)的違法情況進(jìn)行查詢(xún),有關(guān)情況要進(jìn)入駕駛員個(gè)人檔案,及時(shí)對(duì)駕駛員隊(duì)伍進(jìn)行清理登記,并建立“黑名單”制。做好gps監(jiān)控管理,大力推行安裝帶行駛記錄儀的gps監(jiān)控系統(tǒng),要切實(shí)按照管理制度對(duì)超速、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行處罰,對(duì)客車(chē)偷拉私跑、未按規(guī)定線路運(yùn)行等行為除內(nèi)部處罰外,還要向?qū)俚乜h運(yùn)管所上報(bào),各縣運(yùn)管所要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重者上報(bào)州運(yùn)管處,州處將取締其經(jīng)營(yíng)資格,注銷(xiāo)從業(yè)資格證。要加強(qiáng)“安全承諾”的執(zhí)行力度,未進(jìn)行安全承諾客車(chē)不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行“安全帶-生命帶”制度,未系扣安全帶的一律不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)客運(yùn)站酒精檢測(cè)制度,做好抽查記錄。嚴(yán)格執(zhí)行汽車(chē)客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例行檢測(cè)及出站檢查工作,安全例檢人員嚴(yán)格按照例檢流程進(jìn)行檢查,不得漏檢,對(duì)不合格的車(chē)輛堅(jiān)決不予安排運(yùn)營(yíng)。
2、強(qiáng)化“三品”的檢查。一是重點(diǎn)加強(qiáng)行包檢查,嚴(yán)防“三品”進(jìn)站。在客流高峰時(shí)段,要增派人員,必要時(shí)可與公安部門(mén)聯(lián)合檢查,對(duì)拒不配合行包檢查或攜帶危險(xiǎn)品的人員一律不準(zhǔn)上車(chē),對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大可疑情況的要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告。二是各客運(yùn)站要執(zhí)行車(chē)站負(fù)責(zé)人專(zhuān)項(xiàng)督促“三品”檢查值班制度,要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入候車(chē)廳乘客可疑行包的開(kāi)包檢查,特別是對(duì)行包托運(yùn)的安全檢查要做好記錄,決不允許可疑行包上車(chē)。三是要強(qiáng)化駕駛員路上“三品”檢查責(zé)任,簽訂責(zé)任書(shū)。
3、嚴(yán)格汽車(chē)客運(yùn)站檢票口管理,嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入車(chē)站。客運(yùn)站內(nèi)停車(chē)場(chǎng)和發(fā)車(chē)區(qū)域是車(chē)站安全管理重點(diǎn),要實(shí)行封閉管理。無(wú)票旅客和無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入發(fā)車(chē)站臺(tái)。汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)在檢票口處張貼“憑票進(jìn)站”的告示,檢票人員對(duì)無(wú)票的旅客要拒絕進(jìn)站,并做好解釋工作。
4、道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真維護(hù)好客運(yùn)車(chē)輛技術(shù),確保車(chē)輛處于正常運(yùn)行狀態(tài)。要按規(guī)定設(shè)立車(chē)輛技術(shù)管理部門(mén),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)車(chē)輛技術(shù)管理,達(dá)不到相應(yīng)技術(shù)等級(jí)和技術(shù)性能不合格的車(chē)輛不得參與運(yùn)輸生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)制度,旅游車(chē)輛和長(zhǎng)途車(chē)輛必須在州外進(jìn)行二級(jí)維護(hù),班線客運(yùn)車(chē)輛一年四次二級(jí)維護(hù)必須有一次是在州外定點(diǎn)修理廠進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。要建立和完善車(chē)輛安全檢查、維護(hù)制度,特別要加強(qiáng)包車(chē)、旅游車(chē)的技術(shù)管理,各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行旅游客運(yùn)車(chē)輛行車(chē)日志制度。
5、繼續(xù)加強(qiáng)客運(yùn)駕駛員安全培訓(xùn)教育,各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)魏宏省長(zhǎng)在全省第一次安委會(huì)上提出的“三個(gè)務(wù)必”,要有針對(duì)性的對(duì)駕駛員進(jìn)行全面、細(xì)致的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),針對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行分析,對(duì)不同季節(jié)和不同時(shí)期的安全工作制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)和教育計(jì)劃。
6、各縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),將行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任落到實(shí)處。一是縣級(jí)站實(shí)行所長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)督查制,所長(zhǎng)每月不少于4次到車(chē)站對(duì)源頭管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。二是要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、原則性強(qiáng)的運(yùn)政人員駐站,監(jiān)督、指導(dǎo)汽車(chē)客運(yùn)站發(fā)班、管理和安全學(xué)習(xí),對(duì)工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、的人員,要及時(shí)調(diào)整工作崗位,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是各縣運(yùn)管所要派出客運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)管人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對(duì)農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)站進(jìn)行嚴(yán)格檢查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行農(nóng)村源頭安全管理責(zé)任。
7、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車(chē)管理,一是嚴(yán)格執(zhí)行州政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》文件精神,縣級(jí)部門(mén)要協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好農(nóng)村客運(yùn)的安全工作;成立了農(nóng)村客運(yùn)公司的要按照班線客運(yùn)管理模式管理農(nóng)村客運(yùn)企業(yè),對(duì)不符合要求的車(chē)輛一律淘汰,退出農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。二是做好出租汽車(chē)安全管理工作,加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)駕駛員的安全教育培訓(xùn),完善各類(lèi)檔案資料,規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊不打表、強(qiáng)行拼車(chē)、故意繞道、拒載等違規(guī)行為。
8、繼續(xù)開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng),按照交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、州交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照活動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求,動(dòng)員全員參與,形成創(chuàng)建合力,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍,在全行業(yè)繼續(xù)實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng),確保完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
9、各縣運(yùn)管所要認(rèn)真按照省交通運(yùn)輸廳、省安全監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和汽車(chē)客運(yùn)站安全評(píng)估工作程序的通知》(川交函〔2013〕213號(hào))、省運(yùn)管局《關(guān)于組織實(shí)施已通過(guò)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的通知》(川運(yùn)函〔2013〕183號(hào))和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核辦法(試行)》(川交函〔2008〕944號(hào)),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,按要求開(kāi)展企業(yè)和客運(yùn)站安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核工作。
(二)狠抓汛期安全生產(chǎn)工作
針對(duì)我州汛期特點(diǎn),各運(yùn)輸企業(yè)、各客運(yùn)站要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育學(xué)習(xí)考試,嚴(yán)禁不合格車(chē)輛、違法違章車(chē)輛載客出站,嚴(yán)禁站外攬客,嚴(yán)禁惡劣天氣或道路斷道期間發(fā)班,嚴(yán)禁駕駛員未進(jìn)行安全承諾發(fā)班。實(shí)行“誰(shuí)值班、誰(shuí)簽單、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和安全隱患整改倒查制度,時(shí)刻把安全牢記心中。
(三)突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
1、繼續(xù)開(kāi)展客運(yùn)班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計(jì)劃,按照州處下發(fā)的《州公路運(yùn)輸管理處關(guān)于印發(fā)2014年客運(yùn)班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計(jì)劃的通知》(阿州運(yùn)發(fā)〔2014〕41號(hào))要求,各縣運(yùn)管所要做好“暗訪”行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)“暗訪”中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并上報(bào)至州運(yùn)管處運(yùn)輸安全科。
2、按照《省人民政府關(guān)于開(kāi)展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)的通知》(川府發(fā)〔2013〕60號(hào))要求,各縣運(yùn)管所要制訂具體操作辦法,通過(guò)開(kāi)展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng),著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)把企業(yè)、車(chē)輛準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān),嚴(yán)把車(chē)輛改裝的源頭關(guān),嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān),嚴(yán)把路面管控關(guān),保質(zhì)保量按期完成目標(biāo)任務(wù)。
3、客運(yùn)班線專(zhuān)項(xiàng)整治。州處將定期不定期派稽查人進(jìn)行明查暗訪,各縣也要強(qiáng)化日常管理和安全稽查,對(duì)不按規(guī)定線路運(yùn)行、宰客、甩客、不按規(guī)定停靠站點(diǎn)、隨意上下客、惡意抬價(jià)壓價(jià)等違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)格處理。州處將對(duì)檢查情況進(jìn)行督查,對(duì)檢查不到位和未進(jìn)行檢查的運(yùn)管所要進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)要嚴(yán)格治理超時(shí)、超速、超員等行為,確保車(chē)輛運(yùn)行安全。
4、強(qiáng)化旅游客運(yùn)市場(chǎng)整治。一方面要做好旅游客運(yùn)駕駛員安全、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德教育,為游客提供良好的運(yùn)輸服務(wù);另一方面要重點(diǎn)整治旅游景區(qū)道路運(yùn)輸秩序,使經(jīng)營(yíng)者在規(guī)范、有序的環(huán)境中經(jīng)營(yíng),樹(shù)立州道路旅游運(yùn)輸新形象。
5、規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng),為客貨車(chē)輛提供優(yōu)質(zhì)、便捷的維修服務(wù)。一要重點(diǎn)打擊占道維修、維修質(zhì)量低劣、高收費(fèi)等違法行為,為全州客貨車(chē)輛提供優(yōu)質(zhì)維修服務(wù);二要繼續(xù)完善應(yīng)急救援維修網(wǎng)絡(luò),儲(chǔ)備應(yīng)急救援維修人員,在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急維修點(diǎn)和應(yīng)急維修救援車(chē);三要轉(zhuǎn)變運(yùn)管所管理職能,為維修業(yè)戶(hù)提供周到細(xì)致服務(wù),積極引導(dǎo)維修企業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域建立連鎖維修網(wǎng)點(diǎn)。
6、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),密切與公安等部門(mén)的配合,科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)客運(yùn)線路,周密組織實(shí)施,壓縮非法營(yíng)運(yùn)生存空間,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)工作,規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。
7、采取有力措施防止超載、超速疲勞駕駛。各縣所要配合公安交警部門(mén)打擊車(chē)輛超載運(yùn)輸,共同做好旅客分流工作,分流費(fèi)用由超載客車(chē)車(chē)主承擔(dān),不得發(fā)生對(duì)超載客車(chē)只罰款不分流現(xiàn)象。客運(yùn)企業(yè)要提前做好客車(chē)運(yùn)行時(shí)間安排,嚴(yán)格執(zhí)行山區(qū)三級(jí)道路22:00至次日凌晨6:00不能運(yùn)行的規(guī)定。保障車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中駕駛員能得到充分休息,駕駛時(shí)間超過(guò)規(guī)定的駕駛員,一律不安排加班、包車(chē)和參加應(yīng)急運(yùn)輸保障。
8、強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸和普通貨物運(yùn)輸監(jiān)管,確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。嚴(yán)格審查危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、駕駛員資格、車(chē)輛技術(shù)等三關(guān),督促企業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一招聘駕駛員、統(tǒng)一用工制度、統(tǒng)一車(chē)輛調(diào)度、統(tǒng)一車(chē)輛停放、統(tǒng)一保險(xiǎn)”管理,運(yùn)管部門(mén)要建立與危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)定期聯(lián)系制度,確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)行安全、動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)、調(diào)度等全方位的管理。
9、利用高科技手段,強(qiáng)化車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是各運(yùn)輸企業(yè)要制定分公司和客運(yùn)站gps監(jiān)控管理制度,建立以總公司gps監(jiān)控平臺(tái)全覆蓋監(jiān)控,分公司和客運(yùn)站分片區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的gps三級(jí)平臺(tái)監(jiān)控管理機(jī)制,分級(jí)負(fù)責(zé),重點(diǎn)管理,減少漏洞。二是各縣運(yùn)管所要完善對(duì)所管轄企業(yè)gps三級(jí)平臺(tái)的監(jiān)控管理制度,負(fù)責(zé)對(duì)所管轄企業(yè)gps安裝使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管,對(duì)客運(yùn)站三級(jí)平臺(tái)工作情況和參營(yíng)客車(chē)車(chē)載終端使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行省、州及公司內(nèi)部gps管理制度、日志記錄、每日不在線登記上報(bào)制度和月分析報(bào)告等制度,要密切與公司各部門(mén)配合,加強(qiáng)對(duì)分公司和客運(yùn)站gps監(jiān)控平臺(tái)的日常管理,強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)車(chē)輛的處罰,強(qiáng)化本公司客運(yùn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控各項(xiàng)制度落實(shí)到位。四是將gps完好情況納入“三不進(jìn)站、五不出站”管理和旅游客車(chē)趟次安檢內(nèi)容,凡是gps不在線或存在異常情況的客運(yùn)班車(chē)和旅游車(chē),應(yīng)先停運(yùn)修復(fù)再發(fā)車(chē)。五是各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)厲打擊gps人為屏蔽、安裝開(kāi)關(guān)、人為損壞等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決停運(yùn),吊銷(xiāo)當(dāng)事車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格和當(dāng)事車(chē)輛線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
10、運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,客運(yùn)站是安全工作最直接的前哨。各運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合不同季節(jié)氣候變化特點(diǎn),合理安排駕駛員的作息時(shí)間,杜絕疲勞駕駛、超速行駛。一是要按規(guī)定組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)。嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛在冰雪危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)地點(diǎn)盲目強(qiáng)行通過(guò)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家、省政府以及省州交通主管部門(mén)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理各類(lèi)文件的學(xué)習(xí)貫徹力度,確保駕駛員安全行為規(guī)范和安全承諾落到實(shí)處。三是綜合性能檢測(cè)企業(yè)要嚴(yán)格按檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),要把業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng),責(zé)任心強(qiáng)的檢測(cè)員安排到檢測(cè)崗位,實(shí)行“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
(四)扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治
各縣、各運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、州政府有關(guān)安全隱患排查的各項(xiàng)要求,完善各重要時(shí)段安全隱患排查,針對(duì)整改的安全隱患,積極開(kāi)展“回頭查,回頭看”工作,加強(qiáng)督查督辦,逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。一要繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患排查力度,督促企業(yè)落實(shí)排查主體責(zé)任,全面開(kāi)展自查,確保不留死角和空白,實(shí)行安全隱患公示制度,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。二要繼續(xù)加大安全隱患治理力度,要建立“隨查隨治”工作機(jī)制,對(duì)安全隱患要落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,依照管理權(quán)限逐級(jí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。三要加大督辦力度,對(duì)安全隱患排查、登記和整改銷(xiāo)號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,確保監(jiān)控到位,要建立“一患一檔”的掛牌督辦制度、定期督查制度、通報(bào)警告制度。四要建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化天氣狀況、路況通報(bào)
各縣、各運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化與公安、氣象、公路部門(mén)的聯(lián)系,做好車(chē)輛運(yùn)行信息公告工作。一要強(qiáng)化與氣象和公路部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握運(yùn)行線路途經(jīng)地的天氣狀況和路況,制定應(yīng)急措施,并及時(shí)通報(bào)給從業(yè)人員和旅客,確保道路運(yùn)輸安全。二要強(qiáng)化與公安交警部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)掌握交警分段限速、危險(xiǎn)路段警示、各線路通車(chē)能力等情況,及時(shí)通報(bào)給從業(yè)人員,駕駛員要服從運(yùn)行線路上交警和安全哨指揮,堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)行車(chē)和“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,確保道路運(yùn)輸安全。三要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)用各種方式通報(bào)的有關(guān)路況、天氣信息,及時(shí)開(kāi)展檢查和安排布置,確保政令暢通。
(六)完善預(yù)案,防止各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生
督促運(yùn)輸企業(yè)加大對(duì)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入,完善道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練,提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。健全值班值守、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度,加快建立部門(mén)之間、行業(yè)之間、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做好“春運(yùn)”、“兩會(huì)”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段以及防汛、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作,周密制度安全生產(chǎn)保障工作方案。
(七)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管理,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)
一是各縣運(yùn)管所要強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督管理,以企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為平臺(tái),以96515運(yùn)政監(jiān)督投訴電話為抓手,州處將對(duì)服務(wù)質(zhì)量投訴、非法營(yíng)運(yùn)和違反價(jià)格規(guī)定等舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)肅處理,凈化運(yùn)輸市場(chǎng)。二是要督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者教育廣大從業(yè)者依法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時(shí)檢查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。