危險品經(jīng)營制度精選(九篇)
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第1篇：危險品經(jīng)營制度范文
珠航局黨組書記、局長王建華表示，航運企業(yè)要對標安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位“五個到位”，建立健全安全生產(chǎn)機構，落實安全管理責任、推進安全生產(chǎn)標準化、加強企業(yè)安全誠信建設、做好從業(yè)人員安全教育培訓。
據(jù)了解，珠江水系10家危險品運輸企業(yè)都取得了安全管理體系證書和安全生產(chǎn)標準化達標證書，符合國家有關要求，近年來沒有發(fā)生過一般以上安全生產(chǎn)事故，安全形勢總體平穩(wěn)。但在督促檢查中也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題。例如，企業(yè)對自身經(jīng)營范圍不清晰、證件更換不及時、重大事項發(fā)生變化不報備等。
為此，珠航局起草了《珠江水系省際危險品船運輸經(jīng)營人經(jīng)營資質動態(tài)跟蹤管理辦法（征求意見稿）》并在水系各有關管理部門和企業(yè)征求意見。其內(nèi)容包括編制依據(jù)、適用范圍、動態(tài)跟蹤檢查的內(nèi)容和標準、年度核查、不定期檢查、重大事項備案、問題的處理等。
近年來，珠江沿線大量化工園區(qū)沿江集中布局，西江干線危險品運輸量快速增長，給危險品貨物運輸?shù)陌踩芾韼砹藝谰魬?zhàn)，必須通過建立珠江水系危險品運輸動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)營情況統(tǒng)計的相關制度，及時掌握經(jīng)營人經(jīng)營資質動態(tài)情況，有效控制危險品運輸風險，建立完善上下游事故信息通報制度，提高應急處置能力，推進各有關部門共享危險品運輸相關基礎和動態(tài)信息，進而形成監(jiān)管合力。
珠航局運輸管理處處長王平安介紹，目前珠江水系省際危險品運輸企業(yè)共有10家，省際危險品運輸船舶58艘，共計38976總噸，平均載重噸為1029噸，其中，散裝化學品船35艘，成品油船23艘。運力方面，比2011年的110艘、70603總噸減少了近一半。據(jù)了解，從2017年3月1日起，珠江水系即將開始執(zhí)行企業(yè)自有運力不得少于3000總噸的新標準。目前，珠江水系還有幾家企業(yè)不能達到，或除去已禁航的單殼液貨船運力后不能滿足要求。王平安建議企業(yè)早做考慮，通過政策允許的方式，盡快增加運力，或者把經(jīng)營范圍變更為省內(nèi)運輸。（虞飛虎）
南沙港區(qū)開通韓國國際滾裝班輪航線
6月26日上午11時，在南沙汽車碼頭，120輛“韓國雙龍”小轎車從“Dresden”輪緩緩卸下，標志著“韓國平澤港――廣州港”國際滾裝班輪航線成功開通。這是繼中東航線之后，南沙汽車碼頭開通的又一條國際滾裝運輸航線，也是首條亞洲國際航線。
自2014年完成口岸開放和整車進口口岸驗收以來，南沙汽車碼頭積極爭取口岸聯(lián)檢部門的政策支持，努力創(chuàng)優(yōu)碼頭環(huán)境，為船舶靠離港、商品車集港提供便利條件，加快推進整車進口業(yè)務發(fā)展。與此同時，汽車碼頭不斷改進工藝流程，提高碼頭作業(yè)質量，得到船公司和客戶的一致認可，為新航線的開通奠定了堅實基礎。
第2篇：危險品經(jīng)營制度范文
道路危險品運輸在道路運輸體系中是最具危險性的活動，其運輸行為和后果關系到社會公共安全、社會公共秩序、生態(tài)環(huán)境保護、人身健康和生命財產(chǎn)安全。為此，今年以來，市交通部門從“科技興安”入手，從緊從嚴推進道路危貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。
一、目前現(xiàn)狀
1、危險品運輸經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好。據(jù)統(tǒng)計，**現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)300多家，危險化學品經(jīng)營企業(yè)3900多家，危險化學品運輸面廣量大，危險化學品運輸總量以每年5%的比例增長，20xx年運輸危險化學品達到200多萬噸。
2、運輸企業(yè)規(guī)模不斷擴大。**現(xiàn)有道路危險品運輸企業(yè)38家，運輸從業(yè)人員3000多人。其中，擁有100輛車以上的企業(yè)有2家，擁有30輛車以上的企業(yè)有14家，全年營運收入達到億元的危化運輸企業(yè)有1家。
3、運輸工具增長較快。**現(xiàn)有危險品運輸車輛1335輛，其中從事易燃、易爆、劇毒、強腐類危險品運輸?shù)臑?189輛。車輛總數(shù)較20xx年增長了7個百分點，位居全省第四。
二、存在問題
一是企業(yè)安全責任落實不到位。少數(shù)企業(yè)對危險品運輸安全管理不到位，特別是企業(yè)主要負責人重視不夠，安全意識淡薄，沒有切實擔負起安全生產(chǎn)的主體責任，沒有真正把安全工作擺上重要位置，片面追求經(jīng)濟效益，運輸生產(chǎn)安排不合理，安全管理制度未能執(zhí)行到位。
二是企業(yè)安全投入不到位。根據(jù)調查，**1300多輛危險品運輸車輛中，有591輛為欄板車；有281輛使用年限在5年以上，有63輛使用年限在8年以上，這些車輛安全硬件裝備先天不足，一些車輛已嚴重老化，一些罐車罐體已嚴重腐蝕，一旦發(fā)生事故，抵御安全風險能力較差，容易造成危險品泄漏，引發(fā)人員傷亡、環(huán)境污染。
三是駕押人員履責不到位。駕駛員超速、疲勞駕駛、超載運輸?shù)冗`規(guī)行為時有發(fā)生。少數(shù)押運員不認真鉆研業(yè)務知識，對所運危險貨物的特性、應急處置等內(nèi)容一知半解。對駕駛員的違規(guī)行為不提醒、不制止。尤其是長途運輸過程中，持雙證的駕押人員的工作職責難以履行到位。
三、主要措施
做好危險品運輸安全工作是落實科學發(fā)展觀，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措。市交通部門將建立“**市道路危險品運輸監(jiān)管中心”，借助科技手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范、約束運輸經(jīng)營行為，提高安全運輸系數(shù)，確保危險品運輸?shù)陌踩行颉?/p>
一是建立標準化的危險品基礎數(shù)據(jù)庫。通過建立標準化的危險品基礎數(shù)據(jù)庫和多種方式的快速查詢功能，為源頭監(jiān)管部門、路面稽查部門和企業(yè)提供標準化的危險品基礎信息，以便準確掌握危險品的相關信息及應急處置、泄露處理、人員急救等內(nèi)容。
二是建立危險品運輸車輛管理數(shù)據(jù)庫。通過車輛信息錄入，隨時掌握企業(yè)、車輛、人員的資質情況，并設置到期報警功能，實現(xiàn)對車輛等級評定、二級維護、車輛年審、承運人責任險、罐檢等信息的到期自動報警，從而對過期或失效的違規(guī)行為進行管理，杜絕企業(yè)安排不符合要求的車輛上路營運，提高安全監(jiān)管的準確性和及時性。
三是建立危險品運輸從業(yè)人員管理數(shù)據(jù)庫。通過人員信息錄入，可提供從業(yè)人員資格證件到期審驗、超齡從事運輸、異動變更、違章情況及“黑名單”等內(nèi)容的提醒功能。特別是從業(yè)人員達到違規(guī)上限將被自動記入“黑名單”，所有企業(yè)均不得聘用，從而將安全隱患拒之門外。
第3篇：危險品經(jīng)營制度范文
【關鍵詞】危險品 倉儲
一、危險品倉儲的概念
危險品倉儲是對易燃、易爆、易腐蝕、有毒、有害物資等進行存儲和保管。倉儲在物流業(yè)中處于極其重要的地位，而作為有破壞性的危險品倉儲則是重中之重，如果說對其的管理是不完善的，那么所帶來的后果是無法想象的，也是個人和企業(yè)所無法承擔的。所以和普通的倉儲對比，它對倉庫的選址、溫度、濕度及防火等方面要求更加嚴格。
二、我國危險品倉儲的現(xiàn)狀分析
（一）危險品倉儲企業(yè)規(guī)模懸殊
我國危險品倉儲行業(yè)主要以中小型企業(yè)為主，大型的倉儲企業(yè)為數(shù)較少。中小型企業(yè)容易導致危險品倉儲的分散以及管理上的問題。目前我國的危險品倉儲主要分為兩種，一種為單一的危險品倉儲，還有一種為兼?zhèn)}儲、運輸、配送等職能于一體，多是國企和大型企業(yè)。企業(yè)規(guī)模差距懸殊，結構復雜。
（二）危險品倉庫短缺
倉庫嚴重短缺是近幾年來我國危險品倉儲業(yè)的一個突出問題。隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，危險品的需求越來越大，導致對危險品倉儲的需求同樣擴大。但是因城市用形勢嚴峻，修建倉庫的成本越來越高，導致我國危險品倉庫短缺。
（三）專業(yè)管理人員缺乏
按照國家的安全管理條例說明，針對危險品倉儲需要專職的管理人員，但在實際的生產(chǎn)管理中，企業(yè)為了節(jié)省成本，大都招聘沒有過經(jīng)過專門訓練的人員，目前?；穫}儲業(yè)一線保管人員農(nóng)民工占有33.57%。另據(jù)調查，有70%-80%的一線保管員沒有進行過正規(guī)的職業(yè)技術培訓。這些操作人員的素質和管理經(jīng)驗比較匱乏，從而會導致安全問題的產(chǎn)生。
（四）倉儲標準不完善
危險品倉儲標準匱乏，很多環(huán)節(jié)無標可依，現(xiàn)行標準不完善甚至相互矛盾，或脫離實際或老化過時，標準審批程序復雜，時間長，效率低。
（五）法律法規(guī)不健全
由于當前危險物品管理體制上存在著某些漏洞，致使流通環(huán)節(jié)的利潤空間較大，誘使一些不法人員見利忘義，鋌而走險，抱著企圖逃避法律監(jiān)督和制裁的僥幸心理，進行危險物品的非法生產(chǎn)、運輸甚至地下交易。再加上法律、法規(guī)中對涉及危險物品的違規(guī)、違法行為列舉不全，處罰力度偏輕，難以起到震懾和有效打擊違法犯罪的作用。
三、改進危險品倉儲的策略
（一）提高市場準入門檻
提高市場準入門檻，建立和完善危險品物流企業(yè)評估體系，通過技術、資本、標準、政策等手段提高危險品物流企業(yè)準入門檻，大力調整危險品物流產(chǎn)業(yè)結構，對不同類型的危險品物流企業(yè)進行分類管理，定期檢查評估。不符合條件，且整改后也達不到標準的企業(yè)采取淘汰制度。利用市場競爭，加速危險品物流企業(yè)的淘汰、整合和優(yōu)化。改變目前危險品物流企業(yè)規(guī)模小、技術含量低的格局，朝規(guī)模經(jīng)營、設備先進、管理高標準的方向發(fā)展。
（二）促進新技術的應用
推動自動化技術、網(wǎng)絡技術、信息技術在危險品生產(chǎn)、倉儲、運輸、配送、分銷等各環(huán)節(jié)的廣泛應用，鼓勵危險品物流企業(yè)建立倉庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)和網(wǎng)絡聯(lián)動系統(tǒng)，讓“信息流”主導“物流”，通過信息化來實現(xiàn)“物流”的準確配置，實現(xiàn)危險品物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷三大環(huán)節(jié)的無縫對接和全程監(jiān)控。解決危險品物流企業(yè)信息化程度低、信息溝通不暢，造成庫存大、運力浪費的問題。
（三）積極引入專門人才
引進對危險品倉儲專門管理人才，企業(yè)在員工上崗之前進行系統(tǒng)的培訓并且進行考核，不達標的不允許錄用，以加強對危險品倉儲的科學管理。
（四）建立危險品物流管理信息平臺
建立全國性危險品物流管理信息平臺，利用無線射頻技術、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代物流技術，實現(xiàn)危險品物流過程的跟蹤、監(jiān)控和管理，實現(xiàn)政府監(jiān)管部門、危險品生產(chǎn)、倉儲、銷售企業(yè)的對接聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對危險品供應鏈的全過程跟蹤。
（五）完善危險品倉儲相關政策
由于危險品的特殊性質，危險品物流企業(yè)必須肩負比其他物流企業(yè)更重大的社會責任，政府在制度上應給予必要的保證，從稅收政策、土地政策、建設審批制度、處罰和收費制度、信貸融資政策等方面出臺相應的鼓勵措施，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)做大做強，從根本上規(guī)范化學危險品物流市場，凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（六）大力發(fā)展危險品第三方物流
現(xiàn)代物流理論和技術的發(fā)展為危險品物流管理提供了基礎。利用第三方物流理論整合危險品物流企業(yè)，由專業(yè)化物流公司來負責危險品物流操作管理，一方面，可以改變目前危險品物流企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術含量低的格局，提高危險品物流的集成度和企業(yè)的經(jīng)濟效益；另一方面，也為政府監(jiān)管危險品物流、保障危險品物流的安全提供了基礎。
參考文獻：
第4篇：危險品經(jīng)營制度范文
第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護水路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權益，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質管理。
港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務的駁運和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。
第三條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸。
國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸，散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學品船運輸和油船（含瀝青船）運輸?？痛\輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。
第四條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應當依照本規(guī)定達到并保持相應的經(jīng)營資質條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動，不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經(jīng)營資質。
第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質實施管理，其設置的航運管理機構可以承擔具體工作。
第二章經(jīng)營資質條件
第六條除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運輸應當取得企業(yè)法人資格。
自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸應當辦理個體工商戶登記。
第七條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應當具備下列經(jīng)營資質條件：
（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務相適應的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運力規(guī)模滿足第八條的要求；
（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務、機務、船員管理等組織機構、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；
（三）有健全的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應急救援預案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；
（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營、海務、機務專職管理人員，相關專職管理人員應當滿足本規(guī)定第九條的要求；
（五）經(jīng)營客船運輸?shù)?，應當落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務設施和安全設施。
第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸外，國內(nèi)水路運輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運力規(guī)模應當分別滿足下列最低要求：
（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；
（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船2000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；
（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；
（六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；
（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船500總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；
（八）經(jīng)營省際沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；
（九）經(jīng)營省內(nèi)沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；
（十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；
（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。
同時經(jīng)營油船和化學品船運輸或者同時經(jīng)營普通客船和高速客船運輸?shù)模傔\力規(guī)?？梢院喜⒂嬎?，但每一船舶種類應當至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。
交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)運力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運力規(guī)模的特定區(qū)域。
第九條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應當至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務、機務專職管理人員：
（一）經(jīng)營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；
（二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；
（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；
（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。
前款規(guī)定的專職管理人員應當與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
經(jīng)營普通貨船運輸企業(yè)的海務、機務專職管理人員應當具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。
經(jīng)營客船、散裝液體危險品船運輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負責安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應的船長或者輪機長任職的從業(yè)資歷；其海務、機務專職管理人員應當具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應的船長、輪機長任職的從業(yè)資歷。
第十條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。
在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應數(shù)量的海務、機務專職管理人員，但是應當至少分別配備1人。
第十一條從事國內(nèi)水路運輸?shù)膫€體經(jīng)營者應當擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應的有效內(nèi)河船員適任證書。
第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運輸?shù)拇皯敵钟信浒l(fā)的《船舶營業(yè)運輸證》，并持有有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》。《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應當持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。
第三章經(jīng)營資質審批
第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務的企業(yè)和個人，應當向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應申報材料。
第十四條受理申請的交通主管部門應當在核實申報材料中的原件和復印件后，蓋章確認復印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》規(guī)定的審批權限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉報至有審批權的交通主管部門審批。
第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運輸?shù)?，市（設區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應當在收到申報或者轉報材料后的10個工作日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質條件進行評估，出具評估報告。評估結束后，市（設區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應當及時將評估報告和申報材料一并轉報至有相應審批權限的交通主管部門。
省級人民政府交通主管部門應當對評估的過程進行監(jiān)督檢查，對評估結果有異議的，可以組織復評。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質評估辦法由交通運輸部另行制定。
第十六條具有相應審批權限的交通主管部門在收到申報或者轉報材料后，應當按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質條件和國家有關規(guī)定進行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。
第十七條應當事人申請，具有相應審批權限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。
第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運輸或者拖航：
（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；
（二）?？康母劭诨蛘咚驗橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。
第十九條租用外國籍船舶進行臨時運輸或者拖航的中國企業(yè)應當向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規(guī)定情形的相關材料。申請書應當說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、停靠港口、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。
交通運輸部應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請事項進行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。
第二十條從事國內(nèi)船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應當遵守國內(nèi)水路運輸管理的有關規(guī)定，并應當按照交通運輸部批準的范圍和期限進行運輸或者拖航。
第二十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細則、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸或者擴大國內(nèi)水路運輸經(jīng)營范圍，應當根據(jù)不同情況，提交下列相應申報材料：
（一）申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源；
（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟效益分析；
（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預先核準通知書》即可）及其復印件；
（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復印件，自然人股東提供身份證及其復印件；
（五）公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件；
（六）組織機構的設置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復印件；
（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；
（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；
（九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應當提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復印件；
（十）經(jīng)營客船運輸?shù)?，應當提供與經(jīng)營航線停靠站點的港口經(jīng)營人達成的靠泊港航協(xié)議及其復印件，或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務設施、安全設施作出安排的其他證明文件；
（十一）個體運輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復印件和本規(guī)定第十一條要求的相關證明文件及其復印件。
企業(yè)籌建應當提交本條第一款第（一）項至第（七）項、第（十）項規(guī)定的申報材料。
企業(yè)開業(yè)應當提交本條第一款第（一）項至第（十）項規(guī)定的申報材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復印件。
已經(jīng)取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質的企業(yè)擴大經(jīng)營范圍，應當提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規(guī)定的申報材料及原批準文件復印件和《水路運輸許可證》（副本）。個體運輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運輸應當提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規(guī)定的申報材料。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條各級人民政府交通主管部門應當依法對從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質進行監(jiān)督檢查。
國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負責日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營資質的有效維持進行監(jiān)督。
第二十四條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質后，應當有效保持經(jīng)營資質條件。達不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質條件的，其所在地人民政府交通主管部門應當責令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規(guī)模達不到經(jīng)營資質條件的，整改期限最長不超過6個月，其他情況最長不超過3個月。
經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實際擁有并經(jīng)營的，應當繼續(xù)進行整改。
第二十五條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應當積極配合交通主管部門開展的運輸經(jīng)營資質監(jiān)督檢查，并如實提供有關憑證、文件以及其他有關資料。
第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應當在15個工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關證明材料：
（一）企業(yè)主要股東及其股份構成情況、注冊資本發(fā)生變化；
（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；
（三）企業(yè)海務、機務、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責發(fā)生變化；
（四）企業(yè)主要負責人以及本規(guī)定第九條要求的相關專職管理人員發(fā)生變化；
（五）經(jīng)營的船舶運力規(guī)模發(fā)生變化；
（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責任事故；
（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關報備材料后，應當逐級轉報至原審批機關。
第二十七條各級人民政府交通主管部門應當建立、健全國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質實施動態(tài)管理，建立預警制度。對于經(jīng)營資質水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，應當加強監(jiān)管措施。
第二十八條經(jīng)營資質監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質定期核查和不定期抽查。
第二十九條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應當定期將其經(jīng)營資質維持情況通報當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構。
海事管理機構應當將有關國內(nèi)運輸船舶重大以上安全事故情況及結論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。
第五章法律責任
第三十條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。
第三十二條對取得經(jīng)營資質后不能保持，經(jīng)整改后仍然達不到經(jīng)營資質條件的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，負責審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質。
第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應當進行處罰的，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》執(zhí)行。
第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級機關責令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十五條本規(guī)定下列用語的定義：
（一）不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經(jīng)營資質，是指國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運輸經(jīng)營活動。
（二）自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應當不低于50%。
第三十六條已經(jīng)取得國際船舶運輸經(jīng)營資質的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運輸業(yè)務的，應當按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質。
第三十七條載客12人以下的客船運輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運輸經(jīng)營資質不適用本規(guī)定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。
第三十八條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)之間的水路運輸，其經(jīng)營資質條件不適用于本規(guī)定。
在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請從事內(nèi)地港口之間臨時運輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。
第5篇：危險品經(jīng)營制度范文
第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護水路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權益，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質管理。
港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務的駁運和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。
第三條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸。
國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸，散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學品船運輸和油船（含瀝青船）運輸?？痛\輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。
第四條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應當依照本規(guī)定達到并保持相應的經(jīng)營資質條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動，不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經(jīng)營資質。
第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質實施管理，其設置的航運管理機構可以承擔具體工作。
第二章經(jīng)營資質條件
第六條除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運輸應當取得企業(yè)法人資格。
自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸應當辦理個體工商戶登記。
第七條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應當具備下列經(jīng)營資質條件：
（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務相適應的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運力規(guī)模滿足第八條的要求；
（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務、機務、船員管理等組織機構、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；
（三）有健全的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應急救援預案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；
（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營、海務、機務專職管理人員，相關專職管理人員應當滿足本規(guī)定第九條的要求；
（五）經(jīng)營客船運輸?shù)模瑧斅鋵嵈翱坎?、旅客上下船所必需的服務設施和安全設施。
第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸外，國內(nèi)水路運輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運力規(guī)模應當分別滿足下列最低要求：
（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；
（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船2000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；
（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；
（六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；
（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船500總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；
（八）經(jīng)營省際沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；
（九）經(jīng)營省內(nèi)沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；
（十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；
（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。
同時經(jīng)營油船和化學品船運輸或者同時經(jīng)營普通客船和高速客船運輸?shù)?，總運力規(guī)?？梢院喜⒂嬎?，但每一船舶種類應當至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。
交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)運力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運力規(guī)模的特定區(qū)域。
第九條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應當至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務、機務專職管理人員：
（一）經(jīng)營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；
（二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；
（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；
（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。
前款規(guī)定的專職管理人員應當與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
經(jīng)營普通貨船運輸企業(yè)的海務、機務專職管理人員應當具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。
經(jīng)營客船、散裝液體危險品船運輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負責安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應的船長或者輪機長任職的從業(yè)資歷；其海務、機務專職管理人員應當具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應的船長、輪機長任職的從業(yè)資歷。
第十條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。
在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應數(shù)量的海務、機務專職管理人員，但是應當至少分別配備1人。
第十一條從事國內(nèi)水路運輸?shù)膫€體經(jīng)營者應當擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應的有效內(nèi)河船員適任證書。
第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運輸?shù)拇皯敵钟信浒l(fā)的《船舶營業(yè)運輸證》，并持有有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應當持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。
第三章經(jīng)營資質審批
第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務的企業(yè)和個人，應當向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應申報材料。
第十四條受理申請的交通主管部門應當在核實申報材料中的原件和復印件后，蓋章確認復印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》規(guī)定的審批權限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉報至有審批權的交通主管部門審批。
第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運輸?shù)?，市（設區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應當在收到申報或者轉報材料后的10個工作日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質條件進行評估，出具評估報告。評估結束后，市（設區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應當及時將評估報告和申報材料一并轉報至有相應審批權限的交通主管部門。
省級人民政府交通主管部門應當對評估的過程進行監(jiān)督檢查，對評估結果有異議的，可以組織復評。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質評估辦法由交通運輸部另行制定。
第十六條具有相應審批權限的交通主管部門在收到申報或者轉報材料后，應當按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質條件和國家有關規(guī)定進行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。
第十七條應當事人申請，具有相應審批權限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。
第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運輸或者拖航：
（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；
（二）?？康母劭诨蛘咚驗橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。
第十九條租用外國籍船舶進行臨時運輸或者拖航的中國企業(yè)應當向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規(guī)定情形的相關材料。申請書應當說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、停靠港口、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。
交通運輸部應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請事項進行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。
第二十條從事國內(nèi)船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應當遵守國內(nèi)水路運輸管理的有關規(guī)定，并應當按照交通運輸部批準的范圍和期限進行運輸或者拖航。
第二十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細則、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸或者擴大國內(nèi)水路運輸經(jīng)營范圍，應當根據(jù)不同情況，提交下列相應申報材料：
（一）申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源；
（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟效益分析；
（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預先核準通知書》即可）及其復印件；
（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復印件，自然人股東提供身份證及其復印件；
（五）公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件；
（六）組織機構的設置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復印件；
（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；
（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；
（九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應當提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復印件；
（十）經(jīng)營客船運輸?shù)?，應當提供與經(jīng)營航線?？空军c的港口經(jīng)營人達成的靠泊港航協(xié)議及其復印件，或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務設施、安全設施作出安排的其他證明文件；
（十一）個體運輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復印件和本規(guī)定第十一條要求的相關證明文件及其復印件。
企業(yè)籌建應當提交本條第一款第（一）項至第（七）項、第（十）項規(guī)定的申報材料。
企業(yè)開業(yè)應當提交本條第一款第（一）項至第（十）項規(guī)定的申報材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復印件。
已經(jīng)取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質的企業(yè)擴大經(jīng)營范圍，應當提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規(guī)定的申報材料及原批準文件復印件和《水路運輸許可證》（副本）。個體運輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運輸應當提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規(guī)定的申報材料。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條各級人民政府交通主管部門應當依法對從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質進行監(jiān)督檢查。
國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負責日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營資質的有效維持進行監(jiān)督。
第二十四條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質后，應當有效保持經(jīng)營資質條件。達不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質條件的，其所在地人民政府交通主管部門應當責令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規(guī)模達不到經(jīng)營資質條件的，整改期限最長不超過6個月，其他情況最長不超過3個月。
經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實際擁有并經(jīng)營的，應當繼續(xù)進行整改。
第二十五條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應當積極配合交通主管部門開展的運輸經(jīng)營資質監(jiān)督檢查，并如實提供有關憑證、文件以及其他有關資料。
第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應當在15個工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關證明材料：
（一）企業(yè)主要股東及其股份構成情況、注冊資本發(fā)生變化；
（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；
（三）企業(yè)海務、機務、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責發(fā)生變化；
（四）企業(yè)主要負責人以及本規(guī)定第九條要求的相關專職管理人員發(fā)生變化；
（五）經(jīng)營的船舶運力規(guī)模發(fā)生變化；
（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責任事故；
（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關報備材料后，應當逐級轉報至原審批機關。
第二十七條各級人民政府交通主管部門應當建立、健全國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質實施動態(tài)管理，建立預警制度。對于經(jīng)營資質水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，應當加強監(jiān)管措施。
第二十八條經(jīng)營資質監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質定期核查和不定期抽查。
第二十九條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應當定期將其經(jīng)營資質維持情況通報當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構。
海事管理機構應當將有關國內(nèi)運輸船舶重大以上安全事故情況及結論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。
第五章法律責任
第三十條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。
第三十二條對取得經(jīng)營資質后不能保持，經(jīng)整改后仍然達不到經(jīng)營資質條件的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，負責審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質。
第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應當進行處罰的，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》執(zhí)行。
第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級機關責令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十五條本規(guī)定下列用語的定義：
（一）不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經(jīng)營資質，是指國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運輸經(jīng)營活動。
（二）自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應當不低于50%。
第三十六條已經(jīng)取得國際船舶運輸經(jīng)營資質的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運輸業(yè)務的，應當按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質。
第三十七條載客12人以下的客船運輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運輸經(jīng)營資質不適用本規(guī)定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。
第三十八條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)之間的水路運輸，其經(jīng)營資質條件不適用于本規(guī)定。
在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請從事內(nèi)地港口之間臨時運輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。
第6篇：危險品經(jīng)營制度范文
一、醫(yī)療貨物運輸資質管理
(1)從事公路醫(yī)療貨物運輸?shù)幕緱l件
必須具備以下條件的運輸企業(yè)或單位,并經(jīng)公路運政管理機關批準,方能從事醫(yī)療貨物的運輸：
①擁有與其所從事醫(yī)療貨物運輸范圍相適應的停車場、倉儲設施等,并符合國家《消防條例》的規(guī)定。
②運輸醫(yī)療貨物的車輛、裝卸機械和工具等,必須符合《汽車危險貨物運輸規(guī)則》規(guī)定的技術條件和要求。
②從業(yè)人員必須掌握醫(yī)療貨物基礎切識,熟悉公路醫(yī)療貨物運輸技術業(yè)務和有關安全管理規(guī)章,政治思想、技術業(yè)務素質符合崗位規(guī)范要求,對直接從事醫(yī)療貨物運輸、裝卸、理貨等貨物作業(yè)的人員,須經(jīng)過培訓、考核,并取得道路運政管理機關頒發(fā)的“道路危險貨物運輸操作證”,持證上崗。
④從事公路醫(yī)療貨物運輸?shù)膯挝槐仨氂薪∪陌踩a(chǎn)規(guī)程、崗位責任制度、車輛設備維修制度、安全管理制度和監(jiān)督保障體系。
(2)公路醫(yī)療貨物運輸?shù)馁Y質憑證
公路醫(yī)療貨物運輸?shù)馁Y質憑證是證明公路醫(yī)療貨物運輸者、作業(yè)者的基本條件符合規(guī)定要求,并經(jīng)過辦理申報批難手續(xù),有資格從事公路醫(yī)療貨物運輸、作業(yè)的憑證。它包括由公路運政管理部門審批、發(fā)放的加蓋“危險貨物運輸”字樣的《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路營業(yè)運輸證》或《道路非營業(yè)運輸證》、《危險貨物作業(yè)證》以及公路醫(yī)療貨物運輸車輛標志和消防工作合格文件等。從業(yè)者憑《道路運輸經(jīng)營許可證》,向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》。
①公路醫(yī)療貨物運輸車輛的《道路營業(yè)運輸證》,是在辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》后,校營運車輛數(shù)從管轄道路運政管理機關領取的一車一證,是隨車同行的。公路醫(yī)療貨物運輸車輛的《道路非營業(yè)運輸證》是非營業(yè)性公路醫(yī)療貨物運輸車輛運行的憑證,它是在辦理營業(yè)性公路醫(yī)療貨物運輸手續(xù)后,憑批準文件從主管公路運輸行政管理機關辦理的,一車一證,隨車同行。
②公路醫(yī)療貨物運輸車輛標志,是按國家規(guī)定印有黑色“危險品”字樣的三角形小黃旗；有的地方法規(guī)規(guī)定是印有黑色“危險品”字樣的黃色三角燈。公路醫(yī)療貨物運輸車輛標志的功能是在裝運醫(yī)療貨物車輛運行和存放時向人們示警,以利于加強安全警戒和安全避讓,這對保障安全生產(chǎn)具有重要作用。
③公路運輸醫(yī)療貨物作業(yè)證,是從事醫(yī)療貨物裝卸、保管、理貨作業(yè)人員上崗作業(yè)的憑證。技職位崗位規(guī)范的要求,凡公路醫(yī)療貨物作業(yè)人員,必須經(jīng)過規(guī)定內(nèi)容的技術業(yè)務培訓,方準上崗作業(yè)。
公路醫(yī)療貨物運輸業(yè)務的消防工作合格文件,是指公安、消防部門按國家消防法規(guī)的規(guī)定,對公路醫(yī)療貨物運輸車輛的安全技術狀況、安全設施、生產(chǎn)安全制度、作業(yè)人員素質、消防設施和措施等進行審驗合格后,發(fā)給的憑證文件。
綜上所述,做好資質憑證的頒發(fā)工作,正確貫徹執(zhí)行醫(yī)療貨物運輸法律、規(guī)章制度以及必要的管理和監(jiān)督,是保障公路醫(yī)療貨物運輸安全的基本條件。
二、辦理醫(yī)療貨物運輸業(yè)務的有關規(guī)定
醫(yī)療貨物運輸,要經(jīng)過受理托運,倉儲保管,貨物裝卸、運送、交付等環(huán)節(jié)、這些環(huán)節(jié)分別由不同崗位的人員操作完成。其中,受理托運、貨物運送及交接保管工作環(huán)節(jié)尤其應加強管理、其規(guī)范要點如下：
(1)受理托運
①在受理前必須對貨物名稱、性能、防范方法、形態(tài)、包裝、單件重量等情況進行詳細了解并注明。
⑦問清包裝、規(guī)格和標志是否符合國家規(guī)定要求,必要時赴現(xiàn)場進行了解。
②新產(chǎn)品應檢查隨附的《技術鑒定書》是否有效。
④按規(guī)定需要的“準運證件”是否齊全。
⑤做好運輸前的準備工作,裝卸現(xiàn)場、環(huán)境要符合安全運輸條件、必要時應赴現(xiàn)場勘察。
⑧到達車站、碼頭的爆炸品劇、一級氧化劑、放射性物品(天然鈉除外),在受理前應赴現(xiàn)場檢查包裝情況,對不符合安全運輸要求的,應請托運人改善后再受理。
(2)貨物運送
①詳細審核托運單的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題要及時弄清情況,再安排運輸作業(yè)。
②必須按照貨物性質和托運入的要求安排車班、車次,如無法按要求安排作業(yè)時,應及時與拖運人聯(lián)系進行協(xié)商處理。
⑦要注意氣象預報,掌握雨雪和氣溫的變化。
④遇有大批量烈性易燃、易爆、劇毒和放射性物資時,需做重點安排,必要時召開專門會議,制訂運輸方案。
⑤安排大批量爆炸物品與劇毒物品跨省市運輸時隊,指導裝卸和運行,確保安全生產(chǎn)。
⑥遇有特殊注意事項,應在行車單上注明。
(3)交接保管
應安排有關負責人員帶
①自貨物交付承運起至運達止,承運單位及駕駛、裝卸人員應負保管責任。托運人派有押運員的應明確各自應負的責任。
②嚴格貨物交接,醫(yī)療貨物必須點收點交,簽證手續(xù)完善。
③裝貨時發(fā)現(xiàn)包裝不良或不安全要求,應拒絕裝運,待改善后再運。卸貨時發(fā)生貨損貨差,收貨人不得拒收,并應及時采取安全措施,以避免擴大損失,同時在運輸單證上批注清楚。駕駛員、裝卸工返回后,應及時匯報,及時處理。
④因故不能及時卸貨,在待卸期間行車人員應負責對所運醫(yī)療貨物的看管,同時應及時與托運人取得聯(lián)系,恰當處理。
⑤如所裝貨物危及安全時,承運人應立即報請當?shù)剡\管部門合同有關部門進行處理。
三、公路醫(yī)療貨物運輸車輛及站場設施管理
許多醫(yī)療貨物具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕及放射等危險性質。這些性質的存在,就決定了運輸醫(yī)療貨物車輛的結構、性能和裝備必須符合一些相應的特殊要求。
(1)車輛排氣管應有隔熱罩和火星熄滅裝置。
(2)裝運大型氣瓶、可移動式槽罐的車輛必須裝備有效的緊固裝置。
(3)車輛底板必須平整完好,周圍欄板必須牢固。
(4)在裝運易燃易爆危險品時,一般應使用木質底板車廂。如果是鐵質底板,就應采取襯墊防護措施,例如墊膠合板、橡膠板等,但不自服用稻草、麻袋等松軟材料。
(5)裝有易燃易爆危險品的車輛,不得用明火修理或采用明火照明,不得用易產(chǎn)生火花的工具敲擊。
(6)裝運放射性同位素的專用車輛、設備、搬運工具、防護工具,必須定期進行放射性污染程度的檢查,當污染量超過規(guī)定的允許水平時,不得繼續(xù)使用。
(7)根據(jù)所裝醫(yī)療貨物的性質,車輛要配備相應的消防器材和捆扎、防散失、防水等工具、用具。
(8)裝運危險品的車輛應具備良好避震性能的結構和裝備。
(9)裝運醫(yī)療貨物的車輛必須按國家標難LBl3392—92規(guī)定設置“危險品”字樣的信號裝置,即三角形磁吸式“危險品”字樣的黃色頂燈和車尾標志牌。
(10)對運輸醫(yī)療貨物車輛的限制
①拖拉機不得裝運爆炸物品、一級氧化劑、有機過氧化劑、一級易燃物品(包括固體、液體和氣體)。
⑨自卸車原則上不得裝運各類醫(yī)療貨物,但瀝青、菜、散袋硫磺除外。
③非機動車不得裝運爆炸品、壓縮氣體和液化氣體(民用液化石油氣暫予免除限制)。
④畜力車不能馱運起爆炸材、炸藥或爆炸物品。
第7篇：危險品經(jīng)營制度范文
關鍵詞：危險品道路運輸問題策略 安全運輸
中圖分類號：U492.8 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: the dangerous goods transport has now become a production and life and an integral part of industrial development. In the dangerous goods transport process, may cause a large number of fatal accidents. Because of dangerous goods transport safety management by sector because of its high risk of dangerous chemical and the diversity of species, physical and chemical properties of the complexity, potentially dangerous, accident harm by the community the high attention. Accordingly, various road transport organizations will be dangerous goods transport safety management as the industry management priority.
Keywords: dangerous goods transport safety problems of the road transport strategy
本文從道路危險貨物運輸管理的重要性入手，展示加強道路危險貨物運輸?shù)谋匾?，探索性的提出幾條基礎的管理手段，以期能夠拋磚引玉，找到危貨運輸?shù)拈L效監(jiān)管機制。從而減少我國道路危險品運輸事故的發(fā)生,保證危險品運輸?shù)募皶r性,可靠性和安全性。
一、危險貨物運輸管理的重要性
1、危險貨物不能當成普通貨物運輸，因為它具有易于發(fā)生事故的特性;
2、危險貨物不是任何運輸企業(yè)都能運輸，特別是個體運輸戶，更不能承擔運輸，因為它需要具備特殊的運輸條件和掌握危險貨物性質的能力;
3、危險晶貨物不是任何車輛都能運輸，根據(jù)不同的危險品，需要配置不同裝置的專用車輛，并且對技術狀況的要求更加嚴格，必須做到萬無一失;
4、危險貨物絕不能與普通貨物混裝，因此必須加強管理，嚴禁危險貨物混裝運輸;
5、危險貨物自身穩(wěn)定性處于一定的臨界點，在儲存和運輸中，要有嚴格規(guī)定和特殊要求，稍有偏離、疏忽或操作錯誤、防范不當，就會發(fā)生事故，而危險貨物一旦發(fā)生事故，往往具有災難性，損失巨大，傷亡慘重，影響極大。二、加強危險品安全運輸?shù)拇胧?/p>
1.加快法制建設，為規(guī)范危運市場秩序提供有力依據(jù)
在國家對危運管理工作框架性法規(guī)的基礎上，結合道路危險品運輸這個子行業(yè)的特殊性，應盡快出臺一套適合危運管理的行政法規(guī)，對市場進入、退出、安全監(jiān)管及法律責任予以明確，對運輸、托運、裝卸、倉儲等各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運管理工作有法可依。
2.定期對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)進行評估，加強對危險品運輸企業(yè)源頭管理
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，危險品運輸企業(yè)數(shù)量增長較快，由于不同運輸企業(yè)的籌建方式不同，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異，《道路運輸條例》頒布實施之后，對危險化學品運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估成為當務之急。評估應包括運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機構、安全生產(chǎn)制度、培訓和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規(guī)范市場對存在的問題進行整改，對不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險品運輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。
3.加強對托運人的管理，切實抓好化學危險品托運行為
《條例》在第三十八條中明確：“通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運。”但《條例》卻沒有明確違反了應如何處理的問題。在日常的危運過程中，由于托運方未履行職責，導致無危運資質的運輸車輛沖擊危運市場的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。2004年6月11日，某市發(fā)生了一起運輸化學危險品車輛在鬧市區(qū)由于超載運輸易燃易爆壓縮氣體環(huán)氧乙烷引發(fā)車輛大梁折斷，緊急疏散居民近萬人的惡性化學危險品運輸交通事故。原因是由于危險化學品托運人違章托運無危險品運輸資質的車輛承運化學危險品所引發(fā)的。化學危險品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危險品性，作為危運管理部門日常對危運市場及道路的監(jiān)督檢查中，往往由于遇到查處了裝有化學危險品的運輸車輛難以處理的問題。不查處又不作為，查處后，車輛停放問題又變成了安全問題?；瘜W危險品的托運，是危險品生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)中不可分割的部分，托運人的職責不落實，為降低物流成本片面追求經(jīng)濟利益而罔顧公共安全，置國家及人民的利益于不顧，是不負責任的典型體現(xiàn)。筆者認為應在有關的法律、法規(guī)中落實托運人的法律責任，并落實有關部門對托運方的監(jiān)管責任，從源頭上把好危運的托運。
4.全面落實資質制度，推行道路危險貨物運輸招投標
國家已對危險化學品運輸實施了資質認定制度，未經(jīng)資質認定，不得運輸危險化學品。通過連續(xù)幾年的專項整治，道路化學危險品運輸企業(yè)已基本實現(xiàn)了資質化，但由于化學危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、銷售、處置各個環(huán)節(jié)不同程序存在不夠規(guī)范的地方，特別是化學危險品生產(chǎn)、銷售、使用單位在托運化學危險品運輸方面問題較為嚴重。各地方政府，應根據(jù)實際情況，打破地方壟斷，引導化學危險品生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)實施化學危險品運輸招投標。招投標，一方面可以減低生產(chǎn)、銷售、使用化學危險品企業(yè)的物流成本，另一方面可以扶持化學危險品運輸企業(yè)向專業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展，使整個化學危險品的生產(chǎn)、托運、銷售、運輸?shù)刃袨橹鸩阶呦虺墒?、?guī)范，進入良性循環(huán)的好局面。
5.建設全國性的危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的信息平臺，為危運及管理工作提供準確有效的信息
由于我國的危運市場是開放的市場，建立全國性危運信息平臺，有利于危運市場的健康發(fā)展。通過信息平臺可以及時了解和掌握危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況，在危險貨物運輸招投標、托運化學危險品及簽訂運輸合同提供準確方便的信息。在全國開展道路危險品運輸專項整治工作后，全國各地進一步加強和規(guī)范了危運市場，由于歷史遺留的車輛“大噸小標”等問題的存在，至使相當部分的罐式危運貨車無法換領道路運輸證。這些車輛為了生存，大量的假牌假證出現(xiàn)了，給管理部門日常的稽查工作增加了難度。通過危運信息平臺，危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況一目了然，為對于打擊無牌無證非法營運和規(guī)范危運運輸市場秩序提供有力依據(jù)。
6.實現(xiàn)全國一盤棋，切實解決好危管工作中存在的地區(qū)性差異問題
建立全面統(tǒng)一的、健康的道路運輸市場是我國運輸市場管理的首要任務。由于各地對有關法律、法規(guī)及政策理解的不統(tǒng)一，存在著明顯的地區(qū)性差異，有些地方為了吸引稅費，肆意放寬有關政策，降低運輸企業(yè)及危運車輛進入化學危險品運輸市場的資質標準及規(guī)費、稅收標準，吸引外省、市的個體業(yè)戶車輛到該區(qū)域掛戶。根據(jù)了解，這些掛戶車輛不但不按規(guī)定上線檢測，甚至連車也不用到當?shù)鼐涂深I取到各種證件，當?shù)赜嘘P部門對這些掛戶的危運罐車也不進行日常的安全監(jiān)管，隱藏了大量的安全隱患。筆者認為，這些現(xiàn)象是一種十分不正常的，各有關主管部門應從安全的大局出發(fā)，以對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責任的態(tài)度，以建立全國統(tǒng)一的道路運輸市場為依歸，在全國范圍內(nèi)全面規(guī)范對危運車輛的管理工作，并開展一次針對道路化學危險品車輛及運輸管理的專項整治工作，堅決杜絕此類現(xiàn)象的存在。
參考文獻：
第8篇：危險品經(jīng)營制度范文
論文摘要：該文結合作者多年的工作經(jīng)驗，從六個方面簡單而明了地闡述了加強道路危險品運輸管理的若干辦法。
1.加快法制建設，為規(guī)范危運市場秩序提供有力依據(jù)
在國家對危運管理工作框架性法規(guī)的基礎上，結合道路危險品運輸這個子行業(yè)的特殊性，應盡快出臺一套適合危運管理的行政法規(guī)，對市場進入、退出、安全監(jiān)管及法律責任予以明確，對運輸、托運、裝卸、倉儲等各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運管理工作有法可依。
2.定期對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)進行評估，加強對危險品運輸企業(yè)源頭管理
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，危險品運輸企業(yè)數(shù)量增長較快，由于不同運輸企業(yè)的籌建方式不同，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異，《道路運輸條例》頒布實施之后，對危險化學品運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估成為當務之急。評估應包括運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機構、安全生產(chǎn)制度、培訓和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規(guī)范市場對存在的問題進行整改，對不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險品運輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。
3.加強對托運人的管理，切實抓好化學危險品托運行為
《條例》在第三十八條中明確：“通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運。”但《條例》卻沒有明確違反了應如何處理的問題。在日常的危運過程中，由于托運方未履行職責，導致無危運資質的運輸車輛沖擊危運市場的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。2004年6月11日，某市發(fā)生了一起運輸化學危險品車輛在鬧市區(qū)由于超載運輸易燃易爆壓縮氣體環(huán)氧乙烷引發(fā)車輛大梁折斷，緊急疏散居民近萬人的惡性化學危險品運輸交通事故。原因是由于危險化學品托運人違章托運無危險品運輸資質的車輛承運化學危險品所引發(fā)的?；瘜W危險品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危險品性，作為危運管理部門日常對危運市場及道路的監(jiān)督檢查中，往往由于遇到查處了裝有化學危險品的運輸車輛難以處理的問題。不查處又不作為，查處后，車輛停放問題又變成了安全問題?；瘜W危險品的托運，是危險品生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)中不可分割的部分，托運人的職責不落實，為降低物流成本片面追求經(jīng)濟利益而罔顧公共安全，置國家及人民的利益于不顧，是不負責任的典型體現(xiàn)。筆者認為應在有關的法律、法規(guī)中落實托運人的法律責任，并落實有關部門對托運方的監(jiān)管責任，從源頭上把好危運的托運。
4.全面落實資質制度，推行道路危險貨物運輸招投標
國家已對危險化學品運輸實施了資質認定制度，未經(jīng)資質認定，不得運輸危險化學品。通過連續(xù)幾年的專項整治，道路化學危險品運輸企業(yè)已基本實現(xiàn)了資質化，但由于化學危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、銷售、處置各個環(huán)節(jié)不同程序存在不夠規(guī)范的地方，特別是化學危險品生產(chǎn)、銷售、使用單位在托運化學危險品運輸方面問題較為嚴重。各地方政府，應根據(jù)實際情況，打破地方壟斷，引導化學危險品生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)實施化學危險品運輸招投標。招投標，一方面可以減低生產(chǎn)、銷售、使用化學危險品企業(yè)的物流成本，另一方面可以扶持化學危險品運輸企業(yè)向專業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展，使整個化學危險品的生產(chǎn)、托運、銷售、運輸?shù)刃袨橹鸩阶呦虺墒臁⒁?guī)范，進入良性循環(huán)的好局面。
5.建設全國性的危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的信息平臺，為危運及管理工作提供準確有效的信息
由于我國的危運市場是開放的市場，建立全國性危運信息平臺，有利于危運市場的健康發(fā)展。通過信息平臺可以及時了解和掌握危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況，在危險貨物運輸招投標、托運化學危險品及簽訂運輸合同提供準確方便的信息。在全國開展道路危險品運輸專項整治工作后，全國各地進一步加強和規(guī)范了危運市場，由于歷史遺留的車輛“大噸小標”等問題的存在，至使相當部分的罐式危運貨車無法換領道路運輸證。這些車輛為了生存，大量的假牌假證出現(xiàn)了，給管理部門日常的稽查工作增加了難度。通過危運信息平臺，危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況一目了然，為對于打擊無牌無證非法營運和規(guī)范危運運輸市場秩序提供有力依據(jù)。
第9篇：危險品經(jīng)營制度范文
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“安全是交通運輸行業(yè)第一要務”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實冬季安全生產(chǎn)工作通知精神,遵循“突出重點、全面推進”的原則，以道路旅客運輸、危險化學品儲運、治超源頭企業(yè)為重點，認真開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,標本兼治，重在治本，進一步強化安全管理，保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，有效遏制重特大事故，保證全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、主要工作
此次冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主要內(nèi)容為：“六檢查、六落實”，即“檢查安全管理機構人員設置配備情況，落實安全職責；檢查安全管理制度建立執(zhí)行情況，落實安全責任;檢查車輛技術管理情況，落實技術狀況;檢查駕駛員、危貨押運員和裝卸管理人員從業(yè)資格，落實持證上崗;檢查違法違規(guī)行為，落實行為規(guī)范;檢查安全事故隱患，落實整改措施”。專項整治重點為農(nóng)村區(qū)域旅客運輸、危險貨物的運輸、存儲、貨運站場、源頭治超企業(yè)、機動車維修和檢測企業(yè)。具體內(nèi)容如下：
(一)嚴把交通運輸經(jīng)營者資質關
各企業(yè)要在部署冬季安全生產(chǎn)工作的基礎上，全面落實安全責任、不斷加強基礎性工作，嚴把運輸、物流、倉儲、維修等企業(yè)經(jīng)營者資質關。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)責任制，切實做到安全責任落實到位。二是全面加強安全管理各項基礎工作。經(jīng)營者要根據(jù)安全管理工作要求，完善突發(fā)事件應急預案、應急車輛、裝備和應急處置措施等事宜。三是交通運輸經(jīng)營者要嚴格按照行業(yè)標準要求，建立健全安全管理規(guī)章制度、運輸車輛和設施設備技術檔案，完善并落實崗位安全責任制和安全操作規(guī)程。四是嚴格落實安全值班制度，要求各相關企業(yè)必須落實24小時值班和領導帶班制度，保持通訊聯(lián)絡暢通。
（二）強化危險品運輸、存儲安全監(jiān)管工作。一是要加強對危險品儲運企業(yè)重點設備、重大危險源、安全設施及安全保障系統(tǒng)等的監(jiān)控和檢查，特別要加大對壓力容器、壓力管道等設備的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企業(yè)做好運輸過程中的防凍保暖工作，針對冬季低溫、雪多、路滑、霧多、風大的特點，有針對性的落實各項安全措施。三是抓好危險品儲運領域的“打非”行動，保持高壓態(tài)勢，堅決依法打擊和取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是嚴格要求危險貨物車輛要按照規(guī)定安裝或者噴涂警示標志，配備通訊工具和消防設備。
（三）強化旅客運輸管理。一是針對冬季氣候特點和交通事故規(guī)律，結合我區(qū)旅客運輸實際情況，合理安排車次和從業(yè)人員，嚴禁超速、超載、違法載人等違法違規(guī)行為，積極開展定期、不定期地反疲勞、反超速、反超載等專項安全檢查。二是督促客運企業(yè)按規(guī)定做好客運車輛安全例檢和旅客違規(guī)攜帶危險品安全檢查，嚴格配備各項防火、救生設備設施，落實安全管理責任。
（四）加強源頭治超監(jiān)管力度。一是各貨運企業(yè)和源頭治超企業(yè)要加強日常管理，嚴禁超限、超載貨運車輛進出庫場、站場。二是要結合區(qū)域內(nèi)源頭治超工作實際，統(tǒng)籌安排，采取定點巡查、聯(lián)合檢查、突擊抽查的方式，對轄區(qū)內(nèi)的攪拌站、沙石料場站、建筑工地、鋼材生產(chǎn)、加工企業(yè)、相關運輸企業(yè)等源頭企業(yè)開展深入詳實的排查檢查工作，對不符合要求的企業(yè)加強日常巡查監(jiān)管力度，保持源頭治超高壓態(tài)勢。
（五）加強營運車輛技術安全檢查。一是道路客貨運輸車輛必須嚴格按照規(guī)定的周期和標準進行維護和等級評定，未按規(guī)定維護和等級評定或技術等級達不到相應要求的車輛以及未經(jīng)年度審驗合格的車輛，不得參加營運。二是加強對非法改裝、改造車輛的市場監(jiān)管。要嚴格按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》和《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的規(guī)定進行審查，不符合標準的車輛一律不得準入道路運輸市場從事經(jīng)營活動。
（六）加強駕駛員從業(yè)資格管理。一是道路運輸經(jīng)營者要嚴格駕駛員從業(yè)資格管理，對招聘的駕駛員應嚴格上崗資格審查，切實把好從業(yè)人員素質關。新近聘用的從業(yè)人員應及時參加培訓，持證上崗。二是督促危險貨物運輸、存儲經(jīng)營者建立健全押運員、裝卸管理人員檔案。三是嚴格要求經(jīng)營者每月至少安排駕駛人員、危貨押運員和裝卸管理人員進行一次安全培訓教育學習，不斷健全從業(yè)人員動態(tài)管理制度。
三、職責分工
（一）局運管科、物流科、各運管所協(xié)調配合對各交通運輸企業(yè)，重點對危險貨物儲運企業(yè)的危險貨物營運車輛、貨運場站、倉儲庫區(qū)的安全救生、安全保障等設施設備進行冬季安全督導檢查，同時要求各相關企業(yè)對所屬車輛及其他設備設施組織一次全面的冬季維護。要求源頭治超企業(yè)全面落實本單位治超責任制，嚴格履行治超職責，做到責任到人、嚴防死守。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要立即進行整改，整改要專人負責，整改合格后要簽字登記，一定要確保經(jīng)營狀況良好和裝備的齊全有效。
（二）局維管科要加強機動車安全檢測的監(jiān)督管理，嚴格營運車輛技術安全和裝備檢查。對營運車輛冬季檢修維護和此次安全大檢查情況進行登記，同時注明檢修和安全檢查的責任人員。
（三）局駕培科要加強對客運企業(yè)和駕駛員從業(yè)資格和行車安全監(jiān)督管理。一是加強安全教育，進一步提高駕駛員綜合素質和安全責任意識，做到依法經(jīng)營、遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，安全行車。二是營運車輛駕駛員配備要符合規(guī)定，駕駛員具備道路運輸法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資格。三是嚴格要求駕駛員堅持出車前、運行中、收車后的車輛“三檢”，遵守各項行駛規(guī)定。四是督促企業(yè)根據(jù)氣象信息狀況，合理安排車輛運輸和及時調整運行路線，并提前做好應對的各種準備。
（四）局稽查大隊要加強冬季道路運輸市場安全檢查治理工作，進一步加大路面巡查力度，重點檢查危險貨物運輸車輛、客運車輛的營運手續(xù)、從業(yè)人員資質、超員超載及安全防護設備的配備等情況，堅決打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造安全、和諧的市場經(jīng)營環(huán)境。
四、時間安排
（一）動員部署階段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相關科室要結合行業(yè)實際和全局工作實施方案，制定督導檢查工作計劃，完成行業(yè)冬季安全生產(chǎn)檢查工作的宣傳、動員和部署工作。
（二）檢查整改階段：自今年11月29日至今年3月31日，對道路運輸企業(yè)組織進行全面檢查，對存在重大事故隱患的單位要立即下達隱患整改通知書，明確整改措施和期限，采取標本兼治的措施解決實際問題。局冬季交通運輸安全生產(chǎn)工作領導小組將在整治活動開展期間組織檢查組對工作落實情況進行抽查，并及時通報檢查情況。
五、工作要求
（一）加強組織領導，明確工作任務。成立冬季交通運輸安全生產(chǎn)工作領導小組，負責指導、推動全局冬季安全生產(chǎn)檢查工作，協(xié)調相關重大問題。李義柱局長任組長，王國華、趙壽燦副局長任副組長，局各部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在局法制科，負責指導、協(xié)調、督導各相關部門冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的落實，檢查工作進度和完成情況，匯總相關信息并整理上報等工作。
（二）突出監(jiān)管重點，落實監(jiān)管職責。嚴肅查處違反交通運輸安全生產(chǎn)的經(jīng)營行為，加大對危險品、客運企業(yè)運輸車輛的稽查力度，重點打擊無資質運營、未按規(guī)定進行機動車定期檢測、超范圍運營、客貨混裝運輸、危險品違規(guī)運輸?shù)冗`法、違規(guī)經(jīng)營行為。對轄區(qū)重點交通運輸企業(yè)加強排查摸底，落實企業(yè)安全生產(chǎn)負責人，明確責任、措施和聯(lián)系方式，切實掌握企業(yè)現(xiàn)狀。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，一律監(jiān)督整改落實。局各科室、所要認真履行監(jiān)管職責，嚴格落實誰主管誰負責和責任倒查制度，確保安全監(jiān)管工作落到實處。
