前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
二是認真抓好職工的安全生產(chǎn)培訓教育制度落實。各企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,開展全員安全教育、新職工“三級安全教育”和變換工種、復工、采用“五新”前的教育,并且建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育和培訓考核機制,不斷提高安全教育培訓的質(zhì)量,擴大教育培訓的面和層次,使教育培訓逐步形成制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,不斷提高職工的安全意識和防范事故的能力和水平。堅決杜絕安全教育培訓工作流于形式,走過場,應付了事。
三是強化企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍及網(wǎng)絡建設。各造紙企業(yè)應建立安全生產(chǎn)委員會或領導小組,依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在50人以下的,應當配備1名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在50人以上不足300人的,應當配備不少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以上的,應當配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員必須依法履行職責,貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準,組織或參與本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
四是堅持造紙企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗工作制度。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當接受安全生產(chǎn)知識教育培訓,具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的教育培訓,取得安全合格證書。電工、焊工、行車工、釵車工、鍋爐工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)機構(gòu)培訓考核合格,取得特種作業(yè)人員上崗證方可上崗作業(yè)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年要會同有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)持證上崗專項執(zhí)法檢查,對存在無證上崗人員的企業(yè)依法實行查處。
五是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會和日常安全生產(chǎn)檢查制度。各造紙企業(yè)要建立安全生產(chǎn)會議制度,定期召開安全生產(chǎn)工作例會,研究分析安全形勢和任務,布置安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中的問題,各類活動和會議都必須有書面的記錄。要建立安全生產(chǎn)檢查制度,加大日常安全生產(chǎn)檢查力度,完善檢查程序和方法,重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程在生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)中的執(zhí)行情況;勞動防護用品的使用情況;特種作業(yè)人員持有效證件情況;安全隱患整改情況等。做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起,處理一起,并以形成書面材料,定期予以公布,從源頭杜絕和減少事故的發(fā)生。
六是加大安全生產(chǎn)投入,加強設施設備管理。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專項費用臺帳,做到專款專用。安全投入要重點用于平時安全設施和裝置的添置、維護和改造;安全教育培訓的投入;勞動防護用品的投入等。近年來由于設施設備缺陷引起的事故有所減少,但也不容忽視。壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯等應取得特種設備使用證,定期進行檢測檢驗合格,未經(jīng)檢測檢驗合格的不得投入使用,廠內(nèi)機動車按照國家規(guī)定統(tǒng)一制證上牌,每年應定期檢驗,未經(jīng)檢驗不得續(xù)用。
七是嚴防硫化氫中毒等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。自20**年以來,我市造紙企業(yè)發(fā)生硫化氫中毒事故5起,死亡7人,受傷11人,損失十分慘重,教訓極其深刻。事故發(fā)生的原因就是在進入漿池等部位清洗作業(yè)前沒有實施安全作業(yè)許可,不落實防范措施,施救不當,導致事故進一步擴大。因此進入漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間作業(yè)前,必須履行審批手續(xù),制定安全作業(yè)方案,采取必要防范措施,加強作業(yè)的監(jiān)控,落實各個環(huán)節(jié)責任,切不可麻痹大意和抱有僥幸心理。
八是加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作管理,規(guī)范職工的安全行為。各企業(yè)應當建立健全崗位操作規(guī)程,并符合國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。從20**年到20**年我市造紙企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析看,員工違章操作占了39起,占48.8%,因此加強以遵守崗位操作規(guī)程的教育活動,意義十分重大。加強廢紙和成品紙堆放管理。嚴格物品分類堆放,堆放時嚴格執(zhí)行《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的要求,高度不超過3米,并且要保持消防通道的暢通。堆放場地要配備必要的消防滅火器材和設施,保證消防器材設施時刻處于完好狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全生產(chǎn);管理
作者簡介:秦登建(1970-),男,四川達縣人,四川省電力公司巴中電業(yè)局,工程師。(四川?巴中?636000)
中圖分類號:F273?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)21-0107-02
電力安全事故不僅對企業(yè)本身產(chǎn)生影響,對國家也是一種損失。因此,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理就顯得格外重要。目前在供電企業(yè)的安全管理中面臨的主要問題是,運用什么方法才能對供電企業(yè)安全生產(chǎn)有效實時地進行管理,使供電企業(yè)的生產(chǎn)處于可控、能控、在控范圍內(nèi)。本文就這方面進行了論述。
一、積極排查治理安全生產(chǎn)的隱患
根據(jù)以往供電企業(yè)的工作經(jīng)驗教訓,供電企業(yè)安全生產(chǎn)中最主要的工作隱患是“操作性違章、指揮性違章、管理性違章、設備性違章”。所以,供電企業(yè)安全生產(chǎn)的安全教育就顯得格外重要。必須加強供電企業(yè)工作人員的安全思想教育,才能從根本上解除安全生產(chǎn)的最大隱患,讓供電生產(chǎn)人員充分意識到操作性的違章作業(yè)就是在拿自己的生命開玩笑,指揮性的違章作業(yè)就是在拿別人的生命開玩笑,管理型違章就是對別人的生命太不在乎,而設備性的違章作業(yè)就是在給同行工作人員制造工作隱患,給以后工作人員的安全操作造成很大的障礙。所以供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門必須要制定出安全生產(chǎn)制度,爭取做到“安全生產(chǎn)單位、安全生產(chǎn)科室、安全生產(chǎn)小組、安全生產(chǎn)員工、安全生產(chǎn)崗位”。要從供電企業(yè)高層入手制定完善的安全生產(chǎn)崗位工作制度和標準,以及完善的獎勵和懲罰制度。要從單位領導到基層員工層層落實,一直把安全生產(chǎn)的責任制度落實到每個人和每個崗位上。并且建立完善和系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制,要加強監(jiān)督和獎懲的監(jiān)管和設備維護的監(jiān)管。從每一個干部員工做起,提高安全生產(chǎn)的工作思想意識。使他們從內(nèi)心上接受安全生產(chǎn)無小事的理念,爭取創(chuàng)造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍,逐漸實現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化的目標。
二、加大對電力設施的保護力度
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,電力安全事故明顯增多的一個主項是電力設施的外力破壞。為遏制這種情況的發(fā)生,供電企業(yè)要與政府職能管理部門加強溝通和協(xié)調(diào),積極爭取支持,制定、完善關(guān)于電力建設和運營的一些新的法規(guī)和政策,請上級組織出門協(xié)調(diào),使當?shù)匕脖O(jiān)部門和公安部門相互配合。認真落實相關(guān)的規(guī)章制度,加大對電力設施損害的懲罰力度,并且積極研究出臺保護電力設施的措施。對各級各部門和廣大人民群眾保護電力設施的思想意識進行普及和教育,從而營造保護電力設施的良好社會環(huán)境,并且從根本上有效遏制電力設施外力破壞事件的發(fā)生,保障電網(wǎng)的安全可靠運行。
三、提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)和治理的措施
供電企業(yè)的安全教育是整個工作的核心,也是工作的基礎,領導層必須要意識到安全教育的重要性,將其當成家常便飯進行教育和工作,絲毫不能懈怠。首先,班組每周召開一次安全會議,總結(jié)一周的不足和工作經(jīng)驗;其次,每月的安全生產(chǎn)例會也要總結(jié)經(jīng)驗交流不足,提高安全生產(chǎn)意識,減少工作隱患;再次,要不斷豐富職工安全文化生活領域,譬如:經(jīng)常開展安全知識講課活動和事故案例分析,學習好的標準化工作方法和吸取事故教訓,提高自己的工作技能、改善工作方法。對于活動內(nèi)容要多涉及安全生產(chǎn)的知識,不僅對優(yōu)秀職工進行精神獎勵,還要有物質(zhì)獎勵,且必須要落到實處,而不是走過場給領導看的一種活動。出現(xiàn)問題時要集體討論交流,把最新的工作和處理事故的經(jīng)驗分享給大家,并經(jīng)常到供電企業(yè)下屬單位的作業(yè)現(xiàn)場或者供電所進行實際的監(jiān)督檢查,定期組織人員對供電設施設備進行檢查檢修和試驗,不斷開展各種知識競賽,提高企業(yè)員工對專業(yè)知識的熟練度和對工作的熱情,不斷增強活動的時效性。供電企業(yè)的監(jiān)督單位要不斷加強對活動本身和內(nèi)容的檢查、指導,保證各個活動有效果、有特色。
對職工的專業(yè)性也要有一定的要求。要求職工定期學習相關(guān)政策法規(guī),而且要作為定期的考試內(nèi)容,同時對供電企業(yè)的安全生產(chǎn)人員和下屬部門的工作人員進行考核,考試合格者才可以上崗工作,否則絕對不可以通過。同時可以聘請同行有經(jīng)驗的專家學者進行交流,對重點安全制度、安全用電知識、特殊工作崗位安全知識進行集中培訓,整體提高安全生產(chǎn)的局面;另一個方面就是不斷開展大型安全生產(chǎn)的技術(shù)競賽,其中要包括理論考試、臨機應變、事故處理及工作現(xiàn)場模擬,這些活動的主要目的是為了使供電企業(yè)的職工對安全生產(chǎn)專業(yè)知識有系統(tǒng)的了解和掌握。通過學習培訓和考試評比,促進供電企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作意識不斷提高。
四、必須認真落實各項規(guī)章制度
規(guī)章制度是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要保障,所以要求各個單位、部門、個人簽訂安全生產(chǎn)的責任書或者是安全生產(chǎn)公約,對供電企業(yè)的供電所所長、安全員、現(xiàn)場監(jiān)護人員等特殊崗位人員加強領導力度,堅持定期和不定期地對規(guī)章制度或者禁令執(zhí)行情況進行突擊檢查,在檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。要達到安全生產(chǎn)全過程動態(tài)管理的目標,按照量、質(zhì)、期的要求,加大供電企業(yè)安監(jiān)部門的檢查考核力度,并與經(jīng)濟責任制掛鉤,按月對同層次的工作單位進行平行評比檢查,并且把評比的結(jié)果公布于眾,建立每月進行一次平行單位安全管控的通報制度,對最優(yōu)和最差的進行精神上和物質(zhì)上的獎勵及懲罰。
經(jīng)濟的快速發(fā)展使我國許多企業(yè)都加強了對安全生產(chǎn)標準化管理模式的重視程度?,F(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)過程中,需要構(gòu)建一個安全生產(chǎn)化管理模式,提高企業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
安全生產(chǎn);標準化;管理模式
安全生產(chǎn)標準化是指在對企業(yè)的安全管理應用管理技術(shù)和管理經(jīng)驗,從而使管理模式變得安全可靠。一般來說,在企業(yè)生產(chǎn)過程中,企業(yè)管理人員需要構(gòu)建一個完善的體系,確保生產(chǎn)過程中每一名工作人員都在具體崗位操作過程中都嚴格依據(jù)規(guī)范和流程進行操作。
1企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理
企業(yè)生產(chǎn)過程中,安全生產(chǎn)標準化管理模式是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套完善的安全生產(chǎn)責任制,合理的將安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范結(jié)合,通過對管理生產(chǎn)行為的限制,同時利用法律手段對生產(chǎn)進行控制,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,確保實際生產(chǎn)效果和期望的生產(chǎn)效果相一致,確保企業(yè)在整個生產(chǎn)過程中都能夠處于安全狀態(tài)。企業(yè)生產(chǎn)管理過程中,要堅持安全第一,預防為主的原則,同時在生產(chǎn)管理過程中需要樹立以人為本的管理理念,對企業(yè)的生產(chǎn)行為進行科學管理和指導,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
2我國企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理狀態(tài)
各行各業(yè)的企業(yè)都要嚴格的依據(jù)國家安監(jiān)總局所下發(fā)的文件,制定相應安全生產(chǎn)管理體系,企業(yè)在發(fā)展過程中需要將安全生產(chǎn)放在第一位。目前,我國企業(yè)在建設安全生產(chǎn)管理體系過程中存在一些問題有待解決。
1)企業(yè)安全生產(chǎn)管理無法統(tǒng)一進行,管理模式對企業(yè)的實際生產(chǎn)情況不符,多都數(shù)大企業(yè)都具有自己的安全管理模式,然后依據(jù)國家下發(fā)的標準,進行適當完善。但是,部分企業(yè)沒有構(gòu)成一個有效統(tǒng)一的安全管理模式。
2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,具體操作中無法進行細化,無法滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。3)未普及信息化技術(shù)的應用。企業(yè)安全生產(chǎn)過程中會遇到許多方面問題,因此需要收集大量的數(shù)據(jù),但是信息工具并未得到普及,因此許多企業(yè)在信息的收集上有待提高,無法對信息工具進行應用,在安全生產(chǎn)管理上則需要浪費大量人力。
3構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化管理模式
3.1構(gòu)建安全管理制度
完善管理制度對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式的開展有著促進作用,因此,企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中,要對自身的具體情況進行綜合分析,構(gòu)建完善的安全管理制度,具體需要從以幾個方面入手:
1)完善制度種類,安全生產(chǎn)的實施勢必會遇到一些困難,為了解決這些難題,需要在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、應急預案等,為安全生產(chǎn)管理提供強有力的支持。
2)完善安全教育制,對企業(yè)中的員工進行意識教育、安全教育,效果將會在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中得到直接體現(xiàn)。近幾年,隨著我國企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,企業(yè)經(jīng)濟機制的變換,多數(shù)企業(yè)安全教育都處于停滯階段,無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟市場環(huán)境下企業(yè)的發(fā)展需求,對近年來企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全事故進行分析不難發(fā)現(xiàn),員工在生產(chǎn)過程安全意識差,存在違規(guī)操作所造成的,針對這一情況進行分析,歸根結(jié)底都是人為因素導致的,由此可見,完善安全教育體制,加強對企業(yè)員工的安全教育工作已迫在眉睫。
3)構(gòu)建安全隱患排查制度。企業(yè)生產(chǎn)過程中存在安全隱患是不可避免的,企業(yè)應當通過合理的手段,對企業(yè)中的安全隱患進行緩解排除。企業(yè)在制定一套完善的安全生產(chǎn)責任制的基礎上,還需要對企業(yè)中存在的安全隱患進行詳細排查,并通過合理的措施對安全隱患進行治理,通過構(gòu)建有效的組織機構(gòu),落實人員管理制,全力排查企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中所存在的安全隱患。排除企業(yè)生產(chǎn)過程中安全隱患對企業(yè)的安全生產(chǎn)來說意義重大,尤其是正確認識安全生產(chǎn)給企業(yè)造成的負面影響,構(gòu)建一套完善的安全隱患排查機制,盡量將企業(yè)生產(chǎn)過程中所存在的安全隱患全部排除,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
3.2遵循落實安全制度
企業(yè)在構(gòu)建一套完善的規(guī)章制度后,在具體生產(chǎn)中要對制度進行應用,尤其是要注重落實安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)在生產(chǎn)過程中要做好對安全生產(chǎn)的考核工作,從而在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套安全生產(chǎn)標準化模式,實現(xiàn)安全、高效生產(chǎn)。企業(yè)在生產(chǎn)活動中,通過落實規(guī)章制度,一方面可以規(guī)范管理行為,另一方面也確保了生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性,并且有效的規(guī)避了企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能遇到的危險因素。企業(yè)構(gòu)建制度的目的在于落實制度,安全管理中安全責任制的具體落實可以通過分解的方式完成。企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中需要堅持“責任、職權(quán)、利益”統(tǒng)一原則,制定完善的安全責任體系,并且嚴格遵循國家安監(jiān)總局提出“五落實五到位”。此外,對安全生產(chǎn)標準化進行逐層分解,從而使企業(yè)中的每個部門和每個崗位的職責都能夠得到落實。
3.3完善標準化管理保障體系
企業(yè)在生產(chǎn)過程中避免不了會存在各種各樣的風險,在對風險進行評估和對企業(yè)進行保險上的投入都需要嚴格的依據(jù)標準進行。企業(yè)如果需要整改,在對企整改之后,應當采取實驗生產(chǎn),從而使安全問題而引發(fā)的經(jīng)濟損失降到最低。建立安全檔案,對企業(yè)生產(chǎn)中存在的重大危險源進行辨識記錄,并對涉及到的內(nèi)容進行檢測評估,完善事故應急預案,并且要加強對企業(yè)中的相關(guān)人員進行培訓,提高員工的綜合能力。定期對生產(chǎn)過程中所使用的特殊設備進行檢測,企業(yè)管理中需要將風險管理視作安全管理中的關(guān)鍵內(nèi)容,并且要加強規(guī)范力度。此外,企業(yè)要養(yǎng)成安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,平時要加強安全宣傳活動,加強在安全方面的學習。在執(zhí)行標準化管理措施過程中要與《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合,確保企業(yè)安全生產(chǎn)行為與我國的相關(guān)法律法規(guī)相符,同時企業(yè)要開展與安全生產(chǎn)內(nèi)容相關(guān)的專項整治和安全生產(chǎn)隱患排查專項治理等活動,確保安全生產(chǎn)標準化工作的順利開展。
4結(jié)語
大量的實踐可以發(fā)現(xiàn),通過在企業(yè)中開展安全生產(chǎn)標準化評審驗收工作,使企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,既建立了企業(yè)安全文化,又幫助企業(yè)、職工提高安全意識,防止各類安全事故發(fā)生,并且能夠促進企業(yè)的健康發(fā)展,達到雙贏的效果。
作者:詹薇薇 單位:西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會安監(jiān)局
參考文獻:
[1]楊彥.安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)健康安全管理體系一體化管理模式探討[J].鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi)生,2013(8):106-109.
安全員是指企業(yè)中專門從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督員和檢查員。安全員不但是企業(yè)安全生產(chǎn)的管理者,也是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者,企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理工作的實施者。
一、車間專職安全員崗位職責(由安全管理部委派(暫定))
1、車間安全員隸屬于安全管理部,協(xié)助安全管理部貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,并檢查監(jiān)督執(zhí)行。
2、協(xié)助、配合車間主任組織開展各種安全活動,做好安全工作記錄,提出改進安全工作的意見和建議。
3、對新工人進行崗位安全教育,上傳下達,做好班組級安全教育。
4、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,對違章作業(yè)進行制止,并及時報告。
5、檢查督促班組人員合理使用勞保用品和各種防護用品、安全設備以及消防器材。
6、發(fā)生事故時須認真了解情況,維護現(xiàn)場,并及時向上級部門匯報。7、負責車間安全生產(chǎn)的日常管理工作和重大安全隱患的控制措施的落實和執(zhí)行情況。
8、制止存在不安全因,發(fā)現(xiàn)有不安全因素和隱患時,應立即向上級領導報告。9、按時填寫相關(guān)的安全記錄臺帳。
二、《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求:
1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
三、班組安全員
1、落實車間安全生產(chǎn)目標,負責班組的安全生產(chǎn)工作。
2、做到班前有安全布置、班中有安全檢查、班后有安全總結(jié)。
3、負責監(jiān)督管理班組員工勞保用品的穿戴和生產(chǎn)設備的安全運行。
4、確保班組員工熟悉自己工作崗位的危險源和生產(chǎn)現(xiàn)場的重大安全隱患以及如何采取防護措施,負責班組的安全教育。5、發(fā)現(xiàn)存在不安全因素時,立即向車間安全員、班長以及車間主任報告。必要時有權(quán)停止存在不安全因素的活動。6、發(fā)生事故時除采取有效措施防止事態(tài)擴大外,并在可能的情況下維護好現(xiàn)場,以利于事故的調(diào)查、分析和整改。7、按時填寫相關(guān)的安全記錄臺帳。
四、安全員工作內(nèi)容
安全員作為公司安全生產(chǎn)管理人員,其工作的內(nèi)容就是對公司的安全生產(chǎn)工作進行管理。安全員工作的主要內(nèi)容是落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),參與制定并落實安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制,參與制定并落實安全操作規(guī)程,參與安全決策和安全計劃的制度與落實,開展安全教育培訓,進行安全檢查并監(jiān)督事故隱患整改,做好事故管理,加強職業(yè)衛(wèi)生管理,做好職業(yè)病的預防和管理工作等。
1.參與制定和落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是長期生產(chǎn)實踐的產(chǎn)物。監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效實施也是安全員的主要任務。這就需要安全員嚴字當頭,嚴肅對待,嚴格要求,嚴格落實。促進安全生產(chǎn)規(guī)章制度的全面落實。
2.完善公司安全生產(chǎn)管理的基礎工作
安全生產(chǎn)管理的基礎工作是做好安全生產(chǎn)管理工作的前提。建立并健全安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各類作業(yè)的安全操作規(guī)程,加強對生產(chǎn)過程的控制和管理,加強班組安全建設和管理等等,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎工作。
3.完善安全生產(chǎn)目標管理、計劃管理及安全績效考核體系
完善公司的安全生產(chǎn)目標管理、計劃管理和安全績效考核體系,明確目標、制定計劃、嚴格考核,是公司安全管理的重要內(nèi)容。
4.落實安全操作規(guī)程
參與落實安全操作規(guī)程是安全員的一項重要工作。要加強對安全操作規(guī)程實施的監(jiān)督管理,通過各種手段和方法監(jiān)督員工遵守安全操作規(guī)程。
5.開展安全教育培訓工作
建立和實施安全教育培訓制度,實現(xiàn)從管理人員到一線員工的全員安全教育培訓。不但要制定有效的安全教育培訓制度,更重要的是保證安全教育培訓制度的有效實施,從公司安全教育培訓的形式、內(nèi)容、要求、程序、考核等各方面加強管理,保證安全教育培訓工作有條不紊地進行。
6.開展安全檢查工作
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患,有效防止事故和職業(yè)病發(fā)生的重要手段。建立和完善公司的安全檢查制度,明確安全檢查的類型、內(nèi)容、程序、方法等,形成不同層次、不同時段、不同內(nèi)容、不同人員的多方位的安全檢查,將生產(chǎn)的全過程、所有作業(yè)人員、所有設備設施等都納入安全檢查的范圍,以確保及時發(fā)現(xiàn)問題。
發(fā)現(xiàn)問題是進行安全檢查目的的一個方面,另一方面就是要解決問題。這就需要建立安全檢查的整改制度。通過整改,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部消除,或是采取有效的防范措施和應急措施,從而防止和減少事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
7.管理重大危險源和事故隱患,制定應急救援預案
加強對公司中重點部位的管控,特別是重大危險源的管控,防止發(fā)生事故。同時,參與制定相應的應急救援預案,并組織演練,不斷改進,以保證應急預案的針對性和有效性。
8.
事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計分析
事故隱患登記管理規(guī)定。事故隱患類別、等級、影響范圍、影響程度、整改目標、整改措施。
事故隱患檢查、整改、復查、驗收制度。對于整改后的事故隱患,并經(jīng)安全管理部驗收合格。
事故管理。是公司安全管理的一項非常重要的工作,搞好事故管理,對于提高安全管理水平,防止事故的重復發(fā)生,具有重要的作用。通過事故的調(diào)查處理,有利于提高員工的安全意識和公司的安全管理水平,改善系統(tǒng)的安全狀況,防止發(fā)生類似的事故。
通過對事故統(tǒng)計分析,有利于掌握事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律,從而針對生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),有的放矢地采取避免事故的對策。有利于對各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂和完善。
【關(guān)鍵詞】油田企業(yè);安全生產(chǎn);標準化工作
石油是我國國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展,油田企業(yè)在我國國民經(jīng)濟建設中占據(jù)了越來越重要的地位,石油化工產(chǎn)品的應用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個領域。但是,由于石油生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性,自身存在著眾多危險源,在生產(chǎn)過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點,甚至產(chǎn)生極大的火災及爆炸危險,所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。目前,多數(shù)單位還處于一種等待或僥幸的心理狀態(tài),特別是近年來,重特大事故還沒有得到有效控制。究其原因之一是生產(chǎn)單位缺乏配備必要的安全技術(shù)規(guī)范,安全生產(chǎn)管理部門缺乏執(zhí)行安全生產(chǎn)標準作為技術(shù)支撐,以及安全標準培訓工作的滯后等引起的,由于操作人員沒有按標準執(zhí)行,沒有經(jīng)過安全標準培訓,造成了巨大的安全隱患,最后導致了事故的發(fā)生。如何做好當前改革發(fā)展過程中的油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,使之適應形勢,更好地為油田企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供安全技術(shù)支撐,現(xiàn)就深化安全生產(chǎn)標準化工作,提出幾點建議,與大家共同探討。
1 總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹國務院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神,對照《油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,實現(xiàn)石油化工碼頭企業(yè)安全管理的“管理制度規(guī)范化、崗位職責具體化、設備設施現(xiàn)代化、現(xiàn)場檢查專業(yè)化、管理措施細節(jié)化、人員培訓系統(tǒng)化、演練演習實戰(zhàn)化、應急救援程序化”,逐步形成一套組織有序、運行良好、具有企業(yè)特色的安全標準化體系。
2 工作要求
(1)加強組織領導,制定工作方案。各單位要結(jié)合實際,明確相應的組織機構(gòu),認真制定具體實施的工作方案,按照所確定的階段性目標,分步驟實施。
(2)加大標準化體系建設投入。各油田企業(yè)要加大安全生產(chǎn)標準化建設的投入,尤其在標準化體系建立、人員培訓教育、設備設施更新完善方面,要保證足夠的資金投入。
(3)做好宣傳,全員參與。各單位要采取多種形式,結(jié)合安全隱患排查、合理化建議等活動,大力開展安全生產(chǎn)標準化建設宣傳教育活動,強化員工的安全標準化意識,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(4)加強指導,扎實有力推進。要加強油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作推進,充分發(fā)揮企業(yè)開展安全標準化的積極性和主動性,扎實有力地推進油田企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作。要及時提供達標工作的信息支持,保證達標工作的順利開展。
3 安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀
隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的,同時暴露出的問題也愈來愈多,特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面:
(1)超大型石化生產(chǎn)裝置、儲存裝置的日益增多,重大危險源的數(shù)量不斷增加;
(2)化學品經(jīng)營、運輸業(yè)的快速發(fā)展,形成了大量流動危險源;
(3)大量長輸油、輸氣的管線建設,由于橫跨不同地區(qū),所處地理環(huán)境十分復雜,構(gòu)成了新的危險因素;
(4)由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱,很多化工企業(yè)建在市區(qū),或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍,居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū),并有相當數(shù)量建在人口密集區(qū),潛在危險性增大。
安全生產(chǎn)形式十分嚴峻,加強安全管理的任務非常艱巨。近年來,隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展,安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗。
4 全面推進油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作措施
4.1 提升和完善安全生產(chǎn)條件
根據(jù)采用生產(chǎn)工藝的特點和涉及危險化學品的危險特性,按照國家標準和行業(yè)標準分類、分級對工藝技術(shù)、主要設備設施、安全設施(特別是安全泄放設施、可燃氣體和有毒氣體泄漏報警設施等),重大危險源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設施,公用工程安全保障等安全生產(chǎn)條件進行改造。使企業(yè)安全生產(chǎn)條件達到標準化標準,本質(zhì)安全水平有明顯提高,預防事故能力有明顯增強。
4.2 完善和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度
要對照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,對企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程符合有關(guān)法律法規(guī)標準情況進行全面檢查和評估。把適用于本企業(yè)的法律法規(guī)和標準規(guī)范的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,使有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求在企業(yè)具體化。要建立健全和定期修訂各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,狠抓安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。要經(jīng)常檢查工藝和操作規(guī)程;設備安全管理制度;巡回檢查制度;定期(專業(yè))檢查等制度;安全作業(yè)規(guī)程,特別是動火、進入受限空間、拆卸設備管道、登高、臨時用電等特殊作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行和落實情況。
4.3 確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作取得實效
一是要完善標準,狠抓落實。要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗、進行深入調(diào)研,根據(jù)市場要求,盡快制定完善油田企業(yè)的安全管理標準、安全技術(shù)標準、安全工作標準、環(huán)境安全標準和安全作業(yè)標準等安全生產(chǎn)標準。各單位要嚴格按安全生產(chǎn)標準開展生產(chǎn)活動,各級安監(jiān)部門要進一步轉(zhuǎn)變作風,深入企業(yè),加強指導,搞好服務,督促檢查,狠抓落實,把安全生產(chǎn)標準化工作不斷引向深入。為了使該項工作順利開展并取得實效,安全行政管理部門將安全生產(chǎn)標準化工作作為安全生產(chǎn)目標管理的重要內(nèi)容予以考核。二是要落實主體責任,開展達標活動。企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標準化工作的責任主體,其主要負責人是安全生產(chǎn)標準化工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)標準化工作全面負責。要制定方案,設定條件,組織開展“合格班組”、“合格廠礦”達標活動。要利用達標活動,加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,規(guī)范作業(yè)人員安全行為,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是要齊抓共管,積極推進。各單位要結(jié)合實際,制定切實可行的工作方案,突出工作重點、落實工作目標、明確實施步驟,確保油田安全生產(chǎn)標準化工作的正常開展??捎兄攸c培育先進典型,充分發(fā)揮以點帶面的作用。四是要統(tǒng)籌兼顧,相互促進。開展安全生產(chǎn)標準化工作,要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合,使企業(yè)的安全生產(chǎn)行為符合法律法規(guī)的要求;要與深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合,以安全生產(chǎn)標準化促進專項整治的深化,以專項整治促進標準化工作的不斷深入;要與企業(yè)安全評價相結(jié)合,通過評價,為開展安全生產(chǎn)標準化工作奠定基礎,通過抓標準化,推動企業(yè)安全工作上等級、上臺階、上水平;要與落實企業(yè)安全許可制度相結(jié)合,以標準化工作保證許可制度的實施,以許可制度的實施,促標準化工作的開展。
5 結(jié)束語
為了進一步落實油田企業(yè)安全生產(chǎn)主要責任,強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,提高企業(yè)安全管理水平,深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作具有十分重要的意義。
參考文獻:
[1]孫健.淺談如何更有效地開展安全生產(chǎn)標準化工作[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量.2012(S1).
1.1保障工程和施工人員的安全
在水利施工過程中采用安全生產(chǎn)標準化管理,以科學規(guī)范的安全生產(chǎn)系統(tǒng)為支撐,樹立全面的安全觀和整體觀,抓好工程中各個施工單位和子項目的安全保障工作,并嚴格監(jiān)督管理,能夠盡可能地確保水利工程施工安全可靠性,保障施工人員的生命健康安全。此外,在完善水利工程安全施工基礎上,工程進展也會越順利,工程質(zhì)量會得到有力保障??梢姀娀こ贪踩a(chǎn)標準化管理是保障工程和施工人員安全的重要舉措,能夠提高整個工程項目的安全系數(shù)。
1.2提升水利工程的整體效能
在水利工程安全施工過程中進行安全生產(chǎn)標準化管理,通過強化施工項目的安全監(jiān)督工作,科學合理控制整個工程的進度,預防因自然或人為因素造成的危險,并對整個水利施工項目進行分層次和分級別差異化管控,從而提高安全生產(chǎn)管理的靈敏度和效率,最終提升水利工程項目的整體效能。
2水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設途徑
水利施工安全生產(chǎn)標準化建設是一項綜合全面的工程,它是一個周期循環(huán)的過程,由計劃-實施-檢查-改進四個步驟組成。
2.1確立安全生產(chǎn)目標
安全目標的確立是整個安全生產(chǎn)標準化建設中的第一步,是指導和規(guī)范整個水利施工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。目標管理法是由美國管理學家彼得·德魯克提出來的,他認為設置目標和指定任務是促使企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,是將目標轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的一種重要手段,目標的確立能夠指導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,使企業(yè)的運行不會偏離軌道[2]。
2.2分配組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責
一個組織的構(gòu)成必須要明確三點:如何劃分職權(quán)、如何確立部門、如何劃分管理層次。水利施工企業(yè)作為建筑工程類的企業(yè),水利項目涉及到人力、物力、財力等方方面面的管理,為了要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的,必須構(gòu)建一個完善而系統(tǒng)的組織框架來負責整個水利項目工程,確保安全生產(chǎn)工作順利運行,而組織結(jié)構(gòu)的設置必須要劃分部門、確立部分權(quán)責,這樣才能安全有序地開展安全生產(chǎn)管理工作。水利施工項目屬于危險系數(shù)較高的行業(yè),涉及的是工人們眾多,各個環(huán)節(jié)的作業(yè)活動的危險系數(shù)較高,因此建立專門的安全監(jiān)督管理部門并配置專門的安全生產(chǎn)管理人員尤為重要。
2.3投入安全生產(chǎn)
新形勢下施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要目標是依靠現(xiàn)代高科技安全技術(shù)解決危險問題,運用安全教育培訓解決人為危險行為,憑借安全管理手段組織并協(xié)調(diào)事物之間保持安全關(guān)系。而要做到以上三點,就必須確保財力資金的足夠投入,為安全生產(chǎn)工作提供扎實的資金來源。缺乏資金投入的安全生產(chǎn)管理工作只會是紙上談兵。水利施工企業(yè)在項目施工過程中,要重視對安全生產(chǎn)管理的資金投入,將安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟效益有機聯(lián)系起來。安全效益是企業(yè)經(jīng)濟效益中的重要內(nèi)容,安全效益具有滯后性、復雜性、變化性、隱藏性等特點,需要當事人采取一定的前瞻才能盡可能減少安全事故發(fā)生的概率,進而減少事故損失,就不會產(chǎn)生事故善后費用。企業(yè)要想提升自己整體經(jīng)濟效益,就必須注重安全資金投入,預防或盡量減少安全事故的發(fā)生。重視安全生產(chǎn)資金投入,實際上是對安全部門創(chuàng)造的效益進行前期投入后所得的回報,適當?shù)陌踩度胧谴龠M企業(yè)經(jīng)濟效益增長的基本保證。
2.4法律法規(guī)與安全規(guī)章制度,做好安全教育與技能培訓
法律法規(guī)是國家關(guān)于建筑施工行業(yè)質(zhì)量安全的一個規(guī)定,而企業(yè)的規(guī)章制度是指企業(yè)管理中各類條例、規(guī)章、章程、守則、標準等的總稱,這些法律規(guī)章制度一般是以文字的形式一定有約束性的行為準則和程序方法,既是企業(yè)管理者要遵守的準則,同樣也是職工的行為準則。企業(yè)的安全規(guī)章制度是對國家有關(guān)安全的法律法規(guī)的細化和延。由于法律規(guī)章制度對施工工藝、操作規(guī)范、安裝、檢測等進行了統(tǒng)一規(guī)定,尤其是屬于高危行業(yè)的水利施工,國家專門出臺了相關(guān)法律法規(guī),而嚴格遵守法律規(guī)章制度,能夠減少安全隱患導致的人身傷亡、設備損壞、財產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞等問題。水利施工企業(yè)要做好安全生產(chǎn)標準化建設,就必須對施工人員進行安全教育培訓,讓員工學習安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度,明確施工標準和技術(shù)規(guī)范,提高施工人員的科學文化水平、安全意識以及安全技能,做好新員工的崗位技能和安全知識培訓工作。安全教育與技能培訓工作要確保針對性和時效性,進而減少人為因素造成的安全事故。
2.5管理施工設備,確保施工作業(yè)安全
水利施工過程中要運用到各種各樣的施工設備,要減少因施工設備管理不善導致的安全事故,必須制定一談完善系統(tǒng)的設備管理方案。針對施工設備的管理要做到全面規(guī)劃、科學配置、擇優(yōu)選購原則,掌握設備正確使用方法,定期做好維修保養(yǎng)和技術(shù)更新工作,確保施工社會處于良好工作狀態(tài)。施工安全的管理著重在施工現(xiàn)場的控制,這是一個動態(tài)而復雜的過程,涉及到物料流動、設備運行、器材定制與使用、作業(yè)環(huán)境等多個方面。企業(yè)必須全方位考慮施工作業(yè)安全問題,對整個施工環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督、審查、考核,動態(tài)管理安全隱患。
2.6隱患排查與解決,重大隱患預警
水利施工屬于高危行業(yè),企業(yè)必須建立起嚴格規(guī)范的安全檢查和隱患排查制度,設置專門的安全管理部門和人員,對水利施工各個環(huán)節(jié)進行周期性檢查和隱患排查工作。針對已經(jīng)存在或潛在的危險源采取監(jiān)控預警系統(tǒng),科學評估風險,并制定科學有效的危險源解決方案。
2.7規(guī)劃應急救援措施,做好事故報告與善后
水利施工企業(yè)應該構(gòu)建專門的應急救援對,專門負責水利施工安全問題,制定出面對緊急安全問題的應急救援預案。企業(yè)要著重培養(yǎng)救援隊人員的應急救援能力,開展必要的培訓、演練、備勤等活動,掌握應急救援器材和設備使用方法。針對已經(jīng)發(fā)生的事故,企業(yè)要做好事故調(diào)查報告,將事故起因、處理措施、預防措施等詳細記錄下來,以便日后追究責任,統(tǒng)計損失。
2.8績效考核與改進
安全生產(chǎn)標準化建設的最后一個環(huán)節(jié)就是績效考核與改進,這是對安全管理工作的經(jīng)驗總結(jié)和績效評定,對于提升企業(yè)安全管理能力、強化隱患排查治理、控制危險源等具有重要意義。
3結(jié)語
摘 要:就電力企業(yè)自身來講,安全生產(chǎn)是公司運行管理過程中的一個重要方面,不僅直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量,決定著員工的生命安全,更直接影響到一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展速度,當前電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在一些不容忽視的空白和盲區(qū)。因此,必須要進一步加強安全管理意識,有效地加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,促進企業(yè)平穩(wěn)健康運行。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全管理;電力設施
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,電力行業(yè)作為重要性的基礎產(chǎn)業(yè),在社會發(fā)展中所起到的作用不可替代的,電力企業(yè)的健康發(fā)展對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有極其重要的意義。當前電力企業(yè)處于激烈的市場競爭當中,各項制度及體系建筑也在逐漸的完成,在這種情況下,電力安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性更日益顯現(xiàn)出來,其不僅是電力企業(yè)一切安全工作的出發(fā)點及落腳點,同時也與社會的發(fā)展及穩(wěn)定具有直接的關(guān)系,所以也可以說是關(guān)系到重大的政治問題。所以電網(wǎng)安全不僅僅是經(jīng)濟問題,這也是我國電力企業(yè)對安全生產(chǎn)常抓不懈的重要原因,而且通過加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理,也可以有效的促進電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,使人們用上安全、可靠的電能。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題
1.管理意識薄弱,管理工作不到位
很多電力企業(yè)都比較偏重于對大型作業(yè)的管理,而對企業(yè)日常經(jīng)營管理較為輕視。近幾年發(fā)生的電力事故,多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。發(fā)生這類電力事故的主要原因是部分領導仍然習慣于流于形式來做經(jīng)濟建設,企業(yè)管理方式保守陳舊,且在經(jīng)營管理過程中不注重研究事物的客觀規(guī)律和企業(yè)的實際狀況來處理日常事務,不注意通過規(guī)章制度來管理和約束員工的行為,不注重通過抓事前控制來預防電力事故的發(fā)生。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不夠及時、準確和規(guī)范,保管不認真。
2.破壞電力設施、偷電等違章現(xiàn)象嚴重
由于我國電力設施的分布面積廣且數(shù)量多,難以看管,而電力設施的價格較高,這就不可避免的會出現(xiàn)某些利益驅(qū)使的個人為謀私利而盜竊電力設施。偷割電力線路、盜竊配電變壓器等盜竊電力設施的現(xiàn)象屢見不鮮,這在很大程度上為電力企業(yè)帶來的十分嚴重的經(jīng)濟損失,同時也是電網(wǎng)安全事故發(fā)生的導火索,嚴重威脅人們的人身安全和社會的和諧安定。此外,很多電力企業(yè)為了節(jié)省成本或者由于操作人員職業(yè)道德意識薄弱等原因,而在生產(chǎn)工作中違章操作,從而加大了電力事故發(fā)生的幾率,嚴重影響用電質(zhì)量和安全。
3.電力執(zhí)法部門的執(zhí)法力度有待加強
隨著我國電力體制改革的不斷深入,電力設施保護的行政主體也已經(jīng)由原來的電力行政執(zhí)法部門轉(zhuǎn)變成為政府經(jīng)濟管理部門,由于行政執(zhí)法權(quán)的變更,為電力企業(yè)開展執(zhí)法工作帶來了一定的不便。再加上我國電力設施分散較廣且密度大,政府在人力、物力、財力等方面受到嚴重的限制,監(jiān)管工作不能很好執(zhí)行,且在發(fā)生問題和事故后,公安部門不能立案偵查,使企業(yè)丟失的電力設施無法找回,而不法分子還逍遙法外繼續(xù)進行著破壞行為。執(zhí)法部門的工作難以落實在實際中去。
4.職工安全職責意識薄弱,責任落實不到位
目前,我國許多電力生產(chǎn)企業(yè)基本都已制定了安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,也逐漸明確了安全生產(chǎn)職責,但也有一些單位對日常作業(yè)的安全生產(chǎn)責任落實不到位,只作一般性、原則性的職工動員活動而忽視責任的落實情況。而由于分管生產(chǎn)的領導經(jīng)常忙于事務性工作,沒有時間和精力深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,缺乏制定相應的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有將事故發(fā)生的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等交代清楚,使得事故責任最終無法落實到個人,經(jīng)常大事化小,小事化無。使安全管理的相關(guān)規(guī)章制度不能發(fā)揮其應有的效果和作用,成為空話。
二、加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策
1.牢固樹立“安全第一”的思想。作為電力企業(yè)來講,必須要將高度重視安全生產(chǎn)管理工作,要牢固樹立安全第一、責任之上的管理理念,并將這一理念貫徹于生產(chǎn)運行的全過程之中。從企業(yè)管理者的角度來講,要看到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展之間的重要聯(lián)系,將安全生產(chǎn)擺上重要議事日程,定期研究,定期檢查,定期督辦。要成立安全管理領導小組,由企業(yè)管理者親自領導,親自檢查,親自過問,形成企業(yè)上下人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。要將安全生產(chǎn)管理工作作為企業(yè)發(fā)展運行的一項重要指標來監(jiān)控,并將安全生產(chǎn)工作作為評先選優(yōu)的重要指標,采取一票否決制度,對各部門一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,取消評先選優(yōu)的資格,切實建立起安全生產(chǎn)的獎懲機制。
2.努力營造重視安全生產(chǎn)的人文環(huán)境。作為電力企業(yè)來講,加強安全生產(chǎn)管理,其實也就是要切實管好人,管好每一個職工。因此,從這個意義上來講,應該加強職工的安全生產(chǎn)意識,讓職工認識到安全生產(chǎn)與個人安全之間的必然聯(lián)系。一要加強培訓,要定期開展安全生產(chǎn)培訓講座,進一步提高員工正確處理安全隱患的能力,切實提高安全意識。二要打造安全文化。要通過各種豐富多彩的載體和平臺,進一步營造一個人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍,將安全生產(chǎn)根植于企業(yè)職工的思想深處。三要加強宣傳教育。要通過各種媒體,宣傳安全生產(chǎn)的正反兩面案例,進一步加強企業(yè)職工對于安全生產(chǎn)重要性的直觀認識,切實提高員工的安全生產(chǎn)意識。
3.加強安全責任體系建設。加強安全生產(chǎn)管理,最核心的一條就是要切實落實責任,構(gòu)建起一級抓一級,一級帶一級的安全生產(chǎn)責任體系。企業(yè)的管理者作為安全生產(chǎn)的總責任人,切實加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的領導,各部門負責人是次要責任人,負責做好本部門的安全生產(chǎn)工作,每一個職工也是自己分管工作的責任人,針對當前一些電力企業(yè)存在的責任不清,分工不明的問題,必須要堅決落實安全生產(chǎn)責任。每一項工作、每一個項目都要明確責任人和責任單位,對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位,要定期開展檢查和巡查,對操作過程中存在的安全隱患要及時進行糾正和處理。要建立責任追究制度和導致機制,對于發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要查找出問題產(chǎn)生的責任部位,對相關(guān)責任人要進行嚴肅處理。
4.加強制度建設和管理。要想切實抓好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,就必須進一步完善和健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,讓安全生產(chǎn)工作有章可循,有規(guī)可依。要立足企業(yè)發(fā)展實際和員工特點,嚴格制定安全管理各項規(guī)章制度,對每一項操作都要進行嚴格規(guī)定,突出規(guī)章制度的操作性,并在具體操作中要嚴格執(zhí)行。定期就各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)制度情況進行檢查和巡查,對于不按照規(guī)章制度操作的行為一定要堅決制止,并定期就各部門安全制度執(zhí)行情況進行通報,對執(zhí)行到位的部門要進行表彰,對執(zhí)行不到位的部門要進行批評,就其存在的問題要制定整改措施,敦促其盡快整改落實。
5.堅決做好值班工作。對于電力企業(yè)來講,由于其自身工作的特殊性,以及一些力設施的復雜性,要想確保供電系統(tǒng)的安全運轉(zhuǎn),就要切實加強值班工作。要圍繞重點電力設施和設備,確定專人進行值班,及時跟蹤和檢測設備的運行狀況,及時應對各種突況,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時上報,第一時間內(nèi)啟動預案,最大限度地將損失降到最低,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要建立值班工作常態(tài)化機制,除了做好日常值班工作之外,對節(jié)假日和重大活動期間,也要加強值班工作,為重大活動的舉行和節(jié)假日的用電安全奠定基礎。
三、結(jié)語
電力設施保護工作關(guān)系到企業(yè)的進步和發(fā)展和用戶的合法權(quán)益。電力企業(yè)要做好安全管理,將電力設施保護工作作為企業(yè)日?;A工作進行嚴抓,加強電力設施安全監(jiān)督分管力度,加強執(zhí)法部門的執(zhí)法力度,強化員工安全意識,落實安全生產(chǎn)的各項要求和制度,提高用電質(zhì)量。
參考文獻:
一、安全文化
安全文化是安全生產(chǎn)的根本,是搞好安全生產(chǎn)的“五要素”之首。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識,必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。
以人為本是要求企業(yè)各級領導和管理人員要樹立正確的安全管理理念,時刻把員工生命健康和企業(yè)財產(chǎn)安全放在各項工作的首位。在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視安全、處處關(guān)注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。大力開展安全文化活動,要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記,而且要內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業(yè)內(nèi)懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責、操作規(guī)程,發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶,潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業(yè)各種會議和班組的學班學習,宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定,使員工熟悉安全規(guī)章制度,充分認識到嚴格執(zhí)行安全規(guī)定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學習事故通報和案例,在學習討論之后,要讓員工要寫認識和體會,還要定期和不定期地組織安全知識培訓和考試。通過學習、思考、寫認識、培訓考試,從而培養(yǎng)員工良好的安全意識。
“感”就是嚴格管理,對違章行為絕不姑息,企業(yè)和所屬車間都應建立違章公告欄,對違章違紀行為進行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰,克服僥幸心理。
“意識決定行為,行為體現(xiàn)素質(zhì),素質(zhì)決定命運”。建設企業(yè)安全文化,就是要全面提高員工的安全意識和素質(zhì),最終達到保障員工的生命安全,保證設備安全運行,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的目的。
二、安全法制
安全法制是保障安全生產(chǎn)的利器。保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)制度體系,電力行業(yè)有著一套完整的、運行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度,這些制度的實施和執(zhí)行,對保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)起到了極大的作用。
但在實際生產(chǎn)工作中,有些員工認為嚴格按制度進行操作很麻煩,影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作,或簡化步驟和程序,使制度的執(zhí)行流于形式,沒有真正落到實處。比較常見現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故,事故調(diào)查組一查,基本上有違章,許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個問題,企業(yè)的安全制度是否符合自身實際情況,是否既能保證安全生產(chǎn),又能保證正常的工作效率,這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度時應按照國家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級的要求,根據(jù)企業(yè)的實際情況,充分調(diào)查研究、分析、討論,審視企業(yè)的過去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展,根據(jù)整個行業(yè)的情況,國家的發(fā)展水平,還可借鑒國外的先進管理經(jīng)驗,來制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在擬定制度時,必須反復征求各方面意見,以確保制度能夠得到認可與執(zhí)行。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾,使安全法制成為保障電力企安全生產(chǎn)的最有力武器。
三、安全責任
安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎、最重要的制度。安全責任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn),人人有責”,不論是企業(yè)的領導和普通員工,企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應的安全責任,但要把安全責任落到實處,必須嚴格執(zhí)行安全制度和責任追究。
再完善的制度不去執(zhí)行和落實就是一張廢紙,企業(yè)的安全責任制度出臺后,必須嚴格按制度執(zhí)行,對于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學中的“火爐”法則做了很好的闡釋,值得我們借鑒和學習。
“火爐”法則:大家都知道火爐是會燙人的,但火爐燙人是很有原則的,這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。
火熱爐紅,不用手去摸也知道爐子是熱的,是會灼傷人的,這是警告性原則。領導者要經(jīng)常對下屬進行規(guī)章制度教育,以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度,否則會受到懲處。
每當你碰到火爐,肯定會被火灼傷,這是一致性原則?!罢f”和“做”是一致的,說到就會做到。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度,就一定會受到懲處。
當你碰到火爐時,立即就會被灼傷,這是及時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進行,決不能拖泥帶水,決不能有時間差,以便達到使犯錯人及時改正錯誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐,都會被灼傷,這是公平性原則。不論是管理者還是下屬,只要觸犯單位的規(guī)章制度,都要受到懲處,在單位規(guī)章制度面前人人平等。
企業(yè)在執(zhí)行安全責任制度時,若能嚴格遵守了“火爐”法則,將會有效增強員工安全責任意識,促進員工切實履行好自己的安全職責,站好自己的崗,把關(guān)自己的安全關(guān),確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
四、安全科技
“科技興安”是現(xiàn)代社會工業(yè)化生產(chǎn)的要求,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本手段。電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),許多先進的科學技術(shù)都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認識到安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合反映,安全需要科技的支撐,以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應有的共識。
隨著電力行業(yè)不斷投運大容量、高參數(shù)的發(fā)電機組,火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)的應用,電網(wǎng)超高壓輸電線路的使用,這些都需要科學技術(shù)提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進實用的生產(chǎn)技術(shù),推行現(xiàn)代的安全技術(shù),選用高標準的安全裝備,追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化,同時還要積極組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究,開發(fā)新技術(shù),引進國際先進的安全生產(chǎn)科技。
加大安全科技投入,運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如使用安全生產(chǎn)信息綜合管理平臺、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動噴淋系統(tǒng)、煙氣CEMS在線監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位(GPS)行車記錄儀等,把現(xiàn)代化、自動化、信息化應用到安全生產(chǎn)管理中。
五、安全投入
安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入保障作為基礎。提高安全生產(chǎn)水平,是需要付出成本的,安全的成本既是代價,更是效益。安全投入包括兩個方面:一是人才投入,二是資金投入。
發(fā)生事故有很多原因,但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入不足,追求降低成本,現(xiàn)場安全防護不到位,不嚴格落實安全措施。部分管理人員沒有真正認清安全投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽和發(fā)展的全過程,隱含于生產(chǎn)現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié),它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故,避免設備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失,從發(fā)生事故的反面教訓去分析投入與效益關(guān)系,這就是安全投入和效益最好的辯證計算方法。
要確保安全投入費用及時到位,需要電力企業(yè)的管理者正確認識企業(yè)安全和效益的辯證關(guān)系,真正認識到安全才是企業(yè)最大的效益,從而在制度上、人員上、物力上和財力上保證安全生產(chǎn)所需,這樣才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
六、結(jié)束語
關(guān)鍵詞 電力工程項目;安全生產(chǎn);管理
中圖分類號 TM 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)061-0118-02
現(xiàn)如今,電力企業(yè)正面臨著新的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力以及企業(yè)深化改革的重點調(diào)整,尤其是電力企業(yè)現(xiàn)在正面臨著嚴峻的市場競爭。如何提高電力企業(yè)的管理水平;如何使項目管理和安全生產(chǎn)適時的適應新形勢的要求,這是一項具有現(xiàn)實意義的重大
課題。
1 電力工程項目安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
當前,很多的電力企業(yè)施工單位的安全生產(chǎn)管理水平在電力企業(yè)快速發(fā)展的今天仍舊跟不上形式的需求。它主要表現(xiàn)很多方面,如:管理水平仍舊滯留,因為現(xiàn)在對電力企業(yè)施工項目的好與壞沒有一個統(tǒng)一的評價體系和標準。因此,很多企業(yè)在項目的管理上沒有創(chuàng)新意識、盲目的實施管理、項目管理仍然還是只停留在依靠過去的經(jīng)驗管理的層次上,致使管理的手段落后等問題日益凸顯。電力企業(yè)對安全投入不足,在許多方面,如很多復雜的電力建設整體系統(tǒng)還是依賴人和安全技術(shù)措施等,這些是不能完全杜絕安全事故的發(fā)生的。其實,導致安全事故發(fā)生的最根本的原因就是人的可靠性和安全技術(shù)的可靠性組織的管理方面,在這些方面電力企業(yè)還有待加強[2]。還有就是,企業(yè)的員工對安全生產(chǎn)以及自我安全保護的意識淡薄,沒有把安全第一和安全問題當做工作重點來對待,一些習慣性的違規(guī)屢有發(fā)生,因此導致的安全事故也是觸目皆是。
2 電力工程項目安全生產(chǎn)管理的意義
如今,電力企業(yè)的安全建設任務十分的艱巨,現(xiàn)今的施工企業(yè)面臨著更高的施工技術(shù)要求和緊迫的工期,施工技術(shù)的不足和機械設施的老化以及規(guī)范作業(yè)和安全文明施工管理等方面存在薄弱,電力企業(yè)的安全建設不是很樂觀。
1)電力工程項目安全管理的必要性:在施工的現(xiàn)場人為的不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境的復雜以及物品的不安全都是導致傷亡事故發(fā)生的主要原因。因此,建立安全管理的各項規(guī)章制度是做好安全管理的重點。電力安全生產(chǎn)管理要堅持“以人為本”,切實做到安全第一、預防為主的正確方針政策。對存在安全隱患及時消除,保障項目施工的安全生產(chǎn),這項要求具有重大的現(xiàn)實
意義。
2)不安全因素多:具體表現(xiàn)在:設備構(gòu)建吊裝多、機械施工多、重運輸多、登高作業(yè)多、焊接明火多、重疊作業(yè)多、臨時施工多、外包隊伍臨時工多、預留孔洞多等等。
3)“各自為戰(zhàn)”,因為電力企業(yè)施工的原因,導致項目施工的范圍大、位置變化大,從而使施工人員“各自為戰(zhàn)”,而且由于作業(yè)的位置和環(huán)境以及工具的隨機性比較強,施工條件差等。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)存在的內(nèi)在隱患
目前,電力企業(yè)是國家以及全社會現(xiàn)代化發(fā)展的重點項目,因為它關(guān)乎著整個國家供電系統(tǒng)的運行長期性。但是最近一些年來根據(jù)社會和國家的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國的電力系統(tǒng)工程建設總是會遇到各種各樣的問題和意外事故,也不僅阻礙了電力企業(yè)的順利發(fā)展而且還造成了人員的傷亡。發(fā)生這種情況的具體原因成為當今電力企業(yè)著重研究的課題。
3.1 違規(guī)問題
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)中造成安全事故的大部分原因都是“人為性質(zhì)”的,這些“人為”都是因為施工人員不按照規(guī)章制度辦事造成的。尤其的施工人員的習慣性違規(guī)更是目前電力企業(yè)中村咋的“慣性通病”,主要表現(xiàn)在以下幾方面中:違反安全生產(chǎn)紀律、違章進行操作、違章指導工作等。在對一些電力設備的故障處理中,施工人員和技術(shù)人員在沒有得到上級領導的批準下就私自拆開設備進行施工,導致施工人員觸點身亡的安全事故屢有發(fā)生。
3.2 管理問題
想要電力企業(yè)安全生產(chǎn)就必須要創(chuàng)建符合電力企業(yè)實際安全生產(chǎn)的管理制度,因為規(guī)范的管理制度能使安全生產(chǎn)實事求是,更可以提高一個企業(yè)的項目建設質(zhì)量。但是,在實際的生產(chǎn)過程中電力企業(yè)往往只注重工程的質(zhì)量而忽略了管理制度。比如說,在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中,只注重施工的工期,對細節(jié)的施工卻沒有采取有效的防范措施。
3.3 預防問題
企業(yè)在進行一項工程施工的時候沒有先見性,對施工的過程中出現(xiàn)的種種問題沒有合適的預防措施。比如:施工人員違規(guī)工作沒有及時予以處理、設備損壞沒有及時修檢、施工方案錯誤沒有及時調(diào)整等,這都是造成電力企業(yè)安全事故的主要原因。一旦這些潛在的安全事故發(fā)生后,電力企業(yè)也會遭受不同程度的
危害。
3.4 責任問題
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中,缺乏高度的責任感是普遍的存在的一種現(xiàn)象。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:施工者,大多數(shù)的施工人員憑借著自己有施工工作經(jīng)驗,而對安全規(guī)范忽略;管理者,在施工的過程中對自己應盡的義務沒有做到,在施工指揮時沒有按照安全生產(chǎn)指標進行。
3.5 工具問題
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中很多工程的施工都需要用到大量的機械工具來完成施工,但是卻沒有注意到工具本身也給施工的安全造成很大的隱患。比如:輸電線路在施工的時候需要架設小型的起重器和登高作業(yè)工具來完成施工,而對施工工具檢測不到位可能會造成一些意外事故的發(fā)生。
4 電力工程項目安全生產(chǎn)管理策略
4.1 嚴格的規(guī)章制度
在針對規(guī)章制度的建立上,要結(jié)合“獎懲并行”的措施。對違規(guī)進行操作的人員要加大的處罰,并且在其思想上進行正確的引導;對操作規(guī)范的員工不僅要在精神上對其進行鼓舞,而且要在其物質(zhì)上進行獎勵,調(diào)動他們工作的積極性。與此同時,對于在安全生產(chǎn)的過程中常見的電力故障要盡快采取科學的操作制度來加以施工。