前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)國務(wù)院、省市及區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)將20*年*區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)實施意見通知如下:
一、年度目標(biāo)
通過宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程各方主體行為,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全各項規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)水平。杜絕重特大安全事故,減少一般事故,事故傷亡人數(shù)控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標(biāo)內(nèi);創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標(biāo)化工地。
二、主要工作措施
1、落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹市建委制定的《建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的分解落實,繼續(xù)與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)和目標(biāo)。重點督促企業(yè)按照責(zé)任制指導(dǎo)意見要求,與企業(yè)內(nèi)部管理部門及項目部簽訂責(zé)任書,逐級分解責(zé)任并定期考核,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正做到縱向到底、橫向到邊。同時,進(jìn)一步完善對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,加強(qiáng)日常監(jiān)管中對企業(yè)責(zé)任落實情況的檢查,把對企業(yè)責(zé)任落實的檢查考核情況作為對企業(yè)實施質(zhì)量安全分類監(jiān)督管理的重要依據(jù),并逐步與市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)掛鉤。
2、建章立制,注重實效。一是研究制定《關(guān)于切實加強(qiáng)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的意見》,突出監(jiān)管重點,完善監(jiān)管制度,切實加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。二是嚴(yán)格兩項許可制度,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。制定兩項許可日??己斯芾磙k法,加大對建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況和專職安全人員配備及履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保企業(yè)及專職安全人員切實履行職責(zé)。三是堅持預(yù)防為主,建立完善安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度及安全生產(chǎn)重大事故、重大安全隱患約談制度。四是根據(jù)建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,結(jié)合我區(qū)實際,制訂具體實施細(xì)則,對大跨度承重支模架、深基坑等項目全面實行專家論證審查制度。加強(qiáng)對大型起重機(jī)械的監(jiān)管,在對起重機(jī)械安裝、驗收、檢測、登記等監(jiān)管工作方面力求有所突破。五是根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)企業(yè)自覺貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。修訂《*區(qū)建筑施工安全標(biāo)化工地評選辦法》,把創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于整個項目的施工過程,努力促進(jìn)企業(yè)整體安全文明施工管理水平的提高。六是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,研究制定安全措施費(fèi)用及使用管理實施細(xì)則,指導(dǎo)并督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,改善安全條件。七是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故以及存在違法違規(guī)現(xiàn)象的企業(yè)和三類人員,依法予以處理,并在網(wǎng)上予以公示。
3、抓住薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展專項整治。在鞏固前幾年治理成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)重點開展易發(fā)生群死群傷事故的大型起重機(jī)械(塔吊、人貨電梯、物料提升機(jī))和承重支模架的專項整治工作。進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急救援制度,并組織演練;重點督促施工企業(yè)建立和完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。
4、落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,提高安全意識。在繼續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,今年重點抓好以下培訓(xùn)工作:一是強(qiáng)化對一線操作人員尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),督促施工企業(yè)通過放映錄像、講課、發(fā)放安全資料等多種形式,積極開展農(nóng)民工基本操作技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識方面的培訓(xùn)教育,提高農(nóng)民工的安全防范意識。二是開展對安全生產(chǎn)“三類人員”和監(jiān)理等從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,并且培訓(xùn)情況與考核掛鉤。三是繼續(xù)對特殊工種人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。四是定期對政府安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),切實提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、實施計劃及內(nèi)容(*)
點擊瀏覽該文件
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
目前全國工程建設(shè)任務(wù)繁重,工程的安全管理形式嚴(yán)峻。頻發(fā)的事故更是敲響的安全建設(shè)的警鐘。各大型的施工單位一般都通過了職業(yè)健康安全管理體系,在安全管理上都有了自己一套相對比較成熟的做法,但是現(xiàn)實的情況卻是很多安全管理制度都只是體現(xiàn)在形式上,很少單位能真正嚴(yán)格按照制度要求開展安全工作,尤其小型工程施工安全狀況更加糟糕。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?原因是多方面的,其中建設(shè)單位對工程安全管理不到位也是一個很重要的因素。所以本文就建設(shè)單位在工程建設(shè)中的安全管理責(zé)任做一個深入分析。
一、首先,我們來探討一下建設(shè)單位在工程建設(shè)上有哪些安全管理職責(zé)。
建設(shè)單位的安全職責(zé)在《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等一系列法律法規(guī)中都有詳細(xì)的說明。其中《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》表敘得最為具體。摘錄如下:
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中體現(xiàn)建設(shè)單位安全管理職責(zé)的有:
“第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:
(一)施工單位資質(zhì)等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定?!?/p>
關(guān)于安全措施費(fèi)用的規(guī)定則在《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》有很詳細(xì)的規(guī)定。
由以上法規(guī)可以得知,雖然建設(shè)單位可能因為缺乏專業(yè)技術(shù)人才而委托監(jiān)理單位開展相關(guān)的施工安全監(jiān)督工作,但是這并等于把一切工程的安全責(zé)任都推給了工程監(jiān)理單位和施工單位,還有以上安全法律法規(guī)規(guī)定著我們建設(shè)單位要履行相應(yīng)的安全責(zé)任。
現(xiàn)在,我們來提煉概括一下建設(shè)單位在工程建設(shè)中的安全職責(zé)。由以上法律法規(guī)表述可知建設(shè)單位主要有以下幾點安全職責(zé):
1、按照規(guī)定將工程設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工發(fā)包給有相應(yīng)等級資質(zhì)的相關(guān)單位
2、安全措施費(fèi)用的合理確定和及時支付。
3、向施工單位提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的施工現(xiàn)場及施工可能影響的周邊的管線資料、氣象資料以及水文資料。
不得向設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位提出不合規(guī)定的要求,不得違規(guī)壓縮工期。
不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)施和器材。
二、我們再來分析一下建設(shè)單位履行安全職責(zé)的情況。
一般來說,只要建設(shè)單位項目管理人員潔身自好,并且有一定的責(zé)任心,第1條、第3條和第5條都可以很好的履行。而現(xiàn)在建設(shè)單位普遍做不好的是第2條和第4條,因為這關(guān)系到建設(shè)單位整個公司的利益問題,而建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)一般對工程建設(shè)又缺乏最基本的了解。
先說說第2條,在現(xiàn)實中,很多建設(shè)單位都沒有能夠按照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》來確定和支付安全措施費(fèi)用,這也就間接導(dǎo)致了施工單位為節(jié)省開支,提高利潤而拼命減低工程安全措施費(fèi)用的支出,從而導(dǎo)致施工過程中很多安全措施落實不到位、直接導(dǎo)致事故高發(fā)。
而第4條也是施工工程普遍存在的問題,尤其是工期問題。建設(shè)單位為了業(yè)績或者利益都會想方設(shè)法催促工程的早日完成,,一旦工程期限達(dá)不到預(yù)期效果就會給監(jiān)理、施工單位巨大的壓力。如果給定的工期脫離了現(xiàn)實,施工單位就只能想盡辦法加快施工進(jìn)度,在加快進(jìn)度的同時很多安全措施都不可能及時跟進(jìn),也就違反了“三同時”的規(guī)定,導(dǎo)致了事故頻發(fā)。
三、最后,我們來分析下要怎樣做才能有效解決這些問題。
我覺得要解決以上問題至少要做到以下幾點:
第一、要求建設(shè)單位熟悉相關(guān)法律法規(guī),能很好的了解自身的安全職責(zé)所在;
第二、要切實重視工程項目的安全生產(chǎn),不能為了盲目追求進(jìn)度、節(jié)減工程支出等原因忽視施工安全,要嚴(yán)格要求監(jiān)理的安全監(jiān)督職責(zé)和施工單位的施工安全管理職責(zé)。
第三、要針對工程建設(shè)建立完整的安全管理制度,嚴(yán)格考核監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任落實情況。
第四、要組建工程管理機(jī)構(gòu),聘請有建設(shè)工程安全管理經(jīng)驗的管理人員對工程進(jìn)行管理。
第五、要與其他工程款項分開獨(dú)立核算安全專項經(jīng)費(fèi),使安全專項費(fèi)用能有效落實到施工過程中的安全生產(chǎn)上。
第六、要廉潔自好,本著一切從工程的安全和質(zhì)量出發(fā)來管理好工程建設(shè)。
第七、對于一些小型的建設(shè)工程,建設(shè)單位不想為此臨時組建工程管理隊伍,對于此類情形我覺得最好的辦法就是實現(xiàn)工程代建,委托相關(guān)有資質(zhì)、懂得建設(shè)工程安全職責(zé)的代建單位來進(jìn)行工程建設(shè)管理,履行建設(shè)單位安全職責(zé)。
如果建設(shè)單位能夠落實以上幾點工作,做好自己的安全職責(zé),從投資建設(shè)者的角度上就把施工安全放置工程建設(shè)首位,我們的工程建設(shè)的安全管理必能再上一個臺階。
參考資料:
1、《中華人民共和國建筑法》
2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
一、工作范圍和目標(biāo)
*年我區(qū)建設(shè)安全專項治理的工作范圍:全區(qū)所有依法應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑、市政工程、農(nóng)民集居區(qū)、建筑拆除工程施工現(xiàn)場。專項治理的內(nèi)容是:以近年來高處墜落、塔機(jī)事故、坍塌、房屋拆除事故等較多發(fā)的事故類型為重點,同時針對觸電、物體打擊等易發(fā)事故,采取切實有效措施,開展專項治理,杜絕重大傷亡事故的發(fā)生,確保全區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢好于往年。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)建設(shè)安全專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府辦等部門為成員,成立區(qū)建設(shè)安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、專項治理措施
1、切實轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
隨著安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全,安全生產(chǎn)的責(zé)任越來越明確。安全生產(chǎn)是個綜合性、系統(tǒng)性的工作,各部門應(yīng)該聯(lián)動,齊抓共管,認(rèn)真履行各自的監(jiān)管職責(zé),規(guī)范監(jiān)管行為,加大監(jiān)管力度,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,把安全生產(chǎn)的各項措施落實到實處。施工企業(yè)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任主體,企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到每個項目、每個部門、每個崗位、每個職工。
2、切實加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳貫徹工作,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為。
要以宣傳貫徹國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》為主線,繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高全系統(tǒng),全行業(yè)的安全責(zé)任意識。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程市場和施工現(xiàn)場的監(jiān)管,督促建設(shè)工程各方主體規(guī)范行為,提高整個行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;建設(shè)、施工、拆除等各方主體必須學(xué)習(xí)《導(dǎo)則》,結(jié)合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),并迅速投入到施工實踐中去。要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》,把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁無資質(zhì)、無安全許可證的單位承接工程,嚴(yán)禁借資質(zhì)投標(biāo)。同時要加強(qiáng)發(fā)證后的跟蹤管理,對已取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件時,提請原發(fā)證機(jī)關(guān)依法實施暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
3、針對高發(fā)事故,重點開展專項治理
起重機(jī)械管理方面:要認(rèn)真做好“兩登記一備案”工作,要通過起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記、安裝前備案、安裝后登記工作,杜絕無資質(zhì)拆裝行為,督促起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、拆裝單位規(guī)范租賃、拆裝、使用等合同行為,嚴(yán)格把好拆裝方案的審批關(guān)、拆裝隊伍的資質(zhì)關(guān),落實“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰施工,誰負(fù)責(zé)”、“誰檢測,誰負(fù)責(zé)”等原則,從源頭上抓緊抓實,環(huán)環(huán)相扣,杜絕起重機(jī)械拆裝過程中的機(jī)毀人亡事故,減少起重機(jī)械使用過程中的事故。
防止高處墜落方面:要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》(JGJ80-91)。每一個施工現(xiàn)場都要針對施工作業(yè)中可能出現(xiàn)的洞口、臨邊、操作平臺等部位的高處作業(yè)情況,制定防范方案,要特別注意做好煙道井、管道井等井體砌筑后的內(nèi)側(cè)水平防護(hù)工作,防護(hù)方案需經(jīng)現(xiàn)場總監(jiān)理工程師審查。施工單位在施工過程中要嚴(yán)格按照高處作業(yè)防范方案進(jìn)行防護(hù)。全面禁止使用簡易溜槽,施工企業(yè)要采用安全、科學(xué)的技術(shù)方法解決物料的垂直運(yùn)輸和水平運(yùn)輸問題。凡是發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用簡易溜槽的,一律責(zé)令拆除,施工現(xiàn)場不得參與文明工地評比。
防止坍塌事故方面:重點是要防止土方坍塌和模板支撐系統(tǒng)坍塌事故的發(fā)生。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證辦法》、《建筑工地預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》等規(guī)定,嚴(yán)格土方開挖、模板系統(tǒng)等專項方案的編制、審批、審查手續(xù),對開挖深度大于5米、支模高度大于8米的施工方案,必須組織專家論證。土方開挖、平整等作業(yè)過程要派專人監(jiān)護(hù),模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)完畢必須經(jīng)施工、監(jiān)理等單位驗收通過后方可進(jìn)行砼澆筑。
防止房屋拆除事故方面:街辦(鄉(xiāng))要督促建設(shè)單位、拆遷公司把拆除企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、操作人員上崗證作為承接工程的入門關(guān),把拆除企業(yè)的現(xiàn)場防護(hù)作為監(jiān)管重點,及時消除安全生產(chǎn)隱患,減少各類事故發(fā)生。積極做好拆除作業(yè)人員的培訓(xùn)、教育工作,讓從業(yè)人員掌握拆除作業(yè)的基本要領(lǐng),避免因盲目作業(yè)而導(dǎo)致的事故。拆除施工企業(yè)要把學(xué)習(xí)建設(shè)部《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ147-*)作為重點,使從業(yè)人員懂得拆除作業(yè)的基本要求和安全防范知識。根據(jù)拆除作業(yè)的進(jìn)度,及時告知作業(yè)人員不同工序的拆除要求、安全防護(hù)和拆除作業(yè)的危險性。
4、進(jìn)一步前移安全監(jiān)督關(guān)口,提高施工現(xiàn)場管理水平。
⑴進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位發(fā)包行為,必須把工程發(fā)給具有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和《安全生產(chǎn)許可證》的單位承擔(dān),依法為施工企業(yè)提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)。工程建設(shè)和房屋拆遷、拆除工程都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,依法辦理各項法定手續(xù)。
⑵強(qiáng)化市場準(zhǔn)入制度。建設(shè)工程的施工(含拆除)必須具有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì),施工企業(yè)必須具有安全許可證。嚴(yán)禁出讓企業(yè)資質(zhì)或允許他人掛靠,嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包和分包,肢解工程。
⑶加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資格人員管理,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。在主體施工階段,項目經(jīng)理、專職安全員不得在其他項目兼職。中標(biāo)的項目經(jīng)理除辭職或被單位除名的,確因健康原因無法繼續(xù)履行職責(zé)的、工作不力被建設(shè)單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資質(zhì)等級不能繼續(xù)履行職責(zé)的、因涉嫌違法被依法采取強(qiáng)制措施的等情況外,不得更換。
⑷采取措施,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。各施工企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育,要把一線作業(yè)人員、尤其是農(nóng)民工作為培訓(xùn)的重點。各類特種作業(yè)人員必須掌握建筑行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范。要通過宣傳、教育、培訓(xùn)、考核等工作,提高廣大建筑業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力,形成人人關(guān)心和重視安全的良好氛圍。
5、認(rèn)真做好村鎮(zhèn)建筑安全和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)專項治理工作。
進(jìn)一步明確各街辦(鄉(xiāng))對村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有建筑工程項目均要按規(guī)定進(jìn)行報建,鄉(xiāng)(街辦)要進(jìn)一步明確辦事機(jī)構(gòu),落實專人管理鄉(xiāng)(街辦)和村的自建項目,督促施工(含房屋拆卸和裝飾裝修)單位報建,并負(fù)責(zé)報建前的安全監(jiān)管,對既不報建又不服從監(jiān)管的項目要責(zé)令其停止施工,要從管理體制上來理順關(guān)系,使村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全管理上不出現(xiàn)盲點,從而做到職責(zé)明確,抓住薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,事半功倍地解決問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè),特別是農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的審批管理,堅持依法行政,督促村鎮(zhèn)建設(shè)工程的各方主體嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),堅決查處村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)中的違法違規(guī)行為。
6、嚴(yán)格監(jiān)管,開展建設(shè)安全專項監(jiān)督檢查活動。
各企業(yè)項目施工現(xiàn)場要按規(guī)定配足專職安全員,負(fù)責(zé)日常檢查監(jiān)督工作。重點檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、行業(yè)規(guī)范的執(zhí)行、安全教育培訓(xùn)、班組安全活動、事故隱患整改等情況。要強(qiáng)化多層次安全生產(chǎn)檢查活動,檢查要做到作業(yè)班組每天一次、項目經(jīng)理部每周一次、企業(yè)或分公司每月一次、各街道(鄉(xiāng))建設(shè)行政主管部門每季度不少于一次。要加大監(jiān)督整改及行政處罰力度,通過檢查整改,把事故消除在萌芽狀態(tài)。
7、全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,積極創(chuàng)建文明工地。
按照建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》,全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。通過這項活動來推動對安全文明措施費(fèi)用單列的監(jiān)管,推動建筑業(yè)企業(yè)加大安全投入,逐步推行安全防護(hù)設(shè)施定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化,有效遏制高墜、坍塌事故的多發(fā)態(tài)勢,推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理上檔次、上水平,擴(kuò)大文明工地創(chuàng)建力度。
8、加大處罰力度,嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)事故。
按照“四不放過”的原則,及時通報和處理各類事故,同時依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),加大對事故責(zé)任單位、責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。凡是發(fā)生死亡一人以上、重傷三人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,對事故主要責(zé)任單位和主要責(zé)任人進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)資格的處罰,同時對主要責(zé)任單位或主要責(zé)任人員并處不低于五萬元的罰款。對違法單位實行重罰,迫使企業(yè)自覺加大安全投入,提高現(xiàn)場管理水平。按照建設(shè)部要求,提請發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣事故責(zé)任單位的安全生產(chǎn)許可證。
四、時間部署
第一階段(4~5月):組織發(fā)動。各街道(鄉(xiāng))、各單位、各施工企業(yè)進(jìn)行宣傳、動員、制定專項治理工作方案,層層部署動員,全面開展建筑安全專項治理。
第二階段(6~10月):檢查整改。各街道(鄉(xiāng))、各單位、各施工企業(yè)要結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”等活動,組織安全生產(chǎn)檢查,重點檢查安全安全監(jiān)督備案手續(xù)、施工方案、安全防護(hù)設(shè)施等,對查出的問題要限期整改,對拒不整改的行為要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
安全文明施工承諾書一工程名稱:
建設(shè)單位:
監(jiān)理單位:
施工單位:
忻州市精華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新建精華商務(wù)寫字樓工程項目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面,相互協(xié)調(diào)配合,切實履行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),承諾如下:
1、依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2、主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。項目負(fù)責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,立即制止。
4、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,上崗作業(yè)。
5、在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對于危險性較大的分部分項工程,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專項施工方案的編制、審查和專家論證,符合要求后組織實施。
6、建設(shè)工程施工前,負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
7、在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,做好現(xiàn)場防護(hù)。
8、將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
9、對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,采取專項防護(hù)措施。遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
10、在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
11、向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
12、作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
13、采購、租賃具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件安排專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
14、在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,驗收合格后使用。
15、主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后任職。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。
16、為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
施工日期:
施工單位:
安全文明施工承諾書二我單位建設(shè)的工程,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī),為了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn),促進(jìn)我單位加強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任意識,確保質(zhì)量事故為零、安全生產(chǎn)事故為零,現(xiàn)鄭重承諾如下:
(一)建筑工程開工前,我單位按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;
(二)我單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。
(三)我單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
(四)建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。
(五)我單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。
(六)提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。
(七)我單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
(八)我單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
(九)我單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
(十)我單位承諾在工程建設(shè)中未履職履責(zé)到位按以下原則處罰:
違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,按其規(guī)定從嚴(yán)、上限處罰。
建設(shè)單位(公章):
日期:
安全文明施工承諾書三xx有限責(zé)任公司(建設(shè)單位)
山西省煤炭工業(yè)廳:山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)水磨灣煤業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)項目開工前的手續(xù)已齊全,施工、監(jiān)理等單位已通過招標(biāo)選定。為有效防范安全事故的發(fā)生,我們保證堅決貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》(發(fā)改能源[2010]709號)、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》(晉政辦發(fā)[2009]172號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”的通知》(晉政辦發(fā)[2010]47號)文件的具體規(guī)定要求,努力做好建設(shè)安全工作。作為建設(shè)安全管理的直接責(zé)任者,我單位鄭重承諾:
一、兼并重組整合改造礦井建設(shè)單位要嚴(yán)格履行或代行兼并主體企業(yè)全部責(zé)任,保證對整合井田范圍(包)內(nèi)的所有礦井實現(xiàn)全面接管,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和建設(shè)。
二、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)行為,全面加強(qiáng)安全管理,提高安全管理水平。
三、嚴(yán)格落實建設(shè)安全管理責(zé)任,建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全建設(shè)需要的專職安全人員和各種管理人員,組織制定并督促落實各項規(guī)章制度和安全技術(shù)措施,對項目建設(shè)安全負(fù)總責(zé)。
四、切實加強(qiáng)建設(shè)項目施工管理,做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作,科學(xué)組織、合理安排施工順序,不盲目趕工期、搶進(jìn)度,不多頭多面建設(shè)。
五、加強(qiáng)施工、監(jiān)理等隊伍管理,嚴(yán)格落實施工單位人員入場培訓(xùn)和人員的備案及管理工作,嚴(yán)禁施工等單位使用未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。
六、加強(qiáng)項目建設(shè)基礎(chǔ)工作,為施工方提供真實、準(zhǔn)確的地質(zhì)和設(shè)計等技術(shù)資料,做好雙電源供電、礦井通風(fēng)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)工程及系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)工作,為施工單位提供良好的安全施工條件,保證安全投入及時到位。
七、加強(qiáng)建設(shè)過程中日常安全管理工作,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中的安全隱患,不安全不建設(shè)。杜絕工程轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和掛靠資質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。
八、科學(xué)組織制定瓦斯、水、火、頂板等重大安全技術(shù)措施和落實工作,切實加強(qiáng)采空區(qū)積水、積氣等重大安全隱患排查治理等基礎(chǔ)工作,有效防范各類建設(shè)安全事故的發(fā)生。
九、建立完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急教育、隊伍建設(shè)和演練,熟知應(yīng)急知識及避災(zāi)路線,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即停工迅速撤出人員。
十、依照有關(guān)規(guī)定,依法辦照,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計組織建設(shè),不進(jìn)行任何違法違規(guī)建設(shè)活動。
十一、自覺接受煤炭、安全等相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查,絕不弄虛作假。
如果違反上述承諾或未執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求,導(dǎo)致安全事故發(fā)生,自愿承擔(dān)由此帶來的一切法律后果。
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:
(一)施工單位資質(zhì)等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護(hù)與降水工程;
(二)土方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十七條建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時,不得收取費(fèi)用。
第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。
第四十五條國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。
實行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。
第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第五十三條違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十四條違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的,責(zé)令限期改正,給予警告。
第五十五條違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條違反本條例的規(guī)定,勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的;
(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。
第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定,為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條違反本條例的規(guī)定,施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;
(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的;
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;
(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。
第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
違反消防安全管理規(guī)定的行為,由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則
第六十九條搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,不適用本條例。
前言
當(dāng)前,建筑企業(yè)面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整等問題,企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求,本論文由整理提供如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項新課題。筆者結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,針對目前我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探討,提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的對策。
1施工前期的安全管理
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖJ:程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案,其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設(shè)工程項目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設(shè)工程項目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項目安全施工的依據(jù)。
2建筑工程項目實施階段安全管理
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個人的工作,它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高安全意識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。安全管理首先要認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、丁期和投資四項同步控制。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程:模板工程:起重吊裝工程:腳手架工程:施工臨時用電工程:垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程:拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險性較大的工程。施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是單位整體發(fā)展的需要。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企、lk和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3實現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制
在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評價,可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時,提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進(jìn)行的評價,可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價系統(tǒng)建成以后,在現(xiàn)場施工階段進(jìn)行的安全評價,可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實危險性,為進(jìn)一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)超級秘書網(wǎng)
31施工安全技術(shù)措施的重要性
建筑工程施T是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程,產(chǎn)品是固定的,而且在同一個施工現(xiàn)場需要組織多工種,甚至多單位(如,樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,使其緊密配合,保證正常施工,就需要嚴(yán)密地計劃組織。因此,必須編制指令性的施工技術(shù)文件一施工組織設(shè)計或施工方案。而安全技術(shù)措施是旌工組織設(shè)計(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術(shù)措施是針對該項工種施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從而進(jìn)行控制和消除工種施工過程中的隱患,從技術(shù)上和管理上采取措施,防止發(fā)生人身事故。安全技術(shù)措施不是一般的措旌,而是國家規(guī)定的安全法規(guī),具有法律的性質(zhì),帶有強(qiáng)制性,必須編制,必須執(zhí)行。
32安全生產(chǎn)管理制度
是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,目標(biāo)管理控制、制約、激勵的總綱,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施,是貫徹實施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力,規(guī)章制度一經(jīng)確定,貴在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實施?!鞍踩?,本論文由整理提供預(yù)防為主”是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,“安全第一”是說明安全在生產(chǎn)活動中的地位是第一位的,“預(yù)防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術(shù)措施,這個措施是根據(jù)設(shè)計、施工地點、條件、時間、方法、使用機(jī)械設(shè)備、工程特點、施工工藝等實際情況預(yù)測容易出現(xiàn)那些事故隱患,所采取的組織技術(shù)對策和措施,消除隱患,具體地說就是不讓事故的萌芽出現(xiàn)。
4安全管理對策
為規(guī)范建筑施工企業(yè)和工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員的配置工作,保障建筑施工生產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[*]213號)等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定,現(xiàn)將完善和加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)事項通知如下:
一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是建筑企業(yè)及其建設(shè)工程項目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。凡在*市從事建筑活動的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)在我市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作。工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理小組,并按規(guī)定配置專職安全員,負(fù)責(zé)本項目的安全生產(chǎn)管理。
(二)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員,不得由在建工程項目中的安全管理人員兼職。其中機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要經(jīng)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)考核合格,并取得“三類”人員考核A或B證(“三類”人員是指企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和專職安全員),其它工作人員要取得“三類”人員考核C證后方可上崗。
(三)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按在建工程數(shù)量和規(guī)模配備,但不得少于2人。
(四)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況作為企業(yè)在穗備案的材料之一。
二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
(一)落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
(二)編制并適時更新本企業(yè)各職責(zé)機(jī)構(gòu)及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度(包括安全技術(shù)措施制度、安全檢查制度、衛(wèi)生防疫制度、技術(shù)交底制度、事故報告制度);
(三)組織開展全員安全教育培訓(xùn);
(四)監(jiān)督、指導(dǎo)、巡查并評價企業(yè)各項目部的安全生產(chǎn)管理工作,配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理及安全檢查等活動。
(五)工程建設(shè)項目的專職安全員負(fù)責(zé)項目的安全信息上報工作,并在上報信息上簽名確認(rèn)。
(六)其他依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
三、各企業(yè)應(yīng)在辦理企業(yè)在穗備案前成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。已備案企業(yè)在本通知之日起10個工作日內(nèi)將機(jī)構(gòu)人員名單、職務(wù)及聯(lián)系方式書面報市建委建管處備案。
乙方: 責(zé)任人:
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合管理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,提高施工現(xiàn)場管理水平,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各類安全防護(hù)設(shè)施,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會。根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)制度,制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。
凡在xx鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,施工總承包單位(人員)必須與xx鄉(xiāng)人民政府訂本責(zé)任書。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī),強(qiáng)化安全意識,通過健全規(guī)章,加強(qiáng)防范,完善施工管理,發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限:自進(jìn)場施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù):
1、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置,管理,負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題,甲方應(yīng)及時答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時傳達(dá)上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù):
1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報,制定措施,按照“三定原則”落實。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實施。隨工程進(jìn)度各項安全防護(hù)設(shè)施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時用電、辦公室及其它臨時設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格,持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員,負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動,并及時建立安全臺帳。
6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證,各項指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護(hù)用品儲存、發(fā)放臺帳。
7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗收,塔身及各種限位保險裝置齊全、有效,塔吊安裝必須有資質(zhì),安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗制度?;A(chǔ)、主體、竣工階段,應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報相關(guān)機(jī)構(gòu)驗收,合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》,事故發(fā)生后,應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿试斍?,保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽定之日起生效。
甲方:xx鄉(xiāng)人民政府 乙方:
(簽章) (簽章)
一、確保下列人員到位,并各自承擔(dān)本項目施工中的相關(guān)安全責(zé)任。
1、建設(shè)單位現(xiàn)場代表: 聯(lián)系電話:
2、項目負(fù)責(zé)人: 證號: 聯(lián)系電話:
3、總監(jiān)理工程師: 證號: 聯(lián)系電話:
二、建設(shè)單位要向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的各類地下管線資料,施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施予以防護(hù)。
三、建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不壓縮合同約定的工期。
四、建設(shè)單位在編制工程概算時,要確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
五、施工單位的項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
六、施工單位要按規(guī)定在項目上設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并切實履行其項目施工中的安全監(jiān)督管理職責(zé),記好現(xiàn)場“安全日記”。
七、施工單位要把列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
八、施工現(xiàn)場安全由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。
九、施工單位做好職工“三級教育”和崗前培訓(xùn),做到先教育后上崗;特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
十、施工單位要在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專業(yè)性強(qiáng)、危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。重大施工危險的分部分項工程必須組織專家組論證審查。
十一、施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員要對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
十二、施工單位要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和流體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位要根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位要做好現(xiàn)場防護(hù)。
十三、施工單位要將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
十四、施工單位要遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,圍欄作業(yè),門前三包,防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人體和環(huán)境的危害和污染。
十五、施工單位要在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
十六、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
十七、施工單位在安裝塔式起重機(jī)械前應(yīng)先備案后安裝,自驗合格后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收,驗收合格掛牌后方可使用。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格后方可使用。
十八、施工單位要為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
十九、監(jiān)理單位除督促施工單位進(jìn)行項目部周檢、班組日檢,并將周檢記錄報監(jiān)理單位備案外,還應(yīng)按要求會同建設(shè)單位對施工過程中的不同施工階段(開工前、基礎(chǔ)平、主體封頂、裝飾)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評價,并將評價結(jié)果記錄在案。
二十、工程監(jiān)理單
位和監(jiān)理工程師要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 在項目施工過程中,監(jiān)理單位要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查和檢查,督促施工單位嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施實施。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要及時要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的要立即要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位要及時向有關(guān)主管部門報告。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)理工作報告制度,每月30日前填寫施工安全監(jiān)理報告。
二十一、對安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不影響工程正常施工活動的安全監(jiān)督檢查,我們要予以配合支持。
二十二、本工程項目施工過程中,我們將嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(XXXXX-XX),保證合格。并力爭創(chuàng)市級、省級文明工地。
二十三、本保證書一式四份,一份交安監(jiān)站備案,一份留施工現(xiàn)場項目部,一份留建設(shè)單位,一份留監(jiān)理單位。
建設(shè)單位(蓋章) 現(xiàn)場代表簽字:
年 月 日
施工單位(蓋章) 項目負(fù)責(zé)人簽字:
年 月 日
監(jiān)理單位(蓋章) 總監(jiān)理工程師簽字:
年 月 日