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【關(guān)鍵詞】學(xué)校 突發(fā)事件 應(yīng)對和處置
學(xué)校是人員密集、教學(xué)、科研等活動(dòng)集中的重要場所,也是教育活動(dòng)的基本單位,學(xué)生則是一個(gè)非常重要、特殊的群體。近年來,發(fā)生在學(xué)校甚至是學(xué)校以外的突發(fā)事件,不僅給學(xué)生、學(xué)校、家庭帶來無法愈合的創(chuàng)傷,而且也在社會上產(chǎn)生了不良影響。從一些發(fā)生在學(xué)校的突發(fā)事件的分析看,造成損失或造成損失擴(kuò)大的原因是多方面的,其中一個(gè)重要的原因是學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力亟待提高。因此,做好突發(fā)事件應(yīng)對和處置非常重要,也非常必要。
近年來,隨著各級黨委政府對安全工作的不斷重視與加強(qiáng),我國學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力也逐步得到加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是有關(guān)立法對學(xué)校安全及突發(fā)事故的應(yīng)急處置作出相應(yīng)規(guī)定。如國務(wù)院頒布的《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第十條規(guī)定:“政府及政府部門必須加強(qiáng)中小學(xué)校的安全管理。中小學(xué)校實(shí)行安全工作校長負(fù)責(zé)制,防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、交通、校舍倒塌等重大安全事故,確保師生安全……”二是國家有關(guān)部門公布學(xué)校安全事故災(zāi)難應(yīng)急總體預(yù)案,各類學(xué)校也相應(yīng)地制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并組織了必要的演練。三是各類學(xué)校成立了應(yīng)對和處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系,明確學(xué)校有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的工作職責(zé),初步形成了應(yīng)對與處置突發(fā)事件的工作機(jī)制。四是各類學(xué)校更加重視日常安全的管理,組織力量、投入資金及時(shí)整改事故隱患,安全管理水平逐步提高。五是組織開展了有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的教育。如《中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法》第三十條明確規(guī)定:“各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督”。六是應(yīng)急救援隊(duì)伍及其裝備得到重視和加強(qiáng)。
但不可否認(rèn)的是,由于多方面的原因,學(xué)校在應(yīng)對和處置突發(fā)事件上也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1 一些學(xué)校對做好突發(fā)事件應(yīng)對、處置工作的重要性沒有真正認(rèn)識到位。一是沒有將做好突發(fā)事件應(yīng)對、處置作為學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和必須履行的法定職責(zé)加以重視、加以研究。二是將突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的制定等同于突發(fā)事件應(yīng)對和處置工作體系的建設(shè),認(rèn)為有了應(yīng)急預(yù)案就可以有效地應(yīng)對和處置突發(fā)事件,常常在突發(fā)事件發(fā)生后,被動(dòng)地去應(yīng)對與處置。三是缺乏必要的資金投入。有些人認(rèn)為突發(fā)事件是偶然事件,發(fā)生概率很小,學(xué)校資金有限,而用于突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)對的費(fèi)用較大,又不可能產(chǎn)生明顯的效果,不值得。四是認(rèn)為突發(fā)事件的應(yīng)急、處置只是學(xué)校后勤保衛(wèi)部門的事情,是一件簡單的、沒有技術(shù)含量的工作,沒有足夠的認(rèn)識與估計(jì)。
2 學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的制度、規(guī)則還不完善。制度、規(guī)則是做好突發(fā)事件應(yīng)對和處置的先行基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條雖然有“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系”的規(guī)定,《中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法》及國家有關(guān)部門公布的的學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案,也對突發(fā)事件應(yīng)對處置的總體方針、基本原則、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急救援響應(yīng)程序、信息等方面作了原則性的規(guī)定,但還缺少配套、具體和可操作的法規(guī)或規(guī)章,對學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的預(yù)案制度、應(yīng)急程序、應(yīng)急內(nèi)容等操作層面的內(nèi)容還缺乏明確、具體的制度規(guī)定,導(dǎo)致學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件總體上還處于較低層次、較低水平。
3 學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不完善不可行的問題較為普遍。預(yù)案是有效開展突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保證。目前,各類學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案存在的主要問題:一是對編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的目的不太了解,沒有組織人員認(rèn)真進(jìn)行預(yù)案的編制。二是由于國家有關(guān)方面還沒有就相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定編制指南,一些學(xué)校編制的應(yīng)急預(yù)案過于簡單,要素不全。三是一些學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與政府及相關(guān)部門的突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案不銜接、不配套。四是一些學(xué)校沒有組織突發(fā)事件預(yù)案的演練。有些學(xué)校雖然組織了演練,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,但沒有根據(jù)這些問題與新的情況及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。
4 一些學(xué)校日常安全防范與管理基礎(chǔ)較為薄弱。一是有些學(xué)校日常安全防范與管理的制度不夠完善、不夠落實(shí)。二是一些學(xué)校負(fù)責(zé)安全防范與管理的機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員對安全工作不熟悉,既沒有掌握安全管理方面的法律法規(guī)及必要的安全知識,又對學(xué)校內(nèi)部的日常安全檢查不夠認(rèn)真,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題與隱患。三是一些學(xué)校對隱患治理的投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致一些安全隱患長期存在。部分學(xué)校對可能引發(fā)突發(fā)性事件的苗頭性、傾向性問題沒有及時(shí)化解、消除。
做好突發(fā)事件應(yīng)對與處置的關(guān)鍵在于提高自身的能力。突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力是一種綜合的保障能力,主要由五個(gè)方面構(gòu)成:一是預(yù)防能力。立足預(yù)防,消除安全隱患,并對可能發(fā)生的事件采取有效的防范措施,以減少消除突發(fā)事件的發(fā)生。二是決策能力。能具有權(quán)威的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)與決策能力,對突發(fā)事件的應(yīng)對與處置進(jìn)行及時(shí)決策、合理組織、科學(xué)指揮、有效調(diào)度。三是實(shí)踐能力。具有完善、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,形成上下銜接、橫向協(xié)作、場內(nèi)預(yù)案與場外預(yù)警、適時(shí)聯(lián)動(dòng)的預(yù)案體系。四是保障能力。具有配合默契、堅(jiān)強(qiáng)可靠的應(yīng)急救援保障系統(tǒng)。五是導(dǎo)向能力。通過確立“以人為本”的理念和有效的宣傳教育,使學(xué)生自覺學(xué)習(xí)掌握必備安全知識、應(yīng)急知識與技能,從而提高自身的安全素質(zhì),在學(xué)校范圍內(nèi)形成良好的安全氛圍。
為了進(jìn)一步做好我校手足口病疫情防控工作。提高我校預(yù)防和控制手足口病疫情的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范我校手足口病疫情的應(yīng)急處置工作,普及防治知識,完善應(yīng)急處置機(jī)制,減輕直至消除危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
一、防控原則
1、高度重視、常抓不懈
宣傳普及手足口病防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常管理與監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)與衛(wèi)生部門聯(lián)系,采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播與蔓延。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對手足口病疫情的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理,成立學(xué)校防治領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行分級管理,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校手足口病疫情的防治工作。
3、學(xué)校班級聯(lián)防聯(lián)控
手足口病疫情的預(yù)防與控制工作實(shí)行進(jìn)校門晨午檢,班主任隨時(shí)檢測學(xué)校班級聯(lián)防聯(lián)控。校長是本學(xué)校手足口病疫情防控工作第一責(zé)任人。
4、積極應(yīng)對、依法科學(xué)處置
建立預(yù)警和醫(yī)療救治積極應(yīng)對機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接。一旦發(fā)生手足口病疫情,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
二、防控措施
(一)加強(qiáng)宣傳教育
我校采取以下形式廣泛宣傳手足口病的相關(guān)知識:1、利用課間操時(shí)間進(jìn)行廣播;2、在宣傳欄張貼宣傳畫;3、組織各班黑板報(bào)上宣傳;4、把有關(guān)手足口病的各項(xiàng)內(nèi)容第一時(shí)間發(fā)不到校園網(wǎng)上;5、連續(xù)三次給學(xué)生發(fā)放防控知識明白紙;6、利用校會班會時(shí)間班主任給學(xué)生宣傳,使廣大師生盡快了解和掌握防控知識,充分認(rèn)識到手足口病是可防、可控、可治的。并要求師生員工每天做到室內(nèi)常通風(fēng),勤洗手,保證充足的睡眠,不與有發(fā)熱或流感樣癥狀的人接觸,盡量不到人員密集的公共場所(特別是封閉的場所如商場、超市、影院、網(wǎng)吧等),必要時(shí)戴口罩等,努力養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。
(二)完善預(yù)防措施
1.加強(qiáng)防疫軟硬件建設(shè)。我校依靠當(dāng)?shù)丶膊】刂撇块T,加強(qiáng)對從事手足口病防控工作的老師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防控工作能力,特別是提高學(xué)校班主任及負(fù)責(zé)學(xué)生檢查的老師的自我防護(hù)能力。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè),儲備必要的防控物資。
2.健全師生基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。我校建立健全師生基礎(chǔ)信息電子系統(tǒng),學(xué)校的每一名師生的家庭詳細(xì)住址、家庭成員的姓名、單位、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息都錄入完整,分類整理,必要時(shí)能夠隨時(shí)調(diào)取,迅速與家庭成員取得聯(lián)系,并能迅速向疾控部門和鹿泉市人民醫(yī)院提供。
3.合理安排作息時(shí)間。我校嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間,合理安排課堂教學(xué),積極開展體育活動(dòng),使學(xué)生勞逸結(jié)合;組織學(xué)生參與各種戶外運(yùn)動(dòng),督促學(xué)生利用課間到室外活動(dòng),呼吸新鮮空氣,增強(qiáng)體質(zhì),提高抗病能力。
4.落實(shí)晨、午檢制度。我校嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生晨、午檢制度。有發(fā)熱或出疹的學(xué)生不得進(jìn)校。在學(xué)校發(fā)現(xiàn)發(fā)熱學(xué)生,立即采取隔離措施,通知親屬到醫(yī)院就醫(yī)。隔離期間積極做好追蹤監(jiān)測工作。
5.堅(jiān)持定期消毒。我校加強(qiáng)校園管理,搞好環(huán)境衛(wèi)生。教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、廁所等人群聚集的場所進(jìn)行每天消毒一次。
(三)應(yīng)急措施
1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。我校制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱或有出疹癥狀者,在第一時(shí)間實(shí)施隔離措施,通知親屬送醫(yī)院診治。確保在第一時(shí)間控制疫情發(fā)展,堅(jiān)決防止疫情失控。并做到24小時(shí)有人值班,隔離、消毒、防護(hù)、救護(hù)等各項(xiàng)措施落實(shí)到位,物資保障到位。
2.實(shí)行日報(bào)告制度。我校確定了疫情報(bào)告聯(lián)絡(luò)人,保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,利用日報(bào)告信息系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)疫情。強(qiáng)化與衛(wèi)生部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,做好每日疫情的收集、匯總工作,做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)。
三、保障措施
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。我校已認(rèn)識到防控手足口病疫情的重要性、艱巨性并充分做好了長期應(yīng)急的計(jì)劃安排,校長總負(fù)責(zé),成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強(qiáng)化管理、便于操作、覆蓋全面的要求,進(jìn)一步完善區(qū)級專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案,重點(diǎn)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作,擴(kuò)大預(yù)案的覆蓋面,加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項(xiàng)預(yù)案編制工作。同時(shí),要抓好區(qū)級專項(xiàng)預(yù)案的修訂完善工作,并重視做好重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作,確保行政村、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)案編制、、實(shí)施等方面的制度化管理,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能迅速啟動(dòng)預(yù)案,做到依法、有序、快速應(yīng)對。
三、加快推進(jìn)預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動(dòng)的要求,集中時(shí)間、集中精力開展新一輪公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大調(diào)處,立足抓早、抓小、抓苗頭,確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進(jìn)一步完善排查制度,對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患等進(jìn)行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計(jì)匯總,并登記建檔,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,落實(shí)防范措施。進(jìn)一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。
四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系,努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強(qiáng)公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮應(yīng)急搶險(xiǎn)的突擊力量作用。二是要加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,特別是抗洪搶險(xiǎn)、森林消防、礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、水電氣及道路搶修等隊(duì)伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工委、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在動(dòng)員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè),一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源,儲備一批應(yīng)急處置專家;另一方面加強(qiáng)與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系,爭取市專家?guī)焓小^(qū)共享。同時(shí)開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練活動(dòng),發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用,確保科學(xué)處置突發(fā)事件。
五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各重點(diǎn)應(yīng)急責(zé)任部門以及重點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,采取實(shí)戰(zhàn)、模擬推演等形式,有針對性地組織開展應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好防汛搶險(xiǎn)、學(xué)校安全、疫病防控、處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時(shí),要建立應(yīng)急演練備案制,提高演練的計(jì)劃性、針對性和實(shí)效性。5月份,結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動(dòng),在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害,切實(shí)保障行車和倉庫物資財(cái)產(chǎn)安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,為公司安全發(fā)展提供保障,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司倉庫和道路運(yùn)輸工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于以下部門:
1、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運(yùn)輸部
6、集裝箱部(昆南項(xiàng)目部)
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長和副組長報(bào)告,并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部,電話:xx。
三、本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)
部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,綜合預(yù)評分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施,即應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。
1、組長職責(zé)是及時(shí)聽取事態(tài)情況報(bào)告,立即召集小組成員研究、制定處置對策,組織開展應(yīng)急工作。
2、副組長職責(zé)是在組長的統(tǒng)一部署下,及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報(bào)告,并按照研究制定的處置方案,指揮各有關(guān)部門開展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。
3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,具體落實(shí)所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),并及時(shí)報(bào)告完成情況。
四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
公司各運(yùn)輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運(yùn)輸旺季期間,安排專門人員(調(diào)度員)收集中、短期氣象信息,及時(shí)了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況,立即通知在途駕駛員同時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
五、處置程序
1、遇有達(dá)到啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案條件時(shí),應(yīng)及時(shí)向組長和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,由組長或副組長確定相關(guān)人員和職能部門負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度,必要時(shí)可成立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,部署現(xiàn)場處置方案,同時(shí)立即組織相關(guān)人員,確保疏運(yùn)和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行。如遇暴雪,凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況,結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑,除去結(jié)冰。如遇高溫,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故,并采取積極措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的`高溫中暑事件。如遇暴雨,車輛減速慢行或到安全地點(diǎn)停放,各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作,巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通,確??蛻魝}儲物資安全度汛。
2、參加應(yīng)急疏運(yùn)和疏散物資的工作人員(裝卸工)應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,聽從現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時(shí),應(yīng)及時(shí)向組長報(bào)告,由組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。
3、根據(jù)確定的疏散、疏運(yùn)方案和現(xiàn)場處置方案,由組長確定設(shè)立相關(guān)的工作小組,并開展相應(yīng)的具體工作。
六、應(yīng)急疏散、疏運(yùn)措施
1、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度,確?,F(xiàn)場及倉庫物資的安全。
2、對已經(jīng)裝卸危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運(yùn)車輛,要將車輛停放或?qū)⒇浳飪Υ嬗趹?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置,安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作,并隨時(shí)準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運(yùn)工作。
3、在途危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)人員,要切實(shí)履行職責(zé),確保自身和貨物安全的情況下,隨時(shí)保持與公司的聯(lián)系,同時(shí),服從現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員的指揮,根據(jù)所載物資性質(zhì),必要時(shí)可向現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓?、環(huán)保等管理機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)情況,防止其它意外事故的發(fā)生。
4、要運(yùn)用GPS監(jiān)控系統(tǒng),密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況,做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作,確保在通行恢復(fù)后及時(shí)疏運(yùn)物資,確保安全,平安地將物資送達(dá)目的地。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)有效應(yīng)對這次暴雪災(zāi)害,防范、處置今后因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少損失,保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,我局制訂了《xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,參照制訂本單位工作預(yù)案,做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。
一、總則
(一)制定目的
為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
(三)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開展督查。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(二)主要職責(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級部門報(bào)告;指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé)
(1)協(xié)調(diào)組:會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動(dòng),做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報(bào)告及事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(2)巡查組:負(fù)責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(3)搶險(xiǎn)組:組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測和處置;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作,負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(5)調(diào)查組:進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
②加強(qiáng)對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。
③加強(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)整改,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
④加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
(2)應(yīng)急救援職責(zé)
在上級防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)
(一)災(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級)、重大災(zāi)害(ⅱ級)、較大災(zāi)害(ⅲ級)、一般災(zāi)害(ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。
(二)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實(shí)預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時(shí)處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向?qū)W校和師生及社會信息。加強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)
(1)接到災(zāi)情消息時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對災(zāi)情的觀察,專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)
(1)接到災(zāi)情警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時(shí)制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)
(1)接到緊急警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi);及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī),確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī),保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。
(三)治安保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
(五)加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
(一)各級各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向,災(zāi)情解除后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時(shí)向上級報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
(二)各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園,及時(shí)請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
(三)各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
六、附則
(一)預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰;對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實(shí)際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強(qiáng)制措施,堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度
(一)分析評估制度
根據(jù)本地區(qū)地理?xiàng)l件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點(diǎn),對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)組織評估,制度可行的預(yù)防防范措施,并做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的必要物資準(zhǔn)備。
(二)預(yù)警預(yù)告制度
廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況,并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
(三)預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
(四)、值班帶班制度
在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié),廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息,并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作,堅(jiān)守崗位,重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班,隨時(shí)處置可能的突況。
(五)、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等氣象),極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評估,并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人,同時(shí)做好安全防范措施。
(六)通告報(bào)告制度
氣象部門極端氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)告后,廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向本單位職工通告,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對措施,并向上級極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報(bào)告。
三、預(yù)案措施規(guī)定
當(dāng)氣象部門“藍(lán)色”及以上氣象等級預(yù)警預(yù)告后,廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。
(一)、強(qiáng)降雨天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢點(diǎn)防汛部位、地段安全措施落實(shí)情況,準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時(shí)應(yīng)對災(zāi)害的可能發(fā)生,做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
(二)強(qiáng)降雪天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實(shí)情況,及時(shí)清除積雪。
(三)大風(fēng)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時(shí)停止作業(yè)。
(四)、大霧(霾)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查照明設(shè)施,廠工作車輛停止使用,對重點(diǎn)作業(yè)場所、地點(diǎn)設(shè)燈光警戒。
(五)、雷電天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查房屋、庫房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時(shí),停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調(diào)整,防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。
為了切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,特制定我校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組成員:
組??長:
副組長:
組??員:、
呼救員:
安全員:
上報(bào)員
二、工作小組成員職責(zé)分工:
組??長:負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組??員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、準(zhǔn)確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員:提供一線的情況,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
上報(bào)員:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)向上級教育以及食品安全主管部門報(bào)告。(九華山風(fēng)景區(qū)中心醫(yī)院電話:2823538九華山風(fēng)景區(qū)教育科電話:2821156九華山風(fēng)景區(qū)食藥局電話:2821803)
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對策
1、立即撥打電話120,對中毒人員急救,同時(shí)向上級教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2、組織人員認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因,同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場嘔吐物,為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學(xué)校食堂,對當(dāng)天出售的飯菜留樣進(jìn)行封存,待相關(guān)部門取樣檢測。
四、責(zé)任制度
為切實(shí)加強(qiáng)**鎮(zhèn)**小學(xué)安全工作,提高**鎮(zhèn)**小學(xué)處置突發(fā)重大安全事故的應(yīng)急能力,盡量減少事故造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指揮機(jī)構(gòu)
總 指 揮:**
副總指揮:** **
成 員:**** **
** ** **
**
指揮部下設(shè)值班室、現(xiàn)場處置組、應(yīng)急分隊(duì)、后勤組。
1、值班室
主 任:**
成 員:**
值班室負(fù)責(zé)學(xué)校安全事故的接報(bào)工作,及時(shí)準(zhǔn)確地為指揮部提供事故信息。根據(jù)總指揮指示,上報(bào)下達(dá)指揮部指令、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各參戰(zhàn)部門工作。
2、現(xiàn)場處置組
組 長:**
成 員: **
負(fù)責(zé)第一時(shí)間對事故現(xiàn)場的勘察工作,及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故情況,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急分隊(duì)和后勤組開展工作。
3、應(yīng)急分隊(duì)
組 長:**
成 員:** **
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安,保護(hù)教職工和學(xué)生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
4、后勤組
組 長:**
成 員:** **
負(fù)責(zé)車輛的供給、其他所需物品的供應(yīng)、現(xiàn)場受傷人員的緊急救護(hù)。
二、應(yīng)急行動(dòng)措施
1、值班室接到發(fā)生事故報(bào)告后,要立即向指揮部報(bào)告,指揮部根據(jù)事故情況,在最短時(shí)間內(nèi)確定是否起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,如果啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,值班室要通知各部門,立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
2、現(xiàn)場處置組要及時(shí)奔赴事故現(xiàn)場,勘察事故現(xiàn)場,及時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況及發(fā)展動(dòng)態(tài),供指揮部決策,確定是否動(dòng)用應(yīng)急分隊(duì)或后勤組。
3、應(yīng)急分隊(duì)或后勤組接到指揮部命令后,立即采取行動(dòng)保護(hù)現(xiàn)場人員及財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)現(xiàn)場秩序,救治受傷人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序,控制事態(tài)擴(kuò)大。
4、遇到重大安全事故,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,全體教職工及物資必須服從指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng),任何個(gè)人不得以任何理由拒絕參加應(yīng)急行動(dòng)。
三、處置安全事故的原則和要求。
1、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,經(jīng)常對學(xué)校進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防。
2、加強(qiáng)師生安全教育,上好安全教育課,提高廣大師生安全意識,掌握必要的自防自救知識。
3、完善學(xué)校管理制度,進(jìn)一步落實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確并落實(shí)各類責(zé)任人員及其職責(zé)。
一、 成立督導(dǎo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:宋xx
副組長:田xx
成員:宋xx 劉xx 劉xx 王東xx
二、 具體分工及自查內(nèi)容
項(xiàng)目內(nèi)容
責(zé)任人
組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗,學(xué)生是否按時(shí)返校。
田xx
落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
田xx
教材和教輔材料是否符合國家規(guī)定要求;是否在開課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中;教輔材料的選用是否符合《中小學(xué)教輔材料管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
田xx
后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù),飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
劉xx
經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。
劉xx
開學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。
劉xx
校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度,定期對校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,尤其對高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃,及時(shí)維修、改造和加固,對D級危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。
劉xx
食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進(jìn)行水質(zhì)檢測。
王xx
管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級校車服務(wù)方案,校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。
宋xx
學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn),校車運(yùn)營是否按照要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點(diǎn),完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
王xx
學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。
劉xx
重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況。是否按照要求切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生預(yù)防溺水事故的宣傳教育;是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序;是否強(qiáng)化校園消防安全防控,進(jìn)行電器火災(zāi)綜合治理,落實(shí)消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。
劉xx
防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制,是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè),是否定期開展安全應(yīng)急演練工作,是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育和反警示教育。
劉xx
校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制,是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。
王xx
校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否建立,校園周邊公安機(jī)關(guān)高峰勤務(wù)、“護(hù)學(xué)崗”和群防群治機(jī)制是否健全,校園周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場所安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查整改。
劉xx
中小學(xué)生安全教育情況。是否利用開學(xué)初對中小學(xué)生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點(diǎn),是否定期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練。
宋xx
三、 要求
各分管責(zé)任人,要站在政治的高度認(rèn)真做好自查工作,為2017年秋季順利開學(xué)提供有力保障,其實(shí)保障全體師生的生命和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。各分管責(zé)任人需要提交分管內(nèi)容的自查報(bào)告,于明天中午報(bào)7355.
高校具有社會影響廣泛、人員和組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),與此同時(shí)高校師生思想開放、思維活躍、信息傳播能力較強(qiáng),這使得高校的公共突發(fā)事件處置具有豐富的內(nèi)涵和特有的自身演化規(guī)律。機(jī)制是在一般規(guī)律機(jī)理與現(xiàn)實(shí)情況有效結(jié)合的基礎(chǔ)上,著眼于可實(shí)踐性和可操作性,選擇實(shí)現(xiàn)設(shè)立的流程,圍繞目標(biāo)明確發(fā)揮作用。機(jī)制設(shè)計(jì)貼近于事物分析,依賴機(jī)理但不同于機(jī)理,主要以實(shí)踐和應(yīng)用為對象,從問題誕生的起點(diǎn)出發(fā),關(guān)注事件所處的生存環(huán)境,以規(guī)律和流程為核心來發(fā)揮主要作用,形成一定的解決問題的模型或規(guī)則,從而達(dá)到解決問題的目標(biāo)終點(diǎn)。從機(jī)制設(shè)計(jì)的角度來分析高校公共突發(fā)事件處置模式既要考慮機(jī)制的目標(biāo)選擇和單元組成,又要考慮處置模式的時(shí)態(tài)框架和空間規(guī)制。充分考慮高校公共突發(fā)事件處置模式中的要素和環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度、層次度、影響度和動(dòng)態(tài)度,必將大大提高公共突發(fā)事件處置的科學(xué)性和有效性。
一、高校公共突發(fā)事件處置模式的價(jià)值訴求維度分析
高校公共突發(fā)事件具有復(fù)雜性、不確定性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn),其價(jià)值訴求不僅僅體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置模式中的處置方法和原則等因素上,還體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急決策和恢復(fù)評估的三個(gè)不同階段。
(一)高校公共突發(fā)事件處置模式的關(guān)聯(lián)度
高校公共突發(fā)事件處置模式的關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)在處置模式的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)作用。高校公共突發(fā)事件的整個(gè)處置過程包含相互聯(lián)系但又明顯區(qū)別的不同階段,因此處置模式中所包含的內(nèi)容也相當(dāng)豐富,各個(gè)階段之間的相互影響非常明顯,只有從關(guān)聯(lián)的角度才能發(fā)現(xiàn)各個(gè)階段的典型特點(diǎn),把握影響公共突發(fā)事件發(fā)展方向的主要要素和各環(huán)節(jié)之間的相互作用。在某些情況下,從處置模式的局部看似乎是完全合理的東西,但它在與處置模式的整體關(guān)聯(lián)性上卻出現(xiàn)了問題,造成整體的關(guān)系失衡,那么處置模式從整體上就達(dá)不到機(jī)制設(shè)計(jì)的目標(biāo)要求。所以對公共突發(fā)事件處置模式的各個(gè)組成要素之間相互聯(lián)系和作用的考慮,不能脫離其關(guān)聯(lián)性。
(二)高校公共突發(fā)事件處置模式的層次度
高校公共突發(fā)事件處置模式中針對每個(gè)主要階段的內(nèi)容在保持關(guān)聯(lián)性的同時(shí)存在著層次上的遞進(jìn)性,這是公共突發(fā)事件處置模式具有一定功能的內(nèi)部依據(jù)。高校公共突發(fā)事件處置模式包含豐富的內(nèi)容,這個(gè)特有的系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系著若干要素和環(huán)節(jié),這就產(chǎn)生了處置模式層次的遞進(jìn)問題。如果從處置模式的過程著眼,結(jié)合公共突發(fā)事件的時(shí)空發(fā)展,就會發(fā)現(xiàn)處置模式要綜合考慮以下問題:一是公共突發(fā)事件發(fā)生前的處置要建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制,只有這樣才能使高校師生員工具備應(yīng)對公共突發(fā)事件的危機(jī)意識,把有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài);二是公共突發(fā)事件發(fā)生中的處置要進(jìn)行應(yīng)急決策,這是整個(gè)處置模式的關(guān)鍵,根據(jù)公共突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)理,考慮應(yīng)急決策的邏輯生成規(guī)律,才能科學(xué)有效地處理公共突發(fā)事件;三是恢復(fù)評估模式是整個(gè)模式的重要環(huán)節(jié),通過恢復(fù)評估機(jī)制,從公共治理的角度推進(jìn)高校的組織變革與創(chuàng)新,從而進(jìn)一步推動(dòng)高校的發(fā)展。高校公共突發(fā)事件處置模式的這些問題,反映在公共突發(fā)事件不同的發(fā)展階段,各發(fā)展階段在整個(gè)處置模式中地位不同、功能不同,但彼此之間是有機(jī)聯(lián)系的并相互協(xié)調(diào),從而形成了公共突發(fā)事件處置模式的一個(gè)有機(jī)整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。
(三)高校公共突發(fā)事件處置模式的影響度
作為完整系統(tǒng)的高校公共突發(fā)事件處置模式,其中包含的不同部分在結(jié)構(gòu)層次和不同的發(fā)展階段可以被分為若干部分和層次,成為一個(gè)個(gè)相對獨(dú)立的子系統(tǒng),這些獨(dú)立的子系統(tǒng)又面臨著小系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)和相互作用的問題,這就是通常需要考慮的處置模式的影響度問題。高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個(gè)要素不僅相互作用,而且還存在著相互之間的影響,公共突發(fā)事件處置模式中的每一階段的獨(dú)立系統(tǒng)既要針對性解決每一階段的問題,又要和其他要素產(chǎn)生有機(jī)作用,保證高校公共突發(fā)事件處置模式的每個(gè)階段的各要素能夠連接為一個(gè)整體,從而發(fā)揮出它的整體效應(yīng)。(四)高校公共突發(fā)事件處置模式的動(dòng)態(tài)度高校公共突發(fā)事件處置模式具有整體關(guān)聯(lián)、層次遞進(jìn)和相互影響的機(jī)制設(shè)計(jì)系統(tǒng),它的各個(gè)要素之間、要素和整體之間以及整體與外部環(huán)境之間都存在著持續(xù)的能量交換與信息互動(dòng)。高校公共突發(fā)事件處置模式符合當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況,促使事態(tài)向良性的方向發(fā)展變化,這就意味著能量交換和信息互動(dòng)保持著動(dòng)態(tài)的平衡與穩(wěn)定。這種動(dòng)態(tài)的平衡與穩(wěn)定延伸表現(xiàn)在公共突發(fā)事件處置模式的動(dòng)態(tài)度上,即通過模式內(nèi)部各個(gè)要素和環(huán)節(jié)之間的相互作用來實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)動(dòng),在模式的功能發(fā)揮作用下模式自身與外在環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生作用的相關(guān)運(yùn)動(dòng)。這不僅體現(xiàn)了高校公共突發(fā)事件處置模式功能存在的必要條件以及表現(xiàn)的基本形式,同時(shí)也表明了高校公共突發(fā)事件處置模式的動(dòng)態(tài)度要求保持處置模式機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的功能性、處置模式結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和處置模式更新發(fā)展的動(dòng)力性。
二、基于機(jī)制設(shè)計(jì)的高校公共突發(fā)事件處置模式分析
基于機(jī)制設(shè)計(jì)的高校公共突發(fā)事件處置模式如圖1所示,它不是一般意義上的各個(gè)部分與環(huán)節(jié)的簡單加法運(yùn)算,而是將公共突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展與邏輯規(guī)律有機(jī)地結(jié)合起來?;跈C(jī)制設(shè)計(jì)的高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個(gè)要素是相互聯(lián)系和有機(jī)統(tǒng)一的,并且整體與各個(gè)部分和環(huán)節(jié)之間的這種密切聯(lián)系是建立在自身邏輯規(guī)律基礎(chǔ)之上的。它的這種自身邏輯規(guī)律性除了表現(xiàn)為整體內(nèi)部要素之間的有機(jī)聯(lián)系,而且也還表現(xiàn)在高校與外部環(huán)境的聯(lián)系,這是它發(fā)揮作用的重要保證。
(一)常態(tài)管理過程中預(yù)警預(yù)防機(jī)制的制度化構(gòu)建與完善
高校公共突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防機(jī)制的常態(tài)管理,關(guān)鍵是要進(jìn)行制度化構(gòu)建與完善,建立有效的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,按照常態(tài)管理的要求,將公共突發(fā)事件應(yīng)急決策的預(yù)警預(yù)防向事前延伸,最大程度地把公共突發(fā)事件處置相關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員、崗位統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來,明確相關(guān)人員的介入的方式和程度,做到職、責(zé)、權(quán)和利的高度統(tǒng)一。
1.人員常態(tài)
高校是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),在很多方面具有社會復(fù)雜組織系統(tǒng)的特點(diǎn),高校自身系統(tǒng)具有復(fù)雜性、多變性并且廣泛聯(lián)系社會與家庭。公共突發(fā)事件往往處在一種非常態(tài)的社會情景,經(jīng)常是各種不利情況、嚴(yán)重威脅和不確定性的高度聚集。這完全不同于高校的常規(guī)性決策。公共突發(fā)事件的處置已經(jīng)成為高校管理的常態(tài),將公共突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防納入高校的日常工作系統(tǒng),將其上升至高校發(fā)展的重要保障工作并成為固定部門的常規(guī)工作,安排固定人員專門從事相關(guān)工作,專門機(jī)構(gòu)將收集到的危機(jī)事件案例整理,并通過案例分析方法以及相應(yīng)的軟件,為以后可能發(fā)生的類似事件的決策提供比較有價(jià)值的信息。分析公共突發(fā)事件的預(yù)測信息并且在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上制定預(yù)防和決策等相關(guān)措施,這包括問題界定、目標(biāo)設(shè)計(jì)、方案選擇、人員分工以及績效評估等內(nèi)容,最終形成專門的研究報(bào)告,向決策者提供決策信息。#p#分頁標(biāo)題#e#
2.管理常態(tài)
常態(tài)化管理過程中,對有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別,其目的是在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成危機(jī)前認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn),采取有效的措施進(jìn)行控制和預(yù)防,將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。按照日常工作的標(biāo)準(zhǔn)要求的管理過程和措施,在“常”字上提要求,在“態(tài)”字上下功夫,在“化”字上做文章,將公共突發(fā)事件的處置目標(biāo)具體化,責(zé)任明確化,人人在管理,處處有管理,事事見管理,時(shí)時(shí)都管理。[1]在高校日常管理中,體現(xiàn)公共突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防的要求,將高校師生的關(guān)于公共突發(fā)事件的危機(jī)教育、關(guān)于公共突發(fā)事件的心理干預(yù)以及公共突發(fā)事件的認(rèn)識教育納入高校日常的管理框架和范疇,成為高校危機(jī)管理的重要內(nèi)容。
3.制度常態(tài)
建立與公共突發(fā)事件相關(guān)的危機(jī)監(jiān)測機(jī)制,通過對取得信息的分析,提取風(fēng)險(xiǎn)向危機(jī)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵指標(biāo),設(shè)定臨界狀態(tài),一旦風(fēng)險(xiǎn)將要轉(zhuǎn)化成危機(jī),及時(shí)地做出預(yù)警,并隨時(shí)進(jìn)入公共突發(fā)事件的應(yīng)急決策階段。這種危機(jī)監(jiān)測機(jī)制下的制度常態(tài)是從風(fēng)險(xiǎn)識別來源的角度,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)對高校公共突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行評估,使其處在可控的范圍內(nèi),一旦風(fēng)險(xiǎn)處于向危機(jī)轉(zhuǎn)化的臨界狀態(tài),應(yīng)該立刻做出預(yù)警,一方面使公共突發(fā)事件的影響范圍和后果降低,另一方面是做好應(yīng)急決策的準(zhǔn)備工作,以便進(jìn)行公共突發(fā)事件的應(yīng)對和處置。[2]
(二)機(jī)制協(xié)同過程中應(yīng)急決策機(jī)制的應(yīng)用與實(shí)踐
1.方法協(xié)同
在高校公共突發(fā)事件的應(yīng)急決策過程中,采取適合于現(xiàn)實(shí)情況的應(yīng)急決策方法,對于科學(xué)有效地進(jìn)行公共突發(fā)事件處置具有重要意義。建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng),運(yùn)用各種信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及系統(tǒng)論、決策論、運(yùn)籌學(xué)的現(xiàn)代數(shù)學(xué)工具,建立危險(xiǎn)性分析的優(yōu)化與處置技術(shù),提高決策水平,降低決策成本;重視決策咨詢系統(tǒng)建設(shè),有效利用先進(jìn)技術(shù)與方法,從動(dòng)態(tài)中把握規(guī)律性,從非程序中把握程序性,從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性,從偶然性中捕捉必然性,為快速?zèng)Q策提供技術(shù)支持,提高應(yīng)急決策的反應(yīng)能力;構(gòu)建應(yīng)急決策智囊咨詢機(jī)制,合理發(fā)揮行政決策、專家決策、團(tuán)隊(duì)決策在應(yīng)急決策中的重要作用,培養(yǎng)危機(jī)管理專家,建立健全專家會商和緊急咨詢制度。
2.邏輯協(xié)同
高校公共突發(fā)事件的應(yīng)急決策需要在面臨諸多的不確定因素的情況下進(jìn)行綜合考量,還要最大程度地保證應(yīng)急決策方案的最佳實(shí)施效果,所以只有從應(yīng)急決策目標(biāo)指向、應(yīng)急決策評估機(jī)制、應(yīng)急決策調(diào)整方案和應(yīng)急決策情境交互等維度來描述應(yīng)急決策的邏輯生成,才能保證應(yīng)急決策的科學(xué)性、有效性和可能性。明確應(yīng)急決策的目標(biāo)指向。決策者在決策目標(biāo)的指引下將不同層次、不同方向的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合并統(tǒng)一起來,引導(dǎo)所有系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)資源與要素同時(shí)圍繞決策目標(biāo)導(dǎo)向發(fā)揮作用,在多個(gè)維度上樹立明確的目標(biāo)取向,確定可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)路徑,實(shí)現(xiàn)最佳決策時(shí)機(jī)下的最佳決策,最大限度地避免應(yīng)急決策失效。保證應(yīng)急決策的評估機(jī)制。應(yīng)急決策過程中的一切決策預(yù)案都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的分析評估,對應(yīng)急決策預(yù)案可能面臨的問題及預(yù)期效果進(jìn)行綜合權(quán)衡,預(yù)測其利益、風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與降低代價(jià)的可能性。在分析論證和權(quán)衡利弊得失的基礎(chǔ)上,對所提交的預(yù)案進(jìn)行可選性排序,推薦出最佳決策預(yù)案和最佳備選預(yù)案,以供決策者選擇。實(shí)施應(yīng)急決策的動(dòng)態(tài)調(diào)整。應(yīng)急決策雖然是一次決斷,但是應(yīng)急方案在危機(jī)處置中,需要不斷地通過反饋的信息加以修正和完善。決策過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的依賴于時(shí)空變量的隨機(jī)函數(shù),而不是凝固僵化的,隨時(shí)對方案進(jìn)行必要修正的情況并不少見。經(jīng)過追蹤決策使方案進(jìn)一步優(yōu)化,從而獲得更加滿意的效果。確立應(yīng)急決策的情境交互思維。通過應(yīng)急決策情景交互這種極具理性的心理信息加工過程,在決策過程中充分考慮決策情景的特殊要求。參照理性思維的有關(guān)特征,建立與決策結(jié)果相承接的內(nèi)在心理映像到內(nèi)部表征的動(dòng)態(tài)模型,形成問題的基本判斷與認(rèn)知,通過交互根據(jù)情景的客觀刺激并加以主觀建構(gòu)后形成相應(yīng)的認(rèn)知圖式,再經(jīng)過過程反饋和結(jié)果反饋后,利用在動(dòng)態(tài)應(yīng)急決策方案生成過程中情景類型與決策主體、策略選擇和決策模式之間的依賴關(guān)系及其內(nèi)在的共性規(guī)律,注重決策目標(biāo)、決策方案、決策模式等決策行為進(jìn)行整體的交互過程,最終形成完整的應(yīng)急決策方案。[3]
3.組織協(xié)同
高校公共突發(fā)事件一旦發(fā)生,就會呈現(xiàn)與平時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)不同的非正常狀態(tài)和情況,為了隨時(shí)應(yīng)對決策環(huán)境的非確定性、約束條件的非常態(tài)化和決策過程的非程序性,在全校范圍內(nèi)利用一切可以利用的資源,打破原有的組織架構(gòu)與框架,按照公共突發(fā)事件處置要求,建立一定時(shí)間與空間范圍內(nèi)的組織協(xié)同,根據(jù)公共突發(fā)事件的不同性質(zhì),建立多種形式的決策機(jī)構(gòu),這種決策機(jī)構(gòu)最大程度地體現(xiàn)組織協(xié)同的優(yōu)勢,做到?jīng)Q策信息最大程度地體現(xiàn)在公共突發(fā)事件中,組織協(xié)同的互補(bǔ)性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、一致性、耦合性和依賴性的特點(diǎn),最大程度地協(xié)調(diào)高校內(nèi)部人與人、人與物的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人力資源在組合中的最優(yōu)配置,從而使公共突發(fā)事件的處置實(shí)現(xiàn)卓越績效的結(jié)果。
一、分級分類
突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生、對學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要有關(guān)部門和學(xué)校立即處置的緊急事件。一般分為四類:
1、自然災(zāi)害:主要包括水旱、臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
2、事故災(zāi)難:主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故、學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、學(xué)生擁擠踩踏事故、外出大型活動(dòng)安全事故、外來暴力侵害事故、危險(xiǎn)品安全事故等。
3、公共衛(wèi)生事件:主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴(yán)重影響師生身體健康的事件。
4、社會安全事件:主要包括非法集會、示威游行、集體上訪等,試卷泄密、考場失控、群體作弊等各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件。
按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅳ級(一般)指突發(fā)事件影響范圍較小,可控性較好的;Ⅲ級(較大)指突發(fā)事件影響范圍較大,情況較嚴(yán)重,較難控制的;Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)指突發(fā)事件影響范圍大,發(fā)生重特大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,負(fù)責(zé)安全副校長任副組長,相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組。
三、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)公共事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向**街道辦事、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局報(bào)告的同時(shí)應(yīng)立即組織力量深入事發(fā)地,開展應(yīng)急處置工作,并將處置情況及時(shí)報(bào)告**街道辦事、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局。基本應(yīng)急處置措施如下:
3.1食物中毒處置措施
1、發(fā)生食物中毒事故后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局及**市衛(wèi)生局報(bào)告,并在第一時(shí)間將中毒人員送往**市人民醫(yī)院進(jìn)行救助,安排校領(lǐng)導(dǎo)、教師負(fù)責(zé)陪護(hù),同時(shí)通知學(xué)生家長,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。
2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
3、落實(shí)**市衛(wèi)生防疫站采取的其他消毒、防疫措施,控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
4、向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局、**市衛(wèi)生局和**市衛(wèi)生防疫站報(bào)告事態(tài)發(fā)展的詳細(xì)情況。
5、配合**市衛(wèi)生局對事故原因進(jìn)行調(diào)查,做好善后處置工作,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3.2傳染病疫情處置措施
1、發(fā)生傳染病疫情后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局及**市衛(wèi)生局報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助**市衛(wèi)生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作,必要時(shí)配合**市衛(wèi)生局做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
2、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在**市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好全方位消毒和個(gè)人防護(hù)工作,防止交叉感染。
3、要積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作,提高學(xué)生的防病意識,消除社會的恐慌情緒。
4、協(xié)助**市衛(wèi)生局進(jìn)行傳染病控制措施效果評價(jià),及時(shí)調(diào)整防控措施。
3.3實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄漏的處置措施
1、試驗(yàn)室發(fā)生有毒物品泄漏后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場,立即在邊界設(shè)置警戒線,組織人員看護(hù),禁止人群和車輛進(jìn)入。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)入現(xiàn)場救援,嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人,且必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場后,首先切斷電源,然后立即關(guān)閉閥門,采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。
3、泄漏物處置:
(1)、圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。
(2)、稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú)猓茐娜紵龡l件。對于液體泄漏,可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
3.4火災(zāi)事故處置措施
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后,學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織教職員工解救受困人員(特別是學(xué)生),利用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火(嚴(yán)禁學(xué)生參與救火),以控制火勢,并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源、煤氣,停止非消防用水等緊急措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害。
2、根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向**市公安消防指揮中心119報(bào)警,必要時(shí)聯(lián)系120急救,在消防、醫(yī)護(hù)人員到場后,主動(dòng)提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。
3、出現(xiàn)重大火警時(shí)應(yīng)全力組織學(xué)生有序撤離,疏散至安全地帶;積極配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
4、及時(shí)封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物,確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。協(xié)助**市消防大隊(duì)對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查取證。
5、采取有效措施,做好善后處置工作,切實(shí)解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。
3.5房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施
1、學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處置。遇有學(xué)生、教工受傷,應(yīng)立即求助120急救部門,對傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局報(bào)告。
2、迅速采取切斷現(xiàn)場電源、煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
3、在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員,搶救傷病員。
3.6樓梯間擁擠踩踏事故處置措施
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間親臨第一線指揮,迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局報(bào)告。
2、組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快向120急救部門報(bào)告求援,將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員。必要時(shí)請**街道辦事處支援幫助。
3、迅速通知受害人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
3.7大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施
1、學(xué)校開展各類大型校外活動(dòng)必須按程序報(bào)批,按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)**教育學(xué)區(qū)、**市教育局;舉辦各類大型文體活動(dòng),必須編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2、發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷,立即求助120急救部門,對傷員進(jìn)行搶救。
3、活動(dòng)組織者和安全管理人員要維護(hù)現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時(shí)向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局報(bào)告,尋求各部門的支持援助。
3.8校園及周邊交通安全事故處置措施
1、加強(qiáng)租用車輛安全管理。租用車輛要在檢查其是否有合法手續(xù);是否經(jīng)公安、交通部門審驗(yàn)合格,達(dá)到安全要求,具備營運(yùn)資格;是否辦理了相關(guān)保險(xiǎn)之后再簽訂租用合同,明確雙方責(zé)任,確保接送師生的安全。
2、校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,及時(shí)撥打110向**市公安局交警大隊(duì)報(bào)告。遇有學(xué)生、教職工受傷,立即求助120急救部門,對傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
3、保護(hù)好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人。
4、協(xié)助**市公安局交警大隊(duì)調(diào)查取證,盡快查明事故原因并作出處理。
3.9突發(fā)后勤安全保障事件處置措施
1、要做好食堂等重點(diǎn)場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作,對重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生水管爆裂、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮缶o急情況時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場,組織人員迅速采取應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài)。必要時(shí)請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場保護(hù),并聯(lián)系**市衛(wèi)生防疫站進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
3.10校園暴力侵害事故處置措施
強(qiáng)化門衛(wèi)值班。對進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實(shí)行盤查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度,嚴(yán)控社會閑雜人員無故進(jìn)入校園,嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園,對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者,門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將其逐出學(xué)校,并發(fā)出警告。
四、有關(guān)要求
1、對參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出的人員,予以表彰;對參與應(yīng)急處置工作不負(fù)責(zé)任、,造成嚴(yán)重后果的人員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。