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關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;商品化;真實性;文化生態(tài)旅游;均衡發(fā)展
中圖分類號:F592.3文獻標識碼:A 文章編號:1009-9107(2014)04-0133-04
一、鄉(xiāng)村文化變遷:從“詩意棲居之所”到“旅游消費空間”
關鍵詞 城鄉(xiāng)結合部;綠化建設;問題;對策;河南信陽;浉河區(qū)
中圖分類號 S731.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)16-0174-02
城鄉(xiāng)結合部是一個極具中國特色的地域概念,是反映中國社會轉型、變遷的一個活標本,集中了城市化過程中的諸多難題。早期城市與鄉(xiāng)村的景觀差異明顯,隨著城市化進程的加快,城市不斷向擴展,使得毗鄰鄉(xiāng)村地區(qū)的土地利用從農業(yè)轉變?yōu)楣I(yè)、商業(yè)、居住區(qū)以及其他職能,并相應興建了城市服務設施,從而形成包括郊區(qū)的城鄉(xiāng)交錯帶[1-2]。城鄉(xiāng)結合部的綠化建設對于提高城市物質文明和精神文明建設水平具有非常重要的意義[3]。
1 城鄉(xiāng)結合部綠化建設現狀和存在的問題
1.1 現狀
信陽市浉河區(qū)位于河南省南部,總面積1 801 km2,是信陽市政府所在地。西部和南部是大別山和桐柏山的過渡區(qū)域,為低山區(qū),北部是淮河岸灘,小片平地和丘崗相連。浉河區(qū)自成立以來,不斷加大林業(yè)建設步伐,著力實施了退耕還林、通道綠化、淮防林、世行、日行建設等一系列林業(yè)建設項目,森林覆蓋率達到了65%。城鄉(xiāng)結合部現有林業(yè)用地4 333.33 hm2,南部以馬尾松純林為主,西部和北部以小雜果和針闊混交林相交叉,宜林荒山荒地綠化率已達到90%。
1.2 存在的主要問題
一是城市綠化量不足,城市綠化的水平不高,高檔次、高水平的精品綠化工程還不多,城區(qū)內還存在著較多的綠化空檔;二是鄉(xiāng)村造林綠化進展緩慢,特別是發(fā)展還不平衡,城市快于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)快于農村;三是對森林資源管理力度不夠,擅自買賣、盜運大樹、名木古樹的違法犯罪行為還時有發(fā)生;四是還沒有真正形成全民義務植樹、創(chuàng)建園林城市和生態(tài)鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。
2 發(fā)展對策
2.1 加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調
城鄉(xiāng)結合部綠化建設是一項跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程,也是浉河區(qū)的窗口工程,各級領導切實加強領導,明確工作責任,精心組織施工,狠抓措施落實,保障城鄉(xiāng)綠化建設卓有成效。
2.2 明確責任,分工負責
在工程建設中,充分發(fā)揮政府的職能作用,集中全社會力量建設好城鄉(xiāng)結合部的綠化。區(qū)財政、發(fā)改委要將城鄉(xiāng)綠化建設納入每年的財政預算及建設項目規(guī)劃;建設部門負責對城區(qū)和建制城鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃方案并組織實施,林業(yè)部門負責村莊和農戶庭院的綠化規(guī)劃設計并組織實施,負責抓好縣級骨干苗圃建設,為城鄉(xiāng)綠化建設提供種苗保障,要對引進苗木嚴格執(zhí)行檢查檢疫制度,搞好鑒定工作,嚴格把關;交通部門負責縣級以上的道路綠化規(guī)劃及建設工作;水利部門負責縣域內主要水系、河渠、水庫的綠化規(guī)劃和建設工作;國土部門要合理統(tǒng)籌安排各類區(qū)域用地,審批建設用地時,充分考慮生態(tài)環(huán)境保護的因素,保證土地的可持續(xù)利用,使原生性植被得到有效保護;廣電部門要大力宣傳城鄉(xiāng)綠化建設中的先進典型、優(yōu)秀事跡,培育全民共同參與愛綠、護綠的公共道德意識,促進工程建設的健康發(fā)展。
2.3 因地制宜,科學規(guī)劃
根據各方面的實際情況和要求,因地制宜、科學規(guī)劃。在樹種選擇上要因地選樹,因樹選地,適地適樹,因地制宜栽植林木以本地區(qū)典型自然植被群落為基本模式,與原有的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調,優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種,適當考慮已引種馴化成功的外地優(yōu)良樹種,不要選用未經審定的品種,力求產生良好的生態(tài)效果和景觀效能。要合理安排高大喬木、亞喬木、灌木、花草的配置比例,實行針葉與闊葉混交、常綠與落葉混交,形成錯落有致、層次分明的立體復層結構。堅持生態(tài)優(yōu)先的原則,在條件適宜的地段可規(guī)劃設計為銀杏園、核桃園、桃花園、李花園等經濟林示范帶,做到綠化建設與生態(tài)農業(yè)、觀賞景觀建設有機結合。為切實保證工程建設質量,在施工中大力推廣招投標制,采取專業(yè)隊施工,從選苗、運苗,到打窩、栽植、管護等環(huán)節(jié)建立嚴格的全程質量臨控體系,納入工程管理,嚴格驗收標準[4-5]。積極推廣運用ABT植物生長調節(jié)劑蘸根技術、高效吸水抗旱保水劑、地膜覆蓋技術、大樹移植管理技術等多項林業(yè)實用先進科技成果,切實提高造林成效。
2.4 創(chuàng)新機制,效益兼顧
進一步深化林權制度改革,按照“明確所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權”的原則,積極探索不同所有制結構,利益分配關系。大力發(fā)展非公有制林業(yè),引入競爭機制;進一步明確落實“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的激勵政策,在農村土地二輪延包30年不變的情況下,將荒山荒坡開發(fā)承包期限延長至50年不變,運用市場配置資源的基礎性作用,鼓勵國家、部門、集體、個人一起上,充分調動全社會和全民各方面搞綠化的積極性;采取反租倒包、競標拍賣、承包租賃、股份合作、招商引資等形式進行治理與開發(fā),及時發(fā)放林權證。
2.5 分期評估,社會監(jiān)督
按照城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設的要求,加強進度調度和督促檢查,及時總結經驗,表彰先進。增加工程建設的透明度,工程建設在實行報帳制的基礎上,大力推廣工程承包制、招投標制、監(jiān)理制,建立健全公示公告制度,把工程建設置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
3 參考文獻
[1] 王華東,王麗娜.城市單邊緣區(qū)的回歸[C]//多元與包容—2012中國城市規(guī)劃年會論文集(13.城市規(guī)劃管理).北京:中國城市規(guī)劃學會,2012:7.
[2] 戴晨琳,潘隱顏,葉露茜,等.城鄉(xiāng)結合部地區(qū)居民生活狀況與幸福感調查報告——以杭州九堡村與航民村為例[J].企業(yè)導報,2012(22):8-10.
[3] 葉道碧.長沙市城鄉(xiāng)交錯帶幾種林分類型土壤特性研究[D].長沙:中南林業(yè)科技大學,2009.
7、8月份開始,隨著對業(yè)務的熟悉,工作內容主要轉變以配合為主,參與了北碚靜觀、酉陽小壩、易華錄數據湖及江北區(qū)五寶鎮(zhèn)等項目。其中,在靜觀和小壩項目中主要完成了對項目地區(qū)位的分析;在五寶鎮(zhèn)項目中負責鄉(xiāng)村振興過程中可以申報的各項政策補貼的梳理;在數據湖項目中收集了項目地的對標案例及項目建議書的部分編寫工作。
期間,還參與了鄉(xiāng)村振興全過程顧問咨詢服務模式的設計工作,完成服務清單的整理分類及編制工作。
課題方面,逐步加入中冶農特產品型特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策研究兩個課題組,協(xié)助完成前期準備工作和部分文字工作。
同時,自7月初加入文創(chuàng)IP小組后,完成了小龍蝦項目的市場分析部分并提供策劃思路和理念;另外,負責美麗鄉(xiāng)村院IP的策劃、設計與打造工作。
在院宣傳方面,負責撰寫了中冶扶貧征文和美好中冶公眾號推文。
以9月底的金刀峽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項目為轉折點,開始正式作為設計及執(zhí)筆人員參與到項目中,負責該項目的產業(yè)部分和生態(tài)農業(yè)發(fā)展區(qū)策劃。提出在金刀峽鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展區(qū)大力發(fā)展有機農業(yè)、社區(qū)農業(yè)的思路,打造金刀峽鎮(zhèn)區(qū)域有機品牌,并根據自己的專業(yè)知識提出品牌打造路徑和模式。
除此之外,長壽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項目工作也在10月底展開,主要負責項目的文化振興部分。根據長壽區(qū)文化的稟賦特點,基于現存的“自然長壽”區(qū)域農產品品牌,提出打造“健康長壽”和“百年長壽”的長壽形象,推動旅游產業(yè)和康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展,并提出在長壽區(qū)宣揚儒家文化以完善鄉(xiāng)村思想道德建設,宣揚工匠精神以促進民族民俗手工藝品向產業(yè)化發(fā)展方向的積極轉化。
另外,課題方面除完成重慶市農委鄉(xiāng)村振興課題的申報工作之外,還配合完成了2019年度研究課題《文旅驅動下的鄉(xiāng)村振興實施路徑研究》的申報工作;文創(chuàng)IP小組方面完成農特產品IP打造路徑研究和酉陽小壩項目的命名工作。
2018年度全部工作內容詳見附表。
回頭入職近一年的時光,首先看到的是自己的進步和轉變:
一、 業(yè)務能力的提升。在過去幾個月的時光里,從剛入職時的懵懂迷茫,被分配到任務時的毫無頭緒,到現在基本可以獨立完成一個板塊的內容,從心里還是為自己感到高興的。這段時間里,在工作時間和閑暇時間都努力提升了自己,積極閱讀相關材料,補充背景知識,虛心請教弄清楚院里的工作內容和工作方向。目前不僅可以保證被分配任務的質量,還有精力一點點嘗試著把自己之前的專業(yè)知識提煉出來融入到項目中來,做出創(chuàng)新和提升,以期為項目打造更好的效果。
二、身份意識的轉變。剛剛入職時,還是典型的學生思維,學院氣比較重。工作上缺乏積極性,時而還會有惰性。項目上不太善于和別人配合交流,經常出現完成的作品達不到要求和預期的情況,無形中降低了工作效率,增加了成本。經過這段時間的磨練和自己有意識的調整,提高了工作的主動性和積極性,在任務量不繁重的情況下,可以有意識地進行學習充電,偶爾還會主動詢問同事,是否有需要配合的工作,并逐步增加了同團隊和項目負責人的交流,返工的問題漸漸轉化為零,有效地提升了工作效率。
三、對院的歸屬感逐步增強。在剛進單位的時候,恰恰趕上受到私人原因的影響,情緒波動比較大,心態(tài)也不是很穩(wěn)定。但是,隨著時間的推移,和同事們逐漸熟絡起來,深刻地體會到美麗鄉(xiāng)村院作為一個大家庭的存在。對單位越來越有感情,自己的集體榮譽感和歸屬感也一點一點增強。現在已經時刻做到意識自己是美麗鄉(xiāng)村人,自己的優(yōu)秀就是為美麗鄉(xiāng)村院爭光。
但同時,也應該清楚地認識到身上現有的不足:
一、自己專業(yè)方面的知識對于院項目提供的幫助太少。因為之前在學校學習的專業(yè)知識多以理論為主,缺乏實際操作;再加上性格方面原因,在各類項目討論會上發(fā)言較少,羞于陳述自己的觀點,導致沒能在自己的專業(yè)領域方面給予項目足夠的支持;
二、距離多專業(yè)復合人才的要求尚有差距。除了必備的產業(yè)基礎知識能力之外,對于規(guī)劃設計、文旅策劃方面知識的不足,景觀建筑方面意識的欠缺都可能成為自己今后發(fā)展的短板所在,不利于日后項目的開展和團隊之間的配合。
三、 還沒有完全脫離學生思維進入工作思維。雖然前文中提到這一年中的轉變,但是照比優(yōu)秀的同事依然存在不小的差距。還不能根據項目具體內容和時間節(jié)點完美地找到“有”和“優(yōu)”之間的平衡,有時難免給項目負責人和團隊帶來不必要的麻煩。
四、對院級層面的宏觀發(fā)展方向缺乏長遠視野。對于項目和院發(fā)展方向缺乏深刻的認識,對于政策和市場前景缺乏前瞻性的見解,或是目光短淺,過于關注眼下,或是忘記了作為央企的性質和責任,過多追求擁抱市場。
關鍵詞:呼圖壁 文化旅游 探索 實踐
中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)11-0346-02
一、呼圖壁文化旅游興縣的主題資源
呼圖壁縣域內有豐富的旅游資源。自然資源類型多樣,尤其河流水域、峽谷峭壁、丹霞地貌等多種旅游資源極具特色。人文資源也有較深厚的文化底蘊,故城、烽燧、古道遺留分布眾多,共有50個基本類型,可開發(fā)的旅游資源有35處。其中,既有侏羅紀時期形成的中天山最壯美的百里丹霞麗景和巖壁險峻、激流澎湃的呼圖壁河大峽谷,以及位居中國十大經典徒步線路之一的狼塔古道等稟賦優(yōu)質的自然旅游資源,也有神秘奇特的康家石門子巖畫和歷史厚重的盛唐故城、馬橋故城遺址等人文旅游資源;既有“城市森林、烏昌氧吧”美譽的二十里店鎮(zhèn)苗木花卉基地、國家農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)等休閑農業(yè)旅游資源,也有紅蓮山風景區(qū)宗教文化旅游資源;既有大小海子水庫、赤壁天湖等親水旅游資源,也有獲得4A級景區(qū)資質的世紀園文化廣場、正在修建的呼圖壁河景觀帶、曙光旅游商業(yè)步行街等城市休閑旅游平臺。
自古以來,呼圖壁就有“西出隘口,東進咽喉”之稱,是古絲綢路新北道上的重要驛站。距烏魯木齊市76公里,離烏魯木齊國際機場56公里,通往北疆各大旅游景點的國道、省道、高速公路、北疆鐵路在此交匯,是所有通往北疆旅游景點的咽喉之地,獨庫公路開通后,又是烏魯木齊經獨山子到南疆旅游的必經之地,無論發(fā)展疆外旅游,還是打造“烏昌休閑旅游目的地”都具有極為優(yōu)越的地理位置和區(qū)位條件?,F已初步形成了“南部山區(qū)森林、中部平原綠洲、北部沙漠和多民族民俗風情”四大旅游資源景觀。
二、呼圖壁文化旅游興縣的主要實踐
呼圖壁縣把旅游產業(yè)作為推動產業(yè)升級的突破口,按照“綠色崛起、轉型升級”的發(fā)展理念,堅持全域謀劃、全面推進的工作思路和“一城兩軸、一環(huán)兩翼”的空間布局,統(tǒng)籌推進南、中、北三大旅游區(qū)協(xié)調發(fā)展,實現了產業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)的深度融合,城鄉(xiāng)旅游環(huán)境全面優(yōu)化,景區(qū)、景點提檔升級,旅游行業(yè)管理規(guī)范有序,旅游市場規(guī)模日益壯大的良好局面。
一是旅游市場規(guī)模、效益逐步提升。呼圖壁縣4A級景區(qū)一家,3A級景區(qū)2家,其中天山第一漂景區(qū)實現當年投入當年營運的目標。鄉(xiāng)村旅游規(guī)模異軍突起,全縣鄉(xiāng)村旅游接待點達100余家,星級農家樂為14家,鄉(xiāng)村旅游成為群眾增收的富民產業(yè)?!笆濉逼陂g全縣旅游收入達66億元,過夜游客達236萬人次。
二是旅游品牌體系日漸成熟。高標準、高起點的編制《四季花城、運動興城、頤養(yǎng)孝城概念性規(guī)劃》、《呼圖壁河生態(tài)修復性規(guī)劃》、《雀兒溝鎮(zhèn)旅游旅游建設規(guī)劃》等涉及城市建設、景區(qū)建設、鄉(xiāng)村產業(yè)布局等多方面的全域性旅游規(guī)劃,為推進全域旅游奠定了堅實的基礎。目前南部山區(qū)康家石門子景區(qū)已按照規(guī)劃完成27公路的道路綠化工程,大海子濕地公園、馬橋子沙漠公園項目穩(wěn)步推進,五工臺鎮(zhèn)、園戶村鎮(zhèn)完成旅游規(guī)劃編制工作,并根據旅游資源規(guī)劃優(yōu)化旅游環(huán)境、設置具有濃郁旅游元素的景觀、規(guī)劃特色旅游線路。
三是“旅游+”產業(yè)融合程度不斷加強。注重區(qū)域資源的有機整合和“旅游+”產業(yè)的融合發(fā)展,積極探索旅游新業(yè)態(tài)。引導苗木大戶結合林業(yè)資源建設旅游項目,2015年胡楊泉度假村等四家投入千萬的高標準度假村先后建成運營,大豐鎮(zhèn)智慧農業(yè)采摘園等三家規(guī)模采摘園積極舉辦系列采摘活動,推介果蔬采摘線路。四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)按照“文化+旅游”的發(fā)展思路,對本土農副產品進行深加工,推出白雪公主南瓜子、辣椒醬等旅游商品。
四是旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現。呼圖壁縣五工臺鎮(zhèn)的文化旅游創(chuàng)業(yè)園、高標準農業(yè)休閑園、生態(tài)酒莊及園戶村鎮(zhèn)的彩葉苗木基地、“運動興城”慢行系統(tǒng)建設項目等一些列旅游新業(yè)態(tài)陸續(xù)開工建設,使得旅游產業(yè)分布遍及城鄉(xiāng)。基本構建了民俗文化旅游、城市近郊旅游、人文景觀旅游的發(fā)展格局。
三、呼圖壁文化旅游興縣的主體經驗
一是理清發(fā)展思路、形成有利氛圍。呼圖壁縣將旅游業(yè)作為主導產業(yè)進行培育,組織全縣各涉旅部門干部、涉旅企業(yè)業(yè)主、文化帶頭人赴陜、甘、寧參觀學習鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經驗。使全縣人民深刻意識到,發(fā)展旅游的主要受益者是廣大群眾,發(fā)展旅游是人民群眾致富的迫切需求,從而堅定了發(fā)展旅游產業(yè)決心,在全縣迅速形成了“無部門不涉旅 ”的良好發(fā)展局面,成立32個項目指揮部,全面推進各旅游項目順利實施。
二是打造核心品牌,助推旅游發(fā)展。以主客共享的建設理念,按照5A級景區(qū)標準、及“四季花城”“運動興城”“頤養(yǎng)孝城”概念性規(guī)劃打造精品縣城,對城市景觀廊道級綠化景觀進行優(yōu)化和提升,將“打造城區(qū)”轉變?yōu)椤按蛟炀皡^(qū)”。并以錦華園、世紀園、如意生態(tài)園、海棠園為節(jié)點,構建城市生態(tài)慢行系統(tǒng),培育周邊新興旅游業(yè)態(tài)。發(fā)揮核心景區(qū)的引導作用、核心作用、輻射作用,吸引更多的企業(yè)涉及旅游相關業(yè)態(tài),形成集“吃住游購娛”一體的旅游服務體系。
三是開拓創(chuàng)新思維,抓好旅游整合營銷。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下,旅游營銷體系得到了完善,整合營銷的效果凸顯,2016年呼圖壁縣成功舉辦第二屆海棠花季、牧草香草原文化旅游節(jié)、第二屆孝道文化節(jié)、首屆花燈嘉年華等文化旅游節(jié)慶活動,吸引大量的烏昌石游客觀光旅游。后期還將挖掘本土文化舉辦新疆曲子暨鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)等一系列旅游節(jié)慶活動,實現旅游節(jié)慶活動“全年通”的目標。圍繞主題活動,精心策劃出生態(tài)旅游、農業(yè)觀光旅游、休閑體驗旅游、人文景觀旅游等多條線路,將全縣旅游資源進行了有效的串聯(lián)。
四是強化旅游服務,做好旅游培訓工作。食藥監(jiān)、工商、消防、人社等各部門分工負責、積極配合進行旅游培訓工作。培訓的對象覆蓋了全區(qū)旅游行業(yè)行政管理人員、景區(qū)(點)、農家樂從業(yè)人員等整個行業(yè)人員??h文旅廣局牽頭負責旅游培訓的組織協(xié)調工作,動員旅游從業(yè)人員踴躍參加開展接待、講解、統(tǒng)計等培訓;勞動局負責從業(yè)人員的烹飪技能培訓;食藥監(jiān)局主抓旅游餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生培訓;工商局主要負責指導監(jiān)督旅游企業(yè)合法、規(guī)范經營培訓;消防大隊等負責旅游企業(yè)安全生產工作培訓。通過培訓工作保證了我縣旅游秩序,營造了良好的旅游環(huán)境。
四、呼圖壁文化旅游興縣的發(fā)展瓶頸
一是文化旅游基礎設施相對落后,基礎設施及公共服務水平有待提高。在完善文化旅游基礎設施、特別是鄉(xiāng)村文化旅游基礎設施時缺乏發(fā)展思路和旅游元素,實效性差,造成極大浪費;忽視鄉(xiāng)村文化旅游中文化基礎作用和交通服務,阻礙全域旅游的進程。
二是亮點旅游項目嚴重缺乏。全域旅游如果缺少亮點,必然失去競爭力,失去市場,這正是阻礙呼圖壁縣旅游產業(yè)發(fā)展的一個重要問題,全域旅游工作首先是做好亮點旅游項目,打造品牌文化旅游工程。
三是各產業(yè)間缺乏深度融合,旅游帶動性沒有得到有效的發(fā)揮。對旅游資源與旅游產品的認識程度不夠,策劃、開發(fā)、運營的發(fā)展思維還未形成。缺乏特有的本土文化利用,形成文化旅游產業(yè)鏈體系。
五、呼圖壁文化旅游興縣的優(yōu)化探索
一是加大基礎設施建設,強化服務聯(lián)動,完善旅游環(huán)境。
1、完善群眾體育基礎設施,倡導全民健身。積極發(fā)展體育產業(yè),以慢行步道系統(tǒng)和城鄉(xiāng)體育場館為依托,通過全民健身助力城市轉型,結合旅游發(fā)展體育賽事,最終形成體育+旅游的發(fā)展模式。
2、積極探索公共文化服務聯(lián)動機制。加強“建、管、用”機制建設,“一場六館三院(園)”等公共設施為群眾提供優(yōu)質服務。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村(社區(qū))綜合文化服務功能,扶持民間文化社團組織建設,民間文藝協(xié)會社團,打造書香呼圖壁。
3、加大山區(qū)景區(qū)建設,改善旅游環(huán)境。加快推進通往城區(qū)及烏昌大道S115、烏奎高速和S201公路、大豐鎮(zhèn)南段至紅蓮山水庫至哈薩克創(chuàng)業(yè)園,沿146縣道等與A級景區(qū)連接道路的綠化、亮化、美化建設。推進通往南部山區(qū)康家石門子景區(qū)、呼雀公路果子溝、百里丹霞景區(qū)沿路的打造,配套度假區(qū)旅游接待、景區(qū)服務、休閑娛樂、攝影觀景點、停車場、旅游廁所、通訊等基礎設施建設。增設游客徒步道、觀景臺、停車場,垃圾箱、導視牌等設施建設。
二是創(chuàng)建品牌文化,升級文化體系,旅游亮點項目。
1、建設國家濕地公園。加快呼圖壁大海子濕地公園開發(fā)建設,緊緊依托大海子濕地國家級自然保護區(qū)的資源優(yōu)勢,將生態(tài)保護、修復與旅游開發(fā)有機結合起來,打造“游大濕地、做深呼吸”的生態(tài)旅游品牌新亮點。推出蘆葦迷宮穿越之旅,深呼吸通道、濕地水生植物園、濕地水族館等一批生態(tài)景觀,讓游客們游玩時有著別樣新鮮的旅游體驗,建成全疆知名的自駕游基地。
2、申報馬橋子國家級沙漠生態(tài)自然保護區(qū)。將生態(tài)保護與旅游開發(fā)有機結合。采取吸引社會投資的辦法,用市場化投資建設經營返還的模式招商引資。充分發(fā)揮生態(tài)保護、沙地保育、科普教育作用和休閑度假效益,發(fā)揮保護區(qū)改善生態(tài)和休閑觀光的作用,為市民群眾提供親近自然、休閑、挑戰(zhàn)、娛樂、健身的理想場所。
3、申報“百里丹霞”國家地質公園。堅持高位推動,按照不低于二級公路的標準,加快實施貫穿“百里丹霞”的S101公路項目建設,加強區(qū)域合作,完善省道S101道路管理站、景區(qū)大門、游覽步道、觀景亭、觀光車道、標示牌等基礎設施建設,實現資源開發(fā)和生態(tài)保護兩個可持續(xù),達到社會效益、經濟效益和生態(tài)效益共贏。
4、創(chuàng)建全國文化先進縣。完善“一場六館三院(園)”公共服務功能,加強社區(qū)和農村文化設施建設,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)范化建設;高標準舉辦春節(jié)、元宵節(jié)、新疆鄉(xiāng)村藝術節(jié)暨曲子文化節(jié)等節(jié)慶活動,抓好新疆曲子與哈薩克傳統(tǒng)樂器斯布孜額自治區(qū)非物質文化遺產保護與傳承工作。
三是以節(jié)帶旅,一旅促商,加強文化旅游產業(yè)深度融合。
1、將曲子文化節(jié)辦成西北五省有較大影響力的節(jié)慶活動。將新疆曲子文化節(jié)打造成在西北五省有一定影響力的集曲子文化、旅游、美食、會展等為一體的節(jié)慶活動,最終實現將鄉(xiāng)村藝術節(jié)暨曲子文化節(jié)打造成絲綢之路經濟帶上的國際化品牌,進一步擴大呼圖壁縣的知名度和影響力。
2、打造品牌賽事“新疆綠道馬拉松”。圍繞呼圖壁縣苗木花卉基地的生態(tài)氧吧環(huán)境和城市慢行步道系統(tǒng),面向烏昌石克休閑人群,在夏季舉辦一場“綠道馬拉松”賽事,并將其打造成為新疆首屈一指的馬拉松運動品牌,擴大呼圖壁產業(yè)園區(qū)的知名度,提升呼圖壁“運動興城”的品牌形象。
3、舉辦新疆 “牛奶文化節(jié)”。借助6月1日“世界牛奶日”的影響力,舉辦新疆“牛奶文化節(jié)”。通過策劃開展牛奶系列論壇,豐富旅游線路產品,挖掘牛文化、草原文化,掀起全民參與工農業(yè)觀光旅游的熱潮,讓游客除了品嘗各類奶制品、乳制品外,還能近身體驗西域春乳業(yè)從養(yǎng)殖、到產品加工、包裝、銷售完整的安全生產流水體系,實現以節(jié)慶促產業(yè)壯大,助推一產接二連三。
4、舉辦新疆“燈光文化藝術節(jié)”。利用如意生態(tài)園舉辦“燈光文化藝術節(jié)”展示月活動,通過網絡媒體、微信、廣播電視面向全疆征集作品,借助3D視頻、3D投影等充滿創(chuàng)意和創(chuàng)新的設計。鼓勵家庭參與,吸引烏昌石城市群周邊游客來我縣冬季旅游。
按照《20__年政府工作要點》(*府發(fā)﹝20__﹞1號)及政府督查室《關于報送〈20__年政府工作要點〉完成情況的通知》(*府督﹝20__﹞1號)要求,我局對照下達的工作任務,對各項工作完成情況進行了自查,現將有關情況報告如下。
一、上半年工作完成情況
20__年,我局緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作,以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和招大引強為著力點,加快推進重點項目建設,全面推進子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)工作,大力提升鄉(xiāng)村旅游水平,著力壯大旅游產業(yè),取得了較好成效。1-6月,全縣接待游客112萬人次,實現旅游收入9.9億元,占全年任務的55%。
(一)市級文化旅游重點項目加快推進。一是中華侏羅紀探秘旅游區(qū)1-6月完成投資10140萬元。遺址館外裝飾、提灌站建設等工程全面完工,二期工程建設用地報批及招商引資等工作有序推進;硅化木國家地質公園成功申報為省級自然遺產,正加快推進申創(chuàng)國家級自然遺產相關工作。二是子昂故里文化旅游區(qū)1-6月完成投資9400萬元。景區(qū)修復工程三個標段建設有序推進,游客中心、停車場、百尺橋翻新等工程已完成90%左右;軟件提升工程及各項宣傳營銷活動同步實施,景區(qū)管理體制進一步理順,為創(chuàng)建4a工作順利開展奠定了重要基礎。三是__特色集鎮(zhèn)項目1-6月完成投資1600萬元。完成了花園街兩側步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個別路段出入口硬化處理等工程;東風渠整治及污水處理廠建設工程方案已形成,待評審完成后將著手實施。四是螺湖景區(qū)1-6月完成投資7990萬元。螺湖國際城項目投資商前期300萬元拆遷安置資金到位;螺湖親水公園二期建設場平完成,土建工程啟動。五是沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)1-6月完成投資8350萬元。完成了集鎮(zhèn)風貌試點造型,基本完成了地下排污管道改造、管網改造等基礎設施建設,啟動了柳湖電站建設和沱牌技改項目。
(二)促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。“以節(jié)興旅”,辦好__縣“20__年鄉(xiāng)村旅游節(jié)”。自3月開始,先后在桃花山景區(qū)、__風景區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)舉辦了第十三屆桃花節(jié)、第五屆“__之春”踏青節(jié)、第三屆清見品果節(jié)及“三月三”廟會。通過節(jié)會平臺,充分展示了全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源,促進旅游與文化的融入,大大提高旅游的品位及經濟、社會效應。二是以創(chuàng)建活動為突破口,加快推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村、省級星級農家樂創(chuàng)建工作,現已通過市級初檢。
(三)招大引強工作取得突破。組建專門的招商隊伍,引進國內外知名的大企業(yè)、大財團參與我縣的旅游綜合開發(fā),為旅游項目發(fā)展注入了強大活力。一是與中華侏羅紀(香港)投資管理有限公司簽訂了投資框架協(xié)議,該公司將投資30億元開發(fā)建設中華侏羅紀公園;二是與__愿望基礎設施建設開發(fā)有限公司簽訂了框架協(xié)議,該公司將在子昂故里文化旅游區(qū)投資50億元規(guī)劃建設東方影視中心、西部飲食城、五星級酒店等文化旅游項目;三是與弘泰創(chuàng)新(__)投資管理有限公司和__縣致遠實業(yè)有限責任公司簽訂了投資螺湖國際城框架協(xié)議,該項目總投資30億,主要建設五星級大酒店、會展中心、老年社區(qū)、高爾夫練習場、汽摩俱樂部等項目。
(四)4a景區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為4a級景區(qū),成立了創(chuàng)建工作領導小組負責組織領導,抽調了工作人員,組成軟件資料籌備組,形成了良好的工作運行機制。先后召開了專家輔導會、創(chuàng)建工作動員大會暨培訓會,制定了創(chuàng)建工作方案,分階段細化了目標任務,各項工作正有序開展。
(五)切實強化旅游行業(yè)監(jiān)管。一是強化安全生產責任制,完善應急救援機制,加大安全隱患排查治理力度,確保全縣無重大涉旅安全事故發(fā)生。二是繼續(xù)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,深化“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進景區(qū)”和“廉政文化進景區(qū)”活動,全面凈化景區(qū)環(huán)境,提升景區(qū)整體形象。三是宣傳、貫徹《__省旅游條例》和《旅行社條例》,切實增強從業(yè)人員素質,全面提高管理水平。四是充分挖掘__特色人文資源和自然資源,包裝推廣特色旅游商品,大力推進旅游商品產業(yè)化發(fā)展。
二、存在的問題
一是我縣面臨著國內旅游發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)和旅游發(fā)達地區(qū)旅游資源開發(fā)、客源分流的激烈競爭;二是全縣的旅游業(yè)仍存在著產業(yè)體系不夠完善,旅游產品開發(fā)而及包裝品位偏低、影響力不足,旅游企業(yè)小、弱、散,核心競爭力不強,旅游購物市場發(fā)展滯后,缺乏具有__特色的旅游商品和文化紀念品等問題;三是旅游專業(yè)人才缺乏,行業(yè)管理不夠規(guī)范等問題。
三、下半年工作打算
一是加快項目建設。加快推進中華侏羅紀探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)、螺湖休閑度假區(qū)、沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)等文化旅游重點項目建設。做好項目的策劃、包裝、推薦、對接工作,落實項目建設責
任和要求。切實抓好招大引強,做好現有招商企業(yè)的跟蹤和項目的落地建設。
二是加快品牌建設。對現有a級旅游景區(qū)實施全面整改,完善旅游要素,為游客創(chuàng)造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū),力爭8月底前完成省檢。積極策劃各類旅游主題活動,充分利用節(jié)會和網絡媒體等平臺,加大對旅游項目、產品的宣傳推介,塑造旅游品牌。深入推進“省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建及星級農家樂評定工作,推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
三是加快線路統(tǒng)籌。力爭11月底前投資4.2億元,完成明星至__旅游通道旅游線路要素建設;12月底前投資1360萬元,完成明星至__沿線公共基礎服務設施建設;11月底前投資20__萬元完成明星至__示范線路段建設。
鄉(xiāng)村振興,文化為魂,鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現提供著文化支撐。近年來,在區(qū)委、政府的堅強領導下,我區(qū)大力實施文化惠民工程,持續(xù)推進基層文化陣地建設,著力完善公共文化服務體系,深入挖掘自身文化特色,在落實鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著的成績,但還存在一些制約因素和不足,現將情況匯報如下:
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進展
(一)努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施網絡。一是建成區(qū)級“兩館”。爭取并投入2000萬元對X圖書館、文化館分別進行改造裝修、購置設施設備,公開招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時,按照圖書館總分館制要求,在市局、市圖書館的大力支持下,建設了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館,在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設立圖書服務點,配備借還閱覽設備,開通網絡化、數字化文獻資源服務,實現總館、分館和服務點之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))文化陣地建設。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個文化站獨立建站、功能齊全,免費向群眾開放;X鎮(zhèn)文化站正在建設中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個村(社區(qū))已有98個按照村級綜合文化服務中心“九個一”建設要求進行功能和服務的改造,其余8個村(社區(qū))因高鐵建設拆遷等原因正在新建。通過爭取項目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅,建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))電子閱覽室60個。全區(qū)鞏固完善農村數字衛(wèi)星農書屋104個、農村固定電影放映室12個。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))圖書閱覽室配發(fā)價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設施設備。不斷加大農村信息共享工程覆蓋范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務中心寬帶網絡全覆蓋,無線WiFi網絡服務逐步完善,信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網絡入戶實現全覆蓋,有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠郊住戶辦理了“戶戶通”,并協(xié)調市廣電網絡公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護,群眾在家上網、看電視需求得到充分滿足。四是加強文藝人才隊伍建設。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓班,并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學院學習,提升整體隊伍素質水平、增強業(yè)務能力。截至目前,共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團隊,其中星級群眾文藝團隊17支,擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務隊伍,作為文藝人才后備庫?;窘×⒘艘恢д螐?、業(yè)務精、作風正、人員穩(wěn)定、一專多能、門類齊全的高素質文藝人才隊伍。
(二)加大公共文化產品和服務供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務中心每周免費開放時間不低于42小時,經常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓。年均舉辦“X”廣場演出20場;開展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場;指導基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術團及X星級民間文藝團隊在村(社區(qū))、中小學?;虼壬茩C構開展文化服務和文藝演出活動100多場。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場。全區(qū)實現了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標。二是組織文化志愿服務活動。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊文化志愿者1300余人。累計發(fā)展星級群眾文藝團隊17支,其中五星級團隊3支、四星級團隊6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓、作品創(chuàng)作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴大,志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產品供給。挖掘鄉(xiāng)土專家、草根明星,培養(yǎng)草根團隊,定期組織業(yè)務培訓和編創(chuàng)指導活動,不斷生產貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動場所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊法人文藝團隊,并通過政府購買文化服務的方式給予扶持。整合區(qū)級部門資源策劃實施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”,形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進文化旅游互融共促。結合鄉(xiāng)村休閑旅游活動,為民間文學、音樂、舞蹈,傳統(tǒng)戲劇、美術、技藝、醫(yī)藥和民風民俗等搭建平臺,開展宣傳推廣活動。通過“特色旅游商品評選”活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會活動8場,旅游搭臺、文化唱戲、產品叫座,取得了較好的宣傳推介效果。
二、存在的問題
(一)在公共文化方面。一是硬件設施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級農家書屋存在被擠占甚至廢棄的現象,書屋內圖書種類不齊、更新緩慢,體育器材損壞后無人維修;二是服務供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例,鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧,部分文藝演出、講座的內容不對群眾“口味”,且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品;三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風俗在我區(qū)農村的氛圍與影響力正在逐步減弱,不少區(qū)域性非遺項目得不到及時挖掘與整理,很多非遺項目后繼無人。
(二)在保障投入方面。一是對鄉(xiāng)村文化振興的重要性認識不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標”而非“硬任務”,工作主動性不高;二是財政和社會資本投入不足。目前農村公共文化服務主要依靠中央等各級財政投入,我區(qū)多數鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運行經費捉襟見肘。社會資本參與農村公共文化建設方面存在空白;三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化中心文化專干隊伍存在兼職借用情況,工作力量不足、精力不夠。農村嚴重的“空心化”,讓鄉(xiāng)村缺少文化活動創(chuàng)作者和參與者。
(三)在文化與產業(yè)融合方面。一是農旅融合發(fā)展不足。政府對鄉(xiāng)村文化產業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃,現有政策散見于三產融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關文件,農業(yè)、文化、旅游產業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理,部門之間很難做到“結合”。二是特色農產品與文化元素結合不夠。文化元素對鄉(xiāng)村各產業(yè)滲透、對企業(yè)的支撐都不足。農村傳統(tǒng)手工藝品、土特產的創(chuàng)意、設計、工藝、品牌水平都很初級,鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土文化內涵挖掘不到位,發(fā)展業(yè)態(tài)單一,對消費者吸引力不夠。
三、對鄉(xiāng)村文化振興工作的建議
(一)完善政策保障措施。一是健全目標考核機制。提高各級單位對鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度,把鄉(xiāng)村文化振興工作目標任務細化、量化,并將工作成效作為年終評優(yōu)評先的重要依據;二是健全財政投入機制。將鎮(zhèn)村公共文化服務中心和農家書屋的運維經費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經費、工作經費一并納入各級財政經常性預算,每年為農村地區(qū)非遺項目認定保護、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計劃專項經費。同時通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與;三是加強經費整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經費,形成統(tǒng)一的宣傳文化經費管理和使用機制,做到文化資金專戶、專賬管理,提高資金使用效率和水平。
(二)創(chuàng)新運行管理思路。一是加強設施配套建設。對現有公共文化服務設施設備使用效益進行評估,整合添置基層宣傳文化、科學教育等基礎設施,著力抓好鎮(zhèn)村文化服務中心、農家書屋、文化廣場、家風家訓館、村史館等文化陣地建設與優(yōu)化;二是增強“文化下鄉(xiāng)”精準度。豐富鄉(xiāng)村文化活動內容,建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化服務資源共享機制。開展類似“你選書,我買單”、城鄉(xiāng)文化社團的結對幫扶、非遺傳承項目扶持等活動,征求滿足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求,實現文化下鄉(xiāng)精準化。
國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作開展以來,區(qū)委區(qū)政府不斷加大對旅游產業(yè)的支持力度,把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來培育,堅持用全域理念謀劃和推進各項工作,穩(wěn)中求進,創(chuàng)新突破,全面展開國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。形成“旅游一業(yè)突破,引領多業(yè)融合”的全域旅游發(fā)展新模式和新格局?,F將情況匯報如下:
一、主要做法及成效
(一)體制機制不斷健全
成立以區(qū)主要領導牽頭的全域旅游工作領導小組,統(tǒng)籌領導推進各項工作,出臺《昌江區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展實施意見》,將全域旅游工作任務層層分解,由縣級領導掛點具體部門負責,舉全區(qū)之力全面發(fā)展昌江全域旅游。與北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司和北京江山多嬌規(guī)劃院洽談編制全區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃事宜,下一步將全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制報告提交常委會討論。
(二)產業(yè)深度融合特色凸顯
一是“旅游+農業(yè)”。依托我區(qū)特有的農業(yè)資源和自然稟賦,不斷促進農業(yè)與旅游產業(yè)有機融合、協(xié)調發(fā)展,帶動周邊地區(qū)實現觀光采摘和鄉(xiāng)村旅游收入,不斷踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。對月亮湖周邊環(huán)境進行了提升改造,打造了“稻香花廚”休閑農業(yè)品牌,建設了張五常收藏藝術陳列館,扶持了優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游點--百荷園,創(chuàng)造就業(yè)機會吸收當地村民上崗就業(yè),鄉(xiāng)村旅游已成為脫貧致富的重要手段。
二是“旅游+城區(qū)景區(qū)化”。堅持以雙修提升雙創(chuàng)、以雙創(chuàng)促進雙修的原則,以問題為導向,以項目推進為抓手,秉承服務中心、贏得民心的“兩心”理念。對城市進行景區(qū)化打造,做好森林公園、昌南湖·西河灣、陶瓷文創(chuàng)區(qū)山體修復;盤龍山莊支路、興華路等十幾條背街小巷和區(qū)醫(yī)療服務中心、沿江西路城區(qū)街道提升改造正在實施中。
三是“旅游+生態(tài)”。以創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)為契機,積極策應昌江百里風光帶,修復旸府灘古碼頭、荷塘生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游景區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境提升,放大區(qū)內生態(tài)資源優(yōu)勢,形成了一批集休閑、賞景、度假、娛樂為一體山水生態(tài)游和休閑戶外游目的地。
四是“旅游+工業(yè)”。以陶瓷文化創(chuàng)意園、航空小鎮(zhèn)建設為平臺,打造并推廣陶瓷創(chuàng)意研修體驗游、現代陶瓷工業(yè)游以及航空工業(yè)游。寧封窯主體工程將完成,陶瓷文化創(chuàng)意園區(qū)正開工建設,“航空小鎮(zhèn)”基礎設施建設完成,正在進行管網鋪設。
通過推進產業(yè)深度融合,全域旅游產品和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新升級,逐步呈現游客和資本雙重追逐的良好趨勢。
(三)配套服務不斷提升
拓寬了月亮湖環(huán)湖公路;全面提升荷塘基礎設施建設,持續(xù)改善區(qū)域內公共服務水平。自2015年國家旅游局發(fā)動“旅游廁所革命”以來,昌江區(qū)就充分利用中央、省市資金,我區(qū)同時也給予了一定的配套資金,按照“數量充足、衛(wèi)生文明、實用免費、有效管理”的要求,截至目前已新建旅游廁所8座,改建10座。
(四)重點項目穩(wěn)步推進
轄區(qū)內古窯景區(qū)已是景德鎮(zhèn)景區(qū)標桿,2016年成功創(chuàng)建全國旅游標準化示范景區(qū),“世博江西館”已開工建設;寧封窯主體工程將完成,陶瓷文化創(chuàng)意園區(qū)正開工建設,“航空小鎮(zhèn)”基礎設施建設完成,積極推動荷塘生態(tài)景區(qū)創(chuàng)建A級景區(qū),按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的目標,營造優(yōu)美宜居的旅游環(huán)境。
(五)旅游營銷扎實開展
充分利用各種招商平臺主動出擊,開展各種招商活動,積極參加區(qū)政府、市旅發(fā)委開展的招商活動、旅游推介會等。中國國旅在美設立辦事處、古窯景區(qū)隨省旅發(fā)委赴境外進行旅游推介等。除了走出去更要引進來,緊盯省旅游集團等一批有實力的知名企業(yè),積極洽談開發(fā)荷塘小鎮(zhèn)與月亮小鎮(zhèn)事宜,保持與投資企業(yè)的密切聯(lián)系,力促項目落地。
(六)旅游市場秩序持續(xù)向好
聯(lián)合市旅發(fā)委開展常態(tài)、聯(lián)合執(zhí)法行動,重點做好春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日和敏感時段旅游市場監(jiān)管;認真做好旅游投訴案件的受(處)理和旅游糾紛的調解工作,開通旅游投訴受理電話,結案率、滿意率均為100%;狠抓旅游安全,強化安全意識,完善應急救援體系,聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、消防支隊等部門在敏感時期多次下景區(qū)、酒店、旅行社等涉旅企業(yè)進行安全生產大排查、安全知識宣傳,截止目前未發(fā)生一起重大涉旅安全事故。
二、存在的問題及困難
(一)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模小,缺乏龍頭項目。旅游對優(yōu)化產業(yè)結構、推動經濟高質量發(fā)展的作用還遠遠沒有發(fā)揮出來,全區(qū)尚未形成叫得響的龍頭旅游項目和旅游品牌,旅游產業(yè)還處在發(fā)展的初級階段。例如,冷水尖等景區(qū)建設長時間停留在表面修繕階段,沒有深入挖掘其文化內涵,旅游與文化結合得還不緊。麗陽古窯址周邊環(huán)境雖已整治,但其 “雙品牌”(全國考古十大新發(fā)現、第七批全國文保單位)效應尚未得到有效挖掘和發(fā)揮。
(二)旅游基礎設施建設落后,項目開發(fā)建設難度大。通往景區(qū)景點的道路普遍狹窄,飲食、住宿、購物、環(huán)衛(wèi)等旅游服務設施建設還沒有及時跟上。旅游景區(qū)資源開發(fā)難度大,郭璞峰休閑旅游度假區(qū)在城區(qū)規(guī)劃外且總體規(guī)劃是省林業(yè)廳組織評審通過的,我區(qū)缺乏規(guī)劃職能,經多次與市規(guī)劃局協(xié)商,成立昌江區(qū)規(guī)劃分局才能辦相關手續(xù)。
(三)專業(yè)人才隊伍建設急需加強。旅游行業(yè)人才隊伍建設滯后,專業(yè)的旅游執(zhí)法人員、管理人員、項目策劃人員、宣傳營銷人員奇缺,這些都與加快發(fā)展我區(qū)旅游業(yè)的現實需求不相適應。
三、下一步工作安排
(一)要做好總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮區(qū)內旅游資源的綜合利用和各產業(yè)之間的融合發(fā)展,大力實施“旅游+”戰(zhàn)略。利用古窯、中國陶瓷博物館、寧封窯、張五常收藏藝術陳列館等平臺,加大麗陽古窯遺址全國十大考古發(fā)現、第七批全國文保單位“雙品牌”宣傳力度,完善軟硬件服務設施,加快“三河購·淘寶村”、石嶺淘寶村建設,形成集陶瓷文化體驗、觀光、研學、銷售于一體的“旅游+陶瓷”板塊。積極策應昌江百里風光帶建設,做好森林公園、郭璞峰、冷水尖、旸府灘、月亮湖、荷塘生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游景區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境提升,形成集休閑、賞景、度假、娛樂為一體的“旅游+生態(tài)”板塊。
(二)要打響宣傳品牌。以“魅力昌江”作為全區(qū)旅游品牌和形象口號進行對外宣傳。拍攝一部全景式體現昌江區(qū)旅游風光的宣傳短片,在機場、高鐵站等人流密集場所以及互聯(lián)網、微信等媒體集中投放宣傳。制作昌江區(qū)旅游畫冊,結合陶瓷元素和生態(tài)元素,以形象生動的漫畫和實景圖展現昌江旖旎風光。抓住景德鎮(zhèn)創(chuàng)建國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)的機遇,把握省運會今年在景德鎮(zhèn)舉辦的契機,利用瓷博會國際交流平臺,承辦好“景德鎮(zhèn)與‘一帶一路’文化節(jié)點城市建設”高峰論壇,主辦好?;枞宋锵盗刑沾晌幕瘎?chuàng)意、荷花節(jié)等活動,加大旅游宣傳營銷力度,
(三)要提升景點質量。以古窯等5A級景區(qū)為標桿,著力提升全區(qū)景區(qū)和景點的建設服務水平。大力挖掘冷水尖佛教文化和郭璞峰道教文化資源,保護古道、古樹、古字、古寺、古墓等歷史古跡,發(fā)揮郭璞、樊梨花等歷史名人效應,講好麗陽古窯遺址、旸府灘唐樟宋樟、三閭廟清街及古碼頭的歲月故事。在昌江河沿岸因地制宜建設一批花園、果園、茶園,復原再造一批人文景觀,完善中心城區(qū)以及鲇魚山游輪??看a頭設施,規(guī)劃建設餐飲娛樂服務中心,開發(fā)水上游樂項目,精心打造稻香花廚、楓林村、張五常收藏藝術陳列館、月亮湖騎行公路“三點一線”,集農業(yè)休閑、徽派古韻、健身運動、藝術鑒賞為一體的農村精品線路,滿足游客親近山水、休閑度假的需求。以“自力更生、艱苦奮斗、勇于開拓”的荷塘精神為主題,以革命烈士紀念塔、古碉堡、紅色記憶館、廉政橋等為核心,豐富百荷園、森林穿越、楊灣漂流等旅游項目,發(fā)展紅色文化和綠色生態(tài)相得益彰的荷塘旅游。讓中外游客在景德鎮(zhèn)博大精深的陶瓷歷史文化和昌江區(qū)的山水自然風光中流連忘返。
“平沙落雁”由平樂古鎮(zhèn)舊名“平落”二字演化,結合中國10大古典名曲之一的《平沙落雁》得名。它融合了古時傳統(tǒng)樣式和現代休閑形態(tài),不僅是對平樂“古韻”的繼承發(fā)揚,更是對“今風”的包容創(chuàng)新。成都文旅集團旨在通過此項目,打造一種全新的文化休閑結合生態(tài),鄉(xiāng)村的經營開發(fā)模式,通過古鎮(zhèn)旅游與鄉(xiāng)村度假的聯(lián)動一體化開發(fā)充實古鎮(zhèn)的休閑娛樂項目,形成集旅游,餐飲、住宿、戶外拓展為主的一個大型經濟圈,帶動成都建設新型“國際田園城市”的步伐,成為成都綜合利用原有旅游資源,有效開發(fā)可利用旅游資源的樣本,為現代人新型時尚的旅游訴求提供一個全新的去處。
平沙落雁文化商業(yè)街區(qū)開街暨金雞谷戶外運動基地啟動儀式正是在此大背景下孕育而生的。
前期調研
為能充分挖掘項自有獨特優(yōu)勢,差異化其它古鎮(zhèn)類似項目營銷,避免大批同質化的尷尬局面,達到項目主體預期活動效果及社會影響力,在項目開展前期進行了如下調研:
項目調性:在成都擁有眾多的古鎮(zhèn),平沙落雁作為平樂古鎮(zhèn)母體的衍生,如何契合平樂古鎮(zhèn)母體的屬性也尤為重要。經過前期的調研與比較,為區(qū)別與其它古鎮(zhèn)的現有屬性,如街子古鎮(zhèn)是怡養(yǎng)小鎮(zhèn),安仁古鎮(zhèn)是博物館小鎮(zhèn),洛帶古鎮(zhèn)發(fā)展客家文化,黃龍溪發(fā)展古碼頭水文化等,與項目主體共同討論將平樂古鎮(zhèn)定性為以休閑為主的“生態(tài)會客廳”古韻小鎮(zhèn),同時結合項目主體對平沙落雁“現代人新型時尚的旅游”的訴求,將整體開街活動的基調定為“古韻今風”。
獨特元素運用――音樂元素:經過母體古鎮(zhèn)屬性的調研后,如何詮釋項目的“今風”所在并差異化其它古鎮(zhèn)營銷,提煉可持續(xù)傳播的獨特因素就顯得尤為重要。音樂作為消費者易于接受的藝術形式,擁有廣泛的關注群體,利用音樂傳播載體,在目標人群中迅速傳播項目“時尚、高端、休閑、度假”的特點所在。
獨特元素運用――戶外元素:作為龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)示范項目,平沙落雁擁有獨特的地理登山環(huán)境優(yōu)勢,能有效結合新興旅游人群探索戶外的剛需,開發(fā)區(qū)別于其它古鎮(zhèn)項目的獨有戶外登山元素,將成為吸引消費者前往的重要因素之一。
策略與策劃
古韻今風:蘊育了千年文化的平樂古鎮(zhèn),擁有水文化、火文化、紙文化、鐵文化、路文化、茶文化、宗教文化和民俗文化獨特的傳統(tǒng)文化。而平沙落雁文化商業(yè)街區(qū),則是由平樂母體衍生而出的今日風尚高地。它融合了古時傳統(tǒng)樣式和現代休閑形態(tài),不僅是對平樂“古韻”的繼承發(fā)揚,更是對“今風”的包容創(chuàng)新。利用對“古韻今風”這四個字的演繹,展現平沙落雁與金雞谷所帶來的異于平樂古鎮(zhèn)原有商業(yè)區(qū)的核心價值;也符合文旅集團對此項目規(guī)劃的初衷,使其成為現代新型旅游訴求的新去處。
音樂小鎮(zhèn):在傳統(tǒng)古鎮(zhèn)中融入音樂元素,充實古鎮(zhèn)旅游文化內涵,形成由傳統(tǒng)曲藝、潮流音樂和田園牧歌三大音樂主題共同構建的“浪漫音樂小鎮(zhèn)”。用LⅣE民謠音樂會極具感染力、情感呼應力、影響力的藝術互動形式,打破平樂在人們心中單一古鎮(zhèn)印象,拉開平樂從平沙落雁開街和金雞谷戶外運動基地啟動為始的新娛樂、新定位、新形象。
獨特活動表現手法:結合“古韻今風”、“音樂小鎮(zhèn)”及“開街”的主題,活動表現形式主要采用從靜到動的視覺聽覺轉變,讓觀眾建立起對“平沙落雁”傳統(tǒng)與時尚并存的整體印象。開街時極精典的傳統(tǒng)式樣傳達平沙落雁項目所代表的母體文化品格,尊重并展現民俗文化,符合心理期待;沿途街面風景以傳統(tǒng)時尚共融之美的情景呈現,形容出平沙落雁異于平樂原有商業(yè)區(qū)的核心價值所在;最后用音樂詮釋并打破平樂在人們心中單一古鎮(zhèn)印象,表達平樂從平沙落雁開街為始的新意義。
借力熱點事件:借力全國性民謠活動事件,讓“榕樹下,民謠在路上”活動走入平沙落雁,以最小產出獲得最大的全國性媒體影響力,讓平沙落雁項目在全國獲得一定關注度。
媒體傳播視角:以“區(qū)域媒體為主,全國媒體為輔”的策略,在形成區(qū)域內短期熱點新聞事件的同時,輻射全國范圍影響力,以最少投入獲得最大宣傳效應。此外,挖掘項目本身特質,利用平沙落雁項目自有“千年古榕”及“音樂廣場”為傳播點,結合國內“榕樹下,在路上”大型全國巡演類民謠音樂會,以“民謠復興在平樂”的概念展開媒體傳播。此外,利用平沙落雁獨一無二的“運動”元素,以金雞谷戶外運動基地為宣傳點,探求多種媒體類型領域的深度宣傳與報道。
后期延續(xù):除開街活動之外,整體項目于開街結束后一周時間內,又開展了豐富多彩的主題系列活動,如主題音樂游、榕樹祈福季等豐富多彩的活動,為項目后期的宣傳提供了諸多報道素材。
項目執(zhí)行
活動執(zhí)行:本次活動是為期兩天的周末主題活動,以開街為起點,以古韻今風為線索,以音樂為核心的平樂古鎮(zhèn)的推廣活動設計。活動共有開街儀式、街面?zhèn)鹘y(tǒng)與時尚表演、金雞谷戶外攀巖以及民謠音樂會四大主題。開街儀式突出了此次活動的主題要求,利用事件傳播將平沙落雁開街迎賓的宣傳廣而告之;街面?zhèn)鹘y(tǒng)與時尚表演的相互穿插與融合,使觀眾身臨其境地感受到平沙落雁項目的特質所在;金雞谷戶外攀巖項目的設置,充分凸顯平沙落雁區(qū)別與其他同質項目的獨特核心價值所在;晚上開唱的“榕樹下,在平樂”民謠音樂會則將整體開街活動推向,淋漓盡致地展現出了平沙落雁項目“浪漫音樂小鎮(zhèn)”的整體定位。在民謠演唱會當晚,萬曉利、周云蓬、馬條、川子、山人樂隊等主流民謠類嘉賓所帶來的精彩演出,不僅讓參與活動的消費者流連忘返,也讓與會的領導嘉賓們直觀地體會到了平沙落雁的項目特色及未來定位所在。
媒體執(zhí)行:在活動籌備階段即制定了以“民謠音樂”和“金雞谷戶外運動”等兩大關鍵宣傳因素的報道方案,協(xié)調區(qū)域內《華西都市報》、《成都商報》等主流媒體參與報道,推出與《華西都市報》的“金雞谷戶外運動”專題報道、《成都商報》的“民謠復興在平樂”等系列專題報道,傳播項目重點特質優(yōu)勢所在,并最大限度吸引全社會關注目光。在活動執(zhí)行階段,邀請35家(其中平面媒體12家,網絡媒體5家,電視臺10家,雜志8家)主流媒體參與活動,并在活動后期持續(xù)開設專欄專版進行后續(xù)報道。
效果評估
市委四屆六次全會提出,新常態(tài)下,要培育新的經濟增長點。作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),渝東北區(qū)縣應該如何作為?
對于渝東北區(qū)縣來說,生態(tài)是最大的特色,也是經濟社會可持續(xù)發(fā)展最大的本錢。所以我覺得可以立足生態(tài),全面構建特色農林、清潔能源、優(yōu)勢礦產、文化旅游、商貿物流等生態(tài)產業(yè)經濟體。
做優(yōu)特色農林產業(yè)。以特色效益農業(yè)為抓手,因地制宜地優(yōu)化糧油、蔬菜、柑橘、畜牧、魔芋、中藥材、干果、小水果等各類產業(yè)布局。結合地形實際情況,低山丘陵地區(qū)可以重點打造長江柑橘帶、城郊蔬菜帶;中山地區(qū)重點打造糧油、脆李、茶葉、花椒及農牧結合的特色生態(tài)農業(yè)示范區(qū);高山地區(qū)重點發(fā)展規(guī)?;目緹煛⒅兴幉?、干果、高山蔬菜及草食畜牧業(yè)等。同時,要加強農林產品的品牌策劃、包裝和宣傳,提升市場影響力。近年來,巫山縣就建成3個萬畝、10個千畝、100個百畝特色效益農業(yè)示范園,還被授予“中國脆李之鄉(xiāng)”“中國廟黨之鄉(xiāng)”;同時“巫山柑桔”“黛溪粉絲”等產品市場影響力也不斷擴大。
做足清潔能源產業(yè)。渝東北區(qū)縣可以積極推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源,加快推進水電開發(fā)建設,重點發(fā)展“低消耗、無污染”的農產品精深加工、中醫(yī)藥制品以及輕紡產業(yè)等。比如我們巫山縣,就加快推進了云奉巫天然氣長輸管網建設,在2020年前分三片逐漸在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣使用天然氣;啟動紅椿風電場建設,積極推進涼風埡和青山頭風力發(fā)電前期工作;加快推進水電開發(fā)建設,到2020年,水電開發(fā)達到18.5萬千瓦。
做強優(yōu)勢礦產產業(yè)。渝東北區(qū)縣礦產資源豐富,各區(qū)縣可以大力推進企業(yè)技術改造升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展,在安全、生態(tài)的前提下,大力發(fā)展循環(huán)型礦產業(yè),走生態(tài)化發(fā)展道路。比如我們巫山縣,就適時啟動煤制油、煤制天然氣項目,促進油氣替代,減少原煤消耗;推進煤礦企業(yè)兼并重組和技改擴能,走規(guī)范化發(fā)展道路,將全縣煤炭產量穩(wěn)控在300萬噸。