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主要工作情況
一、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)
供銷社是我市食品安全工作的成員單位之一,承擔(dān)著化肥、農(nóng)藥安全經(jīng)營和專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理重任,為此,供銷社系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把此項工作列入重要的議事日程,加強直屬企業(yè)和基層供銷社食品安全工作的監(jiān)管,各縣(市、區(qū))社成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,各負(fù)其職,層層落實食品安全責(zé)任,采取有效措施確保各項工作落到實處,切實保護(hù)人民群眾的身體建康。年全系統(tǒng)沒有發(fā)生重大的食品安全事故。
二、增強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度
(一)進(jìn)一步落實甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效硫、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的銷毀工作。經(jīng)過幾年的宣傳、查處,這五種高毒農(nóng)藥已徹底退出供銷社系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營領(lǐng)域;
(二)進(jìn)一步推動農(nóng)資農(nóng)家店和“莊稼醫(yī)院”規(guī)范化建設(shè),加強農(nóng)資科技裁體服務(wù)。今年新建農(nóng)資農(nóng)家店36個,完成計劃36個的100%,全市達(dá)460個,完善“四有”莊稼醫(yī)院11個,完成計劃10個的110%,全市達(dá)78個,據(jù)不完全統(tǒng)計,新增投入15萬元。
(三)繼續(xù)抓好從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育工作。共培訓(xùn)經(jīng)營人員123人,所有的“莊稼醫(yī)院”都已配備了農(nóng)業(yè)科普圖。并繼續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動,指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)用肥用藥,為廣大農(nóng)民提供生產(chǎn)無公害綠色食品科技信息,引導(dǎo)農(nóng)民食品安全生產(chǎn)。不完全統(tǒng)計:年全供銷系統(tǒng)“農(nóng)資農(nóng)家店”和“莊稼醫(yī)院”為農(nóng)民提供農(nóng)村食品安全信息3600多條次,印發(fā)各種食品安全宣傳材料18000余份,接受農(nóng)民咨詢5600多人次。
三、強化專業(yè)合作社食品安全生產(chǎn)管理
近幾年,我市農(nóng)村專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計,到目前為止全市有各類農(nóng)村專業(yè)合作社190個,其中供銷社聯(lián)辦、領(lǐng)辦的就有86個。為使我市農(nóng)村專業(yè)合作社能夠健康發(fā)展,去年以來,我社就已將農(nóng)村專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)作為食品安全工作的重點來抓,逐步引導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社朝著符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無公害綠色食品生產(chǎn)基地方向健康發(fā)展。
一是實施品牌戰(zhàn)略,積極發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前全市專業(yè)合作社有30個農(nóng)產(chǎn)品注冊品牌,發(fā)展了8個無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
二是通過市、縣(區(qū))8個農(nóng)產(chǎn)品流通信息中心的“市農(nóng)村社會化服務(wù)中心”網(wǎng)站,向全市專業(yè)合作社宣傳食品安全生產(chǎn)知識,提供生產(chǎn)無公害食品的科技信息,接受專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)網(wǎng)上咨詢,幫助廣大社員認(rèn)識生產(chǎn)無公害綠色食品的重要性,引導(dǎo)其食品安全生產(chǎn)。
四、積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門開展檢查監(jiān)督。
供銷社作為市政府參照公務(wù)員管理的直屬事業(yè)單位,在貫徹市政府《市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”實施方案》具體行動中,積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)執(zhí)法部門開展檢查監(jiān)督,同時按照省供銷社75號《關(guān)于做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治自查自檢工作的通知》要求,嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營市埸準(zhǔn)入制度和進(jìn)店商品安全保證制度,積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單位打擊假冒偽劣商品,維護(hù)農(nóng)村市埸正常秩序。
明年工作思路
一、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實省、市開展治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”,結(jié)合供銷社的實際,制定明年的工作計劃,按照計劃要求,精心組織實施,力爭取得新的成效。
二、認(rèn)真組織貫徹市食安辦龍經(jīng)貿(mào)商貿(mào)[]128號《關(guān)天做好2009年元旦、春節(jié)市埸供應(yīng)和食品安全工作的通知》,做好全年重大節(jié)日的市埸供應(yīng)和食品安全工作。
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)
1.進(jìn)一步保障食品安全監(jiān)管體系的有效運轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用,確保食品安全重點工作和部署及時傳達(dá)到各村和各職能部門。加強綜合協(xié)調(diào)和信息宣傳,強化輿情監(jiān)測和工作督導(dǎo),完善事件處置程序和溝通報告機制,抓好重大食品安全事件的督查督辦,妥善處置食品安全事故。修訂完善食安委成員單位工作職責(zé),實現(xiàn)全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作無縫隙。
2.進(jìn)一步完善食品安全信息資源共享體系建設(shè)。增強食品安全委員會成員單位以及各村的聯(lián)系,每半年召開一次食安委全體成員會議,充分發(fā)揮各村居在食品安全監(jiān)管中的屬地化管理責(zé)任,保障各職能部門食品安全工作順利開展。
二、加強支撐體系建設(shè)、不斷提高保障能力
1.推進(jìn)誠信體系建設(shè)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步健全經(jīng)營檔案,落實索票索證和進(jìn)銷貨臺帳制度。強化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識。
2.推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。按照《食品安全法》要求,修訂完善《張家樓鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》落實應(yīng)急工作各項保障措施,普及食品安全應(yīng)急知識。開展食品安全應(yīng)急救援演習(xí),提高全市食品安全事故報告、預(yù)警分析、應(yīng)急處置工作水平。
三、深入開展專項整治,規(guī)范食品市場秩序
以重要節(jié)日、重大活動為重點時段,針對食品安全工作中突出問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展專項整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,及時消除食品安全隱患。以高風(fēng)險產(chǎn)品為重點品種,開展食品安全集中整治行動,著力規(guī)范兒童食品、老年食品、水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、蔬菜、肉及肉制品、乳制品、火鍋底料等食品的生產(chǎn)經(jīng)營行為。強化“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作,切實預(yù)防“地溝油”回流餐桌。以高壓態(tài)勢,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各類涉及食品安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,震懾違法違規(guī)犯罪分子,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
四、堅持管理重心下移、加強農(nóng)村市場監(jiān)管
1.完善監(jiān)管體系。充分發(fā)揮村居在食品安全監(jiān)管中的作用,強化社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實打造一支有組織、常態(tài)化、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村食品安全信息員隊伍。
2.強化日常監(jiān)管。以市場巡查為抓手,嚴(yán)厲打擊不法行為,有效遏制假冒偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村市場,以農(nóng)村為重點,繼續(xù)深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、地溝油和餐廚廢棄物等專項整治,嚴(yán)打打擊各類制售假冒偽劣食品行為。
3.突出監(jiān)管重點。積極引導(dǎo)農(nóng)村食雜店向食品安全示范店轉(zhuǎn)化提升,引導(dǎo)農(nóng)村小市場按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造,加大對農(nóng)村集貿(mào)市場蔬菜的抽檢頻次,嚴(yán)防農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜流向餐桌。切實抓好農(nóng)村學(xué)校的食品安全工作,提高農(nóng)村學(xué)校食品安全水平。
五、強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管、努力消除安全隱患
1.強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);加大對農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度,確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
2.強化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入,依法審查企業(yè)生產(chǎn)條件,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。二是加大對食品加工小作坊的監(jiān)管力度,建立動態(tài)監(jiān)管檔案,消除監(jiān)管盲點。三是加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查四是嚴(yán)格落實企業(yè)進(jìn)貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度,建立企業(yè)法人定期履責(zé)報告制度,落實企業(yè)主體責(zé)任,加強企業(yè)自律,提高企業(yè)自我管理能力,及時消除安全隱患。
3.強化市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,開展食品經(jīng)營者主體資格清理整頓,嚴(yán)厲打擊無證照、超范圍經(jīng)營食品問題;二是進(jìn)一步開展各類專項整治行動,繼續(xù)食品添加劑、地溝油等專項整治行動,加強對季節(jié)性、節(jié)日性食品的監(jiān)管,提高食品經(jīng)營業(yè)戶的自律意識;三是加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。四是以批發(fā)、屠宰、物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,進(jìn)一步加大對高危產(chǎn)地、高危品種的監(jiān)督抽檢力度。五是對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場實施全面監(jiān)控,確保食品質(zhì)量可追溯、不合格食品全部退市。
4.強化餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是加強餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,嚴(yán)格餐飲從業(yè)人員健康資格、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等的審查;二是加強建筑工地、中小學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位食堂和配餐企業(yè)、農(nóng)家樂旅游餐飲、小型餐館、小吃店的衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)厲查處采購使用不合格食品及其原輔料的違法行為,杜絕重大食物中毒事故發(fā)生;三是突出高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié),加強對各類餐飲經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)管,依法查處餐飲單位無證經(jīng)營行為,清理取締流動攤點。四是搞好食品污染物、食源性疾病監(jiān)測,及時健康消費預(yù)警。
5.加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是組織開展豬肉市場執(zhí)法巡查,督促生豬定點屠宰企業(yè)建立完善生豬進(jìn)場驗收、檢驗檢疫、臺帳管理等各項制度。二是做好放心肉服務(wù)體系建設(shè),確保讓群眾真正吃上“放心肉”。
六、加強宣傳教育培訓(xùn)、提高食品安全意識
1.加強生產(chǎn)經(jīng)營者教育培訓(xùn)。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的宣傳普及工作,使規(guī)范生產(chǎn)、依法經(jīng)營成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為。重視對農(nóng)民的食品安全教育培訓(xùn),使農(nóng)民自覺抵制使用違禁投入品,牢牢把住源頭關(guān)口。
2.加強監(jiān)管人員教育培訓(xùn)。加大食品安全信息員、協(xié)管員培訓(xùn)力度,提高食品安全信息員的工作水平,督促各有關(guān)部門整合資源,配強裝備,增強執(zhí)法力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍建設(shè)。
食品藥品安全責(zé)任書(1)
為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國藥品管理法》等食品藥品安全法律法規(guī),切實做好我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理工作,春灣鎮(zhèn)人民政府(甲方)與(乙方)特簽訂本責(zé)任書。
一、甲方職責(zé)
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的食品藥品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品藥品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督管理責(zé)任制,將食品藥品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)。
(二)將食品藥品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,逐步增加財政收入,加強食品藥品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè),充實食品藥品安全監(jiān)督管理隊伍,提高監(jiān)督管理能力和水平。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,依法組織查處發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全事故,根據(jù)食品藥品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行評議、考核。
(四)鎮(zhèn)食品安全委員會組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品、藥品安全方針、政策,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品、藥品安全工作??蓪σ曳铰男惺称?、藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo),并對乙方完成食品、藥品安全相關(guān)工作情況組織年終考評。
二、乙方責(zé)任
(一)食品藥品安全監(jiān)管工作實行行政首長負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。建立健全食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),將食品藥品監(jiān)管工作列入年度工作計劃和議事日程,定期召開會議分析、部署本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)管工作。
(二)大力宣傳、貫徹執(zhí)行食品藥品安全監(jiān)管的法律法規(guī)、規(guī)章,落實食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任制。
(三)建立健全食品藥品安全監(jiān)管的檢查制度,強化食品藥品安全的檢查督促。對容易發(fā)生重大食品藥品安全事故的單位、場所及相關(guān)食品藥品,要明確防范責(zé)任,落實防范措施,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,要責(zé)令其整改,限期消除。
(四)制定本轄區(qū)重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,嚴(yán)格執(zhí)行重大食品藥品安全事故報告制度。
(五)積極支持、配合鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門依法對轄區(qū)內(nèi)開展的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作,保證轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督檢查工作正常開展。
(六)完成鎮(zhèn)食品安全委員會布置的食品藥品監(jiān)管工作。
三、本責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
春灣鎮(zhèn)人民政府(蓋章) 乙 方(蓋章)
法人代表(簽名):_________ 責(zé)任人(簽名):_________
二___年___月___日 二___年___月___日
食品藥品安全責(zé)任書(2)
為進(jìn)一步加強我縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作,提升我鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全保障水平,根據(jù)縣政府辦《廣豐縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案》文件精神,落實創(chuàng)建工作各項任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實際,與你村(居、社區(qū))委會簽訂食品藥品安全責(zé)任書具體內(nèi)容和要求如下:
一、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為食品藥品安全第一責(zé)任人,對本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、村委會高度重視創(chuàng)建食品藥品示范縣工作,大力宣傳食品藥品安全示范縣建設(shè),張貼宣傳標(biāo)語和發(fā)放有關(guān)宣傳資料,努力營造關(guān)注食品藥品安全的良好氛圍,積極配合和支持村食品藥品安全信息員的工作。
三、積極維護(hù)本地食品藥品市場秩序,協(xié)助打擊游醫(yī)藥販行為,發(fā)現(xiàn)可疑食品藥品信息、食品藥品不良反應(yīng)及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局匯報。
四、積極完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全工作站下達(dá)的工作任務(wù),及時上報食品藥品安全工作的相關(guān)資料。
五、積極配合食品藥品監(jiān)管部門開展食品藥品安全示范縣建設(shè)工作。
六、確保本村不發(fā)生重大食品藥品安全事故,食品藥品安全事故死亡人數(shù)為零。
五、本責(zé)任書一式三份,村(居、社區(qū))委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府各一份,另一份由縣食品藥品監(jiān)督管理局存檔。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府 村(居、社區(qū))委會
簽字人:_________ 簽字人:_________
二〇___年___月___日 二〇___年___月___日
食品藥品安全責(zé)任書(3)
了貫徹落實《食品安全法》、《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》,保障人民身體健康和生命安全,制定2019年工作責(zé)任目標(biāo)如下:
一、食品安全
(一)食品安全工作責(zé)任
1、建立管理處(場)負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,在管理處(場)的領(lǐng)導(dǎo)下、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
2、及時提出食品安全監(jiān)管工作方面的意見和建議。
3、協(xié)助解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。
4、組織協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費安全先進(jìn)單位具體工作。
6、完成管理處(場)交辦的其他食品安全工作。
(二)食品安全工作目標(biāo)
1、全面落實管理處下達(dá)的食品安全工作目標(biāo)。
2、按時參加食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組會議,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
3、積極落實省財政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實做好全省食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費保障工作的通知》文件精神,將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算。
4、在管理處(場)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合實施食品安全六大工程,深入開展食品安全專項整治,并結(jié)合農(nóng)村實際,制定具體的行動方案,實現(xiàn)工作目標(biāo)。
5、建立食品安全事故應(yīng)急處理機制,參與協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
6、建立食品安全監(jiān)管信息報告、通報、分析、共享、預(yù)警、制度,定期食品安全和市場檢查信息。定期向市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組報告食品安全工作情況。
7、推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。積極協(xié)助開展食品安全監(jiān)督網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)和流通網(wǎng)建設(shè)工作,加強對農(nóng)村食品安全監(jiān)督,確保本轄區(qū)食品安全。
8、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作,強化食品企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識,增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。
9、力爭每個行政村創(chuàng)辦一家便利食品放心店,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不得低于90%。
10、建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營戶檔案。
11、加強學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的監(jiān)管,轄區(qū)內(nèi)集中供餐學(xué)校和餐飲業(yè)量化分級管理達(dá)100%,農(nóng)村集體集餐備案率達(dá)80%。加強食品經(jīng)營企業(yè)的管理,食品經(jīng)營企業(yè)索證索票、建立臺賬率達(dá)100%。
二、藥品安全
(一)藥品安全工作責(zé)任
1、在管理處(場)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對轄區(qū)藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行檢查督促。
2、支持和配合食品藥品監(jiān)督管理部門人員依法開展檢查。
3、協(xié)助解決監(jiān)管工作中存在的問題。
4、發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械安全事故及時報告。
5、完成農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
6、完成管理處(場)交辦的藥品安全工作。
(二)藥品安工作目標(biāo)
1、轄區(qū)無假劣藥品,無非法渠道購藥,無證經(jīng)營藥品行為。
2、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是:完善以行政監(jiān)管為主體,技術(shù)監(jiān)測為支撐,社會監(jiān)督為補充的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系,實現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋,切實提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運行實效,確保農(nóng)民群眾用上安全有效的放心藥品。
農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是:建立誠信規(guī)范、主體清晰、效用穩(wěn)定、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)體系,實現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋到95%以上的行政村,力爭覆蓋到100%的行政村,滿足廣大農(nóng)民群眾的用藥需求。
三、建立食品藥品監(jiān)督管理機制。認(rèn)真貫徹《省藥品管理條例》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品干事和村級(社區(qū))信息員定期召開聯(lián)系會議,切實履行食品藥品安全工作職責(zé)。
四、大力推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。積極參與市食品藥品安全示范區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)食品藥品安全示范村、示范單位和示范經(jīng)營戶創(chuàng)建工作;完成轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費安全先進(jìn)縣(市)相關(guān)工作。
管理處(場)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)予以確認(rèn),年終據(jù)此進(jìn)行考核,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。
_____管理處 (單位)
領(lǐng)導(dǎo)簽字:__________負(fù)責(zé)人簽字:__________
___年___月___日 ___年___月___日
食品藥品安全責(zé)任書(4)
為了認(rèn)真落實縣委縣政府食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任,切實加強對食品藥品安全工作的監(jiān)管,有效防止和遏制食品藥品安全事故發(fā)生,鎮(zhèn)政府決定與各村、各單位簽訂本責(zé)任書。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、各村委會、各單位對本村、本單位食品藥品安全負(fù)總責(zé),保障監(jiān)管工作順利開展,要成立專門機構(gòu),由專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,層層落實責(zé)任,實行一票否決。
2、及時研究分析食品藥品安全狀況,解決工作中遇到的問題,每季度召開一次調(diào)度會。
二、市場整治及監(jiān)管
1、繼續(xù)開展利劍行動,整治學(xué)校周邊小賣部、建筑工地食堂等重點領(lǐng)域和節(jié)假日期間食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,打擊制售假劣行為,確保不發(fā)生重大食品安全事故。
2、完善農(nóng)村自辦家宴管理制度,強化申報備案,村監(jiān)管員負(fù)責(zé)對各個環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保農(nóng)村家宴不發(fā)生安全事故。
3、開展快劍行動,整治藥品經(jīng)營秩序,對本村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展檢查監(jiān)督。
4、開展食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營餐飲等環(huán)節(jié)誠信建設(shè),加強村衛(wèi)生室規(guī)范藥房建設(shè)和藥械經(jīng)營誠信建設(shè),保證老百姓飲食用藥安全。
5、協(xié)助相關(guān)部門開展對食品藥品違法案件的查辦,并杜絕利用義診等形式在鄉(xiāng)村銷售保健品的行為。
三、應(yīng)急救援
1、修訂完善本村(單位)《重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,及時科學(xué)處置食品安全事故。完善《藥品安全事故及不良反應(yīng)事故處置方案》,對突發(fā)事件及時上報。
2、開展食品藥品安全應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。及時將食品、藥品安全信息上報鄉(xiāng)政府辦、食安辦。督促各藥品經(jīng)營、使用單位及時上報醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件。
四、宣傳教育
對村民、從業(yè)人員采取多種形式進(jìn)行食品藥品安全法律法規(guī)及安全知識宣傳,促進(jìn)安全飲食、合理用藥。
五、推進(jìn)三統(tǒng)一工作
按照縣政府三統(tǒng)一工作目標(biāo),對本轄區(qū)落實國家基本藥物制度,加強基本藥物流通、使用進(jìn)行監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門對配送藥品實行全覆蓋抽檢,保證老百姓用藥及時,價廉質(zhì)優(yōu)。
六、夯實責(zé)任
按照監(jiān)管職責(zé)細(xì)化分解到具體的責(zé)任人,保證不發(fā)生重大的食品藥品安全事故。
七、本責(zé)任書從20___年___月___日至20___年___月___日日有效。
___鎮(zhèn)人民政府(蓋章) 村委會、單位(蓋章)
在西北縣西南部。面積85平方公里。政全鄉(xiāng)轄1個社區(qū)、6個行政村37個村民組8000人。
一、人員情況
我鄉(xiāng)于2016年8月20日確認(rèn)了1個社區(qū)、6個行政村的食品安全信息員、協(xié)管員,根據(jù)縣食安委辦下發(fā)文件,我鎮(zhèn)協(xié)管員、信息員人數(shù)共計14人,分別由各村(社區(qū))支部書記(協(xié)管員)、主任(信息員)擔(dān)任。在村級換屆選舉過后,我鎮(zhèn)食安委辦及時調(diào)整了協(xié)管員、信息員人員,明確工作職責(zé)。
二、薪酬情況
我鄉(xiāng)每季度對食品安全協(xié)管員、信息員工作進(jìn)行跟蹤考評,并在每年12月進(jìn)行年終考評。考評總分為100分,平時跟蹤考評占60分,年度考評占40分,考評總分在98分以上的為優(yōu)秀等次,70分-97分的為稱職,69分以下的為不稱職等次,根據(jù)考評結(jié)果,確認(rèn)工作補貼及獎金不等次發(fā)放金額。
2016年底,我鄉(xiāng)根據(jù)各村協(xié)管員、信息員食品安全工作開展情況,確定一類優(yōu)秀7名,發(fā)放工作補貼1400元/人,二類優(yōu)秀2名,發(fā)放工作補貼1200元/人,三類優(yōu)秀4名,發(fā)放工作補貼1000元/人;確認(rèn)一類合格7人,發(fā)放工作補貼1200元/人,二類合格4人,發(fā)放工作補貼1000元/人,三類2合格人,發(fā)放工作補貼100元/人。共計16800元。并根據(jù)等次給一類、二類、三類優(yōu)秀人員發(fā)放了獎金。同時發(fā)放15元/戶的群體宴席工作補貼(必須有辦席村民及廚師簽字的群體宴席檢查記錄表和檢查記錄圖片)。
三、培訓(xùn)情況
自我鄉(xiāng)確認(rèn)食品安全協(xié)管員、信息員以來,共開展協(xié)管員、信息員食品安全管理工作培訓(xùn)4次,對各村(社區(qū))食品安全協(xié)管員、信息員工作職責(zé)進(jìn)行講解安排,明確分工,對信息及資料上報作要求。尤其對食安巡查、群體宴席管理、食物中毒防控、食品安全示范創(chuàng)建等重點板塊作了明確要求。
四、工作開展情況
(一)各村(社區(qū))協(xié)管員、信息員均在年初制定了食品安全管理工作計劃,并將食品安全工作納入了村規(guī)民約。
(二)各村(社區(qū))均建立了包括種養(yǎng)殖戶、食品加工小作坊、食品攤販、副食品店、餐飲店等基本信息臺賬,同時建立了農(nóng)村鄉(xiāng)土廚師信息登記臺賬,并于每月上報臺賬更新情況。
(三)每月對村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖戶、食品加工小作坊、食品攤販、副食品店、餐飲店等進(jìn)行了一次巡查,并做好巡查記錄,上報食安委辦。
(四)在野生菌上市期間,開展了野生菌防控宣傳,張貼野生菌中毒防控宣傳海報,召開了村民小組會議,嚴(yán)禁采摘銷售野生菌,并與可能采摘銷售野生菌的村民簽訂了采摘銷售野生菌食品安全承諾書。
(五)對農(nóng)村群體宴席管理,協(xié)管員、信息員積極與村醫(yī)配合檢查,并保證了每戶均做好群體宴席備案登記,與辦席村民(居民)簽訂群體宴席食品安全承諾書,組織人員對村民(居民)辦席現(xiàn)場、使用食品原料、加工情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)村民改進(jìn)辦席衛(wèi)生條件。村(社區(qū))將登記情況及簽訂的各項資料上報食安委辦,進(jìn)行歸檔整理,并在每月25日前向縣食安委辦上報群體宴席月報表。
(六)加強了食品安全示范創(chuàng)建宣傳,目前7個村(社區(qū))已懸掛了食品安全示范創(chuàng)建橫幅,并已制作展板,同時鎮(zhèn)食安委辦督促了各村(社區(qū))召開村民會議,營造宣傳氛圍,做到食品安全創(chuàng)建人人參與。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,按照“鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作機制,堅持突出重點、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本的原則,通過建立食品安全監(jiān)管體系,強化地方政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),探索基層政府食品安全工作機制,促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律,引導(dǎo)人民群眾安全消費,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為推進(jìn)“三大行動綱領(lǐng)”,建設(shè)和諧社會提供食品安全保障。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過一年左右時間的努力,實現(xiàn)以下基本目標(biāo):
(一)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)主體資格合法,證照齊全率達(dá)95%。
(二)基本杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥及添加劑的使用,農(nóng)產(chǎn)品源頭污染得到有效控制。
(三)經(jīng)銷“三無”食品、過期變質(zhì)食品的行為基本消除,假冒偽劣食品、有毒有害食品、以及地下食品加工窩點得到基本清除。
(四)生豬定點屠宰率98%以上,私屠濫宰行為基本消除。
(五)食品質(zhì)量安全實物抽檢總體合格率達(dá)95%以上。
(六)轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生重大食品安全事故和嚴(yán)重食品質(zhì)量安全事件。
(七)群眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
三、工作措施
(一)建立健全食品安全責(zé)任體系。
鎮(zhèn)政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé),把食品安全工作列入政府重要議事日程,與各行政村、社區(qū)和有關(guān)單位簽訂食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,把食品安全工作列入對行政村年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,強化落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)食安委組織,配強專管人員、落實經(jīng)費保障。支持、協(xié)助區(qū)級有關(guān)部門開展行政執(zhí)法,組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法或整治活動。
(二)全面加強種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)食品安全工作。
1.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”模式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,要求新增“三品”產(chǎn)地1家以上。加強農(nóng)業(yè)投入品管理,建立農(nóng)資放心店,杜絕經(jīng)營、使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥、獸藥和添加劑,引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和植物生長激素,規(guī)范農(nóng)戶種植養(yǎng)殖行為。加強農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測工作,農(nóng)藥濫用、畜產(chǎn)品(及水產(chǎn)品)違禁藥物濫用和藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。推行自產(chǎn)蔬菜上市證制度,做好上市證向水產(chǎn)、水果拓面工作。督促農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和種植、養(yǎng)殖大戶建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,組織開展食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊專項整治,提升食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力,促進(jìn)農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè);督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),杜絕使用非食品用原料生產(chǎn)加工食品;嚴(yán)格實行生豬定點屠宰管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。
3.流通環(huán)節(jié)。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營主體資格,堅決取締無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、以及銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法行為。落實農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場開辦者的食品安全責(zé)任,在鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)殘檢測室,每天按規(guī)定開展快速定性檢測并上網(wǎng)上墻公示。按計劃完成村級市場改造。促進(jìn)連鎖超市、放心店向校區(qū)、廠區(qū)延伸,全面完成學(xué)校放心店建設(shè)。督促農(nóng)村食品經(jīng)營者實施進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度,完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。加強對食品流動攤販的管理,全面整治學(xué)校周邊食品流動攤販。加強生豬產(chǎn)品銷售管理,禁止從非定點屠宰企業(yè)購入生豬產(chǎn)品。
4.消費環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)餐飲業(yè)食堂食品衛(wèi)生量化分級管理,在餐飲單位、學(xué)校食堂推行“五常法”管理。嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營行為。加強餐飲業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管,落實餐具消毒、保潔和防蠅措施,督促餐飲單位做好食品原料采購索證和驗收臺帳,全面推行農(nóng)村學(xué)校食堂食品原料配送制度。加強農(nóng)村自辦大型宴席上報管理工作,開展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo),預(yù)防和減少食物中毒事故和食源性疾病發(fā)生。
(三)強化食品安全宣傳教育。
運用群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的食品安全宣傳教育活動。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,廣泛開展針對農(nóng)村的食品安全常識和法律知識宣傳普及活動。利用廣播、有線電視、墻報、標(biāo)語或公益性廣告宣傳食品安全知識,村、社區(qū)設(shè)立固定食品安全宣傳櫥窗,定期刊出食品安全常識。加強農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn),全面加強中小學(xué)生食品安全知識教育。
(四)加強食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。
利用農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立食品安全監(jiān)督站(與安監(jiān)站合署辦公),在各行政村(居委會)設(shè)立食品藥品監(jiān)督信息站。積極推進(jìn)農(nóng)村監(jiān)督員隊伍整合,建立“多員合一、一員多責(zé)”的農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊伍,并充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。
(五)建立健全食品安全應(yīng)急體系。
按照“實用性、操作性、方便性”的原則,制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,完善食品安全事故報告制度和應(yīng)急處置機制,加強應(yīng)急管理知識的培訓(xùn)和宣傳,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,最大限度地減少損害。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作從年4月至年3月,具體分三個階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(年4-5月)。鎮(zhèn)政府成立食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作指導(dǎo)組(指導(dǎo)組成員為鎮(zhèn)食安會成員),召開創(chuàng)建工作動員會議,對創(chuàng)建工作進(jìn)行層層發(fā)動和部署。
第二階段:實施階段(年6月~年2月)。按照“點面結(jié)合、全面推進(jìn)”的原則,鎮(zhèn)政府按本方案要求全面開展創(chuàng)建工作。
第三階段:驗收階段(年3月)。食品安全示范鎮(zhèn)驗收工作由區(qū)食安委辦公室組織實施。鎮(zhèn)政府對照《區(qū)食品安全示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)進(jìn)行自查自評,在此基礎(chǔ)上,向區(qū)食安委辦公室提出申請驗收;區(qū)食安委辦公室組織各成員單位組成驗收組,對鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)創(chuàng)建工作進(jìn)行驗收。驗收采取聽取匯報、現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合的方式。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要充分認(rèn)識食品安全示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)創(chuàng)建工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把這項工作列入政府議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。建立工作指導(dǎo)組,加強對創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)。
(二)周密部署,扎實工作。各地要根據(jù)本方案和食品安全示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜合評價標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實際,制定詳細(xì)、周密、可操作性的創(chuàng)建工作方案,進(jìn)一步明確職責(zé),落實責(zé)任,分解任務(wù),強化措施,確保創(chuàng)建工作取得成效。
(三)加強指導(dǎo),強化協(xié)作。食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)食安委辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要把食品安全示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)創(chuàng)建工作列入本部門工作計劃,結(jié)合自身職能,主動做好創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、幫助,密切部門配合,形成工作合力。
通過建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步探索食品安全工作機制,促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律,引導(dǎo)廣大群眾安全消費,使我街道的食品安全工作達(dá)到組織管理健全、宣傳教育普及、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量、流通領(lǐng)域食品、餐飲消費食品的安全。
二、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各辦公室、各有關(guān)部門、單位共同參與的工作方針,圍繞群眾關(guān)心的食品安全熱點、難點問題,進(jìn)一步加強食品安全專項整治與日常監(jiān)管,使我街道的食品安全責(zé)任體系建設(shè)進(jìn)一步完善,各項監(jiān)管措施進(jìn)一步落實,食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,食品安全保障能力和水平進(jìn)一步提升。
三、工作安全
(一)組織實施時間:2009年7月-2009年12月。
(二)工作內(nèi)容及責(zé)任分工:
1、加強組織管理和宣傳教育
(1)食品安全示范街道創(chuàng)建工作納入辦事處議事日程,列入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)重視,抓好落實;各部門單位和廣大群眾積極參與食品安全示范街道創(chuàng)建活動。
(2)街道有食品安全分管領(lǐng)導(dǎo),建立專門管理機構(gòu),配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、經(jīng)費和工作條件,建立專(兼)職食品安全監(jiān)管隊伍;行政村、社區(qū)有食品安全協(xié)管員。
(3)食品安全工作有計劃、有部署、有總結(jié),并納入政府目標(biāo)管理,措施得力,定期檢查落實。
(4)食品安全管理責(zé)任體系健全、建立街道食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。
(5)食物中毒和食品安全事件報告、應(yīng)急處置制度健全。近兩年來未發(fā)生食品安全等級事故。
(6)有食品安全宣傳工作計劃,開展“六進(jìn)五個一”宣傳活動進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭活動,做到每個村、社區(qū)有一名食品安全信息員、一個食品安全知識宣傳欄、一幅食品安全宣傳畫、每戶備有一本食品安全知識小冊子、學(xué)校每個學(xué)期開辟一堂食品安全知識專題課,普及消費者食品安全和法律法規(guī)知識。
(7)食品安全知識納入中、小學(xué)健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價。
(8)街道所在地有2塊以上宣傳畫或宣傳牌和2條以上永久性標(biāo)語,設(shè)立食品安全宣傳欄或板報,定期更新內(nèi)容,每季度不少于1期。
責(zé)任單位:街道社管辦、各學(xué)校
2、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
(1)實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度,按照合作社到戶、無公害基地到戶、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地到戶、當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)到戶的“四到戶”要求,編碼卡發(fā)放率達(dá)到100%,引導(dǎo)農(nóng)民自覺使用。
(2)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖;建立農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等實施主體有完善的質(zhì)量安全控制措施,做到統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售;有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案。
(3)農(nóng)資經(jīng)營市場規(guī)范有序,大力推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留藥物,未發(fā)現(xiàn)使用國家明文規(guī)定的禁用藥物。藥物殘留超標(biāo)和主要動植物疫病得到有效控制。
(4)主要特色農(nóng)(水)產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品或無公害農(nóng)(水)產(chǎn)品標(biāo)志,認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)記使用規(guī)范;無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有明顯的標(biāo)志牌。
責(zé)任單位:農(nóng)綜服務(wù)中心。
3、加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品質(zhì)量監(jiān)管
(1)全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況;無食品生產(chǎn)單位無證照生產(chǎn)加工食品行為。
(2)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)取證28類食品生產(chǎn)加工企業(yè)均取得食品生產(chǎn)許可證;食品用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入取證率達(dá)50%。
(3)生產(chǎn)企業(yè)管理制度和操作規(guī)程健全;食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品原材料、食品添加劑、包裝材料和容器實施進(jìn)貨驗收,符合質(zhì)量安全要求;按照有效產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),工藝流程科學(xué)、合理;從業(yè)人員持有有效健康證明;產(chǎn)品出廠進(jìn)行質(zhì)量檢驗;出廠銷售食品應(yīng)進(jìn)行預(yù)包裝或其他形式的包裝,標(biāo)簽標(biāo)識合法;企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)和銷售記錄。
(4)食品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定使用食品添加劑;不使用非食用原料或不合格原料;不在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;不偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志;不生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。
(5)生豬實行定點屠宰,無私屠濫宰行為。
責(zé)任單位:工業(yè)發(fā)展辦公室
4、加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。
(1)連鎖超市、村級連鎖店建設(shè)達(dá)到要求,放心工程示范商店建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一,食品配送面達(dá)70%;轄區(qū)內(nèi)高中、示范性學(xué)校商店建成連鎖店或放心工程示范商店,食品配送面達(dá)30%。
(2)食品經(jīng)營單位證照齊全,并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛,按照核準(zhǔn)項目范圍規(guī)范經(jīng)營;有食品質(zhì)量管理制度和索證索票、檢查驗收、臺帳、不合格食品退貨和質(zhì)量承諾等制度;食品經(jīng)營者及從業(yè)人員中有健康證明并隨身攜帶。
(3)食品經(jīng)營單位不經(jīng)銷“三無”、腐敗變質(zhì)的食品;不以次充好、摻雜使假,不出售超過保質(zhì)期的食品;不經(jīng)營國家明令禁止銷售的食品;不經(jīng)銷假冒或仿冒他人注冊商標(biāo)和包裝裝潢的食品;食品廣告或說明無虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者的內(nèi)容。
(4)街道中心農(nóng)貿(mào)市場每日開展食品質(zhì)量快速定性檢測,并在市場顯著位置進(jìn)行公示;食品加工、活禽宰殺設(shè)立相對獨立的區(qū)域;生、熟食品分區(qū)銷售;熟食品從業(yè)人員衣帽整潔衛(wèi)生,銷售直接入口、散裝食品使用專用工具;涼抖食品銷售具有冷藏措施;銷售畜禽類食品有檢驗檢疫合格證明。
責(zé)任單位:街道三產(chǎn)辦、街道工商所
5、開展消費領(lǐng)域食品安全監(jiān)管
(1)50平方米以上的餐飲單位和學(xué)校食堂實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。
(2)餐飲單位證照齊全,衛(wèi)生管理制度健全并上墻;有專職或兼職衛(wèi)生管理人員,從業(yè)人員持有健康證明,并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)。對農(nóng)村自辦宴席和民工食堂有管理措施,開展預(yù)防食物中毒宣傳和指導(dǎo)。
(3)餐飲單位食品及原料采購符合衛(wèi)生要求,入庫有驗收記錄;庫房不與非食品混放,無超過保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)食品,冷藏設(shè)施、設(shè)備、工具干凈;加工過程符合衛(wèi)生要求,涼菜間溫度低于25℃、有溫度計;餐飲具消毒保潔符合要求。
(4)轄區(qū)內(nèi)主要街道及學(xué)校周邊無食品流動攤販。食品攤販做到亮證(臨時衛(wèi)生許可證、健康證)經(jīng)營,在密閉條件下(亭、隔、棚)制作食品,有防蠅、防塵設(shè)施,采用工具售貨。
(5)轄區(qū)內(nèi)市直學(xué)校、各類高中、示范性學(xué)校食堂實行一般副食品和米、面、油、肉、禽、蛋等大宗食品,蔬菜、水產(chǎn)品和豆制品實行定點采購。
(6)生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:街道社管辦、*衛(wèi)生監(jiān)督分所、自來水廠、各學(xué)校
6、建立健全食品安全應(yīng)急體系,建立重大食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案,增強處理突發(fā)事件的能力。完善農(nóng)村餐飲服務(wù)業(yè)重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報告和處理機制;推進(jìn)食品安全食用體系建設(shè),建立農(nóng)村食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識、責(zé)任意識和安全意識。
四、工作要求
一、切實履行職責(zé),進(jìn)一步整合監(jiān)管力量
(一)食品安全監(jiān)管體系基本形成
1、簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責(zé)任書》。20__年3月22日,__縣人民政府召開了由縣食品安全委員會18家成員單位和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的“20__年全縣食品安全工作會議”。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省、全州食品安全工作座談會暨食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)20__年工作,研究部署今年食品安全工作。在會上,縣人民政府副縣長黃玲作了題為《全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實保障人民群眾飲食安全》的講話,并代表縣人民政府與7鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責(zé)任書》。這次會議是我縣針對食品安全召開的第一次會議,必將進(jìn)一步推進(jìn)我縣食品安全工作的發(fā)展,對我縣的食品安全工作具有里程碑式的意義。
2、完善食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為了盡快建立起上下聯(lián)動,齊抓共管的工作機制,形成全社會對食品的監(jiān)管合力,按照縣食品安全工作會議和《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,全縣7鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了以分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和各村居委會主任為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,18家食品安全委員會成員單位也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了一名食品安全信息員。做到了食品安全組織到位,任務(wù)落實,責(zé)任明確,形成了縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動,齊抓共管的工作格局,有力的推進(jìn)了我縣食品安全保障工作。
3、落實了食品安全工作經(jīng)費。通過縣食品安全委員會和我局的共同努力,在縣財政極其困難的情況下,縣人民政府安排了20__0元資金,列入20__年財政預(yù)算,用于我縣20__年食品安全工作和考核經(jīng)費,充分體現(xiàn)出政府對食品安全的高度重視,為我縣食品安全工作提供了財力保障。同時也體現(xiàn)出了政府對抓好食品安全工作的決心。
(二)健全食品安全監(jiān)管機制
根據(jù)州食品安全委員會和縣人民政府的要求,編制了《__縣突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》(送審稿)報送縣人民政府審發(fā),建立完善了《__縣食品安全督查督辦制度》、《__縣食品安全信息報送制度》等一系列制度,進(jìn)一步明確了各部門的監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任,建立了食品安全監(jiān)管信息登記制度,強化了各部門的綜合監(jiān)管意識,初步形成了統(tǒng)一、權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的食品安全綜合監(jiān)管機制,全縣食品安全綜合監(jiān)管工作逐步邁入正?;壍?。
二、加大協(xié)調(diào)力度,努力保障人民群眾飲食安全
(一)組織開展食品安全專項整治行動
1、組織開展3.15食品專項整治活動。以《關(guān)于開展3.15食品專項整治活動的通知》(牟食安委[20__]2號)文件安排布置了3.15食品專項整治活動,要求各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加強對本地區(qū)、本部門食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際,積極組織開展“3.15”食品市場整治和食品安全知識宣傳活動。并制定了__縣3.15食品專項整治活動方案,按照分段管理的原則和各自職責(zé)積極開展了“3.15”食品市場整治活動。從3月1日至16日,__縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局等部門先后出動執(zhí)法人員178人(次)、車輛44臺(次)開展了以糧、肉、禽類及其產(chǎn)品、蔬菜、酒類、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、散裝食品和兒童食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點品種,以食品安全問題較為突出的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)食品批發(fā)市場、超市、學(xué)校和建筑工地食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議
的大中型餐飲業(yè)和小加工作坊為重點整治單位,加大檢查力度,依法查處和嚴(yán)厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為的專項整治活動,共查處違法違規(guī)案件19件,當(dāng)場銷毀過期食品26瓶(袋),銷毀了一年來查獲的過期商品、劣質(zhì)商品、假冒卷煙、夸大功效農(nóng)藥、假劣藥品等20__多個品種;25000多瓶(袋、包、盒),價值25萬余元的假冒偽劣商品,用實際行動證明了食品安全工作所取得的階段性成果,凈化了市場,為消費者營造安全消費環(huán)境。2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治開展順利。一是抓住全縣大春糧食栽種的重要時節(jié),制印了《水稻多樣性優(yōu)化栽培技術(shù)操作規(guī)程》、《玉米套種大豆規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程》和《脫毒紅薯高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》各1萬份下發(fā)到全縣89個村(居)委會和示范種植樣榜區(qū)的農(nóng)戶,引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥,減少糧食、蔬菜的農(nóng)藥、化肥污染,進(jìn)一步加強對食品源頭污染的控制;二是開展了對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的專項檢查,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場的管理;三是利用“__三月會”等節(jié)日開展農(nóng)資法律法規(guī)、科普宣傳咨詢活動,展示真假農(nóng)資產(chǎn)品30余種,散發(fā)宣傳單20__余份。
3、食品加工業(yè)整治工作初見成效。一是多渠道加大了宣傳力度。通過電視、廣播、標(biāo)語等方式廣泛宣傳了食品加工業(yè)整治工作,在電視臺分兩期滾動宣傳22天,在縣城主要街道懸掛標(biāo)語4條,在“3.15”、“__三月會”等節(jié)日進(jìn)行宣傳活動,發(fā)放材料1600余份。同時對67家食品加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn),并與67家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》,充分宣傳了整治工作的重要性和必要性。二是深入開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。20__年1—5月,共對全縣49家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查,抽取樣品53個,合格41個,合格率77.4。三是進(jìn)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清理,嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。通過生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清理監(jiān)督我縣食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行合法、有效的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);對已取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)明確一切限期取證。
4、開展了學(xué)校食堂專項檢查活動。為了加強學(xué)校食堂的安全管理,保障廣大師生的身體健康和生命安全,5月10日—31日,組織縣衛(wèi)生局、縣教育局對全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37家學(xué)校集體食堂及13家學(xué)校周邊小賣部(副食店)進(jìn)行了專項檢查。在此次專項檢查活動中,執(zhí)法人員共當(dāng)場銷毀四季豆78公斤,腐爛變質(zhì)的番茄8公斤、辣椒3公斤,各種剩菜30余公斤,各種小食品19公斤,啤酒20瓶,果凍0.5公斤,同時還對1家銷售生產(chǎn)標(biāo)識不清食品的副食店進(jìn)行了立案查處。
(二)加強日常監(jiān)管和保障節(jié)假日食品安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品安全委員會成員單位按照各自的職責(zé),提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點、強化責(zé)任,加強節(jié)日期間食品安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間食品安全。一是加強重點品種的監(jiān)管,對節(jié)日期間人民生活必需品和節(jié)日大宗食品,如糧油、肉及肉制品、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、奶制品、飲料、酒類、清真食品等,進(jìn)行了一次市場排查,嚴(yán)禁質(zhì)量不合格和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在市場中流通。二是以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、超市、學(xué)校食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議的大中型餐飲業(yè)和小加工作坊為重點整治單位,加強食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。三是抓好餐飲業(yè)經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生和使用肉、糧油等原料的來源索證情況及質(zhì)量安全的檢查。
(三)認(rèn)真組織開展食品安全宣傳活動
3月15日和4月28日,開展了形式多樣,內(nèi)容豐富,主題鮮明的食品安全宣傳咨詢活動。在安樂鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和縣城人員相對集中的地方設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點四個,利用廣播、布標(biāo)、展板、宣傳單、宣傳冊等進(jìn)行《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《禁止傳銷條例》、《直銷條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《煙草專一賣法》、《商標(biāo)法》、《楚雄彝族自治州流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》以及修改后的《公司法》等法律、法規(guī)宣傳,特別是向廣大消費者、經(jīng)營者和社會各有關(guān)方面宣傳消費安全、節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)和消費者享有的權(quán)益、經(jīng)營者應(yīng)盡的義務(wù)、社會各有關(guān)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任等基本知識,引導(dǎo)消費者、經(jīng)營者和社會各有關(guān)方面崇尚節(jié)儉,反對浪費,保護(hù)環(huán)境資源,倡導(dǎo)健康、文明的消費方式和消費行為,樹立科學(xué)消費觀。積極組織本縣名優(yōu)企業(yè)8家制作、懸掛3.15宣傳布標(biāo)8條,并參加現(xiàn)場宣傳活動,展示企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù),開展真假產(chǎn)品識別知識和服務(wù)承諾宣傳,加深消費者對企業(yè)的了解,樹立企業(yè)良好形象。各部門對一年來所查獲的假冒偽劣商品進(jìn)行展示,并當(dāng)場為消費者答疑解惑,現(xiàn)場講解、傳授假冒偽劣商品識別、消費安全、環(huán)境保護(hù)等知識?;顒又校瑓⑴c部門共計15家,共散發(fā)各類宣傳材料近10000份,接受消費者咨詢近20__人(次),4500人(次)觀看了假冒偽劣商品展示。
(四)認(rèn)真做好簡報的編發(fā)工作
根據(jù)各級各部門開展食品安全工作情況,共編發(fā)__縣食品安全監(jiān)管簡報4期,分別報送州食品安全委員會辦公室、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時抄送縣食品安全委員會成員單位。既把我縣的食品安全工作向各級、各部門作了簡要的通報,又加大了我縣食品安全工作的宣傳力度,同時對各監(jiān)管部門進(jìn)行了監(jiān)督和推進(jìn)了工作。
三、存在的問題
一是監(jiān)管協(xié)調(diào)機制還有待進(jìn)一步完善,各部門間協(xié)調(diào)配合力度還需進(jìn)一步加強,監(jiān)管體系有待進(jìn)一步理順;二是監(jiān)管力量不足,監(jiān)管條件有待改善;三是
監(jiān)管工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善,有待健全;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全工作的重視程度還不夠,食品安全工作經(jīng)費投入不足,影響了工作的正常開展;五是食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的自律意識和責(zé)任意識還不強,社會信用體系建設(shè)有待加強;六是全縣食品工業(yè)水平普遍偏低,監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強。四、下半年工作計劃
(一)加強和各監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,繼續(xù)深入實施食品放心工程和開展食品安全專項整治。
(二)建立健全食品安全監(jiān)管制度,對已運行的制度進(jìn)行修改完善。
(三)開展半年督查工作和進(jìn)行《__縣20__年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》考核并兌現(xiàn)獎懲。
(四)加強食品安全信息報送和工作。
(五)認(rèn)真組織好節(jié)日食品市場專項檢查活動,確保節(jié)日期間無重大食品安全事故發(fā)生。
(六)加大對食品安全知識、法律法規(guī)和國家有關(guān)政策宣傳的力度和覆蓋面,提高廣大人民群眾的維權(quán)意識和參與意識。
(七)組織對食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),努力提高監(jiān)管人員的行政執(zhí)法水平和履職能力。
(八)督促各職能部門加強對管理相對人的教育培訓(xùn),培育企業(yè)的誠信觀念,增強企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識。
按照市人大常委會工作計劃安排,9月下旬,市人大常委會副主任王素芳帶領(lǐng)執(zhí)法檢查組,對我市貫徹實施食品安全法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,著重檢查了城區(qū)餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位、集體食堂的衛(wèi)生狀況,以及有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)督管理職能的情況。期間聽取了市衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、商務(wù)局、農(nóng)安辦和部分被檢查單位的情況匯報,現(xiàn)場察看了部分食品加工生產(chǎn)和餐飲單位,召開了由部分人大代表、職能部門分管負(fù)責(zé)人參加的座談會?,F(xiàn)將有關(guān)檢查情況匯報如下:
一、主要工作
食品安全法頒布實施以來,市政府及有關(guān)部門不斷創(chuàng)新工作機制、加強食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,積極開展食品安全專項整治,取得了明顯效果。去年我市被評為“市食品安全示范市”;由我市參與起草的《初級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理體系要求》,經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn),已于9月1日正式頒布實施。目前我市已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)14家;規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地15萬畝;規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)23處;標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地805處,其中有14家生豬養(yǎng)殖場通過農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品無產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證;食品生產(chǎn)加工企業(yè)118家,其中獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)61家;食品經(jīng)營戶1299戶,其中大型食品經(jīng)營企業(yè)、食品超市78戶;餐飲服務(wù)單位1240家,其中大中型餐飲單位211家。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳教育。為促進(jìn)食品安全法的順利實施,市政府成立了由分管副市長任主任、相關(guān)職能部門為成員的市食品安全委員會,負(fù)責(zé)全市食品安全工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。組建了12處鎮(zhèn)(街道)和大汶河旅游開發(fā)區(qū)食品藥品安全監(jiān)督站,食品安全助理員已全部到位,為基層食品安全工作提供了組織保證。市政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門層層簽訂了《食品安全責(zé)任書》,實行食品安全責(zé)任目標(biāo)考核,形成了責(zé)任分工明確,一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
為更好地宣傳食品安全知識,5月下旬,我市開展了以“關(guān)注食品安全、共建和諧”為主題的食品安全法宣傳周活動。以創(chuàng)建食品安全知識專欄、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、張貼海報、舉辦食品安全科普知識講座等方式,開展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)建筑工地、趕大集”等活動,全方位、多渠道、多角度地開展宣傳活動,廣大群眾對《食品安全法》有了更深入的了解和認(rèn)識。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,及時報道食品安全工作中的先進(jìn)典型,曝光違法行為,食品安全法的宣傳教育深入到社會每個層面,形成了人人關(guān)心、關(guān)注食品安全的良好社會氛圍。
(二)加強日常監(jiān)督管理,保障飲食安全。為確保食品安全法的貫徹實施,各有關(guān)部門按照分工,嚴(yán)格環(huán)節(jié)監(jiān)管,群眾的飲食安全得到了較好保障。
一是嚴(yán)把種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。職能部門建立了市場準(zhǔn)入制度,對進(jìn)入我市的農(nóng)藥、獸藥、飼料企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行登記備案,實施有條件的市場準(zhǔn)入,把監(jiān)管關(guān)口前移。認(rèn)真開展“農(nóng)資集中整治行動”、“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”等專項行動,加大了對農(nóng)資市場監(jiān)管的力度和頻次。現(xiàn)已立案查處農(nóng)藥、化肥等案件69起,查封限用農(nóng)藥1970公斤,取締無證經(jīng)營農(nóng)藥業(yè)戶2家,進(jìn)一步凈化了農(nóng)資市場,加大對獸藥、飼料的監(jiān)管力度,定期對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,采取“抓末端、查中間、追源頭”的稽查方式,從源頭上加大對畜禽牧投入品的監(jiān)管。目前,已檢查養(yǎng)殖場(戶)近3000家,共查獲不合格獸藥20個品種,查扣不合格飼料3000公斤。
二是規(guī)范食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為。職能部門對我市的107家企業(yè)一年進(jìn)行兩次常規(guī)檢查,重點對食品企業(yè)的食品安全管理制度建立、出廠檢驗落實、食品標(biāo)簽規(guī)范、衛(wèi)生條件保持、進(jìn)貨查驗記錄制度實施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。對食品企業(yè)完善了“一戶多檔制、證明登記制、標(biāo)牌公示制和實名登記制”,嚴(yán)格審核把關(guān),建立完善食品安全追溯體系,流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管機制不斷加強。
三是嚴(yán)把餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管局積極推進(jìn)“餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建”工作,確立100家餐飲單位參與示范創(chuàng)建活動,實行以點帶面、整體推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范餐飲單位食用油、肉類等的采購行為,嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)貨查驗、索證索票制度,清理整治餐飲業(yè)無證經(jīng)營行為,餐飲經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
四是加強檢驗檢測,完善食品追溯制度。市級檢測中心、鎮(zhèn)街道監(jiān)測站、企業(yè)監(jiān)測機構(gòu)和市場監(jiān)測中心作用日益顯現(xiàn)。今年以來,已定性檢測蔬菜、水果樣品2200個,定量檢測樣品73個,檢測食品401個批次,1800余份樣品,生產(chǎn)生活用水198份,檢測合格率不斷提升。
(三)加大專項整治力度,提升食品安全水平。市食品安全委員會辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,各有關(guān)部門密切配合,積極開展食品安全綜合整治。組織開展了食品添加劑、塑化劑、食用油脂和一次性筷子、消毒餐飲具等專項整治行動;畜牧、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、商務(wù)等部門強化對畜禽“瘦肉精”等違禁藥品的監(jiān)管;積極開展海參類、“含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)”和酒類質(zhì)量安全專項整治;對農(nóng)村食品安全進(jìn)行了綜合整治,取得了階段性成果。
二、存在的主要問題
一是食品安全法宣傳還不夠到位。食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的食品安全意識有的還較薄弱,市政府對食品安全科普宣傳的力度、深度還應(yīng)持續(xù)加強。一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位人員對食品安全基本要求和常識不夠了解,守法經(jīng)營意識淡薄;有的消費者食品衛(wèi)生意識薄弱,對偽劣食物鑒別能力和自我保護(hù)能力不高。
二是食品安全監(jiān)管仍有難度。有的食品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶規(guī)模小、設(shè)備簡陋,存在“多、小、散、亂”的問題,對小攤點、小作坊食品安全的監(jiān)管相對薄弱,農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱,存在安全隱患,不利于規(guī)?;⒓s化、科學(xué)化管理,食品生產(chǎn)經(jīng)營格局需要進(jìn)一步調(diào)整。
三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有待加強。雖然我市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作走在了全省乃至全國的前列,但就整個食品安全工作來看,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)仍然有一定不足,食品安全的責(zé)任體系、檢測體系、預(yù)警體系、監(jiān)管體系、防控體系建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位有了一些先進(jìn)的儀器檢測設(shè)備,但是由于受人員、經(jīng)費的限制,有些儀器設(shè)備利用率不高,導(dǎo)致檢測工作無法完全到位。
三、幾點建議
(一)加大宣傳力度,增強全社會的法律意識。市政府及有關(guān)部門要把食品安全作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾生命安全的一項重要工作,充分利用新聞媒體和各種有效形式,大力宣傳食品安全工作的重要意義,宣傳普及食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識,提高全社會食品安全的責(zé)任意識和法律意識。要教育各有關(guān)部門和執(zhí)法人員,依法履行職責(zé),積極發(fā)揮監(jiān)管職能,以扎實有效的工作提高全市食品安全水平。教育引導(dǎo)食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營人員進(jìn)一步增強他們的食品安全法律意識和社會責(zé)任感,切實做到依法生產(chǎn)、經(jīng)營。引導(dǎo)廣大消費者形成良好的飲食習(xí)慣,提高他們的食品安全意識、自我保護(hù)意識和依法維權(quán)能力。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,及時食品安全信息,大力宣傳食品安全方面的典型事例,保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造人人重視食品安全的良好社會氛圍。
一、生產(chǎn)安全
自今年以來,我鎮(zhèn)安監(jiān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》提高自身業(yè)務(wù)水平知識,尤其在今年十八屆三中全會期間,對全鎮(zhèn)的企業(yè)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”、“過篩式”的大排查,在檢查過程中,我們堅持“查改結(jié)合、邊查邊改、以查促改”的原則,對存在安全隱患的企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書,同時,要求各村、各企業(yè)單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全防范工作放在重要位置,列入重要議程,常抓不懈,隱患于未然,安全生產(chǎn)工作要按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本,強化責(zé)任,以求真務(wù)實的精神把安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
我們充分的認(rèn)識到,要想使安監(jiān)工作落到實處,首先要使各企業(yè)真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。一是我們加大了對《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度,以此強化廣大干部、職工、群眾的安全生產(chǎn)法律意識和法制觀念。充分利用各村的高音喇叭每周廣播一次,廣泛開展各項安全生產(chǎn)宣傳活動,使廣大企業(yè)和職工群眾牢固樹立了“安全責(zé)任重于泰山”的思想,切實從思想上對安全生產(chǎn)工作高度重視,堅決預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。二是深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,眼里打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,有效預(yù)防和遏制了重特大事故發(fā)生。三是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動及“安全生產(chǎn)大排查大整治”行動,以安全生產(chǎn)倡議踐行行動、隱患動態(tài)歸零行動、執(zhí)法監(jiān)察利劍行動為主要內(nèi)容,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,進(jìn)一步加大檢查治理力度,消除隱患,確保生產(chǎn)安全。
我鎮(zhèn)結(jié)合實際,按照“嚴(yán)了再嚴(yán),細(xì)了再細(xì)”的指導(dǎo)思想,每兩周對全鎮(zhèn)的各企業(yè)、加油站的安全情況進(jìn)行了一次大檢查。每次檢查都嚴(yán)格落實責(zé)任制,不走過場,不走形式,對涉及到的企業(yè)、場所、攤點進(jìn)行逐個排查。6月25日,鎮(zhèn)安監(jiān)站對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了突擊抽查,共檢查單位15家,發(fā)現(xiàn)隱患9家,當(dāng)下整改1家。對申志國服裝廠下發(fā)了限期整改通知書,對王建新、王建平服裝廠下發(fā)了限期停業(yè)通知書。通過檢查發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作,轄區(qū)企業(yè)運行正常。
二、食品安全
我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到做好食品安全工作的重要性和必要性,及時貫徹落實市食品安全工作會議精神,鎮(zhèn)政府召開班子辦公會議對食品安全工作進(jìn)行了專題研究,并對食品安全工作做了統(tǒng)籌安排,將食品安全工作列入政府議事日程,舉行專題研究食品安全工作18次,研究決定相關(guān)事項完全落實。在食品安全工作的開展過程中,我們堅持“不留死角、不留盲區(qū)、不走過場、多措并舉”的工作理念,切實保障我鎮(zhèn)食品安全,讓人名群眾放心。
為了抓緊好食品安全,推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)一是在辦公場所和主要道路懸掛了專項整治宣傳條幅;二是通過村喇叭廣播的形式大力宣傳專項整治工作的成效,大力宣傳食品質(zhì)量安全知識和法律法規(guī),增強廣大人民群眾的食品安全法制意識和維權(quán)意識,提高人民群眾防范假冒偽劣食品的食識和能力,形成了全鎮(zhèn)“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好輿論氛圍。
針對當(dāng)前食品安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)上級有關(guān)文件精神,及時制定了《鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》,認(rèn)真開展了專項整治工作。
為了進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小作坊、經(jīng)營攤點的底數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況,針對我鎮(zhèn)食品小作坊和經(jīng)營攤點分布多、廣、散的實際情況,我鎮(zhèn)食品安監(jiān)站人員傾全力。集中時間、精力、人力、物力,加強日常巡邏、限制銷售范圍、加強教育等一系列的有效措施強化了食品小作坊和經(jīng)營墊攤點的監(jiān)管。截止目前我鎮(zhèn)共出動人員300余人次,車輛50余量。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)銷售點進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并將查出來的情況上報市食品監(jiān)督管理局。
兩會期間,我鎮(zhèn)食安辦認(rèn)真開展了食品安全大排查大整治行動,深入學(xué)習(xí)貫徹落實了《省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)銷售點進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并將查出來的情況上報市食品監(jiān)督管理局。
三、消防安全
我鎮(zhèn)消防辦以黨的十八屆三中全會精神和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強消防工作的一系列重要批示為指導(dǎo),以降低火災(zāi)總量、維護(hù)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),落實科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀,深入貫徹消防法律法規(guī),最大限度地消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)損失,最大限度地提高群眾消防安全意識,最大限度地提升全社會防控火災(zāi)能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
各村村委會主任(村黨支部書記)為本村消防安全責(zé)任人,各村委會每個月至少要召開3次以上消防安全工作會議,貫徹落實各級政府及職能部門關(guān)于消防安全工作的有關(guān)規(guī)定及本村小麥、玉米秸桿的堆放問題,家用電器火災(zāi)防范的排查工作,隨時出現(xiàn)火災(zāi),隨時上報不延誤、不瞞報,在第一時間內(nèi)組織廣大村民救援。
火災(zāi)隱患排查治理小組每個月5日都對各村用電線路進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并對鎮(zhèn)所有企業(yè)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”“過篩式”的大排查,在檢查過程中,我們堅持“查改結(jié)合、邊查邊改、以查促改”的原則,對存在火災(zāi)隱患的企業(yè)下發(fā)限期整改通知書16份。
火災(zāi)隱患排查治理小組要求各村每周一利用村廣播形式宣傳消防法律、法規(guī)和消防知識,充分利用農(nóng)閑時節(jié),組織村民學(xué)習(xí)消防常識,進(jìn)一步增強了村民消防安全意識。
為確保我鎮(zhèn)消防安全,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了煙花爆竹安全專項治理行動,完善了危爆物品安全管理制度,在十八屆三中全會期間和中秋國慶兩節(jié)期間,制定了切實有效的火災(zāi)防控措施,確保我鎮(zhèn)消防安全。當(dāng)前,我鎮(zhèn)完善了火災(zāi)防控制度,力爭做好我鎮(zhèn)今冬明秋的火災(zāi)防控工作。
四、存在的問題和不足
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員力量、經(jīng)費有限,且缺乏專職技術(shù)人員,存在工作不夠到位,督導(dǎo)不夠理想的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站無執(zhí)法權(quán)限,無法正常執(zhí)法問題。
二是農(nóng)村地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻,安全監(jiān)管相對薄弱。農(nóng)村地區(qū)大都是分散生產(chǎn)經(jīng)營,生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識不強,相當(dāng)一部分經(jīng)營者存在僥幸心理,法律意識比較淡薄,安全問題難以保證,始終存在質(zhì)量安全隱患,給監(jiān)管工作帶來很大困難,大大制約食品安全水平的提升。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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