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一、召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會上傳達了吳新雄省長在省機關(guān)效能建造領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上講話精神;聽取了區(qū)效能辦關(guān)于前階段全區(qū)機關(guān)效能建造的情況報告;區(qū)機關(guān)效能建造領(lǐng)導(dǎo)小組組長江勝文同志作了重要講話;會上研究部署了全區(qū)下一階段的機關(guān)效能建造工作。
二、召開了各單位、各部門主要負責(zé)人會議。傳達省、市關(guān)于認真貫徹落實吳省長講話精神的通知以及領(lǐng)導(dǎo)小組會議的內(nèi)容,同時下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實吳新雄省長在省機關(guān)效能建造領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上講話精神的通知》,要求各單位、各部門回去后召開干部職工大會,學(xué)習(xí)講話內(nèi)容,貫徹落實好吳新雄省長和江勝文區(qū)長的講話精神,并結(jié)合工作實際,寫好報告材料上交區(qū)效能辦。
三、下一步機關(guān)效能建造的工作措施。
1、加強效能督查力度。為貫徹落實好吳省長的講話精神,全面了解我區(qū)效能建造的進展情況,以年初成立的四個督查小組為主要工作人員,對全區(qū)各單位、各部門的效能建造情況進行全面督查。采取定期與不定期、查崗與明查暗訪相結(jié)合的方法,對各單位、各部門執(zhí)行上級文件要求的落實情況、市紀委“六條禁令”和區(qū)委“八個不準”的情況進行督查,監(jiān)督區(qū)級單位效能工作。認真執(zhí)行好省、市效能辦的工作要求,保持與省、市效能辦工作步伐的一致,同時創(chuàng)新自己的工作特色,盡量做出一兩件特色工作。加強對各單位、各部門效能工作的指導(dǎo)督察工作,使效能活動的目標要求傳達到位。
2、認真辦理效能投訴,切實解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題。進一步健全“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的效能投訴工作機制。加強行政投訴中央建造,規(guī)范運作,建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度,不斷提高投訴件辦理質(zhì)量。加強投訴網(wǎng)絡(luò)建造,拓寬投訴渠道。建立效能投訴綜合分析制度,研究提出解決問題的對策建議。健全效能責(zé)任追究制度,對違背效能建造有關(guān)規(guī)定,不認真履行職責(zé)、效能低下的人和事,及時給予效能告誡。建立健全主動服務(wù)企業(yè)和接受企業(yè)訴求機制,著力解決各級部門在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的突出問題。
3、扎實推進政務(wù)公開,加強對辦事行為的監(jiān)督制約。進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序,不斷完善工作機制,強化監(jiān)督保障措施,努力提高政務(wù)公開工作質(zhì)量。進一步拓寬政務(wù)公開的渠道,完善新聞制度,建立行政決策過程和結(jié)果公開制度;加強網(wǎng)站建造,規(guī)范政務(wù)公開網(wǎng)頁的設(shè)置,充分發(fā)揮政府公報、報刊、廣播、電視等新聞媒體在政務(wù)公開中的作用。
一、商務(wù)工作要積極投身又好又快、率先發(fā)展的主戰(zhàn)場
去年月召開的市委經(jīng)濟工作會議,立足于應(yīng)對區(qū)域競爭,促進科學(xué)發(fā)展,適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型,提出了又好又快、率先發(fā)展的總體要求。加快經(jīng)濟發(fā)展,必須通過投資、消費、出口“三駕馬車”來帶動,這些都與商務(wù)工作有著直接的聯(lián)系。商務(wù)工作要緊緊圍繞又好又快、率先發(fā)展,在推動投資、消費、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,在力促速度、質(zhì)量、效益的同步提升上見成效。
1、以招商引資擴大投資需求。投資是經(jīng)濟運行的血脈,血脈不暢,經(jīng)濟發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。中央經(jīng)濟工作會議明確要求壓縮固定資產(chǎn)投資,擴大消費需求,這是改善宏觀經(jīng)濟環(huán)境的必然要求。從我市實際看,目前的問題不是投資規(guī)模過大,而是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu),特別是在新的消費熱點短期內(nèi)難以形成的情況下,推動經(jīng)濟又好又快、率先發(fā)展,必須始終堅持在努力擴大消費需求的同時保持一定的投資強度。今年國家宏觀調(diào)控集中體現(xiàn)在嚴把土地、信貸兩個閘門,并將進一步提高執(zhí)行力,特別是繼續(xù)實施緊縮銀根的政策,宏觀經(jīng)濟環(huán)境仍然總體偏緊,要實現(xiàn)市委、市政府確定的全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上的預(yù)定目標,必須把投資的主要來源轉(zhuǎn)向依靠招商引資。全市各級各部門要牢固樹立“率先發(fā)展是硬道理、招商引資是硬任務(wù)”的思想認識,立足我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,借助外部力量,推動發(fā)展,力爭年實際利用外資突破15億美元,引進市外境內(nèi)資金完成固定資產(chǎn)投資420億元。通過積極擴大招商引資,努力做到可上的項目積極上、應(yīng)保的投入全力保、能建的工程抓緊建,從而拉動經(jīng)濟的有效增長。
2、以商貿(mào)流通擴大消費需求。商貿(mào)活則經(jīng)濟活,流通興則百業(yè)興。中央經(jīng)濟工作會議明確要求,要正確處理好投資和消費、內(nèi)需和外需的關(guān)系,擴大國內(nèi)消費需求,這是當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑,也是我們推動又好又快、率先發(fā)展的客觀需要。從國內(nèi)環(huán)境看,我國經(jīng)濟連續(xù)多年的高速發(fā)展積累了巨大的能量和慣性,正步入新一輪穩(wěn)定增長周期,市場需求總體趨旺。從實際看,我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢明顯,去年全社會消費品零售總額繼續(xù)位居全國“十強”、中部第二,加上商貿(mào)設(shè)施日漸完善,消費結(jié)構(gòu)日趨升級,集聚輻射效應(yīng)日益凸顯,加快發(fā)展商貿(mào)流通有機遇、有基礎(chǔ)、有潛力。要堅持以打造中部商貿(mào)之都為目標,積極推進中央商務(wù)區(qū)和中心商業(yè)圈發(fā)展,切實加快專業(yè)物流園區(qū)和現(xiàn)代物流平臺建設(shè),特別要推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)與文化、旅游、休閑、會展等產(chǎn)業(yè)的互通融合,完善多級次的商業(yè)業(yè)態(tài),增創(chuàng)商貿(mào)流通的新優(yōu)勢;要堅持以完善市場網(wǎng)絡(luò)為載體,改善流通基礎(chǔ)設(shè)施,推行電子商務(wù)、電視購物、自動售貨等新的銷售方式,提升綜合流通能力,拓展產(chǎn)品銷售半徑;要堅持以推進城鄉(xiāng)共同繁榮為重點,深入開展“工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商商聯(lián)手、銀商聯(lián)手”等開拓市場的系列活動,全面拓展城市消費,有效擴大農(nóng)村消費,積極推動信貸消費、租賃消費和循環(huán)消費,促進消費升級,培育消費熱點,力爭今年全社會消費品零售總額突破1000億元。
3、以外貿(mào)拓展擴大出口需求。隨著世界經(jīng)濟一體化步伐日益加快,國家之間、地區(qū)之間的貿(mào)易往來將更加密切、更加活躍,這為我們擴大外貿(mào)出口、提高經(jīng)濟外向度提供了難得的機遇。實踐證明,外向度越高,經(jīng)濟就越發(fā)達。上世紀四小龍的迅速崛起和我國沿海發(fā)達地區(qū)的高速增長,都屬于典型的外向帶動和出口拉動。應(yīng)當看到,我市外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的貢獻率仍然不高,去年外貿(mào)出口額僅列中部省會城市第四,外貿(mào)依存度僅為15%,遠遠低于全國平均水平。外貿(mào)依存度低,是我市經(jīng)濟增長中存在的薄弱環(huán)節(jié);擴大出口需求,又是我們推進率先發(fā)展的潛力所在。要切實重視和加強外貿(mào)出口工作,深入實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略,找準對接點,擴大對接面,重點扶持一批成長性好、具有出口潛力的外貿(mào)出口企業(yè),重點培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌出口產(chǎn)品,重點建設(shè)一批適應(yīng)國際市場需求、具有比較優(yōu)勢的外貿(mào)出口基地,努力推動我市對外貿(mào)易由間接出口到直接出口的轉(zhuǎn)變,由小規(guī)模出口到大規(guī)模出口的轉(zhuǎn)變,由一般加工產(chǎn)品出口向高附加值產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)變,努力提升經(jīng)濟發(fā)展的外向度。同時,要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和參與國際分工的需要,積極實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵和支持有條件的企業(yè)赴境外投資建廠,承接服務(wù)業(yè)外包,擴大加工貿(mào)易份額,提高我市企業(yè)的國際競爭能力。
二、商務(wù)工作要突出唱響擴大開放、招商引資的主旋律
擴大對外開放,招商引資是重中之重。要立足新起點,搶抓新機遇,努力做到在擴大開放上快人一拍,在招商引資上勝人一籌,積極引進一切發(fā)展所需的項目和資金,加快推動經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展。
1、積極搶抓入世過渡期結(jié)束后的機遇,拓展招商引資領(lǐng)域。隨著我國入世五年過渡期的結(jié)束,中國經(jīng)濟的快速發(fā)展、投資環(huán)境的日益改善和廣闊市場的巨大吸引,國際資本將有可能以前所未有的速度進入我國市場。同時,外資進入的領(lǐng)域、數(shù)量和股權(quán)限制全面放開,市場整體開放水平和開放強度大為提高,外商投資領(lǐng)域?qū)⒋蠓卣?。對來講,銀行業(yè)、保險業(yè)、運輸業(yè)、倉儲業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、通訊業(yè)等將有可能成為外資進入的新領(lǐng)域,從而形成巨大的新市場。我們要抓住這一機遇,積極拓展招商引資新領(lǐng)域。金融業(yè)要加大開放力度,大力引進境內(nèi)外金融機構(gòu),努力發(fā)展保險、證券、投資公司、基金管理公司等非銀行類金融業(yè)務(wù);物流業(yè)要抓好以金霞物流園和保稅中心為重點的物流體系建設(shè),大力引進物流企業(yè)和物流集團,推動運輸、倉儲等物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;旅游業(yè)要抓好旅行社等中介服務(wù),策劃一批好的旅游產(chǎn)品,大力吸引外商外資做好開發(fā),推進國際旅游發(fā)展;批發(fā)零售業(yè)要發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢,擴大跨國公司連鎖經(jīng)營行業(yè)范圍,做大做強優(yōu)勢品牌企業(yè)。此外,通訊業(yè)、文衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域也要加大招商引資力度,吸引外資添活力,擴大招商促發(fā)展。
2、積極搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,擴大招商引資規(guī)模。當前,隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的深入發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)加快向我國轉(zhuǎn)移,東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)也在逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移浪潮撲面而來。地處中部,擁有承東啟西、得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,特別是從經(jīng)濟板塊來說,向南屬于經(jīng)濟圈,合作空間巨大;向東可承接經(jīng)濟圈,發(fā)展前景看好。今后,我市招商引資要重點瞄準,放眼和海外投資者,集中精力、集中目標,逐步形成一個包括和海外投資者在內(nèi)的全方位、多元化開放格局。要充分發(fā)揮勞動力充足、自然資源豐富和市場規(guī)模大的優(yōu)勢,最大限度地承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的資金、技術(shù)、人才和先進的管理理念,加大招商引資力度,擴大招商引資規(guī)模。要順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走勢,把承接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移作為招商引資的重點。一方面,適應(yīng)高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢,吸引更多外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),催生產(chǎn)業(yè)集群,促進產(chǎn)業(yè)升級,提升參與國際分工的地位;另一方面,利用外資對的服務(wù)業(yè)進行改造升級,擴大規(guī)模,強化功能,促進我市服務(wù)業(yè)邁向規(guī)?;?、現(xiàn)代化、國際化。
3、積極搶抓轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的機遇,提高招商引資質(zhì)量。近年來,中央按照科學(xué)發(fā)展的要求,出臺了一系列加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策措施。這些措施的根本目的,就在于大力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從宏觀調(diào)控的的要求來看,國家實施的是有保有壓的政策,比如,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對各項社會事業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,對進口替代項目和節(jié)能環(huán)保項目等,國家都出臺了一系列的鼓勵發(fā)展政策。這些,既進一步明確了產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向,又對我們有針對性地開展招商、提高招商引資質(zhì)量提供了難得的機遇。招商引資不能只看總量,更要看結(jié)構(gòu)、看質(zhì)量。追求數(shù)量只是招商引資初期的選擇,隨著招商引資的深化,必須注重提高招商引資質(zhì)量,實現(xiàn)“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變。搶抓這一機遇,結(jié)合實際,今后我們的招商引資工作要更加注重戰(zhàn)略投資項目的引進。及時掌握戰(zhàn)略投資者的投資領(lǐng)域、投資動向、投資要求,適時篩選推出符合戰(zhàn)略投資者投資意愿的大項目、好項目,引進大企業(yè)、大財團、跨國公司和世界500強企業(yè)。要更加注重產(chǎn)業(yè)集群項目的引進。圍繞我市已經(jīng)確定的工程機械、汽車及零部件、家電、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料六大產(chǎn)業(yè)集群,著力引進配套企業(yè)和項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要更加注重高新技術(shù)項目的引進。著力引進一批具有核心技術(shù)的企業(yè),做大做強智能型現(xiàn)代工程機械、數(shù)控機床、新材料、軟件、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的先導(dǎo)作用。要更加注重生產(chǎn)項目的引進。立足于先進制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的深度融合,突出引進生產(chǎn)項目,加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務(wù)會展、研發(fā)設(shè)計等領(lǐng)域的項目,推進集成配套和產(chǎn)業(yè)升級。
三、商務(wù)工作要始終成為接軌國際、走向世界的主力軍
商務(wù)工作處于對外開放、招商引資的最前沿,從某種意義上講,商務(wù)工作是世界了解的一扇窗口,是通往世界的一座橋梁。商務(wù)工作的作為,反映的是對外開放的水平,體現(xiàn)的是對外開放的形象。要以戰(zhàn)略的思維、國際的視野,努力謀求觀念、體制、服務(wù)、人才與國際接軌,以嶄新的姿態(tài)走向世界、走上國際經(jīng)濟舞臺。
1、要努力謀求觀念上的接軌。思想觀念變革是最深刻的變革。面對區(qū)域競爭日趨激烈的態(tài)勢,要想在對外開放、招商引資上搶抓機遇、贏得主動,必須在解放思想上與時俱進,在更新觀念上先人一步,在發(fā)展理念上接軌國際。要進一步增強開放意識,把的發(fā)展放到世界范圍去比照、去謀劃、去定位,全方位、寬領(lǐng)域、多層次推進對外開放;要進一步增強市場意識。堅持以市場為主導(dǎo),充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,善于運用市場的手段推進國際合作。要一步增強創(chuàng)新意識。發(fā)揚“敢為人先”的精神,改革一切阻礙開放的體制和作法,不斷推進管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。要進一步增強競爭意識。積極應(yīng)對國際競爭,主動參與國際競爭,在競爭中發(fā)揮自身優(yōu)勢,在競爭中提高開放水平,在競爭中贏得發(fā)展先機。
2、要努力謀求體制上的接軌。促進體制的接軌,是擴大對外開放的重要保障。入世以來,一些地方已對涉外地方性法規(guī)和政策進行全面清理,力求建立與國際接軌的政策和法規(guī)體系。我們要緊跟時代步伐,遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,建立健全與國際規(guī)則和國際慣例相匹配的體制機制。要繼續(xù)深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,打造適應(yīng)國際競爭的市場主體;繼續(xù)深化要素市場和流通體制改革,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系;繼續(xù)深化行政管理體制改革,充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;建立健全各種行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)組織在自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和應(yīng)對貿(mào)易摩擦中的重要作用。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護機制。要通過體制機制的有效接軌,保障對外開放的順利推進。
3、要努力謀求服務(wù)上的接軌。資本是流動的生產(chǎn)要素,哪里能賺錢、哪里回報高、哪里服務(wù)好,資本就向哪里流動集聚。從一定意義上說,招商引資的競爭實質(zhì)是服務(wù)環(huán)境的競爭。目前,我們在招商引資的環(huán)境上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),去年世界銀行對我國120個城市投資環(huán)境進行排位,的“政府效率”僅排在第102位,這需要引起我們的警醒和深思。在招商引資中,服務(wù)是一種形象,服務(wù)是一種品牌,服務(wù)更是一種生產(chǎn)力。要圍繞優(yōu)化投資環(huán)境,改進服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率,打造廉潔、勤政、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要積極探索改進服務(wù)質(zhì)量的有效辦法,建立和完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、項目代辦制、責(zé)任追究制,為外來投資者在投資興業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
4、要努力謀求人才上的接軌。建設(shè)一支適應(yīng)國際競爭的高素質(zhì)人才隊伍,是對外開放的根本要求。要培養(yǎng)和造就具有世界眼光和開放思維、善于統(tǒng)籌國內(nèi)建設(shè)與對外開放的管理人才;要培養(yǎng)和造就通曉國際規(guī)則和國際慣例、善于運作招商引資和外經(jīng)外貿(mào)的專業(yè)人才;要培養(yǎng)和造就熟悉外向型經(jīng)濟管理、富有創(chuàng)新精神和能力、善于“走出去”參與國際競爭和合作的企業(yè)經(jīng)營人才;要拓寬招才選才渠道,大力引進海內(nèi)外高素質(zhì)的外向型人才;要積極創(chuàng)造條件,改善商務(wù)人才的工作和生活環(huán)境,鼓勵各種商務(wù)人才貢獻自身的聰明才智。
最后,我要特別強調(diào)的是,各級黨委和政府要高度重視商務(wù)工作,切實抓好商務(wù)工作。
一、大學(xué)文化建設(shè)的重要性
“大學(xué)文化建設(shè)”是需要高校全員參與的全局性、長期性的工作,這項工作的好壞不僅直接影響著學(xué)校的辦學(xué)水平和綜合實力,還影響著學(xué)校的改革和長遠發(fā)展。當前,在大學(xué)文化建設(shè)中,黨和國家的教育方針、政策起著指導(dǎo)性作用,從整體上看我國的大學(xué)文化建設(shè)基本呈現(xiàn)了積極的發(fā)展態(tài)勢。但是,在大學(xué)文化建設(shè)的具體進程中,仍存在一些不容忽視的問題:一是經(jīng)濟全球化對中國文化帶來的影響。二是大學(xué)文化在校園主體行為層面上呈現(xiàn)出的非規(guī)范、非道德、非健康、非自律現(xiàn)象。三是大學(xué)在其內(nèi)部的管理模式上仍有較濃厚的行政色彩。四是我國大學(xué)的校園建設(shè)在環(huán)境文化層面上有趨同化現(xiàn)象,大學(xué)文化在客體的呈現(xiàn)上大同小異。面對這些問題,加強大學(xué)文化建設(shè)至關(guān)重要,其不僅有利于構(gòu)建和諧校園,還有利于推動學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。
1、大學(xué)文化建設(shè)有利于構(gòu)建和諧校園
現(xiàn)今,以和諧的內(nèi)涵為理論基礎(chǔ)的文化體系是世界上最先進的思想,而大學(xué)文化建設(shè)就是要充實并豐富和諧文化,在師生中形成共同的價值觀,使優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、和諧的育人環(huán)境,較高的師生思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)構(gòu)成和諧的校園文化,并以此來建設(shè)和諧的校園,在建設(shè)和諧校園的過程中凝聚人心,協(xié)調(diào)利益,增進共識,最終引領(lǐng)和推進大學(xué)和?C文化的發(fā)展。
2、大學(xué)文化建設(shè)有利于推動學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展
當前,面對我國高等教育管理體制改革的新形勢,大學(xué)生的就業(yè)壓力不斷加大,大學(xué)之間的競爭也越來越激烈。作為一所大學(xué)的核心競爭力就體現(xiàn)在大學(xué)文化建設(shè)的好壞上,這是一個重要的判斷指標。因此,大學(xué)只有對其文化建設(shè)高度重視,倡導(dǎo)先進的文化理念,增強文化自覺自信,制定出具有自身特色的文化建設(shè)戰(zhàn)略,才能不斷提高學(xué)校的凝聚力、吸引力和影響力,最終打造出學(xué)校的品牌競爭力,在更好發(fā)揮社會職能的同時推動學(xué)校更好更快的發(fā)展。
二、高校工會在大學(xué)文化建設(shè)中的地位和作用
高校工會的性質(zhì)和任務(wù)決定了其在校園文化建設(shè)中的地位。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的教職工自愿結(jié)合的群眾組織,在高校就是要履行“維護、建設(shè)、參與、教育”的職能,團結(jié)和動員廣大教職工投身到學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項建設(shè)工作中。因此,高校工會是學(xué)校的重要組織之一,應(yīng)成為校園文化建設(shè)的主要力量。
1、高校工會可以引領(lǐng)大學(xué)文化建設(shè)的方向
大學(xué)的教職工是高校發(fā)展的主要力量,教工隊伍的相關(guān)道德素質(zhì)水平以及精神風(fēng)貌對于廣大的青年學(xué)生們具備著非常優(yōu)良的言傳身教的重要作用及價值,對于學(xué)生們的學(xué)風(fēng)以及道德觀念有著非常直接的重要影響,與此同時,也反映出了學(xué)校的教學(xué)水平以及人才培養(yǎng)的相關(guān)質(zhì)量。
2、高校工會可以參與執(zhí)行大學(xué)文化建設(shè)的方案
高校工會在現(xiàn)階段,面對新的教育教學(xué)相關(guān)任務(wù),始終要圍繞著學(xué)校的中心思想進行教育工作,也要承擔(dān)起先進校園文化建設(shè)的重大教育責(zé)任。要通過做好教職工的文化建設(shè)以及相關(guān)的教育工作,去不斷的滿足學(xué)校的精神文化建設(shè)以及其他方面的教育需求。
3、高校工會可以幫助制定優(yōu)良的大學(xué)文化建設(shè)目標
推進先進校園文化建設(shè)的前提是制定出科學(xué)合理的校園文化建設(shè)目標。高校工會在大學(xué)文化建設(shè)目標的設(shè)計中具有組織廣大教職員工參與文化建設(shè)的相關(guān)系統(tǒng)工程的強大優(yōu)勢,也可以更好的把教職工們組織起來、凝聚在一起,總結(jié)并且反映出教職工對于先進校園文化建設(shè)的意愿及要求,通過人人參與到大學(xué)文化建設(shè)中,使校園文化建設(shè)目標和具體實施方案的制定科學(xué)合理、切實可行,把價值觀、職業(yè)觀、道德觀和學(xué)校精神根植于人心。
4、高校工會可以成為大學(xué)文化建設(shè)過程中的橋梁
關(guān)鍵詞:教育社會化;角色;要求
中圖分類號:F24 文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.11.059
1引言
《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》明確指出,立德樹人和服務(wù)社會發(fā)展是高等職業(yè)教育的根本宗旨,這對高等職業(yè)教育與社會的結(jié)合提出了新的要求,要求教育的內(nèi)容是社會化的知識、規(guī)則和習(xí)慣,讓學(xué)習(xí)者接受社會價值和活動范式,掌握社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的技能,成為適應(yīng)社會需要的個體。為指導(dǎo)和教育學(xué)生使之具備良好的社會適應(yīng)能力,高職院校通常都會設(shè)置班主任,這一角色有別于傳統(tǒng)意義上的班主任,也不同于專職輔導(dǎo)員,通常要求班主任在日常的工作中以教育社會化為中心和指導(dǎo),而當今社會是知識經(jīng)濟和信息社會,社會競爭空前激烈,班主任要做到教育社會化,必須適應(yīng)社會發(fā)展轉(zhuǎn)變教育理念、重塑工作角色。
2現(xiàn)行高職院校班主任角色問題分析
首先,班主任角色無本質(zhì)變化。調(diào)查結(jié)果表明,很多高職院?,F(xiàn)行班主任角色是傳統(tǒng)意義的班主任角色的相似版本,無本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。在學(xué)生社會能力引導(dǎo)和指導(dǎo)方面,以一些僵化和表面的形式出現(xiàn),甚至是增加了一些額外的負擔(dān),例如:要求所有學(xué)生學(xué)習(xí)特長、班團活動“一言堂”等,而未將教育社會化的思想融入到角色中,沒有對學(xué)生的指導(dǎo)和教育做出綜合安排和整體轉(zhuǎn)變。
其次,班主任工作存在假民主真專制。班主任專制表現(xiàn)為“老師說了算”、“一手包辦”的班級管理方式,雖然在一定程度上提高了管理效率,但是終歸弊大于利。對于班主任而言,專制增加了工作負擔(dān);對學(xué)生而言,專制壓抑了學(xué)生意愿的表達和自我管理能力的培養(yǎng),不利于學(xué)生公民權(quán)益、義務(wù)意識的形成;對班級而言,專制會造成班級氣氛壓抑,師生之間、學(xué)生之間矛盾激化。
再次,班主任工作有明顯的超負荷心理壓力。雖然有關(guān)制度文件上提倡班主任重視大學(xué)生的自我管理和自我教育能力培養(yǎng),但是在實際工作中,班主任會用傳統(tǒng)的“保姆式”班主任的思維進行班級管理,仍然無時無刻、事無巨細地監(jiān)督學(xué)生、管理班級,以致占據(jù)了班主任的絕大部分時間,對班主任精力、時間等有極高的要求,造成了嚴重的角色緊張和心理壓力。
綜合分析,以上問題產(chǎn)生的主要原因是沒有樹立教育社會化理念,導(dǎo)致班主任的角色觀念陳舊,在專業(yè)角色和外聯(lián)角色兩個方面都有較大缺失。在專業(yè)角色方面,因為高職院校教師很多都是非師范生,班主任工作培訓(xùn)不足,在班主任選任上也沒有專業(yè)的考核制度,造成班主任專業(yè)知識和技能的不足,也使班主任對自己的專業(yè)角色不夠重視,往往認為只要更努力、更關(guān)心學(xué)生就可以把工作做好;在外聯(lián)角色方面,因為一直以來教育重課堂教育,不重社會教育,長期缺乏與社會聯(lián)系的機制,班主任缺少聯(lián)系社會力量的動力和渠道,以致外聯(lián)角色定位不準或不全。
3教育社會化對班主任工作的新要求
教育社會化是指“教育和社會的全方位結(jié)合”,教育社會化是教育的本質(zhì)要求,其思想產(chǎn)生于西方國家,包含教育與社會相聯(lián)系的方方面面,具有豐富的含義,一是體現(xiàn)教育與社會的關(guān)系,即教育反映社會需求,社會依靠教育進步;二是教育的社會化功能,指教育對于社會關(guān)系的維持和合理化作用;三是指個體教育社會化,即個體通過教育從生理人轉(zhuǎn)變成社會人。教育社會化已經(jīng)對國內(nèi)外教育實踐有所影響,但是在班主任角色上還影響甚微。
教育社會化的理念應(yīng)用與高職院校班主任工作,與通常意義上的素質(zhì)教育不相悖,相反更貼合職業(yè)教育的特點和要求。所以,本文探討的班主任角色不涉及素質(zhì)教育所要求的班主任功能角色退出,而是從教育社會化角度,提出了班主任功能角色行為的新要求,改變其在感情、民主、執(zhí)行、內(nèi)容廣度維度上的表現(xiàn)。
一是學(xué)生社會化發(fā)展是班主任的工作目標。班主任的認知與行為必須以地發(fā)展學(xué)生的社會化水平為基準。社會適應(yīng)能力將會成為影響學(xué)生職業(yè)發(fā)展最重要的因素,目前,在學(xué)校里不乏無法適應(yīng)學(xué)校生活而退學(xué),畢業(yè)后無法適應(yīng)社會而在家里啃老,不能適應(yīng)職場生活,不得志而頻繁跳槽的實例。因此,在班主任工作中,必須將目標社會化,同時制定適應(yīng)不同年齡的發(fā)展目標,注重目標的邏輯性,以更好的促進學(xué)生的社會化發(fā)展。
二是班級工作設(shè)計是班主任的工作內(nèi)容。班主任工作是以學(xué)生的社會化發(fā)展為目標,用社會學(xué)和社會心理學(xué)的理論做支撐,將教育社會化的思想滲入到班級工作及學(xué)生工作中去,并進行設(shè)計構(gòu)思,學(xué)生社會化發(fā)展目標是一個長期的、系統(tǒng)性的目標,對前期計劃的執(zhí)行、中期計劃的執(zhí)行、后期執(zhí)行總結(jié)都有非常嚴格的要求,而無計劃、無設(shè)計、無總結(jié)的工作方式,將會使班主任工作目標不明確、條理不清晰、效果不明顯,因此班級工作設(shè)計是教育社會化視角下班主任工作的主要內(nèi)容。
三是班級社會模范是班主任的基本要求。高職學(xué)生離開了家長的監(jiān)管,有了更多的自我決策與約束的機會,有了更多表達自我想法,滿足自我意愿的機會,而傳統(tǒng)的班主任角色,使學(xué)生出現(xiàn)面對困難難以決策、缺乏自我約束能力而誤入歧途、不愿表達自我想法等,因此教育社會化要求班主任必須成為班級的社會模范,首先,班主任與其他班級成員是必須民主平等的;其次,班主任必須成班級學(xué)生的模范,在學(xué)生中樹立良好的社會模范形象;第三,當學(xué)生遇到難以決策、價值觀失衡等情況時,必須有一個良好的社會性的人物進行引導(dǎo),而班主任就是最佳人選。
四是班級事務(wù)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)是班主任的工作核心。在班級管理工作中,班主任既要避免參與不足,又要避免參與過度。學(xué)生的處事方式并不完全成熟,如果班主任參與不足,對學(xué)生的行為沒有進行及時引導(dǎo),將不能保證學(xué)生朝正確的方向發(fā)展,如果班主任參與過度,事無巨細,將會抑制學(xué)生社會能力的發(fā)展,而學(xué)生必須在具體的班級事務(wù)組織中得到鍛煉與發(fā)展,因此,班主任應(yīng)該是班級事務(wù)的指導(dǎo)員和領(lǐng)導(dǎo)者。
五是班級社會活動外聯(lián)是班主任工作的重點。學(xué)生走入社會后,最重要能力的就是融入社會,適應(yīng)社會,并參與社會活動的能力,而這些能力的培養(yǎng)必須在真實的社會環(huán)境中訓(xùn)練與培養(yǎng)出來,因此,必須學(xué)生更多的參與社會活動,接觸社會,但是,作為學(xué)生,自我保護意識、判斷能力、社交圈子等條件都還不具備單獨進行社會活動的能力,因此,班主任必須擔(dān)當時班級對外的聯(lián)絡(luò)人,確保班級學(xué)生社會活動的順利進行。
4教育社會化視角下班主任工作的角色轉(zhuǎn)變
一是由德育工作實施者向設(shè)計者的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的班主任是學(xué)校下達班級工作的具體實施者,而社會化視角下的班主任是班級工作的設(shè)計者,在執(zhí)行學(xué)校各項具體事務(wù)時,把握一定的技巧,進行工作的統(tǒng)籌安排,使工作的開展更具自主性和計劃性,從而促進學(xué)生的社會化發(fā)展。
二是由班級事務(wù)執(zhí)行者向領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的班主任是班級事務(wù)的執(zhí)行者,事無巨細、事必躬親,而社會化視角下的班主任是班級工作的領(lǐng)導(dǎo)者,在工作中是將班級事務(wù)交由學(xué)生處理,加強學(xué)生的辦事能力,班主任在其是進行正確的引導(dǎo),完成班級管理目標。
三是由班級專制者向社會模范的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的班主任是班級管理者的專制者,是凌駕于學(xué)生之上,而社會化視角下的班主任是班級社會模范,必須在班級工作中做好正確引導(dǎo)與示范,樹立平等、友好的師生關(guān)系。
四是由家長聯(lián)系人向社會聯(lián)系人的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的班主任是學(xué)生在校情況與家長聯(lián)系的橋梁,而社會化視角下的班主任是班級所有對外活動的聯(lián)系人,聯(lián)系對象進一步擴大,其目標是更好的促進學(xué)生的發(fā)展,同時確保班級活動的有序進行。
5結(jié)束語
班主任是學(xué)生發(fā)展的指明燈,是學(xué)校學(xué)生管理工作的中堅力量,是增養(yǎng)合格優(yōu)秀人才的引路人,為了更好促進學(xué)生社會適應(yīng)能力,在原有素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上,班主任的角色必須向班級工作的設(shè)計者、指導(dǎo)員、領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換,身班級社會模范、班級對外聯(lián)系的轉(zhuǎn)變。
參考文獻
[1]李花.新時期班主任角色初探[J].延邊教育學(xué)院學(xué)報,2013,(3).
關(guān)鍵詞:基層分工會;創(chuàng)新工作;探討
作為基層工會工作者,如何做好基層工會主席這項工作,對我來說也是在經(jīng)歷著不斷學(xué)習(xí)和不斷提高的過程。我對工會工作進行了重新認識和學(xué)習(xí),更加清楚地認識到各級黨政組織賦予工會的任務(wù)越來越多,工會維護、教育、參與、建設(shè)的職能所涉及的內(nèi)涵比以往任何時候都廣泛。同時,通過學(xué)習(xí),也更加明白了其職能的辯證關(guān)系,認識到作為外國語學(xué)院基層工會組織,切實發(fā)揮工會的維護職能是其最為根本的職責(zé)。只有真正表達和維護了教職工的具體利益,工會組織才具有凝聚力,才有工會組織生存的空間。下面筆者以外國語學(xué)院基層工會組織名義來探討外國語學(xué)院分工會工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
隨著教育在國民經(jīng)濟中地位的不斷提高,高校教育進入了高速發(fā)展的時期,外國語學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模也在近年得到迅速擴大。通過對教師隊伍的結(jié)構(gòu)分析,我們看到,隨著近年新進教師的增加,年輕教師已成為外國語學(xué)院教師的主要力量,在教學(xué)、科研工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。
在這種新的情況下,工會工作的重點應(yīng)該逐步向年輕教師傾斜。為此,我們重新強調(diào)了必須把維護教職工的切身利益作為工會工作的基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上開展了一系列富有成效的工作。
1 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進民主管理工作的全面提高
外國語學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)一直重視民主管理工作。民主管理工作也一直走在學(xué)校的前列。但由于領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙,具體考慮民主管理工作的時間有限。工會有責(zé)任向領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)民主管理的信息。當好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,并充分利用工會主席參加院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議的機會,積極匯報有關(guān)民主管理的思想內(nèi)涵,使領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想,為本院民主管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
僅有領(lǐng)導(dǎo)重視,而沒有廣大教職工的積極參與,民主管理工作會流于形式。沒有一個上情下達、下情上報的暢通渠道,民主管理工作也無從談起。過去我們單純地依靠教職工大會的作用,明顯感覺到上下交流渠道的不足。為此,我們建立了一套分層教職工座談會的制度,就涉及到外國語學(xué)院發(fā)展以及教師切身利益的重大事宜,不定期地召開副教授以上、講師以及行政人員各個層面的座談會,廣泛聽取教職工的意見。這一制度的設(shè)立,受到了全院教職工特別是年輕教師的廣泛好評。
院務(wù)公開是上情下達、進行民主管理的重要措施。長期以來,外國語學(xué)院把院務(wù)公開作為搞好全院工作的必不可少的手段,始終如一、堅持不懈地貫徹院務(wù)公開的原則,使全院民主管理的水平不斷提高。
首先,我院有相對完備的院務(wù)公開的體制,設(shè)立了以工會、教代會為主的外國語學(xué)院院務(wù)公開監(jiān)督委員會,監(jiān)督和檢查院務(wù)公開的開展和進行。這一做法,使院務(wù)公開得到了組織上的保障。
其次,我們明確了院務(wù)公開的重點,規(guī)范了院務(wù)公開的程序。一直以來,我們堅持實行公示制度,將涉及外國語學(xué)院發(fā)展以及全院教職工切身利益的重大事宜,諸如發(fā)展規(guī)劃、崗位津貼、課時費發(fā)放標準、教學(xué)經(jīng)費及包干經(jīng)費的使用情況、學(xué)科建設(shè)及職稱評聘等,先公示、討論再實施,真正做到全過程公開。同時,虛心聽取教職工的意見,使院務(wù)公開工作落到了實處。為使院務(wù)工作做到有的放矢,我們還實行了就一些重大問題,集中召開外國語學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會委員及工會小組長會議的制度,使院務(wù)公開在一個較高的層面上得到了開展,取得了良好的效果。
2 在民主管理工作中找準工會組織的位置
在與黨政的關(guān)系中,工會只有找準了自己的位置,才能真正起到橋梁、紐帶與助手的作用,才能真正做到只幫忙、不添亂,發(fā)揮不可替代的作用。我們長期堅持工會搭臺、黨政唱戲的作法,形成了黨政工團一體化的工作模式,有力地推動了外國語學(xué)院工作協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。我們自覺接受外國語學(xué)院黨政和學(xué)校工會的領(lǐng)導(dǎo),每年向院黨政和校工會提出工會工作計劃和上報分工會工作總結(jié),與院年度工作計劃銜接,并在每次工會活動后及時匯報,得到了院黨政和校工會的大力支持。由于受到了院領(lǐng)導(dǎo)的重視,使外國語學(xué)院工會工作的進一步發(fā)展有了堅實的基礎(chǔ)。
學(xué)校的工作千頭萬緒,但教書育人永遠是中心。圍繞這個中心,我們積極配合院黨政開展教書育人的活動。在廣大教職員工中樹立立足本職、從點滴做起的思想意識,取得了良好的效果。
提高教師素質(zhì),特別是提高年輕教師隊伍的素質(zhì),是提高教學(xué)質(zhì)量、建設(shè)優(yōu)秀教師隊伍的關(guān)鍵,也是我?!笆晃濉币?guī)劃中對人才隊伍的建設(shè)所提出的要求。我們針對近年來新進年輕教師多的情況,利用工會小組的優(yōu)勢,及時地架起了新進教師與老教師之間的聯(lián)系,使新教師在很短的時間內(nèi)熟悉了環(huán)境,在業(yè)務(wù)上盡早地得到了指導(dǎo)。在教學(xué)改革中,我們鼓勵廣大教師積極創(chuàng)新、虛心學(xué)習(xí)、主動交流,以適應(yīng)未來對教師的挑戰(zhàn),為黨的教育事業(yè)培養(yǎng)更多、更好的師資隊伍。外國語學(xué)院還在經(jīng)費緊張的情況下,撥出一定數(shù)額的專項資金用于教師的進修培訓(xùn)、開辦碩士學(xué)位班和進行教師技能比賽,以提高年輕教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們還積極組織年輕教師參與學(xué)校組織的社會實踐活動和素質(zhì)拓展活動,給他們創(chuàng)造各種機會,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和社會責(zé)任感。經(jīng)過幾年的努力,外國語學(xué)院年輕教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了極大的提高,并形成了一股求學(xué)上進、積極進取的良好氛圍。正是因為有了這樣一支高素質(zhì)的教師隊伍,才能在目前我院學(xué)生人數(shù)多、師生比例較不平衡的情況下,圓滿完成了各項教學(xué)、科研任務(wù)。
3 突出維護權(quán)益,為教職員工辦實事
維護教職員工的合法權(quán)益和切身利益是基層工會工作的一項重要內(nèi)容之一。外國語學(xué)院分工會必須理直氣壯地維護職工的利益,努力為教職工辦好事、辦實事。為此我們在號召大家認真學(xué)好《教育法》、《教師法》以及《高教法》等有關(guān)教育的法規(guī)之外,在涉及教職工切身利益的事宜上,通過分層的座談會,廣泛聽取大家的意見,與院黨政領(lǐng)導(dǎo)及時溝通,能解決的及時解決,不能解決的做好解釋工作,使教職工的權(quán)益落到實處。特別是在涉及到大家經(jīng)濟利益的院內(nèi)崗位津貼標準的制定等問題上,我們及時召開教職工大會進行討論,對外國語學(xué)院制定的津貼方案中有關(guān)不足的地方,進行了修改和補充。特別是針對教職工反映的比較集中的問題,經(jīng)院務(wù)會重新討論,進行了調(diào)整,教職工反映良好。
由于外國語學(xué)院教學(xué)規(guī)模的不斷擴大,教師的教學(xué)任務(wù)日益繁重,身體狀況往往容易被忽視。為了配合學(xué)校組織的體檢工作,我們做到提前通知,做好組織準備工作,力爭不落下每 一位教師,以保證教師以更好的狀態(tài)投身教學(xué)、科研工作;為體現(xiàn)基層工會組織的關(guān)懷,關(guān)心教職工健康,除了學(xué)校每兩年給教職工體檢一次外,外國語學(xué)院利用中間間隔的一年也組織教職工定點到洛陽5111廠醫(yī)院進行體檢,保證了外國語學(xué)院教職工年年都能進行體檢,從而保障了教職工的身體健康,使他們更好地把精力投入到教學(xué)、管理和科研當中。
外國語學(xué)院女教職工較多,每年的三八婦女節(jié),我們都組織各種活動慰問女教工;外國語學(xué)院分工會對離退休人員,也在逢年過節(jié)時,與外國語學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一起到家中探望和慰問:我們還不定期地組織全院教職工到欒川、嵩縣等地旅游和去新安電力集團參觀、訪問,深受教職工的歡迎。
4 加強工會組織建設(shè)和工會干部的自身建設(shè)
加強工會組織的自身建設(shè),是工會提高工作水平的重要途徑和措施。幾年來,外國語學(xué)院力求工會工作不斷創(chuàng)新,扎扎實實地提高工會的整體素質(zhì),不斷向制度化、規(guī)范化方向邁進。外國語學(xué)院除經(jīng)常召開工會委員會議、定期討論工作之外,還號召委員們認真學(xué)習(xí)工會有關(guān)文件和材料,掌握工會工作的規(guī)律。同時,我們重申了工會小組的重要性,號召工會委員在工會小組中大膽工作,發(fā)揮作用。在工會工作的組織形式上,開展以工會小組為單位的量化管理活動。通過這一有效的形式,教職工對工會工作更加關(guān)心了,工會工作有了更強的群眾基礎(chǔ)。
幾年來,外國語學(xué)院牢固樹立創(chuàng)新意識和爭一流的意識,在工作中講求實效,虛心學(xué)習(xí)工會工作的先進經(jīng)驗,在活動內(nèi)容、活動方式、組織形式等方面,大膽進行創(chuàng)新嘗試,使工會工作充滿活力。
5 積極開展豐富多彩的文體活動
組織開展好豐富多彩的文體活動,是工會工作的一項重要內(nèi)容。外國語學(xué)院年輕教工較多,應(yīng)該說具有開展文體活動的群眾基礎(chǔ),但是,也存在女教工比例大的具體困難。針對這種情況,在學(xué)校組織的各種文體比賽中,我們一直采取鼓勵教師要以“重參與不重名次”的態(tài)度來積極參加各項活動。使外國語學(xué)院的文體工作有了新的活力和進展。
一、任期內(nèi)完成下列崗位項目任務(wù)
(一)計劃與運行
1、作為學(xué)校黨委、行政職能和全院功能性負責(zé)人,代表學(xué)校制訂后勤三年規(guī)劃,每學(xué)年7月底之前完成制定學(xué)年工作計劃及學(xué)期所負擔(dān)則范圍工作項目的春天計劃,報學(xué)校審定下發(fā)。
2、參與社會市場競爭,發(fā)展學(xué)校后勤事業(yè),每年撰寫一份后勤社會化管理方面的國內(nèi)外、省內(nèi)外行業(yè)發(fā)展研究報告和探討推進學(xué)校后勤社會化工作、內(nèi)容操作性強的研究論文,作為理論與工作水平的內(nèi)容于每年8月底前提交。
3、代表學(xué)校制訂全校后勤工作建設(shè)的發(fā)展目標和全校運作協(xié)調(diào)的項目任務(wù)通知單,并負責(zé)過程指導(dǎo)、督辦和學(xué)期學(xué)年考核評價。
(二)政策制定與制度創(chuàng)新
1、從經(jīng)營管理角度,代表學(xué)校制定并修訂完善后勤社會化運作的政策、制度和管理辦法,形成完整的法規(guī)政策體系、印發(fā)全校;
2、代表學(xué)校提出后勤保障與服務(wù)發(fā)展目標、年度工作指標及工作日程、考核鑒定辦法;
3、追蹤校內(nèi)外市場與工作實踐發(fā)展狀況,根據(jù)市場和上級政策的變化,及時撰寫提報政策與創(chuàng)新報告,不斷尋找發(fā)展機遇和調(diào)整運行狀態(tài)。
4、監(jiān)控檢查、督辦后勤服務(wù)工作項目在全校的運行,保證狀態(tài)良好和競爭力,推動先進經(jīng)驗和典型案例,對出現(xiàn)的不健康、不和諧苗頭及時提醒、修正和調(diào)度;
(三)內(nèi)務(wù)建設(shè)和品牌服務(wù)
1、制定后勤黨的建設(shè)工作目標、指標和扁平化管理崗位職責(zé)、項目任務(wù)書和評聘崗位,并負責(zé)全程落實、檢查、督辦和評價,按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式兌現(xiàn)津貼、獎懲及考核、晉級、辭聘。
2、指定后勤系統(tǒng)工作風(fēng)氣建設(shè)和品牌服務(wù)建設(shè)實施方案、爭創(chuàng)星級文明單位和品牌服務(wù)項目工作方案。
3、制定并不斷充實完善各種新實體工作機制、工作規(guī)范、營造各中心實體制定與工作創(chuàng)新機制和管理監(jiān)督機制。
4、制定提高工作效率、降低工作成本、全崗全員滿負荷工作管理辦法,不允許閑崗、閑人、低效項目的出現(xiàn),保證后勤系統(tǒng)的高校工作狀態(tài)。
5、負責(zé)后勤及各中心實體所管理范圍的人、財、物項目運行狀態(tài)調(diào)控與優(yōu)化,制定資源管理經(jīng)營使用計劃和預(yù)算,不斷提高資源建設(shè)與利用效益。
制定后勤及各中心實體勞動紀律、人財物的使用監(jiān)督、效益評價及其獎懲責(zé)任事故追究、第一責(zé)任人落實方案及具體項目責(zé)任書。
(四)第一責(zé)任人項目與指標
1、主持后勤黨委全面工作,保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策、法規(guī)及學(xué)校的各項決定在后勤系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行。
2、帶領(lǐng)一班人,加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,指導(dǎo)各支部的班子建設(shè)和日常工作。
3、主持制定后勤黨委發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和年度總結(jié),組織好學(xué)院黨委安排的各類學(xué)習(xí)教育活動,提升全體人員的職業(yè)道德水平。
4、參與討論和決定后勤服務(wù)管理監(jiān)督工作中的重要事項,支持后勤管理處行政負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立開展工作。
5、做好本單位職工的思想政治工作。用五種意識(團結(jié)協(xié)作的大局意識,愛崗敬業(yè)的奉獻意識,企業(yè)化管理、市場化運作的經(jīng)營意識,廉潔勤政的公仆意識,以人文本的服務(wù)意識)統(tǒng)領(lǐng)全局,帶出一支吃苦耐勞、積極向上、團結(jié)奮進、清正廉明、會干事、能干事、敢成事、富有創(chuàng)新務(wù)實精神的后勤隊伍。
6、按照黨員發(fā)展工作的方針和細則要求,加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作,及時做好發(fā)展和轉(zhuǎn)正工作。
7、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和非黨群眾的工作。
8、做好黨的紀律檢查工作,對黨員進行遵紀守法教育,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),對所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。
9、堅持和健全民主生活會,認真開
展批評和自我批評。10、負責(zé)本黨委干部隊伍建設(shè)及各類崗位人員的教育管理、培養(yǎng)、考核和聘用工作。
11、加強后勤工會工作和綜合治理工作。
12、負責(zé)“師苑房地產(chǎn)開發(fā)公司”的管理工作,在任期內(nèi)保證做好新校教工生活區(qū)1500戶住宅的建設(shè)與配套工作及物業(yè)管理工作。
13、負責(zé)大學(xué)建設(shè)指揮部后勤保障工作,確保新校區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。