前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建筑工程安全生產(chǎn)的認(rèn)識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理
中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2011)017(C)-0273-01
由于建筑工程生產(chǎn)活動危險性大、不安全因素多,使建筑業(yè)僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè),據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平,所以國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》《關(guān)于加強勞動保護工作的決定》等一些類關(guān)于安全管理的法規(guī),因此,建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。
一、建筑工程的安全管理
工業(yè)化程度較低,操作人員大都是農(nóng)民工,人員流動性大,高層作業(yè)和參建單位多,人員素質(zhì)參差不齊,材料多,耗電量大,施工中應(yīng)用大型設(shè)備多,現(xiàn)場預(yù)留井口和空洞多。因此安全管理勢在必行,我們應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素,進行定性與定量的安全性及可靠性評價,進而采取有效的對策進行控制,以消除隱患,有效地對系統(tǒng)進行安全預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防,以獲得最佳安全生產(chǎn)效果
二、建筑工程安全管理存在的問題
1、建筑工程的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有待完善。2、安全監(jiān)管的認(rèn)識不足,監(jiān)管力度不夠。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制為落實到位。4、安全管理工作的資金不到位。5、建筑工程施工人員整體素質(zhì)低。6、建筑項目安全技術(shù)落后。7、參見單位的安全管理責(zé)任不明確。
三、建筑工程安全管理的對策
1、提高安全管理意識,端正安全管理態(tài)度。安全管理不僅關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命安全,而且關(guān)系到企業(yè)的生存問題,要讓廣大工作人員充分認(rèn)識到安全管理的重要性,提高他們的安全意識,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全方針,丟掉“安全管理是增加成本”的錯誤思想,樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀??朔R馬虎虎,走過場的監(jiān)督方式,工程項目班子要營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2、健全法律法規(guī)。近年來在建筑工程上發(fā)生的安全事故種類很多,有些安全事故前所未有,現(xiàn)有的法律法規(guī)處理起來很困難,我們就要及時探究妥善處理這些事故的新思路和新方法,完善舊的法律法規(guī),促進建筑業(yè)和國家的發(fā)展。3、制定安全管理目標(biāo),建立安全管理體系。為落實好工程項目安全生產(chǎn)的全方位控制,提出安全生產(chǎn)的全方位控制,提出安全生產(chǎn)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),同時項目要以項目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)此項工作,按規(guī)定建立健全的安全管理制度、生產(chǎn)安全緊急預(yù)案,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并確定責(zé)任人,配齊專職安全員。開工前,全面部署安全生產(chǎn)的各項措施,明確設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全管理體系。4、加強安全生產(chǎn)教育,開展安全生產(chǎn)活動。事故的發(fā)生,根本在于人的不安全活動,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是加強安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),提高大家的安全防范意識和能力。(1)安全生產(chǎn)教育要通俗化、普及化和全面化。(2)舉行一些安全生產(chǎn)活動,促進工人提高安全防范意識和能力。國家、省或市的建設(shè)部門可以組織開展“安全建設(shè)月”“安全知識問答”等安全檢查考核活動,項目班子也可以組織工人定期觀看安全知識宣傳片,進行廣泛的安全教育。5、控制安全管理的資金投入。企業(yè)應(yīng)認(rèn)清安全管理的重要性,為了安全管理的順利進行,就必須投入資金,并做到??顚S谩?、采取激勵機制。為了調(diào)動大家對安全生產(chǎn)的積極性,有關(guān)部門可以對這方面工作上做得好的企業(yè)和個人給予書面或者物質(zhì)上的表揚,對那些在安全管理工作上違章,違法的企業(yè)和個人給予批評或處罰,從而起到規(guī)范安全管理的目的。
四、建筑施工安全事故管理
建筑施工中應(yīng)通過各種安全技術(shù)措施來控制事故的發(fā)生率,當(dāng)找出或預(yù)測出發(fā)生事故的原因后,要根據(jù)對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故管理方法大致有:消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等6類。在建筑工程實際施工操作中,可通過采取預(yù)測各個施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險源;制定危險源控制方式;完善安全生產(chǎn)管理檢查制度;落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;做好班前安全生產(chǎn)交底工作等一系列安全技術(shù)措施,來達到消除安全隱患的目的??傊诮ㄖ┕さ倪^程中對每一項工序,都需要進行危險性研究。首先,對整項工序的過程作充分了解。其次,利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法,分析潛在的危險因素,讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險實質(zhì)和危險因素,使其在工作中提高警惕,從而減少事故發(fā)生的概率。再次,對危險因素的發(fā)生概率進行估計。最后,根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序,使安全事故頻率和強度降至最低。
結(jié)束語:建筑施工安全管理是動態(tài)管理,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代建筑安全管理而論,具體論證了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一項比較繁雜的工作,只要我們認(rèn)真對待,從人的安全行為,物的不安全狀態(tài)入手,采取行之有效的管理模式和安全措施,安全管理工作就會從繁到簡。
作者單位:廊坊市建筑施工安全監(jiān)督站
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;控制措施
中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
0.引言
近幾年來,隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高,建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場競爭的日益激烈,追求效益的最大化成為企業(yè)的目標(biāo)之一,因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識。而安全卻是效益的前提,安全于否決定著企業(yè)效益。隨著社會的發(fā)展,人們的生活生產(chǎn)水平不斷提高,因此人們對建筑產(chǎn)品質(zhì)量也提出了更高的要求,尤其是對建筑的安全性能的要求更為嚴(yán)格。
科學(xué)技術(shù)的日新月異,為建筑業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保證,在現(xiàn)代的建筑業(yè)中各種新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝都得到了較大的發(fā)展,這些新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝在建筑工程中的廣泛應(yīng)用,使得現(xiàn)代建筑的質(zhì)量和性能都得到了大幅度提升,為滿足人們對建筑產(chǎn)品的新要求奠定了堅實的基礎(chǔ),同時也為促進城市化建設(shè)起到了不可估量的作用。
盡管當(dāng)前建筑工程中各種新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝已日臻成熟完善,然而就目前建筑工程施工的實際情況來說,由于建筑業(yè)是一個具有極高危險性的施工行業(yè),是我國“五大高危行業(yè)”之一,各種生產(chǎn)安全事故也是時有發(fā)生,這些安全事故不僅給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失,而且給施工人員及其家庭帶來災(zāi)難。 為此,在建筑工程中,政府對建筑工程的安全生產(chǎn)高度重視,確定了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,并頒布了一系列相應(yīng)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及相關(guān)條例及規(guī)范,其主要目的就是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展。從而達到提高安全生產(chǎn)管理水平和促進和諧社會的建立。
1.項目施工安全的重要性
安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而不是對立的、矛盾的關(guān)系,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”。 “安全第一,預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的工作方針,但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式,安全生產(chǎn)投入不足,施工作業(yè)人員無證上崗等,企業(yè)在項目管理中, 沒有認(rèn)清安全與生產(chǎn)的關(guān)系。因此建筑施工企業(yè)應(yīng)在法規(guī)體系下完善企業(yè)規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)保證體系,保障企業(yè)安全生產(chǎn),創(chuàng)效益,創(chuàng)優(yōu)良工程,提高市場綜合競爭力。安全生產(chǎn)管理措施的落實是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
2.我國安全生產(chǎn)管理體制
政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持
2.1建筑安全法律法規(guī)體系有待完善
落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;法律法規(guī)還有待完善,存在著重復(fù)和交叉管理的問題;安全制度職責(zé)不清,管理目標(biāo)不明確,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位等。
2.2 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全
目前,我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成,與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。 安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模,難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。
2.3安全意識淡薄
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建筑安全的重要性認(rèn)識不足,“管生產(chǎn)必須管安全”不能落實到位,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益,不配備必須的勞動保護用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負(fù)荷、高強度的工作狀態(tài),增大了事故發(fā)生的概率。企業(yè)對安全工作的重視不夠,也使員工安全意識日益淡薄,導(dǎo)致違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律事件存在,從而造成的生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2.4 安全管理群眾基礎(chǔ)薄弱
安全管理群眾基礎(chǔ)薄弱:一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后.安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟激勵措施。新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝應(yīng)用與安全防護措施的研究不同步等;二是與發(fā)達國家相比,我國安全防護技術(shù)、防護用具和機械設(shè)備還相當(dāng)落后,標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低; 三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低,安全人員文化素質(zhì)偏低,對安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等認(rèn)識不夠,甚至不懂,無法對施工隊進行管理。另一方面一些人的安全意識淡薄,理不清生產(chǎn)與安全、安全與經(jīng)濟、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。
2.5安全管理的社會支持度欠缺
在市場經(jīng)濟管理模式下,追求各自的經(jīng)濟效益,本無可厚非,但是對于企業(yè)要求工人超負(fù)荷工作,管理中的漏洞或隱患等,沒有受到社會的有效監(jiān)督,使主人翁精神、職業(yè)道德、社會倫理、生產(chǎn)力等問題在根本上尚未得到改觀。
3.安全控制的措施
3.1 安全管理措施
國家通過立法,加強監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等,建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的內(nèi)容深思熟記,結(jié)合自身實際情況。因地制宜,克服單調(diào)枯燥的方法,變傳統(tǒng)說教方式為寓教于樂,采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),并把基本精神廣泛宣傳貫徹,以規(guī)范人員行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3.2 安全教育措施
安全教育的重點是安全教育培訓(xùn)管理機制的建立,安全教育培訓(xùn)制度重在落實,落實在實處,強調(diào)績效管理。安全教育培訓(xùn),提高全員人員的意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質(zhì)。企業(yè)各級管理人員,特別是特殊工種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強他們的安全意識和安全操作技能,正確運用安全防護技術(shù)和正確使用安全防護用品。
3.3 安全技術(shù)措施
加大安全資金的投入,改善安全設(shè)施、設(shè)備、裝置、防護用品等,加強安全檢測與監(jiān)測,加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,積極采用新技術(shù),新設(shè)備、新工藝和新材料,實現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的安全化。
3.4責(zé)任問題
企業(yè)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的出發(fā)點與落腳點。在安全問題面前我們經(jīng)常強調(diào)責(zé)任這個話題,是因為很多安全事故的發(fā)生都是在責(zé)任方面出現(xiàn)問題所導(dǎo)致的,在建筑工程施工中,因其特殊的工作環(huán)境和工作條件,高危情況時有發(fā)生,如果缺失責(zé)任感很容易產(chǎn)生安全隱患,出現(xiàn)安全事故,因此我們一定要在建筑安全生產(chǎn)工作中,要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅持不安全不生產(chǎn),要生產(chǎn)必須安全,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全控制指標(biāo)層層分解,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.5 制度執(zhí)行問題
制度的執(zhí)行是確保穩(wěn)定生產(chǎn)的先決條件,其執(zhí)行和落實的程度也體現(xiàn)出管理的水平。 企業(yè)在建筑工程的安全管理中,如果制度的執(zhí)行能力不足,就極容易造成建筑工程施工中發(fā)生一系列的安全事故,因此為了確保建筑施工人員能夠安全的施工和建筑工程能夠如期保質(zhì)的完工,就必須要提高制度的執(zhí)行力,才能夠使安全管理制度不會形同虛設(shè),進而才能夠促進建筑行業(yè)快速穩(wěn)步的發(fā)展;建設(shè)主管部門要加強監(jiān)督管理力度,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;社會各界積極參與監(jiān)督和支持,消除制度上的隱患,才能夠促進社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
4.結(jié)束語
時至今日,安全事故發(fā)生幾率已經(jīng)有所下降,究其原因是因為我們在多方面做了許多工作,收到了好的效果,但是隨著我國城市化建設(shè)過程中,工程項目的日漸繁多,建筑安全問題仍然不能有一絲松懈,為此,在現(xiàn)代的建筑工程中,政府對建筑工程的安全生產(chǎn)高度重視,建立健全了相關(guān)法律、法規(guī),確定了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,其主要目的就是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展。 通過本文對建筑安全管理的現(xiàn)狀及控制措施的深入分析,相信讀者對其也有了更深刻的認(rèn)識。 總而言之,為了確保建筑施工人員能夠安全的施工,就必須要完善建筑安全管理。
參閱文選:
[1]孫福生.淺談建筑工程施工中的安全控制管理[J]. 價值工程,2010.
一、建筑工程安全施工的影響因素分析
當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推進,國家對建筑安全工作高度重視,且相繼頒布實施了一系列相關(guān)的法律、法規(guī),規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為,并取得了顯著的成效。然而由于政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展水平所限,目前我國的施工安全管理工作還存在不少問題。一旦處理不當(dāng),可能造成很多不必要經(jīng)濟損失或生命財產(chǎn)損失。具體說來,主要有以下一些方面的問題制約著施工安全生產(chǎn)水平的提高。
1.施工單位的安全生產(chǎn)意識較為單薄有的建筑工程在施工前,設(shè)計單位沒有嚴(yán)格遵循相應(yīng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范,這就為建筑工程的安全施工埋下了很多隱患。部分建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位,管理不規(guī)范,缺乏有效的安全運行長效機制。即使有一部分施工單位將制度制定出來了,其落實的情況也差強人意,沒有相關(guān)的施工技術(shù)安全保證體系。很多施工單位由于每年承接的工程多、廣,只依靠企業(yè)本身的隊伍很難完成,所以經(jīng)常出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的情況,企業(yè)一旦工程中標(biāo)就立即分包給不具備工程建設(shè)條件的專業(yè)隊伍,嚴(yán)重影響了建筑施工的安全性。
2.施工環(huán)境惡劣建筑施工多為高處作業(yè)、露天作業(yè)和立體交叉作業(yè),施工環(huán)境條件相對惡劣。施工場地有限、工種復(fù)雜、高空作業(yè)和露天作業(yè)等都對安全管理工作的運行造成了嚴(yán)重影響。因此在施工中經(jīng)常出現(xiàn)安全問題,嚴(yán)重阻礙了施工的順利進行,給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。
3.機械設(shè)備因素隨著建筑工程機械化水平的不斷提高,建筑工程施工中涉及到的機械類型越來越多,并呈現(xiàn)出大型化、智能化的發(fā)展趨勢。但在機械設(shè)備的使用過程中,由于有些建筑工程施工現(xiàn)場沒有完善的施工配套設(shè)施,人員居所、施工機械、水電設(shè)施存在落后老化等現(xiàn)象,間接增加現(xiàn)場安全隱患,也容易造成安全施工的發(fā)生。
4.人員因素在建筑管理企業(yè)中,管理人員業(yè)務(wù)能力缺乏,對安全法規(guī)理解的不全面,在安全制度的執(zhí)行上不到位,許多安全規(guī)范只停留在表面階段,且建筑企業(yè)的管理人員逐年年輕化,缺少安全施工經(jīng)驗,經(jīng)濟頭腦多。加之我國建筑施工的一線操作工人多來自農(nóng)村的務(wù)工人員,它們的學(xué)歷和文化水平偏低。因此很多施工人員既缺乏相關(guān)的基本安全操作技能,安全生產(chǎn)意識又非常淡薄,對安全管理存在很多片面的認(rèn)識,在施工活動中經(jīng)常出現(xiàn)過度追求經(jīng)濟利益而忽視了安全管理上的投入或無證操作、跨專業(yè)操作、不按安全操作規(guī)程操作等現(xiàn)象,使得違反安全規(guī)則的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,這在很大程度上影響了建筑工程的安全施工,甚至直接導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
5.安全資金投入不夠施工現(xiàn)場中,由于安全資金投入不足或缺乏,導(dǎo)致安全防范設(shè)施不到位或簡陋、簡單,舊的得不到更新和改進,不能及時組織安全培訓(xùn)等等問題的出現(xiàn),無法滿足安全施工的需要。根據(jù)一項研究,施工前為安全保障措施投入的資金是施工后彌補安全問題花費的1/5。因此施工前期的投入對安全隱患的防范有重要作用,還能一定程度上保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。
6.施工質(zhì)量因素房屋建筑工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系著建筑單位本身的發(fā)展與信譽,更關(guān)系著千千萬萬房屋使用者的生命安全以及居住感受。建筑工程施工中的很多安全問題都是由施工質(zhì)量問題導(dǎo)致的,很多施工單位處于趕施工進度、追求經(jīng)濟目標(biāo)等目的,忽視施工質(zhì)量,變更施工設(shè)計,不嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行施工等。嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量,從而導(dǎo)致許多安全事故的發(fā)生。
7.安全技術(shù)有待提高安全技術(shù)的任務(wù)就是通過分析各種事故的原因,采取各種技術(shù)措施去消除各種不安全的因素,不斷完善建筑施工安全工作機制。近年來,由于建筑施工存在工序多、施工場地露天作業(yè)多、不安全因素多等特點,加之建筑業(yè)安全生產(chǎn)科技相對落后,伴隨著一些新技術(shù)、新材料、新工藝在工程上的應(yīng)用,一大批高、大、精、尖工程的出現(xiàn),使施工難度、危險性增大。加上有些施工單位不嚴(yán)格遵守建筑施工安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,對施工技術(shù)也沒有根據(jù)相關(guān)安全管理條例進行有效控制,使得安全管理只是一種表面形式。
二、加強建筑工程安全施工的有效對策
1.完善政府部門監(jiān)督職能各級政府應(yīng)高度重視建筑施工中的安全生產(chǎn),按照建筑施工安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定不斷完善建筑施工安全工作機制。政府的相關(guān)職能部門應(yīng)健全各種安全生產(chǎn)的管理制度,建立健全安全執(zhí)法機構(gòu),調(diào)整和穩(wěn)定市場秩序,還要配備大量專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督人員,加強檢查和審查的力度,對施工企業(yè)的資質(zhì)一定要嚴(yán)格審查。當(dāng)發(fā)生事故時,對于重大事故的相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人必須嚴(yán)肅查處,迫使各方責(zé)任主體嚴(yán)格約束自身行為,使政府的監(jiān)管職能得到充分發(fā)揮。
2.加強監(jiān)督檢查,開展安全生產(chǎn)專項治理監(jiān)管部門應(yīng)該加大對勘察設(shè)計、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及其他相關(guān)單位的監(jiān)管力度,使相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真切實履行法定職責(zé)。在建筑工程的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)重視對每個施工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,針對可能存在的安全事故隱患進行系統(tǒng)地檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有不安全的因素立即將其消除?,F(xiàn)場安全管理人員務(wù)必深入建筑工程現(xiàn)場,依現(xiàn)場安全進行整體監(jiān)控、評價,對檢查中暴露的安全隱患及時處理,防微杜漸。
3.加強安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)在建筑工程項目的安全管理過程中,安全管理人員在安全管理環(huán)節(jié)中所起到的作用是不容忽視的。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,要讓建筑行業(yè)可持續(xù)的發(fā)展不僅要培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才,還要培養(yǎng)專業(yè)的安全管理人才。為保證有關(guān)部門人員做好安全生產(chǎn)工作,建筑施工企業(yè)需要加強在崗工作人員的培訓(xùn)以及生產(chǎn)教育,有針對性、連續(xù)性和階梯性,確保其綜合素質(zhì)能夠滿足實際的需求,使員工能夠掌握專業(yè)的安全法律法規(guī)和技術(shù)知識。進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,提升全體職工人員的生產(chǎn)安全意識,更加具體地反映出安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)、持續(xù)的工程。施工監(jiān)理人員必須由監(jiān)理單位制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)理程序并嚴(yán)格執(zhí)行,提高安全監(jiān)理水平。
4.樹立“安全第一”的思想做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關(guān)系。就施工企業(yè)來說,樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀,就是讓企業(yè)充分認(rèn)識到安全能為企業(yè)帶來效益,從而變企業(yè)被動安全管理為主動安全管理。因此通過開展多種形式的安全宣傳教育活動,提高工人的思想認(rèn)識,增強社會責(zé)任感和政治責(zé)任感,增強工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識。通過安全生產(chǎn)知識的宣傳與普及,讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性,使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行動。同時企業(yè)還必須掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)觀,采用現(xiàn)代化的安全管理技術(shù)。建立嚴(yán)格有效的思想保證體系后,有利于施工安全工作進行,從而保障人民群眾的生命財產(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)濟利益。
5.加大安全生產(chǎn)資金投入在施工前期,一定要保證足夠的安全資金投入,不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護、勞動者個人防護資金的投入,為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng),有效地減少安全事故的發(fā)生。
6.落實安全管理崗位責(zé)任制為了確保建筑施工單位安全管理真正地起到應(yīng)有的作用,應(yīng)該在安全管理中落實崗位責(zé)任制。在劃分出了施工的職責(zé)部門,管理機構(gòu),制定了切實合理的安全細則后,主要就是落實到個人的管理上。另外,施工企業(yè)要堅持項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的原則,明確各級人員在安全生產(chǎn)體系中的責(zé)任和權(quán)利,在實際管理中對安全責(zé)任制層層分解,簽訂各級安全責(zé)任書,確保安全管理工作落到實處。最后,建筑企業(yè)還要建立健全和完善一套獎罰制度,對施工單位和企業(yè)員工要嚴(yán)格監(jiān)督、獎罰分明,并對其安全生產(chǎn)中的不良行為,應(yīng)追究其法人代表以及相關(guān)人員的責(zé)任。
三、結(jié)論與建議
[關(guān)鍵詞]建筑工程;施工安全;管理對策
中圖分類號:TU714 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)02-0000-01
引言:近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑工程規(guī)模和數(shù)量的不斷增加,建筑工程施工安全管理不僅僅牽涉到人身的安全問題,還將影響著建筑施工的整體質(zhì)量和效益?;A(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時,我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
一、建筑工程施工安全管理的基本特點
1、多樣性
建筑施工所輻射的行業(yè)和領(lǐng)域比較多,如高速公路工程項目,高層建筑工程項目,交通公路建設(shè)項目,鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)項目等,對于不同種類的建筑項目來講,其所建筑周期,使用是被,建筑方法,施工方式都是不一樣的,因此在安全管理方面的內(nèi)容也呈現(xiàn)出多樣化的特點。
2、復(fù)雜性
即使是一個建筑工程項目,其所涉及到的工程類型,安全生產(chǎn)要求都是不一樣的,無論是基礎(chǔ)工程項目,主體結(jié)構(gòu)工程項目,水電安裝項目,都需要開展安全管理措施,由此可見安全管理工作呈現(xiàn)出復(fù)雜性的特點。
3、特殊性
每一個工程的施工時間長短,地理位置,作業(yè)環(huán)境,配套設(shè)備,管理人員素質(zhì)都是不同的,就意味著沒有完全相同的安全管理工作,往往都需要充分結(jié)合實際情況,去制定建筑工程的安全管理規(guī)章制度,從而保證安全管理工作的有效性;
4、危險性
建筑施工生產(chǎn)受到很多方面的影響,無論是設(shè)備的使用,技術(shù)的操作,都存在一定程度的危險,尤其在建筑施工環(huán)境下,受到各種自然條件的影響,形成了建筑工程施工安全管理的不確定性的特點,無疑加大了建筑施工的危險性;
5、動態(tài)性
在建筑工程的整個過程中,無論是基礎(chǔ)工程部分,還是主體施工部分,或者是裝修部分,都存在著很多的不確定性,一旦某些因素產(chǎn)生了過大的變化,將使得原本的建筑工程施工條件發(fā)生變化,這就要求在不同環(huán)節(jié)結(jié)合實際情況的變化,確定安全管理工作的重點和難點所在。
二、加強建筑工程施工安全管理的意義
1、提高安全控制水平
建筑工程關(guān)系著國計民生,同人民的生命、財產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系,這也決定了建筑工程施工安全管理的必要性和重要性。當(dāng)前,我國建筑工程施工在安全性方面仍存在著一些問題和不足,而施工安全管理的開展則能夠進一步豐富安全控制手段,促進房建筑工程施工安全管理的進一步發(fā)展。
2、提高安全管理意識
當(dāng)前,國內(nèi)許多建筑工程施工企業(yè)對于施工安全管理對于提升企業(yè)生產(chǎn)效率的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識,部分項目經(jīng)理在安全管理方面心存僥幸。而建筑工程施工安全管理的開展則可從根本上促進企業(yè)效益的提升,并提升施工企業(yè)與項目經(jīng)理的安全意識,使其明確安全事故的可控性,進一步提升施工安全管理水平。
3、降低安全事故發(fā)生率
建筑工程施工安全事故有著較高的發(fā)生率,威脅著作業(yè)人員的人身安全。而施工安全管理的開展則可在在很大程度上降低事故發(fā)生率,為作業(yè)人員營造一個相對安全的工作環(huán)境,而良好的作業(yè)環(huán)境會對于安全施工十分有利,這樣就形成了一個良性的施工循環(huán)。
三、建筑施工安全管理中存在的問題
1、企業(yè)對安全重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或為了應(yīng)付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。而且由于企業(yè)的不重視,導(dǎo)致安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入資金不到位,使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
2、體系不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實亡,安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展,安全生產(chǎn)無從考核。
3、從業(yè)人員素質(zhì)不高
建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠,安全意識不強,自我保護能力差,甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
4、建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計,建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
四、對于建筑工程安全管理的對策
1、抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作
建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制,企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),必須結(jié)合企業(yè)特點,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。要大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的建設(shè),提高監(jiān)察人員的素質(zhì),依靠科技進步,為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的,全新的條件。
2、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤,實施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3、全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一安全監(jiān)理資料,不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為,提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平,使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位,在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4、創(chuàng)造良好的建筑施工環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。
結(jié)束語:建筑施工安全管理問題是建筑業(yè)的生命線,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,目前建筑施工的安全管理工作雖然在很多方面取得了進步,但是依然存在漏洞和不足。對此,我們只有不斷地探索,深刻理解建筑工程安全管理的特點,并對其管理的實質(zhì)進行全面深刻的理解,把安全措施落到實處。
參考文獻
[1] 張永濤.淺議房屋建筑施工的質(zhì)量與安全管理[J].建筑科學(xué),2009(10).
關(guān)鍵詞:建筑;施工;安全;管理
Abstract: the safety production is the people's life and property security, related to the sustainable development of the national economy and social stability of the overall situation. Is implementing the scientific concept of development, constructing the harmonious society, to realize the economic development and social progress needs. This paper discusses the construction safety management.
Keywords: architecture; The construction; Security; management
中圖分類號:TU71文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著各項安全管理辦法和相關(guān)條例的出臺,建筑施工的安全管理有了進一步的完善,很大程度上改觀了施工現(xiàn)場的混亂局面,在安全上使建筑工程施工有了法律的保障,建筑行業(yè)的安全管理水平有了較大的提高。 隨著安全管理工作的逐步深入,施工企業(yè)的安全管理水平有了大幅度的提高,這在很大程度上減少了安全隱患的發(fā)生 。目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速,為了社會的安定團結(jié),施工企業(yè)的安全管理工作尤為重要。
一、建筑安全生產(chǎn)的特點
1、建筑工程的流水作業(yè)環(huán)境使得安全管理更富于變化。與其他工業(yè)不同,建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容都是動態(tài)的、變化的。建筑工程項目安全生產(chǎn)的變化大,為適應(yīng)施工現(xiàn)場環(huán)境變化,安全生產(chǎn)管理必須具有不斷學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、系統(tǒng)而持續(xù)地整合內(nèi)外資源以對付環(huán)境變化和安全隱患挑戰(zhàn)的一種能力。建筑工程項目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中,調(diào)整計劃、組織進而達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。因此,現(xiàn)代建筑工程項目安全生產(chǎn)管理更強調(diào)靈活性和有效性。
2、建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土,勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多,以及工人經(jīng)常露天作業(yè),受天氣、溫度影響大,這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。同時,高溫和嚴(yán)寒使得工人體力和注意力下降,雨雪天氣還會導(dǎo)致工作面濕滑,夜間照明不夠,都容易導(dǎo)致安全事故。
總之,施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機、料集中,存在多種危險因素,容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故。因此,對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整,強化動態(tài)中的安全管理活動。
二、施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
隨著各項安全管理辦法和相關(guān)條例的出臺,建筑施工的安全管理有了進一步的完善,很大程度上改觀了施工現(xiàn)場的混亂局面,在安全上使建筑工程施工有了法律的保障,建筑行業(yè)的安全管理水平有了較大的提高 。隨著安全管理工作的逐步深入,施工企業(yè)的安全管理水平有了大幅度的提高,這在很大程度上減少了安全隱患的發(fā)生。 目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速,施工企業(yè)的安全管理工作方面還存在著一些問題有待解決。
1、安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構(gòu)被合并 、安全管理人員被精簡,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,很多安全員技術(shù)素質(zhì)差,對安全管理知識知之甚少,既不能履行監(jiān)督管理職能,又不能履行專職安全員的職責(zé)。
2、建筑業(yè)的安全管理長期缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)
不同的承包商有不同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、 制度 。在同一工程項目上,總包與分包之間 、分包與分包之間 、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度 、標(biāo)準(zhǔn)如不能很好地融和,勢必造成安全管理的混亂。 另一方面,承包商為滿足業(yè)主的安全要求,針對具體工程項目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)會有所不同,公司總部的安全管理制度與針對具體項目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問題。
3、重效益 、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業(yè)自的不斷擴大,企業(yè)支配國家財產(chǎn)、 追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強,考慮得較多的是生產(chǎn) 、經(jīng)營、 效益、 利益 、利潤等硬性指標(biāo),而對安全效益的隱形性不甚了解,忽視了對安全生產(chǎn)的管理,造成管理不嚴(yán),責(zé)任不到位。
4、安全教育不落實,現(xiàn)場工人安全意識淡薄
對施工人員安全教育不及時、 不落實,從業(yè)人員的素質(zhì)遠遠達不到安全施工的要求 。特別是大部分工人都是農(nóng)民工,沒有進行過專門的安全教育培訓(xùn),進場后又沒有進行三級安全教育,安全技能差,自我保護意識差,三違 (違章指揮、 違章作業(yè)、 違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象嚴(yán)重,特種作業(yè)人員不能持證上崗。
5、建設(shè)單位任意壓縮工期,安全資金不到位
當(dāng)前,不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期,使得本已緊張的工期變得更加緊迫,無形中加重了工人的勞動強度,增加了不少加班時間,特別是夜間施工頻繁,增加了安全隱患 。其中建設(shè)單位安全資金不到位,使施工企業(yè)的安全投入捉襟見肘,達不到國家規(guī)定的要求,安防設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范。
三 、建筑工程安全管理措施
1、提高認(rèn)識,強化監(jiān)管力度
施工安全無小事, 建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定 、社會安定和人民安居樂業(yè),要始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置,充分發(fā)揮人的主觀能動性,使安全管理工作落到實處。 強化對建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查,并對施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估 。同時,通過行政手段干預(yù)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作,使工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工費用專款專用,避免違規(guī)挪用或不投入。
2、健全安全管理保證體系, 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點, 確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標(biāo), 建立健全各級管理體系, 配備符合條件的人員 ,項目部也應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu), 并配備專職 、足夠的專業(yè)安全員, 加強安全督導(dǎo) ,培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強 、技術(shù)水平高懂安全知識和規(guī)范, 掌握安全技能 ,有比較豐富的管理經(jīng)驗和較強的作戰(zhàn)能力的骨干隊伍, 從而能及時發(fā)現(xiàn) 、整改事故隱患。消除隱患是根本, 加強防范是重點, 落實責(zé)任是關(guān)鍵。 安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程, 必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié) ,每一部位每個工種 ,每個操作都符合安全要求, 才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn) 。對建筑專業(yè)來說 ,只有從主要負(fù)責(zé)人 (包括合作隊伍的負(fù)責(zé)人)到每一個部門、 每一個班組、 每一個崗位操作人員, 都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任 ,并嚴(yán)格落實責(zé)任 ,嚴(yán)格按照安全規(guī)程、 作業(yè)規(guī)程、 操作規(guī)程 “三大規(guī)程” 的要求, 按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、 干標(biāo)準(zhǔn)活,做好每一項工作 ,才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處, 安全生產(chǎn)才能得到保障。 落實安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的,“ 嚴(yán)不起來, 落實不下去” 現(xiàn)象的重要措施。通過實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來對專業(yè)負(fù)責(zé)人、 生產(chǎn)管理、 操作人的行為提供動力和約束力, 強制建立健全上至負(fù)責(zé)人, 下至班組長、 普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系 、安全規(guī)章制度 ,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任 ,形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系 ,按照 “誰主管誰負(fù)責(zé) ”原則實行事故連帶, 從而解決“ 三違” 的問題。
3、正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系
安全工作在建筑中是重中之重 ,擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系至關(guān)重要, 要把安全就是生命安全就是效益的道理銘記每個職工的心間 。在思想上高度重視起來 ,在位置上突出起來 ,以安全促進度 ,以安全促生產(chǎn) ,以安全保證企業(yè)最大效益。正確地處理好“ 生產(chǎn)必須產(chǎn)全, 安全促進生產(chǎn)” 的辯證關(guān)系 。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是統(tǒng)一的整體, 不能割裂開來, 更不能使之對立 。忽視安全單純追求其所謂的效益 ,結(jié)果是生產(chǎn)受到很大影響, 經(jīng)濟效益也就無從談起,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是辯證統(tǒng)一的關(guān)系 ,只有正確認(rèn)識和處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系 ,建筑安裝企業(yè)才能健康穩(wěn)定的發(fā)展 。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部, 要徹底扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識的片面性, 強化安全生產(chǎn) ,動員和依靠廣大職工, 突出安全第一的思想 ,確實抓好安全生產(chǎn) ,保證企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高。
4、加強培訓(xùn) 提高素質(zhì)
(1)加強對管理層人員培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì) 。企業(yè)定期培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部 技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律 法規(guī)及規(guī)范性文件,提高安全生產(chǎn)管理質(zhì)量,做到對安全生產(chǎn)能管 、會管、 管得好。
(2)加強對施工人員崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識 。企業(yè)對參加施工的人員進行安全教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進行安全技術(shù)考核,合格者方準(zhǔn)上崗操作。還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,采取多層次 、多渠道、 多方法進行安全生產(chǎn)教育 。通過對職工的安全教育讓職工明白在施工過程中,哪些該做,哪些不該做,提高安全意識和自我防護能力。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會, 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要。沒有安全的保障, 便沒有職工的高度積極性, 就沒有施工生產(chǎn)的高效益。因此, 是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分, 是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué), 也是非常嚴(yán)肅細致的一項工作。
參考文獻:
[1] 潘炎棠. 關(guān)于建筑施工安全管理的幾個問題[J]. 建筑安全, 2011,(02) .
[2] 武慶良. 淺談施工安全管理系統(tǒng)化[J]. 科技經(jīng)濟市場, 2011,(01) .
關(guān)鍵詞:建筑;安全管理;途徑
Abstract: for the first analysis of the construction project in China industry the problems existing in safety management, and then analyze the factors which construction safety management development of several factors, and on this basis, the authors briefly provide several realize in the construction of infiltration of safety management of the basic way to strategy.
Keywords: architecture; Safety management; way
中圖分類號:TU198文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
0 引言
我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持著快速增長的勢頭,城市化進程加快也給城市建設(shè)帶來了大量的建設(shè)項目,但是建筑工程施工關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全,也關(guān)系到施工員工的生命安全,同時還關(guān)乎施工企業(yè)自身的發(fā)展建設(shè),所以在施工過程中必須抓好安全生產(chǎn)管理,在生產(chǎn)過程中對安全問題不能有絲毫馬虎。
努力做好抓好安全生產(chǎn)管理工作,切實做到保障員工生命安全、設(shè)備運行安全、材料加工安全已經(jīng)建筑生產(chǎn)質(zhì)量安全,這是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是社會穩(wěn)定發(fā)展的要求。安全管理是一項系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng),是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。由于我國的體制改革仍處于深化階段,很多制度還有待完善,人們在生產(chǎn)建設(shè)過程中也依然存在著急功近利的問題。很多情況下,安全管理的手段并缺乏,而是施工參與人員并沒有從思想認(rèn)識中真正意識到安全管理理念的重要性,這就需要我們認(rèn)真探討如何在建筑工程施工中滲透安全管理政策。
一、我國建筑業(yè)安全管理存在的問題
(一)安全管理意識薄弱
由于我國市場體制改革仍處于深化階段,市場機制還有待健全,但是激烈的市場競爭已經(jīng)讓不少企業(yè)逐漸開始意識到自身建設(shè)的重要性。然而,由于盲目地追求經(jīng)濟生產(chǎn)效益,不少企業(yè)卻在項目建設(shè)中忽視了質(zhì)量和安全的管理工作,甚至企業(yè)高層管理人員對安全管理都沒有做到充分的認(rèn)識,施工人員更是缺乏相應(yīng)的安全意識。由于施工企業(yè)不夠重視安全生產(chǎn)工作,也有些施工企業(yè)的安全意識不強,甚至停留在應(yīng)付政府監(jiān)督部門的督察上,沒有真正把建筑施工安全管理工作放到第一位來抓,從而可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
(二)安全監(jiān)管體制薄弱
一些企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要,原來的機構(gòu)人員被重新調(diào)整,出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機構(gòu),甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象,從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度??上攵踩a(chǎn)的重要組成部分就是安全監(jiān)管,當(dāng)監(jiān)管出現(xiàn)缺守后,建筑施工過程中的安全水平必將出現(xiàn)滑坡,一旦出現(xiàn)安全事故或者建筑質(zhì)量不合格,都將造成巨大的損失,企業(yè)自身也將會受到嚴(yán)重影響。
(三)重效益、輕安全的思想依然存在
隨著市場競爭的日益激烈,企業(yè)在參與市場行為的過程中自利也不斷擴大,企業(yè)追求經(jīng)濟利益是無可厚非的,但是追求效益最大化的前提是產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)過程的安全,如果不能做到這兩個基本前提,其他的一切利益也都將無從談起。然而,不少企業(yè)的管理者認(rèn)為企業(yè)創(chuàng)造效益的關(guān)鍵在于施工的進度和成本的節(jié)約上,不愿意投入太多的人力、物力到安全生產(chǎn)管理上。這種思想意識無疑是短視的,只顧眼前的利潤,而沒有看到質(zhì)量安全對社會、對企業(yè)自身的長遠利益,沒有將效益同品質(zhì)的關(guān)系處理好。
二、制約安全管理順利進行的主要因素
(一)人員素質(zhì)
在建筑工程施工中,施工人員是建筑生產(chǎn)的主體。但是,由于社會分工的原因,在建筑一線從事施工工作的人員素質(zhì)良莠不齊,大多是進程務(wù)工人員,因此缺少相應(yīng)的操作技術(shù)和相關(guān)的安全知識。在建筑施工中,基本是靠技術(shù)人員操作機械設(shè)備來完成生產(chǎn),對于那些素質(zhì)不高施工作業(yè)人員來說,可能會因為操作不規(guī)范或者不熟練而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。同時,由于施工人員自身素質(zhì)不高,也缺乏相應(yīng)的安全防范意識,在施工過程中沒有足夠的自我保護能力,而施工現(xiàn)場的環(huán)境極其復(fù)雜,危險系數(shù)較高,很容易出現(xiàn)安全事故。
(二)監(jiān)管因素
安全監(jiān)督管理人員是安全管理工作的主體和核心,其職責(zé)和使命是負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑工程施工過程中各環(huán)節(jié)施工行為,如果安全監(jiān)管人員的監(jiān)督管理工作不能到位的話,勢必會影響施工的安全,一旦出現(xiàn)安全隱患或者質(zhì)量問題,在監(jiān)管人員缺失的情況下,將很難及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,會對工程造成無法估量的損失。還有些情況下,監(jiān)管人員雖然進行了旁站,但是卻沒有認(rèn)真履行職責(zé),這與部分監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認(rèn)識模糊、態(tài)度消極有關(guān),導(dǎo)致其不能積極主動開展安全監(jiān)理工作。
(三)宣傳因素
在建筑工程施工過程中,安全管理意識不到位不僅跟管理人員重視程度有關(guān),也和安全生產(chǎn)的宣傳力度有關(guān)。由于一線的施工人員大多數(shù)素質(zhì)較低,在上崗之前通常需要接受培訓(xùn),但是由于安全思想宣傳不足,導(dǎo)致在對施工人員在培訓(xùn)中只重視設(shè)備操作技能的培訓(xùn),而忽視了對安全防患意識的教導(dǎo),從而導(dǎo)致在整個建筑施工過程中安全意識不夠高。
三、關(guān)于將安全管理策略滲透到建筑施工中的途徑
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)
建筑是一門科學(xué),建筑生產(chǎn)更是一項受到法律約束的行為,因為建筑的質(zhì)量關(guān)系到社會經(jīng)濟建設(shè)和人民的生命財產(chǎn)安全。所以,建筑施工過程中,必須嚴(yán)格按照建筑行業(yè)的各項標(biāo)注規(guī)范進行作業(yè),同時在安全管理工作上嚴(yán)格按照法律要求來實施。首先,要尊重建筑工程施工人員作為勞動者的基本權(quán)益,切實保障施工人員的安全和健康,嚴(yán)格約束施工作業(yè)中的各項行為,堅決做到依法生產(chǎn);其次,進一步構(gòu)建同社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,真正做到有法可依、有法必依,同是執(zhí)法部門需要嚴(yán)格依法做到執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究;最后,施工單位自身也要成立專門的、專業(yè)的安全監(jiān)督部門,加強對日常生產(chǎn)建設(shè)中的安全檢查,不搞形式主義,不搞特殊主義,嚴(yán)格依法執(zhí)行安全管理工作。
(二)落實安全生產(chǎn)的責(zé)任
除了制定完善的法律法規(guī)來保證安全生產(chǎn)的實施,還要求務(wù)必把相關(guān)責(zé)任落實到部門、個人,實行實名負(fù)責(zé)制,施工單位可以根據(jù)工程項目的大小來選擇安全監(jiān)督人員的數(shù)量,由項目經(jīng)理帶頭,共同構(gòu)建專業(yè)化的安全管理隊伍,并把每一項工序的安全責(zé)任都落實到位,一旦出現(xiàn)安全事故或者質(zhì)量問題,將嚴(yán)格按照規(guī)定對責(zé)任人進行相應(yīng)的處罰。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。這就需要再安全管理工作中,明確管理人員的具體權(quán)利和責(zé)任,避免權(quán)責(zé)不清問題的存在。對安全管理人員來說,落實監(jiān)管責(zé)任,既是一種約束,也是一種壓力和動力。
(三)加強對施工人員的培訓(xùn)
加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。在教育培訓(xùn)中,不僅要狠抓落實技能培訓(xùn),更重要的是要在培訓(xùn)中加強安全意識的培養(yǎng),絕對不能搞形式主義。對于安全生產(chǎn)教育,不是一個獨立的環(huán)節(jié),而是貫穿施工人員從培訓(xùn)到作業(yè)整個過程中的,使其牢固樹立安全責(zé)任意識,不能有絲毫的掉以輕心。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員,必須依法接受培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一,納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局。
(四)加強安全宣傳教育
對于建筑工程施工中的安全管理工作,不僅僅需要管理人員加強施工作業(yè)的管理,還需要針對各級施工人員進行安全宣傳教育,把安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)來執(zhí)行,通過多種多樣的宣傳手段把“安全生產(chǎn)重于泰山”的理念深入貫徹到每一個施工從業(yè)人員的腦海中。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠,安全生產(chǎn)管理工作只有做到防患于未然才能最大限度地減少事故發(fā)生的可能性,所以必須做好安全思想宣傳工作,未雨綢繆,無論是管理人員還是施工人員都能時刻牢記安全生產(chǎn)的重要性。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;問題;方法
中圖分類號:TU198 文獻標(biāo)識碼:A
引言
隨著我國建筑工程規(guī)模的逐步加大,建筑領(lǐng)域安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)一直居高不下,個別地區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況仍然十分嚴(yán)峻,安全事故時常發(fā)生,給廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。所以應(yīng)正確對待施工現(xiàn)場的安全管理工作,將施工單位的安全管理意識提升上來,使其提高安全管理的控制水平,消除或降低安全事故發(fā)生的幾率,保證現(xiàn)場施工人員的人身安全。
一、建筑工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵
建筑工程安全管理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè),依據(jù)國家有關(guān)建筑工程法律法規(guī),經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的建筑工程建設(shè)文件、建筑工程施工合同,對建筑工程安全生產(chǎn)實施的專業(yè)化管理。工程施工安全管理對象是工程施工的在職操作人員、各種材料以及環(huán)境氛圍和所有的器械設(shè)備等,需要考慮到以上因素的組織和協(xié)調(diào)工作,確保以上因素的和諧運行。建筑工程安全管理是施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人對建筑工程中的人、機械、材料、環(huán)境、方法及施工安全過程的安全生產(chǎn)進行組織管理,通過組織、經(jīng)濟、技術(shù)與合同措施,保證建筑行為符合國家勞動保護、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)方針、政策,有效地將建筑工程安全風(fēng)險控制在允許的范圍內(nèi),以確保施工安全。
二、建筑工程安全管理的特點
(一)持續(xù)性
安全問題存在于項目建設(shè)活動的始終,因此,對項目建設(shè)的各個階段都要十分重視項目的安全和環(huán)境問題,持續(xù)不斷地對項目各個階段出現(xiàn)的環(huán)境和安全問題實施管理。否則,一旦出現(xiàn)安全與環(huán)境問題,就會造成投資的巨大損失,甚至造成項目建設(shè)的夭折。所以安全管理工作是一項長期性、經(jīng)常性的工作。
(二)協(xié)調(diào)性
由于安全問題不僅存在于建筑生產(chǎn)活動過程中,從項目全壽命考慮,在項目的決策階段、實施階段和使用階段均應(yīng)考慮項目的安全。因此,參與項目管理的各方及使用者都應(yīng)本著“安全第一”的原則協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(三)復(fù)雜性
由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品施工的一次性、且受到不同外部環(huán)境影響等多因素的制約,使得安全生產(chǎn)管理很復(fù)雜,稍有考慮不周就會出現(xiàn)安全問題。
(四)預(yù)防性
安全管理活動的任務(wù)是保護職工的身心健康和人身安全,保障設(shè)備財產(chǎn)不遭受損失,為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。因此,預(yù)防為主是其立足點。搞好安全預(yù)防性工作,不只體現(xiàn)在采取一系列技術(shù)措施及管理措施上,還體現(xiàn)在對人進行預(yù)防性安全教育和觀念的轉(zhuǎn)變上。
三、安全管理的重要性
施工安全管理是施工管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué),安全管理對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,是一種動態(tài)管理。安全管理水平的高低直接關(guān)系到項目甚至企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會信譽,關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及人民生命的安全。
建筑工程施工安全管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在目前高層建筑普遍,建筑造型復(fù)雜,大型機械施工等客觀情形下,建筑業(yè)安全事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各生產(chǎn)行業(yè)的平均水平,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占到全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁的傷亡事故,不但關(guān)系建筑工程項目的正常施工,還會給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。因此,建立切實可行的現(xiàn)代建筑工程施工安全管理制度就格外重要。
四、建筑工程安全管理中存在的問題
(一)施工單位的安全生產(chǎn)意識和生產(chǎn)基礎(chǔ)較為單薄
部分施工單位沒有制定出健全的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,即使有一部分施工單位將制度制定出來了,其落實的情況也差強人意,對目標(biāo)的管理力度不足,沒有相關(guān)的施工技術(shù)安全保證體系,安全技術(shù)交底工作運行不好,很多施工單位存在違法分包和轉(zhuǎn)包等情況,給很多不具備工程建設(shè)條件或者是缺乏相關(guān)資歷的建設(shè)團隊制造施工機會,給生產(chǎn)安全帶來隱患,不利于工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
(二)施工單位缺乏有效的安全監(jiān)管控制
有些施工單位完全忽視安全管理,針對安全監(jiān)管控制投入不夠,沒有針對施工人員進行建筑工程安全教育,使得建筑工程現(xiàn)場施工過程中存在違規(guī)施工行為,降低了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程現(xiàn)場帶來了安全隱患。
有些施工單位施行粗放型安全管理模式,建筑工程現(xiàn)場安全管理無標(biāo)準(zhǔn)或者不符合標(biāo)準(zhǔn)。具體而言在施工材料供應(yīng)、采購方面,有些施工單位一味看重經(jīng)濟效益,忽略建筑工程材料的質(zhì)量差異問題,使得建筑工程現(xiàn)場安全大打折扣;有些建筑工程監(jiān)理單位未能嚴(yán)格履行現(xiàn)場監(jiān)理職責(zé),等。
(三)惡劣的施工環(huán)境
環(huán)境惡劣是建筑產(chǎn)業(yè)施工特點之一。施工場地有限、工種復(fù)雜、高空作業(yè)和露天作業(yè)等都對安全管理工作的運行造成了嚴(yán)重影響,因此在工程建設(shè)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)不全面的安全教育等問題,很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(四)安全生產(chǎn)管理制度不完善,管理制度沒有落實到實處
企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,一個企業(yè)安全管理工作的好壞,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。但實際工作中常常發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)心存僥幸心理,安全生產(chǎn)意識薄弱,頭腦中沒有時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦,重生產(chǎn)、輕安全,表現(xiàn)在“會議上緊、在生產(chǎn)現(xiàn)場松”,“出事故后緊、沒事故時松”沒能制定完善的安全生產(chǎn)管理制度,或沒有將制度落實到實處。
(五)安全管理中現(xiàn)場施工技術(shù)、施工機械等存在問題
有些施工單位沒有嚴(yán)格遵守建筑工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī),也沒有按照安全管理條例進行施工技術(shù)控制,使得安全管理流于表面,未見深入。有些建筑工程施工現(xiàn)場沒有完善的施工配套設(shè)施,人員居所、施工機械、水電設(shè)施存在落后老化等現(xiàn)象,間接增加現(xiàn)場安全隱患,阻礙安全管理有效實施。
五、建筑工程安全管理創(chuàng)新管理方法對策
(一)樹立“安全第一”的思想
現(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是正確認(rèn)識安全管理。處理好施工安全和經(jīng)濟效益關(guān)系,一些單位施工時,有不在乎的態(tài)度,因小洞不補,造成大的事故發(fā)生。因此通過開展多種形式的安全宣傳教育活動,提高工人的思想認(rèn)識,增強社會責(zé)任感和政治責(zé)任感,增強工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識。安全問題還有著重大社會影響和政治影響,施工安全問題解決不好,無論對社會還是單位都會造成負(fù)效應(yīng)與不良后果。只有解決思想認(rèn)識問題,廣大施工人員才能真正樹立安全第一,安全就是效益的思想觀念,從而有效的預(yù)防事故的發(fā)生。
(二)完善安全管理責(zé)任機制,建立安全監(jiān)管體系
完善安全管理責(zé)任機制是建筑工程現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵,應(yīng)該按照“主管負(fù)責(zé)一體化”原則,同施工單位總負(fù)責(zé)人簽訂建筑工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任書,一一明確現(xiàn)場安全管理的任務(wù)目標(biāo)、獎懲措施,之后再與具體施工班組簽訂建筑工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任書。這樣一來能夠?qū)踩芾砟繕?biāo)責(zé)任層層細分,做到“安全管理,人人有責(zé)”,有效控制建筑工程現(xiàn)場安全管理,將安全隱患扼殺在萌芽階段,一旦發(fā)生現(xiàn)場安全問題,及時應(yīng)對,防止安全事故進一步擴大。安全監(jiān)管體系是深化安全管理,防微杜漸的有效措施。現(xiàn)場安全管理人員務(wù)必深入建筑工程現(xiàn)場,了解現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場安全技術(shù)、崗位責(zé)任制等的完成情況,依據(jù)建設(shè)部相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場安全進行整體監(jiān)控、評價,對檢查中暴露的安全隱患及時處理,防微杜漸。
(三)提高施工現(xiàn)場布置和規(guī)劃的合理性
將施工環(huán)境的管理工作落實好,并且應(yīng)對工程建設(shè)進行量化管理,將各種危險源、防護設(shè)施和警示宣傳標(biāo)語設(shè)置好,控制管理工作的運行過程,將管理資源和技術(shù)資源納入統(tǒng)籌規(guī)劃的范圍,并且要深入各個單項工程以及施工現(xiàn)場。在工程項目開始建設(shè)前,應(yīng)按照工程規(guī)劃內(nèi)容制定出工程施工進度表,同時由專業(yè)的技術(shù)人員和有關(guān)部門共同執(zhí)行,通過布局使得企業(yè)自身的形象得到充分展示。
(四)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)必須按規(guī)定逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立各種安全操作規(guī)程,針對工程的特點認(rèn)真編制安全技術(shù)措施,安全專項施工方案,落實安全技術(shù)交底制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有務(wù)實的作風(fēng),真抓實干,保證企業(yè)安全管理工作的扎實推進,不能“以包代管,一包了之”,要親自上陣;不要“掛空名”,要經(jīng)常親自掛師出征;不要“軟心腸”,要鐵面無私;在實際管理中對安全責(zé)任制層層分解,簽訂各級安全責(zé)任書,確保安全管理工作落到實處。
(五)發(fā)展新材料、新技術(shù),做好安全防護工作
為了安全管理,必須重視新材料的發(fā)展方向,以及相關(guān)的創(chuàng)新性工藝變革和先進的技術(shù)發(fā)展,同時要想方設(shè)法的提高這些技術(shù)和工藝的適用性。建筑工程想要做好安全生產(chǎn),必須要施工單位充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,對安全管理工作要更加的重視并且加大對安全生產(chǎn)管理的投入。施工時,管理人員應(yīng)依據(jù)施工圖紙和施工組織設(shè)計等內(nèi)容掌握各工種和各工序的安全防護要求和危險系數(shù),購買足夠的防護用具和防護設(shè)備,在重點的施工部位應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施和警示標(biāo)語,負(fù)責(zé)特殊工種和危險工序的人員必須持有相應(yīng)的資格證才能上崗,佩戴好防護用具后方可施工。另外為保證安全防護體系的有效使用,還應(yīng)檢查施工現(xiàn)場的臨時設(shè)備。
結(jié)束語
施工安全的管理工作是一項工程量大,管理內(nèi)容復(fù)雜的綜合性較強的工作,其涉及到人和物的不安全因素較多,同時其作業(yè)環(huán)境也相對較為復(fù)雜,會造成一些事故的發(fā)生,因此,只要我們的安全管理工作能從上到下,由內(nèi)到外進行全面有效的布置落實,各項規(guī)章能行而有效地落到實處,相信安全生產(chǎn)管理工作必定會得到有效的提高。
參考文獻
[1]卿勇,鄭艷萍,王少奇,啟東玉,棘小娟.淺談安全管理與路橋施工企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)系田科技風(fēng),2010,(03).
[2]李明澤,淺析建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀[J].大陸橋視野,2012,(10).
由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定,人員流動大、露天施工、立體交叉作用多,建筑物變化大,形狀不規(guī)則等特點,施工中危險性大,工作條件差、不安全因素多且點多面廣,預(yù)防難度大。加之大量民工進城,從事的工作主要就是建筑施工,這些人缺乏必要的安壘知識和自我保護意識,違章作業(yè)比較嚴(yán)重,建筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因,導(dǎo)致建筑施工安壘事故頻繁,人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴(yán)重。建筑施工安全生產(chǎn)事美國泰民安、社會安定和人民安居樂業(yè),是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ),也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。我國各級政府非常重視建筑業(yè)的安全管理工作,制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律。法規(guī)。參建各方要不懈的努力,不斷地探索,充分認(rèn)識建筑施工安壘管理工作的重要意義,采取切實可行的對策,落實責(zé)任,強化監(jiān)管,把安全措施落到實處,杜絕安全事故的發(fā)生。
2、建筑施工安全管理中的主要問題
2.1建筑施工企業(yè)對安壘生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識到建筑施工安壘生產(chǎn)責(zé)任重大,對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī).規(guī)范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安壘生產(chǎn)和文明施工,或為了應(yīng)付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識.其安全防范意識和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠,安全意識不強,自我保護能力差,甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健壘
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實亡,安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安壘生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實,未能從施工企業(yè)一項目部一班組一施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無從考核。
2.4建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小.立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安壘生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計,建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
2.5安全經(jīng)費投入不足
施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的經(jīng)費投入不足,認(rèn)為看不到效益,致使施工現(xiàn)場安全防護不到位。每一個工程在預(yù)算時都有安全文明施工措施費,但在實際操作中,安壘文明施工措施費經(jīng)常被施工單位削減,沒有按規(guī)定購買發(fā)放安壘保護用品,安全防護不到位,施工現(xiàn)場安全設(shè)施、設(shè)備,用品、用具等配備不到位,忽視對勞動者的安壘保護,使職工處在一個充滿事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中。
2.6施工安壘技術(shù)措施不到位
不按照安壘技術(shù)規(guī)范的要求組織施工,違章指揮、違規(guī)作業(yè),安全技術(shù)措施不落實、安全交底流于形式。腳手架工程,現(xiàn)場臨時用電、高處作業(yè)、臨邊洞口作業(yè)等,不根據(jù)實際情況做好可靠有效的安全保護措施。施工現(xiàn)場存在多處安全隱患。
2.7施工安壘監(jiān)理不到位
很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安壘監(jiān)理不到位,部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安壘監(jiān)理認(rèn)識模糊、態(tài)度消極,不能主動開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)理單位不能有效地開展工作,對安壘隱患不能夠及時督促建筑企業(yè)進行整改,不能及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門進行反映,安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。
3、加強建筑施工安全管理的辦法
3.1加強建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置.真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,加強施工安全管理的力度。
3.2加強對從業(yè)人員施工安全教育
《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時,加強安全教育,可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上,使黨和國家安壘生產(chǎn)的方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實。
3.3落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立踺全安壘生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,實施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安壘事故。因此,我們要加強工地管理,保證施工現(xiàn)場井然有序,改變施工現(xiàn)場臟亂差的面貌,創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。
3.5加強安全技術(shù)措施,規(guī)范施工操作
應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工特點。不同的危險因素和季節(jié)要求,按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定,結(jié)合施工經(jīng)驗與教訓(xùn),編制有針對性的安全技術(shù)措施,工程開工前應(yīng)進行施工安全技術(shù)措施交底.并落實到施工班組或個人,實施中應(yīng)加強儉查(自檢、互檢),糾正違反安全技術(shù)措施的行為。施工現(xiàn)場的管理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求組織施工,使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電、模板工程等,加強現(xiàn)場防護和文明施工。
3.6施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的投入
安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入,是抓好安全生產(chǎn)的重要保證。施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的投入,對列入工程預(yù)算的安全施工措施費用,要用于購置安壘防護用具和安壘防護設(shè)施等,不得挪作他用,確保建筑施工安全生產(chǎn)必備條件。并結(jié)合安全生產(chǎn)實際,推廣使用安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù),及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時,以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進步為動力,壘面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
3.7壘面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)提高安全意識,強化業(yè)務(wù)管理水平,對安全監(jiān)理要意識到位、能力到位、監(jiān)督到位,在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為,制定施工安全監(jiān)理方案,對施工組織設(shè)計及專項施工方案進行審查把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患,井提出整改意見,情況嚴(yán)重的,要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報告,施工單位拒不整改或不停工整改的,及時向建設(shè)主管部門報告,確保施工安全。
【關(guān)鍵詞】建筑;施工管理;對策
1 引言
建筑工程的施工管理是對工程項目全過程的組織管理,包括施工的準(zhǔn)備階段到竣工驗收之間各個階段對工程項目實施中的安全、質(zhì)量、成本、進度的控制。因此,建筑工程項目的施工管理對于企業(yè)的經(jīng)濟效益以及社會效益都有著十分重要的影響。目前,隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑工程項目在施工管理方面逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項目施工管理。筆者將結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗在文中對建筑施工管理中幾個問題的稍作探討,并提出一些行之有效的對策,希望能有利于建筑行業(yè)施工管理的未來發(fā)展。
2 安全管理中存在的問題
在建筑工程施工過程中,工作人員往往是在露天進行高空作業(yè),經(jīng)常伴有一些具有高危險性的工種,因此建筑工程的安全管理問題首當(dāng)其沖。我國每年的建筑施工事故發(fā)生率非常高,年均死亡人數(shù)位居各行業(yè)中的第二,僅僅次于礦工死亡率。建筑施工事故的發(fā)生在很大程度上給施工人員的生命以及財產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失,同時,也不利于建筑工程行業(yè)的整體發(fā)展。
2.1 施工企業(yè)安全意識的缺乏
建筑施工企業(yè)安全意識的缺乏主要是指其在管理工作中對于工程安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督工作的重視度不夠。在工程進行施工的過程當(dāng)中,施工企業(yè)不能切實貫徹好國家相關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī),對于國家的一些建筑施工安全生產(chǎn)文件沒有進行深入的理解和學(xué)習(xí),安全施工監(jiān)管部門忽視工程的安全生產(chǎn),導(dǎo)致施工管理人員并未真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)對于工程的重要性,對安全生產(chǎn)過程中的監(jiān)督力度不夠,沒有盡到嚴(yán)格監(jiān)管工程安全生產(chǎn)的責(zé)任。除此之外,一些施工企業(yè)項目經(jīng)理及領(lǐng)導(dǎo),一味追求企業(yè)的經(jīng)濟效益,過多考慮工程進度,不顧長遠利益,未能將安全生產(chǎn)工作處理好,從而引發(fā)安全事故。
2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位
為了提高施工人員的安全生產(chǎn)意識,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,一些施工企業(yè)制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度及實際操作要求。但由于建筑工程系統(tǒng)本身所具有的復(fù)雜性,導(dǎo)致制定的規(guī)章制度并不能真正得到落實,施工現(xiàn)場以及工作人員也不能切實貫徹。沒有科學(xué)合理的安全生產(chǎn)章程,就不能對生產(chǎn)過程其進行有效的宣傳和監(jiān)督,這直接導(dǎo)致了施工企業(yè)安全管理方面的薄弱。同時,一些建筑的分包商的沒有足夠的責(zé)任心,項目部安全管理只有形式?jīng)]有實質(zhì)意義,造成了工程現(xiàn)場安全管理秩序的混亂,為施工過程埋下了許多安全隱患。
2.3 工人自我防護意識的缺乏
由于建筑工程現(xiàn)場的施工人員很大一部分都是來自農(nóng)村、素質(zhì)相對較低的農(nóng)民工,沒有較強的自我保護意識及法律意識,對于安全生產(chǎn)的有關(guān)知識和規(guī)定理解不透徹。加上一些施工企業(yè)自身缺乏一定的安全意識,并不重視安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督工作,對施工人員的施工技能培訓(xùn)不到位;或?qū)ζ渑嘤?xùn)僅僅只是流于形式,只做表面功夫,導(dǎo)致其沒有進行有效的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),因此在施工過程中造成了許多嚴(yán)重的違章作業(yè)。
3 工程進度控制問題
有關(guān)工程進度的管理是一種全面的、綜合性的日常管理,把工程的各種事宜如工期問題等控制在工程范圍之內(nèi),在確保質(zhì)量的同時又起到控制費用的作用,從而保證工程的順利進行。但事實上,較多因素制約了工程控制的有效進行,導(dǎo)致其管理往往不能落實到位。例如工程本身的管理、工程現(xiàn)場環(huán)境、勞動力施工情況以及施工方案的臨時修改等,加上工程進度控制問題會涉及到風(fēng)險問題、物資供應(yīng)問題,而一些建筑工程承包商對于出現(xiàn)的這類問題并沒有進行積極的處理,常常不能兼顧工程的整體運行;同時,因為工程的進度與項目質(zhì)量、成本等緊密聯(lián)系,若要加快工程的完成速度那么就得增加項目成本。因此,在工程實際施工的過程中,經(jīng)常出現(xiàn)因為注重工程質(zhì)量而影響工程完成時間,或者是要趕進度而忽略了成本的情況發(fā)生。
4 工程質(zhì)量管理問題
在建筑施工過程中,經(jīng)常出現(xiàn)如建筑結(jié)構(gòu)的傾斜、倒塌、漏水等質(zhì)量問題,究其原因都源于質(zhì)量管理的措施不到位。首先,我國建筑行業(yè)質(zhì)量管理的體制并不完善,現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理體制,依舊是以舊體制為樣本逐漸改善的,因此會受到舊體制的一些影響?,F(xiàn)如今,能夠適應(yīng)新經(jīng)營模式的質(zhì)量管理方法并不多,執(zhí)行力度也不大,從而產(chǎn)生了封閉管理的局面,又因為監(jiān)督體系起到的作用不大,從而阻礙了制約機制的建立與操作;其次,我國目前建筑工程的市場準(zhǔn)入制度管理依舊存有較大弊病。一些地方及部門對此制度的執(zhí)行較為松懈,使得施工企業(yè)中往往出現(xiàn)有資質(zhì)無能力的現(xiàn)象;或者在施工中沒有符合規(guī)范的證件,一些違規(guī)行為如違反市場規(guī)定、超范圍承包工程、私下交易等對建筑工程的質(zhì)量直接產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
5 相應(yīng)對策
5.1 安全管理問題對策
安全管理問題可謂施工管理中應(yīng)當(dāng)著重強調(diào)的首要問題。首先,施工單位要樹立科學(xué)正確的安全生產(chǎn)意識,起帶頭作用領(lǐng)導(dǎo)工程。在建筑工程的安全管理中,施工單位一定要做好日?;A(chǔ)的安全檢查,盡量做到“每周一小檢、每月一大檢”。進行檢查工作時,發(fā)現(xiàn)了問題要對其進行及時處理,并將安全責(zé)任落實到每個人,定期修整并監(jiān)督工作人員的職責(zé),以消除潛在的安全隱患。另外,加大對施工人員的安全生產(chǎn)、文明施工培訓(xùn),提高其自我防護意識以及法律意識。同時通過張貼標(biāo)語宣傳安全生產(chǎn)的重要性,開展一定的安全知識教育等,提高工作人員的安全意識,嚴(yán)格遵循安全規(guī)范進行施工。對于一些具有較高危險性的特殊工種,則需做到 “持證上崗”,施工人員在進行專業(yè)培訓(xùn)并考核合格以后才可以進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。
5.2 工程進度控制對策
首先,施工單位需組建一支高效、科學(xué)的工程管理隊伍。如果管理人員沒有較強的團隊意識以及合作精神,就會降低個人在工程管理中才能的發(fā)揮,不利于工程施工的順利進行。因此,在項目的準(zhǔn)備階段,需確定一支團結(jié)協(xié)作的項目團隊,團隊中應(yīng)包括項目經(jīng)理的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員。工程進度管理過程中,應(yīng)以經(jīng)理為體制的核心,并將責(zé)任具體到管理隊伍中的每位成員。樹立全新的管理理念,讓管理人員形成一種全新的意識,在保證工程質(zhì)量的同時控制好工程進度,確保工程任務(wù)按時完成。同時制定系統(tǒng)的考核制度,讓成員在獎懲措施中積極投身管理工作中;其次,擬定科學(xué)合理的進度計劃,并以此為依據(jù)制定相應(yīng)的計劃如材料供應(yīng)、資金管理等相關(guān)工程計劃,保證建筑工程進展有據(jù)可依。
5.3 解決工程質(zhì)量問題的對策
施工單位應(yīng)重點加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督。首先,施工企業(yè)應(yīng)建立健全的監(jiān)督工作體制,提高監(jiān)督人員的安全管理意識,遵循體制嚴(yán)格管理施工質(zhì)量,加強對現(xiàn)場施工材料的管理監(jiān)督,以及對關(guān)鍵工序的監(jiān)察,認(rèn)真對待施工成品的驗收工作。監(jiān)理人員在工程施工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行驗收、審批程序,富有責(zé)任心,做到潔身自好。施工單位進行工程驗收時,一定要做好相應(yīng)的質(zhì)量檢測報告,對其認(rèn)真分析總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題時及時解決,對于容易出現(xiàn)的問題則要積極做好防范措施,防患于未然。
6 結(jié)束語
建筑工程的施工管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程,要做好這項工作,需建筑施工企業(yè)全面分析自身的特點,并找出問題,對癥下藥,選擇一條合適的方法提高施工管理素質(zhì)。只有施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)意識,合理控制生產(chǎn)成本與工程進度,保證建筑的施工質(zhì)量,才能更好地服務(wù)于廣大群眾,為人們創(chuàng)造一個更加美好的家園。
參考文獻:
[1]李洪松.淺析建筑工程施工監(jiān)理難點及對策[J].河南建材,2008,4.