固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策范文

一、設(shè)立“瑤海區(qū)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”

（一）設(shè)立“瑤海區(qū)加快工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，引導(dǎo)資金實(shí)行總量控制和預(yù)算管理。

（二）在本區(qū)區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、生產(chǎn)、納稅的固定資產(chǎn)投資總額在1000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，均屬引導(dǎo)資金支持范圍。

二、鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

（三）建立《瑤海區(qū)工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》，項(xiàng)目庫(kù)由區(qū)計(jì)委和區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)管理。凡符合市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄，屬國(guó)家支持、省“861”計(jì)劃、市“1346”行動(dòng)計(jì)劃和區(qū)重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，均可申請(qǐng)列入《瑤海區(qū)工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。

（四）列入《瑤海區(qū)工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目，均可申請(qǐng)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助。投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目按合政[]1號(hào)文件規(guī)定上報(bào)市項(xiàng)目庫(kù)申請(qǐng)補(bǔ)助，投資額在3000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。費(fèi)用從引導(dǎo)資金中支付，單項(xiàng)最高限額不超過(guò)20萬(wàn)元。

項(xiàng)目前期費(fèi)用是指項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)論證的費(fèi)用。

（五）列入《瑤海區(qū)工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目，企業(yè)利用銀行貸款進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的，在建設(shè)期內(nèi)，按不超過(guò)同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予一定的貼息，原則上每年單個(gè)項(xiàng)目貼息最高限額為20萬(wàn)元，費(fèi)用從引導(dǎo)資金中支付。

（六）在2年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由區(qū)統(tǒng)籌給予法定代表人重獎(jiǎng)。

（七）區(qū)外境內(nèi)投資者投資額在3000萬(wàn)元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，5年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

（八）新辦的區(qū)外投資工業(yè)企業(yè)，年納稅額達(dá)到50萬(wàn)元以上的，3年內(nèi)按區(qū)財(cái)政實(shí)際所得部分的40％、20%、10%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

（九）設(shè)立企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)。年銷售收入5億元以上、增幅超過(guò)當(dāng)年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平且當(dāng)年盈利、當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收金額比上年增長(zhǎng)20％以上的工業(yè)企業(yè)，其銷售收入絕對(duì)值較上年每增加0.5億元，獎(jiǎng)勵(lì)法定代表人3萬(wàn)元（已享受稅收地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)政策的除外）。

（十）鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位向“一大三小”工業(yè)園引薦工業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的招商引資指標(biāo)由引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位和落戶工業(yè)園按7：3的比例分享；由此而實(shí)現(xiàn)的區(qū)級(jí)財(cái)政收入，3年內(nèi)由引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和落戶工業(yè)園按3：7的比例分享。

（十一）凡在“一大三小”工業(yè)園固定資產(chǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元以上的企業(yè)，均可向區(qū)擔(dān)保公司申請(qǐng)擔(dān)保貸款，最高額度不超過(guò)其實(shí)際投資的30％。

（十二）區(qū)外投資者投資總額在2億元以上或?qū)θ珔^(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高的新建工業(yè)項(xiàng)目，以及跨國(guó)、跨省、跨市工業(yè)企業(yè)將公司總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我區(qū)的，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。

實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的境內(nèi)外企業(yè)、項(xiàng)目，不再享受本意見(jiàn)的扶持政策。

三、其它

（十三）獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及地方稅收留成部分，區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按現(xiàn)行分稅制比例承擔(dān)，由區(qū)級(jí)財(cái)政落實(shí)。

（十四）申請(qǐng)“瑤海區(qū)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”的單位，每年按工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排辦法的要求向區(qū)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局申報(bào)。報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)財(cái)政直接撥付給企業(yè)。

（十五）申請(qǐng)上述其它政策的企業(yè)和單位，按規(guī)定向區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，辦公室會(huì)同相關(guān)部門一次性審結(jié)，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)財(cái)政撥付。

（十六）凡符合合政[]1號(hào)文件規(guī)定要求的，由區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市里申報(bào)。所獲獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)算，以獎(jiǎng)勵(lì)高限為準(zhǔn)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；遼寧；沿海經(jīng)濟(jì)帶；財(cái)政政策

中圖分類號(hào)：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2011）07-0059-05

一、引言

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶由大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島6個(gè)沿海市所轄的21個(gè)市區(qū)和12個(gè)沿?？h市組成，長(zhǎng)約1 400公里，寬30~50公里，土地面積約占遼寧省的1/4，人口約占1/3，地區(qū)生產(chǎn)總值占近1/2。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶地處環(huán)渤海地區(qū)重要位置和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵地帶，作為東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的橋梁和紐帶，建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，可以充分釋放東北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚和人力資源成本低的潛在優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本吸引力，帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作。2009年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶由此被列入國(guó)家級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

財(cái)政政策可通過(guò)強(qiáng)大的資源配置功能改善經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效帶動(dòng)資金、技術(shù)和人才等資源向遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶聚集，使經(jīng)濟(jì)帶能有效承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)布局，形成面向沿海的發(fā)展模式，全面提升經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的跨越式發(fā)展。支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政政策，不僅能提升經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)水平，加快經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的跨越式發(fā)展，打造我國(guó)北方新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還能加快東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，提升東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平，從而全面提升東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面帶動(dòng)?xùn)|北振興。

二、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政政策實(shí)施現(xiàn)狀

財(cái)政政策支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要通過(guò)財(cái)政收入和支出、固定資產(chǎn)投資、利用外資等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。2005年，遼寧省政府提出“五點(diǎn)一線”的沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的雛形，并開(kāi)始從財(cái)政資金投入和相關(guān)配套政策等方面給予支持。因此，我們以2005年為起點(diǎn)，從財(cái)政收入和支出、固定資產(chǎn)投資、利用外資等角度分析支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的財(cái)政政策效果。

（一）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶固定資產(chǎn)投資情況

固定資產(chǎn)投資包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴(kuò)建、新建等活動(dòng)，是反映財(cái)政政策支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。上海浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)、天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)和福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的固定資產(chǎn)投資都得到國(guó)家和地方財(cái)政政策的有效支持，并成為這些地區(qū)開(kāi)發(fā)中的主動(dòng)力。因此，從固定資產(chǎn)投資的角度分析遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有重要意義。

通過(guò)分析表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)投入是推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。?005年以來(lái)經(jīng)濟(jì)帶的固定資產(chǎn)投入占遼寧省的比重在40%以上，并呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，到2009年其比重提高到44.34%。在經(jīng)濟(jì)帶的六個(gè)地市中，大連市的固定資產(chǎn)投資所占遼寧省的比重最大，2005年大連市固定資產(chǎn)投入占遼寧省的比重為24.80%，到2009年該比重緩慢提高到25.33%，雖然大連市的固定資產(chǎn)投入占全省的比重提高幅度較小，但其總量較大，2009年固定資產(chǎn)投資額為3 113.7億元。除大連外的其他五個(gè)地市的固定資產(chǎn)投資所占遼寧省的比重都在10%以下，其中營(yíng)口市的固定資產(chǎn)投資所占遼寧省的比重相對(duì)較高，2005年其比重為5.05%，到2009年該比重提高到6.20%；其次是盤錦市的固定資產(chǎn)投資，其所占遼寧省的比重在4%上下波動(dòng)；2004年，丹東市的固定資產(chǎn)投資占遼寧省的比重雖然較低，僅有2.77%，但增長(zhǎng)較快，到2009年該比重提高到了4.00%，固定資產(chǎn)投資額達(dá)到492.02億元；在經(jīng)濟(jì)帶中錦州和葫蘆島市的固定資產(chǎn)投資最少，這兩個(gè)市的固定資產(chǎn)投資占遼寧省的比重都維持在2%的較低水平，其中錦州市的投資占全省的比重呈上升趨勢(shì)，而葫蘆島市占全省的比重呈下降趨勢(shì)?？傮w來(lái)看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶固定資產(chǎn)投資占遼寧省的比重較大，達(dá)到44.34%，2009年經(jīng)濟(jì)帶的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1.23萬(wàn)億，但是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各地市的固定資產(chǎn)投資差別極大，大連市投入最多，其他地市投入過(guò)小，地區(qū)間固定資產(chǎn)投入極其不平衡。

（二）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政收入情況

財(cái)政收入是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和，政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供公共物品和服務(wù)的范圍和數(shù)量，在很大程度上決定于財(cái)政收入的充裕狀況。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的公共基礎(chǔ)設(shè)施等投資主要來(lái)自中央和地方的財(cái)政收入，因此，深入分析遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶以及各地市的財(cái)政收入狀況，是選擇財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的基本前提。本部分主要從財(cái)政收入（見(jiàn)表2）和財(cái)政支出（見(jiàn)表3）兩方面分析財(cái)政收支對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的影響。

穩(wěn)定的財(cái)政收入是支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是財(cái)政政策實(shí)施的前提。自2005年遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政收入由304.83億元增加到2009年的636.27億元，增加1倍多，沿海經(jīng)濟(jì)帶財(cái)政收入占遼寧省財(cái)政收入的比重也由2005年的46.68%緩慢上升到2009年的47.47%，總體來(lái)看沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政實(shí)力在不斷增強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)帶各地市分析，沿海經(jīng)濟(jì)帶各地市的財(cái)政收入分布極不均勻，大連市的財(cái)政收入最高，2009年大連市財(cái)政收入達(dá)到400.23億元，占經(jīng)濟(jì)帶總量的近2/3，2005―2009年大連市財(cái)政收入占遼寧省的比重基本保持在30%；而丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦和葫蘆島市2009年的財(cái)政收入基本在40億元左右，這些地市的財(cái)政收入基本差別不大，其占遼寧省的比重也基本維持在3%~4%?？傮w來(lái)看，2005―2009年遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，其占遼寧省財(cái)政總收入的比重在提高，但經(jīng)濟(jì)帶各地市的財(cái)政收入差別極大。

（三）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政支出情況

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政支出是政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付，其中的基本建設(shè)支出是財(cái)政支出的重要組成部分，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的中央和地方財(cái)政主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，從財(cái)政支出的角度研究財(cái)政政策對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的影響就具有重要意義。

財(cái)政支出是支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要形式，經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政支出由2005年的412.7億元，增加到2009年的976.0億元，在這五年期間遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶財(cái)政支出占遼寧省財(cái)政總支出的比重基本上在43%以上，經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政支出占遼寧省的比重略低于財(cái)政收入所占的比重。從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各地市的財(cái)政支出來(lái)看，各地市財(cái)政支出額極不均勻，2005年大連市的財(cái)政支出為218.42億元，到2009年增長(zhǎng)到471.16億元，其所占遼寧省財(cái)政總支出的比重在21%~23%之間波動(dòng)；而丹東、營(yíng)口、盤錦、錦州和葫蘆島市的財(cái)政支出相對(duì)較少，其占遼寧省財(cái)政總支出的比重基本在4%左右。2005―2009年丹東、營(yíng)口、盤錦、錦州市的財(cái)政支出占遼寧省財(cái)政總支出的比重略呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而葫蘆島市的財(cái)政支出占遼寧省財(cái)政總支出的比重略呈現(xiàn)下降趨勢(shì)?？傮w來(lái)看，2005―2009年遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政支出數(shù)額不斷加大，其占遼寧省財(cái)政總收入的比重在提高，但經(jīng)濟(jì)帶中各地市的財(cái)政支出差別極大。

（四）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶利用外資情況

外資是支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要資金來(lái)源，充分利用遼寧省沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略提出的最重要原因之一，對(duì)外開(kāi)放既是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要源動(dòng)力，因此深入分析沿海經(jīng)濟(jì)帶的利用外資情況，是建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要內(nèi)容之一。

利用外資水平是反映一個(gè)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度的重要指標(biāo)，由表4可知，自2000年以來(lái)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶利用外資基本呈增加態(tài)勢(shì)，由2000年的164 404萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2009年的775 123萬(wàn)美元，沿海經(jīng)濟(jì)帶利用外資額占遼寧省的比重也由2005年的34.8%上升到2009年的50.19%；從沿海經(jīng)濟(jì)帶各地市看，大連市利用外資方面呈現(xiàn)一枝獨(dú)秀的態(tài)勢(shì)，2005年以來(lái)大連市利用外資額占全省的比重由2005年的27.89%上升到2009年的38.86%，在沿海經(jīng)濟(jì)帶的六個(gè)城市中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；丹東、錦州和營(yíng)口利用外資的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大連，這三個(gè)城市利用外資額占全省的比重在2009年都達(dá)到2.5%左右；盤錦和葫蘆島市利用外資水平最低，其利用外資額占遼寧省的比重都在1%以下，是沿海經(jīng)濟(jì)帶中各城市利用外資水平最低的地市?？傮w來(lái)看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)利用外資占遼寧省利用外資的一半以上，但各地市利用外資方面發(fā)展極不平衡。

從固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入和支出、利用外資等方面對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政狀況進(jìn)行了分析，結(jié)果表明，財(cái)政資金投入是支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要力量，遼寧省的財(cái)政收入和支出、固定資產(chǎn)投入以及利用外資額都呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，但是，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各地市情況差別極大，大連市在財(cái)政收入和支出、固定資產(chǎn)投入以及利用外資額等方面都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而丹東、營(yíng)口、盤錦、錦州和葫蘆島市的財(cái)政收入和支出、固定資產(chǎn)投入以及利用外資額等所占遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的比重都較小，地區(qū)間財(cái)政投入極不平衡。因此，平衡區(qū)域發(fā)展，縮小沿海經(jīng)濟(jì)帶各地市間的地區(qū)發(fā)展差距就成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶財(cái)政政策的重要目標(biāo)。

三、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)政政策目標(biāo)及政策措施

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶被確定為國(guó)家區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，但也存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、渤海環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題，在今后的開(kāi)放建設(shè)中遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政政策目標(biāo)是：縮小遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善；利用遼寧省沿海的得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將遼寧省沿海打造成為我國(guó)北方地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

根據(jù)我國(guó)目前的財(cái)政稅收體制，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政資金來(lái)源應(yīng)該堅(jiān)持以中央財(cái)政為主，地方財(cái)政為輔的基本原則，用足多方面的國(guó)家政策，爭(zhēng)取更多國(guó)家相關(guān)財(cái)政支持政策。按照我國(guó)東、中、西部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)成分劃分，遼寧省屬于沿海省份的地理區(qū)位和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)成就，使得遼寧省在經(jīng)濟(jì)成分上同北京、天津、上海、山東、浙江、廣東和福建等一起成為“富人俱樂(lè)部”，遼寧省在“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”成分劃分上也處于尷尬局面。在開(kāi)發(fā)福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)程中，福建積極改變其所屬“經(jīng)濟(jì)成分”，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時(shí)，福建革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)政策，福建原中央蘇區(qū)縣參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策。遼寧省應(yīng)當(dāng)借鑒福建的經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取區(qū)域經(jīng)濟(jì)“成分”的轉(zhuǎn)變，遼寧省置身于老工業(yè)基地的特殊區(qū)域，為共和國(guó)的重工業(yè)發(fā)展做出了特殊貢獻(xiàn)，在沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)力求全部或部分比照中部或東北地區(qū)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。

（一）支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的中央財(cái)政政策

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該積極爭(zhēng)取區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的中央專項(xiàng)補(bǔ)助、各種稅收優(yōu)惠和土地使用政策，同時(shí)充分抓住財(cái)稅體制試點(diǎn)改革的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶作為我國(guó)的增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)。第一，充分利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金。區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的中央專項(xiàng)補(bǔ)助是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重要資金來(lái)源。上海浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)所形成的浦東發(fā)展基金是由財(cái)政部撥給上海市財(cái)政局作為中央投資，專門用于浦東新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；天津?yàn)I海新區(qū)的開(kāi)發(fā)，中央財(cái)政也每年給予10億元的專項(xiàng)補(bǔ)助；海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，中央也通過(guò)轉(zhuǎn)移支付每年多給福建幾千萬(wàn)元以支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，同時(shí)適當(dāng)降低中央投資項(xiàng)目地方投資比例，對(duì)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要借鑒這些地區(qū)爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)適當(dāng)方式獲得中央財(cái)政支持。第二，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠的土地使用政策。土地轉(zhuǎn)讓收益是政府財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來(lái)源。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份調(diào)研報(bào)告顯示，在一些地方土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來(lái)的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40%，而土地出讓金凈收入占政府預(yù)算外收入的60%以上。在目前的財(cái)稅體制下，土地出讓收益就成為政府財(cái)政收入的重要來(lái)源，也被稱為“第二財(cái)政”。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中要積極爭(zhēng)取優(yōu)惠的土地政策，通過(guò)合理方式將土地轉(zhuǎn)讓收益轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源。第三，積極爭(zhēng)取增值稅全面轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。當(dāng)前增值稅改革是不徹底的，固定資產(chǎn)應(yīng)該全部納入抵扣范圍，遼寧省應(yīng)充分發(fā)揮作為老工業(yè)基地和沿海省份的特殊身份，在解決歷史遺留問(wèn)題和兼顧發(fā)展方面急需要強(qiáng)有力的政策支持，形成必要的投資洼地，因此，建議將增值稅改革試點(diǎn)放在遼寧省以支持沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

（二）支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的地方財(cái)政政策

根據(jù)我國(guó)財(cái)稅體制和遼寧省地方政府的財(cái)政收入現(xiàn)狀，地方財(cái)政政策應(yīng)該定位在配合、支持中央財(cái)政政策的實(shí)施，彌補(bǔ)中央財(cái)政政策的空缺，在以中央財(cái)政為主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)政政策的系統(tǒng)性和完整性。第一，地方政府可以結(jié)合實(shí)際情況，借力資本市場(chǎng)融資，制定相關(guān)的金融支持政策，包括發(fā)行地方債為經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)融資，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等。我國(guó)資本市場(chǎng)建立以來(lái)，上海和深圳利用資本市場(chǎng)，組建各類股份公司，募集大量資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也要充分利用金融手段，借助金融市場(chǎng)進(jìn)行融資，還可以建立開(kāi)發(fā)性金融融資擔(dān)保平臺(tái)、試行資產(chǎn)證券化等，不斷開(kāi)拓財(cái)政融資渠道。第二，通過(guò)稅收優(yōu)惠、稅收返還（包括：所得稅、營(yíng)業(yè)稅或土地增值稅返還）等措施支持經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，發(fā)展地方財(cái)政功能，延長(zhǎng)省財(cái)政稅收增量返還政策的時(shí)限，確保政策的連續(xù)性、時(shí)效性。第三，大力推行BOT（建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、移交）、PPP（公用事業(yè)市場(chǎng)化）經(jīng)營(yíng)模式，運(yùn)用政府的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐中已被證明是有效的實(shí)現(xiàn)形式，目前營(yíng)口市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就采用了BOT的建設(shè)模式。在今后的開(kāi)發(fā)建設(shè)中探索市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)力量整合資源，推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為主要模式。

參考文獻(xiàn)：

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Financial Policy Research on the Development of the Costal Economic Belt in Liaoning Province

Han Jiabin1, Xi Chunyou2, Wang Cunhua3

（1.School of Business Administration, Liaoning Project Technology University, Huludao 125105, China；

prehensive Office, Liaoning Project Technology University, Huludao 125105, China；

3.Strategy Research Institution, Peking University, Beijing 100871, China）

第3篇：固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策范文

央行營(yíng)管部日前在召開(kāi)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)情況通報(bào)會(huì)時(shí)指出，下一階段要嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。推動(dòng)利用銀行間債券等直接融資工具，促進(jìn)社會(huì)融資結(jié)構(gòu)改善。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下一階段要加大對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)的交叉性業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的排查，摸清具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)、民間借貸和實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患；全力推進(jìn)利率統(tǒng)計(jì)綜合試點(diǎn)，繼續(xù)貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的參數(shù)調(diào)整和動(dòng)態(tài)指導(dǎo)。

——京華時(shí)報(bào)

我國(guó)將進(jìn)一步新能源汽車推廣與支持工作

近日在天津舉行的2012中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司能源處副處長(zhǎng)沈瑞鋼表示，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是落實(shí)我國(guó)節(jié)能減排、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。在已推出扶持政策、設(shè)立試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新能源汽車發(fā)展的鼓勵(lì)與幫扶。

沈瑞鋼說(shuō)，在新能源汽車財(cái)政支持中，中央財(cái)政已在購(gòu)置補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、科技研發(fā)、政府采購(gòu)等方面出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是在北京、上海等25個(gè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域和6個(gè)城市私人領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能與新能源示范推廣工作。政府給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)節(jié)能與新能源汽車與傳統(tǒng)汽車差價(jià)、節(jié)油率等方面制定，每輛車最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)60萬(wàn)元。同時(shí)，地方財(cái)政還安排資金用于支持充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在現(xiàn)有政策穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)上，沈瑞鋼表示，下一步國(guó)家將加強(qiáng)對(duì)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，重點(diǎn)支持推出若干技術(shù)先進(jìn)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、全新設(shè)計(jì)研發(fā)的新能源車型。

——新華網(wǎng)

消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果有限 穩(wěn)動(dòng)口迫在眉睫

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，而且這種下滑態(tài)勢(shì)尚沒(méi)有得到有效遏制。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，投資拉動(dòng)爭(zhēng)議較大，而過(guò)去大投資造成的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)，投資不可持續(xù)性凸顯。消費(fèi)拉動(dòng)已經(jīng)呼喚多年，而效果非常有限。

出口這駕馬車是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的主要拉動(dòng)力。但自從金融危機(jī)以后，我國(guó)出口可謂一蹶不振，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力始終處于負(fù)值區(qū)間。扭轉(zhuǎn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的拖累局面已經(jīng)非常迫切。

在外需乏力，出口企業(yè)異常困難情況下，要有針對(duì)性地出臺(tái)給企業(yè)減負(fù)、融資、服務(wù)和創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境等方面的扶持政策。要加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)退稅。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，特別要注意發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)，引入商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，落實(shí)好大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排。改善海關(guān)、質(zhì)檢、外匯管理服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)收費(fèi)減免政策，取消不合理、不合法收費(fèi)項(xiàng)目，減少合法收費(fèi)數(shù)量，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改善金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品等。

——經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

中國(guó)固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng) 結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告中說(shuō)，黨的十六大以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)；固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要表現(xiàn)在區(qū)域投資協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，民間固定資產(chǎn)投資充滿活力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2003－2011年，我國(guó)累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1448711億元，年均增長(zhǎng)25.6％。年度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2002年的43500億元增加到2011年的311022億元，投資規(guī)模增加了6倍多，是改革開(kāi)放以來(lái)增速較高、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期。

《報(bào)告》認(rèn)為，十六大以來(lái)，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的政策帶動(dòng)下，區(qū)域投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，中、西部和東北地區(qū)投資快速發(fā)展，東部地區(qū)投資更加注重質(zhì)量。

——網(wǎng)易財(cái)經(jīng)

工信部力挺合資自主 民族品牌再遇政策危機(jī)

“如果將合資企業(yè)的自主創(chuàng)新排除在外，就等于把中國(guó)汽車制造的主要力量排除在外，這意味著中國(guó)汽車發(fā)展的主體將不復(fù)存在。”

近日，工信部副部長(zhǎng)蘇波首次闡述了合資自主與自主品牌的關(guān)系問(wèn)題，將沉默許久的合資自主話題再次拉回到公眾視野。

在此之前，國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門曾將“是否有合資自主項(xiàng)目”作為審批汽車企業(yè)新合資項(xiàng)目的重要條件之一，但這一標(biāo)準(zhǔn)從未以公文形式正式對(duì)外公布。

一個(gè)最明顯的分水嶺是，今年2月工信部的《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》，入圍的25家車企、412款候選車型中全部為自主品牌，合資自主產(chǎn)品無(wú)一在列。有人戲稱，這是合資自主戰(zhàn)略的一次完敗。

就在合資自主戰(zhàn)略逐漸被業(yè)內(nèi)遺忘時(shí)，蘇波的表態(tài)似乎又將它的未來(lái)點(diǎn)亮?！拔覀円?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境讓各類資本在中國(guó)發(fā)展。合資車企中至少有50%是我們的國(guó)有資本，所以自主品牌和自主創(chuàng)新絕對(duì)不能把合資企業(yè)和外資企業(yè)排除在外?！碧K波透露，未來(lái)在政策制定上，合資自主與自主品牌將一視同仁。

——21世紀(jì)網(wǎng)

胡曉義：中國(guó)已建成世界上最大的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部消息，人社部副部長(zhǎng)胡曉義近日在全國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研討會(huì)上透露，截至今年8月底，全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4.32億人，加上職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，總計(jì)覆蓋超過(guò)7億人，其中領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的超過(guò)1.8億人，中央和地方政府在補(bǔ)貼新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面共撥付補(bǔ)助資金近2000億元。中國(guó)已建成世界上最大的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

胡曉義表示，今后將重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并，解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間的銜接。進(jìn)一步完善并落實(shí)多繳多補(bǔ)、長(zhǎng)繳多得等參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，逐步加大公共財(cái)政對(duì)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，穩(wěn)步提高中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

——人民日?qǐng)?bào)

第4篇：固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策范文

1 物資管理

1.1 管理范圍

醫(yī)院物資包括各種衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品、藥品、加工材料等。其主要內(nèi)容是對(duì)物資的計(jì)劃、采購(gòu)、領(lǐng)用、消耗、分析等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。

1.2 管理目的

在保證物資數(shù)量和質(zhì)量的情況下，用最少的購(gòu)貨成本，以最小的庫(kù)存規(guī)模，較好地維持醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

1.3 管理原則

采取“統(tǒng)一采購(gòu)、集中庫(kù)存、歸口管理”的原則。由醫(yī)療器械部門負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生材料、醫(yī)用低值易耗品的日常管理，總務(wù)部門負(fù)責(zé)其他材料及其他低值易耗品的日常管理，藥劑部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品的日常管理。

1.4 管理責(zé)任

（1）物資日常管理部門。根據(jù)醫(yī)院月度需求狀況，編制月度物資采購(gòu)計(jì)劃。結(jié)合物資周轉(zhuǎn)速度、進(jìn)貨費(fèi)用、儲(chǔ)存成本、庫(kù)存安全天數(shù)等因素，確定月度采購(gòu)數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以保持維持業(yè)務(wù)開(kāi)展的最佳庫(kù)存量。建立健全物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退、報(bào)廢管理制度，制定其操作程序及辦法。制定物資的外出加工、倉(cāng)儲(chǔ)保管制度。定期組織物資盤點(diǎn)工作，落實(shí)盈虧責(zé)任。實(shí)行物資采購(gòu)詢價(jià)制度，建立采購(gòu)單價(jià)對(duì)比臺(tái)賬，為掌握時(shí)常變化服務(wù)。建立物資品種、數(shù)量明細(xì)賬（手工或計(jì)算機(jī)）。

（2）財(cái)務(wù)部門。制定并執(zhí)行有關(guān)物資管理基礎(chǔ)制度，包括存貨報(bào)廢程序及控制內(nèi)容。對(duì)物資管理部門的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃中的超常規(guī)單價(jià)進(jìn)行再詢價(jià)。對(duì)物資的管理情況進(jìn)行抽查，對(duì)盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行檢查，保證賬賬、賬實(shí)相符。分析物資采購(gòu)和使用的變動(dòng)情況，掌握有關(guān)物資成本消耗的動(dòng)態(tài)情況。

（3）使用部門。根據(jù)實(shí)際需要報(bào)送每月物資使用計(jì)劃。本著節(jié)約的原則，保管和使用現(xiàn)有物資。

1.5 管理要點(diǎn)

（1）流程管理：物資的流程管理包括物資的采購(gòu)、付款、入庫(kù)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)，對(duì)其流程進(jìn)行調(diào)整，有利于醫(yī)院規(guī)范采購(gòu)行為，節(jié)約采購(gòu)成本，確保物資使用質(zhì)量。

2 固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單價(jià)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用時(shí)間在1年以上的物資；或雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資。醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為：一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專業(yè)設(shè)備單價(jià)在800元以上。

2.1 醫(yī)院固定資產(chǎn)分類

（1）房屋及建筑物：凡產(chǎn)權(quán)屬于醫(yī)院的一切房屋、建筑物以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施。（2）專用設(shè)備：直接用于臨床治療服務(wù)的各種固定資產(chǎn)，如核磁共振、CT、直線加速器等。（3）一般設(shè)備：不直接用于臨床服務(wù)的各種通用設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等。 （4）圖書：各種專業(yè)圖書和重要專業(yè)雜志。（5）其他固定資產(chǎn)：不直接用于臨床治療服務(wù)的各種其他固定資產(chǎn)，包括家具、交通工具等。

2.2 管理目的

（1）保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全完整：加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，做到合理配置、合理使用，才能使國(guó)有資產(chǎn)得以充分運(yùn)用，才能提高國(guó)有資產(chǎn)增值水平。（2）保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的完好程度和利用效果：固定資產(chǎn)的使用過(guò)程，也是資本投入的產(chǎn)出過(guò)程，保持固定資產(chǎn)的良好技術(shù)狀態(tài)，一方面可以提高醫(yī)療治療水平，另一方面可以縮短投入與產(chǎn)出的周期，提高經(jīng)濟(jì)效益。（3）合理預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)的需用量：添置固定資產(chǎn)過(guò)多，會(huì)引起固定資產(chǎn)的閑置和投資浪費(fèi)；數(shù)量過(guò)少，則導(dǎo)致臨床短缺，影響臨床正常工作開(kāi)展。適度的固定資產(chǎn)數(shù)量，可以直接提高其使用效率和效益。（4）正確進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策：固定資產(chǎn)投資是一項(xiàng)資本性投資。在投資過(guò)程中，需進(jìn)行充分的論證、調(diào)研和評(píng)估，正確的投資決策是固定資產(chǎn)管理的重要任務(wù)。

2.3 管理原則

實(shí)行“歸口管理，突出重點(diǎn)”的原則，由器械部門負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)備的日常管理，圖書室負(fù)責(zé)圖書的日常管理，總務(wù)部門負(fù)責(zé)其他固定資產(chǎn)的管理。

2.4 管理責(zé)任

（1）日常管理部門 ①制定本部門固定資產(chǎn)管理的具體辦法。 ②制定各使用部門（責(zé)任人）對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理的責(zé)任。 ③建立固定資產(chǎn)實(shí)物增減、調(diào)撥卡片賬，保證卡片與實(shí)物相符。 ④按使用部門的申請(qǐng)，提出醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置、報(bào)廢計(jì)劃。 ⑤組織對(duì)大型固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性分析和前期論證。 ⑥組織大型固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。 ⑦進(jìn)行大型醫(yī)療設(shè)備的效益分析。 ⑧定期組織對(duì)醫(yī)院在用、閑置固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作。 ⑨對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)進(jìn)行妥善處置。

3 貨幣資金使用管理

3.1 管理范圍

醫(yī)院貨幣資金是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于貨幣形態(tài)的資金，是醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中流動(dòng)性和變現(xiàn)能力最強(qiáng)的項(xiàng)目，包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金。

3.2 管理目的

足額、及時(shí)地滿足醫(yī)院業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的貨幣資金，合理安排、節(jié)約使用，保證重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。

3.3 管理原則

實(shí)行“量入為出。合理使用”的原則，按照國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行規(guī)定》和《銀行結(jié)算辦法》，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理醫(yī)院資金的使用。

3.4 管理責(zé)任

制定各項(xiàng)貨幣資金控制制度，并負(fù)責(zé)其日?？刂?。負(fù)責(zé)現(xiàn)金和銀行存款的管理，保證貨幣資金安全、完整。具體處理醫(yī)院貨幣資金的日常收支業(yè)務(wù)。編制貨幣資金使用計(jì)劃，并檢查其執(zhí)行情況。組織資金調(diào)度，保證醫(yī)院日常及重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，保持貨幣資金正常合理的余額。貫徹執(zhí)行有關(guān)貨幣資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格審查有關(guān)貨幣資金收付憑證的真實(shí)性和合法性。

4 收入管理

4.1 管理范圍

醫(yī)院收入是指醫(yī)院為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。醫(yī)院收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入。醫(yī)院收入管理指上述收入的取得和確認(rèn)。收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為：醫(yī)院提供服務(wù)，同時(shí)收訖價(jià)款或取得索取價(jià)款憑據(jù)時(shí)確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)。

4.2 管理目的

遵守國(guó)家有關(guān)政策的前提下，積極組織收入，拓展收入渠道，使醫(yī)院耗費(fèi)得到最大程度的補(bǔ)償。

4.3 管理原則

（1）編制收入預(yù)算，落實(shí)有效措施。 （2）執(zhí)行物價(jià)政策，正確合理組織收入。 （3）開(kāi)辟財(cái)源，加強(qiáng)收入管理。 （4）建立健全收費(fèi)管理制度。

第5篇：固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策范文

第一條重點(diǎn)扶持電子信息、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；符合我縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位項(xiàng)目；高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目和以文化、旅游為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

第二條外來(lái)投資者在我縣投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，達(dá)到投資強(qiáng)度的，實(shí)行土地優(yōu)先預(yù)審、優(yōu)先供地。工業(yè)用地按全國(guó)同類區(qū)域工業(yè)用地最低價(jià)格作為起始價(jià)實(shí)行招拍掛。

第三條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上（不含土地）的景區(qū)項(xiàng)目和文化項(xiàng)目（包含博物館、藝術(shù)館、科普?qǐng)鲳^、文藝創(chuàng)作和藝術(shù)表演場(chǎng)館、劇院、演出場(chǎng)所、體育競(jìng)技和訓(xùn)練場(chǎng)館和其他符合我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，下同），根據(jù)土地使用性質(zhì)，給予相應(yīng)財(cái)政扶持。

第四條對(duì)固定資產(chǎn)投資4000萬(wàn)元以上（集群式引進(jìn)和補(bǔ)鏈型項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額按集群組團(tuán)計(jì)）或年銷售收入達(dá)2000萬(wàn)元以上的非礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)類和非化工類工業(yè)項(xiàng)目，從投產(chǎn)當(dāng)月起，按投產(chǎn)年度，所繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；企業(yè)所繳納的增值稅地方留成部分，前三年50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

第五條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上（不含土地）的旅游景區(qū)項(xiàng)目，自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營(yíng)年度，其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分和營(yíng)業(yè)稅，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第六條對(duì)按四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店項(xiàng)目，自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營(yíng)年度，其繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50％獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50％獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)新晉級(jí)為四星級(jí)酒店，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；新晉級(jí)為五星級(jí)酒店，一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。

第七條對(duì)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上（不含土地）的文化項(xiàng)目，自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營(yíng)年度，其繳納的營(yíng)業(yè)稅及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第八條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上（不含土地）的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營(yíng)年度，其繳納的營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)所得稅地方留成部分，第一年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后四年較上年增量部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第九條對(duì)新引進(jìn)的物流企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)500萬(wàn)元以上的，自達(dá)標(biāo)年度起，三年內(nèi)按其繳納的營(yíng)業(yè)稅及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成較上年增量部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第十條對(duì)新建營(yíng)業(yè)面積1萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)設(shè)施，且建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的，自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營(yíng)年度，其自營(yíng)和物業(yè)租賃所繳納的營(yíng)業(yè)稅及增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第十一條對(duì)新設(shè)立的金融后臺(tái)服務(wù)中心、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和基金管理公司，三年內(nèi)按其業(yè)務(wù)收入所繳納的營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)所得稅地方留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，作為企業(yè)一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

第十二條對(duì)固定資產(chǎn)投資5億元人民幣或1億美元以上的鼓勵(lì)類項(xiàng)目和世界500強(qiáng)及其全資子公司、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)前10名企業(yè)（由國(guó)家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)定）投資的項(xiàng)目可實(shí)行“一企一議”、“一事一議”。

第十三條固定資產(chǎn)投資4000萬(wàn)元以下的新辦工業(yè)項(xiàng)目，縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)（含部門內(nèi)設(shè)事業(yè)單位的規(guī)費(fèi)，下同）按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收??；固定資產(chǎn)投資4000萬(wàn)元（含4000萬(wàn)元）以上的新辦工業(yè)項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上的景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、四星級(jí)以上酒店和投資2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）以上的文化項(xiàng)目，縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)全免；供水設(shè)施投資補(bǔ)助費(fèi)一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取。

第十四條上述項(xiàng)目涉及的行政服務(wù)性收費(fèi)，一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取。

第十五條鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、合并、轉(zhuǎn)讓等方式取得園區(qū)工業(yè)存量土地和房屋資產(chǎn)，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審核后，其在土地、房屋資產(chǎn)權(quán)屬變更過(guò)戶過(guò)程中發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免交，營(yíng)業(yè)稅、契稅全額扶持。

第十六條外來(lái)投資項(xiàng)目，從立項(xiàng)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)涉及的行政審批手續(xù)，實(shí)行全程，限時(shí)辦結(jié)。屬于縣內(nèi)的有關(guān)審批手續(xù)，在5個(gè)工作日內(nèi)完成；涉及市以上的有關(guān)審批手續(xù)，由有關(guān)部門在7個(gè)工作日內(nèi)幫助企業(yè)辦結(jié)或獲得答復(fù)。未按期辦結(jié)且無(wú)答復(fù)的，視為許可，企業(yè)即可開(kāi)工建設(shè)。

第十七條年繳稅500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，列為縣重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，并予授牌獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條外來(lái)投資企業(yè)技術(shù)人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受本縣人員同等待遇，并優(yōu)先推薦參加各級(jí)優(yōu)秀專家和享受政府特殊津貼的評(píng)選。

第十九條凡外來(lái)投資商及其家屬涉及戶口、就業(yè)、入學(xué)、參軍入伍等事項(xiàng)享受本地居民同等待遇。

第二十條我縣民營(yíng)企業(yè)投資新上符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資由縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，工業(yè)企業(yè)銷售收入由縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第6篇：固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，以省、市、區(qū)三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、突出重點(diǎn)、扶大扶強(qiáng)。重點(diǎn)圍繞蔬菜園藝、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)“三新”項(xiàng)目，著力構(gòu)建城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1、蔬菜園藝業(yè)：對(duì)新建、擴(kuò)建磚混以上結(jié)構(gòu)墻體和入室房的日光溫室基地，同時(shí)自動(dòng)卷簾設(shè)備配套、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、灌排等設(shè)施齊全，規(guī)模300畝以上的；建設(shè)規(guī)模500畝以上（設(shè)施果品、花卉300畝以上）的拱型鋼架大棚；建設(shè)棚室面積10畝以上的高檔聯(lián)棟鋼架大棚。以上按其直接用于生產(chǎn)性棚室投入的30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展蔬菜園藝產(chǎn)業(yè)：對(duì)于一家一戶或多戶合作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展蔬菜園藝生產(chǎn)的，取消單戶面積方面的門檻，但必須形成1000畝以上的連片規(guī)模，新增露天無(wú)設(shè)施的按100元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，新增竹棚等簡(jiǎn)易設(shè)施的按200元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

3、畜禽養(yǎng)殖業(yè)：當(dāng)年新增圈舍面積5000平方米以上且存欄3000頭以上（年出欄10000頭以上）生豬養(yǎng)殖場(chǎng)或存欄200頭以上的二元母豬場(chǎng)的磚混結(jié)構(gòu)豬舍；當(dāng)年新增圈舍面積5000平方米以上且存欄30000羽以上（年出欄150000羽以上）的養(yǎng)禽場(chǎng)的磚混結(jié)構(gòu)禽舍；當(dāng)年新增圈舍面積5000平方米以上且飼養(yǎng)規(guī)模1000頭以上的牛場(chǎng)（不含奶牛，奶牛補(bǔ)助仍按區(qū)政發(fā)〔〕56號(hào)文件執(zhí)行），以上按其直接用于生產(chǎn)性廠房投入的20%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，均需實(shí)行糞污清潔能源化處理，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、食用菌種植業(yè)：鼓勵(lì)發(fā)展工廠化生產(chǎn)食用菌項(xiàng)目，對(duì)投資規(guī)模億元以上龍頭項(xiàng)目，根據(jù)投資強(qiáng)度和技術(shù)含量采取“一事一議”方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資的15%。

5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：對(duì)固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的蔬菜或畜禽類農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，其投資直接用于生產(chǎn)的車間、廠房（不包括附屬設(shè)施），按其生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入的15%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，視其投資強(qiáng)度和技術(shù)含量，可采取“一事一議”方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上不超過(guò)其生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資的20%。

上述獎(jiǎng)補(bǔ)原則上實(shí)行“先建后補(bǔ)”,其投資額由區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收組會(huì)同投資方共同評(píng)估認(rèn)定，或共同委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定。對(duì)規(guī)模較大、投入較高的項(xiàng)目可部分前置補(bǔ)助，即在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后按序時(shí)進(jìn)度預(yù)撥補(bǔ)助資金的30%—50%，以充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向效應(yīng)。

6、鼓勵(lì)科研院所落戶我區(qū)：“國(guó)”字號(hào)、“省”字號(hào)、“農(nóng)”字號(hào)科研院所在我區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、研究基地以及投入建設(shè)屬于“新技術(shù)、新品種、新模式”的“三新”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，參照省有關(guān)文件，邀請(qǐng)市級(jí)專家論證后，采取“一事一議”的辦法對(duì)其生產(chǎn)、研發(fā)性固定資產(chǎn)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)生產(chǎn)、研發(fā)性固定資產(chǎn)投資的15%。認(rèn)定為省級(jí)研發(fā)中心的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)研發(fā)中心的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

7、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建：對(duì)被新批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或名牌產(chǎn)品（商標(biāo)）的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)新通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以及無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證的，有一個(gè)分別獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元（不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)）。

8、鼓勵(lì)爭(zhēng)取市以上項(xiàng)目資金：各類主體在享受區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)的同時(shí)，還爭(zhēng)取到市以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扶持資金的，原則上“就高不就低”，只享受較高標(biāo)準(zhǔn)類的補(bǔ)助資金，不重復(fù)享受補(bǔ)助資金。

三、申報(bào)及驗(yàn)收程序

1、申報(bào)程序：新落戶項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)同省級(jí)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局，按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃確定項(xiàng)目選址，對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)劃、整體效果嚴(yán)格前置審核，并簽署意見(jiàn)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目填寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表，報(bào)區(qū)高效辦備案。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量，保證按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。區(qū)高效辦不接受個(gè)人單獨(dú)申請(qǐng)。擴(kuò)建項(xiàng)目也要經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批，其規(guī)模必須達(dá)到上述獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)要求，否則不享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

2、驗(yàn)收程序：區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由區(qū)委農(nóng)工辦，區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、審計(jì)等部門相關(guān)人員組成的項(xiàng)目驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目投資者填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收申請(qǐng)表，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章后，統(tǒng)一上報(bào)區(qū)高效辦，項(xiàng)目驗(yàn)收組將按照申報(bào)順序組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收原則上半年進(jìn)行一次。

四、資金兌現(xiàn)及監(jiān)管

1、資金兌現(xiàn)：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果提出獎(jiǎng)補(bǔ)方案，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由區(qū)財(cái)政撥給投資方或經(jīng)營(yíng)者。參加全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)賽項(xiàng)目?jī)?yōu)先獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、資金監(jiān)管：為杜絕套取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金現(xiàn)象，對(duì)政府投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金所形成的資產(chǎn)，前3年歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有（不參與分紅），通過(guò)合同形式約定雙方權(quán)利、義務(wù)，明確違約責(zé)任。項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)連續(xù)3年后，該部分資產(chǎn)歸投資主體所有。

對(duì)已建成但尚未正常投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，扣除30%獎(jiǎng)補(bǔ)資金，待其項(xiàng)目投入正常生產(chǎn)并經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收后再補(bǔ)足扣除部分，以保證獎(jiǎng)補(bǔ)資金真正發(fā)揮引導(dǎo)、撬動(dòng)作用。

第7篇：固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策范文

(一)產(chǎn)業(yè)投資流向特點(diǎn)

1、一產(chǎn)投入增速加快，投入水平穩(wěn)步提高。2008年1－9月份我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)投資較上年同期增長(zhǎng)80.3％，較全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均增速快48.5百分點(diǎn)，分別快于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)41.7百分點(diǎn)和70.9百分點(diǎn)。1－9月份第一產(chǎn)業(yè)投資199.77萬(wàn)元，占同期城鄉(xiāng)投資比重為5.2％，較上年同期上升1.5百分點(diǎn)。

2、工業(yè)投入快速增長(zhǎng)，加工制造業(yè)投資增長(zhǎng)相對(duì)較慢。從2000年開(kāi)始，隨著我國(guó)重化工發(fā)展階段的到來(lái)，對(duì)能源重化工產(chǎn)品的需求日益加大，我區(qū)以能源、冶金、化工和建材為主的特色產(chǎn)業(yè)獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，從而拉動(dòng)了工業(yè)投資的快速增長(zhǎng)。2000－2007年，我區(qū)工業(yè)投資年均增長(zhǎng)66.9％，快于全國(guó)平均水平21個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重由2000年的25.4％提高到2007年的50.6％，提高了25.2個(gè)百分點(diǎn)。今年1－9月份內(nèi)蒙古工業(yè)投資增速雖有所回落，但仍達(dá)38.4％，城鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)投資占全社會(huì)總投資的比重為53.43％。

從工業(yè)投資結(jié)構(gòu)變化情況看，我區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)快的行業(yè)主要集中在初級(jí)資源型產(chǎn)業(yè)，而加工制造業(yè)增速相對(duì)較慢。1－9月份我區(qū)采掘業(yè)投資增速較上年同期增長(zhǎng)80.57％，而制造業(yè)增速僅為33.37％，慢于采掘業(yè)47.2個(gè)百分點(diǎn)。2007年我區(qū)制造業(yè)投資950,4億元，占固定資產(chǎn)投資的比重為21.73％，分別低于河北、山東和河南19.26、26.68和18.19個(gè)百分點(diǎn)。

3、三產(chǎn)投入增速相對(duì)緩慢，部分行業(yè)投入亟待提高。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展好壞與否不僅影響到生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，而且對(duì)就業(yè)等民生的解決也至關(guān)重要。1－9月份我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)投資1240億元，較上年同期增長(zhǎng)9.4％，慢于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.4個(gè)百分點(diǎn)。

從第三產(chǎn)業(yè)投入結(jié)構(gòu)變化情況看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)投入所占比重較大，而新型服務(wù)業(yè)增速雖明顯加快，但所占比重較小。1－9月，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)和批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)累計(jì)投資增長(zhǎng)下降0.6％，占第三產(chǎn)業(yè)投資的比重為43.2％；金融業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)累計(jì)投資增速為117.8％，占第三產(chǎn)業(yè)投資比重的僅為3.7％。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩。城鄉(xiāng)投入差距較大

1－9月份，城鄉(xiāng)規(guī)模以上生態(tài)、水利、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的投資合計(jì)為783.9億元，較上年同期增長(zhǎng)7.9％，低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23.9個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是占基礎(chǔ)設(shè)施投資近50％的交通運(yùn)輸業(yè)的投資增速下降4.2％。從基礎(chǔ)設(shè)施投入城鄉(xiāng)流向看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入步伐日益加快，但投入水平比較低。1－9月份農(nóng)村生態(tài)、水利、交通運(yùn)輸?shù)戎饕A(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資為19.24億元，較上年同期增長(zhǎng)139.3％，較城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速快132.9個(gè)百分點(diǎn)，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資占城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重僅為2.5％。

(三)社會(huì)事業(yè)投資增速較慢.城鄉(xiāng)投入需進(jìn)一步增強(qiáng)

1－9月份城鄉(xiāng)規(guī)模以上教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障福利業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等主要社會(huì)事業(yè)投資累計(jì)133.2億元，較上年同期增長(zhǎng)22.2％，較全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速慢9.5個(gè)百分點(diǎn)，其中教育投入增長(zhǎng)40.9％，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)增長(zhǎng)32.8％，文化體育娛樂(lè)業(yè)增長(zhǎng)0.2％。從城鄉(xiāng)規(guī)模以上投資的結(jié)構(gòu)看，主要集中于城鎮(zhèn)投資，而農(nóng)村投資所占比重很小，且為負(fù)增長(zhǎng)。

近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出很強(qiáng)的投資拉動(dòng)型特征.基于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。投資依然是未來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。但由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨外需下降、內(nèi)需不足等突出矛盾和問(wèn)題，這必然對(duì)我區(qū)投資的規(guī)模和流向產(chǎn)生重大影響。而且近期我區(qū)也出現(xiàn)了新開(kāi)工項(xiàng)目增長(zhǎng)緩慢的態(tài)勢(shì)。為確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，應(yīng)更好地適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化。轉(zhuǎn)變投資流向，擴(kuò)大投資規(guī)模。繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

二、確保我區(qū)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的對(duì)策建議

當(dāng)前國(guó)家宏觀政策的基點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需，并且提出下一步要在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村建設(shè)等方面進(jìn)行大規(guī)模的投資。結(jié)合我區(qū)固定資產(chǎn)投資特點(diǎn)、重大領(lǐng)域投資潛力及以現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，當(dāng)前及今后我區(qū)應(yīng)該把握“抓機(jī)遇、穩(wěn)投資、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)”的指導(dǎo)思想，在穩(wěn)定工業(yè)投資的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)等方面的投資規(guī)模。產(chǎn)業(yè)方面要堅(jiān)持政府資金為引導(dǎo)，社會(huì)資金為主體的投入模式；基礎(chǔ)設(shè)施等方面要堅(jiān)持政府投入為主、民間資金為輔的投人模式。

(一)圍繞產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)引導(dǎo)投資流向

1、圍繞增加糧食產(chǎn)量和建設(shè)農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方資金扶持力度。一是加強(qiáng)糧食和重大水利工程建設(shè)。抓住國(guó)家實(shí)施1000億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、大型商品糧基地建設(shè)和沃土工程的投入力度。二是抓住國(guó)家《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》的契機(jī)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、外向型農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)綜合應(yīng)用項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)多功能性拓展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助投資。三是全方位、多渠道籌集資金，重點(diǎn)加大農(nóng)牧業(yè)綜合信息平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)的投入。

2、圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定工業(yè)投資。一是圍繞我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定鼓勵(lì)政策和出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠措施，積極吸引區(qū)內(nèi)外資金投入，重點(diǎn)鼓勵(lì)利用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備加強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造，鼓勵(lì)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈和延鏈”及配套體系建設(shè)方面的投資。二是圍繞引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，加強(qiáng)各級(jí)政府投入，對(duì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、科技創(chuàng)新、科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的，優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。三是圍繞節(jié)能減排，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，加大地方和企業(yè)投入，重點(diǎn)增加對(duì)節(jié)能“三百”工程的投入；鼓勵(lì)淘汰落后的高耗能、高污染設(shè)備，根據(jù)實(shí)際節(jié)能減排效果和規(guī)模，給予單個(gè)企業(yè)一定數(shù)額的補(bǔ)助。四是積極打造投資平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家、地方和區(qū)內(nèi)外資金對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)等可再生能源的投資力度。

3、合理引導(dǎo)服務(wù)業(yè)投資，重點(diǎn)加快生產(chǎn)業(yè)的投入力度。一是圍繞區(qū)域和地方物流基地和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)吸引民間資金流向物流業(yè)、金融租賃業(yè)及商務(wù)服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)領(lǐng)域。二是對(duì)生產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)減半征收或豁免行政事業(yè)收費(fèi)，提高生產(chǎn)業(yè)的配套和發(fā)展能力。

(二)圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大投資規(guī)模

一是積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，加強(qiáng)自治區(qū)和地方資金配套力度，加大對(duì)鐵路、高速公路、港口、口岸交通、樞紐機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改擴(kuò)建投入，建議重點(diǎn)建設(shè)連接呼包鄂地區(qū)的高速軌道交通設(shè)施。二是強(qiáng)化地方政府和各級(jí)相關(guān)單位對(duì)城鄉(xiāng)綜合服務(wù)配套體系建設(shè)的投入，重點(diǎn)加太對(duì)大城市和小城鎮(zhèn)城市供水管網(wǎng)建設(shè)改造、燃?xì)?/p>

和集中供熱設(shè)施、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施等綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。三是加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)投入，著力解決農(nóng)牧民急需的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧區(qū)飲水安全、電網(wǎng)建設(shè)和改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青路、嘎查村公路建設(shè)和改造。四是增加自治區(qū)和地方政府資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，逐步建立覆蓋蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布合理的農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和生態(tài)觀測(cè)站網(wǎng)。

(三)圍繞民生工程強(qiáng)化和落實(shí)投資

一是加快農(nóng)村衛(wèi)生室和城區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。依據(jù)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取中央對(duì)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)扶持專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)政府舉辦的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)、縣中醫(yī)醫(yī)院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房建設(shè)，配置基本醫(yī)療設(shè)備。二是加強(qiáng)對(duì)教育的投資。增加對(duì)農(nóng)村教育的專項(xiàng)投入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校硬件設(shè)施的基本統(tǒng)一，優(yōu)先保證農(nóng)村學(xué)校的硬件及教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面，加快實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)中小學(xué)冬季取暖設(shè)施改造工程。三是合理引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)的投資規(guī)模和資金流向結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金流向適應(yīng)大眾群體的中低檔住宅和經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，適當(dāng)控制高檔住宅開(kāi)發(fā)。

(四)圍繞新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)優(yōu)先增加農(nóng)村牧區(qū)投資

一是增加政府對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食工程、動(dòng)物防疫體系、種養(yǎng)業(yè)良種工程和科技類扶持項(xiàng)目的投入力度，適度增加政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)牧區(qū)草場(chǎng)、土地整理和小型水利等方面的資金支持。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，安排地方各級(jí)專項(xiàng)配套資金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧區(qū)清溝理淤、灌區(qū)建設(shè)、道路、飲水、沼氣等可再生資源利用、農(nóng)村電網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、垃圾和生態(tài)處理等農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目的投入。

(五)圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)擴(kuò)大投資

第8篇：固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策范文

（一）設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。20*年縣財(cái)政拿出500萬(wàn)元，用于扶持農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，今后，隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐年增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金實(shí)行年度總量控制，在預(yù)算上實(shí)行單列。

（二）扶持對(duì)象。扶持對(duì)象：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，且?guī)?dòng)農(nóng)戶致富1000戶以上。

（三）扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

1、外來(lái)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。凡來(lái)我縣新投資企業(yè)，投資額在5000萬(wàn)元以上，且科技含量高、對(duì)農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)明顯的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予重點(diǎn)扶持。

2、固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助?，F(xiàn)有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用自有資金或引進(jìn)外來(lái)資金新（擴(kuò)）建農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，當(dāng)年固定資產(chǎn)投入200萬(wàn)元以上，且在當(dāng)年完工的，按實(shí)際完成投資額的6％一次性給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)年補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。項(xiàng)目固定資產(chǎn)補(bǔ)助的范圍為：土地使用權(quán)、廠房、機(jī)械設(shè)備、輔助設(shè)施。

3、企業(yè)晉級(jí)獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年晉升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年晉升為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

4、農(nóng)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)。當(dāng)年獲得中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元；當(dāng)年獲得省名牌農(nóng)產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)。主持制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、并獲得認(rèn)可實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分別給予企業(yè)10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)，每個(gè)獲認(rèn)證產(chǎn)品給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年通過(guò)綠色食品認(rèn)證的企業(yè)，每個(gè)獲認(rèn)證產(chǎn)品給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)享受《安徽省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》中規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（二）來(lái)我縣投資的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，征收的農(nóng)產(chǎn)品增值稅縣受益部分按50％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

三、擴(kuò)大金融支持領(lǐng)域

（一）農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社要安排一定比例的信貸資金，專項(xiàng)支持龍頭企業(yè)；要提高對(duì)龍頭企業(yè)的支持面，提高龍頭企業(yè)扶持貸款在涉農(nóng)貸款中的比例；要加大對(duì)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造等中長(zhǎng)期貸款的支持力度。

（二）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保體系，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保工作。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的擔(dān)保門檻，放寬對(duì)凈資產(chǎn)比例的要求；加大對(duì)龍頭企業(yè)季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品所需流動(dòng)資金的擔(dān)保力度，幫助解決短期流動(dòng)資金貸款問(wèn)題。

（三）對(duì)我縣的國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，金融部門優(yōu)先安排扶持貸款。企業(yè)固定資產(chǎn)投資、大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金列入金融部門年度信貸計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）對(duì)外來(lái)我縣投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、建立生產(chǎn)加工基地，在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、銀行貸款、財(cái)政資金安排、產(chǎn)銷對(duì)接等方面給予大力支持。企業(yè)登記、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等納審聯(lián)辦范疇，享受“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。投產(chǎn)后達(dá)到省、市級(jí)龍頭企業(yè)基本條件，幫助企業(yè)申報(bào)增補(bǔ)為省、市級(jí)龍頭企業(yè)。在申報(bào)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目時(shí)，對(duì)符合條件的外來(lái)企業(yè)給予優(yōu)先推薦。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和建設(shè)所需用地視同重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，國(guó)土資源管理部門在編制年度用地計(jì)劃時(shí)予以優(yōu)先安排。龍頭企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地開(kāi)墾費(fèi)按法定標(biāo)準(zhǔn)低限交納。龍頭企業(yè)使用國(guó)有土地的，可采取協(xié)議出讓土地方式供給。符合國(guó)家劃撥供地目錄的項(xiàng)目用地，可實(shí)行劃撥方式供給。龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)性收購(gòu)場(chǎng)所、農(nóng)林種養(yǎng)殖場(chǎng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

（三）省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用水，由水行政主管部門核定用水計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)用水減半征收水資源費(fèi)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地用水，暫免征水資源費(fèi)。

（四）實(shí)行城鄉(xiāng)同類用電同價(jià)政策。對(duì)受電變壓器容量315千伏安以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用電，執(zhí)行大工業(yè)用電電價(jià)政策。對(duì)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電規(guī)定的現(xiàn)代化或?qū)I(yè)化種養(yǎng)龍頭企業(yè)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。

五、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

（一）*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的領(lǐng)導(dǎo)工作。縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)、部門審核，報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)審批后執(zhí)行。

第9篇：固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策范文

縣人民政府決定召開(kāi)這次統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆五次全會(huì)、市政府第四次全體會(huì)議精神，按照縣委十屆六全會(huì)和縣政府第二次全體會(huì)議的要求，進(jìn)步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，安排部署近階段我縣的統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

抓好統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和企業(yè)要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，保持思想上的統(tǒng)一和堅(jiān)定。同時(shí)，既要有發(fā)展的熱情，更要保持發(fā)展的理性。正視發(fā)展中的困難，大膽去闖、去試、去做，敢為人先。

一是要深化對(duì)加強(qiáng)和改革統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府實(shí)行宏觀管理和調(diào)控的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費(fèi)方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量不斷增加，變動(dòng)更加頻繁，統(tǒng)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)也會(huì)越來(lái)越多。我縣的統(tǒng)計(jì)工作目前還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)行為不夠嚴(yán)謹(jǐn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果不夠精確，還有許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)沒(méi)有得到科學(xué)的反映。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須引起高度重視，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步建立完善統(tǒng)計(jì)制度和核算體系，切實(shí)改變單純以國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效和政績(jī)的做法，要抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和考核指標(biāo)體系，抓緊建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的節(jié)能降耗指標(biāo)考核體系，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的評(píng)估、監(jiān)督作用，使統(tǒng)計(jì)工作更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)、為構(gòu)建平安和諧*服務(wù)。

二是要深化對(duì)加大固定資產(chǎn)投資工作力度的認(rèn)識(shí)。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，發(fā)展才是最大的政績(jī)、最硬的道理、最根本的任務(wù)。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相當(dāng)滯后，地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)很大程度上都是依靠投資來(lái)拉動(dòng)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，投資也是加速我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體和助推器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步深化對(duì)抓好固定資產(chǎn)投資工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)上與縣委政府保持高度一致，以最大的誠(chéng)心贏得項(xiàng)目，以良好的招商形象留住投資者，以優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境保障投資進(jìn)度，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，不折不扣地完成市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)。

三是要深化對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展的要求是速度、質(zhì)量、效益和人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)是“又好又快”。節(jié)能減排的根本要求是降低能耗、減少污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》等政策措施，首次把降低能耗作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，確立了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低20%的戰(zhàn)略目標(biāo)。省政府和市政府也相繼出臺(tái)了一系列政策文件，并召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)節(jié)能減排工作作了安排部署。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市節(jié)能工作會(huì)議精神，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，從創(chuàng)新發(fā)展模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的高度出發(fā)，從努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的高度出發(fā)，從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā)，切實(shí)把節(jié)能減排擺在突出的位置，狠抓節(jié)能措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全縣“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量，扎實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)工作

統(tǒng)計(jì)工作是宏觀管理和調(diào)控的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)工作要始終面對(duì)改革開(kāi)放和我縣加快發(fā)展的實(shí)際，勇于突破舊觀念，不斷融入新思想，把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)敏銳地捕捉新情況、新問(wèn)題，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要“深化兩項(xiàng)改革，突出兩個(gè)重點(diǎn)，做好四項(xiàng)工作”，不斷提高統(tǒng)計(jì)水平。

深化兩項(xiàng)改革：

一是要繼續(xù)深化統(tǒng)計(jì)體制改革。要不斷完善統(tǒng)計(jì)制度，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，實(shí)施全方位的統(tǒng)計(jì)體制改革，使統(tǒng)計(jì)方法、制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能科學(xué)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)和反映節(jié)能降耗、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況；能全面反映社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、人口流動(dòng)和就業(yè)狀況；能客觀反映新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展情況，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

二是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)制度和方法不健全、調(diào)查體系不完善、統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)出多門等問(wèn)題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中不斷表現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)職能的有效發(fā)揮。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)滯后，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題也不容忽視。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)勢(shì)在必行。省政府《關(guān)于開(kāi)展云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作的通知》（云政發(fā)〔2007〕92號(hào)）要求：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可單獨(dú)設(shè)置統(tǒng)計(jì)站，作為縣統(tǒng)計(jì)局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級(jí)機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、物由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。也可將統(tǒng)計(jì)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合署設(shè)置，加掛統(tǒng)計(jì)站的牌子，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。具體設(shè)置形式由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際情況研究確定。”目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作尚處于調(diào)研階段，市政府還沒(méi)有作出具體安排和部署?？h統(tǒng)計(jì)局、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、編辦要及時(shí)組建工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真調(diào)研，摸清基本情況，待市政府的配套文件下發(fā)后，結(jié)合我縣實(shí)際抓緊制定具體的實(shí)施方案，嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織實(shí)施。

突出兩個(gè)重點(diǎn)：

一是要突出抓好統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。抓好統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》；統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作，積極營(yíng)造全社會(huì)遵法守法的良好氛圍，確保不發(fā)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受任何單位或個(gè)人干擾的現(xiàn)象。對(duì)有意弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，必須依法從嚴(yán)、從快、從重查處。同時(shí)，縣統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的制度化和規(guī)范化。監(jiān)察、司法等部門也要全力支持、配合統(tǒng)計(jì)部門抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

二是要突出抓好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。要圍繞中心，服務(wù)大局，著重抓好七個(gè)方面的建設(shè)，即：以GDP核算為龍頭，完善現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系；以構(gòu)建和諧社會(huì)指標(biāo)體系研究為基礎(chǔ)，探索建立社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系；以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，建立健全環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)，積極探索綠色GDP核算制度和方法；以提高自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為目標(biāo)，逐步建立全面反映科技進(jìn)步和創(chuàng)新體系建設(shè)的科技統(tǒng)計(jì)體系；以反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新的分配形式、勞資關(guān)系為核心，改革完善現(xiàn)行的勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)；以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)需求為目標(biāo)，建立統(tǒng)計(jì)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)反應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，提供高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息；以政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)密切配合為紐帶，逐步建立合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)計(jì)信息共享的統(tǒng)計(jì)合作新機(jī)制。

做好四項(xiàng)工作：

一是要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計(jì)工作。我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)處理階段，“農(nóng)普辦”要認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報(bào)工作，提前思考普查公報(bào)的、普查資料的編印以及第二次農(nóng)業(yè)普查表彰會(huì)議的籌備工作。

二是要認(rèn)真做好能源統(tǒng)計(jì)工作。從今年1月起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表改為按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)表種類增多，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)增多，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系更為復(fù)雜。特別是萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)，國(guó)家、省、市均列入了強(qiáng)制性考核指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要引起高度重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)綜合能耗、單位產(chǎn)品單耗等指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行好規(guī)模以上工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按月?lián)?shí)收集、審核、上報(bào)相關(guān)報(bào)表。

三是認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。投資統(tǒng)計(jì)的目的是反映固定資產(chǎn)投資完成情況，為政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù)。從今年開(kāi)始，全省固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行以“年快報(bào)”代“年報(bào)”的改革。在這里要特別強(qiáng)調(diào)：今年制度改革后的投資年報(bào)數(shù)據(jù)是省、市政府實(shí)施固定資產(chǎn)投資目標(biāo)考核的依據(jù)。這就要求各級(jí)各部門必須準(zhǔn)確把握改革的實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)部門合作，加大投資項(xiàng)目跟蹤統(tǒng)計(jì)力度，盡早進(jìn)入年報(bào)工作狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改、交通、水利等部門的聯(lián)系，堅(jiān)持“不重、不漏、不假”的原則，掌握全縣投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，建立經(jīng)常性的信息交換渠道，確保投資建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

四是要認(rèn)真做好支援“兩站”建設(shè)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作?！皟烧尽苯ㄔO(shè)涉及近6萬(wàn)人的移民工作，移民人數(shù)多，任務(wù)十分艱巨，必將成為我縣今后一段時(shí)期政府工作的最大挑戰(zhàn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，心系移民，服務(wù)移民，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好“兩站”淹沒(méi)區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，準(zhǔn)確客觀地反映淹沒(méi)區(qū)各項(xiàng)實(shí)物指標(biāo)情況，建立好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為做好“兩站”建設(shè)移民工作打好基礎(chǔ)。

三、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全面完成今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)

今年，市政府考核我縣的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是6.2億元，要求力爭(zhēng)完成6.4億元。截止7月30日，全縣完成固定資產(chǎn)投資3.08億元，同比增長(zhǎng)97.8%，時(shí)間已過(guò)半，而任務(wù)僅只完成年度計(jì)劃的49%。現(xiàn)在已是八月中旬，要完成市政府下達(dá)的考核任務(wù)，時(shí)間非常緊、任務(wù)非常重、壓力非常大。加之重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、資金到位不足、工作力度不到位等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。如何圍繞考核目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，不折不扣地完成任務(wù)，是全縣各級(jí)各部門必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。在剩下的幾個(gè)月時(shí)間里，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鎖定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，以飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓實(shí)六項(xiàng)工作”的要求，確保全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。

圍繞一個(gè)目標(biāo)：

就是要圍繞固定資產(chǎn)完成投資6.2億元，力爭(zhēng)完成6.4億元；平均每月完成6000萬(wàn)元的目標(biāo)。

抓實(shí)六項(xiàng)工作：

一是抓進(jìn)度，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)。要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，今后幾個(gè)月的投資額度必須保持在每月6000萬(wàn)元以上，困難很大，時(shí)間緊迫。當(dāng)前，抓好固定資產(chǎn)投資工作的前提就是要進(jìn)一步盤清家底、找準(zhǔn)完成考核任務(wù)的支撐點(diǎn)，采取措施趕時(shí)間、超進(jìn)度、抓落實(shí)。因此，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，組建專門力量，圍繞農(nóng)、林、牧，礦產(chǎn)資源采、選、冶，中小水電開(kāi)發(fā)和交通水利建設(shè)等重大項(xiàng)目，認(rèn)真分析支撐全年考核任務(wù)的可能性和不利因素，列出項(xiàng)目投資進(jìn)度時(shí)間表，明確責(zé)任主體后，納入縣人民政府重大事項(xiàng)督查督辦范圍，從跟蹤檢查落實(shí)上提供可靠保障。各有關(guān)部門特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)度，切不可推諉扯皮，不能有利的事?tīng)?zhēng)著做，遇到困難繞道走，少找客觀，多作努力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織和管理，緊緊抓住后幾個(gè)月的時(shí)間，挖掘各方潛力，多渠道籌措資金，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，要針對(duì)規(guī)劃10萬(wàn)噸、先建5萬(wàn)噸鋅冶煉的技改擴(kuò)建和100萬(wàn)噸水泥廠建設(shè)等工程，適時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、聯(lián)席會(huì)，要針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分門別類，是審批手續(xù)問(wèn)題，還是部門協(xié)調(diào)問(wèn)題，要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)對(duì)策，拿出解決問(wèn)題的辦法和措施。今天的會(huì)議后，就各個(gè)重點(diǎn)工程，各位掛鉤聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，幫助定期研究、定期分析，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快牛欄江梯級(jí)電站、馬樹河電站、煙水配套工程等一批在建工程施工進(jìn)度，能超額完成的爭(zhēng)取超額完成。要盡快上馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨口子至三官寨油路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、白鶴花園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等大項(xiàng)目。對(duì)長(zhǎng)期未能開(kāi)工的更要有針對(duì)性地解決問(wèn)題的措施和辦法，項(xiàng)目責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)工作班子力量，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成年內(nèi)工作目標(biāo)。

二是抓服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)。各有關(guān)部門要顧全大局，強(qiáng)化職能，密切配合，制定措施，合力推進(jìn)。項(xiàng)目責(zé)任單位要積極向國(guó)家和省、市有關(guān)部門多匯報(bào)多請(qǐng)示，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目審批和投資補(bǔ)助，認(rèn)真解決工作中的各種問(wèn)題?？h發(fā)改局要按月做好項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)和分析，分析項(xiàng)目運(yùn)行特點(diǎn)、存在困難及進(jìn)度評(píng)估等情況，積極為項(xiàng)目推進(jìn)提供更多的思路、辦法、措施。縣發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等職能部門在項(xiàng)目審批、報(bào)批過(guò)程中，要主動(dòng)搞好服務(wù)，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，必要時(shí)在不違反有關(guān)規(guī)定的前提下提供最大限度的方便。由于項(xiàng)目工作涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向以及復(fù)雜的報(bào)批程序，涵蓋面廣、環(huán)節(jié)很多，發(fā)改部門可以牽頭組織、適時(shí)舉辦一定范圍內(nèi)的培訓(xùn)班，逐步提高各部門項(xiàng)目工作水平。經(jīng)貿(mào)等部門要建立健全項(xiàng)目推介機(jī)制，加大招商引資力度，積極吸引縣外資金投入各類項(xiàng)目。凡涉及項(xiàng)目建設(shè)、管理的部門，要定期研究項(xiàng)目工作，定期匯報(bào)項(xiàng)目情況，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子幫助解決實(shí)際問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支持。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目服務(wù)，注重項(xiàng)目的可實(shí)施性，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力的企業(yè)謀劃、建設(shè)、儲(chǔ)備一批有檔次、有規(guī)模、有科技含量的好項(xiàng)目。

三是抓投入，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需要。一要進(jìn)一步完善投融資體系，多渠道籌措資金。一方面要從政府投資入手，合理界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍，主要集中在重大公益性項(xiàng)目、非經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及能培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大高新技術(shù)和技術(shù)改造項(xiàng)目上，同時(shí)充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用，以及投融資機(jī)構(gòu)的功能，調(diào)動(dòng)各方資金，逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。另一方面要通過(guò)機(jī)制、政策方面的改革，從改善投資環(huán)境入手，大力啟動(dòng)民間投資，拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，投資運(yùn)作市場(chǎng)化。發(fā)改部門要加強(qiáng)調(diào)研，牽頭搞準(zhǔn)縣政府職權(quán)范圍內(nèi)可出臺(tái)哪些優(yōu)惠政策，代政府起草政策文件，體現(xiàn)大項(xiàng)目大效益大優(yōu)惠、中項(xiàng)目中效益中優(yōu)惠、小項(xiàng)目小效益小優(yōu)惠的精神。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目和資金支持。各部門要主動(dòng)與省、市對(duì)口部門匯報(bào)、銜接，認(rèn)真準(zhǔn)備項(xiàng)目材料，積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作，盡力爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。三要加強(qiáng)政銀合作和銀企合作，擴(kuò)大社會(huì)投資。銀行貸款是我縣項(xiàng)目建設(shè)重要的資金來(lái)源渠道，各部門要加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)商，主動(dòng)搞好項(xiàng)目銜接，相互支持，共同發(fā)展，做到“以項(xiàng)目引資金、以資金促項(xiàng)目”。金融部門要一如既往地提供貸款、融資政策傾斜，繼續(xù)大力支持全縣的項(xiàng)目建設(shè)。

四是抓儲(chǔ)備，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。發(fā)改局要對(duì)原有的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上新入庫(kù)項(xiàng)目30個(gè)以上，達(dá)到可研深度的新入庫(kù)項(xiàng)目在15個(gè)以上。各相關(guān)部門也要對(duì)2008年的規(guī)劃項(xiàng)目及早思考，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，完善前期工作，為明年的固定資產(chǎn)投資工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要精心謀劃。要選擇一批精明干練、懂技術(shù)、肯吃苦、有韌勁的人員組成謀劃項(xiàng)目的班子，集思廣益，收集信息，搞好市場(chǎng)調(diào)查和項(xiàng)目咨詢工作，透徹地分析本地優(yōu)勢(shì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，篩選一批、謀劃一批對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)大、效益好、能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。同時(shí)要嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)，要通過(guò)有效項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上，每年都要爭(zhēng)取論證儲(chǔ)備好一批骨干項(xiàng)目。二要強(qiáng)化運(yùn)作。各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目工作，改善工作條件，加大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備力度，切實(shí)解決掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)滯后、渠道不暢的問(wèn)題。按照要求做好各類項(xiàng)目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上報(bào)工作，健全、完善各級(jí)項(xiàng)目檔案和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，明確專人負(fù)責(zé)搞好動(dòng)態(tài)管理。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)法律法規(guī)的要求，注重做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)等，尤其是重大項(xiàng)目要做得充分扎實(shí)。三要轉(zhuǎn)變主體。要采取鼓勵(lì)和傾斜措施，充分發(fā)揮企業(yè)在上項(xiàng)目中的主體作用，把企業(yè)推向項(xiàng)目的第一線，各職能部門要按照市場(chǎng)需要和政策導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目、操作項(xiàng)目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展改善環(huán)境、搞好協(xié)調(diào)、做好服務(wù)工作。

五是抓管理，提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。必須牢固樹立“招大商、引大資”的思想，在項(xiàng)目建設(shè)上出重拳、強(qiáng)管理。對(duì)已經(jīng)有了合作意向的項(xiàng)目，一定要以最大的誠(chéng)意盯死不放；對(duì)于已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，要加大支持服務(wù)力度，促成項(xiàng)目業(yè)主盡快履約，及早開(kāi)工建設(shè)。一要完善制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，制定科學(xué)的管理程序和管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理和項(xiàng)目建設(shè)保證金等制度，不斷完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度。二要加強(qiáng)項(xiàng)目檢查督促。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，努力抓環(huán)境、抓協(xié)調(diào)、抓資金、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓責(zé)任落實(shí)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目落實(shí)情況檢查督促力度，適時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查和跟蹤問(wèn)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。三要強(qiáng)化資金監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)資金管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是確保資金安全，提高投資效益的重要環(huán)節(jié)。各類建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資金管理辦法。各項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目法人必須建立完善資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)和控制預(yù)算，嚴(yán)格規(guī)范資金運(yùn)作。在項(xiàng)目實(shí)施中，要不斷強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)中奢侈浪費(fèi)和腐敗行為，從各個(gè)環(huán)節(jié)控制成本，提高效益，真正使全縣的項(xiàng)目建設(shè)投入少、建設(shè)快、質(zhì)量好。同時(shí)，對(duì)已竣工的項(xiàng)目要盡快組織決算審計(jì)和驗(yàn)收，確保及早投產(chǎn)發(fā)揮效益。四要認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)分析工作?？h發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任單位每月上報(bào)的工程進(jìn)展、投資完成和運(yùn)行情況，不重不漏搞好投資統(tǒng)計(jì)，協(xié)調(diào)好與各項(xiàng)目建設(shè)單位的關(guān)系，按時(shí)、按質(zhì)、按量、實(shí)事求是地分析反映我縣項(xiàng)目進(jìn)展和固定資產(chǎn)投資情況，為縣委政府科學(xué)決策提供真實(shí)可靠的參考依據(jù)。

六是抓領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)工程落實(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照重點(diǎn)抓死大項(xiàng)目，也不放過(guò)小項(xiàng)目的原則，建立健全“一套班子、一套人馬、一套政策”的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、抓落實(shí)到位?？h人民政府將把固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、分解到各部門、各企業(yè)，并與各有關(guān)部門和企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確考核任務(wù)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門、各企業(yè)抓固定資產(chǎn)投資工作的積極性和主動(dòng)性，使各部門、各企業(yè)把抓好固定資產(chǎn)投資工作變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，體現(xiàn)在具體工作中。縣級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，堅(jiān)持定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，幫助抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓落實(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，迅速在全縣各級(jí)各部門掀起抓固定資產(chǎn)投資工作的熱潮。

四、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排降耗

節(jié)能減排是一項(xiàng)硬性任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各有關(guān)企業(yè)不能抱有任何僥幸心理，要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的總體安排和部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，完善制度，強(qiáng)化措施，確保節(jié)能減排各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。

要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的節(jié)能減排工作機(jī)制，確保政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)責(zé)任主體得到落實(shí)，做到目標(biāo)和責(zé)任一致。要在認(rèn)真、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到部門、行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)，制定節(jié)能減排的時(shí)間任務(wù)表，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，下更大的決心，采取更加有效的措施，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)抓落實(shí)。

要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排。礦業(yè)、水電業(yè)、化工業(yè)、建材業(yè)是全縣能源消耗和污染排放的主要領(lǐng)域，抓住了這幾大行業(yè)的節(jié)能減降耗就抓住了全縣節(jié)能減排工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要在這些行業(yè)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別要貫徹執(zhí)行好《云南省主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額》等規(guī)定，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)夯實(shí)節(jié)能降耗基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在尾礦利用、企業(yè)排放物的利用、處理方面，要鼓勵(lì)企業(yè)間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“和諧發(fā)展，互利共贏”。要著力推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的能源節(jié)約技術(shù)、綜合利用技術(shù)，以及新能源和可再生能源利用技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，減少損失浪費(fèi)，提高能源利用效率。進(jìn)而延伸原材料和礦產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品附加值，不斷提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。要重點(diǎn)抓好納入全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的6家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作，督促其加快技術(shù)改造步伐，加強(qiáng)節(jié)能減排管理工作，不斷提高能源利用率，減少污染排放，走發(fā)展低耗能、低污染、高效益的新型工業(yè)化道路。

（三）大力推進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排。

節(jié)能減排是全社會(huì)的共同責(zé)任，只有各行各業(yè)同步推進(jìn)、全民共同行動(dòng)，才能全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。一是要積極推進(jìn)建筑節(jié)能，城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅全面實(shí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，凡不滿足節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程不得開(kāi)工建設(shè)。積極開(kāi)展現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。二是要在交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸綜合能耗下降工作。三是要引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在城鎮(zhèn)居民住宅、小區(qū)、商業(yè)和公用建筑大力推廣節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備。四是要抓好農(nóng)村節(jié)能減排，重點(diǎn)是大力發(fā)展沼氣池和節(jié)柴節(jié)煤灶，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，科學(xué)合理地施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。五是要推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，重點(diǎn)抓好政府機(jī)構(gòu)建筑物和空調(diào)、照明系統(tǒng)的節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要帶頭節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公用品。

（四）加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。

要堅(jiān)持以降低單位產(chǎn)品能耗為目標(biāo)，創(chuàng)造條件，在礦冶、化工、建材和電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)著力抓好余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。要以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，通過(guò)政府行為減排生活二氧化硫。要督促現(xiàn)有合法的企事業(yè)排污單位認(rèn)真落實(shí)達(dá)標(biāo)排放和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基本要求，沒(méi)有排污治理設(shè)施的要想方設(shè)法建設(shè)污染治理設(shè)施，有治理設(shè)施的要強(qiáng)化正常運(yùn)行管理，有進(jìn)一步減排條件的要通過(guò)清潔生產(chǎn)來(lái)審核優(yōu)化管理，最終實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)。

（五）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

要堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、綜合利用、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化路子，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，從根本上降低能耗和污染物排放。要以節(jié)能減排為契機(jī)，按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)、延伸、多元化的要求，在大力發(fā)展鉛鋅冶煉、新型建材等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力開(kāi)發(fā)與之關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高資源的綜合開(kāi)發(fā)利用水平。

（六）積極優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

一是要著力優(yōu)化電力資源配置。要提高電網(wǎng)及設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，進(jìn)一步降低電網(wǎng)線損。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，建立健全電力需求側(cè)管理運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大電網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)豐枯、峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍和價(jià)差，積極推進(jìn)高耗能行業(yè)差別電價(jià)政策，完善電力分時(shí)電價(jià)辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。二是大力開(kāi)發(fā)利用清潔和可再生能源。要充分利用我縣的自然優(yōu)勢(shì)，加快水電開(kāi)發(fā)步伐，大力探索發(fā)展風(fēng)能、沼氣等可再生能源、清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。

（七）依靠科學(xué)進(jìn)步推動(dòng)節(jié)能減排。

積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，大力引進(jìn)推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)與工藝，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新能力。要在電力、礦業(yè)、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，推廣運(yùn)用一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能降耗技術(shù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。要嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保準(zhǔn)入制度，提高工業(yè)“三廢”綜合利用率。抓好水資源節(jié)約利用，力爭(zhēng)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)垃圾無(wú)害化處理、資源化利用。要加快先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品的推廣利用，大力支持節(jié)能減排的共性、關(guān)鍵性技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供技術(shù)和服務(wù)保證。

（八）建立科學(xué)的節(jié)能減排監(jiān)督管理體系。